【关键词】电力施工企业;工程项目;管理模式;全价值链
近年来，随着国民经济的持续发展与电力体制改革的深入推进，电力施工市场竞争更加激烈，客户对项目的运行维护、人员培训等延伸服务需求日益增多，因此电力施工企业原有的从开工到竣工“单一式”工程项目管理模式已不能适应当前形势的发展和市场的需要。
一、SY公司工程项目管理模式现状
(一)管理模式现状。SY公司是N市电力施工领军企业之一，拥有较强的施工管理团队和较丰富的施工建设经验。经过多年的发展，SY公司具备了一定的品牌、技术等优势，但其“单一式”工程项目管理模式基本局限于项目本身的施工作业组织与施工现场管控，而对工程设计、方案报审等前端环节和人员培训、运行维护等后端环节没有进行全过程组织，也无法通过团队合力为客户提供优质快捷的服务，影响了企业的市场占有率与利润提升。
(二)“单一式”管理模式的不足。一是相关制度标准未覆盖项目前、后端环节，缺乏精细化成本核算机制与管控流程。二是项目管理层级较多，各专业部门之间的协调交叉多、难度大。三是多元化信息传导速度不高，信息处置工作量加大，对人力资源提出更高要求。四是客户从项目设计到后期运维需往返施工企业及相关单位多个部门，耗时费力，效率有待提高。
二、SY公司优化工程项目管理模式的可行性分析
(一)可行性分析。SY公司优化原有模式，探索工程项目全价值链管理模式，对电力工程项目从可研至报废的全过程实施总承包管理，符合国家《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358)等法律法规;SY公司常年从事N市及周边地区的电力工程项目施工，对国家和行业相关标准、规定、要求熟悉了解，管理人员经验丰富，而且为电力施工贯标企业，管理规章制度较全，对变革所涉及的风险抵御能力较强。
(二)组织形式选择。
1．工程项目管理组织形式。工程项目管理组织形式主要有寄生式、独立式、矩阵式，其优缺点比较如下:(1)寄生式。优点:不需建立新机构，对企业原组织机构影响较小，项目管理成本较低。缺点:项目经理无法对最终目标负责，项目目标无法保证、项目管理团队对各专业部门之间的协调比较困难，对环境变化的适应性较差等。(2)独立式。优点:力量集中、指挥统一、协调方便、易排除外界干扰等。缺点:多个项目时组织效率低、成本高，不能充分利用企业的有限资源，项目团队相对独立，可变性和适应性不强，与企业间的有效融合度较低，团队成员的调动影响原部门工作与其个人发展、工作积极性等。(3)矩阵式。优点:资源共享、多项目平衡度高、项目团队与企业联系紧密等。缺点:不同项目团队对跨项目资源的竞争度较高、专业部门负责人与项目经理易产生紧张关系，项目决策的实施会延误，项目管理团队成员同时接受两个上级指令等。
2．工程项目分类。由于不同工程项目的复杂程度、客户需求、利润空间等各不相同，因此统筹考虑按工程投资、重要性、可发展性及客户需求等条件将工程项目分为A、B、C、D、E五类，并对应采取不同的组织形式成立项目管理团队。(1)A类工程项目。分类条件:综合考虑投资超过1亿的工程项目;政府、民生工程、大中院校等具有特殊性的工程项目;长期规模潜力巨大的工程项目;电网有特殊要求的工程项目等情况。形式选择:矩阵式。(2)B类工程项目。分类条件:综合考虑投资在8000万以上至1亿的工程项目;具有一定特殊意义的工程项目;长期规模潜力较大的工程项目;电网有特殊要求的工程项目等情况。形式选择:矩阵式。(3)C类工程项目。分类条件:综合考虑投资在3000万以上至8000万的工程项目;电网有特殊要求的工程项目等情况。形式选择:矩阵式。(4)D类工程项目。分类条件:其余投资额超过1000万的工程项目。形式选择:矩阵式。(5)E类工程项目。分类条件:投资额不高于1000万的工程项目。形式选择:独立式、寄生式。
三、SY公司工程项目全价值链管理模式的举措
SY公司探索建设的工程项目全价值链管理是指运用团队化集成管理手段，综合设计、施工、运维、安全质量控制等模块进行电力工程项目全寿命周期运营的创新举措。
(一)组织管控一体化。项目经理、客户经理、设计主管、施工主管、物资主管、运维主管等组成项目管理团队(项目部)，在项目经理的统一指挥下对工程项目全价值链实施进度、质量、成本、安全“四控制”和合同、现场、信息“三管理”以及组织协调等工作，并接受企业专业部门的指导。项目管理团队(项目部)组成人员的薪酬与项目管理目标的完成度直接关联。
(二)成本控制精益化。项目成本控制目标完成后，企业按比例给予项目团队物质等激励，鼓励控制成本;工程项目荣获“优质工程”、“流动红旗”等管理荣誉，企业给予项目团队物质激励，鼓励争优创优;项目成本使用工程管理系统信息进行核算，及时进行审计，确保精益控制成本。
(三)客户服务优质化。企业实行矩阵式工程项目管理和项目经理责任制，为客户提供一对一服务，方便、快捷、优质、高效、温馨，真正实现“一口对外，内转外不转”，持续提升企业的优质服务水平。
(四)运维服务专业化。在工程项目承接洽谈期间，项目管理团队为客户量身制定专业的代维服务方案，通过组织落实值班、巡视、维护、检修、试验等一系列措施，使客户项目处于良好的状态;通过定期进行安全工器具试验，为工作人员的人身安全提供保证;通过用电数据采集与综合分析，向客户提供设备更新改造需求或节能建议;通过在客户配电房、主要用电设备线路上加装采集设备、摄像头，实现客户用电数据的遥信、遥测、遥视数据的采集，并通过远程网络接入监管中心，为客户提供24小时不间断服务;通过设备状态跟踪，及时向客户提供设备报废建议。
(五)人才培养实地化。通过参与项目管理，可实地挖掘、培养建造师等项目管理人才;通过参办项目管理培训与实地观摩，提高员工的项目管理及战术水平;通过项目管理团队主要人员的竞聘，激励员工自主学习在实践中锻炼成长。
(六)项目管理科技化。以工程管理信息系统为项目管理平台，提高信息准确度，降低管理成本，提升管理效率;客户也可以通过相关界面及时了解工程的进度，节省时间、节能环保。
四、SY公司实施工程项目全价值链管理模式取得的成效
SY公司积极探索建设工程项目全价值链管理模式，通过在N市机场扩建、帝斯曼东方、青奥会配套等项目的实践，举得了初步的成效:一是与实施全价值链管理模式之前相比，工程项目利润率平均提高了0.7%，客户市场占有率提高了3%，且呈现良好上升态势;二是队伍建设有力加强，初步培育出2名一级建造师、5名二级建造师及50余名复合型管理人才;三是提高了工程文档资料管理质量，能够及时、准确地向企业和客户传递各类信息，也促进了SY公司信息化、规范化、现代化管理水平的提升。
【参考文献】
［1］成虎．工程项目管理［M］．北京:中国建筑工业出版社，2009
［2］张继焦．价值链管理［M］．北京:中国物价出版社，2001
[关键词]医药类实训建设；全过程；管理
据教育部公布的《2014年全年教育事业发展统计公报》显示，全国各类高等教育在学总规模达到3559万人，高等教育毛入学率达到37.5%，已经超过国际高等教育大众化的标准。随着全国各类高校在学规模的迅猛发展，高校基建项目数量多，种类多，开展迅速，基建人才匮乏，有些项目控制稍有失控迹象，存在概算超匡算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象。医药类实训建设工程专业性强、建设难度大，若不加强项目控制，容易出现“三超”现象。以医药类实训建设工程为例，浅谈医药类实训建设工程全过程管理。
一、医药类实训建设工程项特点
大部分医药类实训教学楼功能需求是为了给学生提供逼真的模拟医院的实训场所，甚至建设校属的附属医院。以福建卫生职业技术学院实训教学楼（以下简称卫校实训楼）为例，内设了“以教学为主，社会服务为辅”的模拟社区卫生服务站；助理医师三站式考站；生物工程应用技术中心、护理美容实训室、口腔综合治疗实训室等实训室。以上建设布局功能特点让高校医药实训基建项目与医院项目特点上有大同小异，同样的涉及专业多、工艺流程复杂、各种设备多。如口腔综合治疗实训室配备口腔综合台等设备，它的设计、施工仍与医院口腔科一样需要注意电、水、气等各种管道的铺设事项。但因高校医药类实训基建项目更侧重于学生实训教学以及老师科研工作，在单专业建设面积需求更大，而设备数量多但单价少，从而控制设备资金投入。仍以口腔综合治疗实训室为例，口腔综合台在台数布置依据学生实训班人数来布置，设备数量多则单价预算比医院来得低。因为实训人数多，单专业建设面积需求大。
二、项目全过程阶段
建设工程生产过程环节多、周期长，而且分阶段建设控制。工程建设程序中各阶段如图1所示。
三、医药类实训项目可行性研究（立项）阶段管理
项目立项主要分为两个行政审批，指项目建议书和可行性研究报告审批。项目建议书涉及项目的投资匡算，简单论述项目的建设必要性。可行性研究报告涉及项目的投资估算，进一步论述项目的建设必要性，并需建设方提供环保部门对项目的环境评价批复、规划部门对项目规划上审批意见等相关行政部门的审批附件。立项阶段的管理主要明确项目功能需求，建设必要性，对项目投资估算控制。卫校实训楼在立项阶段管理，在建议书和可行性研究报告材料上明确卫校实训楼功能需求，增加学校的教学行政用房，整合学院教学实训资源，满足学院可持续发展的需要。项目投资估算中工程费用根据福建省造价站当期同类型实训教学工程技术经济指标和项目规模测算。再以该工程费用为基数，根据《全国市政工程投资估算编制办法》（建标〔2007〕164号文）测算工程其他费用及预备费。最终根据学院收支等还款能力测算银行贷款利息，汇总以上费用形成可行性研究报告的投资估算金额。卫校实训楼投资估算关键在工程费用，工程费用测算关键在市场类似工程技术经济指标和项目规模。项目规模主要项目建筑面积、层数。各项目规模具有独立性、特异性。在功能需求不变、技术经济指标变化不大情况下，项目建筑面积、层数在可研阶段规划数值与设计阶段建筑面积、层数差别大，则项目投资估算与设计概算误差也随之变大。综上所述，在可行性研究阶段管理在市场经济变化不大情况下，主要侧重项目建设必要性论证、功能确定、规模论证。项目投资中的预备费能轻微解决市场经济发展导致费用增加问题，还有项目未具体开列的费用的问题。
四、医药类实训项目初步设计阶段管理
初步设计阶段主要对项目进行初步设计，并根据初步设计编制初步设计概算，再将初步设计及其设计概算上报发改部门审批。该阶段可以对原有投资估算进行调整，但需说明调整的原因，且调整比例不能超过10%。若初步设计概算超过立项审批通过的投资估算的10%，则项目需重新立项。医药类实训项目随着设计深度进一步扩大，则建筑面积上都有所调整，随之项目设计概算与投资估算有所差别。初步设计阶段管理主体仍是建设单位对项目功能、规模上、投资的把控，但是此阶段加入另个管理单位，即设计单位。卫校实训项目，在设计招标过程中提出几点的要求，尽量控制项目的概算。主要如下：在招标文件的设计任务书中要求所有投标单位提供的设计方案建筑面积与立项审批通过规模误差控制在2%；在招标文件中表达控制建安工程造价在立项审批通过的工程费用的要求；要求投标单位提出优化的设计方案同时且能节约成本。建设单位在项目初步设计过程中，要加强与设计单位的沟通。由于医药类实训建设项目涉及设备等水电安装比较多。卫校实训项目中很多实训室需要安装仪器，都是要求380V的电压的。每间实训室的水点位要求也多，某些实训室水管材质要求耐酸耐碱。且每间实训室仪器众多，需要五孔插座也比一般实训室多，导致回路增加，在与设计单位沟通过程中需提醒水电专业的设计师在规范允许范畴，成本最优情况下，能满足各实训室使用者的水电位的要求。该阶段建设单位与设计单位的沟通越融洽、越深入，初步设计概算编制越准确，更利用后期整个项目的管理。
五、医药类实训项目施工图设计阶段管理
在施工图阶段，主要工作是设计单位在审批通过初步设计方案基础上，根据建设单位的要求，进一步深化设计，形成施工图纸。施工图纸需经过环保部门、人防部门、规划部门、消防部门的建审。施工图设计阶段管理，关键在设计单位在消化建设单位的功能要求后，根据国家相关规范标准，进行施工图设计。施工图设计除了要通过审查机构的审图外，还需满足基本环保、人防、规划、消防的要求。医药类实训室项目在环保、消防要求上比一般项目来得多。以卫校实训楼为例，卫校实训楼中有生化类实验实训室，环保排污要求需在楼西南侧的排污口根据排污预估水量设置消毒池，防止污染水侵蚀学院原有的管道，顺利排入学院已建设的污水处理装置中。消防上，由于卫校实训楼一、二次是模拟的社区服务站，则在房间、走廊处设置喷淋系统。室内外消防栓的消防水池的水量需提前测算，并施工图设计阶段选址完毕，防止项目出现边设计边施工的情况，导致项目进度减缓，也不利于项目整体管理。
六、医药类实训项目招投标阶段管理
招投标阶段，建设单位因根据发改部门核准的招标内容及招标方式，将工程标、服务类标、货物标分类，同时根据项目实际建设情况编制项目招标计划。招标计划除了符合政策法规，更需要做好各招标时间的衔接，以便建设项目能如期完工。以卫校实训楼为例，发改委核准招标事项如表1：建设单位根据相关规定选择一家招标机构，承接该项目所有招标内容的招标工作。招投标阶段关键点在项目的施工招标。施工招标文件关键点在控制价的编制，还需注意施工招标所用图纸必须经审查机构审查合格。图纸越完整、调整越少就越利于施工图预算编制。控制价编制管理，目前市场上财政项目有2种方式加强造价管理。一种是一家造价咨询单位编制控制价，由财政评审中心审核施工控制价；另一种是两家造价咨询单位互不知情的情况下编制施工控制价，编制完成后互相核对，各自成稿，由建设单位选择比较合理的造价作为项目施工的控制价。后者编制的施工控制价缺项、漏项概率低些。建设单位尽量将可能遇到的风险考虑到并在施工招标文件中体现，这样在施工合同签订过程中处于主动。以实训教学楼为例，在施工招标文件中设置要求，工期延期的保函需施工单位无条件续保。设置风险率，非地质等不抗力外的其他风险都包干，施工单位不得另向建设单位进行索赔等要求。以上招标文件的设置的要求都是在招标过程中加强合同管理。
七、医药类实训项目施工阶段管理
所有项目施工阶段管理涉及至少5个单位，分别为建设单位、监理单位、勘察单位、设计单位、施工单位。有时候建设单位自身基建管理实力不够情况，还会聘请一家代建单位作为项目现场管理单位。各单位各司其职，参与施工阶段管理。各单位可以通过设计交底、施工技术交底，并通过例会等方式强调各单位加强安全、质量、投资、工期的控制管理。以卫校实训楼为例，施工阶段管理工作如下：（1）根据已签订的各类合同要求，加强各单位的施工行为管理。（2）根据审批通过初步设计概算的指标，对整个项目进行施工造价管理。开工初期要编制好施工阶段资金使用计划，了解资金使用情况，以便项目资金具体落实。（3）根据相关的质量管理办法等法规，要求监理单位对工程质量的监督。施工单位每个月上报进度款时，监理单位审核基础上，建设单位根据合同约定，在工程量合格且内业资料齐全情况下复核施工单位的进度款后再支付。（4）项目若有重大变更或者现场签证，需及时核算投资情况，与学院相关部门进行讨论研究后，将情况汇报领导，审议通过后再根据基建程序展开相关工作，以便在过程中有效控制项目投资。施工阶段的工期一般占整个项目的计划工期的70%～80%，所以这个阶段的管理很重要，需时刻在各方面加强管理。
八、医药类实训项目竣工验收阶段管理
项目工程质量验收的要求如下：工程施工质量应符合各类工程质量统一验收标准和相关专业验收规范的规定；工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求；参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格；工程质量的验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行；隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知有关单位进行验收，并应形成验收文件；涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测；检验批的质量应按主控项目、一般项目验收；对涉及结构安全和功能的重要分部工程应进行抽样检测；承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质；工程的观感质量应由验收人员通过现场检查共同确认。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准，及时组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。交付竣工验收的建设工程，应当符合以下条件：（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容。建设工程设计和合同约定的内容，主要是指设计文件所确定的、在承包合同“承包人承揽工程项目一览表”中载明的工作范围，也包括监理工程师签发的变更通知单中所确定的工作内容。（2）有完整的技术档案和施工管理资料。工程技术档案和施工管理资料是工程竣工验收和质量保证的重要依据之一，主要包括以下档案和资料：工程项目竣工报告；分项、分部工程和单位工程技术人员名单；图纸会审和设计交底记录；设计变更通知单，技术变更核实单；工程质量事故发生后调查和处理资料；隐蔽验收记录及施工日志；竣工图；质量检验评定资料等；合同约定的其他资料。（3）有材料、设备、构配件的质量合格证明资料和试验、检验报告。对建设工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场，除具有质量合格证明资料外，还应当有试验、检验报告。试验、检验报告中应当注明其规格、型号、用于工程的哪些部位、批量批次、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。勘察、设计、施工、工程监理等有关单位依据工程设计文件及承包合同所要求的质量标准，对竣工工程进行检查和评定，符合规定的，签署合格文件。竣工验收所依据的国家强制性标准有土建工程、安装工程、人防工程、管道工程、桥梁工程、电气工程及铁路建筑安装工程验收标准等。（5）有施工单位签署的工程质量保修书。施工单位同建设单位签署的工程质量保修书也是交付竣工验收的条件之一。工程质量保修是指建设工程在办理交工验收手续后，在规定的保修期限内，因勘察、设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，由施工单位负责维修，由责任方承担维修费用并赔偿损失。施工单位与建设单位应在竣工验收前签署工程质量保修书，保修书是施工合同的附合同。工程保修书的内容包括：保修项目内容及范围；保修期；保修责任和保修金支付方法等。项目竣工验收合格后，建设单位除了做好项目竣工结算外，还需跟进工程及建筑会计有关要求完成代建项目决算，以便形成相应的固定资产。
九、医药类实训项目保修责任期管理
伴随我国基础设施建设的飞速进步，城市化进程不断深入，人居环境得到了巨大的提升。由于城市化的不断刺激，国内工民建筑业得了长足发展，工民建项目如雨后春笋般发展起来，以此同时，人们对工民建质量也提出了更高的要求。将工民建企业而言，确保项目质量是施工单位的生存之本，因此，提高工民建项目施工现场管理水平，对于施工单位发展意义深远。本文探析了国内目前工民建领域存在的问题及弊端，提出了针对性的提高措施，以尽可能提升我国工民建行业的整体实力。
关键词：
工民建；现场施工；管理水平；举措
0引言
目前，伴随我国城市基础设施建设的不断完善，城市化进程不断推进，人居环境有了显著提升，人民日益提升的居住要求，极大地促进了工民建领域的发展，工民建施工单位迎来了发展的春天；与此同时，由于大量的工民建施工企业进入市场，工民建业内呈现出质量参差不齐的问题，尤其在项目现场施工管理方面，问题则尤为显著。因此，为了提高工民建项目的施工质量，必须强化工民建施工现场管理水平，最大程度提升工民建质量。
1工民建现场施工管理的具体内容概述
对于工民建现场施工管理工作，必须从以下几方面进行落实，具体包括：施工现场施工人员的管理、施工现场建材的管理及施工现场各类机具的管理。具体分述如下。（1）施工现场施工人员的管理。对于工民建施工现场而言，对于施工技术员包括农民工在内的管理应从以下几方面着手，即：项目现场施工人员的遴选、施工现场施工人员的岗位安排、施工人员的专业技术培训等。当一个工民建项目通过可研并顺利开展时，必须先建立一套科学合理的施工现场工作人员的安排调度体系，科学的人员分配机制对于项目的正常推进具有非常重要的意义。在进行具体的施工人员调度阶段，必须先对各类施工人员的专业素质进行深入摸底，根据工人的擅长领域安排岗位。除此以外，施工现场的工作环境也非常重要，必须建立温馨和谐的施工环境，才能保证施工人员全身心投入到项目中。（2）现场施工建材的管理。考虑到工民建施工的特点，施工中所用的建材质量直接决定了项目的质量，为了提高项目的整体质量，做到项目质量全程掌控，必须建立全程的项目建材质量控制体系。主要落实好各类建材的采购、建材的调运、建材进场前的各种检测等。在进行原材料采购阶段，应先安排专业人士进行市场调查，市场调查应着重从产品价格和质量入手，最大程度保证所选建材的质量，尽可能降低建材成本。（3）施工现场的机具管理。伴随机械科学的不断发展，现在的施工现场机械化、自动化水平日益提高，为了保证各类机具的正常使用，必须强调施工现场的施工机具管理。为了保证施工现场的正常运转，应根据各类机具的不同功能，分类放置并定期进行检修养护，合理调度各类机具的使用情况。
2目前工民建施工现场管理中暴露的弊端
2.1项目施工流程繁杂，管理效率低下
考虑到工民建施工领域的特点，参与工民建施工的各类人员施工技术参差不齐，管理人员无法全部了解各位施工人员的施工能力；此外，由于施工现场建材种类繁多，各类机械设备复杂，加之工民建施工现场管理相对落后，因此施工现场管理效率总体低下，难以保证项目有序推进。
2.2工民建施工现场安全责任缺失，事故发生率高
在工民建施工阶段，为了保证项目如期推进，确保施工人员人身安全，必须建立可靠的安全运营意识，保证每个人都时刻将安全意识挂在心中。但在项目实际中，工民建施工现场施工人员普遍呈现安全意识差的现象，在项目工地，随处可见施工人员危险操作的情况，譬如：带电检修施工设备、施工人员不按照要求佩戴安全帽等，为项目安全推进埋下重大隐患。
2.3工民建施工现场项目管理人员专业能力偏低
根据最新的施工现场调查显示，在我国目前在建的各类工民建项目中，绝大部分施工管理人员存在专业能力及素质偏低的问题，很多施工管理人员缺乏最基本的专业技术及管理知识，由于管理人员素质落后，导致工民建施工现场难以正常推进。
3强化工民建施工现场管理水平的举措
（1）建立工民建施工现场的科学合理管理制度。考虑到工民建施工项目牵涉领域众多，因此，其施工现场管理难度成倍提升，施工现场的复杂性同管理难度呈正相关。为了克服上述问题，必须建立科学高效的施工现场管理机制，从源头管控，将项目管理落实好工民建施工项目的设计、施工、监理等阶段，最大程度保证工民建项目正常推进。（2）帮助施工人员建立安全管理责任意识。作为一个负责人的工民建施工企业，必须以追求项目“零事故”为最终的追求目标，将安全责任意识灌输到参与施工的每个施工人员心里。在具体的施工过程中，注意安全管理的细节，对于不带安全帽等不规范的作业，存在安全隐患的环节都应该进行严格的管理。（3）切实提升工民建项目施工现场人员的专业能力及职业素质。在前文已经明确了高素质施工人员对于企业正常推进起到的关键作用，必须进一步加强施工人员的素质提升工作。施工技术人员必须掌握基本的操作技能和基本的专业知识，专业管理人员除了具备专业知识外，还应该具备较高的管理能力和意识。所以，必须定期组织施工人员及管理人员进行专业培训，学习其他工地的先进管理知识。（4）晚上现场施工管理体系，降低管理漏洞形成的概率。对于现场施工而言，落实好项目管理的监督作用，是保证项目正常运行的防线。应该安排专业人员配合施工监理部门对现场操作进行监督，监督工作要深入到每一道施工工序，对于施工中可能出现偏差的位置应加强监督，出现问题必须立即处理，最大程度降低安全隐患的发生概率。（5）完善施工现场的预防性监督体系。除了在施工阶段进行必要的监督外，为了将问题扼杀在摇篮中，应在施工前进行完善的预防性监控，在项目开工前，对于参与项目的施工人员及所使用的各类施工机具应了如指掌。
4结语
综上所述，工民建施工项目的质量直接关系到人民群众的福祉，是体现我国工民建水平的标尺，考虑到工民建施工现场管理的复杂性，必须采取一系列针对性的措施，切实提升工民建现场施工管理水平，最大程度保证我国工民建行业的健康发展。
参考文献：
[1]徐宝良.探究工业与民用建筑施工现场质量管理的完善措施[J].管理科学，2012（1）.
[2]于家庆.浅谈加强建筑施工现场管理[J].科技创新导报，2012（7）.
关键词： 建筑工程 管理施工
中图分类号：TU761文献标识码： A 文章编号：
一、前言
土建工程中的项目管理牵涉到项目建设中的方方面面，牵涉面广且又琐碎，突出了各专业协调对施工的重要性，根据项目施工管理的综合特点而言，就要求我们管理人员合理安排优化管理做好每一项，每一个环节，才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量。
二、工程施工前期管理
2．1 明确管理目标
每一个建设工程施工要想取得成功，首先一定要满足一些最基本的条件，例如，项目负责人制定出可操作的岗位管理职责，出台项目组织系统，要求及时进行工作反馈等。因为在建筑施工建设中，工程施工管理是一项重大而且复杂的系统性工程，为了确保该工作能够顺利实施，应当对施工中的各项目标加以落实与分解。在此基础上，要设置工程项目施工的总体目标，依据施工合同所规定的总工期、质量指标、工程价位等，结合本企业所能提供的技术设备情况，明确合理可行的施工管理目标，这是工程施工前期最为重要的一项工作。
2．2 合理调配资源
主要包括以下要求：一是落实好施工机械设备。为了完成好工程项目，就一定要有较为合理的施工资源配备。为此，应当依据建筑工程项目中的工程量的多少、工程进度要求等，科学地调配建筑工程施工中所要用到的施工机械设备。一般来说，要么是将企业的自有设备直接安排到施工现场去使用，要么是通过租赁或者购置的形式安排设备以满足实际施工之所需。二是要落实好施工人员。建筑工程施工人员队伍的主要来源主要有通过企业内部的劳务双方选择或者到劳务市场中进行招聘等形式。
2．3 其它准备工作
一是实施施工技术准备，主要是要组织好施工图纸的会审；编制出开工之前的各类方案以及措施；对本工程进行定位；进行相应的施工测量；建立完善各类技术与检验体系。二是做好施工现场各项准备。依据惯例对施工现场进行三通一平，也就是要通水、通电与通路，并督促业主单位做好场地平整工作。
三、工程施工期间管理
3．1 开展原材料管理
原材料的质量是确保建筑工程施工质量的关键因素，工程中所用到的原材料一旦不符合国家标准，建筑工程的质量自然也就难以符合要求。有鉴于此，在建筑工程施工质量管理中，应当对原材料实施严格的质量控制，从而确保材料的质量能有所保证，以此来提升本工程的总体施工质量。为了确保原材料的质量，首先应当对提供材料的供应商资质实施必要的审核，要求选择那些具备良好资质的供应企业来提供原材料。在此基础上，应当对要进场的原材料实施相应的检验，主要包括了对质检报告单的详细审查、对原材料外观的认真检查、对理化检验的核实检查等。通过以上一系列检验，确保进场原材料有良好的质量。同时，要加强工序和工期管理。笔者建议在施工过程中建立起交接检机制，一旦上一道工序是不合格的，就不能再进入下一道工序进行施工。与此同时，因为建筑工程的质量十分容易受到季节的影响，因此，科学合理地安排好工程的施工进度，也是保障工程项目质量的一项重要举措，反之，如果盲目地抢工期，肯定会导致十分严重的后果。
3．2 开展投资管理
一是要依据价值规律、供求规律的要求，结合项目投资的客观规律，合理地确定所需设备、工具的采购或者租用费用、建筑安装费以及其他类别的基建费用等。二是要在科学确定建筑工程项目投资与水平的基础之上，在设计与建设的各个阶段科学编制出工程估算、工程概算、工程预算、工程竣工决算等内容。二是要在建筑工程项目建设的各个阶段，将技术和经济进行紧密联系，从而对项目投资实施强有力的管理，从而让工程项目的实际投资不会超过施工前所批准的投资额度，并且让人力、物力与财力等得到最大限度的合理利用，并且得到最好的投资收益。三是要切实抓好建筑项目投资管理的基础性工作，主要有确定估算指标、明确概算与预算的定额、及时修改费用定额、设立工程设备材料的价格信息体系等。
3．3 开展安全管理
为了确保安全责任，应当实施责任管理机制，明确工程施工生产进度责任、成本管理责任、质量控制责任、安全管理责任等。为了落实好工程项目的安全生产管理责任，应当抓好以下工作：一是建立与完善以项目负责人为首的安全生产管理组织，从而做到有计划、有组织、有领导地实施各项安全生产管理活动，并且切实承担起组织与领导安全生产之责任。
二是要建立起各级各类人员安全生产责任机制，通过明确各级各类人员的安全管理责任，切实加强制度的落实、责任的落实，并且定期地检查安全管理责任的落实状况。
三是要做好施工项目的审核工作。各项安全管理措施应当通过政府相关部门的安全生产审查，并获得认可。四是要加强建筑工程施工项目施工生产当中的状态审验以及认可，并且承担起相应的管理职责。五是全国管理与操作人员都需要和施工项目的管理方签订安全管理方面的合同，并且对建筑工程项目做出自己的安全承诺。六是加强对安全生产责任情况的检查工作，要认真而细致地进行记录，并且作为原始资料加以留存。
四、工程竣工阶段管理
工程竣工阶段管理中的首要标准是要坚持好竣工的标准。因为建设工程施工的种类繁多，性能与条件、要求也各有不同，所以在实施土建工程建设、人防工程建设、道路桥梁工程建设、铁路安装工程建设等不同的工程建设上，均应当有相对应的竣工验收标准。一旦无法达到竣工标准，该工程就绝不能算作竣工，也不应报请竣工质量的核定，更不能申请竣工验收。比如，土建工程竣工标准就明确规定了凡是生产性工程中的辅助公用设施、生活设施，均应依据设计图纸、技术说明书以及验收规范等要求加以验收，从而确保该工程的质量能够符合相应要求。在建筑工程的内容上，应当按照规定，在全部施工完毕之后进行内、外抹灰，在建筑物与构筑物周围的两米之内实施场地平整与障碍物清除工作，并且确保附近道路与水道的畅通。对于生活设施以及住宅工程，除了要满足以上要求之外，还应当要求做到水通、电通与道路通。此外，还应认真整理好建筑工程的验收竣工相关资料。在建筑工程项目进行交接时，建设承包单位应当将全部技术资料实施分类整理，并按照档案管理的要求进行编目建档，后整体移交给业主单位存档。
五、结束语
综上所述，坚持质量第一和预防为主的方针，开展全过程管理，是建筑企业不断提高工程质量的关键环节。唯有符合了工程所规定的质量标准，并且满足客户的要求，才能让企业得到最为理想的经济效益，并为社会提供更加优质而安全的建筑产品。
参考文献
[1]孙培秋.浅议建筑工程的施工质量管理与控制[J].广东建材，2007（2）.
关键词：世行贷款土建工程项目 进度管理 采购计划
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（c）-0137-01
辽宁省从20世纪90年代初期开始逐渐利用世界银行贷款进行城市建设，目前项目范围涵盖城镇基础设施、林业、卫生、教育等多个行业，世行贷款项目又分为货物类、工程类及咨询服务类，与国内工程类项目一样，世行也特别重视对项目实施进度的管控，由于世行工程类项目的管理主要依据FIDIC合同条件，所以更加强调的是监理工程师作为第三方引入管理机制，所以监理对于整个项目实施进度的管控其意义是重大的。世行一般要求业主单位招聘专门的咨询公司派出具有一定资质和工作经验的监理对整体的项目进度进行监督，同时协助业主单位或项目办对整体项目进度进行管理和控制。
对于世行项目来说，一个项目应该包括前期的设计、可研及评估，中期的项目实施以及后期的后评估，该文主要探讨的是在项目实施期内的项目进度，主要指的是工程项目实施期的进展情况，它将工程项目任务、工期、资金使用有机地结合起来，形成一个综合的指标，能全面反映项目的实施状况。工程项目进度管控包括对采购计划中工程项目施工阶段的工作内容、工作程序、工期和衔接关系编制计划，并通过采取各种措施来具体落实进度计划的实施，在实施的过程中，监理要检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析原因，向业主提出补救措施或调整、修改原计划，直至工程竣工，交付使用。进度管控的最终目的是保证项目进度总目标的实现。
进度管控的基本原理一般包括：动态、循环控制原理，系统原理，信息原理，弹性原理，网络计划技术原理。进度管控的方法可用甘特图、关键线路法（CPM）、计划评审技术（PERT）。
以世行贷款辽宁中等城市基础设施项目为例，进度管控的两个指标主要包括：（1）时间进度：实际与计划工期相比较；（2）工程量进度：工程量清单中，用已完成的工作量与相应的合同单价之积与预计工程量完成情况进行比较。
影响工程进度有很多因素，主要可以分为两部分：内部因素和外部因素。外部因素包括：（1）业主对工程施工进度的影响。业主的直接参与对工程施工进度有较大的影响。前期项目方案不完善，后期对方案随意更改，导致工程停工、返工；项目开工前，规划、土地、消防等相关职能部门审批手续不齐全或违反相关法规，致使工程开工后被迫停工，尤其是配套资金不到位；不能按期支付工程款，致使工程停工。（2）物资供应和气候。由于东北的特殊气候，施工期要考虑冬季，有的地区由于特殊的土质环境，需要更多的考虑施工物质的运输。（3）场地条件的限制。对于许多大型市政工程，作业场地狭小，大型机械设备进出杂乱无章、相互干扰受到限制，工期将会严重受到影响。内部因素包括：（1）主要人员不到位。很多施工企业在施工旺季由于主要工程人员调度不开，所以在真正施工时与投标时标书中的主要人员不一致，导致工作拖拉、延误；施工过程中质量控制不到位，导致工程验收时对局部工程的整改和返工。（2）施工技术的难度，在施工过程中，如果施工方没有认真考虑工程在技术上的难度以及没有考虑到某些设计和施工问题上的解决需要进行科研和实验的话，原计划的施工进度会受到影响。（3）施工组织不当，施工现场混乱，如果劳动力和机械的调配不当，材料、设备供应不及时，势必也影响进度。因此，进度管理人员应做好现场协调工作，避免各种干扰，保证施工的顺利进行。
好的进度管控是实现项目目标的主要条件，所以业主应针对工程的实际情况，分析影响工程进度的因素，在工程施工中，防范影响因素，可采取以下措施：（1）务实编写采购计划，切实可行的项目采购计划对项目的成功实施和监管至关重要，世行规定业主应制定一份包括项目实施初期18个月内所有采购合同的详细而全面的采购计划，业主应根据当前实际情况，如规划、土地动迁、消防、配套资金落实情况，对采购计划进行及时的更新。采购计划必须认真分析、考虑各合同之间的逻辑关系，加强各方面配合、协作。（2）合同采购，由于世行项目多为打捆类项目，所以多个合同的中标商尽量避免为一家，以防止该施工单位由于主要人员、设备、资金使用分配不均或未能及时到位影响了工程的实际进度。另外世行项目有最低价中标特点，所以对中标施工单位的人员、设备及资金流动性的审查就显得尤其重要，业主应当要求工程项目部的人员配备与招投标文件相符，了解其技术管理水平和能力，并敦促施工单位对工程项目部从进度、质量、资金等方面进行监督检查管理。（3）强调工期违约责任，世行贷款的工程类项目合同的商务部分中的一般、特殊条款都对施工单位的工期违约责任有详细的处理措施，根据审定的工程进度计划对照形象进度，如由施工单位的自身原因超过计划时间点未能完成形象进度的，以合同价款的若干比例按每延误一日向业主单位支付工期违约金，并在工程进度款支付中实际体现。施工单位在下一阶段目标或合同工期内赶上进度计划的可予以退还违约金；否则，业主单位将继续扣留或累计扣罚违约金。（4）及时调整进度计划，在施工中，监理要通过对进度报告中的两个管控指标对比，发现进度计划与实际进度是否产生偏离及偏离程度，进一步分析偏离的原因，找出产生偏离的主要原因，监理要向业主提出纠偏的各种措施，最后根据偏离的程度、偏离的原因和可能采取的纠偏措施帮助业主作出决策及调整进度计划。监理需要考虑发生偏离的主要原因，如施工机械的利用问题，材料、物质供应，施工工艺、劳动力供应情况和外界自然条件的影响。
参考文献
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[3] 曹敏.工程项目施工进度分析及控制[J].企业技术开发，2011（13）.
关键字：勘察类企业 施工项目 资金管理
1、前言
近年来，随着国内建筑市场日益扩大，传统的中大型勘察设计企业纷纷抓住机遇，调整发展战略，投入大量资源开拓发展工程总承包业务，以实现经济增长方式的转变。受其影响，原有的勘察部门或改制后勘察公司亦已成为设计企业在工程总承包业务中施工项目管理运作的主力，承接的施工项目同步多样化与快速增长，随着在工程施工产业扩大，惯用的资金管理模式局部已不适应项目的资金操作。本文以我公司在白鹤滩水电站右岸导流洞施工支洞及配套工程的项目资金运作为案例，浅谈传统勘察类企业直接承包施工项目中资金运作以及其可能实现部分成本控制的体会与心得。
2、项目资金管理模式
勘察类企业下属项目部一般采用自有向来的一套项目资金管理模式，如图1所示。对于勘察外委工程分包，该模式有投入管理人员少，资金运作操作简单，企业承担风险小等优点，所以一向被对于工程分包额较小勘察外委工程项目所采用，在本案例的初始阶段，油然采用了该种模式， 图1 勘察项目传统资金管理模式
但该种模式对于施工类项目其弊端显而易见，从图中可以看出最严重的问题是工程款支付到分包商帐上后，项目部对分包商的资金运作了解甚少，对它的民工费、材料款、机械设备费等款项分配情况失去确切的掌握，有长期合作的或信誉较好的分包商会将每期工程款进行合理分配，但如有诚信度不佳的分包商在其资金有困难时，将工程款挪用或携走拒不支付时，项目部对其资金运作将完全失去控制，势必会惹来资金问题，甚者民工集体上访索要工资、材料供应商将责任间接转移至项目部等等，为了合理转移或避免不合谐事件发生，现行的资金运作模式需进行调整。
图2 拟合后资金管理模式
经本案例资金运作摸索后，并咨询白鹤滩水电站已开展工程的友邻施工单位的资金管理模式，结合我公司财务管理制度，拟合了更适合的资金管理模式如图2，该模式虽需增加投入财务、物资管理人员，但最大的优点是在未增加项目部风险前提下，对分包商资金运作的掌控力较强，虽该模式未完全实施，但分析认为其更适应施工项目的资金管理，具体优势分析如下：
（1）民工工资由项目部统一发放。在进场后由项目部财务部门牵头组织参建的农民工工资造册，一是能响应《劳动合同法》，督促分包商和农民工签劳动合同，按《工资支付条例》准时如实的发放工资，从源头上预防和制止拖欠民工工资，规避由民工劳动纠纷而引起的法律问题；二是竖立良好企业的形象影响，给业主、当地劳动监察局等外界的留下良好口碑；三是利于项目部的和谐开展工作，及提高农民工工作积极性并使其情绪稳定，在用工时更易使分包商雇用足量、优质的工人。
（2）材料款由项目部统一支付即材料统一供应。一是能从材料上为工程质量提供保障，首先是能提供满足要求为以的物资，避免低劣的材料进场，造成工程质量不合格；其次通过可以材料消耗量火的审核，大大减少分包商偷工减料现象发生，例如通过计算钢筋用量，反推算相应型号的锚杆根数，从材料上核消上增加对工程弄虚作假的监督手段。二是与厂家指定材料供应商建立了合作关系，丰富供应资源，即能提供合理、足量的工程物资，也能缓解分包商的物资供应烦恼。相对比分包商，各材料供应商向项目部的垫资能力强、周期长，因此施工类企业在甲方未供应物资的条件下，一般都实施材料统一供应。
（3）分包商所得税税金由项目部统一支付与代扣。该项与施工类企业的管理模式有些不同，施工类企业的财务制度较为灵活，完全由项目部进行资金管理，结算与支付凭证等不需每期办理，只需定期清理即可。而勘察企业往往财务制度不允许这样操作，即要凭证（发票、税票、结算单）齐全后才可支付工程款，但每期结算时光办理这些凭证需花较长时间，且各分包商家分头办理较为烦琐，因此由项目部进行统一交税与代扣，解决分包商的财务投入劳动量，项目部每期结算更能完善地收集到结算凭证，地方税务也乐意减少期工作量，并且帐目更清楚，何乐不为。
通过调整，工程施工中最大的开支人工费与材料款已由项目部支付，直接支付给分包商帐上的款额在工程款中所占比例大大降低，侧向迫使分包商不能随意抽回其垫资，大大缓解项目部资金压力，同样能保证项目部所支付的工程款确实分配到几个应到的环节，降低资金被挪用的风险。
3、降低工程直接成本，增加现金流
在拟合后的资金管理模式下，可降低材料与纳税成本：
（1）目前工程成本都是以工、料、机直接费为基础的，直接费金额增加，则间接费用也会相应增加，因此工程直接费的控制很重要，主要可分为人工费、材料费与机械费的控制。在施工过程中人工费的控制有一定难度，不易实施；勘察企业一般无自备的机械亦不能实现成本控制。现仅谈谈工程成本中材料费控制，工程材料是费用的主要组成内容，建材品种多，用量大，上面提到的材料统一供应即是与供应商建立长期合作关系，可以合理降低材料价格，掌握降低材料成本的主动性。同时，项目部可以按工程进度计划采购供应材料，并根据施工实际情况确定材料规格与价格，不像分包商时而会盲目采购材料。比如：本案例4#公路隧洞施工时，把设计图中的仰拱拱架大部分购买进库，并加工成型，后因工程变更，成型产品只能再改装用于其它部位，消耗了大量不必要的开支，且现在的物流极其发达，采购大量不施工的材料只能造成资金留滞，不需操之过急。
（2）合理降低纳税成本，工程中材料费、工人差旅费等皆可用于抵消分包商部分所得税，公司应放开财务报账权限，实行项目资金封闭式管理，为分包商降低直接成本，间接为项目部创造利益点。
4、结语
关键词：印度 ；安全； 管理 ；项目
Abstract: In this paper, the Chinese enterprises to implement the safety management of EPC projects in India were analyzed and summarized for the draw.Keywords: India; security; management; project
中图分类号：K351 文献标识码： A 文章编号：
众所周知，印度普遍存在分包商对安全管理不重视，安全投入低，人员流动性强，管理难度大的问题。作为分管生产的经理，本人始终围绕现场施工进度，不断调整工作重心重点、始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加强与业主、分包商及其他工程参与方的沟通交流，拓宽信息渠道，共享现场周边工程的各类信息，不断开拓思路，构建基于现场的安全信息共享平台，理顺了现场应急管理程序，克服了类似于签证危机的各类困难，实现了现场安全管理的可控、在控。
第一部分：安全管理体系
确立“零伤害”安全管理目标
项目部创造一种关爱式的安全文化，贯彻“零伤害”安全目标，
即任何人都不应该在工作场所因工受伤。同时通过培训使印度分包商也接受和领会“零伤害”安全目标，主要印度分包商经理及各级管理人员已经基本接受和领会“零伤害”安全文化。
执行“零伤害”安全目标，使项目部坚定信念贯彻执行各类安全管理规定，杜绝了印度分包商为各类违章行为或事故寻找借口和理由，同时统一安全目标便于各方统一安全管理理念，便于日常安全管理。
（二）安全监督体系和安全技术保证体系建设
项目部成立了以项目经理为核心的安全监督体系和以项目总工为核心的安全保证体系。成立安委会，成员覆盖业主、项目部、分包商人员。建立项目部――专业――分包商的三级管理网络。
项目部成立了专门的安监部部（中方3人，印籍员工6人）并在项目经理的直接领导下，全面负责项目部的各项HSE工作，各专业单项工程技术人员即是所负责项目部的安全员。且通过采取逐级签订安全生产责任状的方式，将安全工作目标层层分解，做到各司其职、各负其责，确保了各级人员目标明确、职责清晰、责任到位。
（三）项目部领导班子高度重视安全管理
项目部领导班子高度重视安全管理，亲自参与项目部安全策划、
安全制度建设和责任制落实等工作，亲自参加项目部周安全检查、周安全例会，并就施工现场存在的安全文明施工问题直接与印度分包商经理进行沟通交流，协助其制定整改方案和确定整改时间。项目部领导班子亲自参与现场安全管理给业主、印度分包商和项目部员工以良好的示范作用，展现了公司优异的安全管理文化和项目部创造良好安全工作环境的信心。
第二部分：日常安全管理程序及活动
（一）抓好重大危险项目施工安全控制
对于发电机定子、除氧器、高压加热器吊装等重大危险项目，采取“项目部确定方案，分包商按要求执行”的管理模式，严格执行《安全施工作业票》制度，制定安全施工专项措施，并对分包商现场经理和工程技术人员进行安全技术交底，施工过程中始终坚持项目部专业技术人员旁站原则，履行技术指导和安全监督义务，确保施工过程可控、在控。
（二）以合同为依据规范对分包商的安全管理
项目部以合同为依据对分包商进行安全管理。在招标文件和合同中详细列出对分包商安全管理目标、安全管理体系及现场安全管理的标准和要求，详细列明各类违章的考核处罚条款，对分包商违章行为的管理和处罚做到有章可循，有据可查。
项目部严格按照合同安全要求对分包商下发NCR和罚款信函，并且统一了NCR和罚款信函格式。同时项目部要求各专业每周至少对所属分包商下发3封NCR，且NCR必须反映上周分包商存在的各类安全文明施工问题。对于分包商不能按期整改的安全文明施工问题，项目部将NCR整改闭环率与月度结算单挂钩，如分包商不能按期闭环，专业将对分包商结算进行限制，以督促分包商及时整改NCR。通过定期、全面地对分包商进行安全检查并通报各类安全文明问题，分包商对现场的安全管控力度得到逐步增强。
（三）制定特殊作业项目安全许可制度并贯彻执行
对有一定危险性的特殊作业项目，项目部执行安全许可制度，范围包括：起重吊装作业(>3T)、密闭空间作业、土方开挖作业、动火作业、射线探伤、安全设施拆除。对于上述作业项目，印度分包商必须提前向项目部申请许可，由主管单项工程师审核安全技术措施落实情况，并经HSE部批准确认后方可施工。如密闭空间作业，分包商提出申请后，项目部会协助分包商测量密闭空间内氧气含量，并对分包商提出需要采取防护措施。
由于上述许可由分包商主管工程师填写并提交申请, 在一定程度上明确了分包商主管工程师对该施工项目的安全责任，并迫使其在施工前对施工安全条件及各项安全技术措施落实情况进行检查和落实。如吊装许可, 分包商工程师需要在施工前检查现场吊装气象条件；钢丝绳等起重工器具是否良好；确认吊装重量和吊装路线；检查其它安全注意事项，确保各项安全技术措施落实到位，并经项目部主管工程师审核后方可施工。如分包商从事吊装工作未办理许可，首先追究其单项工程师管理责任并对其个人进行处罚。通过强力执行施工许可制度，有效落实各分包商主管工程师的安全责任，强化了其安全生产意识。
（四）安全管理专项领导小组
项目部成立6个安全专项管理小组。为加强对现场安全文明施工的监督管理力度，项目部成立了脚手架、土方开挖、消防、起重和机械作业、高处作业、施工用电等6个安全专项管理小组，各小组成员由项目部具备丰富现场安全管理经验的工程技术人员组成，如起重机械小组组长为机械专业经理，成员包括锅炉起重班长、专工等。借助管理小组的管理经验和技术优势对现场开展高频次、全面的安全检查，每周下发一次安全检查纪要，提出安全整改意见，并对检查结果进行闭环管理。6个专项安全管理小组对加强现场安全管理发挥了较好的辅助功能。
（五）推行安全检查卡制度
项目部根据现场安全管理要求实施安全检查卡（site hazard analysis and safety checklist）。对于主要施工项目，每周由单项工程师组织印度分包商工程师对照检查卡对施工项目进行全面安全检查，并对存在的问题制定整改方案，通过以上方式，有效落实了各单项工程师的安全管理责任。
由于该检查卡由专业单项工程师与分包商单项工程师共同进行检查，对发现的问题共同制定整改方案。通过执行检查卡制度促进了专业工程师与分包商单项工程师就现场安全管理问题的沟通和交流，并有效传播项目部安全管理文化。
（六）分包商入场安全培训及专项培训
在分包商员工入场安全培训方面，项目部要求印度分包商必须对新入场员工进行安全培训，并保存培训记录，每天组织站班会，并做站班会记录。项目部每周组织一次对分包商培训记录进行检查，每周定期参加分包商站班会， 确保分包商对员工的安全培训到位。
对于特殊作业项目安全培训，项目部先后对印度分包商工程师组织了起重吊装、脚手架搭设、消防管理和安全管理知识等专项培训，对起重机械操作工定期组织专项起重操作培训，通过上述培训有效提高了分包商工程技术人员的安全技能。
（七）加强对分包商内部安全管理体系的审核
项目部每周组织一次对安全管理体系文件进行审核，通过审核发现印度分包商在内部安全管理方面的缺陷，帮助分包商完善内部安全管理制度及程序，推荐先进的安全管理制度和方法，并对分包商存在的问题提出整改意见，促进分包商通过完善内部安全管理程序和制度， 进而有效控制施工现场安全管理。同时各分包商在内部起重机械、漏电保护器、安全带等检查表方面得到了进一步规范。
（八）开展优秀印度分商安全评比活动
现场分包商规模及人员素质参差不齐，像ECC、TATA、GDCL、POWER MECH、GAMMON等规模较大的分包商，安全人员配备比较充足，对安全也比较重视，各项管理还比较到位，并且有衡量安全业绩的各类指标，当他们完成整数指标时，项目部方面适时给予相关证书或信函的嘉奖，这种做法使分包商得到了鼓励，使他们能够更好地在安全方面进步；相反，对于那些问题比较多，人员配备不足的分包商，在各类会议上进行各类通报批评，给其现场或总部写信等措施给予负激励，使他们能够意识到问题，同时也借助业主或其总部给其施压，来不断完善安全机制，从而更好地促进现场问题的解决。
（九）规范周安全检查、周安全例会活动
项目部每周五组织项目班子成员、各部门专业经理、分包商项目经理及安全经理参加的安全大检查，每天早9点分区域组织安全检查。通过高频次、全面的安全检查，及时暴露了施工现场存在的安全文明施工问题，并及时讨论解决方案和整改时间。
项目部每周组织项目班子、分包商项目经理及安全经理参加的周安全例会，周安全例会材料包括以下6个方面：上周各类未遂事故统计及分析、分包商周安全评比结果及存在的问题分析、分包商生活区检查结果、上周安全例会问题反馈闭环结果、本周现场存在的安全文明施工问题、项目部下周安全工作计划。
项目部通过高标准召开周安全例会，及时传达贯彻项目部安全管理理念，通报现场存在的各类安全文明施工问题，保证了安全管理规定得到有效落实，稳定了项目部整体安全生产形势。
（十）确立安全见证点，强化风险辨识
对交叉作业、高处作业、预防高空落物、预防高处坠落、防止机械伤害和触电伤害等易产生事故隐患的环节加大了预防和控制力度。从大件吊装、起重操作到现场安全设施、个人安全防护等方面进行了全过程策划、实施和控制。为切实加强过程控制，规定了每个施工项目安全见证点，并针对施工各个环节进行危险因素的分析和评价，制订消除、控制危险点措施，确定专人进行现场监督和书面签证的岗位职责，做到施工风险计划控制。
（十一）HSE部内部中印员工安全管理职责及印籍员工培养
项目部安监部配置中方员工3人，印籍员工6人，在职责分工方面，坚持中方安全工程师为主，印籍安全工程师全面配合的原则。中方工程师侧重对分包商安全管理体系、安全技术措施和安全责任制落实等工作，印籍安全工程师侧重现场安全检查及监督整改工作。
并对印籍安全工程师进行了责任区域分工，同时根据印籍员工特点进行统一安排，并确定现场安全管理标准。由于各印籍员工有各自责任区域，明确了其安全管理职责和标准，印籍安全管理人员能够主动参与现场安全管理，积极参加分包商的站班会和周安全例会，对发现的安全文明问题也主动通过NCR和罚款信函的形式发分包商整改。如果遇到现场安全管理难点也会主动上报需求支援。
在印籍安全管理人员培养方面，对于新招聘的印籍员工部门内部安排为期一周的安全培训，并由中方员工带领其了解施工现场，熟悉现场安全管理内容，通过详细的培训和介绍使印籍安全管理人员能有效承担现场安全管理工作并发挥重要作用。
第三部分：现场安全管理
（一）分包商个人防护用品管理
根据合同和印度当地安全管理标准，项目部要求印度分包商为所有员工配备安全鞋，高处作业人员必须使用全身式安全带。开始时分包商执行并不严格，为此项目部多次在安全例会中强调安全鞋和全身式安全带对保护施工人员的重要作用，同时在现场针对不穿安全鞋的分包商员工一律驱逐出施工现场，非全身式安全带一律没收。通过项目的强硬措施，各分包商最终接受了项目部对个人防护用品的管理要求。
（二）施工现场消防管理
针对施工现场动火作业项目逐步增多，且危险性较大等特点，项目部及时制定了《项目部消防安全管理规定》，确定了重点防火部位并挂警示牌，对重点防火部门配备灭火器材，同时督促分包商对各自责任区域配备消防器材。为进一步加强消防管理，项目部招聘5名专职消防人员，由HSE部制定消防人员工作职责范围、日常检查表及工作汇报制度，并进行专门培训，每天由消防人员对动火作业项目及动火作业票进行逐项检查。
同时项目部与业主建立紧急救援机制，项目部消防人员与业主消防人员联合成立消防应急小组，定期演练，相互配合，及时应对各类突发事件。
（三）施工用电
在施工用电管理方面，项目部统一在施工现场设置一级配电盘，项目部及印度分包商配电盘均设置漏电保护器，同时，项目部购入漏电保护检测仪，每月对分包商漏电保护器进行检测，并附检测标签，保证了分包商配电盘和漏电保护器一直保持良好的工作状态。同时对于分包商施工区域电源线布设及走向，过路段电缆防护等加强现场监管。
（四）起重机械管理
对印度分包商起重操作、指挥人员项目部进行安全培训并颁发上岗证，实现了对印度分包商起重操作、指挥人员的动态跟踪管理。项目部将分包商起重机械纳入项目部机械管理体系，建立台账并统一制作标示牌进行编号，以规范日常对起重机械的安全管理。同时项目部严格执行印度相关法规，严格要求印度分包商对起重机械、钢丝绳、链条葫芦、卡环、电梯、载人吊笼等起重机械及工器具办理第三方检测合格证。
（五）文明施工管理
项目部对新入厂分包商详细介绍项目部文明施工要求，施工现场的材料设备必须摆放整齐、施工废料及时清理，并且设立专职文明施工清理人员，工作区域设置垃圾箱，对印度分包商的日常文明施工管理由各单项工程师进行严格控制。同时项目部雇佣了一支文明施工清理队伍负责公共区域及道路的日常清理工作，目前主厂房、集控楼等区域均保持干净、整洁。
（六）分包商员工健康管理
定期组织对分包商生活区进行卫生检查，检点包括饮食条件、卫生清理、饮用水设施维护情况、生活用电设施等，并对存在的问题进行记录，在每周安全例会上进行通报并限期整改。通过关心分包商员工日常饮食、起居及疾病防治，保证了分包商员工身体健康，精力旺盛，从而提高了其工作可靠度，减少了员工因为疲劳、情绪、疾病等原因造成的操作失误和违章，更有效提高了分包商员工工作效率。
（七）重视机组调试运行管理
凡遵纪守法并符合下列条件之一的，可报名参加二级建造师全部科目考试：
1、具备工程类或工程经济类中等专科以上学历并从事建设工程项目施工与管理工作满两年；
2、具备其他专业中专及以上学历并从事建设工程项目施工管理工作满5年；
3、从事建设工程项目施工与管理工作满15年。
符合有关报名条件，取得建设部颁发的《建筑业企业二级项目经理证书》，并符合下列条件之一的，可免试《建设工程施工管理》科目。
1、已取得工程或工程经济类中级及以上专业技术职务任职资格。
2、工程类或工程经济类大学专科以上学历并从事建设项目施工管理工作满15年。
