关键词：国防 国防教育 立法
国防教育是为捍卫国家主权、领土的完整和安全，防御外来侵略、颠覆和威胁，对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的社会活动。其根本目的，在增强全民的国防意识和国防精神。基本内容包括国防理论、国防历史、国防法律法规、国防形势与任务、国防技能等国防知识。它是国防建设的重要组成部分，是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。
一、中美两国《国防教育法》的比较
目前，我国专门性的法律有《中华人民共和国国防教育法》，是继新《国防法》施行4年后的国防教育领域的专门法律。附属性法律有《中华人民共和国防空法》、《中华人民共和国预备役军官法》、《中华人民共和国教育法》等。内容较为宏观，操作性不强，且有关国防教育的法律体系不健全，与美国国防教育的法律相比较，主要体现在以下几点：
1.立法目的方面
由于确定国防教育的政治原则和军事战略思想不同，其立法目的有较大差异。美国国防属于扩张型。故其国防教育在立法上奉行霸权主义，其目的是为了维护本国在全球的利益，是以侵略扩张，颠覆和谋取霸权为目的。我国国防属于自卫型。它主要依靠本国力量，广泛争取国际支持，防止外敌入侵，维护本国安全。坚持和平自主的防卫原则，永不扩张，也不容别国侵犯我国一寸土地。所以其国防教育立法是以提高国民国防观念，培养国家民族利益至上的思想，促进与加强国防建设，保卫国家安全和维护世界和平以及提高国民的综合素质为目的。
2.法律体系方面
美国《国防教育法》1958年出台，是第二次世界大战结束后美国的一项十分重要的立法。由于其法制建设时间较长，各类国防教育法律、法规在制定时细则明确，并做到了与其他法律相配套。我国国防教育法是2001年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的。才开始步入规范化、科学化和法制化轨道，相关国防教育法律在制定时过于抽象、原则，操作性不强，也未做到与其他法律相衔接。
3.法律内容方面
美国《国防教育法》并不是专门加强国防教育的法律，而是致力于提高教育质量的一揽子拨款方案。该法具有长远战略眼光，将国防教育与应用科学、技术教育相联系。共10章，包括了具体的国防教育计划，如国防教育基金、国防学生贷款、地区专业教育等计划，并规定了每年完成各项计划的指标。而我国国防教育内容和形式比较肤浅，比如该法第13条规定：“学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。教育行政部门应当将国防教育列入工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核。”但对国防教育的组织方式、指导原则、考核标准等没有细则化、定量化，缺乏可操作性。
4.政府财政支持方面
从财政支持上可看出美国十分重视国防教育。相关规定非常详尽具体。而我国法律规定过于原则，未细分化，缺乏具体的数字规定。在施行过程中，容易流于形式，发挥不到应有的作用。
二、对我国国防教育立法的建议
1.完善高校国防教育法贷款
学生贷款制度一般包括偿还期限（含延期期限）、利率、方式和减免等内容。美国的帕金斯贷款就是根据《国防教育法》确定的，原名为“国防贷学金”。其资助群体定位于“家庭经济最低下的学生”，“保证一切有能力的学生不因经济困难而失去高等教育机会”。该项贷款的资金来源为政府，由政府交由学校操作。偿还期限最长为10年，分期付，每月最低还款额为50美元。学生毕业后，如参军服役、参加国防建设、或者到特定公立中小学任教、参加公立伤残人保育和非凡教育工作等10项国家急需的社会公益事业，就可以部分或者全部免除贷学金。
[NextPage] 我国从1999年6月出台助学贷款制度并在8个城市施行以来，助学贷款的实践之路并不顺畅。故可借鉴美国的做法，提高政府在助学贷款中的参与度，依靠政府和公共政策，负担或补助一部分助学贷款成本，并建立负责助学贷款的发起和收回的法定治理体制，完善助学贷款运行的法制环境和信用体系。比如从法律角度，明确放贷者和受贷者之间是
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法律关系，并由人民法院受理学生违约不还贷的案件。另外，由我国的专门信用机构采集学生的个人信息，并对个人的信用评级，将拖欠者的拖欠情况记入学生的信用记录，对其重新进行信用评级，从而影响该生今后的房贷或者车贷等的借贷。
.奖学金
笔者建议国家可通过法律形式规定每年国家资助一定数量的具备强烈国防意识，正确国防观念和一定军事技能的硕士和博士研究生，培养高质量的后备兵员和预备役军官。学生在获得奖金期间，不得接受社会上有报酬的雇用，需潜心钻研专业课程，或在所在学校、相关军事机构做教学或科研等工作。执行奖金的学校，也得补助，补助数相当于培养研究生的耗费数。
.重视加强学生国防意识
美国本土已近年没有受到军事威胁，但国民的国防意识十分强烈。在我国物质富裕的环境、教育的缺失、信仰的迷失、文化的低俗化和社会上出现的腐败等问题，使我们的民族精神受到了巨大腐蚀。譬如大学生对娱乐人物的关注度超过了对科学家、发明家等，这是社会价值观的一种扭曲。
.扩展高校国防教育范畴
我国法律将高校开展国防教育局限在主要是对大学生进行爱国主义教育，而美国则是为培养国家和军队所需的人才服务，相对我国而言，其范畴已进行了扩展。在这方面我国也应与时俱进，积极地进行探索，在考察、调研、总结的基础上，依据我国的国情和军情，对高校相关的国防教育法律适时进行调整，逐步扩展其教育范畴，增强国防教育的服务功能。
.政府教育主管部门加强对高校工作的评估
我国国防教育法规定：县级以上人民政府教育主管部门应当将国防教育列入工作计划，规定每年完成各项计划的指标，加强对学校国防教育的组织、指导、监督和考核评估。高校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划，采取有效的措施，保证国防教育的质量和效果。作为学校教学的重要内容，国防教育时间不少于个学时，集中军事训练时间不少于天，高校国防生的国防教育时间不少于个学时。并根据宪法把国防教育和训练列为正式课程，成绩记入学籍档案。
另外，社会国防教育方面，要完善国防教育法律体系，在规定国防教育法定地位、机构、内容、形式和方法的同时，要明确为教育提供必要的经费和物质条件，以及保证教育实施的约束机制和措施。特别是要加强宣传力度。城市居民委员会、农村村民委员会应当将国防教育纳入社区、农村社会主义精神文明建设的内容，结合征兵工作、拥军优属以及重大节日、纪念日活动，对居民、村民进行国防教育。文化、新闻、出版、广播、电影、电视等部门、单位，以及各类媒体应当根据形势和任务的要求，采取多种形式开展国防教育。
关键词：大学生；国防法制教育；路径
国防和军队建设在中国特色社会主义事业的总体布局中占居极为重要的地位，增强全民的国防观念是全民国防教育的重点。国防法制观念是国防观念的重要组成部分，势必成为国防教育的一个重要方面。当代大学生是祖国的未来，是国防后备力量的主力军，对大学生进行国防法制教育是国家法律赋予我们的神圣职责。尤其在当今的国际形势下，各种势力斗争日趋激烈，霸权主义、强权政治广泛存在，世界上仍然存在着诸种不安定的因素，祖国的统一还面临着严峻的挑战。在这样的国际环境下，加强对大学生进行国防法制教育更显得尤为重要。
一、加强大学生国防法制教育的价值意蕴
军事文化历史悠久，是社会文化的组成部分。有阶级以来就有军事文化，国家出现后，军事文化逐渐形成规模和体系，并且有了国防制度。国防教育是军事文化的一个分支，并且先于学校文化而存在。回顾历史、展望未来，有一点是不可改变的，即，只要有国家的存在，抵抗侵略、保卫国家就是不可避免的。诚如恩格斯所言：这是“保卫社稷和家园”的人民战争。国防是国家生存和发展的重要保障，国防活动主要包括：国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。与之相适应，国防教育势必成为建设与巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。我国国防教育的内涵、指向及其重要性，已由《中华人民共和国宪法》、《兵役法》、《国防法》和《国防教育法》所明确规定。根据我国国防法律的规定，中华人民共和国公民都有接受国防教育的权利和义务；普及和加强国防教育是全社会的共同责任；国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能，发扬爱国主义精神，自觉履行国防义务；国防教育贯彻全民参与、长期坚持、讲求实效的方针，实行经常教育与集中教育相结合、普及教育与重点教育相结合、理论教育与行为教育相结合的原则；针对不同对象确定相应的教育内容，分类组织实施；高等院校的学生在就学期间必须接受基本军事训练等等。我们认为，在建设社会主义法治国家的今天，国防教育势必内涵着国防法制的教育。国防的本质特征是以军事活动为主的国家防务，学校的国防法制教育是全民国防法制教育的基础。高等院校的性质、地位及其作用，决定了在大学生中实施国防法制教育的价值意蕴。
首先，对大学生进行国防法制教育是增强全民国防法制意识的需要。加强国防法制教育是增强公民忧患意识，维护国家安全的客观需要。进入新世纪，我们党提出了和平发展的新思路，这并不意味着从此世界真的就会进入天下无战事的时代。结合近年来在我国周边所发生的一系列事件，我们没有理由怀疑维护国家安全方面仍然存在着的危机与挑战。国无防则不稳，依然是我们的一个基本的国防观念和意识。大学生是民族的精英，即使是进入了高等教育大众化的现时代，大学生仍可谓是民族、社会中的一个精英群体。也正是从这样意义上来讲，大学生国防法制意识和观念的水平，在某种程度上决定着整个国家和民族的国防法制意识的状况与水平。也就是说，在大学生中开展国防法制教育，对提高大学生国家安全意识，增强国防法制观念具有极其重要的意义。国防法制教育的实质是国防精神的教育。国防精神是在国防实践中形成的与维护国家安全与发展利益相适应的意识、思维和心理状态，是适应国防需要的强大精神力量和锐利的思想武器。胡锦涛总书记强调指出，要加强国防教育，大力弘扬爱国主义精神，增强民族自尊心、自豪感，形成全党全国关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围。高校国防法制教育的直接目的是培养公民的国防意识，增强国防观念，而国防意识是以爱国主义为精髓，以国家防卫问题为中心的理性意识，是民族精神中最重要的精神支柱，是国防赖以确立的精神根基。国防法制教育的内容，是有关国家安全与防卫的法律问题，它与国家的安危和人民的根本利益密切相关，能够在大学生中引起强烈的共鸣，激发大学生的爱国热情。因而，增强国防法制观念在维护国家统一、抵御外来侵略和推动社会进步中发挥着重要的作用。
其次，培养大学生的国防法制意识，是高校大学生素质教育的重要组成部分。具有一定的国防知识以及相应的国防法律意识和观念，是一个现代社会公民必须具备的基本素质；因而，帮助在校大学生掌握一定的国防法律知识，形成相应的国防法律意识和观念，也是高校大学生素质教育的题中应有之义。与此同时，高等学校通过多种形式的国防法制教育活动，还可以帮助青年学生提高自身的综合素质。具体而言，国防法制教育对于大学生树立正确的世界观、人生观、价值观具有极其重要的意义。大学在校生正值青年期，是人的生理、心理变化最为剧烈的时期，这一时期的他们，明显地展示了由不成熟向成熟过渡的特征。接受能力强、思想敏锐、勤于思考、积极进取是当代大学生最显著的特点。与此同时，这个时期也是大学生思想问题的多发期和高发期，是大学生的世界观、人生观、价值观的形成和培养的最佳时期。国防法制教育，以其特有的方式，在对大学生进行以理想信念为核心的科学的世界观、人生观、价值观的教育中发挥着重要的作用。通过国防法制教育，可以培养大学生全心全意为人民服务的理念，可以引导他们把自己的理想、前途、命运同国家、民族、人民的前途命运紧密的联系在一起。从这样意义上来讲，在对大学生进行国防法制教育的同时，实质也是在进行人生观、价值观等综合素质的培养。
再次，对大学生的国防法制教育，是激发他们发奋学习、成长成才的强大动力。国防意识首先是一种忧患意识和责任意识。在高校开展的国防法制教育中，通过对中华民族近代以来饱受外族侵略屈辱历史的回顾，以及对当前我国国防事业面临的多重现实危机的认识，可以激发学生为国家、民族的生存与发展而发奋学习的动力。教育工作者，要善于从社会个体成员与国家、民众之间的关系的角度，对大学生开展多种形式、富有实效的国防法制教育，以不断增强他们的社会责任意识，激发他们发奋学习、成长成才的热情和动力。从大学生国防法制教育的内涵来看，其中，也蕴含着许多科学技术和社会发展方面的新理论、新知识。从这样意义来讲，一种成功的国防法制教育，往往会为青年大学生打开一扇新的知识的窗口，从而激发他们对相关的科学知识探寻的兴趣和欲望。对于相当一部分青年大学生来讲，国防法制的教育，很有可能会成为引导他们走向成功的一条路径。
最后，在大学生中开展国防法制教育，对于国家发展经济，发展后备国防力量具有重要作用。国防建设一定要服从国家整个建设的大局，要与国家的经济建设协调发展才能真正实现国防建设的现代化，也只有在国民经济发展比较好的基础上，国防建设才能搞得上去。世界上大多数国家，在和平时期都是采用“弹性”国防的，即，减少常备军的数量，加强后备军的建设。这样，不仅可以节省大量的国防经费开支，把有限的财力投入到国家的经济建设中去，同时，还能够保证足够的国防力量。在后备军的建设中，大学生当然地担当了最重要的角色。进行过军训和国防法制教育的大学生，无疑是预备役军官的重要来源。我们知道，在现代战争中，战争动员的重点不是一般群众，而是科学家、工程师、知识分子和其他有专业技术的人才。在大学生中开展以军训为主要内容的国防教育，已经成为了世界各国加强国防后备军建设的发展趋势之一。
二、我国大学生国防法制教育的现状
从1985年开始，我国先后组织143所高校进行军训试点，共有52万大学生（不含非试点学校自主安排的军训）参训。到目前为止，绝大多数高校都按照国家的要求组织了对新生的军训工作，大学生的国防观念和意识较以前相比有了较大的提高。然而，与现代高技术战争的要求相比，高校国防教育，尤其是国防法制教育，还存在着很大的差距。尽管目前各高校都配备了相应的人员与机构，但还远远不能适应国防理论与国防法制理论教育的需要。具体来讲，存在着以下几方面的问题：
第一，国防观念淡薄，国防法律意识尤其匮乏。
由于当代大学生大多是80后、90后出生的，他们的生活和受教育都是在新时期的和平年代，更何况中国的这一代又多为独生子女，他们从小就生活在优越的环境里，严重缺乏艰苦生活的锻炼和社会实践的磨练。加之，他们的世界观正处于形成时期，鉴别是非的能力比较差，更容易受不良思想的影响。一些学生的国防观念几乎为零，更别说国防法制观念了。在他们的眼里，国防教育、国防法制教育仅仅是军人的事情，根本于己无关。我们有必要通过必要的教育使他们认识到，国家的安定团结、稳定发展需要强大的国防作后盾，而国防并不仅仅是军人的事，它需要全社会每一个人的努力和奉献。进而使他们意识到自己肩负着振兴中华、建设祖国的重任，也担负着保卫祖国、保卫现代化的法律义务。 转贴于
第二，高校国防教育的师资力量严重不足，国防法制教育几乎处于零界状态。随着国家高等教育规模的不断扩大，在校大学生的人数在不断增加，高校军事课教师严重缺乏已是不争的事实。高校军事理论教育师资队伍缺编严重，而国防教育尚没有专职教师的设置，国防教育仅仅是由军事理论教学的一部分。就军事理论课的教师编制而言，各个高校也仅仅能够勉强满足本校的军事理论教学的需要；而且，大部分授课的军事理论教师并非专职教师，大都是从学工部、各个院系抽调出来的兼职教师，水平参差不齐，大课堂教学的方式较为普通，教学质量难以保证，更无精力投入于国防教育、军事理论教学的研究。高校国防教育这样的现实，势必导致国防法制教育仅仅能成为军事理论教育中很小的一个组成部分，还远不能适应未来国防现代化对高素质的、复合型国防、军事人才的需求。
第三，国防法制教育课程，尚未被列入规范化教学的范畴。高校的军事、国防教育形式单一，缺乏创新规范的教学活动，而作为其中组成部分的国防法制教育，更缺少规范化教学标准的质量保障。因而，提高国防教育的教学质量，也是加强高校国防法制教育的前提。当前，全国高校普遍存在着军事课教学不够规范，国防教育训练科目不全，缺乏统一的国防教育教材，特别是国防法制教育还没有。
三、大学生国防法制教育的实施路径
首先，大学新生入学教育期间的军训，是对大学生集中进行国防法制教育的重要途径。要充分利用这一教育平台来加强学生国防意识的教育和培养。《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出：“规范国防教育，提高学生的国家安全意识，继续搞好军训工作并使之制度化。”在这里，“规范国防教育，提高学生的国家安全意识”，是搞好军训工作的直接任务和目标。目前在我国高校，大学新生入学后进行军训已成为一种制度、惯例；但是，一些学校在开展大学新生军训方面，却存在着指导思想不够明确，教育内容和方法也不够丰富、科学等亟待解决的问题。从总体上看，大学新生军训不应只是停留在列队、会操等一些简单、机械的动作训练层面上，也不应当只是从一般的教育意义上去理解军训的意义和价值；而是应当切实在规范国防教育，特别是国防法制教育，提高学生的国家安全意识上下功夫。为此，一方面，要改变长期以来军训只是进行一些简单的队列训练的做法，适当充实一些军事、国防方面的知识教育；另一方面，要注意突出对学生的国防意识、国防法制意识的教育与培养，帮助学生正确认识国防形势，进而，在此基础上加强大学生忧患意识和责任意识的培养。具体而言，一是要加大投入的力度，其中包括加大人力、物力方面的投入，改善军训教官队伍结构，充实国防法制教育资源；二是要创新教育形式，利用多种教育媒体和方式，全方位地对青年大学生进行国防知识、国防法制知识的教育，促使其国防意识、国防法制意识逐步适应未来国防现代化建设的需要。
其次，军事课程、国防法制教育课的教学，是实施国防法制教育的主渠道。要通过改革教育内容和方法，增强大学生国防意识、国防法制意识教育的实效性和有效性。《国防教育法》明确规定：“高等学校应当设置适当的国防教育课程”。目前，一些学校虽然也按照要求在大学生中开始国防教育课程，但课程的教育及教学工作的实效并不可观。尤其是大学生的国防教育课程应该如何开设？这还是一个需要进一步探索的新课题。众所周知，在目前的高校课程设置方面，因为规定课程过多而导致的课时紧张的矛盾已然十分突出；但是，把对大学生的国防意识和国防法制意识的教育纳入课堂教学的范畴，这一总体思路和原则，也还是应当坚持的。我们知道，在传统的“两课”开设过程中，“两课”教学就经历过由不太正规——正轨的转变。现在的大学国防教育课程，恰如当年的“两课”教育，依然处于初创阶段；而国防教育中的国防法制教育，更没有被纳入大学课程体系的轨道之中。正是从这样意义来讲，国防教育，尤其是国防法制教育，无论在课程设置、师资队伍，还是课程体系、课程评价考核机制等方面，都面临着诸多的矛盾与困境。因而，我们有必要像当初解决“两课”教学中的困难和问题一样，一方面，在思想上要引起高度的重视，制定相应的应对措施；另一方面，就是在具体的实施中，教育的措施要得当，并且要切实落到实处。
再次，利用网络实施国防法制教育，拓展大学生的国防视野。二十一世纪是网络化、数字化的时代，以因特网为核心的信息革命已经给人类生产、生活、科技、国防教育带来了史无前例的变化。网络技术的发展，必然会更加充实高校国防教育、国防法制教育的内容。从一定意义上来讲，国防法制教育的内容与国防军事技术的发展有着极为密切的联系。未来局部战争的信息化发展，将使电子技术、网络技术成为克敌制胜的关键技术之一；在信息社会里，网络信息安全必然是国家安全的重要内容，与之相适应，必然要求国防法制建设与之同步发展。我们有理由相信，伴随着计算机网络技术的迅猛发展，必将为高校国防教育、国防法制教育提供更多的知识和现实的材料。因而，有计划、有步骤地实施网络教育，必将成为实现高校国防教育、国防法制教育信息化、网络化、科学化的重要途径之一；与此同时，是否事实网络教育，也将成为充分利用现代化技术手段增强国防及国防法制教育实效的标志。为此，我们认为，有必要构建网上国防及国防法制教育基地；网上教育基地，理应由一大批品位高、经典的网站构成。在网上教育的内容上，也要注意选取一些知识性强、理论性强的、对青年具学生有深刻启迪价值的东西。在形式上，无论是版面设计还是栏目的框定，都应当充分利用现代电子技术，大力开发融文字、声音、图像于一体的超文本结构的电子教材，增强国防及国防法制教育的吸引力与感染力。与此同时，也要加大国防网络信息安全教育的课程内容。一方面，在内容上，要了解信息安全的实质；另一方面，就是在技术上，要了解实现安全防范和攻击入侵的途径、方法和手段，等等。当然，还应当由专人负责网络国防法制教育的组织与实施，加大投入，加强建设，以保证国防及国防法制教育网站的质量。也就是说，利用国防动员自动化网络和各类社会网络，为青年大学生搭建学习的平台，并努力使之成为国防及国防法制教育典型平台；成为传递国防及国防法制教育信息、交流国防及国防法制教育经验、宣传国防法制教育的先进典型的平台。
此外，校园文化活动和社会实践活动也是对大学生进行国防法制教育的有效方式。也就是说，需要在大学文化建设的整体规划中，凸显大学生国防法制意识教育的内涵与特色。当今社会，在我们高等学校的教育实践中，大学文化、校园文化建设得到了人们的高度重视；高校教育工作者从理论和实践的层面上，对大学校园文化建设进行了一系列深入的探索，已经取得了丰硕的成果。与此同时，我们也应当清醒地意识到，在现有的大学文化实践活动中，对大学生进行国防法制教育还没有引起足够的重视，这个问题迫切需要引起人们的广泛关注。学校的教育工作者，特别是有关的教育及其管理职能部门，要从大学生国防意识的培养和综合素质养成的高度，重视大学文化建设中国防法制教育主题缺失的问题，并应当积极采取相应的应对措施。可以尝试通过一些启发和引导措施，在大学生社团建设方面以及有关的学生教育活动中，适当突出和强化国防法制教育的主题，以尽快将对大学生进行国防法制教育，逐步纳入高校的校园文化建设及其活动中。
参考文献
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一、加强领导，明确分工，增强国防教育的严肃性
1、完善国防教育工作机制。一是要建立运行机制。每年乡党委、政府召开一次议军会议或国防教育专题会议，确定教育的总体目标、主要工作、重要措施。二是要建立协调机制。乡党委要确定一名领导、一个科室、一名工作人员负责国防教育。积极参加联席会议，明确各自任务，提出落实计划，按时保质完成任务，真正形成齐抓共管的合力。三是要建立激励机制。要把开展国防教育活动的好坏，作为衡量一个村、一位领导、一名工作人员的重要标准。每年或大项活动完成后，都要以实绩评比好的村、单位和个人，予以适当的奖励，以促进工作的落实。
2、切实加强组织领导。充分发挥好乡党委的统揽作用，切实把国防教育摆在重要议事日程，定期研究，统筹规划，加强指导，逐步形成党委、政府统一领导，有关部门密切配合，各行各业齐抓共管的良好局面；各村、各站所要把国防教育纳入职责范围，与其他各项建设一起抓，实施坚强有力的领导；主要领导要当好第一责任人，认真组织，带头参加教育活动，确保国防教育工作的有效落实。
3、加强对贯彻《国防教育法》的检查监督。贯彻落实《国防教育法》是党和国家实行依法治国方略的重要内容，是推进国防教育法制化的实现需要。要不断加大贯彻落实《国防教育法》的执法力度，强化全社会的国防法制观念。要通过严格的党组织监督、行政监督、司法监督、社会监督和机关部门的监督，把贯彻落实《国防教育法》情况纳入依法治县的范围。搞好执法检查，重点检查各职能部门旅行职责情况、国防教育经费列入财政预算及使用、组织开展活动及社会效果等情况，搞好定性和量化分析，肯定成绩，找出不足，以增强法律的严肃性，不断推进我乡国防教育的健康发展。
二、结合实际，确定内容，增强国防教育的针对性
随着社会主义市场经济的发展，人们的思想观念发生了深刻的变化，在思想解决、奋发有为的主流中；也有一些人存在着一些错误思想和行为，切实搞好国防教育宣传，提高国防观念；要不断更新教育观念；充实教育内容，创新教育方法，拓宽教育渠道，深化教育效果，增强广大群众旅行国防义务的自觉性。
针对人们在长期和平环境中产生的和平麻痹思想，及目前我国综合国力日益强大、国际地位不断提高的情况下对国家统一产生的盲目乐观情绪，要把世界战略格局、国际国内形势、我国国防形势、国防历史、新疆的区情作为国防教育的主要内容，紧紧抓住影响国家安全是重大问题、世界军事斗争领域的热点问题、人民群众普遍关心的实现问题，重点对乡机关领导、各村、站所负责人及机关、站所工作人员、民兵预备役人员进行针对性国防教育，并组织进行一次国防教育知识测试，使大家清楚所处的生存环境，唤起忧患意识、危机意识，树立居安思危的思想；要引导干部、群众站在事关国家安全和发展的战略高度，提高对搞好国防教育重要性的认识，增强法制观念，发挥党员、干部在搞好国防教育上的影响和带头作用，使全乡各族干部群众积极关心和支持国防建设。
针对一些村和个人国防法制观念不强，国防法规意识薄弱，对国防法规知之不多、了解不深，不愿承担《兵役法》、《国防法》和《国防教育法》等法律所规定的责任与义务，把现行的兵役防、军事权益保障法规作为主要教育内容，通过张贴标语、举办培训班、下村入户等多种途径进行宣传和教育，使国防法规内容深入人心，被群众所掌握，变为自觉行动，并化为国防建设的力量，使全面的国防法制观念日益增强，自觉旅行国防义务，从而保证国防法规的实施，保证国家战略目标的实现和国防现代化建设的顺利进行。
针对市场经济条件下人们更加注重物质利益和个人利益，对国家利益、集体利益有所淡化，个人主义、利己主义思想抬头的倾向，要把爱国主义、集体主义、革命英雄主义、爱军尚武等国防精神教育和公民道德教育作为国防教育重点，教育广大人民群众心系国家和集体，关心国防，勇于奉献，组决为国防建设做贡献，使他们自觉树立国家利益至上的观念，强化爱国主义、集体主义、革命英雄主义精神，更加自觉旅行国防义务，支持和参与国防建设。
三、突出重点，改进创新，增强国防教育的时代性
坚持与说具进，改革相信，是国防教育跟上时代步伐，保持生机与火力的关键所在。要以创新思路谋出路，以创新方法求发展，在落实上下功夫。
1、营造国防教育氛围。加强国防教育的软硬件建设，加大投入，加强管理，加大营造社会氛围的力度。建好、管好、用好国防教育标语牌，设立“国防教育一条街”，让他们发挥作用；充实和完善中、小学校国防教育书架，尽力满足广大师生对国防知识的求知欲望；搞好少年军校建设，逐步扩大数量，在一些条件成熟的学校，都要建立少年军校，组织学生体验军事生活，学习军事知识和技能；了解掌握国防知识。部分条件不成熟的学校，要结合自身实际，通过组织军事（冬）令营开展国防体育等活动，生动形象地开展国防教育。
论文摘要：国防教育是全民性的巨大社会工程，开展国防教育要坚持经常教育与集中教育相结合，普及教育与重点教育相结合理论教育与行为教育相结合。国防教育要提高质量和取得最优教育效果，必须有一套优良的教育方法。要不断适应新形势的需要使国防教育广泛、深入、持久地开展下去。
党的十七大深刻 阐述 了国防和军队建设在 中国特色社 会主义总体布局中的重要地位 ，明确提出在全面建设小康社会的进程中实现富国和强军的统一 ，对在新的历史起点上推进国防和军队现代化建设做出全面部署。国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径，国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识 ，学习必要的军事技能，激发爱国热情 ，自觉履行国防义务。本文将围绕开展国防教育的现实途径予以探讨。
1加强国防教育的重大意义
国防教育是全民性的巨大社会工程，是一项涉及社会各个方面的多层次的社会性教育。普及和加强国防教育是全社会的共同责任，参与和接受国防教育是全体公民的权利和义务 ，绝不允许任何人以任何借口拒绝参与和接受国防教育。
第一，加强国防教育，是增强公民忧患意识，维护国家安全的客观需要。伊拉克战争表明，世界多极化的趋势在曲折中发展，国际形势错综复杂。面对新的国际环境，必须通过大力加强国防教育，使广大干部群众切实克服“和平麻痹”思想，清醒地认识到我国安全环境所面临的威胁，从而增强国防观念，自觉做到在坚持以经济建设为中心的同时，大力加强国防建设，抓紧做好各项军事斗争准备。
第二，加强国防教育，是弘扬爱国主义精神，增强民族凝聚力的客观要求。国防教育是爱国主义教育的重要内容，也是爱国主义教育的有效载体，同时，是实施爱国主义思想教育的坚强阵地。千百年来，中华民族在历史浪潮的激荡中形成了强大的民族精神。这种精神在维护国家统一和民族团结、抵御外来侵略和推动社会进步中，发挥了极为重要的作用。通过国防教育，不断地培育和弘扬民族精神，把国民的爱国热情充分激发起来，凝聚到为祖国的统一、 繁荣和富强作贡献上来，万众一心地为实现中华民族的伟大复兴而奋斗 。
第三，加强国防教育，培养公民的国防意识和国防精神是一项长期性任务。国防教育任务决非一朝～夕所能完成的，必须持久地开展，常抓不懈。因此，国防教育不仅要在组织形式和法规制度上予以保障，更要在教育内容上下功夫，特别应在国防教育赖以进行的国防理论上逐步形成系统化 、规范化的一套教材，使国防理论能真正发挥作用。
国防教育事关国家的安危。在进行国防教育时，必须把着眼点始终放在教育的实效上，坚决防止弄虚作假 、形式主义 、走过场等不良倾向。要从国情出发，着眼于国防教育的特点和发展，着跟于未来反侵略战争的需要 ，着眼于国际国内形势的发展变化，有针对性地施教 ；要注意提高教员队伍的素质，运用现代化教育工具，搞好各种教学保障。
2开展国防教育要坚持 “三个结合”
一要把经常教育与集中教育相结合。从教育形式看，经常教育和集中教育是国防教育的两种基本形式。经常教育就是通过广播、电视、电影、报刊等大众传媒的国防教育节目、栏 目，以及结合思想工作、业务工作等所进行的国防教育，使人们在 日常生活和工作中受到熏陶，通过潜移默化、点滴积累，增强人们的国防观点。集中教育通常是结合重大的国家和国防纪念活动、部队和民兵训练、征兵、学生军训、举办国防教育学习班以及战争动员等所进行的系统的国防理论和国防知识教育。集中教育的效果往往比较明显。经常教育和集中教育是相辅相成、有机统一的整体。前者是后者的基础后者是前者的深化和提高。
二要把普及教育与重点教育相结合。从教育对象看，国防教育可以分为普及教育和重点教育两种类型。普及教育是对全体公民进行的普遍教育，主要是进行国防建设和战争的基本理论、基本知识、基本技能教育、国防法教育、“三防”知识教育等。重点教育是对重点团体、重点单位和重点地区的教育对象进行较系统的国防建设和战争的专门理论知识及技能教育。普及教育和重点教育是个有机整体。普及教育是基础教育、共性教育、长期教育，是全体公民必须接受的教育。没有普及教育，国防教育就没有坚实的基础，国防观念、国防意识就不可能深入到每个公民的心中。重点教育是在普及教育的基础上的提高教育，不抓好重点教育，那些担负特殊任务的团体和人员，那些作为国家和社会后续发展的重要力量，就不可能得到应有的提高，就不能胜任自己所负担的建没国防、保卫祖国的任务。
三要把理论教育与行为教育相结合。就教育内容和方法看，国防教育包括理论教育和行为教育两个方面。理论教育包括国防建设理论、国防知识等教育；行为教育包括参加和支持国防建设教育、参军参战和支前教育、爱护和保护围防设施教育以及军事训练，实际操作、战备演习等教育。理沦教育和行为教育的作用虽然各不相同但两者相互依存、相互促进。只能将两者紧密结合起来，才能使受教育者提高国防综合素质和能力，保持国防教育的正确方向，有效地增强教育效果。
3开展国防教育的现实途径
国防教育要提高质量和取得最优教育效果，必须有一套优良的教育方法。目前我国的国防教育对象，涵盖了全国党政军民学等各个领域的成员。其中，武装力量是国防教育的主体对象，各级干部是围防教育的关键对象，学生是国防教育的基础对象。国防教育内容则包括理论 、精神、知识、技能等方面。国防教育对象的广泛性和内容的丰富性，要求国防教育的方法必须灵活多样 ，这是国防教育过程优化的关键。
一是学校课堂教育。可在各级党校、军队院校、地方大专院校和高级中等学校开没国防教育课，对国防教育的一些基本理论进行深入细致地讲解，使这些受洲者成为国防教育的骨干力量。
二是举办专题讲座。社会各部门、各单位可根据具体情况，定期举办一些国防教育讲座活动，邀请有关专家介绍世界军事形势和有关热点问题，国防高科技、高技术战争知识，或邀请老将军和军队离休干部作有关国防的传统教育等。
三是组织各种参观。学校和社会各部门、各单位可根据具体情况，定期组织参观具有国防教育功能的场所，如：博物馆、纪念馆、烈士陵园、革命遗址、爱国主义教育基地等。部队在进行重大的军事行动(如军事演习、外出驻训、阅兵仪式等)时，可以邀请群众观摩；部队还需经常地有意识地与地方联合搞一些展示我军形象的军事活动。
按照市国教办发〔20__〕03号文件《关于对全市国防教育工作进行调研的通知》要求，我们积极组织人员深入机关单位、学校社区、乡镇村社，开展了认真调研，取得了第一手的资料，为全面了解全县国防教育工作的现状，积极探索加强和改进新时期国防教育工作的新途径，推动国防教育工作健康快速发展奠定了基础。
一、近年来我县国防教育工作的主要做法和成效
近年来，我县国防教育工作坚持以科学发展观和党的十七大精神为指导，按照“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针和“服务中心，贴近实际，生动活泼，潜移默化”的总体要求，紧密结合国际国内形势的新趋势和改革发展的新变化，紧扣《国防教育法》和《全民国防教育大纲》的要求，认真贯彻落实中央和省、市有关精神，突出领导干部、中小学生和民兵预备役人员三个重点，不断拓展教育渠道，丰富教育内容，提高教育质量，国防教育工作取得了显著成效，为建设富裕文明和谐秀美__做出了积极贡献。
（一）精心安排，周密部署，落实了国防教育工作任务。县委于每年第一季度召开县上四大家主要领导、分管领导、县有关部门主要负责人、各乡镇党委书记、乡镇长、人武部长参加的议军会，传达学习省市国防建设有关会议精神，安排部署了全县的基层武装和国防教育工作，为全县开展扎实深入的国防教育活动奠定基础。各级中心学习组都普遍把国防教育工作列入了学习计划，落实了学习内容，聘请了理论教员。县委中心学习组带头把国防教育作为理论学习的重点之一，列入了学习计划。各级狠抓国防教育的浓厚氛围有效增强了全县干部群众加强国防教育、关心支持国防建设的紧迫感、使命感。
（二）认真学习，深入实践，加强各级领导干部现代国防观念教育。各级中心组普遍深入开展了国防教育的学习，县级领导平均每人每年书写国防教育方面的读书笔记5000字以上，科级领导每人每年书写国防教育方面的读书笔记3000字以上，一般干部职工每人每年书写国防教育方面的读书笔记1000字以上。结合保持共产党员先进性教育、农村党员冬训、科技下乡、解放思想转变观念大讨论等活动，三年来，全县共组织开展国防教育专题讲座30多场（次）。县委组织中心组成员每年进行了一次专题学习教育活动，邀请县武装部领导以学习贯彻《国防教育法》、《全民国防教育大纲》为主要教材，重点就国防教育工作的重要性、各级抓国防教育工作的职责等内容进行了专题辅导和学习讨论。在“八一”建军节前夕，县国防办、人武部共同组织全体县级领导干部和国教委成员单位负责人到县人武部过“一日军营生活”，实地体验部队工作、生活，接受军事训练。，县上还组织县直机关党员干部开展了“构建小康__、和谐__、人文__”演讲比赛，把国防教育融入到了正常的政治理论和业务知识学习过程当中。
（三）突出重点，正确引导，强化中小学生的爱国主义教育。教育系统把中小学生的国防教育工作为学校德育教育的重要内容，纳入全年教育工作计划，认真部署，专题安排，各级各类学校普遍采取课堂讲授、图片展示、请武警中队和人武部工作人员传授军事知识等方式，在广大中小学生中广泛开展了以爱国主义、集体主义为主要内容的国防教育。每年各级各类学校的学生平均上国防教育课4课时以上。每年新学期开学初，在县一中、二中、三中和城关中学、独店中学、职教中心等校组织开展了集中军训、演讲比赛、电影展播等活动，在县一中还进行学生军事训练汇报表演。“国防教育日”当天，县国教办、县人武部政工科联合组织开展了一次国防教育千人签名活动。结合上级安排，在全县范围内开展了“不忘国耻，强我国防，建设小康，振兴中华”为主题的国防教育征文活动，共收到征文36篇，有16篇推荐参加全市评奖活动，6篇得到了市上的奖励。同时，新建了博物馆、 __一中等一批县级国防教育基地，组织引导学生参观，使他们受到了熏陶。通过开展各类活动，有力地促进了教育活动的深入开展。
（四）广泛宣传，稳步推进，提高了全民国防教育意识。近年来，县国教办通过大力宣传，开展拥军优属，营造了良好的全民国防教育氛围。组织在县电视台开办了国防教育宣传栏目，向广大干部群众宣传全民国防教育知识90多次180多个小时，扩大了教育覆盖面。县上以拥军优属为主题，组织开展专题宣传教育活动10次，印发宣传资料6000多份，在县城和各乡镇驻地、主要交通路口、人口密集处刷写固定性宣传标语100多条，在县电视台制作播放公益广告4条24期，营造了全民拥军的浓厚氛围。在双拥优抚工作中，我县农村义务兵家属优待面和老复员军人定补面均达到了100%，对二等乙级以上革命伤残军人全部纳入救助范围，实行特困救助和医疗救助。以冬季征兵工作为契机，通过召开动员会、县上领导发表广播电视讲话、组建宣传车辆下乡进村宣传、刷写固定性标语、悬挂横幅等形式，大张旗鼓地了宣传《国防法》、《兵役法》、《国防教育法》等法律法规。县财政年初按照上年年末总人口人均0.05元的标准，列支国防教育经费1.3万元，使国防教育工作得到了经费保障。
二、几点体会
通过近年来抓国防教育工作，我们主要有以下几点体会：
1、领导重视是搞好国防教育工作的前提。任何工作，只要领导重视，没有搞不好的，反之亦然。国防教育工作也一样，只要领导重视，就能在人力、物力、财力方面提供必要的保证，就能坚持督查，按时或者提前完成任务。我县的国防教育工作领导十分重视，县委主要领导亲自过问、主动参与，部门领导精心组织、狠抓落实，形成了全县上下重视国防教育工作的良好氛围。
2、宣传教育是搞好国防教育工作的保证。国防教育工作重在通过宣传教育，增强全社会的国防教育观念，提高广大人民群众的国防教育意识，从而为“固我国防、爱我中华”奠定基础。因此，要通过电视、报纸、标语、横幅、板报等一切可以利用的宣传媒介和宣传阵地，大力搞好宣传教育工作，使广大人民群众人人认识到国防的重要性，全社会参与国防建设，形成强大的舆论攻势。
3、突出重点是搞好国防教育工作的关键。领导干部、民兵预备役人员和中小学生是国防教育工作的重点对象。领导干部是我们经济、政治、文化建设的中坚(来源：文秘站 ）力量，具有较高的政治素质和教强的号召力和影响力，民兵预备役人员是经济建设中的骨干和中坚力量，是国防建设的后备军；中小学生是我们民族的未来和希望，具有很强的可塑性。在具体工作中抓住这三大主要对象的教育是搞好国防教育的关键所在。
4、基地建设是搞好国防教育工作的基础。只有建立和完善国防教育基地，才能定期开展国防教育活动，提高群众的国防教育意识。加强基地建设是国防教育工作的重要一个环节。要搞好国防教育工作，要充分完善老基地，利用现有基地，建设新基地，为国防教育工作提供良好的载体。要最大限度的发挥基地的作用，让基地成为国防教育的主战场。
三、存在的问题
近年来，我县的国防教育尽管做了大量的工作，但与市上的要求相比，与兄弟县区相比，还存在这样那样的问题，主要表现在：
一是国防教育活动开展还不够经常。定期开展工作多，不定期开展工作少。在领导干部、民兵预备役人员中开展多，全民开展少。在基地开展工作多，在其他地方开展工作少。
二是三大对象的教育还不是很到位。领导干部仅限于书写笔记、开展讲座、参加一日军营生活，民兵有预备役人员仅限于征兵工作宣传和民兵训练、点验，中小学生仅限于军训、签名之类的活动。
三是国防教育基地数量相对较少，作用发挥不够充分。县域内只有1个市级国防教育基地和2个县级国防教育基地，还不能完全适应新时期下国防教育工作提出的新任务。
四是宣传教育工作还不是完全到位，全民参与国防教育的意识还没有全民形成。
四、加强国防教育工作的主要对策
今后，我县国防教育工作要以树立和落实科学发展观、全面构建和谐社会为目标，按照“围绕中心、服务大局、常抓不懈、力求实效”的原则，坚持经常教育和集中教育相结合，理论教育和行为教育相结合，不断拓展教育渠道，丰富教育内容，提高教育质量，努力把国防教育工作提高到一个新的水平。
1、继续加强领导干部的国防教育。
积极引导广大党员干部特别是党政领导干部深刻认识国防教育与经济建设是相互依存、共同发展的；要把新时期开展国防教育和学习“三个代表”重要思想紧密结合起来，坚持通过开展国防教育专题讲座、邀请英雄模范人物介绍先进事迹、开展军营一日生活等方式，全面提高领导干部的国防教育意识和领导开展国防教育工作的能力。
2、认真抓好中小学生的经常性国防教育。要继续把课堂教育、图片展览、影视展播作为开展中小学生国防教育的主要手段，纳入学校德育教育的总体部署当中，作出具体安排，提出明确要求。同时要把节庆日作为在中小学生中开展国防教育的重要途径，采取统/:请记住我站域名/一部署、分头组织的形式，每学期开展一次以上规模较大、内容丰富、形式灵活的国防教育活动。
3、突出抓好民兵预备役人员的国防教育。新时期开展国防教育要不断向基层延伸，积极组织全县广大民兵和预备役人员广泛认真地实施“富民工程”、“生态工程”、“固本工程”、“新风工程”和“维稳工程”，努力实现生产力和战斗力同步提高，经济建设和国防教育同步发展；要持之以恒地对广大青少年进行关心国防、热爱国防、立志建设国防的宣传教育。
在高职高专院校开展国防教育，必须拓展教育的内容和方式，紧密结合高职高专院校培养人才的根本目标。坚持“以军事训练为主、军事理论为辅，为培养训练有素的产业劳动者”为目标，积极创新和开展高职高专院校国防教育。高职高专院校国防教育与其他院校国防教育的根本区别在于，高职高专院校国防教育必须以培养应用型人才为根本宗旨。为了更好的满足各种企事业单位对实用性人才的需要，高职高专院校有必要以国防教育为载体，加强培养学生的合作意识和团队精神。
素质拓展训练是一种新型教学模式。非常适合在军事训练过程中培养学生的基本素质和开发学生适应社会的潜能。把素质拓展训练应用到大学生国防教育过程中，既是理论上的极大创新，更是在实践上推动大学生素质拓展训练的方法创新。把国防观念通过学生喜闻乐见的方式，在游戏中、活动中、实践中应用它们并加深了理解，从而成为培养合格的公民的重要方式。
一、高职高专院校开展国防教育的方法和实践
1.加大高职高专院校大学生国防观念的培养
高职高专院校大学生国防观念是指高职高专院校大学生对国防建设的目的、内容、途径和重要性等问题的认识，主要包括国防目标意识、国防价值意识、国防责任意识、国防法制意识、国家忧患意识、和国防献身意识等。当前，高职高专院校大学生国防观念体现在大学生对防御外来侵略、捍卫国家统一、反对恐怖活动、维护民族和国家利益的自觉关注。增强高职高专院校大学生国防观念，既是保证国家安全的需要，也是增强民族凝聚力和向心力的需要，是国家长治久安、长期发展的根本所在。
2.以全民国防教育日为载体，开展形式多样的国防教育活动
2001年8月31日，九届全国人大常委会第二十三次会议决定设立全民国防教育日，确定每年9月的第三个星期六为全民国防教育日。
3.以高职高专院校大学生成长成才成功为核心，开展贴近学生的国防教育活动
“百年大计教育为本”，随着科教兴国战略的实施，培养大批高科技人才已经成为社会发展和国防建设的重要需求。高职高专院校大学生国防教育必须遵循教育规律和人才发展规律，向大学生传授科学文化技术知识和能力，开发智能和增强体魄，促进大学生各项素质的全面发展。国防教育作为整个教育事业发展的重要目的，对提高大学生的综合素质，帮助大学生成长成才和成功有着不可替代的作用。
4.树立“振兴国防，教育为本”的国防建设理念，以发展教育事业作为国防教育的出发点和落脚点
长期以来，国防教育仅限于传授与国防有关的思想、知识、技能，不能把国防教育与整个教育事业的发展联系起来。这必然导致学校仅仅把国防教育作为一门课程或者军事训练活动，不能和整个学校教育事业的发展有机的统一起来。高等学校国防教育仅仅作为高等教育的一个组成部分或者手段，而不是把高等教育作为国防教育的一个组成部分或把国防教育作为高等教育的目的。由于我们没有正确处理国防教育与高等教育的关系，就必然导致在实际工作中忽视国防教育的发展，甚至出现一些高校把国防教育放在了可有可无的位置。
5.高职高专院校国防教育是事关国家兴衰和教育长远发展的战略任务
对大学生进行国防教育，使他们树立强烈的国防观念、高度的爱国主义精神，从根本上改善人才素质，满足国防建设和大学生自身发展的双重需要。国防教育从爱国主义教育出发，培养大学生的国防观念。这一教育理念和实践在我国取得的显著的成绩。但是，随着信息化时代的带来和人们对国防建设认识的深入，尤其是国防建设和教育的实践表明仅仅从爱国主义教育和国防观念出发已经不能满足国防建设的需要。国防建设不仅需要一批批具备爱国主义理念和国防观念的大学生，更需要具备外语、数学、信息技术和科学文化技术的现代化人才。显然，爱国主义理念和国防观念的培养是第一位的，但仅仅满足于此是无法满足现代化国防需要的。
二、加强国防教育经费投入，从建立“国防第一道防线”的大国防理念的高度发展国防教育和高等教育
“教育在美国社会发展中的地位十分突出，常被誉为‘第一道防线’或‘无形边界’，美国的成功与强大无不与其教育的发展，尤其是高等教育的发展相关”。
国防教育的发展离不开大规模拨款予以保障，而且必须使拨款有明确的规定。此外，为保证各项教学计划的顺利进行，最好设立开展国防教育的专项资金。这些资金的一部分用来奖励为国防教育和高等教育事业做出突出贡献的高职高专院校教师。一部分资金用来奖励那些来自于贫困家庭并能完成规定学业的优秀学生。对于那些具备较强军事理论素养和军事技能并且专业技术学习成绩优秀的学生，发放国防奖学金，引导大学生重视国防理论的学习和投身科学文化技术的学习和研究，同时也引导各类学校重视国防教育和普通高等教育的融合发展。对于毕业后能够应征入伍或参与国家指定科研院所工作的大学毕业生，全额免除国家当前发放的贫困生助学贷款并给与适当奖励。
三、运用素质拓展训练教学方法开展国防教育
为了更好地把学生培养成为合格、健全、自由而全面发展的人才，充分发挥国防教育在培养人才过程中的作用，满足在信息化战争时代对人才的迫切需要。随着世界经济政治文化环境的飞速发展，尤其是信息时代大学生获取知识方式方法的改变，国防教育方法的改变显得更为迫切。
1.认识素质拓展训练教学方法
素质拓展训练是一种新型教学方法。它具备以下特征：
首先，情境体验性。它强调了回归实践去探索和积累知识，把抽象的理论知识建筑在自身的体验和学习过程中。
其次，学习主动性。它强调学生在学习中的主动性，有助于挖掘学生的潜能、提高学习的效率，开发学生的悟性。改变了“灌输式”理论学习的被动性。实现了教学中的师生互动。
再次，现实应用性。学以致用是教育的目的所在。体验式教学法让学生在学习中不断发现问题、分析问题、解决问题，是知识教育向能力教育的升华，更有助于提升学生应对各种复杂挑战的能力。
总之，体验式教学方法不仅立足于体验式学习，更融合了认知学习的方法，实现了左右脑的全面学习。集中式从自身体验中感悟博大精深的理论知识，也重视把理论知识与自身体验结合起来，真正实现对理论知识的直觉把握。
2.素质拓展训练教学方法的应用
素质拓展训练教学方法具有较强的应用性。首先，素质拓展训练教学方法包含以下几种方法：
2.1模拟现场法。在具体的教学活动中，让学生模拟不同的现场，主要有模拟火灾救助现场、模拟战争救援现场，担任不同的角色，表演或体验不同角色的心理或行为，从而增进自我认识，形成情感体验。把教材知识转化为活生生的表演场景，不但表演者有了内心的体验，观看者也会自我反思。这种效果，往往能使学生产生真实的感受，进而内化为某种行为规范。
2.2户外拓展训练法。根据国防教育教学的需要，引入户外拓展训练的理念和方法，通过有趣、刺激的活动来促进学生之间的信任，建立平等的人际关系，实现男、女同学之间的真诚沟通和理解。通过培养团队精神和集体主义精神，深刻理解爱国主义的内涵，培养国防观念。学会换位思考，体验别人的感受。体验成功的喜悦或失败的痛苦，体验自尊、自信的力量，体验信任和责任，实现情感沟通。
2.3体验交流法。教师通过创设具体情景和教学活动引发学生兴趣，在学生感受情景和参与教学活动后，交流自己的体验，并引导学生增加正向的体验，克服紧张心理和片面认识，增强对国防理念的理解和认同。
2.4社会实践法。结合教学内容和教学日的，设置调研提纲或调研表，让学生利用节假日或课余时间，到社会上去实地调研、亲身感受，在调研中接受知识、理解知识，然后撰写调研报告，回到课堂上进行交流。
3.户外拓展训练方法的实施
户外拓展训练方法包括四个阶段：课前教学材料准备、现场体验活动实施、体验交流和理论认同、教学检查评估。其中，最为关键的一环就在于现场体验活动的实施。
课前教学材料准备：教师在备课过程中需要根据国防教育教学的目标制定大量的活动实施方案，并且注重可操作性。确定需要完成的教学任务和教学日标以及教学活动需要的相关器材。
一是认为地方院校的毕业生，不会从事国防事业，因此没有必要在地方院校中建立军事课程；二是认为要求大学生在就学期间学习一些军事课程知识，无疑会加重他们的学业负担，分散他们的精力；三是认为在普通高校中由于各种条件限制，开展军事课程建设的时机不成熟，困难太大；四是认为普通高校军事课程建设的内容，无非是对大学生进行军训，搞点基本的军事技能训练，如此而己等。高校军事教育发展到目前，由于一些领导对高校军事教育的必要性在思想上未形成统一认识，加之目标不够明确，对有关军事教育的任务、培养目标，军事教育如何适应素质教育以及面向未来进行教育改革等问题的认识不够，使军事教育的综合功能在高校的教育中没有得到充分的发挥，造成高校军事教育工作始终在低层次上徘徊。
俗话说“，名师出高徒”“要想给学生一杯水，教师就要有一桶水”。只有高水平的教师，才能培养出合格的后备兵员。教师队伍建设速度远远赶不上时展要求，缺乏一支能够适应现代高等教育需要、稳定的、综合素质较高的教师队伍。在课程建设和科研上缺乏学术带头人和骨干教师，课程建设起步困难，发展后劲不足，客观上限制了国防教育的发展。目前高校军事教师队伍的现状并不适应军事教学和科研，真正能胜任的教师还是凤毛麟角。高校军事教研室是在原人民武装部的基础上建立起来的，目前普通高校军事课程教师的来源主要有以下几种：部队转业干部、地方大学毕业生、地方党政干部及其他专业的兼职教师。这支教师队伍工作态度是兢兢业业，勤勤恳恳的，但在人员学历结构和教师综合素质上，距教学要求有较大差距。
一是每一个小章节的内容不够全面，使教材内容显得既不系统，又不连贯，不便于学生系统地接受与掌握课本上的军事科技知识。而大学生在中学阶段对于军事科技方面的知识了解甚少，教师又无法在有限的课时内一一讲清，加之缺乏形象、直观的教学模型，因此，使学生普遍感到抽象、不理解。二是随着科学技术的发展，高技术武器装备广泛应用于现代战争，使军队的体制、作战思想、作战手段、作战方法、作战保障和作战准备都发生了深刻的变革，因而现代战争对人的要求更高。这样，教材中的军事科技章节的部分内容显然不太适合形势的发展。三是课程内部发展不平衡，尚未形成科学、系统的课程体系，教学和科研水平在低层次徘徊。目前在高校中，军训基本上普遍开展了，只是在发展程度上有差异，好的学校已经形成了较为完整的制度，在经费上基本上可以得到维持或保障，大家对军训也是认同的，所以，一谈起军事课程建设，都将它等同于军训。
一是经费投入不足，跟不上军事教学发展的需求；教学经费总量投入不足，配套设施不完善，限制了课程发展和建设，一定的经费和配套设施，硬件和软件是课程建设的物质基础，是加强课程建设、提高教学质量的重要条件。二是近几年来随着高校的扩招，学生总量剧增，教学设施、器材、场地不足，难以保证正常的训练及教学任务的完成，抑制了学生的学习兴趣；三是教学软硬件不配套，已经建设起来的教学设施功能不先进。一是缺乏有力的监督机制，形成了虽有法律条文规定，但落实情况却与法律要求有较大差距的情况，法律规定有时甚至形同虚设；二是学校与学校之间、学校内部之间、学校与军队有关部门之间缺乏有效的学术交流活动和渠道沟通；三是在具体教学内容上，教育行政主管部门和军队有关部门缺乏协调，没能共同发挥指导作用；四是没有建立一套科学完善、制度化的军事课程教学检查评估机制，有的检查流于形式。
普通高校国防教育改革与发展的基本原则
国防教育与思想政治教育相结合是高校国防教育的目标原则。高校国防教育能够而且必须与高校思想政治教育紧密结合，实现二者结合的根本目的在于二者能够相得益彰，发挥各自的优势。二者仅是在教学内容上不同质，而在教育目的、教育过程上、教育管理上有着极大的相容性，在教育方法上也有着很大的相似性，这是二者结合的可能性所在。由于高校国防教育相对于高校思想政治教育实践和研究的时间较短，因而在两者结合的过程中，高校国防教育应更多地向高校思想政治教育借鉴有关方法、思路和经验。集中教育与经常教育相结合是开展高校国防教育的方式原则。经常教育是集中教育的基础，集中教育是经常教育的深化和提高。如果没有经常性的国防教育，在同学们的头脑中就不可能牢固地树立国防观念，关心和支持国防建设；如果没有集中教育，就不可能进行系统的国防理论和国防知识教育，国防观念就难以进一步升华，国防思想就不能迅速产生飞跃，也就不能适应培养骨干队伍和进行战争的需要。只有坚持经常教育和集中教育相结合，才能使国防教育更好地为国防现代化建设和战争胜利服务。
普及教育与重点教育相结合是高校国防教育的方法原则。高校国防教育的对象，分为普及教育和重点教育两种类型。普及教育是对全体师生员工进行的普遍教育，主要进行国防建设和战争的基本理论、基础知识、基本技能教育，如爱国主义教育、国防法规教育“、三防”知识教育等。重点教育是指对大学生、国防生进行较系统的国防建设和战争的专门理论知识和专业技能知识的教育。理论教育与实践教育相结合是高校国防教育的内涵性原则。国防教育就其内容讲，包括理论教育和实践教育两个方面。理论教育包括国防建设理论、国防知识、国防法规、战争理论、战略战术理论、军事科学技术理论等；实践教育包括参加和支持国防建设、参军参战和支援战争、爱护和保护国防设施、军事训练和战备演习等。
加强高校国防教育改革与发展的对策与建议
目前，美、俄、英、印等国家的高校国防教育，从立法到建立体制，从军训目标、施训模式、经费保障、教员队伍到教学大纲、军事训练和学籍管理等方面，已经形成了一个系统工程。我国的国防教育在高校经过多年的实践与探索，已经取得了一定成效，基本形成一整套较为系统、行之有效的教学思路和具体方法。这些都为高校的国防教育奠定了基础。但是，将高校国防教育真正列入学校学科发展建设的整体规划中去，目前还有许多实际问题需要加以解决。邓小平教育理论是邓小平理论的重要组成部分，是马克思主义在当代中国的新发展，是新时期我国社会主义教育事业的指导思想。邓小平教育理论深刻指出了我国社会主义初级阶段教育的本质和规律，阐明了教育在现代化建设事业中的战略地位，确立了面向21世纪我国教育改革和发展的战略方向和指导方针。邓小平深刻地指出“：教育要面向现代化、面向世界、面向未来”，在迎接知识经济到来的今人重温这一战略指导方针，我们更加深刻地体会到它的前瞻性、预见性、科学性和现实针对性，更加感到按照这一指导方针，普通高等学校国防教育教学改革和发展的必要性和紧迫性。只有遵循这一指导思想，普通高等学校国防教育教学改革和发展才能适应知识经济的要求，培养社会主义“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人，在国防现代建设中发挥重要作用。#p#分页标题#e#
健全有利于普通高校大学生国防教育的政策法规，是国防教育的制度保障。按照《兵役法》和《国防教育法》，高等学校的国防教育，应当将课堂教学与军事训练相结合,高等学校学生在就学期间，必须接受基本军事训练。高校要将国防教育内容纳入各级各类学校教学课程，对学生进行国防知识和爱国主义教育。对大学生的国防教育，主要结合政治教育、组织整顿、军事训练进行。普通高校要贯彻长期坚持、讲求实效的方针，部署和组织好国防教育，将国防教育有机地融入学校生活，实现教育经常化、多样化、普及化。普通高校要积极推进国防教育政策法规建设，把贯彻落实《国防教育法》，完善政策法规，作为普及加强学生国防教育的长远性、根本性建设来抓。同时要在国家国防教育办公室制定《全民国防教育大纲》的基础上，修订完善地方性的法规，构建完整配套的国防教育政策法规体系。此外，高校可根据自己的情况制定相应的淘汰和激励机制，以保证大学生国防素质的提高。
一是在课程体系构建上，要摆脱目前比较单一的以军训、《国防学》为主的课程体系，开设一些选修课及辅修课，向学生充分、及时地介绍各种国防理论、国防学术、国防科技的最新成果及发展动向，向学生传授最先进的国防理念、世界武装力量发展方向、未来战争的可能面貌等。二是在教学具体内容上可以广泛涉猎装备、战术、谋略、战法、军事思想、高新科技、新概念武器、国际军事形势、我国国家安全形势等领域，这样既可以吸引更多同学参与国防课程的学习，培养他们关心国防现代化建设、关心军队现代化建设的意识和兴趣，也使国防课程的发展具备了肥沃的土壤，让课程建设和国防教育相得益彰。
国防教育的本质和特征
国防教育的本质是增强国防观念，激发全民的爱国热情，使全国人民都具有“国家兴亡，匹夫有责”这样的观念。努力建设国防事业是国防教育的目的。在当前，由于社会环境比较安定，致使一部分人产生了懈怠思想，认为国防是国家的事，与自己无关。因而将所有精力都用在追求自己生活目标上面，具有金钱至上的自私观念，少了爱国热情和忧国忧民的思想。这样的懈怠思想影响着国民的凝聚力，削弱了民众的爱国热情。
有些人对于国防教育存在严重的偏见，认为在国难当头时才应该团结一致保家卫国，在和平时期国防就显得不那么重要。殊不知，越是在和平时期越要注意一些敌对势力采用和平渗透的手段企图颠覆国家。这种颠覆国家的方式常常是敌对势力利用内外勾结的办法来进行，他们一边在边界上制造事端，一边挑起国内不法分子进行民族分裂，制造一些事端来破坏国家安定。因此，国防教育要一直与全民联系在一起，在和平时期也要有居安思危的忧患意识，这样才能做到全国人民上下一心，为国家的和平稳定而奋斗。
国防教育具有自己的特征，这些特征表现在它的教育对象具有全民性、教育手段多样化、教育内容多元化。
教育对象全民性，指的是对于每一个公民而言，国家是所有公民的大家庭，和小家庭一样，家庭建设需要家庭成员团结一致，献策献力地进行维护，才能使家庭充满幸福。要了解家庭每一个细微的变化，及时对出现的问题进行修复。国防教育亦是如此，只有了解国防知识，才能使国防教育趋向完美。
教育手段多样化，指的是国防教育不仅仅限于课堂教学，除了在学校利用课堂教学之外，还要组织学生去一些国防基地实地参观设施和场地，了解一些实用知识。除此外，还要借助媒体加强学习，像电视、报纸和当前的互联网。
教育内容多样化，指的是国防教育涵盖了历史、法制、思想意识教育、体育等多方面。在学习这一类科目时，也要将国防教育内容通过这些科目的教学加以传输，使学生能够加快吸收。
国防教育在高校教育中的重要性
国防教育自古以来就是教育的一部分，古代虽然没有开设专门的课程来进行国防教育，但古代人将国防教育通过道德教育的方式渗透在教学中。现代大学出现后，世界各国都认识到强国不仅需要高素质人才，也需要有强大的国防力量，因此他们都将国防教育与大学教育联系起来，对大学生进行国防教育，成为国防建设的重要组成部分。
国防教育可以激起高校学生的爱国热情。目前包括我国在内，军事院校在全世界高校中也占有一定的比例，但国防教育仅仅依靠军事院校的学生掌握远远不够，应该实行全民化国防教育，这样才能培养国民的凝聚力。作为高校学生，不仅是公民的一部分，而且还是未来国家的栋梁，因此对高校学生进行国防教育势在必行。
在我国古代，一些重视国防的朝代和帝王都是一代明君，他们所领导的中国也成为当时的强国。像唐太宗、明成祖和康熙，他们在强调民生的同时也重视国防，认为经济的发展和国防的发展是并行不悖的。他们在重视经济发展的同时也重视国防教育，使人民在安居乐业的同时具有居安思危的思想观念。这种强调国防教育的行为和穷兵黩武具有本质上的差别，穷兵黩武是将国家经济全部投入到国防中，漠视普通百姓的生活。这几个帝王分别开创了贞观盛世、永乐盛世和康乾盛世。由此可见，国家强大仅仅靠发展经济还是不够的，加强国防才是国民安居乐业的保障。
与这几个帝王相对应的，像唐玄宗、宋徽宗、明朝崇祯皇帝以及清朝后期的帝王，由于忽视了国防教育，结果引来江山易主、列强瓜分的下场。
以史为鉴，在今天的世界，国防也不再是人多力量大的局面，随着科技的发展，所有国家都将最先进的科技用在国防力量上。要掌握这些新科技，就需要适应社会发展的青年一代，而高校学生正好符合这个标准。
由于高校学生都处在服兵役的年龄，我国的军队人才也从高校中选拔，对大学生进行国防教育，使他们明白服兵役是公民应尽的义务，让他们踊跃投入到军队中，为国防出力。
我国自古以来的道德教育就是作为男儿应该为国尽忠，这其实也是爱国主义教育。在大学生的素质教育方面，爱国主义教育是人生观教育的重要组成部分。在大学生中实行国防教育，就是对学生进行爱国主义教育和责任、道义的教育。通过学习国防教育，激起他们的爱国热情，使他们明白作为男人的责任不是维持一个小家，而是维护一个大家，保护全国人民的安居乐业。维护国家，保持国家领土完整。由此培养高校学生的爱国思想、集体主义思想和责任感。
国防教育可以提高高校学生的综合素质。国防教育的重要性不仅体现在提高学生的思想道德教育方面，还可以提高学生的综合素质。《国防教育法》就提出“高校国防教育需要以社会主义核心价值体系来引导大学生，努力克服军事训练和教育中的各种困难，加强组织性、纪律性，弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，磨练意志品质，激发战胜困难的信心和勇气，培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风，提高综合素质。”从中可以看出，国防教育可以从德育、体育、智育和心理健康以及法纪教育几个方面来影响学生的综合素质。
在德育方面，国防教育可以培养学生的爱国思想，以及集体主义思想和责任感，这样有利于他们人生观和价值观的形成。
在体育方面，进行国防教育的同时还要进行军事化训练，这种训练其实是一种体育活动，学生在军训期间，每天数小时“摸、爬、滚、打、站、练”的反复训练，不仅能提高他们的身体素质，还能培养他的毅力，具有磨练意志的作用。
在智育方面，由于现代军事学是一门包含着多种学科的综合性学科，既有历史方面的人文知识，又有现代科技知识，还包括心理学、逻辑推理知识，学习这些知识，有利于学生开阔眼界，提高创新思维能力。
在心理健康教育方面，通过军事训练可以锻炼他们的意志，让他们感受到在困难面前如何调整自己的心态。由于我国目前的大学生都是属于独生子女家庭，从小娇生惯养，没受过打击和挫折，通过军训，可以培养他们吃苦耐劳、艰苦奋斗的品德，去除身上的娇气。
在法纪教育方面，由于军事化强调组织纪律，无论是军事课还是军训，都要服从命令，达到集体统一的目标。这样可以使学生克服自由散漫的习惯，增加集体意识。
国防教育在高校教育中存在的问题
加强国防教育是我国教育界人所共知的问题，尽管每年高中生和大学生入学都要进行军训，但从我国这么多年进行的国防教育来看，效果并不理想。这主要存在着以下几个问题。
第一，高校国防教育指导思想不明确。一些高校虽然在进行军事化训练，开展国防教育。但这种教育流于形式，没有将国防教育与培养学生爱国思想，树立人生观这样的目标相联系。学生军训完了，对于国防知识，比如，为什么要加强国防、国防的职能是哪些、这类问题还是不明白。学生军训完了，常常为有一套迷彩服感到好奇，对于军训目的不明确。
第二，在国防教育形式上有偏差。一些学校认为国防教育就是军训，军训就是让学生吃点苦。没有将国防的重要性在教学中体现出来。
第三，在国防教育的方法上过于形式化，学生参加军训，就是变相的体育锻炼。大多数是列队、跑步、射击这一类，还有就是叠被子，这些军事化训练，对于学生的德智体和心理健康以及法纪教育的影响不大，这种单调的军训方式反而使学生对军营生活产生厌烦，没有投身军营的冲动。
在教学内容方面，国防教育应该开设的军事理论课，被部队代表人物当成了宣传部队传统的演讲课，对于历史上著名的战役、军事现代化这些内容很少涉及。
总结起来可以发现，我国目前的国防教育存在的问题就是形式主义严重，在教育中重军训、轻理论和科研。
国防教育在高校素质教育中的正确运用
国防教育是提高高校学生素质的重要途径，如何让国防教育在高校素质教育中发挥作用，来激发学生的爱国热情，提高他们的综合素质，应该要从国外的国防教育中借鉴经验。
目前，在美国、俄国、英国和印度，对于国防教育都建立了一套具有法律效率的体系。
首先，这些国家都建立了一套比较完善的法律法规和军训管理体系。这些法规都确定了大学生的军训义务，将大学生的军训作为军队训练现役和后备力量的重要组成部分，具有完整的领导体系。其次，这些国家的大学生军训，以培养预备役和现役军官为目标，这样，学生毕业后可以服务于预备役或现役，还可以授予相应的军衔。从而提高学生的军训积极性。
在发达国家，学生军训是组织专门的军训团体，相当于在各高校开设了“军校班”。美国在500多所地方院校设立了海陆空不同的“后备军官训练团”；英国在72所地方院校中建立了16个陆军分队，还在64所大学中建立了十几个空军分队；俄罗斯在地方高校中设立了军事系。
除了以上这些，发达国家还在大学中将国防教育纳入到高校教育轨道中，让国防教育成为一门人人必修的课程。
加强国防教育，提高高校学生的素质，必须要从以下几个方面做起。
首先，在国防教育的指导思想方面，要充分体现国防教育的内容，这些内容包括国防精神、国防理论、国防历史和国防常识。还要体现国防教育的目的是为了保护祖国，使祖国强大，人民安定。只有这样，学生才能明白国防的重要性。
国防教育是培养国家合格人才的重要环节，国家需要的合格人才是具有坚定的立场、良好的道德以及健康的身体，还要有组织性、纪律性，而国防教育正是培养这一类型人才的。
其次，要确立国防教育课程在高校教育中的地位。做到这一点，就要完善教育机制，做到按纲施教。要有专门的国防教育教师，建立国防教育备课制度，还要对这种制度进行考核评估。对于学生来说，国防教育也要作为总学分的一部分，这样才能督促他们认真学习。
第三，在师资力量方面，要严把教师关，要引进具有军队院校硕士以上学历的人才担任高校国防教育的教师，还要借助军队院校教师的学术资源优势，建立军地合作的模式。对于一些离军事院校较远的地方高校，要努力培养自己的军事教师。
第四，加大经费投入，今天的国防教育不仅仅是传统的那种扔手榴弹、射击之类的传统训练，网络化已经进入到军事领域。因此在国防教育中，也要让学生了解新形势下的国防，这就需要加大经费投入，在硬件和软件两方面做好配套设施。
硬件方面，主要建立军训基地，购置和更新教学设备。教学设备包括建立器材库、计算机、网络设施和多媒体教学设备等。
软件方面包括师资力量建设，教材更新、教学软件和管理软件的开发利用。
第五，充分利用现代教学手段教学。国防教育作为大学生素质教育的一部分，在教学方法上也要与时俱进，采取多种方式进行教学。除了在课堂上学习之外，还要组织学生去参观教学模型和实物展览，让学生了解新式装备的性能。也可以组织学生到部队或军事院校参观学习。
在课堂教学方面，要采取形式多样的教学模式，例如在课程设置上可以采用必修课、选修课和专题讲座的方式进行。可以将新媒体教学方法运用到课堂教学上，利用新媒体技术，通过图文声像相结合的方式让学生直观地接受国防知识。在网络发达的今天，要利用网络的优势，结合当前形势来学习国防知识，例如当前的南海争端、问题以及新疆活动都可以作为现实教材让学生讨论，增加他们为国分忧的意识。
对于我国目前的国防教学教材，也要进行必要的改革，除了保留原有教材的精华部分外，还要加入一些现代化军事知识。将人文性与知识性相结合，这样方便文科生的学习，提高学生学习国防教育的兴趣。
