摘 要 近些年来，市场经济的不断发展也促进了我国教育事业的巨大进步，与此同时，政府在教育办学条件的投资力度方面也在不断的加大，这便促进了学校国有资产的不断增加，所以，如何有效的实现对国有资产的管理，确保学校国有资产的保值就成为了当前学校资产管理活动中重要任务。本文就以小学为例，对学校国有资产管理中存在的问题以及相应的对策进行简单的分析。
关键词 小学 国有资产 国有资产管理
在小学管理活动中，国有资产管理是其中一项十分重要的内容，对学校内部的固定资产、流动资金等进行有效的管理，能够在保证国有资产保值的同时，使其发挥更大的效益，以此来为学校的管理和师生的学习提供更多支持，促进教学水平的不断提升。但是，当前很多小学在国有资产管理方面或多或少的存在着一些问题，影响了资产使用的效率。
一、小学国有资产管理中存在的问题
1.国有资产管理意识薄弱
学校是国家的教育机构，而其资金的来源以国家拨款为主，学校的根本宗旨是为国家培养和输送人才，学校的各项管理活动都不是以盈利为目的，而且学校行政领导大多都是教育方面的专家，而在资产管理方面研究很少。在这种情况下，学校的管理者主要精力放在提高教育质量上，自然就没有过多精力放在国有资产的管理方面，这也是导致国有资产使用效率低下的一个主要原因。
2.实物管理与价值管理相互脱节
在小学的财务部门中，通常负责的工作主要是对资产价值的登记，而对资产的日常管理工作则是由学校内部不同的部门分别管理，在实际工作中也是各个部门各司其职。由于部门之间缺乏有效的沟通，信息传递不及时，容易造成实物资产与账面价值发生不符的现象。另外，学校资产不计提折旧，也不纳入到成本核算工作中，这也容易造成固定资产的实物管理与价值管理产生脱节，这种脱节现象的存在，导致学校领导在进行决策时缺乏准确的依据和参考，容易造成决策失误而导致资产的损失更为严重。
3.监督管理机制不健全
在很多小学中，都按照规定设立的财务部门，由财务部门对学校的资产进行管理，但是却缺乏对资产的日常管理和报废审批的监督和管理机制。因此，财务部门的工作局限于资产的价值监管，无法保证资产的合理有效使用。另外，由于相关的监督机制不健全，学校缺乏相关的资产评估机制，使得学校内部的资产管理工作缺乏必要的控制，对资产该报废的不及时报废，造成资产数额虚假庞大，对不该报废的资产提前报废，就为一些谋私利的人员提供了机会，容易造成国有资产的流失。
二、加强小学国有资产管理的对策
1.增强领导对国有资产的管理意识
思想是行动的主导，因此，要有效的提高国有资产管理的效率，就必须要注重思想意识方面的建设。领导者要对国有资产管理的重要性有深刻的认识，高效的国有资产管理不仅是学校管理活动中一项重要的内容，同时也是提高学校综合竞争力的有效途径，有利于为教师和学生创造更好的学习环境。基于此，根据教育部门的相关文件的精神，对国有资产管理的重要性进行宣传，提高学校领导者和全体职工的国有资产管理意识。同时，在学校内部通过开会、学习等活动方式，向校内的职工宣传国有资产管理的重要性。只有全面提高人员的国有资产管理意识，才能保证一切管理活动的顺利开展，并且取得良好的效果。
2.促进小学资产管理制度的完善
针对国有资产的管理，必须要促进其制度的完善，引进先进的管理理念和方法，对资产管理的现状进行有效的缓解。一方面，促进预算管理制度的全面实施。在实际的工作中，对学校未来一段时间内的资产购置项目和设备进行详细的计划，能够有效的避免国有资产购置的盲目性。另一方面对规定范围内的资产购买、使用等制度要不断完善，对于与市场价格出现较大差异的，要进行及时的处理，以此来保证国有资产的安全性。根据新的会计准则中的相关内容，要对固定资产进行计提折旧，根据预计的使用年限，按照相应的折旧标准，进行累计折旧，这样才能做到资产的实物价值与账面价值相符。在固定资产而对处置时，可以采取出售、转让、捐赠等方式，并且在账面中进行相应的核销处理，保证账实相符。
3.建立健全内部控制制度
内部控制制度的建设与完善，是现代企业管理中一项重要的内容。在学校的管理活动中，也应当按照事业单位的运行机制，建立健全内部控制制度，以此来保证各项管理活动的有效进行。内部控制制度中涉及到的内容较多，包括一系列的方法和测量，通过对资产管理的事前、事中和事后的全程控制，降低资产发生风险的概率，减少不确定的风险对资产造成的损失，保证资产管理的有效性。同时，在日常管理活动中，也需要内部控制制度对资产的管理活动进行监督，财务部门的工作繁重，无法实现对所有部门资产管理活动的监督，通过内部控制制度的建设，实现有效的管理。在资产管理中出现的异常行为进行及时、有效的处理，保证学校资产管理的效率，避免国有资产的流失。
三、结束语
国有资产管理是当前中小学校管理活动中的一项重要内容，其管理效率对学校的基础设施建设有着重要的影响，同时也关系着是否能够为师生提供一个良好的学习环境。在市场经济不断发展的大背景下，小学学校管理也应当更加注重国有资产的管理，使其走向规范化和法制化的轨道，促进国有资产管理效率的不断提升，为促进学校的持续发展提供基本的保障。
参考文献：
[1]李静.关于学校国有资产管理的问题及建议.中国集体经济.2011（21）.
关键词：房地产项目；管理；全过程；成本造价；控制
中图分类号：F293 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）031-000-02
前言
随着我国房地产事业的不断发展，我国房地产行业和项目的开发和竞争模式也成为土地竞争和品牌竞争之间的重要工作内容。同时放产行业的基本盈利模式也成为现阶段，土地升值和房地产行业成本控制的重要内容。所以在房地产项目开发的阶段，对于项目成本的管理工作还需要在根本上进行核算，其中具体的项目就是设计阶段、投招标阶段、工程造价阶段和竣工阶段的工程造价控制和管理工作，只要保证这几项内容能够合理的开展，就能够在根本上节省房地产项目的资金输出，并且也能够实现国民经济的快速发展。由此可见，项目成本的管理工作主要就是在整个项目的实施过程中，保证全过程的成本造价控制在合理的范围之内，以此促进房地产行业的长足进步。
一、房地产项目投资决策和工程造价的控制和管理
在房地产项目的建设和管理工作中，其技术内容的经济决策也是非常重要的一项内容，例如：在房地产的规模和产品的发展方向上能够确定，同时在住房建设的场地选择和工艺设备方案上也能够确定，这些情况也能够直接和工程造价的高低产生影响。同时根据相关的资料进行分析：在房地产项目的建设阶段，投资决策工作对于工程的造价会产生非常多的影响，甚至能够达到85%左右。所以还需要做好工程造价的控制和管理工作。首先需要对所选择的地区进行资料的收集和整理，同时需要对于资料进行分析。其次需要做好对于房地产项目的市场调研工作，其中还包括市场的发展现状，以及价格的估测，还有产品所产生的竞争力。然后就是针对项目的数据参数进行合理分析，以此保证在项目取舍上实施最终的决策，避免出现盲目建设的现象。最后是针对房地产项目的投资资金进行估算，对于所需要进行的工作进行全方面的分析，这样才能够保证房地产项目投资决策和工程造价的合理控制和管理[1]。
二、房地产项目的设计阶段工程造价的控制和管理
现阶段，对于工程造价的控制和管理工作的重点内容，按照西方国家进行分析，其中的设计费用在整个工程中占有1%以下的比重，而这一比重对于工程造价所产生的影响却占有80%左右。同时在工程建设的领域中，工程的设计和工程造价之间的控制不够紧密也成为一种非常常见的现象，因此对于房地产项目的工程造价的控制和管理主要是以下几项内容：
（一）避免忽视技术内容
需要避免造价工程中片面强调节约技术的现象，同时也需要在根本上对于重视技术，轻视经济的情况进行反对，还有就是设计比较保守的房地产项目也需要对此进行改进，只有设计出符合人们心理需要的房屋，才能蚵足人们的需求，同时房地产项目也能够被人们所接受，得到有效的经济效益。同时在房地产项目的发展中，按照其设计方案进行设计和分析，也能够在一定程度下避免出现资金浪费的现象[2]。
（二）推行实际的限额设计内容
还需要符合实际的进行限额设计，主要就是把工程设计的收费情况，按照实际内容引入到具有限定额度的资金之中。同时对于设计单位中的也需要增强和控制器成本的技术和意识。对于限制的额度需要贯穿其可行性分析，还有初步设计、技术设计的工作。每一项阶段的设计还需要进项专门的分析，以此才能够形成一个纵向空间，这种结合内容也能够有效促进房地产项目工程造价的控制和管理工作[3]。
（三）加强设计变更管理
房地产项目之中，对于房屋建设的设计工作也是非常重要的一项内容，只有针对其设计内容进行合理的设置，才能够在根本上满足人们对于购房的需求。但是在房地产项目的管理和发展工作之中，其设计工作也很容易出现变更的情况，因此还需要针对这一工作进行良好的管理。在项目的实施阶段，设计一旦出现变更，还需要尽量的提前进行这项工作，并且越早发现这项工作其损失也能够更加小，如果相反就会变得越大。所以在设计工作的内容中，还需要把设计变更工作控制在房地产项目的初期，这样才能够在根本上保证工程的造价得到良好的控制。
（四）推广设计标准
对于项目的推广设计，主要的就是需要房地产项目能够在根本上缩短其设计的周期，但是还需要保证设计方案能够切实有效的实施，同时其经济效益需要能够具有良好的保证。其中房地产项目的标准工业厂房的设计就是一个非常明显的例子。同时对于房屋的设计标准也需要按照共同的条例以及原则进行良好的编制，以此才能够更好高的贯彻国家的经济政策，并且对于资源、能源、材料进行良好的控制，同时也需要保证学习价格能够低于标准的工程造价[4]。
三、房地产项目中招投标阶段工程造价控制和管理
假设工程的招标工作对于工程造价的控制是非常有效的一个手段，同时为了保证工程项目的招投标事实上是为了能够有效满足市场内容的客观需求，并且在竞争的机制，还有优化的资源配置工作之中，需要合理降低成本、并且也需要具有高质量，以此才能够完成项目的建设[5]。甚至会保证工期和质量都能够得到保证，由此可见，工程造价的竞争也是投标工作最为核心的一项内容[6]。
（一）招标文件的规范性
对于投招标文件的编制还需要房地产项目给予足够的重视，特别是文献的规范性和严谨性，这也是非常重要的一项内容。同时在实践的内容中能够看出，严格和标准的投招标文件也能够确保建设的工程合同造价具有合理性和合法性，同时也能够有效的减少甲方和乙方之间存在的纠纷，良好的保护合同双方的利益，减少工程的造价工作[7]。
（二）加强工程招投标的管理
对于投保的管理工作，还需要合理的确保工程造价的内容，并且检车公开、公正和公平的原则，这样对于投招标工作的监督，还需要不断的提高其编制的内容质量，以及相关人员的业务水准。这样在评价的工作之中，才能够合理的保证低价中标，同时还需要子啊充分的考虑到招标单位的社会信誉基础上，提高房地产项目的施工能力，还有设备的使用情况。以此也能够保证工程造价成本的降低，并且按时完成所要求的工期。
（三）做好工程造价资料的收集
想要完整的做好工程的造价控制和管理工作，才能够保证房地产项目的发展。同时还需要在根本上实现工程造价的资料收集和整理的内容，所以在房地产项目发展中，还需要建立起合理的Y料积累制度，并且实现工作的标准化情况，同时需要规范信息系统的管理工作。以此保证造价人员能够对于每个项目进行负责，在完成之后还需要及时的保证项目造价的资料能够被完整的保存，为未来的房地产工程项目的实施和开展提供参考价值[8]。
四、房地产项目施工阶段工程造价的控制和管理
在整个项目的造价控制工作中，前期的准备工作有着非常重要的位置，同时在资金的使用情况上能够看出，施工阶段主要是资金使用最为密集的阶段。很多投资的项目资金在施工的环节也呈现出不断的变化，以此变成固定的资产。所以加强房地产项目工程管理的科学化，还需要做好以下几点项目：
（一）制定合理的工程造价目标
第一点就是需要对房地产项目制定以下合理和先进的工程造价的控制目标，同时需要定期对于工程造价的实际情况和目标状况进行比较，找到存在偏差的主要因素，分析出现偏差的原因，并且利用合理有效的手段对其进行控制，这样才能够实现工程造价的最终成本目标。
（二）价格和材料是重要的因素
第二点是按照价格进行建筑成本的因素分析，同时也需要严格的控制，这也是材料价格降低的有效手段。同时也能够在材料质量把关的基础上，完成价格的控制，保证把最好的材料价格控制在最低，这才是成本控制和管理工作中最为重要的一项内容。
（三）制定严格的设计控制变更
第三点时针对控制和设计的变更进行规范变更，这也是非常重要的一项程序和内容。所以对于必须要进行变更的工程，还需要首先做出工程量造价和管理的加减分析，并且对于建设单位也可以做出的变更进行通知，调整出合理的工程造价内容，对于突破的工作以及原有的估算进行重点内容的变更，最后需要对原审批部门进行合同变更的通知。与此同时还需要针对承包单位中没有加强项目管理工作所造成的损失进行索赔和管理，其中包括增加和延长的工期，所以索赔也是工程造价内容中非常重要的一个方面。
五、结论
根据以上内容能够看出，在房地产项目的发展过程中，由于人们对于住房有着不同种类的需求，但是其中最主要的需求就是房屋的价格方面，因此房地产项目还需要在这项内容上进行改革，避免房地产开发过程中出现严重的资金浪费现象，这样也能够避免房屋未来的出售价格过高。因此对于房地产项目全过程的成本造价控制和管理工作也是非常重要的一项内容。目前为止，我国的房地产在开发过程中其成本控制还具有一定的难度，所以还需要所有项目开发的管理人员能够合理的控制房地产项目的成本管理工作，以此实现资源最优化的处理，这样也能够在根本上实现我国房地产的快速发展。
参考文献：
[1]胡t玮.浅谈BIM技术对建设项目全过程造价控制管理的作用[J].中华民居（下旬刊），2014，03：408.
[2]石越.浅谈工程项目管理过程中的投资成本控制问题[J].经济研究导刊，2011，03：86-87.
[3]程启堂.浅谈石油销售企业项目投资成本的全过程控制[J].中国总会计师，2011，03：104-105.
[4]汪春香.建设工程造价控制运用全过程造价管理的分析[J].黑龙江水利科技，2015，04：169-170.
[5]李丹.探索建筑工程造价影响因素分析及降低工程造价措施[J].四川建材，2015，04：233-234.
[6]汪冶冰，陈丽娟.基于活动的房地产开发项目全过程工程造价管理研究[J].才智，2012，31：47-48.
关键词：国有企业 财务风险 财务管理 监督
国有企业在我国市场经济中的重要身份是举足轻重的，它们支撑着我国的支柱产业，是国民经济发展的中坚力量。国有企业在寻求战略发展的同时，也肩负着调节国民经济总目标的重担，要时刻以追求国有资产的保值、增值为己任。
近些年，不少国有企业财务管理工作出现或多或少的问题，有的甚至严重威胁国有资产安全，影响颇坏。从近几年大型国有企业的高管地震来看，财经纪律问题成为国企腐败的高发地带。纵观问题根源，财务监督管理工作缺失是造成企业财务风险的重要因素，因此探究行之有效的财务监督管理办法是治理国企财务的突破口。
一、国有企业财务管理工作存在的问题和风险
（一）财务基础工作不严谨
近些年的审计结果显示，国有企业财务基础工作质量低下，账目混乱、会计信息失真、票据管理不规范等问题突出。财务人员素质有待提高，企业忽视对在岗人员培训，致使财务工作缺乏责任心支撑。财务基础工作本应是企业一切经济活动的可靠反映，然而基础工作漏洞百出无疑成为区域性、系统性的财经纪律问题高发的重要因素。
（二）预算管理流于形式
虽然目前国有企业大都实行预算管理制度，但是预算管理的事前控制优势并未完全发掘。预算编制不完善，预算管理不健全，经费使用缺乏计划性、部门预算编制粗放，预算管理模式停留在生搬硬套的阶段。预算编制缺乏科学性，不能综合考虑各项因素合理安排预算，影响资金使用效益，也为一部分企业留下了资金挪用和铺张浪费的隐患。
（三）国有资产管理松软
国有资产管理是国有企业财务管理的重头戏，然而现如今我国大多数国有企业都存在资产管理混乱不清、监督机制不健全的问题。资产配置不合理、缺乏与需求部门的充分沟通，资产采购工作不规范等问题，造成了国有资产的盈余、闲置。固定资产处置、出租、出借管理不到位造成国有资产严重流失。
（四）内部控制监督机制不健全，缺少必要的制约和监督
内控机制缺乏一直是我国国有企业的短板，人浮于事、分工不清，不相容岗位没有适当的分离、权责模糊不清，人人抱有事不关己、惧不担责的心态去工作，造成财务管理松散无力。更为严重的是有些国有企业财务管理不能独立依法依规运行，受控于企业管理层，为国有资产安全带来巨大风险。总之，内控措施不力，为等各种违法乱纪行为打开了缺口。
二、当前形势下应对国有企业财务风险的对策
（一）严抓基础工作管理，强化顶层设计
国有企业应定期进行财经纪律培训，通过实际案例开展警示教育，增强法律意识。完善各项财务制度，设立岗位责任制，强化责任意识，保障财务基础工作有条不紊。要严抓财务基础工作管理，为企业财务工作的规范运转垫好基、铺好路。
（二）构建完善的预算管理体系，强化监督和控制功能
科学合理的预算管理模式能优化资金链条、提升国有资本运作效率、提高财务管理水平。首先，预算编制是预算管理的基础性工作，科学地编制部门预算，能有效提高资金的使用效益。要统筹兼顾，结合企业自身情况设置科学的绩效目标，并根据设定的绩效目标安排预算。再者，预算执行过程是各种财务风险的高发阶段，预算执行的每个环节都要通过建章立制形成刚性约束，用制度保障资金规范运作，保证依法合规执行预算。最后，不断创新预算绩效管理模式、严格绩效评价监督是强化国有企业资金安全的重要屏障。将绩效管理融入预算管理，建立绩效报告机制和反馈整改机制，才能建立行之有效的预算管理体系，做好新时期的预算管理工作。
（三）规范国有资产管理，防范国有资产流失
企业购置资产，应严格按照有关法律法规实施采购，完善采购各环节的监督，注重推进国有资产管理与预算管理的有机结合，提高资金效益。
强化国有资产使用管理，规范资产的日常维护和保养，定期对自用、投资及出租出借资产进行账实核查，从源头上杜绝国有资产的浪费和损失。
规范国有资产的处置流程，对于闲置、报废资产必须经过合理评估以及严格的审批，才能进入处置手续。在资产的处置这一步把好最后一道关，也能有效倒逼国有资产使用效益提升。
国有资产管理是财务管理的重要内容，应严格按照国家有关法律法规，履行资产配置、使用、处置的审批程序，建立清晰的资产管理账目，保障国有资产的安全完整。
（四）加强财务风险管理，完善内控制度建设
内控制度建设是财务工作依法合规运行的“铜墙铁壁”，应该着力推进内部控制建设，结合财务工作实践中存在的问题，按照权责一致、有效制衡的原则制定和完善内部控制基本制度，做到分事分权、分岗设权、分级授权。
建立科学的内部牵制制度，不相容职责要互相分离，明确具体岗位职责，通过合理的内部牵制制度，保证企业会计信息的真实性、完整性及合法性。
建立完善的内部稽核制度，权责清晰的内部稽核制度才能保证国有企业的各项收入和支出合规合理、国有资产保值增值。
（五）推进巡视审计成为常态，用好内部监督利刃
将巡视审计常态化无疑是给财务工作上了一个“紧箍咒”，成立审计工作小组不定期对国有企业财务工作进行监督审查，针对重点事项如奖金发放、票据管理、资金运作、国有资产管理等方面进行专项检查，用好审计这把利刃，将一切滋生违法违规的温床摧毁。
三、结束语
国有企业财务管理面临的风险是不容忽视的，它甚至牵动着我国政府机关的党政廉洁。因此，填补财务管理漏洞，完善国有企业财务治理结构，提升国有资本运行效率，给国有企业开辟一个规范高效的生存和发展环境是当前形势下迫在眉睫的重任。
参考文献：
关键词：
高速公路；财务管理；内部控制
中图分类号：F23
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2012）07-0130-01
我国是一个幅员辽阔的国家，道路交通四通八达，高速公路在现代交通运输系统中扮演重要的角色。要使高速公路更好地发挥其作用，就应该加强财务部门的管理和监督，使每一项道路交通基础建设的费用都能够发挥作用，杜绝浪费。国有资产是高速公路建设最重要的经济来源，进行财务管理的内部控制，就是为了提高国有资产的利用率，创造更多的价值。
1 高速公路管理单位财务管理工作的重要性
对高速公路的财务工作进行内部控制，能够加强对道路建设资金的监管和控制能力，使公路单位的各项管理运行制度更加有序，规范其发展。高速公路建设是一项长期的事业，其财务管理工作，关系到整个单位运行的诸多方面，包括单位的财产状况、资金状况、账目状况等细节工作。公路单位是否有完善的内部控制工作制度，不仅关系到财务工作本身的工作效率和工作效果，更是会对单位的整体运行带来重要的影响。因为财务工作会对公路单位的资金控制带来最直接的影响，而单位的各项任务方针、管理方案都不可避免的要涉及到对单位资金的分配与运用，在这种情况下，如果没有良好的内部控制工作，就无法保证单位的账目真实有效。如果没有这些前提保障，单位的各项战略管理工作就会形同虚设，自身的发展就会陷入由于管理控制不足而带来的僵局之中。高速公路单位的财务管理内部控制工作是极为重要的。
2 公路管理单位财务管理内部控制存在的主要问题
公路管理部门的财务管理工作，有着极为重要的作用，除了维持单位内部的正常运转外，往往还要负责一些公路项目的建设和维护。如果没有稳定的资金来源渠道，高速公路的建设工作将无法展开。当前，高速公路的财务管理工作中主要暴露出以下几个问题。
第一，对预算管理的控制不足。高速公路作为一项重要的基础建设项目，每年的财政资金预算也是相当庞大的。这笔资金如何使用，通常需要在预算方案中体现出来。但是在实际工作中，超支或者浪费的现象大量存在，各种名义支出的费用，例如会议费、招待费、燃油费等，扰乱了预算方案。除此以外，高速公路当前的财务管理工作中也有一些不完善的地方，例如在项目资金的使用管理中，通常有基本支出和项目支出的区别，这两项支出的内容和对象是不同的。但是在现实操作中，常常会出现项目资金串流的情况，原本是项目支出的内容，最后却用来补充基本支出的空缺，经费之间互相挤占、挪用，使得资金管理工作形同虚设，也导致预算方案一直难以得到严格的贯彻与执行。
第二，资金管理控制不够严格。资金在高速公路管理部门的工作中，同样重要。当前资金控制方面暴露出来的问题有：首先，对资金账户的管理不够严格。在高速公路单位中，对资金的管理一般是通过账户的监管来进行。但是目前许多单位采用多开户的方式，将账款分散在不同的账户中，一些账户的款项还用来外借。这样就使得原本用来进行高速公路的建设的款项并没有发挥其应有的作用。分散账户的做法，很容易导致账户信息的泄漏，并且会造成资金的监管缺失，导致资金去向不明。其次，来往账款监管缺失。很多公路管理单位都有来往账款挂账的现象，缺乏跟踪监管相关账簿，导致出现呆账、死账。
第三，固定资产的管理缺失。固定资产也是高速公路单位管理的重要内容，随着管理和组织制度的日趋完善，公路单位对于资产的管理的重要性已经有了重视，在大部分单位内部，为了更好地做好自身的管理工作，已经建立了内部控制制度。对固定资产进行管理是内控制度的重要内容，但是从当前各个事业单位的执行情况来看，对于资产管理依旧流于形式，并没有将其在日常的管理工作中明确下来。导致一些部门或者单位因为宽松的审批手续随意的购买各种资产，同时缺乏监管会导致资产大量的外流，这是国家财产的损失。
第四，内控制度建设并不完善。在高速公路部门财务管理工作中，虽然已经有了内部控制的意识，但是还没有建立系统的体系，各项控制管理工作并没有落到实处。例如在当前，会计工作岗位与人员的匹配性不高，业务工作交叉，没有明确各个岗位的权利和职责，这样即使有监管制度也无法发挥实际的效果。
3 高速公路财务管理内部控制的策略分析
在上文我们已经分析了当前我国高速公路财务管理工作中内部控制建设的现状，加强财务管理的内部控制已经成为未来高速公路建设工作的重要方向，如何做好和完善当前高速公路的内控财务管理，主要包括以下几个方面。
第一，从思想意识上重视内控管理的建设。公路单位推行内部控制工作，无论是这项工作的开展，还是推行这项工作的目的，都与这个单位的工作效率密切相关。只有较高的工作效率，才能让内部控制工作得以更好的进行，而内部控制工作开展的目的，也同样是为了提升整体工作的效率。为了实现这个效果，必须使单位内部从上到下，各司其职。每一个员工都清楚的知道自己的岗位职责，不滥用自己的权利。对于管理者而言，要做到权利之间的制衡和协调，唯有如此，财务管理的内部控制工作才能够得以顺利的进行。在集权的形势下，内部控制是没有发展前途可言的，开放民主、健康有序的外部环境，是这项工作开展的基础。
第二，加强内部管理各项制度的建设。高速公路财务管理建设有着自己的独特性，工作种类和工作性质不同要求我们进行内控建设的内容也有着不同，内部控制制度内容极为广泛：不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制等，涉及到企业经营管理的所有方面和所有环节、严密的企业内控体系，应该是完整的、有效的。完整性是内部控制的前提，有效性是内部控制的精髓。首先，授权审批制度。一般分为特别授权和常规授权两种形式。常规授权是指在日常工作管理活动中按照既定的职责和程序进行的管理授权；特别授权是指在特殊情况、特定条件下进行的授权。其次，会计管理制度。根据国家统一的行政事业单位会计制度结合公路管理单位的特点制定切实可行的一套会计管理制度，并不断健全会计管理制度、国有资产管理机制和责任追究制度。再次，国有资产管理制度。为了提升固定资产的管理水平，笔者认为应该采用日常化管理的模式，所谓日常化，就是将整体管理工作明确具体下来，落实到每一个程序、每一个环节、每一个岗位、每一个员工身上，让员工每天都有资产管理和保护的意识。虽然在当前，公路单位针对固定资产已经配备了相关的管理人员，但是由于没有确立明确的责任追究制度，也没有严格的控制执行制度，员工对资产的管理一直处于松散的状态，资产一年盘点一次，账面不到检查时候不清理的现象非常普遍。权责分配的日常化，要求员工将这些本职工作贯彻落实到每天的工作中，或者制定科学的时间表，形成有序的资产周期性管理。
第三，加强对财务预算的管理控制。首先，加强预算管理，严格控制超支和浪费的现象。特别应加强对公路管理单位的车辆燃油费、车辆维修费、会议费和招待费的控制，严禁超支，以维护公路管理单位的社会形象。其次，对公路管理单位项目资金使用管理中的基本支出与项目支出，进行清楚地界定。坚决杜绝用项目支出来填补基本支出空缺的办法，做到专款专用，对各项目之间的支出进行清晰地界定，严防出现经费互相挤占挪用、费用的支出不规范等问题。
第四，对资金进行控制管理，除了加强资金的来源控制以外，在单位管理中加强资金管理包括以下方面的内容：首先，加强账户管理，加大资金管理的内控制度执行力度。杜绝出现多方开户、账户外借的现象，应加大对使用率较低账户的监管，不给不法分子有机可乘，严防单位的账户信息外泄。做到对账及时，加强中途资金的监管，避免财务内部控制的疏漏。其次，加强对来往账款的监管。逐步解决原来的存在的来往帐挂账问题，杜绝出现新的来往帐挂账现象。对来往账目必须有具体的时间记录，加强对相关账簿的跟踪监管，避免出现新的呆账、死账等。完善相关的资金支付机制，降低暗箱操作的风险。
参考文献
［1］顾华洁，相洪雷.浅议行政事业单位国有资产管理［J］.理论界，2010，（2）.
［2］华恂.加强公路国有资产管理的探讨［J］.上海公路，2009，（2）.
［3］陆伟，褚春超.浅析我国公路国有资产管理中需要注意的问题［J］.交通财会，2008，（11）.
关键词：军队；国有资产；管理策略
中图分类号：F123.7 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
一、军队国有资产管理的内容及目标
军队国有资产所指的是军队各级机关部门为完成其基本职能所需的各项军事资源，它属于国家财产，但军队对其行使使用管理权。一般来说，军队固有资产类型较多，例如资金、武器、房产、设备、物资、理论成果等，又可以分为行政性资产和经营性资产，前者是指军队各级机关单位使用管理的资产，后者则是实行企业化管理的军队企业事业单位使用管理的资产，这是现阶段国有资产存在的特殊形式。
整体来说，军队国有资产管理有三个目标：（1）安全性。这是指通过对国有资产进行严格的产权界定、登记、评估、核查与监督等手段，保证国有资产安全可靠，不受损害。（2）完整性。这是指军队机关涉及的所有国有资产都应纳入管理的范围之内。（3）有效性。要及时、有效、准确地弄清国有资产数量、结构和分布，科学地进行资源配置，为军队建设充分发挥其应有的效用。
二、军队国有资产管理存在的问题
近年来，我国的军队国有资产管理取得了一定的成效，但其中仍存在着不少的问题，主要有：
（1）缺乏管理理念，资产利用率低下。军队资产管理的思想认识和管理手段滞后，这项工作远远没有得到相关部门领导的足够重视。我国军队资产的投入主要是通过上级部门调拨的方式进行，大多单位只是重视财轻视物，对管理更是少有深入了解。许多财务部门一方面因为在思想认识方面对资产的转移管理掌握不清；另一方面因为管理体制的缘故。现行管理体制是财务部门负责资产核算、事业部门负责资产管理。大部分事业单位并没有设置专职的财务人员，加上管理理念的缺少，资产管理的职责分工不够明确，致使资产管理不到位。同时，相关部门一般按行政隶属关系进行管理，这一制度无法满足现行财务管理体制和联勤保障要求，将形成工作和管理的死角，造成资产流失。此外，资产清查挂账时没有严格明确相关单位，将无法反映物资的实际变动情况。可见，军队资产管理理念缺失，资产业务处理和实务管理部门各行其是，造成了资产管理的不对称，这就造成了监督管理的难度，导致了军队资产的损失。
（2）缺少相应的资产管理规范，管控成效甚微。目前，国内并没有完善的军队资产管理规范，日常管理行为不够合理。主要表现在：重视核查时的资产挂账、自购资产管理与账务计价核算，轻视资产核算、库存物资管理，调拨、配发资产的管理等。每一年的资产底数不清晰，这些行为都加剧了统筹调剂的困难，更加会将日常管理陷入恶性循环之中。在实际的资产管理操作中，相关条文并没有规定实际的操作程序，导致执行较为困难，例如资产处置报废的标准不清晰，资产处置报废的方式不正确，这些让一些机关单位打起了球，导致资产效益大大降低。
（3）没有健全的法律体系。目前，现行实物资产管理规章体系并不完善，其规定较为粗糙，这制约了资产管理工作的深入开展。更多的是关注与挂账核算，但对于资产质量管理等方面相对较弱，条文体系规定往往偏重于总则，对于实际的操作程序未做深入阐述，更加没有明确各个部门的责权，没有明确具体问题负责的相应机构及其具有的权利和应负的责任。显然这样的情况下，军队国有资产管理无法满足财务改革形势下的新要求与挑战。
三、军队国有资产管理策略
根据上述分析的内容，笔者认为应从以下几个方面加强军队国有资产管理：
（1）强化管理意识。军队国有资产管理的重要前提是相关部门的重视程度及其相关人员的管理素养，这直接关系着资产管理工作的成效。应加强对资产管理的培训教育，尤其是实际的管理操作流程，更应全面提升资产管理意识，加强宣传教育，应该支持各种规章制度在单位的全面落实，在实际行动中保证资产管理工作的顺利进行。
（2）完善管理体制。目前军队国有资产中占主要部分的是行政事业性资产，我们应该健全完善相关的管理制度，解决其带来的相关问题，并且在新形势下摸索新的管理方法，明确职责分工，切实做好军队国有资产管理工作。一般来说，有以下几个方面：首先，应优化配置结构，改善预算管理体制。资产的情况与预算有更多的深入结合，只有系统的对国有资产进行预算管理才能有效防止资产的无故流失。在实际的工作中，各业务部门在编制年度预算时应按相应的工作计划拟定，应包括使用物资缘由，物资品种、数量、单价等内容，并按规定上报审批。财务部门应认真负责的审查资产情况，对其申报材料进行核实，准确无误后再报单位党委审批。其次，应完善监督机制。严格实行管理责任制，明确各级部门的职责和义务，并一一签订资产管理责任书，同时严格控制账目的规范性，建立统一的账目标准，并落实好日常的检查监督制度。最后，应构建信息化的管理系统，建立起有效的激励政策。
（3）健全法律体系。军队国有资产管理涉及范围广，其法律法规体系的建设是一个亟待解决的问题。应制定行政事业性国有资产管理法规，改善日常管理工作法规，修订具体的资产管理方法，明确相关单位部门及个人的责任、权利和义务，完善起保护监督制度的相应法规，使军队国有资产管理工作有法可依，这样才能根本上保证管理工作的顺利开展。
四、结语
军队国有资产是各级机关单位生存发展的物质基础。加强军队资产管理、优化资源配置，对军队发展尤为重要。目前存在的种种管理问题给部队建设带来了不必要的损失，我们应立足于此，坚定不移的做好军队国有资产管理工作，为军队的建设与发展贡献力量。
参考文献：
[1]徐下郡，谢瑛.军队国有资产管理存在的不足及对策[J].中外企业家，2012（8）.
关键词 事业单位 内部控制制度 存在问题 对策
随着社会的发展，内部控制制度逐步成为现代管理体系的重要组成部分，因而越来越受到企事业单位的重视。2008年5月，财政部联合四部委制定了《企业内部控制基本规范》，2010年4月又下发了《企业内部控制配套指引》，共同组成了中国企业的内部控制规范体系。此外，财政部制定了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，自2014年1月1日起施行。与企业内部控制制度相比较，事业单位由于涉及经济业务较简单，单位内部控制建设相对滞后，内控制度也不够完善。近年来，随着我国经济实力的不断增长，国家对各级事业单位的财政资金投入也逐年增加。内部控制制度的健全与否已经成为制约我国事业单位生存和发展的瓶颈之一。因此，建立和完善事业单位内部控制制度迫在眉睫。
一、事业单位内部控制的重要性
第一，有利于提高事业单位自身管理水平，协调单位内各项工作和业务的高效有序开展。内部控制制度通过一套严格的全方位的制度，如人事、岗位职责、绩效考评、审批检查监督等有效的保证单位工作有条不紊地开展，杜绝出现失误和弊端，促进单位各项业务的顺利完成。第二，有利于保证会计信息资料真实完整。会计信息是记录经济业务最原始资料，只有保证会计信息的真实完整，才能为单位各项业务的顺利开展打下了良好的基础。第三，有利于保护单位财产的安全完整。内部控制制度通过严格的制度加强对流动资产、固定资产控制，对流动资产的收入、支出、结余和固定资产采购、验收、保管、领用等活动进行控制，阻止发生贪污、挪用、偷盗、毁损等不法行为，保护财产物资的安全完整。第四，有利于加强单位廉政建设，防止发生。单位通过建立健全的内部控制制度，建立严密的制度体系及监督体系，真正做好从源头上杜绝腐败的滋生。
二、我国事业单位内部控制存在的问题
（1）内部控制制度意识相对淡薄，监督体系不健全。内部控制制度约束的人员不仅包括单位领导，还包括普通员工。部分事业单位领导往往是业务型领导兼任法人，主管单位全体事务，对财务制度法规的要求并不清楚。此外，事业单位内部控制制度制定者和执行者没有进行充分沟通，造成某些具体的制度有形而上学的情况发生。领导和职工对内部控制制度意识淡薄，就很难保证内控制度被有效地执行。甚至有的事业单位还并未建立完善的内部控制制度，即使有的单位建立了内部控制制度，但内部控制制度内容上缺乏系统性和完备性。由于制度的监督者没有独立于单位，还经常受单位领导及其他同事制约，从而造成了单位内部控制制度的监督体系缺乏独立性，并且存在监督者利用自己的权利为自己谋利益，从而影响单位内部控制的执行。
（2）事业单位内部控制预算制度缺乏刚性，随意性较强。由于预算编制工作时间紧、任务急，往往会造成一些单位拼接数据、敷衍完工的情况发生。有些事业单位预算编制时往往依据上年决算书再增加一定额度上报，具体增加多少，随意性较大，造成预算编制不科学。并且很多事业单位的领导对编制预算工作不重视，往往会造成重执行，轻预算编制的现象。有些事业单位的基建项目的实施人员和实施项目资质不对称，造成了违纪事件时有发生。例如，一些事业单位由于经费不足，挪用财政专项资金的情况时有发生；还有些单位在预算资金到位后，由于种种原因未能及时组织项目开展实施工作，进而影响了财政支出进度，为完成项目支付进度，串通合作方签订虚假项目合同、虚列支出转移财政资金；还有些事业单位，为避开国库集中支付，将预算资拆分使用，拆大钱变小钱，灵活支出使用等。这些问题都很容易造成财政资金使用的浪费和失控。
（3）岗位设置不合理，没有充分考虑不相容职务发生问题的可能性。不相容职务是指若由一个人担任，既可能发生错误和舞弊行为，又可能掩盖其错误和弊端行为的职务。由于事业单位人事制度比较复杂，即使有些单位领导有决心按不相容制度来安排人员，但苦于没有编制，而无法实现。岗位设置上的不相容职务分离的核心是“内部牵制”，它要求每项经济业务都要经过两个或两个以上的部门或人员的处理，使得单个人或部门的工作必须与其他人或部门的工作相一致或相联系，并受其监督和制约。在一些事业单位还存在着使用印章和印章保管为同一人，单位物品采购人员和保管人员为同一人，资产购买、建账和保管为同一人等等不相容岗位设置不合理的地方，大大提高了发生错误和舞弊的风险，很不利于单位的长远发展。
（4）资产管理存在制度不健全的问题。资产是事业单位赖以生存和发展的基础，没有良好的资产管理制度，单位则无法生存和发展，但事业单位固有的管理方法，造成了在固定资产管理方面重购轻管思想普遍。多数单位目前均无健全的资产管理制度、内部监督和长效管理机制，资产重使用轻管理的现象比较突出。一些事业单位固定资产配置不合理，使用效益不高。由于事业单位固定资产购建资金来源于多个方面包括：财政资金、自有资金、上级拨款等等。导致事业单位承担的任务量与所占用的固定资产不协调，固定资产配置不合理。同时，主管部门对各单位已形成的固定资产在集中管理、调剂余缺、物尽其用、资源共享等方面考虑得不多，许多固定资产处于闲置、半闲置状态，使用效益不高。很多事业单位资产核算不够完整，往来资产清理不够及时。固定资产入账不及时，有的在购置时只反映资金支出，不进行实物资产登记，有物无账、账实不符现象比较普遍。固定资产入账信息不全，如划拨资产、受赠资产，致使部分国有资产游离在账外。还有一些部门的下属单位未设固定资产明细账。资产处置规定执行不到位，随意性大。资产处理不规范，执行规定不到位，资产减少、报废、调拨等手续不全，不按规定报经主管部门或财政部门审批、备案等现象比较普遍。部分单位资产发生报废、毁损、变卖、赠送、被盗等问题，没有及时按照有关规定进行上报核销结账，而将其长期挂在账上，造成资产的虚增。
三、建立和完善事业单位内部控制制度的对策
（1）加强制度宣传，提高法人内控意识，规范监控体系。加大内部控制制度重要性的宣传力度，提高法人对规范内部控制制度的重要性，使法人真正认识到事业单位必须建立严密、高效的内部控制并付诸实施，才能真正将单位的内部控制管理工作落到实处。另外，通过对内部控制制度的宣传，可以做到人人知晓，并用制度来指导工作，进而做到单位整体工作全面、规范、有序地开展。同时还应逐步增加事业单位内部控制制度监督体系的独立性，规范监控体系。
（2）完善事业单位的预算决算制度，强化预算控制作用。事业单位预算制度要通盘考虑，将单位内部各个部门的所有支出都要纳入预算管理，做到预算全覆盖，无盲点。对于在实际工作中发生的特殊情况，需要追加或调整预算，需要单位层层审批，不能自行将单位内部各个项目的资金混用。每个相关部门要时时掌握预算执行情况，强化预算控制，完善决算执行责任制度，否则会影响下年预算资金拨付，进而影响单位整体的战略发展。
（3）优化岗位设置，确保不相容制度的贯彻实施。事业单位在内部岗位设置上应遵循内部控制的制衡性原则。事业单位内部控制制度应具有全面性、系统性，并涵盖单位发生的各项经济业务和每个岗位及每位员工，制度要始终围绕单位在决策、执行、监督、反馈过程的各个方面，并合理设置内部岗位、业务工作流程，明确划分各个部门的职责权限，建立健全相应的不相容岗位分离的措施控制。同时还要进行事业单位内部授权审批控制，根据单位实际情况，合理区分常规授权和特别授权，建立各岗位职责说明书，并建立相应的责任制和奖惩制度。对于特别重大的人事决定或财务支出等重大事项实行集体决策或联签制度，确保单位内部的每位员工都在授权的范围内行使职权、办理业务，共同形成单位内部良好的相互制约、相互监督的不相容工作机制。
（4）健全固定资产管理制度，优化资产管理工作。由于资产管理在事业单位中占据着非常重要的位置，故事业单位应着重优化和加强资产管理。事业单位要建立健全固定资产管理制度，通过完善、细化单位内部在资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个方面详细的管理责任制度和严格的责任追究制度，促使单位内部资产在制度管理方面更加规范化、科学化。完备的制度背后还需要加强资产的实物管理工作，需要建立包括资产的定期盘点、重要资产的重点抽查、对离任的领导进行离任审计等，切实把资产的清查工作为常态化工作来确保实物资产的安全完整。事业单位要建立完备的资产会计账目和档案，做到手续完备，内容真实，数据准确，账目清楚，档案齐全。并大力推进行政事业单位资产信息化管理步伐，运用电脑等技术工具加强对资产数量、质量和使用的监督监控，提高资产管理效率和水平。事业单位要加强对国有资产管理者培训工作，不断提高财会人员的工作责任心、管理水平和业务素质。
四、结束语
随着依法治国的推进，政府对事业单位各项收入、支出、管理、税收等方面有了更加严格、规范的要求。建立和完善事业单位内部控制制度是事业单位面临的问题与挑战。因此，事业单位应结合自身实际情况，发现内部控制方面存在的问题与不足，并加以改正，更好地促进国家事业单位持续、稳定、科学地发展。
（作者单位为《诗刊》社）
参考文献
[1] 林珊珊.新时期事业单位加强内部控制制度的几点建议[J].经营管理者，2015
（3上）.
[2] 尹继红.事业单位内部控制制度建设初探[J].中国市场，2014（30）.
[3] 卞焕珠.浅谈行政事业单位内部控制制度存在问题及改进建议[J].现代经济信息.
[4] 邵英梅.建立健全事业单位内部控制制度的思考[J].时代金融，2014（11下）.
[5] 郎秉花.事业单位内部控制制度存在的问题与对策探讨[J].经营管理者，2014
（5下）.
【关键词】房地产企业；会计工作；内容
会计工作的内容不仅包括基础性的财务报表、信息登记与审核，还包括财务与经营活动的规划、财务审计等多项内容。在房地产企业中，受到其经营活动和经营模式的影响，会计部门的工作任务较为繁重，其所要处理的财物流通次数多、数额大，因此，做好企业内部的会计工作十分必要。
一、房地产企业内部的会计工作对象分析
受到房地产企业的经营管理模式的影响，企业内部的会计工作流程和环节也在相应的条件下开展，根据其资金流通和财务输出的不同阶段，会计工作也分为不同的工作内容。
1.投资阶段
房地产企业经营活动的开始起源于资金的大量投入，也就是土地资源开多发阶段，在这一阶段，会计部门的工作人员需要对即将开发的土地资源进行市场价值评估和风险评定，确定基础性的社会效益与经济效益，进而推动经营活动的开展。会计部门在这一阶段主要负责资金的筹措，以确保前期投资的充足。
2.房地产建设阶段
房地产在进行建设过程中，不仅需要有充足的资金做支持，还需要有完善的管理制度的控制，确保资源的有效配置，减少不必要的浪费。这一阶段，会计部门需要对企业的营销活动、采购业务、开发投资、物业管理等多项内容进行管理，推动资金流通的顺畅。
3.资金回笼阶段
所谓的资金回笼指的是企业在中前期的投资和开发后进入到的经济收益阶段。在这一阶段，会计部门需要结合前期投资的成本以及资源损耗等情况进行资金核算，确定企业的经营状况和出现的相应问题，及时的进行信息反馈和登记。
4.会计部门的工作还需要针对企业所得的经济效益进行税务的上交，积极配合国家的税收政策，推动企业的合法和规范性发展。
二、房地产企业的会计工作内容概述
房地产企业的会计工作主要有以下几方面内容：
1.会计部门需要结合企业前期投资的具体内容进行资金控制。房地产开发需要企业进行大规模的资金投入，具体表现为建筑材料的购买、人力资源的利用、监管政策的落实等诸多方面，企业的固定资产和所投入的流动资金都是需要工作人员服务的对象。
2.在资金的后期结算中，会计部门需要针对其全过程进行资金信息的核对与后期的经营活动的分析与企业内部资金、财务活动的信息登记与总结。一方面，工作人员需要综合房地产企业实际建设中所使用的总成本以及被损耗的成本进行经济效益的核算，并结合工程建设合同进行科学的资金结算，确保数据的准确性。另一方面，会计人员需要在对年度内房地产企业所进行的经营活动进行总体评价与分析，结合财务管理内容适当的开展问题探讨，并做好信息反馈，确保房地产企业资金管理活动的科学与规范。
3.会计部门人员需要对企业的债务情况进行欠款偿还和适当的追缴，防止资金流通问题的出现。另外，房地产企业需要积极响应国家的税收政策，建设良好的企业文化，确保企业发展的稳定。
三、房地产企业会计工作的意义分析
房地产企业的会计工作关系到企业的整体发展，结合上文中提到的会计工作对象和内容来看，加强房地产企业的会计工作有着较为积极的现实意义。
1.会计工作的开展能够有效的反映企业的经营状况，有利于企业的健康发展。会计工作的工作内容不仅包括财务统计、信息核对、资金管理、信息反馈，还包括财务活动的风险评估和市场状况调查，这些基础性的工作内容不仅是房地产企业经营管理活动开展的体现，同时也在一定程度上推动了企业的发展。通过对企业资金流通各环节进行数据统计与核对，企业领导能够直观的看到企业经营的现状以及资金运用的情况，为后期资金的合理配置提供良好的经验借鉴。
2.会计工作的开展有利于推动企业经营决策的科学化。受到会计审计和资金审核等工作内容的影响，房地产企业在进行相关经营活动前，都需要对内部资金运营情况作全面的分析，结合市场动态和市场风险合理的选择最优的经营计划，减少不必要的资金损失，这对企业的经营决策来讲有着较为明显的推动作用。
3.会计工作的开展能够有效的加强房地产企业经营活动过程的规范化。会计部门在开展相关资金财务管理时，需要结合经营活动开展的全过程进行资金监管，这对于企业的经营过程规范化十分有利。
从我国房地产企业的发展现状来看，推动会计工作的落实和制度建设对企业的发展来讲十分有利。在经济快速发展的今天，企业领导不仅需要加强会计监管实施力度和会计控制制度建设，还需要对会计部门人员进行相应的技能培训，建立一支良好的工作队伍，落实相应的绩效考核制度与福利制度，激发员工工作的积极性，在此基础上，做好企业内部基础的制度构建工作，推动企业的全面发展。
四、结束语
房地产企业在我国国民经济发展中的作用不容小觑，推动房地产企业的发展是经济社会发展的内在要求，同时，也是促进资金合理分配的关键。会计工作在房地产企业内部的开展不仅需要企业领导对其工作作用有全面的认识，还需要结合企业和社会的发展情况进行适当的管理理念创新，推进企业的整体发展。
参考文献：
[1]范翔.浅谈新会计准则下企业成本会计工作的开展[J].企业家天地（下旬刊），2011（08）
[2]张靖.浅谈会计信息化建设必须掌握的几个原则[J].中国新技术新产品，2012（18）
关键词：交通事业单位；财务管理；预算管理
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1672-3198（2015）14-0111-02
1 交通运输事业单位财务管理研究的必要性
交通运输事业是我国的基础性行业，也是服务性行业，与广大人民群众的生活、经济社会的发展息息相关。财务管理是一个单位管理的重要组成部分，是核心内容，财务管理工作的好坏直接影响单位其他工作的完成情况。交通运输事业单位的财务管理是我国基础性、服务性行业的核心内容，其财务管理的工作更不容忽视。对交通运输事业单位财务管理的研究将逐步提高交通运输事业单位财务管理的水平，促进交通事业单位财务管理工作的顺利展开，为财务管理工作提供更多的理论支持。
2 国内学者对交通运输事业单位财务管理的研究
2.1 预算管理
黄长江指出我国交通运输事业单位在预算控制上存在基本支出与项目支出的界定标准不清晰、预算编制的数据处理缺乏标准、预算编制的目标责任不清、预算编制组织的临时性等问题，提出了确定事业单位预算编制目标，构建事业单位预算控制组织及选择好预算控制方式的对策。王晖认为我国交通运输事业单位预算管理方面存在着预算编制管理不规范、预算单位未适应新的预算管理方式、编制预算模式陈旧、预算监管不到位等问题，并阐述了加强交通运输事业单位预算管理的作用，并提出加强预算编制管理，转变思想、更新观念、加强预算管理人员的培养，采用零基预算编制模式，加强预算监督的建议。
国内学者对预算管理的研究多数是从预算编制、执行、监管等方面进行的，较多的是理论研究，缺乏实证研究。我国交通运输事业单位财务管理中预算管理缺乏统一的标准，使得各地各部门在进行预算管理时具有很大的操作性，缺乏后续的监管，预算管理就显得不规范。
2.2 资产管理
李益华归纳了我国交通运输事业单位国有资产管理过程中存在的问题：资产产权不清晰，资产配置不科学，资产使用效率不高，资产处理不规范等。认为产生问题的原因是由管理体制不顺、管理制度不健全，基础管理工作薄弱，管理意识不强导致的。最后，提出了加强交通事业单位国有资产的对策。苏丽英认为我国交通事业单位固定资产管理方面存在诸多弊端，针对当前交通运输事业单位固定资产管理中存在的问题，她认为应当依据国家财政部新颁布的《事业单位会计制度》（财会[2012]22）从以下几个方面进行完善：实行固定资产折旧制度，真实地反映资产价值；运用现代信息网络技术对固定资产进行管理，提高固定资产管理效率，切实利用信息技术以达到固定资产财务管理与实物运营的一致；协调各部门的关系，保证固定资产的合理配置和有效使用。完善固定资产的内部控制；规范固定资产的购置、建设和维修管理。
由于我国事业单位的特殊性质，享受国家拨付的财政资金，因此在事业单位财务管理方面存在的各式各样的铺张浪费。固定资产作为交通事业单位的重要组成部分，也是财务管理中需要重点关注的领域。国内学者对交通事业单位的固定资产研究也颇多，主要是针对存在的问题及对策研究，研究成果较丰富，但缺乏将理论运用到实践当中的跟踪研究。
2.3 资金管理
冯岩指出我国交通事业单位资金管理制度不完善惩罚措施不明，管理等级多，网络通信系统不发达，并提出完善管理体制，简编和裁剪单位各部门及完善信息化系统的建议。王茜对我国交通事业单位专项资金管理的概况进行分析，指出当前专项资金管理意识不强，预算编制质量不高，专项资金使用范围不明确，结余处理不规范。她认为应当从加强专项资金管理、提高预算编制水平、充分发挥会计集中核算对专项资金支出的审核与监管作用、实施专项资金支出绩效评价、减少专项资金结余几个角度解决问题。叶晓玲对交通事业单位的财务管理模式进行了研究，对交通事业单位资金管理的现状进行分析，她认为在相对传统的管理模式下，交通事业单位资金管理存监管无效、资料信息的真实性无法保证、财务控制的无法落实、会计核算的不规范、财务反馈迟缓等问题。介绍了交通事业单位资金管理模式的总目标及原则，提出了交通事业单位资金管理模式的运行框架及业务处理流程。屈哲对交通系统事业单位经费支出管理进行研究，从支出的比重、支出的结构及支出的规范性方面对交通系统事业单位经费支出管理存在的问题进行分析，提出从预算编制、内部控制、推行政府采购和集中支付、建立内部费用制度、建立完备的支出监督机制等方面控制经费支出。
资金作为一个单位各项活动的源泉，是任何一个单位财务管理都不容忽视的重要管理部分。国内学者对交通运输事业单位财务管理中资金管理的研究成果也很丰富，但缺乏实际论证，需要将研究理论运用到实践中予以验证。
2.4 会计核算
张志军、何凝凝等人介绍了交通运输事业单位财务管理和会计核算的特点及现状，对交通运输事业单位会计核算的规范及办法对策进行了分析，提出从财务制度的完善、财务基础工作的规范、财务管理主动性的提高、财务人员的培训教育以及财务治理水平的强化等方面加强交通运输事业单位财务管理。毛江英对交通事业单位财务管理及会计核算体系的现状进行了分析，认为存在诸多问题，提出从全面预算管理的开展、会计法规制度的完善、财务人员专业素质的强化、会计集中核算的加强等方面对交通事业单位财务管理及会计核算体制进行改善。葛秀结合事业单位及交通运输行业的特点，介绍了交通运输事业单位财务管理及会计核算研究的必要性、意义和作用，指出交通事业单位的业务特点及财务管理和会计核算的要求，提出了研究交通运输事业单位财务管理和会计核算研究的基本思路。
国内学者从财务管理及会计核算角度对交通运输事业单位财务管理进行研究，更加重视财务管理的基础工作，强调财务基础工作的重要性，结合行业特点进行研究，使得财务管理工作更加完善。对财务管理基础性工作的研究需要应用到实际的财务管理中以见成效。
2.5 财务管理模式
赵霞从内部监督、预算管理、会计基础工作、收支管理四个方面提出了改进交通事业单位财务管理的建议。苗巍指出当前我国交通运输事业单位财务管理的现状及存在的颇多问题，提出加强财务管理制度，控制成本与支出以及提高账务管理的信息化及网络化程度的建议和对策。霍亚平、车艳琴等认为要加强交通运输事业单位的财务管理水平，应从预算管理、应收账款、固定资产范围、固定资产计提折旧、对外投资、接受投资的会计核算、成本核算与管理、预算外资金的管理、财务审批制度、财务分析制度以及财务人员的专业素质以上多方面着手处理。周先柏、张艳辉针对交通运输事业单位财务管理存在的问题，从推动产权制度改革、加强各项资金监管、推行政府采购制度、健全人力资源开发机制、建立审批制度、狠抓会计基础工作等多方面提出了对策建议。宋一新、张小雪指出了交通运输事业单位财务管理存在的不足，提出从预算编制、会计核算、监督检查几个方面来提高财务管理水平。
针对这块内容，国内学者大都是对交通事业单位财务管理整体情况进行分析，多数是指出当前交通运输事业单位财务管理存在的诸多问题，然后针对出现的各种问题提出相应的对策建议。虽然国内学者论述的内容看似不一样，其实主要内容大同小异，主要是围绕预算管理、资金监管、财务制度、会计核算、财务审批制度等几个大方面展开的。研究是理论研究，缺乏实际论证。
3 结论与展望
我国学者对交通运输事业单位财务管理的研究有以下特点：第一，研究的学者多数为交通事业单位的工作者，高校学者研究较少。第二，研究的内容大同小异，缺乏深层次的探讨。第三，研究的内容基本为理论性研究，缺乏实际论证。
财务管理作为交通运输事业单位管理的重要内容，以后也将会是国内学者关注研究的重要领域。我们期待更多的高校学者参与到交通运输事业单位财务管理的研究，研究的内容层次更加深入，研究的层面放宽，加强实证研究，将理论运用于实践，跟踪研究，以期取得更为丰富的研究成果，形成以财务管理为主线，覆盖资金筹集、预算管理、审计监督等多方面在内的一体化财务制度框架体系。
参考文献
[1]霍亚平.迁移交通事业单位财务管理[J].东北财经大学学报，2003，（3）：60-61.
[2]冯岩.交通事业单位资金管理问题探讨[J].财会研究，2011，（8）：216.
[3]苏丽英.交通事业单位固定资产管理方面存在的弊端及解决办法[J].财经界，2011：52-54.
[4]周先柏.浅议交通事业单位财务管理[J].学术论坛，2007，（14）：180.
[5]车艳琴.交通事业单位财务管理的模式[J].山西财经大学学报，2011，11，33（3）：193.
[6]张志军.交通事业单位的会计核算与财务管理特点及对策[J].现代经济信息，2014，（3）：136.
