［论文关键词］无锡地区 经济社会发展 高职教育 师资结构 建设对策
教师是教育最重要的动力资源，是人才培养的关键，在影响教育质量的教师、课程和学生这三大基本要素中，教师是首要因素。师资队伍结构体现着师资队伍的整体素质，师资队伍结构是否合理在一定程度上影响着学校发展的走向、进程及其效能，直接关系到学校的地位。随着高职教育的历史性跨越式发展，质量问题受到高度的关注。适应高职教育内涵发展与改革及地方经济社会的需要，高职院校的师资队伍建设已达到新的阶段，更加重视师资队伍结构的优化。
一、高职院校师资队伍结构的主要维度
高职院校的师资队伍结构主要由年龄结构、学历结构、职称结构、学缘结构、专业结构和“双师”结构等方面组成。合理的师资队伍结构，在年龄结构上，要求有均衡的年龄结构，每一个年龄段教师都有恰当的比例，没有明显的峰谷和断层，处于不断发展的动态平衡中，保持队伍正常的新陈代谢，具有可持续发展、人才辈出的良性教育生态；在学历和职务结构上，要求教师队伍能够适应科学技术发展要求，具备与岗位相适应的教学和科研能力，具有研究生学历或硕士以上学位的教师是高职教师队伍的主体；在专业结构上，要求师资队伍满足专业的设置要求，能够支撑专业的开设、发展，充分满足教学的实施；在学缘结构上，要求教师队伍的组成成员来自于多类型、多地域的多种学校，以利于教师间的学习和互补，发挥学术上的“杂交优势”效应；在“双师”结构上，高职教育特别强调“双师”结构。在新一轮的高职院校人才培养工作评估方案中，教育部将教师的行业、企业一线工作经历、“双师”素质、职业资格等级作为师资队伍的重要评价指标。
二、无锡地区高职院校师资队伍结构的特点
我们以无锡地区七所公办高职院校为调研对象，主要通过与学校领导、有关职能部门负责人、教师代表交流等方式，分析了上述维度与当地社会经济发展的适应性程度。
无锡地区公办高职院校大多是从中专校升格、职工大学改制而来，升级、改制之初教师学历和职称偏低，各校研究生缺乏，高级职称很少；教师对生产、建设、管理、服务一线的实践经验不足，实践教学在整个教学计划中所占的比例偏低，技术应用能力培养的主线不突出；专业结构不合理，基础课教师比例多，专业课教师缺乏，特别是新专业教师少之又少，专业课教师主要集中于会计、机电、电子等老专业；学缘结构不合理，师范类出身教师比例多，综合性大学背景教师比较少。几年来，为适应地方经济社会快速发展的需要，无锡地区各高职院校实现了跨越式发展，通过各种优惠条件高标准选聘教师，严把教师进口关，建立竞争机制，加强在职培训等方法逐步优化了教师结构。但教师结构的优化是一个长期、持续的过程，还要适应地方产业结构不断调整的需要，目前无锡地区高职院校的师资结构还不尽合理。当前，无锡地区高职院校（专指公办高职院校）师资队伍结构呈如下特点：
第一，年龄结构上，教师队伍年轻化，需要加强对青年教师教学能力和实践技能的培养。随着学校的升格、改制以及招生规模的扩大，在近十年内大量吸纳了大学刚毕业的新教师，因此，许多学校35岁以下的年轻教师比例比较高，有的学校甚至超过教师总数的一半。
第二，学历结构上，研究生比例上升，整体提升了教师队伍的专业素质。在高职高专人才培养工作水平评估前，各校制定了各种优惠、鼓励政策，吸引了大量的研究生充实到教师队伍，许多学校非研究生不进，并且校内大批中青年教师在职攻读并已获得了硕士或以上学位。当前无锡地区高职院校教师学历结构都已达到了教育部高职高专人才培养工作水平评估要求的合格条件，许多学校已远远超过了优秀标准。
第三，职称结构上，高级职称数量增加，职称比例比较合理。由于无锡地区经济社会发展相对比较快，引进高级职称教师优惠政策的力度比较大。无锡地区高职院校最近几年引进的高级职称教师比较多，加上一些青年教师已脱颖而出，现在大多数学校高级职称教师已达到35%以上，但正高职称教师还不多。由于引进、培养人才的力度以及学校的办学条件和高职教育历史等因素制约，正高职称比例各校不平衡，有的学校已有十多个，大多学校还只有几个，有的学校甚至还没有。在一些引进培养人才力度大、政策优越、办学条件好、办学历史比较长、基础比较好的学校正高职称比例就比较高，但也存在着正高职称教师在专业结构上的不平衡问题。有的学校为了提高正高职称的数量或者为了实现零的突破，以较大的代价，引进了正高职称教师，却忽视了专业的真正需要，其所发挥的作用并不明显。
第四，学缘结构上，教师来源多样化，但高层次高校背景偏少。虽然教师主要来自于全国各地的普通高校，本校毕业生留校的极少，但高层化不够，国内一流高校背景和国外背景教师比例偏少，高技能教育背景缺乏。
第五，专业结构上，能够基本满足现有的专业设置，但还需要针对地方产业结构调整进行适应性研究和准备。当前，无锡市产业升级转型的力度比较大，地方高校需要根据地方经济社会发展规划，紧密对接区域经济发展、地区产业结构调整和产业层次提升的实际调整专业的设置及其规模，从而配备相应的师资力量。
第六，“双师”结构上，真正的“双师”素质教师还不够，“双师”结构不尽合理。有些学校教师教学任务比较重，下企业的机会比较少。大学刚毕业的新教师大多直接承担教育教学任务，对生产、建设、管理、服务一线的实际工作岗位不熟悉，对相关机器设备感性认识不强，缺乏对行业的认识和理解，因此教学过程中理论联系实际不紧密，很难适应理论与实践一体化的要求。由于教师的任职标准和准入制度的限制，学校很难从企业引进有深厚的理论功底、有专业技术资质、有丰富的实践经验、有技术创新成果的人才，学校专任教师中高级技师少。虽然各校都有丰富的兼职教师资源库，兼职教师承担了大量的校外实习指导任务，但真正参与学校专业、课程、教材建设和校内教学、科研的兼职教师比较少，同时对兼职教师教学能力的培训没有引起应有的重视。
三、优化师资队伍结构的对策建议
（一）适应地方经济社会发展需要，科学设计教师队伍建设规划
针对区域经济社会发展的要求，灵活调整和设置专业，是高职教育的一个重要特色。高职教育的地方性、区域性特征强调高职教育必须关注和研究地方区域经济发展态势，配合地方产业结构调整，教育先行，教师先行。学校应该在分析现有状况、发展定位、办学特色、办学规模的前提下，进行教师培养和引进的规划，保证教师结构与专业结构的合理性、适应性，加强预测，提高前瞻性。
专业规划，教师先行。教师的结构应该以学校所设置的专业为单位进行考量和架构，避免专业结构调整后，某些专业教师过剩，而某些专业教师短缺的现象。例如，无锡地区某一高校，由于课程改革和专业课程结构的调整，有一门基础课教师有1/3的过剩，而之前学校还每年都在招聘这门课程的新教师。
在专业结构应地方经济社会发展及产业结构调整的需要而调整的今天，高职院校常常面临着某专业教师已过多，而某专业教师紧缺的困境，学校需要科学调整教师岗位，合理配置教师资源，建立起相应的人事管理制度，采取倾斜政策，激励中青年教师向相关专业方向拓展，引导教师对交叉学科、边缘学科的学习研究，提供教师学习培训的机会，使教师能够胜任跨学科、跨专业授课的能力。同时，聘请兼职教师可以短期内弥补教师短缺的现状，也有利于优化教师资源配置，还可以节约成本。江苏信息职业技术学院实行了固定编制和流动编制相结合的办法，流动人员实行人事制、定期聘任制，人事关系挂靠市人才交流中心，任期届满可以根据需要和履职状况续聘或解聘。
按照“不求所有，但求所用”的原则，找准所需人才，充分考虑引进人才的有效利用度。学校如果没有优化教师结构的意识，没有教师队伍建设规划，就如同“盲人骑瞎马，夜半临深池”，这是非常危险的事情。同时学校应该协调好引进人才与培养人才在待遇方面的平衡，贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则，调动全体教师的积极性；重实绩、重贡献，建立向高层次人才和重点岗位倾斜的分配激励机制，稳定优秀人才，营造事业留人、环境留人、待遇留人、情感留人的氛围。
（二）重视梯队建设，提高教师整体素质
专业带头人应密切跟踪行业发展态势，密切关注高新技术、先进适用技术和先进工艺的改造提升步伐，参与校企合作或相关专业技术开发和技术服务项目，重视应用技术研究及其转化水平，在行业企业有一定影响，对“岗位案例”“工作过程导向”“典型工作任务”等有充分全面的理解和得心应手的演绎。骨干教师对经济科技社会发展动态应有敏锐的捕捉能力，及时补充相关的新知识、新技能、新标准、新工艺和新流程。无锡职业技术学院通过境外培训拓宽教师“国际视野”，近几年先后选派一百余名骨干教师到国（境）外访问、进修和培训，同时聘请行业、企业专家及高水平技术、管理人员担任客座教授和兼职教师，并引进“海归”人员和外籍专家、教师来校任教，完善了师资队伍结构，提高了教师整体素质。
青年教师具有旺盛的生命力和创造力，在加强对青年教师教学业务能力培养的同时加强技能培养，安排青年教师轮流到企业一线顶岗锻炼，保证青年教师能够有下企业锻炼的机会，使青年教师了解行业企业的实际，提高技能水平。
（三）加强“内提”“外引”，优化教师学历、职称结构
优化教师的学历和职称结构是当前高职院校内涵发展的一个重要条件。教师的学历、职称是教师素质的重要标志，学历反映了教师受教育的程度，职称在一定程度上反映了教师的教学、科研水平和工作能力。国外高职高专院校师资大多具有硕士以上学位，有些国家如德国要求高职高专院校教师具有博士学位。无锡职业技术学院和无锡商业职业技术学院通过以优惠的条件外引和通过各种激励措施内培等方式优化师资队伍的学历、职称结构，教师队伍的学历、职称逐年迅速上升。如无锡职业技术学院引进博士、教授提供两室一厅的过渡住房，购房时给予一次性补贴5～15万元，配偶可随调。
（四）畅通“双师”培养途径，优化“双师”结构
“双师”素质教师的培养和“双师”结构师资队伍的建设，是高职高技能人才培养目标的必然要求。在高职教育日益重视内涵发展的今天，校企合作办学模式、工学结合人才培养模式、基于职业分析的课程体系构建模式、基于工作过程的课程开发模式和融教学做为一体的行动导向教学模式等高职教育教学改革理念越来越受到重视，因此对高职师资队伍的“双师”素质要求更加迫切。而“双师”结构的教师队伍应该由学校、社会、企业共同培养和构建。
目前，无锡市高职院校中有几所为区（县）所属院校，教师的人才流动和评聘需要通过地方相关行政部门，存在一定的制约，这需要根据高职教育的实际灵活处理。需要改革现行的人才流动管理制度，建立和完善企业高素质技术人员引进机制，畅通学校和企业的人才引进和交流渠道，解决人员能进能出、职务能上能下的问题。
（五）改革教师职称评聘制度，准确导向高职教师发展
职称晋升条件是教师发展的指挥棒，引导着教师研究的方向。当前，高职教师的职称评聘制度虽然已有重大的改革，但还需要彻底摆脱普通高校本科的职称评审制度和标准的影响，真正与高职教育的人才培养工作相适应，与高职院校教师的实践能力要求相匹配。如以发表一定数量的核心期刊论文为晋升正高职称的必备条件，注重了学术前沿性，高职院校教师晋升教授职称的难度大。因此，结合高职高技能人才培养目标，制定出一套适合高职教师的职称晋升制度是高职教师发展的迫切要求和共同呼声。
（六）取得政府和社会支持，畅通经费来源渠道
经费问题始终是制约高校发展的瓶颈，牵扯了学校领导大量精力。提高教师待遇、学校的各项内涵建设都离不开经费的保障；引进和留住高技能、高素质教师也需要经费的保证。学校应积极争取地方政府的支持，尤其以毕业生的质量和学校对地方、企业、社会经济发展的服务能力赢得政府和社会的肯定。加强产学合作，注重实际成效，以取得社会对学校真心实意的捐赠和地方对学校的义无反顾的投入，从而实现经费来源的多元化。地方公办院校是政府的公共事业和社会经济发展的人才培养基地，不是包袱，地方政府理应加大投入，推动学校的运作良性循环，使学校将工作重心放到内涵建设上来。
关键词：高职教师;职称评审;系统论
高职教师职称评审体系是高职院校人力资源管理的重要组成部份，对高职院校的教师综合素质评价和师资队伍建设具有较强的导向作用。然而我国现行高职院校教师的职称评审体系存在诸多问题，偏离了高职院校师资队伍建设的发展方向，严重影响了广大教师工作的积极性和创造性，甚至还引起了学术不端、急功近利等不良风气。因此，根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要）》和《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》等文件对职业教育教师专业技术职务（职称）评聘的要求，结合高职教育的办学定位、人才培养目标及其对师资素质的相应要求，系统地构建符合高职院校实际并富有高职教育特色的教师职称评审体系具有重要的现实意义。
一、现行高职教师职称评审体系的弊端
高职教育发展之初，其教师职称评审没有独立的评审体系，几乎照搬普通高校教师的评审政策。随着高职教育内涵式发展的需要，特别是全国上下都在加快发展现代职业教育的新形势下，我国现行的高职教师职称评审体系在实际工作中暴露出不少问题。
（一）评审理念不清晰
我国高职教育经过多年的探索发展，目前高素质技术技能人才的培养目标和“双师素质”的师资队伍建设导向得到普遍认同，也彰显了高职教育有别于普通高等教育的办学特色，然而，与我国高职教育相适应的教师职称评审体系一直处于悬缺状态，当前，高职教师的职称“依据什么标准评价、采取什么方式评审、评聘如何对接”却缺乏系统的思考，无论从评审政策的宏观设计还是具体操作层面，都缺乏全新的理念，评审理念的不清晰，势必影响高职教师职称评审工作的健康发展，并诱发一系列系统性问题。
（二）评审条件不合理
我国的高职教育一直处于发展完善之中，过去高职教师的职称评审条件是直接参照普通高校教师的职称评审标准执行的，虽然近几年也有些省市相继出台了高职教师的职称评审政策，但这些政策都没有真正体现高职院校的办学特色，成了普通高校教师职称评审政策的“仿制品”或“精减版”，普遍存在重科研轻教学、重理论轻技能、重硬件轻软件和重数量轻质量等问题。这样一来，大多高职院校教师把主要精力用于报课题、写论文，热衷于学术研究，“为晋级申报项目，为职称拼凑论文”，甚至还滋生了花钱请人等学术腐败现象，忽视甚至放弃教学质量的提高、应用技能的提升和社会服务的参与，这显然偏离了高职教育的办学特色与定位，制约了高职院校“双师素质”教师的成长，更阻碍了高素质技术技能人才培养目标的实现。因此，现行的高职教师职称评审条件背离了高职教师成长的发展方向，也成为高职教育内涵发展的隐性阻力。
（三）评审方法不科学
当前，高职教师的职称评审方法不科学主要反映以下几个方面：一是与普通高校教师混和评审。有的省市高职院校教师的正、副教授职称评审，仍然直接采用普通高校教师的评审标准，并与普通高校教师一起竞争，这显然对高职教师是不公平的。二是评委专家构成不合理。有的省市尽管将高职教师的高级职称评审作为单独系列组织，但评委成员又主要来自普通高校，这些专家可能更多地关注普通高校教师的业绩评价标准，难免出现利用普通高校教师的职称评价标准来衡量高职教师的业绩水平的现象。另外，评委中行政领导较多，可能存在行政权力影响学术评价的情况。三是对高职教师的教育教学能力、专业实践能力、应用研究能力和社会服务能力缺乏有效的考核办法，导致高职教师职称评价中本应加强的部分反倒出现了“软肋”。四是缺乏反馈沟通机制。我国现行的职称评审一审即为终审，未评上的教师没有申诉的余地，这难免有失公允。五是量化评审、网络化评审等手段应用不足。当前，高职教师职称评审主要是现场评审，这种方式不仅要耗费大量的人力财力，而且不可避免出现送人情、拉关系等不良风气。
（四）评后管理不到位
长期以来，许多高职院校混淆了职称与职务的概念，评上职称就可直接聘任，这就是常说的评聘合一，这种模式对于获得职称者不仅能及时兑现相应的工资及福利待遇，并且一聘几乎是终身制，后续管理没有跟进，激励机制不完善，聘任考核流于形式，绩效评价、低聘或解聘等配套措施缺失，人为地造成教师“评审前拼命一时，评上后享受一世”，许多教师评上高级职称后，便没有了新的奋斗目标，昔日的工作激情和前进动力大大减退，得过且过混日子，严重阻碍了高职教师专业知识的发展和综合素质的提升。
二、系统论视角下高职教师职称评审体系的构建原则
系统论的基本观点是把研究和处理的对象看成一个整体系统，研究系统、要素以及环境之间的相互关系和系统变化的规律性，它强调用全面、整体的观点看问题，而不是片面、孤立地对复杂的事物进行分析研究，以达到全面认识、控制和把握研究对象的目的。将系统论应用于高职教师职称评审体系的构建，应把握以下原则：
（一）整体性原则
高职教师职称评审体系作为高职院校人力资源管理系统中的一个子系统，必须在高职院校人事管理机制改革系统的总体目标下，紧密配合其他子系统，发挥系统的整体协同效应。构建高职教师职称评审体系应在整体全局观念的指导下，将评审理念设计、评审条件设置、评审方法选择和评后管理各个环节和要素有机结合起来，形成一个不可分割的整体，充分发挥职称评审在高职院校师资队伍建设上的“方向标”和“指挥棒”作用，最大限度地调动教师的积极性和创造性，以增强办学活力，提高办学效益。
（二）关联性原则
关联性是指系统与其子系统之间、子系统内部各要素之间的相互作用与相互联系。在构建高职院校教师职称评审体系的过程中，既要研究教师职称评审各环节、要素之间的逻辑联系，又要充分考虑职称评审体系与人事管理机制总体设计的有效对接。当前，尤其是高职教师职称评审标准的制订，要充分考虑其与高职院校的办学定位、人才培养目标和教师素质要求之间的联系，不要偏离高职院校师资队伍建设方向。
（三）动态性原则
动态性是指通过系统内部各要素及系统与环境的联动，实现动态平衡，达到最优的系统结构。在国家加快发展现代职业教育的形势下，高等职业教育作为高等教育的一个办学类型，当前乃至今后相当长时间内仍处于内涵发展时期，因此，高职院校教师职称评审体系的构建，要在深化事业单位人事制度改革和发展现代职业教育的大背景下，紧密结合高职院校的办学目标和师资队伍建设的要求，不断完善评审标准，改进评审办法，加强评聘对接，保持各个子系统之间的动态平衡。
三、系统论视角下构建高职教师职称评审体系的路径
（一）创新评审理念是前提
高职教师职称评审体系的构建是一项复杂的系统工程，打破常规，突破现状，谋求新理念是解决问题的前提和先导，因此，要在深化事业单位人事制度改革和发展现代职业教育的大背景下，运用系统理论的基本思想，站在全局整体的角度来分析、解决问题。国家层面要加强政策法规的顶层设计，各省市教育主管部门和各高职院校要在政策法规的指导下，紧密结合高职院校的办学定位和师资队伍建设要求，制定一套针对性强和便于操作的高职教师职称评审办法，以构建有别于普通高校而又富有高职教育特色的教师职称评审体系。
（二）完善评审条件是核心
高职院校教师职称评审条件一定要“量体裁衣”，符合高职教育实际，因为高职教育培养的是高素质技术技能型的应用人才，这必然要求高职教师的综合素质区别于普通高校教师，如用普通高校教师的职称标准来评价高职教师显然不合适。高职教师职称评审条件，除满足教师职称系列所要求的师德修养、职业资格、学历、任职年限等基本条件外，评审标准中要增加能够反映高职院校办学特色和“双师素质”教师要求的内容，剔除或减少与高职办学不相符的论文数量及刊物级别等方面的要求，要将以下能力及相应业绩作为重要考核指标：一是教育教学能力。提高人才培养质量是高职院校最核心、最根本的任务，高职教师应回归教育工作本位。通过重点考核教师的教学工作数量及质量，教学方法和手段改进，以及参与专业建设、课程建设、实训条件建设、指导学生社团等方面的业绩，来评价教师教育教学的水平和效果，教育教学中尤其要加大实践教学的评价比重，建议将教师指导学生实习实训情况、学生获取专业技能证书的比率、学生获得技能大赛的奖励等，作为教师实践教学的重要评价参数。二是专业实践能力。评审标准向“双师型”教师倾斜，重点评价教师的实践技能水平、获得行业认证的职业资格或技能等级证书、参与企业锻炼的业绩等，把教师的专业、行业影响力和技能考核等级等列为重要指标。三是应用研究能力。高职教师的科研方向应定位在技术应用研究层面，主要评价教师参与企业的科技创新和工艺革新，个人或团队获得的专利，通过横向科研课题研究所取得的新工艺、新技术等。四是社会服务能力。重点评价教师参与校企合作、服务区域经济社会的业绩，鼓励高职教师参与行业企业技术成果的推广与应用，以及管理咨询指导企业进行管理模式和方法的创新。
（三）改进评审方法是重点
首先，理顺评审体制。高职教师职称评审要遵照“单独标准、单列评定”的原则，克服过去高职教师职称评审“评审系列不独立，评审标准不合理”的弊端。第二，选择合适的评委专家。推动职称评审去行政化，体现专业权威，确保职称评审的公平性，尽可能选择来自高职院校一线的专业教师和有名望的行业企业专家担任职称评委，这样对高职教师的业绩评价更具有针对性。第三，选用科学的评价手段。科学设置评审程序，为检验教师的专业实践能力，可以试行增加技能考核等环节，达标者才能具备职称申报资格。逐步探索量化评审和网络信息化评审等比较先进的评价手段，防止评委主观判断上的偏差，使评价的结果能全面、较客观地反映申报者的业绩水平。信息化是职称评审工作的发展方向，既可以增加工作透明度，又可以提高工作效率。
（四）健全监督约束机制是保障
其一，建立全程公示制度。推行申报材料、评价结果公开的公示制度，以体现阳光操作，让全校乃至全社会共同监督高职院校教师的职称评定，确保评审工作的客观公正。其二，实行记名投票制。实名投票制是防止职称评审过程中不正之风的有效手段。当前的职称评审普遍采用的是无记名投票制，这种方式既有积极可取的一面，但也会造成少数不认真履责的评委随意投票，甚至还给参评者“找人情托关系”的可乘之机。而记名投票制下每个评委的投票情况是公开的，而且还必须说明投票的理由，以促进评委严肃、认真地行使手中的评审权力。第三，要建立职称评审的申诉和救济机制。当前在职称评审过程中，对于落选教师的反馈沟通不够，以致有些落选者不知道未评上的原因是什么，更不知道下一步的努力方向。鉴于此，可以考虑成立教师职称申诉委员会等类似组织，设定专门的申诉和救济程序，受理教师有关职称评审方面的咨询、异议、申诉和举报，保障教师职称评定的合法权益。
（五）加强评后管理是趋势
职称评审不是一项孤立的工作，加强评后管理、推行评聘分开是职称改革纵深发展的必然趋势。“评”是取得资格的认证途径，“聘”才是实用价值的体现。当前，很多高职院校职称职务不分，评上职称即聘上职务，而且一聘定终身，不利于教师的后续发展。高职院校要坚决推行“评聘分开”的制度，教师通过职称评审获得相应资格后，高职院校根据教学岗位需要按照一定的程序进行考核聘任，聘任后还要加强年度考核或聘期考核，聘任不合格者降低或取消相应待遇，发挥职称评审与职务聘任的联动作用，使高职教师在取得任职资格后继续保持活力和优势，促进高职教育的可持续发展。
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关键词：“三自主”选课模式；普通高校；师资队伍
中图分类号：G807.4文献标识码：A文章编号：1007-3612(2011)01-0081-04
An Analysis on the Construction of the P.E. Faculty of Regular Institutions of Higher Education
――Survey on the 20 Colleges under the “TriIndependent” Selection Mode
ZHOU Jianhua，ZHOU Jianshe
(P.E. Department, Hunan Normal University, Changsha 410081, Hunan China)
Abstract:This study adopts the method of documentation, expert interview, questionnaire survey, mathematical statistics, etc.to investigate the structure of professional title, education background, academic geopolitical relationship, specialized knowledge and skills and teacher’seducation situation of 20 universities’P.E. faculty from the aspect of integrity and comprehensiveness.The study shows that the title structure and age structure tend to be rationalized; Teacher’seducation lacks of fund and opportunity, the education structure is relatively low, academic geopolitical relationship structure is simple and has apparent divided by region.Based on the current situation, this survey proposes a countermeasure to perfect the construction of China’s P.E. faculty.
Key words: “Triindependent” selection mode； college； P.E. faculty
办好高等学校,提高教育质量,关键在于教师。加强教师队伍的建设,提高教师整体素质,是高等学校工作中的永恒主题。当前我国高校的教育方针依然是使学生德、智、体全面发展。高校体育是高等教育的一个重要组成部分，高校体育教师又是实施高校体育工作的主群体，是高校体育改革和发展的主要力量，是决定高校体育教育质量的关键所在。体育教育质量的好坏直接反映高校的办学思想和理念，体育教师师资队伍结构状况的合理性，对学校体育的可持续发展有很重要的作用，如何使高校体育教育能够可持续发展已成为高校体育教育面临的新课题。目前我国普通高校体育师资队伍，不论是综合素质还是数量上，都无法满足新时期发展的需要。因此，加强师资队伍建设，优化结构，刻不容缓。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象 本研究选取：清华大学、北京大学、北京交通大学、北京科技大学、东北师范大学、上海交通大学、同济大学、东南大学、厦门大学、四川大学、重庆交通大学、广西师范大学、深圳大学、华南理工大学、华南农业大学、湖南师范大学、湖南农业大学、西北工业大学、西北农林科技大学、兰州大学等20所已实施“三自主”选课模式的高校为研究对象。20所高校：1） 从地域分布来看：东北1所、华北4所、华东4所、华南3所、华中2所、西南3所、西北3所；2）从学校层次来看：教育部直属重点大学13所、省属（直辖市）重点大学5所、国防科工委重点大学1所、经济特区高校1所；3）从学校类型来看：综合类5所、理工类8所、师范类3所、农林类3所、军事类1所。
选取这20所高校的理由有：1）地域分布广泛，涵盖了我国7大区域，能较全面、准确的反映我国已实施“三自主”选课模式高校的体育教师师资队伍现状。2）教育部直属重点高校代表了我国教育质量的最高水准，也是我国高等教育质量的风向标。3）学科类型较为齐全，能较准确的反映我国高等教育体育教育质量的整体状况。4）从实施时间来看，既有我国最早实施“三自主”选课模式的高校，也有实施时间较长的高校和刚刚实施“三自主”选课模式的高校，能真实反映出实施过程中师资队伍建设所出现的问题。
1.2 研究方法
1.2.1 文献资料法 根据本论文研究的内容和目的，广泛与体育人文社会学。
检索和查阅有关文献资料专著；检索有关体育教学环境的相关文献；精读有关系统论、课程论、心理学、教育学、人文社会及体育政策法规等方面的著作，为自己的研究课题探寻理论依所据。
1.2.2 专家访谈法 本人以湖南体育代表团团部秘书的身份，参加了2007年7月在广州举办的“第八届全国大学生运动会”。并以此为契机，与在广州专访从事体育教学改革、人文社会学研究的专家、学者、教师以及主管体育工作的负责人进行面谈，并通过信件、电子邮件和电话进行交流，征询他们的意见和建议。
1.2.3 问卷调查法 根据本研究课题的内容和目的，遵循体育科研方法和社会学关于问卷设计的基本要求，在经过专家咨询和反复修改后，设计了关于：“三自主选课模式下高校体育教学环境分析”相关研究的“领导问卷”、“教师问卷”和“学生调查问卷”。通过第八届全国大运会的契机发放领导调查问卷20份，对所选的20所普通高校,发放教师问卷510份，学生问卷800份。其中，领导问卷有效回收率100%，体育教师问卷的有效回收率85.7%，学生问卷的有效回收率为84.5%。
1.2.4 数理统计法逻辑分析法 对所得相关数据利用SPSS10.0进行了相关统计处理，并对统计结果进行分析。并对调查结果的统计分析，运用教育学、社会学、心理学等方面的知识，通过比较、分析、综合等多种方法，对所收集的资料进行剖析。
2 结果与分析
2.1 体育教师职称结构、学历结构、年龄结构
体育教师的职称结构集中反映了师资队伍的学术水平和业务水平。20所高校中共有教授67人、副教授374人、讲师404人、助教137人，分别占总师资的6.82％、38.09％、41.14％、13.95％。总的来说职称结构较合理。学历代表一个人曾经接受正规教育的程度，是衡量一个人能力和学识的标准之一。学历高、业务基础就好、发展潜力也越大。20所高校中共有博士40人、硕士186人、学士739人、其他（大专学历、退役运动员等）20人，分别占总师资的4.07％、18.94％、75.25％、2.04％。总体来说，学历结构相对偏低，本科及本科以下学历占主体地位，共759人，达到了总数的77.29％。职称结构呈正态分布、学历结构士、硕士学位比例较大有利于培养学术带头人和形成系统的学术梯队。具有高级职称、高学历的教师拥有精湛的专业技能、丰富的教学经验、广博的科学文化知识，开课率高将有利学生知识技能的掌握、有利于学生身心健康发展、有利于高校体育教学工作的发展。
就各个学校而言：1) 职称结构与学历结构均合理的高校有：清华大学、北京大学、深圳大学等3所，占总数的15.0％。3所高校具有高级职称的教师分别达到了69.08％、68.62％、50.0％，其中教授比例分别为16.36％、11.76％、16.67％；具有研究生学历的教师分别达到47.26％、33.33％、41.63％。2)职称结构与学历结构均较合理的高校有华南理工、湖南师大等2所高校，占总数的10.0％。具有高级职称的教师分别有40.08％、41.17％，具有研究生学历教师分别有37.29％、37.25％。但2所高校的教授比例偏低为6.78％、3.92％，湖南师大博士比例偏低占1.96％（华南理工博士占10.17％）。3)职称结构与学历结构处于不均衡状态的高校有7所，占总数的35.0％。① 上海交大、同济大学、东南大学、四川大学、西北工大、西北农林等6所高校，职称结构较合理、学历结构偏低。具有高级职称的教师分别占各高校教师总人数的48.53％、42.04％、52.78％、57.56％、48.41％、40.47％，均达到40.0％以上；具有研究生学历的教师分别只占14.71％、24.67％、19.45％、14.10％、20.83％、16.67％。② 厦门大学的职称结构相对偏低、学历结构相对较合理，具有高级职称的教师仅占30.0％，具有研究生学历的教师占33.33％。4)职称结构与学历结构均较不合理的高校有北京交大、北京科大、东北师大、重庆交大、广西师大、华南农大、湖南农大、兰州大学等8所高校，占总数的40.0％。8所高校中具有高级职称的教师分别占34.29％、44.12％、39.03％、34.62％、28.13％、17.65％、32.69％、37.21％，除北京科大外均未达到40.0％，其中北京科大、北京交大、华南农大等3所高校的教授为0个；具有研究生学历的教师分别占11.43％、3.03％、14.90％、11.54％、18.75％、11.77％、26.92％、6.98％ ，除东北师大有1名博士外其他7所高校的博士为0个。
造成高级职称的教师比例偏低的原因主要有：1)经济发达地区是人才聚集地，竞争非常激烈，增加了职称评定的难度。如北京市：北京科大、北京交大；广东省的华南农大等，到07年8月本问卷调查结束时止，三所高校教授均为0个。2)高级职称的教师人数少、学历结构较低的原因有：体育教师进入高校时的学历主要为本科学历，职称评定时学历要求较高，而体育教师工作量大、继续教育学习的机会少，造成教师职称结构与学历结构均较不合理。
体育教师年龄结构的老、中、青比例要合理。年龄较大的教师有丰富的教学经验，起到传帮的作用；中年教师是教学和科研的中间力量；年轻教师思想活跃、容易接受新生事物，是师资队伍中的生力军。
根据我国著名学者赵江洲先生对世界各国1 249名杰出的科学家和1928项重大科学成果统计分析，发现科学创造的最佳年龄是25～45岁，其峰值在37岁左右。按照这一规律，20所高校有69.86％的体育教师正处在这一最佳创新年龄段，他们具有一定的教学经验，将是全面推动“三自主”选课教学模式深入开展的重要力量。
2.2 学缘结构与专业技能知识结构 学缘结构是指各高校体育教学单位教师最终学历的毕业学校的构成状态。学缘结构大体上分为两大类型：来源广泛的学缘结构和来源单一的学缘结构。来源广泛的学缘结构是指各高校体育教学单位教师最终学历毕业学校多样化，它融合了多种学校的教学思想、教学风格和教学方法。单一的学缘结构是指最终学历毕业学校来源单一化，基本上来源于同一学校。来源广泛的学缘结构是优化的学缘结构，来源单一的学缘结构是不良的学缘结构。根据学者统计最后学位来源于同一学校的最高比例不超过30%为广泛的学缘结构。据表5分析：1、20所高校的学缘结构普遍单一：单一学缘结构高校达16所，占总数的80.0％，如东北师大单一学缘结构比例达到73.17％。东南大学、厦门大学、华南理工、华南农大等4所高校学缘结构广泛，其中华南理工学缘结构比例为20.34％，其余47人最后学历来源于19所不同的学校。2、我国高校体育教师的学缘结构具有很明显的区域性：北京地区高校体育教师主要来源于北京体育大学、上海地区高校体育教师主要来源于上海体院，师范类院校教师主要来源于本校。
学缘结构单一是我国高校体育教学单位存在的普遍现象。来源单一化的教师队伍，缺乏多种学派、学术风格的交融和交流，会造成学术气氛沉闷、教学方法刻板单调、教学内容多年不变、专业知识老化等一系列恶果。
体育教师作为学校体育教学环境这一系统中的组成者、设计者、管理者，需要具有丰富的专业知识。专业知识主要包括：体育学科基础理论、体育专业教育技术、以及体育专业技能知识等方面。“三自主”教学模式中，教师对专业知识的掌握和运用直接影响着体育课的教学效果；体育教师的专业技能知识结构直接或间接的影响着体育课程开设的丰富程度和专业程度。本研究对教师的专业知识掌握与运用情况主要从问卷调查中学生对教师专业知识的评价来分析，教师专业技能知识结构通过教师开设课程种类来体现。
从表6得知：1）从整体来看：①20所高校中有一半的体育教师只教授本专业、开设一项课程，占教师总人数的50.05％。只开设一项课程，一方面教师能集中精力上好专项课，另一方面也导致学生可选择的课程种类单一。②担任2项课程教学的教师比例较少，占教师总人数的35.67％，担任3项及3项以上课程的教师更少仅占总数的14.37％。教师专业技能知识结构关系着“三自主”选课模式的课程设置。教师的专业技能知识丰富、一专多能可以丰富课程种类，为学生提供更多的选课机会。2）就各高校而言：①清华大学、北京大学、厦门大学、四川大学、深圳大学等5所高校开设2项以上课程的教师占教师总人数的91.92％、82.53％、75.00％、82.05％、79.17％。5所高校开设3项及3项以上课程的教师，分别占25.46％、25.49％、36.67％、57.69％、76.47％。这些高校的教师专业技能知识结构相对较丰富。②上海交大、同济大学、东南大学、重庆交大、广西师大、华南理工、湖南师大、湖南农大、西北工大、西北农林、兰州大学等10所高校中有61.90％～81.36％的教师只教授一门课程，技能知识结构相对单一。3）从表6分析得知：①教师专业技能知识结构较丰富的高校，其课程设置相对较丰富。清华大学、北京大学、厦门大学、深圳大学、等4所教师专业技能知识结构较丰富的高校，其课程开设总数居20所高校的前列。可见，教师专业技能知识结构的丰富性能有效丰富学生可选的课程种类。②同时北京科大、四川大学两所高校教师所教授多项课程的比例虽高，但2所高校开设的课程种类却并不十分丰富。其原因之一在于教师的专业技能知识基本局限于三大球、三小球等传统体育项目上，不能满足“三自主”选课模式中课程设置的需要。所以学习新兴的、民俗的体育专业技能，合理拓展教师的技能知识结构不仅是自我学习、自我提高的过程，而且符合“三自主”教学模式的要求。
体育教师精湛的专业知识结构不仅取决于体育专业技能知识的广度，而且还取决于对体育学科基础理论、体育专业教育技术的运用。通过学生对体育教师专业知识的评价，反映出教师在教学过程中对体育学科基础理论、体育专业教育技术、体育专业技能知识的运用情况。总体情况是：11.54％的学生认为教师的专业知识很高、62.43％的学生认为较高、20.41％的学生认为一般、5.67％的学生认为较低。学生对体育教师的专业知识看法总体较好。就各个学校而言：清华大学、北京大学、厦门大学、深圳大学等4所高校学生的认同率较高，认为教师专业知识很高和较高的比例分别是：80.56％、76.47％、79.49％、83.78％。广西师大、西北林大、重庆交大等学生认为教师专业知识很高和较高的比例分别是：65.63％、68.75％、61.29％。因此可以看出，体育教师对专业知识的掌握与运用也是影响师资队伍建设的重要因素之一。
2.3 教师继续教育 继续教育是教师学历提高的教育、是专业成熟的有效途径、是思想素质与综合能力不断完善的过程。教师的继续教育情况关系到高校体育教师师资队伍整体水平的发展与提高。继续教育可以分为学历再教育和非学历再教育两种方式。本研究对20所高校体育教师的继续教育情况、经费来源以及影响体育教师继续教育的因素进行分析。
20高校继续教育情况并不容乐观，有61.78％的教师毕业后没有接受继续教育。接受再教育的教师比例小，有25.63％的教师参加非学历再教育，10.76％的教师参加学历再教育。教师的继续教育情况与师资队伍的学历结构密切相关，据统计：20所高校中有14所高校教师参加学历再教育的人数比例在10.76％以下，其中11所高校具有研究学历的教师比例较低：北京交大、北京科大、东北师大、上海交大、东南大学、四川大学、重庆交大、广西师大、华南农大、西北农林、兰州大学等。
20所高校教师继续教育比例普遍较低的原因主要有：1)体育教师工作量大，处于超负荷工作状态。随着高校扩招，师生比例悬殊，体育教师课时量增加、班级规模扩大，造成体育教师自主学习时间少，不利于教师的学历再教育。2)体育教师待遇低，学历再教育费用高。目前高校对体育教师学历再教育采取的经济资助方式是，学校支付或体育院系部支付与自费相结合的形式。各高校教师自费的数额高，达到总费用的60％～80％。3)非学历再教育规模小、教师参加人数少。尽管非学历再教育的全部学习经费由政府、学校、体育院系部承担，教师个人无经济负担，但非学历再教育的规模小、教师参加的机会少。
3 教师师资队伍建设存在的问题
1)学历结构相对偏低，本科学历占主体地位，不利于学校的科学研究与学科建设。有14所高校本科学历教师人数占各高校教师总人数的69.23％以上，占20所高校的70.0％。
2)学缘结构单一，具有很明显的区域性，不利于多种学派、学术风格、教学方法的交融与交流。包括清华大学、北京大学、上海交大等的16所高校单一学缘结构比例在33.33％以上，占20所高校的80.0％。
3)设施环境与教师再教育机会制约教师发展。
第一、设施环境有所欠缺是制约教师能力、教学热情的因素之一。场馆场地种类不够会限制具有多项专业技能知识的教师运用多项专业技能进行教学，会制约教师在学习新知识时由于与之相匹配的场馆场地设施缺失而放弃对该知识的学习。在生均面积较小的情况下，班级规模人数的增加会分散教师的教学时间与教学精力，从而影响教师的教学情绪，导致教学效果不佳。
第二、继续教育机会少是限制教师环境发展的决定性因素。尽管各高校鼓励教师攻读硕士、博士研究生，参加培训、科研学术交流会，但由于体育教师工作量大、待遇低、学习费用高等方面的原因，教师能够进行继续教育学习的机会较少。导致师资队伍的学历结构改善不明显、教师专业技能知识单一、教学方法单一。同时在攻读硕士、博士研究生机会少的情况下，教师一般会选择在相对容易的、本校或原毕业学校就读，导致学缘结构单一，形成恶性循环。
4 改善教师师资队伍的对策
1) 增加体育教师继续教育学习机会的支持力。①加大资金投入，学校和单位负担更高比例的攻读硕士、博士研究生费用，减轻教师的经济负担。政府、学校、单位设置固定资金，专款专用，保障教师能定期参加各项培训和科研学术交流会，让非学历再教育惠及全体教师。②高校根据自身的教师环境现状，有针对性的统筹安排教师继续教育学习的渠道。如，针对教师专业技能知识单一的情况，单位可定期选派教师参加专业技能进修培训。针对学缘结构单一的情况，对选择在其他高校进行研究生课程学习的教师予以更多的经济支持，以鼓励教师在本校或母校以外的高校获取第二、第三学历。
2) 协调师资队伍各子环境的融合与共存发展。教师师资结构、教学方法、继续教育学习等3方面协调发展；教师师资结构各方面协调发展；各教学方法融合、多变；继续教育各渠道之间协调发展。
3)实施“区域性体育教学资源共享”模式。通过多种渠道充分利用邻校、社会俱乐部的师资资源，达到互通有无的目的。在目前我国倡导的节约型社会下，这些都是节约资金、节约资源的有效方法。
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关键词：国家示范校；“双师型”教师；培养途径
近几年来，国家大力推进中等职业教育改革创新，全面提高办学质量，在这一背景下，国家推进国家中等职业教育改革发展示范学校（以下简称国家示范校）项目建设工作。广西玉林农业学校作为一所第二批示范立项建设单位，在推进国家示范校建设过程中，对师资队伍建设非常重视，提出了二年内通过“企业实践、学历提升、挂职锻炼、多方培训、外部引进”等方式，建设一支素质优良、技艺精湛、专兼结合、结构合理的教学队伍。因此，“双师型”教师培养是重中之重的工作。
一、“双师型”教师内涵的界定
自从提出了“双师型”教师以来，人们对“双师型”教师的内涵进行了不同程度的探讨，人们对中职学校“双师型”教师主要有以下几种理解：一是认为“双师型”教师=“双职称”教师；二是“双师型”教师=“双证”教师；三是“双师型”教师=“双来源”教师，指的是从职业学校教师队伍的整体结构来说，既有专职教师又有兼职教师，既有来自高校及职教师资培养院校的，又有来自工矿企业等的专业技术人员和能工巧匠等；四是“双师型”教师=“双素质”教师，“双师素质”教师是职业教育对专业课教师的一种特殊要求，即要求专业课教师一要具备较扎实的理论基础，有较强的教学、教研能力和素质，二要具备把行业、职业知识及实践能力融合于教育教学过程的能力。
立足国家示范校创建的需求，从“双师型”教师内涵出发，我们对“双师型”教师应从两个层面上去理解，一个是个体的“双师型”教师，一个是群体的“双师型”教师。对于个体的“双师型”教师，其内涵体现为：“双师型”教师要具备较好的专业教学能力与素质，同时要具有专业实践工作经历（经验），具备专业技能操作能力与职业素质，能将专业实践能力身体力行地传授给学生。对于群体的“双师型”教师，其内涵指的是教师队伍结构中理论教学教师与具有行业企业实践能力教师相结合为一个有机结合体。
二、国家示范校建设中“双师型”教师培养面临的问题
1.“双师型”教师职称结构不太合理，具有中高级职称的比例偏低，“双师型”教师以具有初、中级职称的为主；
2.“双师型”教师所具有的职业资格等级以具备高级工（相当于三级）及以下职业资格的占多数，达到二级职业资格及以上的累计不超过15%；
3.“双师型”教师来源结构中，有80%左右的“双师型”教师由大专院校毕业后直接进入职校，还有一部分是由职校文化课教师转岗，从企业调入并已成为“双师型”教师的很少；
4.“双师型”教师年龄结构呈现年轻化趋势，“双师型”教师以中青年教师为主，50岁以上的“双师型”教师所占比例很少；
5.有企业实践经历和行业经历的“双师型”教师所占比例比较低，大约在10%以下；
6.外聘专业课教师职业资格等级不高，具有高级工及以上职业资格的教师未过半数，体现不出外聘教师在职业教育中的优势地位；
7.“双师型”教师的专业分布不尽合理，以机械、农类专业课教师居多，而会计、旅游服务专业偏少。
三、国家中职示范校“双师型”教师的培养途径
（一）从学校发展层面设计“双师型”教师的培养途径
1.实施“立制工程”，保障“双师型”教师培养机制的运行
（1）完善“双师型”评定制度。学校根据“双师型”教师内涵要求，完善“双师型”教师资格评定制度，明确“双师型”教师资格评定标准。学校可以结合自己人才培养目标、师资队伍建设的情况，提出“双师证”具体鉴定标准，将教师的实践技能的工作经历，相关行业权威部门认定证书，及在校内外主持参与相关实践项目建设和科学研究结合起来，明确认定标准，从而提高教师的“双师证”含金量。
（2）健全“双师型”教师激励机制。职业教育的特点决定了职业学校需要的教师要具有理论教学与实践教学相结合的能力，而且这个能力是要面向职业能力，而不是通常意义上普通教育中的实践能力，职业教育所需要的职业能力指的是完成这个职业所需要的技能和素质的有机结合体。为此，学校要根据职业教育的特点建立有利于“双师型”教师成长的激励机制，对已获得“双师型”资格的教师给予享受进修、学习、学历提升，到发达地区考查，提高课时津贴标准、职称评聘优先等优惠待遇；让被评为教学名师、学校学科、专业带头人的“双师型”教师在专业教学中享有充分的改革权，让他们积极参与学校管理，努力营造良好的工作、学习、生活和发展的氛围，激发“双师型”教师的活力。
2.实施“帮带工程”，培养中青年骨干教师及专业带头人
所谓“帮带工程”，即导师制工程，选拔一批中青年教师、专业带头人作为学校的培养对象，实行“导师制”，由这些导师对中青年教师进行帮、扶、带，导师的选择对象是行业企业一线具有丰富实践经验的能工巧匠及高级技术人员，或是在行业企业中具有丰富管理经验的高级管理人员，或是教育专家，或是学校中具有丰富教学经验与实践经验的高级讲师等人员。导师与所帮扶的对象进行签约，明确在两年的帮扶期内双方的责任与义务，对中青年教师的教学能力、实践能力及科研能力进行帮扶，全方面提高中青年教师及专业带头人的“双师”素质。
3.实施“提升工程”，提升教师的学历、职称层次
学校要建立并完善相关制度，建立有利于提高教师的学历、职称层次和改善“双师型”教师知识结构的渠道，特别在教师的学历进修、学习方面给予优惠政策，保证教师安心提高学历，注重改善教师的知识结构，定期开展职称评定的培训班，鼓励中青年教师做好职称提升的准备工作，明确教师进行职称申报时的注意事项，并指导中青年教师如何完成初中级职称申报工作，减少其职称申报工作的盲目性与无序性。
4.实施“下企工程”，提高“双师型”教师的实践能力
依托校内外实训基地平台，根据职业学校“双师型”教师的要求，对中青年教师加强专业实践的锻炼，有计划地组织教师承担产品设计、生产、研发、运营管理等专业技术工作，充分利用校内外实践基地进行锻炼和培训，让教师参与企业生产管理、项目研究等，使教师与生产、研发、管理一线近距离接触，从而提高教师的实践能力。如我校通过与广西玲莉发达生物技术公司合作，学校投资40多万元、企业投资150万元建设一个“农产品推广中心”，现有组培车间160平方米，育苗房180平方米，育苗生产基地6500平方米，具有年生产组培苗1000万株的生产能力。
5.实施“外引工程”，聘请企业专业和工程技术专家来校兼职教学或引进任教
改善“双师型”教师队伍的结构，优化师资队伍是学校师资队伍建设一项重要工作。学校要避免“学术近亲繁殖”现象的发生，况且兼职教师是职业教育教师队伍的一个显著特色，也是“双师型”教师一个来源。学校可以通过相应措施，聘请企业技术人员为兼职教师，此外还要积极引进高素质的专业技术人员和管理人员到学校任教，充实教师队伍。近年来，本校先后从企业、公司引进工程技术人员到校任教或兼职教学，实践证明，这些教师在教学、科研、实验室建设、乃至学生就业等方面发挥了突出作用，极大地促进了教师队伍建设。
（二）从教师发展层面设计“双师型”教师的培养途径
1.主动制定个人成长计划，建立教师成长记录
教师在学校创建国家示范校的总体规划下，在学校有关人员帮助下制定成长发展的计划，并建立教师成长记录，以利于学校及教师按照计划实施，培养优秀的“双师型”教师。教师的成长记录为教师评价的客观公正性和延续性提供了依据和可能，它记录了教师一定时期内工作实绩、量化考核、综合评估、其工作水平的高与低、好与坏、贡献的大小较为分明，有据可查，这就能有力地激发教师奋发向上，不断进取，以实际行动来书写自己历史的积极性。
2.主动参与示范校课程建设，提高“双师型”教师的专业素养
国家示范校建设中，课程建设是专业建设的关键。课程是一个职业重要载体，它包含职业要求、技能、素质全部要素。为此，“双师型”教师要主动进行课程开发、建设与实施。通过课程建设，教师在职业理念、能力方面会有一个大的提升。我校在建设国家示范校中提出了构建以工作过程和职业岗位能力要求为导向的课程体系，畜牧兽医专业开发突出职业能力培养的课程体系；农村经济综合管理专业构建“基于农村经济综合管理工作能力”的课程体系；数控技术应用专业构建“基于工作过程”的课程体系；计算机应用专业构建基于计算机应用工作过程的以项目为主线的课程体系；旅游服务与管理（观光农业经营方向）专业开发“模块化”课程体系。我校采取全员参与学校课程建设方式，全体教师积极主动地开展课程建设，以期提升教师的教学、实践能力。
3.主动尝试教育教学改革，提升“双师型”教师的科研能力
专业建设是国家示范校的重中之重，专业建设必将推动各个专业的课程体系改革及一系列的教育教学改革，作为一名想加快自身成长步伐的教师，在参与示范校创建的各项工作中，遇到的教育教学困惑要紧抓不放，并积极大胆地尝试新的教育教学方法，善于总结教育教学一线的经验，积极参与教育教学改革立项、教材编写、论文撰写等教学科研工作，不断提升自身的教学及科研能力。
4.主动参加学习与实践，具备“双师型”教师职业教育岗位的适应能力
在两年的示范校建设期内，教师需加强自身培训、自我教育，积极参与校企合作项目，踊跃参加学校组织的下企业实践，提高自身的岗位操作能力，保证自己掌握的专业知识和专业技能始终处于领域的前沿。为此，“双师型”教师加强自主学习与培训自觉性，提高“双师型”教师适应职业教育岗位能力。
四、结 语
结合学校建设国家示范学校需要，为建立一支素质优良、技艺精湛、专兼结合、结构合理的教学队伍，对“双师型”教师的内涵进行界定，并针对学校“双师型”教师队伍现状进行研究，从学校发展及教师发展两个层面设计“双师型”教师培养途径，以开创学校发展与教师自身发展的双赢局面。
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一、离职院校师资队伍的现状
几年来，各高职院校为了加快发展，适应高职扩招的要求，普遍重视师资队伍的建设，取得了一些进展。但是，按照教育规律和合理的生师比衡量，教师队伍数量不足，结构不合理，高水平的教师少，双师型比例小等问题仍突出存在，严重制约和影响师资队伍的建设。
(一)数量相对不足
过去我们高职教育的规模很小，近年来，随着大家对高职教育认识的深化，高职教育飞速发展，无论是学校数量和在校学生数都已占到整个高等教育的“半壁江山”，我国现有高职院校1300多所，在校生500多万人，年招生数量和在校生数量均成倍增长。但是，学校教师队伍的建设是有一个过程的，需要循序渐进，逐步扩大，这样就造成了师资队伍建设远远落后于教学的实际，全国高职院校的生师比普遍偏高，有的院校已达50：1以上，远远高于教育部18：1的标准，致使教师在超负荷的工作，严重影响教学质量和水平的提高。
(二)结构不尽合理
由于高职院校数量和在校人数的快速增加(以陕西为例，98年在校学生仅15万人，2005年已达到58万人之多，7年间翻了近四番)，而师资队伍合理结构的形成，是有一定规律和过程的，本科毕业5年后才可能晋升中级职称，再5年后才可晋升高级职称。这样致使高职院校教师职称结构不合理，70％以上的教师属于初中级职称，高级职称仅占1／4左右。另一方面，年龄结构也存在较大问题，30岁以下的教师占到多数，中间断层现象严重，不能形成合理的梯队，十分不利于学校的长远发展。
(三)教学水平急待提高
由于大规模本科毕业的年轻教师成为了高职院校教师的骨干力量，扩招的现状不容这些刚毕业的大学生有进行任何“充电、喘气”的机会，一报到就满负荷甚至超负荷带课，有的周学时高达30学时以上。这样的后果是：第一，轻视了教师的职前培训，从大学毕业到成为一名合格教师，必须对他们进行一段时间教育学、心理学、师德概论、教学方法和技巧等方面的认真培训和学习，使其在心理上和业务上都有所缓冲和思想准备，才会走好成为教师的第一步。第二，高等职业教育不等同于普通的高等教育，有着本层次的规律和特点，特别是有着很强的实践性、操作性，而这些又恰是刚毕业大学生的弱项。
(四)政策不配套
各院校的教师编制数基本上是上世纪八十年代确定的，已经过去20多年了，学生的规模十几倍地增长，仍用当时的编制控制教师队伍的建设，使学校在进人计划和编制、工资问题上受到限制，这已成为高职院校师资队伍建设的“瓶颈”，致使许多学院为了满足教学的需要，不得不超编制引进教师，学院自己负担这部分人的工资和各项福利待遇，不仅加重了学校的负担，而且造成了这部分教师思想上的不稳定。另外，人事部门限制从企业调入教师，而高职院校的教学特点最急需的是从企业调入的既有理论知识又有较强实践能力的人才，极大地制约了学院加快教师队伍建设的发展。
二、加快离职院校师资队伍建设的策略
(一)制定发展规划
教师队伍建设是学校发展的根本大计，是学校教学和科研的主力军。教师职业的特点决定了学院在加强教师队伍建设时，要根据学院的长远发展目标，制定教师队伍建设规划。根据学校较长一个时期学科建设规划、专业发展的需要，以及各专业的规模、人数和专业特点，做出学校师资队伍建设具体设想，这样，经过一时期的实施，就会使教师队伍在规模上、年龄结构、学历结构和职称结构上逐步趋于合理，形成良性循环，为学校的教学和发展打下一个良好的基础。
(二)优化个体结构
高职教育对“双师型”教师队伍的要求，使我们在教师培养上必须从优化结构人手。高职院校的教师大多都有本科以上的学历，一定的理论知识是具备的，个体结构的优化主要是加强实践操作能力的培养。第一，要提高对职业教育的认识。利用岗前培训和必要的职业技术教育学理论的学习，充分认识职业技术教育的特点和规律，充分认识职业教育与普通高等教育的区别，深化对“双师型”教师的理解，主动地、自觉地完善自己。第二，强化技能培训。专业教师一定要做到要求学生实习、实训、操作的内容，自己要先掌握，甚至比较熟练。一方面要鼓励教师多深入企业挂职、顶岗、跟班，了解最新的生产设备、工艺技术和科技信息，掌握自己所教内容的操作技能。另一方面，通过“项目开发”等活动，促使理论教师到实践中锻炼，进行开发服务，积累实训教学需要的技能和实践经验，使教师从单一教学型向产学研一体化的“一专多能”型人才转变。
(三)调整整体结构
根据高职院校的现状，教师队伍整体结构的调整应从以下几方面去探索：
建立一支相对稳定的兼职队伍。一方面兼职队伍的范围广，选择余地大，学校可根据每学年任课教师的学历结构、职称比例去聘任，能有效地弥补结构不合理的缺陷。另一方面，兼职队伍管理比较灵活，能较好地适应学校每年根据就业情况及时调整各专业招生人数后对教师的需求，不会给学院造成人事管理的负担。
从企业调用。面对高职院校教师职称低、年轻人多、实践技能弱的现实，适当的从企业调入一批年龄在40岁以下、有高级职称、具有较强实践技能的适合本校专业需要的教师，是有效缓解当前尖锐矛盾的途径。
有目的的培养。从学校教师队伍的实际出发，有目的地选拔适合有关专业需要的现任教师或去教育部定点的高职院校培训学习，或去与本校专业对口的企业实践提高，回来后更好地从事某方面的教学工作。
(四)建立新型体系
高职师资队伍的建设，除了 从以上几方面努力尽快适应目前教学需要外，还应从长远考虑，建立新型的、创新的、开放灵活的高职教师教育体系。第一种方案为：在符合高职院校各专业教学要求的本科毕业生中，根据个人的志愿选拔其中一部分人攻读教育学硕士，以职业技术教育学科为主，或选拔其中一部分人进入第二学士学位的学习，主要为教育学中的高等职业教育教师教育方向，第二种方案为：在高职院校现职的教师中，根据其从事的专业要求和本人理论水平及实践能力的实际，有目的的让他们或进行面向高职教师教育的专业学位硕士在职学习，或进行短期的高职教师教育在职培训。通过这些方案的实施，逐步解决当前从事高职教育教师存在的学科基础薄弱、专业知识老化、与实际脱节、整体职业经历缺乏的不足，从而提升所从事教学的专业领域的理论水平和实践能力，深化他们对高职教育的认识，奠定高职教育的学科基础，掌握其课程设计方法和教学方法，提高教学水平。
(五)明确职称导向
高职院校教师职称评定的标准，一直是沿用普通高校的标准来实施的，这样做既不科学也不合理。高职院校教师的知识结构和工作特点都与普通高校教师有明显的区别，如不区别对待，制定合理的标准，会将高职教师引入为评职称而评职称的歧途，起不到对其能力和水平进行评价的目的，额外增加很多负担，影响其工作的积极性和进取心，势必造成高职师资队伍的不稳定。应根据职业教育的特点，注重教师教学水平的考核，并将技能水平作为一项重要指标，充分体现“双师型”教师的特征，真正将教师的注意力和工作重心引导到教学和技能上来。
(六)启动“名师工程”
普通高校的特点使其在教师的管理中有院士、博导、硕导，全国、省级各类学科带头人，使广大教师有方向、有目标、有榜样，使教师形成了多种层次和梯队，大大促进了学校的教学科研工作和教师水平的提高。而高职院校大多以专科教育为主，应根据其教育特点和教师工作的实践的实际，启动“名师工程”，制定名师标准和实施办法，从高职教师的师德水准、学历层次、智能结构、教学水平、实践能力等方面全面考虑，在注重教师整体水平提高的同时，经过科学、公正的程序，层层筛选推荐，培养造就出一批在本校、本地区、本省乃至全国的学科带头人，让高职院校教师学有榜样，干有方向，安心为高等职业教育事业奉献力量。
三、营造离职院校教师安居乐教的氛围
我国的高等职业技术教育正在发展中，目前仍以大专层次的教育为主，人们对高职教育的认识还不够深入，理解还不够全面，从事高职教育的教师往往觉得自己低人一等，事业没有前途，工作的积极性和自觉性受到影响。这就要求我们学校要下大力气营造一种积极向上、团结和谐、安居乐教的环境和氛围。
第一，用一流的事业鼓舞人。“自我实现”是人生需求的最高境界，是每一位教师的职业理想。学校要根据本校实际，制定出切实可行的发展规划，明确学校在一个时期的基本定位和发展目标，勾画出本校的发展蓝图，为广大教师搭建教学科研和工作的平台，创造各种提高、进修、交流和学习的机会，提供展现才华、施展技能的空间。让每个教师的理想能在此实现，事业能在此成就。
第二，用真挚的感情留住人。教师在任何……个高校工作，都希望有一种真挚的感情交流，都希望被领导和同事信任、理解和尊重。学校要实实在在地为教师办实事、办好事，想教师所想，急教师所急，切实解决广大教师特别是中青年教师的实际困难，关心他们疾苦，让他们困难有处求助，痛苦有处诉说，感情有处交流，有一种心情舒畅的工作氛围。
第三，用和谐的环境凝聚人。和谐就是要以人为本，激发人的活力，协调各种关系，化解各种矛盾。要维护健康、高雅、文明、上进的校园文化，实现不同思想、观点、文化的和谐；要提倡学术自由，鼓励学术争鸣，使不同的学术观点都能在追求真理的旗帜下乐享其土，要有利于不同群体的利益之间、师生之间、学生之间、职工之间的和谐，要创建生态好、人居环境佳的校园，使其乐居其中。
第四，用科学的体制稳定人。学院深化内部管理体制改革，完善各种规章制度，确定人才竞争的机制，为各类人才发挥作用创造机制平台，通过竞聘，促进优秀人才脱颖而出，通过岗位量化标准，紧紧抓住考核环节，加强对教学质量和工作绩效的有效监督。切实增强教师的忧患意识、竞争意识和学习意识。要任人为贤，奖罚分明，不论资排辈。
第五，用优厚的待遇吸引人。要深化分配人事制度改革，彻底解除平均主义的分配方式，拉开多层次人员的收入档次，不断提高教职工的生活福利待遇，处处体现多劳多得，尤其要以能力大小、贡献多少为主要分配依据，要切实为学科带头人和中青年骨干教师在住房；职称晋升、实验条件、进修提高等方面提供优惠政策。总之，营造教师安居乐教的良好氛围，是我们教师队伍建设的重要一环，必须引起重视。
关键词：人才培养模式；课程体系；实践教学体系；双师素质
教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》(教高2006f16号])中指出：高职教育“要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨、以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才”。明确了高职的培养目标是为社会主义现代化建设培养高素质技能型专门人才。
一、高素质技能型专门人才培养目标的确立和人才培养规格的设计
高职专业培养目标是分析社会需求的归宿。是制定培养计划的依据。根据目前的研究成果，一般将高职院校的培养目标定位于：培养与我国社会主义现代化建设要求相适应的，掌握本专业必备的基础理论和专门知识，具有从事本专业实际工作的全面素质和综合职业能力，在生产、建设、管理、服务第一线工作的高级技术应用型人才。同样，要构建高职应用电子技术专业的人才培养模式，首先就要确立与社会需求相适应的人才培养目标。比如，广州华商职业学院将应用电子技术专业的培养目标定位为：培养拥护党的基本路线，热爱社会主义祖国，德、智、体、美全面发展，适应我国现代化需要，系统掌握应用电子技术领域的基础理论、基本技能和相关专业知识，具有电子线路设计与剖析、电子产品组装与检测、电子测量与仪器使用及维护、家电维修及电工操作等技能，能在电子产品、电子设备和系统的设计、生产、装配、调试、检验、维修、经营管理等第一线从事技术工作的高素质技能型专门人才。
要达到高职院校高素质技能型专门人才培养目标，需要为学生设计合理的培养规格，构建新的知识结构、能力结构和素质结构。高职学生应具有基本理论知识和专业知识和技能。基本理论知识是一个学生应对就业后社会环境多变、高新技术层出不穷、日新月异的基础，专业知识是学生就业时从事某一工作岗位所要求的知识结构和技能。因此，知识结构的设计，既要重基础，也要重专业，二者不可偏废。不能仅强调专业课程、实践而忽视基础课程的学习。能力结构是指保证一个人顺利从事职业活动的稳固的心理特征和知识技能的综合，主要由获取知识的能力、运用知识的能力和创新能力构成。素质结构除了具有综合文化素质外，还应培养学生的职业素质。
二、优化课程结构。构建培养高素质技能型专门人才课程体系
课程设置应把握文化基础知识以“必需、够用”为原则，专业知识强调针对性和实用性。比如。电子技术专业课程的设置应以毕业生应具备的技术应用能力为主线，围绕学生的就业方向。整合教学内容。设置若干专业核心课程。以理论教学与实践、实训相配合的方式。使学生通过核心课程的学习和训练，掌握专业知识和职业技能。首先。思想政治课是硬性规定的必修课。其次，必须把与本专业最基本的若干基础课和专业基础课例如电路原理、数字电子电路、模拟电子电路、高频电子电路作为学生的必修课。再次。应有毕业生应具备的技术应用能力为主线的课程。以培养学生的实践能力和创新能力。例如单片机原理及应用、Protel辅助电路设计、EDA技术、PLC原理及应用技术、电子测量与仪器、传感器技术等课程。为了使学生在学完上述课程以后建立起整机的概念，还应学习音响技术、彩色电视原理等课程。这是基础知识和专业知识的具体应用，是理论联系实际的典型范例。当然。以上课程的开设需以所学知识“够用”为原则，不宜涉及过深的理论。要求在实施教学的过程中选择合适的高职高专教材。为了有效地训练学生的技能，使学生毕业后能很快地适应电子企业第一线的工作，还应开设实践性很强的课程，例如电子工艺实训、电工安全技术实训、维修电工实训、电子系统综合设计实训等课程。
三、营造工程环境。构建科学合理的实践教学体系
为培养学生的实验能力、实际动手能力、独立分析能力和解决问题的能力、创新思维的能力和理论联系实际的能力，有必要对实验课程体系进行改革和创新。学生的实验不能只局限于原来的验证性实验，应该在此基础上发展为基础性验证性实验、要求学生独立思考的设计性实验、由学生自行选题设计的综合性实验和培养学生实际操作能力的工艺操作性实验4个层次的实验。验证性实验主要与几门专业基础课的理论教学同步进行。约占实验课时的25％。设计性实验主要与设计性课程如单片机原理及应用、Protel辅助电路设计、EDA技术等课程同时进行，但不受章节教学内容的局限，可以是一个相对独立的应用电路。约占实验课时的35％。综合性实验和工艺操作性实验可以在开设整机课如音响技术、彩色电视原理等课程时进行，也可以在电子系统综合设计实训课或毕业设计时进行，这类实验约占40％。
开展双证教育是加强实践教学的一个主要途径。双证教育是指将国家职业资格证的培训和考核纳入教学总体目标，在教学计划、课程内容中充分体现国家职业资格标准的要求。学生在校期间完成有关课程的学习任务后，参加有关国家职业资格证书的考试。使学生在完成三年学习后既获得专科学历证书又持有一至几种国家职业资格证书。双证教育将专业理论、基本知识的教学和职业岗位、职业技能的要求紧密联系。既加强了课堂教学与生产实践的联系。增强了学生动手能力，也为学生顺利就业、毕业就能顶岗提供了方便，实现学生就业和社会职业岗位要求的无缝对接。
校外实训基地是实践教学的重要场所。为了建设适应职业技能培养的校外实训基地，学校要积极搞好校企合作。选择一批与专业对口、企业规模较大、生产管理规范、技术先进的企业作为学校的校外实训基地。虽然高职院校有自己的校内实训基地，但功能和校外实训基地完全不同。前者着重于专业基本技能训练。后者侧重于专业综合技能训练，二者互为补充，以保证高质量提高学生的实践能力。如果学生实训大部分在校内完成。会导致与实际工作环境脱节：但如果学生没有足够的校内实训就进行校外实训。难以胜任独立顶岗操作的重任。学生通过到企业的实践，可以贴近生产一线，真正学到新技术、新工艺、新知识，并能够学到企业文化，培养团队意识、诚信意识、协作精神和敬业精神，提高职业素质。
四、优化双师结构。创建一支结构合理、高水平的“双师素质”教学队伍
教育部在《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中提出。高职教师队伍建设要适应人才培养模式改革的需要。注重教师的“双师结构”。改革人事分配和管理制度。加强专兼结合的专业团队建设。
“双师素质”教师要具有集教学和实践技能于一体，既能从事专业理论教学。又能指导学生的技能训练。“双师素质”教师是指具有讲师(或以上职称)又具备4项条
件之一的专任教师。一是教师既具有讲师以上的职称，同时又具有本专业中级及以上技术职称；二是具有讲师以上职称的教师近五年中有两年以上在企业第一线本专业实际工作经历；三是近五年主持应用技术研究，成果已被企业应用：四是主持两项校内实践教学设施建设或提升技术水平的设计安装工作，使用效果好，在省内同类院校中居先进水平等。
要培养高素质技能型专门人才。提升高职院校的人才培养水平，“双师素质”教学队伍建设十分重要。为此必须建立激励机制，促进“双师结构”教学队伍的建设。广州华商职业学院的激励机制为：
1，组织教师参加国家组织的各类执业资格、技能等级和职称资格的培训考试。
2，充分利用学院已有资源进行双师素质人才培养，通过科研、技术服务和开发、产学结合等方式组织教师参与生产工程实践和科技开发活动，积累近五年中两年以上在企业第一线本专业的实际工作经历。
3，拓宽人才引进渠道，改变单纯从高校毕业生中引进教师的做法，增加从企事业单位引进的比重。
4，实施“访问工程师”进修制度。教师每2年为一个周期，通过挂职、合作研发、中短期专业培训等多种形式，深入到专业对应的行业企业一线，系统掌握技术业务流程，强化操作技能，提高“双师”素质。
5，建立双师素质教师预备制度。对尚未具备中级职称的年轻教师。鼓励他们积极提高自身双师素质，考取一个及以上本职业国家二级职业技能等级资格，在其获取讲师职称后，直接认定其为双师素质教师。
此外，对年轻教师实施“访问工程师”期间的待遇和津贴给予优惠，对“双师素质”教师优先培养。在教材编写、科研等方面优先安排，并提高工资待遇等，以激励更多的老师加入“双师素质”教师行列。
尽管在现行体制下，“双师结构”教学队伍的建设会有一定的困难，会遇到一些问题。但是只要勇于探索。勇于实践，一定能寻找到适合“双师素质”教学队伍建设的最佳途径，逐年提高“双师素质”教师在专业教师中的比重。
参考文献：
[1]教育部，关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见[z]，2006，(11).
实训教师是高职院校教师队伍的重要组成部分，是高职院校开展实训教学、加强产学结合的重要力量，是开发实训课程、建设实训教材的主力军，是培养技能型人才、提高办学质量的根本保证。然而，当前我国实训教学师资队伍建设现状却不容乐观。
一、高职院校实训教学师资队伍现状
目前，高职院校实训课程的开设存在一些困难和问题：一是占总课时的比例过低；二是缺乏科学的考核标准；三是与职业资格证书标准内容脱节；四是实训师资数量和质量达不到教学要求。其中，实训师资队伍问题是实训教学问题中的一个突出问题。
（一）实训师资数量不足
教育部在高职院校才培养工作评价指标中明确要求，高职院校双师素质教师的比例应达到专业教师的70%。但统计资料显示表明，目前大部分高职院校双师型教师比例达不到这一要求。专业教师是如此，实训师资的缺口则更大。实训教师数量根本达不到1：14的师生比要求。在实训教学过程中，一名实训教师要指导一个班的学生，与其说是实训，不如说是自主实习。实训指导教师顾此失彼，实训学生放任自流，指导作用无从谈起。
（二）实训师资素质不高
实训指导教师要向学生传授专业知识，更重要的是要能示范指导，演示具体操作过程。随着新产品、新技术、新工艺的不断涌现，一些实训教师没有及时更新知识，没有及时掌握最新设备的操作与运用，不能有效组织实训教学，所培养的学生根本不能掌握先进工艺和技术，不能适应职业岗位发展的要求。
（三）实训师资结构失衡
各种数据分析表明：高职院校经过多年的建设与发展，教师职称的总体结构逐步趋于合理，副高及以上、中级、初级职称的教师比例基本趋于各占三分之一，而实训教师师资结构则严重不合理。
1.从来源渠道来看
转岗技术人员。他们有丰富的实践经验，熟练的操作技能，但年龄普遍较大，理论知识相对薄弱。
高校毕业学生。他们有一定的专业理论知识，但没有受过职业技能的专门训练，没有实践工作经验，实践技能和实践教学能力难以满足高职院校实训教学要求。
合并升格教师。他们是以前的技校或中职教师升格合并而来，专业知识和技能水平与高职院校的实训教学要求有一定的差距。
兼职实训师资。他们来源比较广泛，有熟练的实际操作技能，但实训教学工作往往具有阶段性、动态性。这些人教学方法有些欠缺，不能像专任教师那样因材施教，而且对他们缺乏有效的考核标准。
富余待岗人员。为了解决学院人员包袱，有的高职院校甚至将不能从事教学第一线工作的富余人员安置在实训工作岗位上，充当实训室管理人员。显然，这部分人员根本不能胜任实训教学工作，充其量只能算是设备保管员。
2.从年龄结构来看
从年龄结构来看，实训教师存在两极分化，中年层次出现断层，难以满足学校可持续发展需要。一部分是在建校初期调入的有副高级及以上职称专业的技术人员，另一部分则是刚引进的大学毕业生，年富力强的中年实训教师较少。
3.从职称结构来看
中高级职称的教师主要从事专业理论课教学，而实训教师职称普通偏低。生产实习、毕业实习主要由一些刚毕业的大学生担任。实训师资队伍与专任教师队伍的职称状况存在明显差距，实训教学水平也就可想而知了。
（四）实训师资待遇偏低
实训教学在教学中的地位没有真正确立，实训教师年度考核按专业教师标准执行；实训室和实训基地只是高职院校的辅助教学单位，实训教师划归为教辅人员编制，工资待遇一般比专任教师要低；在进修培训、评定职称、评先评优和调薪晋级等方面不能与专业教师一视同仁。
（五）实训师资队伍不稳定
由于实训师资待遇偏低，加上工作环境等因素的影响，这种劣势地位和尴尬境遇，造成实训教师岗位缺乏吸引力，实训室难以引进和留住比较优秀的人才，实训师资队伍得不到相应的补充。在岗实训教师思想不稳定，工作积极性不高，希望转岗其他岗位或成为专业教师。
二、高职院校实训师资队伍的建设
高职院校要实现人才培养目标，必须要有高素质的实训教师，高素质的实训教师应具备教学的基本能力，包括教育理论和专业知识；应有职业岗位的专业知识和实训能力，包括职业岗位的基础理论和从事相关职业岗位实际操作能力；应有一定的创新能力和科研能力，具备把职业岗位知识及实践能力转化为实际教学的能力；应能理论联系实际，根据教学需要对教学内容和方法进行改革的能力。因此，高职院校必须高度重视实训师资队伍建设。
（一）转变观念，确立实训教学的核心地位
高职院校是以培养具备综合职业能力和全面素质的高端技能型专门人才为办学宗旨的教育，这一目标确定了“技能应用型”的中心地位[1]。高职院校对文化和专业理论知识的教学只是为培养技能奠定基础，而实训教学才是培养技能的主要手段，实训教学是高职院校教学活动的重要组成部分。因此，必须转变观念，突出职业岗位实践能力的办学特色，把实训教学放在教学活动的核心位置。
（二）拓宽渠道，优化实训教师的来源结构
高职院校必须拓宽实训教师的来源渠道，优化实训教师的学缘结构，提高实训教师的整体素质，整合实训教师的资源配置。实训教师来源应保持在高校、企业和社会各占三分之一的比例状况。要理顺从企业选拔教师的渠道，切实保证新增实训教师的质量。要聘请有本科及以上学历、有中级及以上职称、有扎实的理论基础、有丰富的实践经验、有一定的教学方法的企业技术人员做兼职实训教师，保证实训教学需要[2]。同时，可返聘具有一定教学能力的企业退休技术人员为兼职实训教师，提高整体实训教学水平。
一定的人才结构系统由一定时期的生产技术水平和社会条件所决定，并受社会传统的影响。半个世纪以来，科学技术突飞猛进，先是机械化和电气化迅速发展，接着微型计算机、数控技术和互联网普及，社会生产又进一步向自动化、智能化和信息化发展。联合国教科文组织和一些国家通行美国的人才层次划分办法，将工程领域人员划分为工程师、技术员、技术工人、半技术工人、非技术工人五个档次。从我国情况来看，则有教授级高级工程师、高级工程师、工程师、助理工程师、技术员、技术工人（含熟练工）、普通工七档。而在实际应用中，按照工程技术人员的职能可划分为三个层次：一是技术操作工人，二是工艺技术人员，三是从事产品设计和开发的专业技术人员。
在职能层次的划分中，各层次人员是互相联系的：其中工艺技术人员是产品设计开发人员和技术操作工人之间的中间层次，属过渡性工作的人员，在技术业务上工艺技术人员充当产品设计和开发人员与技术操作工人之间联系人。在技术业务上，工艺技术人员的核心业务是工艺设计，两翼则与上下层次之间有相同或相通之处，其中工装设计与产品设计开发同属设备设计，有共同之处，现场工艺服务与技术操作同属应用技能，有相通之处。这样，工艺技术人员与上层或下层人员之间才能有一定的共同语言，当好联系人，同时做好对上、下层的工艺服务工作。
在三个层次中，专业技术人员侧重产品设计，但必须了解工艺，否则设计出产品难以制造；工艺技术人员侧重工艺设计，但必须了解设备和技术工人操作，否则设计出的工艺将难以实施；而技术操作工人侧重操作，若不了解设备和工艺也无法进行操作。因此，各层次人员的素质上具有主辅结合的综合性。阶梯状人才结构系统中，各系列人员在纵向上具有从低到高的等级，在等级范围上具有交叉性，即下一系列人员的高等级和上一系列人员的中等级横向处于同一级水平线上，技术业务水平相当，无地位高低之分。这样有利于各个层次的人员在自身特性及延伸的前提下，发挥个人特长，通过实际工作钻研和各种途径、方式进修，由初级向高级延伸发展；也可以逐步缩小体力劳动和脑力劳动的差别，提高各层次人员的积极性、主动性，体现“以人为本”的精神，促进员工素质的全面发展，纠正“重设计、轻工艺、鄙薄操作技术”的不良倾向。
三个层次人员的分布呈三角形：最上层是产品设计和开发人员，人数最少；中间层是工艺技术人员和技师，人数稍多；下层是广大技术工人，人数最多，是产品制造的基础，离开技术工人和技师的话，不但产品造不出来，质量也不能保证，制造具有国际竞争力的先进产品更难以实现。我国很多产品因竞争力弱，为保证优质品出口，只能把一般品及等外品销在国内。而先进的技术是买不来的，以上海电站汽轮机制造为例，从德国西门子引进的技术，只能生产30万千瓦以下机组，60万机组要合资合作生产。现在能生产120万千瓦机组，其汽轮机制造关键技术的解决，是靠几个大学毕业不久的年轻技术人员，带领技术工人和技师共同研究，经过上百次工艺试验而攻克的。没有技术创新，没有新技术、新材料、新工艺，技术再先进的产品，如超超临界的超大型发电机组，也是造不出来的。因此，为了提高产品的国际竞争力，为了能以优良产品供应国内国际两个市场，满足我国人民日益增长的消费需求，我们必须在战略上重视技工―技师培训和工艺技术教育，重视青年工艺技术人员的教育培养，不断提高技术工人、技师和工艺人员的素养，以适应走向现代化的需要。
我们必须有战略眼光，将产品设计和开发所需要的高新技术人才，和产品制造所需要的技工、技师的技能型人才和工艺人才，放在同等重要的位置上。要重视技工、技师和工艺人才的培养和教育，促进这类人员成长。在培养大批技术工人和技师上，我们需要拓展阶梯式人才结构系统，完善技工―技师的技能型人才系列等级制度，大力加强对技工和技师的培训和技术教育。
二、机械工程认识论基础
工程是自然科学的应用学科，包括物理工程、化学工程、生物化学工程、信息工程四大类，其中物理工程又分为机械工程、电气工程、核工程等。工程属自然科学，其研究对象是没有生命的物、物体、物质、物质生产、各类工程等，研究的是物的理，物质的化合和化分等，化合化分中物质有活动，是自然的，没有思想支配的，与人们的社会活动完全是两回事。既然提到物的理，理是什么？理有两种含义：一是条理，二是道理。将小道理、中道理和大道理组合在一起，就升华为某项理论。
人们对工程的认识是从观察、实验和思考中得来的。具体说来：人们生活在工程领域里，参加了一些技术性劳动，观察到大量的物体的表象，经过梳理归纳，得到同一物体的几种表象元之间或表象元与内因的关系（元是物体内因和表象描述的基础单位，又称参元，含有元素、因素的意思），进行调查和思考，加深印象，得到对物体的初步看法，经过大脑加工，即分析和组合、由粗到细、由表及里、由浅入深，由感性知识上升逐步形成理性知识，即物体的概念、物体的相互关系和变化等的认识。然后进行限定方向的实验和必要的现场试验（没有把握，有一定危险），经过论证，得出同一物体的性质、工作原理和变化规律等，即得到技术知识和理论。如刚体的直线运动，有几个表象元S、v、a、t，得出相互关系的公式S=vt+（1/2）at2，再如牛顿第二定律F=ma，表示外因――力F是产生表象元――加速度a的原因，是其他物体对该刚体的作用，加速度a的大小与刚体内因――质量m的大小成反比。若为转动工件切削加工，切削速度v=πdn，其中d为工件直径：米，n为工件转速：转/分，切削速度v：米/分，所需电动机功率N=F・v/612，其中功率N：千瓦，切削力F：公斤力，切削速度v：米/分。若物体不是固体而是流体，研究的是一个液压系统，则要从两个方向进行观察研究和思考，一是从油泵流出的油液到工作油缸，沿程对各个截面的相关参元的关系p+（1/2）ρv2+ρgh=恒量，p为压强，ρ为油液的密度，v为油液流动的速度，g为重力加速度，h为该截面处油液的高度，这就是伯努利方程；二是油液流过管路和流经局部的压力损失之和P=∑p+∑p.，P为总压力损失，p.为管路沿程损失，p为局部损失（上述P.p实际代表压强，俗称压力）；通过上述两个方向的描述就知道液压系统的性质。为了增加油缸中活塞移动的稳定性，还可引入伺服控制，即在油缸内流量或压力发生小的变化时，将其变量v、p反馈至伺服阀，引起伺服阀的开口微调，使v0，p0，减少及消除这变化，使油缸中活塞移动稳定。加了伺服控制，原液压系统就变成液压伺服系统，增加一个方向的观察、实验和思考，其参元的相互关系用二阶微分方程表示。
人们对工程的行动是从技术知识、理论到实践应用取得经验的过程。知识从广义来说，包括理论知识和实践经验；只有理论和经验相对应地结合在一起，所得到的知识才能说是完全的知识；否则将造成片面性或局限性。人们将知识应用于实践，形成了能力，解决了实际问题。操作经过多次重复，熟练而形成技能，进一步提高则转化为技巧，形成技艺。技能包括操作技能和心智技能两个部分，操作技能属体力技能，心智技能属脑力技能；只有操作技能和心智技能相对应地融合在一起，才能形成完整技能。完整技能水平有高低，只有达到技师（一般工艺水平）和高级技师（高级工艺水平）要求，才能称高技能；若技能不完整，则施工将发生困难，甚至陷入险境。工程技术领域里，实践是指产品和工艺设计、现场技术性劳动和新技术、新材料、新工艺的工艺试验，实践包括脑力劳动和体力劳动两个方面，除产品和工艺设计、技术性劳动、工艺试验外，还可包括其实习、见习等方式。在接受工程项目时，人们先到现场了解实际情况，做好准备工作，若别人已做过这事，则要了解实施情况和经验，以便更好地完成工作；对技术操作项目，要检查工具、设备及材料是否备好，对技术设计项目要检查有关资料和技术文件、手册是否备齐，然后进行工程项目实践。工程实践的主要作用，一是促进了解和理解实情；二是养成技能，发展能力；三是积累实践经验，或获取较为完整的试验数据；四是检验所用的技术理论、采用的手段方法是否正确。
三、技术操作工人的类别和知识、技能、能力解析
通常我们称生产第一线的操作人员为技术操作工人。对手工工艺劳动、操纵设备生产或控制设备运行等我们均统称为技术操作。人们的各项具体劳动都是体力劳动和脑力劳动的统一，技术操作工人也不例外。不同岗位的技术操作工人在劳动中消耗的体力和脑力的比重和强度不同，所需的知识、技能和能力的水平高低和复杂程度不同。按照知识、技能和能力结构，技术操作工人可分为技艺型、技能型、智能型三类。
1．技艺型：工人使用工具进行手工劳动，操作具有技艺性。这种类型工人要求有一定的技术知识，但更注重操作训练和实践锻炼，在操作技能上能达到高度技巧，有的还和一定艺术相结合。如币模雕刻工、金银首饰工、古建筑雕塑工、厨师和服装技师等。
2．技能型：实际是心智技能和操作技能并重型，简称技能型。工人熟练地操纵机器（包括使用工夹具、专用装置等工艺装备）进行劳动。它既要求具有部分技术理论知识，又需要通过操作训练掌握熟练的操作技能，两者处于同等重要的地位。如机械加工工人、印刷工人、炼钢工人等。
3．智能型：工人使用仪器仪表，调试设备或控制小型设备运行等。工人操作较简单，但必须以相当的技术理论知识为指导，要求有较高的心智技能和一定的动手能力。如电子计算机的软件调试工、机械自动线的调整工、制药的流程试验工、发电厂的锅、汽、电值班运行工、化工设备的岗位操作工等。
下面进一步分析和研究各类技术操作工人的技能和能力结构。分别选择各自具有代表性工种，如车工（技能型）、钻工（技能亚型）、厨师（技艺型）、计算机软件调试工（智能型），对其具体的技能和能力项目组成逐一分析，然后进行抽象和比较，从中找出反映本质的特征（具体内容略）。可以归纳出以下两点结论：
第一，对技术操作工人可以实行两种技术等级制：一是“初级技工――中级技工――高级技工――技师――高级技师”，二是“技工――技士――技师――高级技师”。前一种适合于技艺型和技能型的技术操作工人，后一种适合于智能型技术操作工人。
第二，从技术操作工人系列中晋升技师的主要条件，一是工艺型技术操作工人中具有较全面的技术知识和特高技艺水平，有绝招或杰作，并能总结经验、编写教案者；二是技能型技术操作工人中具有一定的工艺理论知识、实际经验和较为完整的高级技能，能完成一部分高级作业，并从事现场技术操作指导相关或一般的工艺服务者，或能从事专项工艺试验者；三是智能型技术操作工人中具有较高智能水平，能对运行程序和参数提出意见，并为用户提供咨询服务者。
四、技师职称和职能方面的讨论
当前对技师职能、职称的认识，无论在国内或国外均不够一致。人们一般对人员档次和职能层次往往混淆在一起，如认为技术员就是工艺员，实际上两者只是职能相当而不是相等。由于人们对职能和职称的认识模糊，不能认识到技师既是职称又是职能的双重性。
笔者认为，职称是规范化的职业档次，是人们在社会上所处地位的反映。我国工程技术人员的初级职称涵盖技术员和助理工程师，中级职称是工程师，副高级职称是高级工程师，正高级职称是教授级高级工程师，但缺少涵盖技术工人的低级职称，因此尚不能覆盖全部工程技术人员。技术操作工的初级工、中级工和高级工称号，同时也是职能，其中应知、应会标准是技术工人职能的具体化，工作实例是技术工人的实际工作，能反映从事的工作岗位。技师和高级技师称号既是职称，分别属工程技术人员的初级职称和中级职称，也是职能，负责完成部分高级作业、现场技术操作指导和工艺服务，或负责工艺试验，是工艺人员中的施工人员或工艺试验者。
我国在1954-1956年实行职务工资制时，曾规定技师的工资等级与工程师相当，条件是工人技术等级在六级以上、现从事技术工作者，这规定至今仍适用；在实践中，有些单位将从事技术性管理工作的工人出身干部也定为技师。在“”前后上海市又任命一批工人工程师，其中有“技术革新闯将”、先进工作者和劳动模范等，工人工程师大部分脱产从事技术工作，也有少数留在生产岗位从事高技艺性劳动；在1980年，又根据本人的文化技术理论水平和工作情况分别套改为工程师或技师。后来人事劳动部门提出在企业中开展工人技师评定，选择技术工人中尖子，授予工人技师职称，与工程师相当，但不占用干部编制。另一方面劳动人事部门又提出在事业单位系统，在有些部门或地区实行技师聘任制，并开展技师职务考评工作。上述情况说明我国对技师设置问题的认识有摇摆，政出多门，前后不一，各部门、各地区之间未能统一，尚未定型。
这里顺便提一下英文字technician的翻译问题，可译为技术员（职业档次和职能）或技师（职称和职能）；《加拿大职业分类词典》中，将从事一般工艺工作的人员定义为技术员，而将从事工艺试验工作人员定义为技师，英文都是technician，顾名思义说明了在职能上技术员和技师具有对等性。
各国在体力劳动和脑力劳动结合的传统上也不一致。欧洲一些国家将经过职业教育的技术工人，作为培养技术员和工程师的基础。如德国双元制的毕业生，几年工作积累一定经验后，可经行业协会的专门培训和考试成为师傅，也可通过二年制专门学校教育成为技术员。而德国培养工艺人员有两个层次，除了技术员（职能为工艺员）属一般工艺和工装设计人才以外，还有经过应用科技大学教育的工艺工程师（职能为工艺师）属高级的工艺和工装设计人才，这点是可以借鉴的。另外，本文提出技师、高级技师，其职能为完成高级工作、现场施工指导和工艺服务，或从事工艺试验，具有较全面的技术理论知识、经验和较完整技能，属于一种工艺应用型的高技能人才，应当进入而且实际上也已进入工艺人员行列，只是有人不承认技师具有职能罢了。我国作为社会主义国家主张逐步缩小体力劳动和脑力劳动的差别，但在实际执行中有摇摆，加上旧传统影响造成“唯有读书高，工字不出头”，学生争先恐后去读高学历，以致社会上产生技术工人短缺的状况，亟待做好人事劳动有关制度建设，改变当前倒挂局面。
必须指出，技师的具体要求是随着时展和技术进步而发展变化的，因此有传统技师和当代技师之分。以机械加工和机床产品装配调试为例，单一车工或铣工完成高级零件已成历史，因一方面高级零件的技术要求提高了，另一方面机械加工分工细了或走向高级综合化，单一车工不可能完成机床主轴、长丝杆等加工工作，需磨工等配合才能完成上述工作；机械加工中正齿轮加工，由车工完成齿胚，然后由一系列滚切（或粗滚和剃齿）、齿表面渗碳淬火、磨或绗磨来完成，对伞齿轮或螺旋伞齿轮要通过特种机床和刀具加工来完成；同样单一铣工也不可能完成主轴箱的加工工作，还需经过镗工等配合，或由加工中心，才能完成上述工作。随着数控机床的普及，机床自动化水平的提高，对机床的操作要求降低了，而对各道工序的刀具位置、空行程工作行程以及切削参数等的调整，则增加了要求，这是一种心智技能要求高、操作简单熟练的高技能。以产品装配调试为例，这是以钳工为基础的工种和专业工艺，但其对钳工传统手艺要求降低了，只需要简单的榔头敲击、锉削、錾削、锯割、钻孔、攻丝即可，现需要加强立体画线、轴瓦研配、部件研配和装配手感手艺，机床床身导轨可用铲刮机铲花（若对修理钳工，还需要铲刮手艺），因为机床床身导轨已经铲花、表面硬和绗磨，总装时只要对其相关部件配合研磨即可；若为精密机床，还可采取静压导轨系统；对装配质量的检查，早已不靠听运转声来判断，而是靠各种仪器、仪表来检测；机床装调技师同样要求较高的心智技能和动手相结合的高技能，如能看懂机床装配图、总装图和主要零件图以及电气原理图，能根据机床性能要求进行装配和调试。因此当代技师是以工艺划分类别，再划分技师和高级技师等级，如一般机械加工技师、局部机械加工技师（可分为车磨、镗铣、齿轮、大件等）、高级机械加工技师、一般机床装调技师、数控机床装调技师、高端机床装调技师等。当代技师的操作技能要求降低了，而心智技能要求提高了，所需的技能为操作技能和心智技能相结合的完整的高技能，所需的文化程度和技术理论水平要求相应地提高了，对技师要求具有高中文化和一般的或局部的工艺理论水平，对高级技师则要求具有大学专科文化水平和全面深入的工艺理论水平。过去强调经验积累，现在需进行较多的工艺试验。我认为学校不可能培养技师和高级技师的论点早已过时，完全可以通过高等职业教育培养专业技师，在学校打好基础，工作两三年后即成为专业技师。
生产和服务第一线需要有一批高技艺或高级作业的生产者、技术工人出身的施工人员、工艺试验人员和高水平的智能操作人员，这批人的出身主要是技工学校等中职毕业生，需要解决职称以利于发挥其积极性和促进其队伍成长。某一机床厂有一位中专毕业生长期做钳工，能胜任外圆、螺纹和齿轮磨床的总装和调试工作，被派往美国从事产品技术服务，够得上评高级技师，也可评为工程师。还有另外一种情况，某汽车零件公司系统内技工大多为技能亚型，即熟练工（技术等级只有初级和中级），有一次要在工人中找一些有绝招的尖子评工人技师，结果非常难找，最后找到一名车工中的熟练工，单一做加工活塞环外圆用的凸轮（特殊曲线）的上报充数。这说明要根据技术操作人员的不同类型，按照不同条件来选取评定技师，不能把高级工与技师混为一谈，不能取消高级工，不能搞一刀切。
五、技工―技师系列等级制模式
为了全面培养懂技术、会操作、会管理的操作技术人才，可以按照工程技术人员的阶梯状人才结构系统，以及技术操作工人分类来确定技师、高级技师的条件，可在技术操作工人及延伸中试行下列技工―技师等级制。由于智能型操作人员情况多样，难以归纳，本文先针对技艺型和代表性技能型操作员工，提出其各个级别在职能上的原则要求，列表如下：
机械类的技能型（技术操作和延伸）员工，按工艺性质可细分为：机械加工、各类产品装配调试、铸造、锻压、焊接、冷冲压等专业。
