一、经济运行及项目建设总体情况。
（一）整体经济运行健康平稳。前三季度，全区实现GDP23.94亿元，同比增长13.1%，高于全市（11.8%）1.3个百分点，增速居全市第一位。其中一产增加值0.27亿元、二产增加值21.43亿元、三产增加值2.24亿元，分别增长-4.4%、13.9%和8.4%，第二、三产业对经济增长的贡献分别是97.3%和6.5%，分别拉动GDP增长12.8个百分点和0.9个百分点。
（二）财政收入较快增长。年全区完成财政收入11.49亿元，同比增长35%，其中国税63763万元，同比增长26%，地税48780万元，同比增长46%，财政2380万元，同比增长102%。
（三）规模以上工业经济继续保持一定增长态势。1-11月份，全区36家规模以上工业企业实现产值88.5亿元,同比增长30%，实现工业增加值25.06亿元，增长15.33%，实现利润6.96亿元，同比增长73%，实现税金7.52亿元，同比增长38%，约占全区税收的73%，工业经济的财税贡献率进一步提高。
（四）重点行业的持续壮大和骨干企业的效益提升成为拉动、支撑全区经济的主要力量。1-11月份，规上工业经济中，食品医药业、工程橡胶和金属制品业、火力发电三大产业实现产值85亿元、税金7.38亿元，分别占全区规上工业总量的96%和98%。其中食品医药业实现产值38.89亿元、税金4.83亿元，分别增长59%和54%，分别占全区规上工业的44%和64%。至11个月底，产值超10亿元企业4家，分别是养元股份、老白酒业股份、衡丰发电、恒兴发电，实现产值57.74亿元，占规上工业的65%，缴纳税金6.2亿元，占规上工业的82%。
（五）项目建设梯次推进，经济发展后劲进一步增强。
1-11月份全区完成固定资产投资22.8亿元，增长30.3%，高于全市0.7个百分点，增速位于全市第6位。省市重点项目：列入年第一批省重点项目6个，总投资近139亿元；列入年第二批省重点项目3个，总投资40余亿元。列入市重点项目16个，总投资近129亿元。亿元以上新开工项目：年初市下达指标为50个，目前实际开工亿元以上项目45个，预计到年底完成50个，开工率100%。江浙签约项目：我区2个，到年底开工1个，开工率50%。北京签约项目：我区11个，到年底预计开工10个，开工率90%。谋划项目：围绕主导产业、大企名企、技改扩产、城市配套，精心谋划储备亿元以上项目102个，形成谋划一批、在建一批、竣工一批的良好态势。
二、按照区两委及上级主管部门有关工作部署和要求，扎实推进各项重点工作。
（一）项目建设工作。
严格落实全程代办、限时办结和项目分包等工作机制，加大项目前期谋划跑办和在建项目推进力度，促项目快落地、快开工、快达效。
1、谋划盯办省重点项目，破解土地瓶径制约。今年以来录入省项目库项目55个，筛选其中18个申报年度省重点，列入省重点项目9个，列入市重点项目16个。省重点项目争取土地指标800余亩，有效破解了土地制约。按照省市有关工作要求，申报年省重点项目已启动，我区拟选总投资10.6亿元的天鹰振动离心机、总投资15亿元的格雷服装项目进行申报，目前项目可研、节能、环评、规划、土地等要件基本完成装订成册。
2、积极引导企业扩规扩产，寻求合资合作。今年我局负责签约进区项目5个。分别是总投资19.86亿元的华建水晶内画产业基地项目，目前厂区规划设计基本完成，正在进行清表理赔工作，积极准备开工；总投资10.35亿元的远大纺织工业园20万锭纺纱项目，目前厂区规划设计基本完成，正在进行清表理赔工作，积极准备开工。及总投资12.8亿元的航科可接入式压力传感器项目、总投资1.6亿元的中石油天然气管网工程项目、总投资10.59亿元的新世年产2万套智能节能型电力成套设备和5万吨环保节能复合材料系列产品项目。另外，嘉美二期即将竣工投产，老白干优质酒项目正在推进建设，养元、天鹰扩产项目正在谋划实施。
3、积极推进在建项目，促其加快建设进度。
①分包项目5个：投资3.06亿元的凯天年产5万吨精密金属结构件项目：目前厂区效果图已设计完成，围墙已圈建，一个车间主体已建起。投资12.8亿元的航科可接入式压力传感器项目：围墙已建起，厂区效果图已设计完成，按照进度开工建设。投资1.6亿元的中石油天然气管网工程项目：项目在北区地下管道工程已完成，门站围墙已建起，正在积极施工。神龙PC阳光板项目：5个车间主体框架已经建起，办公楼已完成三层正在积极建设。投资10.59亿元的新世年产2万套智能节能型电力成套设备及5万吨环保节能复合材料系列产品项目：已签订进区协议，完成备案、环评、工商注册、规划、土地选址，正在进行总体设计，做开工前期准备工作。②其它。全年为进区项目办理核准、备案手续67个。认真筹备项目拉练活动，定期向上级有关部门报送省市重点项目、北京（浙江）签约项目等进展情况。
（二）企业管理工作。
重点围绕实施“助推、对标、融资、科技、管理、党建”等工作，深入企业之中，强化与企业间的联系沟通，了解企业，有的放矢开展工作，帮助企业发展。
1、落实完善助推企业发展机制。年初对年度优秀企业进行评选，奖励资金271.955万元，其中“企业贡献奖”企业29家，奖金230.745万元；“名标名品奖”企业6家，奖金23万元；“技术创新奖”企业2家，奖金15万元；人才引进补贴企业2家，补贴资金3.21万元。并根据实际情况对《经济开发区关于加快企业发展的扶持奖励办法》和《经济开发区关于部门帮扶工业企业发展考核奖励办法》进行了修订。
2、扎实推进企业对标活动。根据省工信厅关于组织申报年度省对标示范企业的通知精神，养元和老白干成功申报了企业对标示范基地。12月末省工信厅领导来开发区对这两家“对标示范企业”进行了实地考察验收，得到了省领导的充分肯定。
3、帮助企业多渠道融通资金。应市工信局关于充实工业企业资金需求项目库的要求，申报我区35家企业为“红名单”企业。帮助神龙、天鹰、宇腾成功协调贷款3000多万元，邀请开发银行、华厦银行、银行等股份制银行先后到区内30余家企业调研，达成贷款意向1.3亿元。继丰泽公司在天交所成功上市之后，将天鹰、宁强、神龙三家企业作为上市备选企业进行跟踪指导和精心培育。
4、积极推进科技创新能力建设。按照“抓科技就是抓经济”、“抓创新就是抓发展”和“围绕产业抓科技”的理念，积极引导企业开展技术改造和技术创新。今年以来，实施省级以上技术改造项目6项，实施各类科技计划项目11项，其中部级2项、省级3项、市级6项，新增民营科技企业3家，为老白干、英利、养元、福润、汉盛、南昊等企业争取发改、工信、科技及农业产业化等部门各类资金支持4000多万元。
5、强化企业管理协调力度。根据国家工信部关于推荐两化融合促进节能减排重点推进项目的通知精神，推荐老白干酒业为“两化融合”促进节能减排重点企业，并就有关材料进行了认真申报。组织我区所有的食品生产企业参加了省工信厅举办的“省食品工业企业诚信体系标准培训班”。这些企业通过培训进一步认识到了“食品生产企业就是道德企业”深刻内涵。组织申报了市创业之星、光彩之星、和党员先锋岗；按照省工信厅关于建立工业企业技术改造专家库的要求，丰泽、南昊和老白干等企业申报了涉及9个行业的12名专家；组织天鹰、丰泽、神龙等企业，并带队参加在北京举办的中日绿色博览会，发放宣传资料300多份。先后接待各级领导、团体调研活动四十余次、涉及企业十几家，从组织准备到活动结束做到了认真、细致、周到、圆满。
6、积极推进民营企业党建工作。积极做好企业党委组织活动，充分发挥民营企业党支部的战斗堡垒和基层党员的先锋模范带动作用。全年新建企业党支部8个，新转入党员32名；转正13名预备党员。11个企业支部培养积极分子16名。认真开展创先争优活动，各支部均建立活动档案和“活动园地”。认真筹备组织实施了人大代表企业选区的选举工作。
（三）安全生产工作。
按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，强化主体责任，强化查防力度，强化宣传教育，逐步建立健全安生生产监管长效机制，一年来全区未发生一起重伤和死亡责任事故，全区安全生产形势持续稳定。
1、强化企业安全生产主体责任。督促企业建立健全企业安全生产管理机构，完善“三项制度”。企业法人作为安全生产第一责任人，把企业安全生产责任层层落实，层层分解，落实在每个操作岗位，每位工作人员，把安全生产责任实现了“无缝隙”覆盖。区内128家企业按要求签订了安全生产承诺书，同时一边建设一边督促检查,使企业真正承诺到位,把主体责任落实到位。
2、深化安全生产大排查。到工矿、商贸、学校、幼儿园等聚集场所、建筑施工单位检查安全生产十余次，共排查出各类事故隐患100余处，已全部完成整改。积极督促各企业切实搞好事故隐患自查自纠，要求各企业切实做到：一是隐患排查治理责任、措施、资金、时限和预案“五落实”；二是建立事故隐患排查治理情况台账，做到有排查、有整改、有记录、有签字；三是实行隐患排查治理月报告制度，隐患排查治理情况每月向区安安委会报告。严格打击各种非法生产经营建设行为。今年以来组织开发区共出动执法队伍五支（含安监、工商、质监、消防、建设）参加执法人次数241，检查企业总数172家，发现问题和隐患总数68条，查出非法企业数3家。
3、加强应急保障能力建设。一是健全完善应急管理体系；二是切实加强应急队伍建设。目前，全区已经建成综合应急队伍两支、基层应急队伍四支。三是扎实开展灾害风险隐患排查治理，5月初,组织相关部门对珍宝街学校、幼儿园、超市等公共聚集场所及老白干酒厂北厂、养元保健饮品有限公司等企业的防灾减灾工作及公共消防设施建设等情况进行了专项安全督导检查；四是加强应急救援演练，宣传月期间组织衡丰电厂、老白干酒厂、珍宝小学、德隆超市进行了火灾演练，取得较好效果；五是强化应急物资保障能力。加大对创业大楼储备库、城管局储备库，园林局储备库三个储备物资较多的应急储备库管理。对储备的抽水泵、水龙带、帐篷、雨衣、雨鞋、铁锹、电缆、木桩、沙袋、灭火器，消毒液等救援物资进行了更新、更换。
4、强化企业职工安全教育和培训。一是加强了对危险化学品经营、使用单位的负责人和安全管理人员的培训和复训，确保这类企业培训率和复训率达到100%。全年有二十多名参加培训和复训；二是对特种工的培训，我们通过各种形式的安全检查，督促特种工持证上岗，严厉要求未持证上岗或使用已过期的特种工必须参加有资质的培训机构培训，取得证书后方可上岗；三是组织企业法人、安全副职、管理人员参加资格培训，全年有10家企业30多名参加培训；四是大力开展全员培训，目前已培训人数达600多人。通过培训提高了广大职工的安全生产意识和自我防护能力。
5、积极开展作业场所职业健康卫生监管工作。根据市安监局《关于召开职业健康状况调查相关培训工作的通知》（衡安监函〔〕13）号文件精神，对全区工业企业作业场所职业健康卫生情况进行清查摸底，凡涉及到职业危害因素的企业，一律登记造册。今年11月19日又组织了一次培训，区内36家企业参训，并根据市要求积极开展职业健康申报工作。
（四）统计工作。
紧密围绕服务开发区经济社会发展，按照市统计局“五抓三促”工作目标和要求，从数据源头抓起，健全数据质量控制流程，深入数据分析研判，及时完成各项统计调查上报任务。
1、“企业一套表”改革工作顺利实施。在市统计局的支持、指导下，组织区内66家“三上”企业进行了网上平台操作培训，参训率达到98.5%，对未参训和新入统“三上”企业及时进行了单独面对面操作培训，现区内73家“三上”企业（其中工业36家、批零餐饮21家、房产9家、建筑7家）人员基本掌握了直报操作技能，全部实现网上直报。
2、统计报表规范化程度进一步提高。以“企业一套表”改革和“在地统计”改革为契机，进一步抓好基层统计基础工作，确保基层起报，督促报表单位健全完善留档报表和原始记录，进一步夯实统计基础工作。及时督促区内新开工项目报送入库申请材料，确保开工建设项目及时入库及时入统。认真对照《省统计专业业务工作操作规范》和《省县及以下统计机构业务工作规范化评定办法》查找不足和薄弱环节，认真整改和纠偏，统计规范化程度进一步提高。
3、数据审核评估把控力度进一步加强。目前我们做的主要是两方面的工作，一是加强对报表单位上报主要指标数据进行同比、环比分析，对不符合常规的进行逐一查询，确保不出现错填、错录低级错误，对因客观原因确为实情的做出数据说明；二是加强与财政、两税等部门联系，每月都从地税、国税索要分企业、分行业缴税清单，关注重点企业异动，并做好整体数据间的衔接和匹配。
4、统计信息服务功能进一步提升。围绕服务于开发区经济社会发展，服务于领导决策，每月编制经济开发区统计月报，为增强实用性，4月份对统计月报内容进行了重新调整，积极做好统计分析。按照工业新区有关工作部署和要求，自7月份开始定期搜集整理三区有关数据，编制统计报表。
（五）认真完成其它各项工作任务。
1、强化干部队伍建设。以“创先争优”活动为载体，并与行风建设、党风廉政建设和业务工作紧密结合，强化干部队伍的锻造。全局上下干部职工政治纪律、组织纪律、团队合作意识、责任意识、服务意识及工作主动性能动性进一步增强，为各项工作的顺利开展，扎实推进奠定了良好基础。
2、认真做好工业新区产业规划。认真贯彻落实市委市政府关于加快工业新区建设的决策部署，按照工业新区协调管理办公室有关工作要求，认真组织实施工业新区产业规划的编制工作，初稿已完成，正在进一步修订提升。
存在的主要问题：一是规上工业需新的增长点和拉动力。前11个月，规上工业产值能达到30%的增速，不能不说是养元公司在总量和增速两方面的强力拉动，1-11月份养元公司实现产值20.28亿元，增长132%，拉动规上工业产值增长近17个百分点。36家规上工业企业中，有11家企业为负增长，另13家企业增速低于30%。今年11月份仅新增猛牛集团1家规上工业企业。为确保年全区经济保持较快增长态势，必须寻求培育新的
经济增长点和拉动力。二是项目谋划建设力度需进一步加强。今年前11个月，全区完成固定资产投资22.8亿元，增长30%，其中项目投资13.24亿元，同比增长7%，房产投资9.58亿元，同比增长89%，工业项目存在开工项目少、建设进度缓等问题。
三、年主要工作安排。
明年的工作中，我局将按照开发区两委确立的“两个突破、一个确保”总体工作部署和要求，深入贯彻落实省、市经济工作会议精神，以科学发展观为指导，以“省市重点项目、技改扩规项目、技术创新项目、重点产业项目”谋划实施为突破口，破解经济发展制约瓶径，争取国家、省、市政策及资金支持。强化安全生产监管，强化统计工作服务水平提高，全力以赴推动全区经济超常科学和谐发展。
1、年主要指标发展目标。按照市经济预期目标，结合我区发展情况确立年经济发展预期目标为：生产总值增长13%以上（市11%）；财政收入增长25%以上（市15%）；固定资产投资25%（市23%）；实际利用外资增长20%以上（市15%）；外贸进出口总额15%以上（市12%）；工业总产值增长30%以上，工业增加值15%以上；单位生产总值能耗下降3.43%。
2、加大项目谋划建设力度。一是盯紧省市重点项目的申报列入。明年65%用地指标分配到设区市，在努力争取列省重点项目同时，盯紧市重点项目盘子，争取市里支持。二是盯紧分包项目建设进度。对凯天、神龙、新世、航科、内画、远大、养元、天鹰、衡美纱线、中石油等分包项目，列出时间表、进程图，确保建设进度。
3、加大产业升级转型推进力度。围绕区内食品加工、工程橡胶、汽车配件、金属制品及装备制造等现有产业，以产品研发为核心，引导企业依托高等院校、科研院所，引进新技术、新工艺、新产品，实施技术改造项目，盯紧国家、省技术改造项目申报列入，筛选争取更多项目列入省技术改造项目盘子。继续推进企业间、行业间的对标活动，搭建各层级培训平台，提升企业技术、管理水平，提升工业经济运行质量，壮大主导产业，促进产业优化升级。
4、确保全区安全生产形势持续稳定。通过重监管、重排查、重宣传教育三方面的工作力度，建立健全长效机制，严加防控，强化监管，消除安全隐患，力争区内区管企、事业单位不发生重、特大安全生产事故，确保安全生产形势持续稳定。
5、努力提升统计工作水平。深入贯彻落实“五抓三促”工作目标和要求，夯实基础，严控流程，坚持依法统计、科学统计，切实提高对数据指标体系发展趋势的敏感度，做好科学把握，及时反馈数据信息，当好领导的参谋，为各级领导、部门和社会公众提供准确及时的统计信息和优质的咨询服务。
这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大、中央和省经济工作会议及市委四届五次全会精神，回顾总结2007年工作，安排部署今年经济社会发展的主要任务，进一步动员全县上下坚定信心，扎实工作，为实现经济社会发展上台阶而努力奋斗。现在，我受县委常委会委托，向全委会作报告。
一、坚持科学发展、和谐发展，全县经济社会发展上台阶的基础更加坚实
过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，县委常委会团结带领全县各级党组织和广大干部群众，坚持科学发展、和谐发展，取得了经济、政治、文化、社会建设和党的建设长足进步。全县经济社会大跨越发展成效显著，上台阶的基础更加坚实。
(一)学习贯彻活动扎实推进，十七大精神深入人心。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。我们及时召开县委常委会、县委中心组理论学习会和全县领导干部大会，举办科级干部学习培训班，组织开展巡回宣讲活动，传达贯彻十七大精神。全县上下采取学习会、座谈会、报告会、理论测试等形式，扎实开展学习贯彻活动，迅速兴起了学习贯彻十七大精神的热潮。通过学习，大家一致认为，党的十七大为我们推进大跨越发展指明了方向，县委、县政府确立的“开放兴县、旅游牵动、工业支撑、城镇突破、社会和谐”的发展思路、作出的“一年打基础、三年上台阶、五年争先进”的决策部署，完全符合十七大精神，符合科学发展观要求，符合黟县实际，必须在工作中一以贯之地坚持，毫不动摇地落实。
(二)经济发展提速增效，财政持续稳定增收。针对黟县发展的阶段性特征，我们始终认为，解决一切矛盾和问题的关键在于发展，必须毫不动摇地坚持以大跨越发展为主调、以解放思想和扩大开放为先导，切实加快发展步伐。全县经济呈现出好与快有机结合，速度、质量、效益相协调的良好态势。预计，全县完成生产总值11.27亿元，增长15%；三次产业结构由上年的23.4∶38.2∶38.4调整优化为20.8∶39.3∶39.9；社会消费品零售总额2.68亿元，增长16.2%；城镇在岗职工年平均工资18234元，增长15%。我们积极贯彻执行宏观调控政策，壮大优势产业，培育新兴产业，克服了市场波动、税收政策变化等因素影响，财政收入呈现增收稳、结构优的良好局面。全县财政一般预算收入达8708万元，增长22.9%；税收占一般预算收入的比重超过70%，比上年提高2个百分点。
(三)大景区建设全面启动，旅游牵动明显增强。召开全县旅游发展大会，成立旅游发展指导委员会、旅游发展委员会，出台加快旅游业发展的决定，全面启动大景区建设，全县旅游呈现出产品升级、形象提升、牵动增强的强劲发展态势。创A创强工作强力推进，黟县一举成为全省唯一、全国首批中国旅游强县。完成《黟县乡村旅游发展总体规划》编制评审。新开发打鼓岭、桃花源漂流2处景点。“猪栏酒吧”等一批文化内涵丰富的旅游产品成为黟县旅游新的亮点。旅游对外开放取得新成就，成功举办第二届中国黄山国际山地自行车节、中国黟县国际摄影节。中法徽州乡村旅游合作（黟县）示范区项目、中法自行车旅游项目达成合作意向。组织实施“六个一”旅游宣传工程，“中国画里乡村”主题形象知名度扩大。旅游汽车站项目启动建设；南屏、关麓等景区一批旅游基础设施和奇墅湖国际旅游度假村、桃源人家等一批旅游接待设施建设加快推进。旅游中介组织发展实现突破。旅游信息化建设加快，西递景区开通网上实时实景。全年旅游直接收入突破亿元大关，实现1.18亿元，增长32.6%，其中门票收入6221.6万元，增长28.3%；旅游接待人次实现310.2万，增长28.1%；入境旅游人次达11万，增长42.3%。
(四)招商引资成效显著，开发区规模迅速增大。开展“大干一百天、全力抓招商、建设三大区”活动，出台鼓励加快工业经济发展和进一步优化经济发展环境若干意见，建立工业招商“绿色通道”，实施行政服务全程制度，首次开展“业主评部门、千人评行风”活动，投资环境明显改善。招商谈判成功率大幅提高，招商方式创新成果明显，以商招商引进的项目占新签项目半数以上，工业招商实现历史性突破。全年新签内资项目30个，累计到位内资7.12亿元，同比增长46.5%；新签外商投资项目3个（含捐赠项目），累计到位外资458.29万美元，同比增长41.9%。新签项目中工业项目18个,占新签项目个数60%，其中投资规模1000万元以上的9个。开发区建设步伐加快，完成投资8454万元，新天地纺织、列入国家“863”计划的稀土纳米晶永磁粉项目等一批新型工业企业签约入园，初步搭建了工业起跳平台。鼓励引导民间创业资本联合做大，宏联竹制工艺公司成功入园，成为全民创业新亮点。全年工业总产值完成83251万元，增长31.6%；规模以上工业增加值22848万元，增长29.1%。
(五)项目建设重点突破，县城面貌显著增靓。坚持规划先行，项目带动，投资力度进一步加大。全社会固定资产投资达9.57亿元，比上年增长35.5%。突出基础设施建设，完成交通固定资产投资4848万元，黟七线方家岭隧道全线贯通，“村村通”工程进展顺利，完成通村油（水泥）路工程82.2公里。农村客运站、候车亭、停靠点等交通配套设施建设加快，群众出行难问题有效缓解。“城镇突破推进年”活动成效明显，城镇基础设施建设实现新突破。中心城区建设投资达6000余万元，比上年翻一番；城区绿化、亮化、美化工作成效明显；“六路二园一桥”项目快速推进，城市框架进一步拉开，特色新城区初具雏形。加强城市供排水管网建设，首次建设城区雨污分流管网。小城镇发展取得新成效，西递、宏村特色旅游集镇建设加快，柯村、美溪政务新区建设全面完成，碧阳镇政务新区建设快速推进。全年城镇建设完成投资6.5亿元，比上年增长30%以上，全县城镇化率达38.4％，比上年提高1.5个百分点。文明创建取得明显成效，荣获“全省文明创建工作先进县”称号。
(六)新农村建设点面结合，农民收入稳步增长。出台加快茧丝绸、茶叶、竹业、蔬菜产业发展的实施意见，现代农业发展逐步推进。“五溪山牌”黄山毛峰获得“安徽名牌”产品称号，结束我县无省级以上名牌产品历史。涌现出五里、深冲、秀里等一批乡村旅游亮点村，新增10个市级农家乐旅游示范点，农家乐旅游成为农民新的增收点。五溪山茶厂、华盛集团等企业与乡村联合共建农业产业基地，实现了农企双赢。“阳光工程”培训力度加大。农村专业协会、合作经济发展加快。环境保护和生态建设成效明显，荣获全国首批“绿色小康县”称号。东方红水库除险加固工程进展顺利。乡村道路、饮水安全、清洁能源、水利整修等工程建设加快，农民生产生活条件进一步改善。农村综合改革、集体林权制度改革顺利推进，农村活力不断增强。全年农村经济总收入超15.16亿元，增长27%，农民人均纯收入4256元，增长18%。
(七)民生工程稳步实施，和谐黟县建设加快。省、市18项民生工程顺利实施。新增城镇就业1377人。教育人事制度、义务教育经费保障机制改革不断深入，“两免一补”政策落实到位，农村中小学危房改造加快推进，教育布局调整工程稳妥实施。新型农村合作医疗覆盖所有行政村，参合农民68673人，参合率达90.25%，1946人得到补偿。乡镇和社区卫生服务体系建设全面加强，公共卫生服务水平进一步提高。城镇养老、医疗、失业等社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障能力稳步提高。城乡居民最低生活保障、农村特困群众生活救助、“五保户”供养和优抚安置工作有效落实。廉租房建设快速推进。建立了失地农民社会保障制度。加强了全县古民居的保护和修缮。首创“文物认领”遗产保护模式，引起国内广泛关注。启动全国第三次文物普查工作。西递、宏村建立遗产监测管理系统。文化建设不断加强，群众文化丰富多彩。建立了全县非物质文化遗产名录体系；加强乡镇文化基础设施建设，建立1个省级、4个市级“农家书屋”示范点；《龙凤呈祥》等民俗表演节目，获“皖浙赣闽”四省四市第四届民间艺术节铜奖；文化市场管理进一步规范。继续保持全省计生工作一类县位次。“3帮1”信徒帮教模式在全市推广。各种突发事件应急机制基本建立，安全生产责任制进一步落实。“平安黟县”建设深入推进，再次被省委、省政府命名为“全省社会治安综合治理模范县”。
(八)制度创新不断深入，党的建设生机盎然。高度重视党员干部的思想建设，坚持用党的最新理论成果武装头脑，指导实践。加强各级领导班子和干部队伍建设，圆满完成县乡两级人大、政府和县政协换届工作，制定实施《科级非领导职务干部管理暂行办法》，选派15名科级非领导干部参与阶段性中心工作或到企业担任党建指导员、服务员。深化干部人事制度改革，加大干部交流力度，合理调配县直单位和乡镇领导班子，制定《加强机关中层干部管理的暂行办法》、《党政干部交流工作的规定》，加大中层干部交流和竞岗力度，激发了各级干部工作热情。首次面向全市公开选拔县直副科领导干部，拓宽了干部选任渠道。加强干部教育培训，扎实开展干部选派工作，10名干部赴长三角挂职学习。人才工作稳步提升，“一村一大”工程顺利推进。巩固和发展先进性教育成果，“三级联创”活动深入开展，基层组织建设进一步加强。西递镇党委、西递村党支部分获省“五个好”乡镇党委标兵、省“五个好”村党组织标兵称号。社区党建规范化建设深入推进。开展“效能建设推进年”和“落实推进年”活动，干部作风不断改进。查处一批违法违纪案件，党风廉政建设和反腐败工作不断加强。建立干部监督“三卡”预警制，受到中组部和省、市委重视、肯定，在全市推广实施。
回顾总结过去一年的工作，我们的体会主要在于：一是坚持以大跨越鼓舞新斗志。我们始终坚持以大跨越发展为主调，紧密结合当前实际，把长期性目标和阶段性工作结合起来，对年度发展目标进行了“财政增收、旅游增强、县城增靓、开发区增大、农民收入增长”的明确定位。实践证明，思路决定出路，目标凝聚力量，只要坚定信心，明确方向和路径，就一定能够形成全县上下团结一致，攻坚克难，干事创业的新局面。二是坚持以大开放激发新活力。我们始终坚持把“东向发展”作为经济社会发展的重要战略，充分发挥世界级旅游资源和国际性节庆活动的影响力，多层次扩大对外开放，宽领域吸引世界目光，全方位推进招商引资，倾力打造资本融入、人才聚集、投资创业的热土。实践证明，开放增添活力，开放增强动力，只要持续深入扩大开放，就一定能够在发展上实现新跨越。三是坚持以大创新推动新发展。我们始终坚持以创新的思维破解难题，以创新的办法促进发展，完善工作运行机制，健全工作体系，深入推进以旅游为主导的特色鲜明的县域经济创新发展之路。实践证明，创新永无止境，发展贵在探索，只要敢于善于创新，就一定能够创造出辉煌的新业绩。四是坚持以大务实谋求新突破。我们始终坚持“敢负责任、敢闯敢试、敢抓敢管、奋发有为”的工作基调，大力弘扬创新、实干、敬业、奉献的“打鼓岭精神”，以求真务实的作风，以实实在在的工作，谋求实实在在的发展，让群众分享实实在在的成果。实践证明，只要在作风上求真务实，就一定能够求得发展上的新突破。
过去的一年，县委常委会充分发挥全县领导核心作用，带头抓班子、带队伍、改作风、促发展。坚持把学习贯穿始终，不断提高执政能力和领导科学发展的水平。坚持集体领导下的民主集中制和常委分工负责制，修订了规范县委常委会日常工作的若干规则，制定了干部任免票决制等制度，进一步增强了领导班子整体功能，扩大了干部工作中的民主。坚持廉洁从政，带头践行总书记提出的八个方面的良好风气，带头接受社会各界监督，带头发扬求真务实的工作作风。坚持总揽全局、协调各方，大力发展社会主义民主政治，全力支持人大、政府、政协以及法院、检察院和人民团体依照法律和章程独立自主地开展工作，形成了团结奋进、共谋发展的良好局面。
同志们，过去一年取得的成绩，是市委、市政府坚强领导的结果，是县各套班子、各级党组织、广大党员和干部群众团结奋斗、努力工作的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照十七大的新要求，对照人民群众的新期待，还有不小差距，主要是：经济总量小、结构不优、质量不高，优化结构、提升效益的任务十分艰巨；发展不快、发展不足，与“主要经济指标增速快于全省全市平均水平”的目标差距较大，加快发展的任务十分繁重；东向发展步伐不大、招商引资项目不多，提高对外开放水平的任务十分紧迫；干部队伍的思想观念、思维方式、工作作风还不能完全适应新形势的要求；常委会驾驭社会主义市场经济的能力还不够强，研究解决经济社会发展中深层次矛盾的办法还不够多，执政水平和领导能力仍需进一步提高。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，采取更加有力的措施切实加以解决。
二、贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，奋力推进黟县经济社会发展上台阶
2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，改革开放30周年，奥运之年，是我县“十一五”规划承上启下的关键之年，也是我们经过扎扎实实打基础，谋求新突破、力争新跨越的上台阶之年。在经济全球化和区域经济一体化深入发展的新形势下，我们必须准确把握国际国内经济走势，准确把握国家宏观调控政策导向，准确把握黟县阶段性特征，进一步明确前进方向，找准工作重点，使各项工作部署更加符合实际。从国际国内经济运行趋势看，当前，虽然国际国内经济生活中存在许多不确定因素，但支撑经济增长的基本面不会发生大的变化，世界经济、国内整体经济将继续保持平稳增长。从宏观调控政策导向看，新一轮宏观调控仍然坚持有“保”有“压”的原则，“压”的方面，主要是控制高耗能、高排放及产能过剩行业的盲目投资，“保”的方面，主要是加大对产业升级、自主创新、“三农”、环境保护、扩大消费、改善民生等方面的支持力度，加大对中西部地区的支持力度。“压”有利于我们转变发展方式，优化产业结构，“保”有利于我们加强薄弱环节，增强发展优势。无论是“压”是“保”，对我们来说都有发展空间。从我县的阶段性特征看，经过多年努力，我县综合实力不断增强，但总量少、规模小仍然是基本现状，财政保障水平不高、公共服务能力不强、居民收入不多的问题仍很突出，发展不足、发展不快仍是主要矛盾。我们必须准确把握县情，时刻保持清醒头脑，切实增强忧患意识、机遇意识、责任意识，进一步强化加快发展的紧迫感和责任感。
按照党的十七大对全面建设小康社会的新要求，结合县第十二次党代会的部署，我县未来一个时期的奋斗目标是：到2010年,人均生产总值比2000年翻两番；到2020年，人均生产总值比2010年再翻一番以上。
2008年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、中央和省经济工作会议及市委四届五次全会精神，按照县第十二次党代会的总体部署，坚持以大跨越发展为主调，以解放思想、深化改革、扩大开放、开拓创新为动力，在全面加快旅游、工业、农业经济和外向型经济发展的进程中，深入推进大景区、开发区、中心城区和新农村建设，着力转变发展方式，改善民生，促进社会和谐，推动经济社会发展上台阶。
2008年全县经济社会发展总的要求是：经济发展大步伐，开放水平大提升，项目建设大提速，城镇建设大变样，社会和谐大推进。主要预期目标是：地区生产总值突破12.8亿元，增长14%以上；全社会固定资产投资突破12亿元，增长25%以上；财政收入突破1亿元，增长20%以上；农民人均纯收入增长8%；城镇在岗职工平均工资增长10%；城镇登记失业率控制在4.1%以内；人口自然增长率控制在4‰以内，城镇化率达到39.4%。
完成2008年的各项工作任务，我们必须把握以下四项原则：
一是坚持好中求快，推动科学发展。好字优先，稳中求进，好是原则，进是目标。对我们黟县来说，关键在求。在提高发展质量和效益的前提下，力求发展速度更快一些，发展步子更大一些，能发展多快就发展多快，这对缩小与全国、全省、全市平均水平的差距具有决定性意义。我们必须全面准确把握中央、省市要求，紧密结合黟县实际，更加自觉地推动科学发展，更加坚决地推动大跨越发展。
二是转变发展方式，推动协调发展。十七大特别强调促进经济增长的“三个转变”。我们必须坚定不移地优化经济结构，加快产业升级，充分发挥旅游牵动、工业支撑、农业基础作用，促进一二三产业协调发展；必须坚持扩大有效投入，充分发挥中心城区在经济增长中的载体作用，大力发展现代服务业，优化外贸出口结构，实现消费、投资、出口的协调拉动；必须充分利用优势资源，围绕优势产业，做大经济规模，提高发展效益，加强生态建设和环境保护，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
三是深化改革开放，推动创新发展。构建有利于科学发展的体制机制和充满活力的市场体系，是实现又好又快发展的重要保障。我们必须把解放思想、开拓创新作为不竭的动力，准确把握大势，抢抓发展机遇，以解放思想促开拓创新，以开拓创新促改革、促调整、促发展，在深化改革中破解难题、激发活力；必须加快对外开放步伐，深入实施东向发展战略，不断开辟发展空间，拓宽发展领域。
四是着力改善民生，推动和谐发展。以人为本是科学发展观的核心。我们必须坚持以人为本的执政理念，牢固树立群众观念，全面落实富民、惠民、亲民、安民的各项政策措施，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展成果。
在把握上述四项原则的基础上，2008年我们要突出抓好以下四个方面的工作：
（一）深化改革、扩大开放，以招商引资和项目建设为抓手，进一步激发活力、增强发展后劲。着眼解决当前突出矛盾，以更大的决心，更足的勇气，推进重要领域的改革，全面提高开放水平，在改革开放、不断创新中，加强招商引资和项目建设。
进一步深化改革，创新体制机制。深化改革是加快发展的必由之路，体制机制创新既是现实生产力和经济发展的客观要求，也是深化改革的本质所在。加快推进重点领域和关键环节的改革。转变政府职能，提升服务水平。继续推进农村综合改革、农村集体林权制度改革，进一步激发农村活力。完善市场经济运行机制，加快产权、技术、人才等要素市场建设，培育市场中介组织，提升县域市场配置资源的能力。推进金融体制改革，加强金融生态建设，全力支持县农村信用合作联社进行股份合作制改造，组建全市首个股份合作制社区性地方金融机构。深入推进企业改革和事业单位分类改革，妥善解决企、事业单位改制历史遗留问题。鼓励支持全民创业，培育激活市场主体。推动全方位、全领域的创新。加强工作机制创新，在城中村改造机制、失地农民利益保障机制、公共服务资源共享机制等方面加强调查研究，努力创新突破。强化技改激励政策的导向作用，鼓励引导企业利用技术创新实现产品升级，促进传统产业改造提升。引导有条件的民营企业进行制度创新，推进产权的多元化和社会化。积极创新社会管理体制，加强引导，推进基层民主管理，激发群众参与社会管理的积极性。
进一步扩大开放，狠抓招商引资。黟县发展的空间，取决于开放的空间，发展的速度，取决于开放的速度，发展的水平，取决于开放的水平。全面扩大对外开放。精心组织国际山地自行车节、国际摄影节等重大节庆活动，加强与韩国安东市河回村的友好交流，积极“走出去、请进来”，进一步营造对外开放的氛围。境内要抓住东部产业和资金加快向中部转移的契机，重点加强与长三角地区的交流与合作，积极引进人才、资金、先进技术和管理，承接产业、资本转移，在区域一体化进程中求得新的发展。境外要抓住国际资本汇聚中国市场的良好机遇，以更加开放的姿态，提高科学利用外资水平、加快转变外贸增长方式、优化进出口商品结构。全面提高招商效益。创新招商机制。进一步规范招商项目编制、推介、洽谈、决策、签约、落地、服务、退出机制；完善板块招商机制，实行分类推进，更加突出工业招商；优化招商引资考核办法，变注重项目引进、资金到位考核为注重项目落地、实施进度考核。完善招商方式。建立外来投资企业协会，定期项目信息、交流招商经验，扩大以商招商成果；着重开展产业招商，把招商引资与促进产业升级结合起来，从关联产业、支柱产业入手，逐步提高招商层次和水平。优化招商环境。科学梳理优惠政策，进一步发挥在重点产业招商引资中的引导作用；充分发挥行政服务全程中心的服务职能，从全程、投资服务逐步过渡到窗口式、便民服务。注重招商效益。引导工业项目提高税收贡献、提高投资强度，加快投资进度，引导城建、旅游项目提高品位、档次，引导农业项目提高规模、集聚效益。今年，招商引资要确保内资增长20%，外资增长10%。
进一步落实责任，提高项目工作水平。继续把项目建设摆在经济工作的重中之重来抓，切实加大项目推进力度，努力打造新的经济增长极。谋划项目抓基础。积极谋划北庄－屏山－西递旅游公路、绕城旅游公路、太平湖-宏村-县城快速通道、漳河综合整治、北干渠整治等一批新的重大项目。提高项目谋划的水平与能力，准确把握国家产业发展导向和扶持政策，着眼改善民计民生、促进社会和谐等政策机遇，多渠道捕捉项目投资信息，认真做好项目前期工作，充实和完善项目库。在建项目抓推进。对年初确定的重点建设项目，加强调度协调，对严重滞后和久拖不开工的项目，强化督办。加强项目建设协作配合，促进项目早日建成，发挥效益。考核项目抓机制。完善项目责任考核办法，严格考核，认真兑现。实行项目建设贻误问责制，真正体现用项目工作水平考评干部业绩、任用干部的导向。
（二）把握重点、协调推进，以大跨越发展为主调，进一步加快大景区、开发区、中心城区和新农村建设。坚持旅游国际化、新型工业化、城镇特色化、农业现代化“四化”联动，不断优化经济结构，促进产业升级，构建特色城镇，推进县域经济大跨越发展。
加快旅游业全面创新，掀起旅游发展新高潮。以中国首批旅游强县为新的起点，以全面创新为统揽，以构筑大景区、推进国际化为主线，依托自然景观、田园风光和古民居等优越的乡村旅游资源，全力打造世界级乡村旅游目的地。一是创新旅游产品开发。推出一批新的乡村旅游产品，加快单一的观光型旅游向文化体验、休闲度假复合型旅游转型升级。推进旅游与文化深度结合。开展文化资源普查，为文化旅游产品开发提供资源库。挖掘、整理、提炼桃源文化，做好世外桃源文章，提升黟县旅游文化内涵。探索文旅结合的市场运作模式，打造《梦寻徽州》等文化旅游精品。编制西递、宏村旅游发展规划，引导和促进西递、宏村景区产品升级。整合包装体育旅游产品，挖掘饮食文化，打造黟县体育、文化旅游品牌。推进旅游与新农村建设深度结合。努力实施中法徽州乡村旅游黟县示范区合作项目，打造乡村旅游发展与新农村建设结合的典范。丰富以木坑、五里、深冲为代表的农家乐旅游产品内涵，开发游客参与性、体验性强的旅游项目。推进旅游与生态文明建设深度结合。坚持在保护中开发、在开发中保护，促进全县生态资源的合理、永续利用。加强大景区各入口的引景空间和旅游走廓保护，强化大景区的第一视觉印象。按照部级风景名胜区标准，推进以打鼓岭、五溪山为重点的北部山区生态旅游大发展，实施黟县旅游发展空间大拓展，优化黟县旅游空间布局，促进山内生态旅游与山外文化旅游的配套发展、互动发展。二是创新旅游整体营销。按照政府促形象、企业促产品的思路，创新宣传促销方式，更加突出主流媒体与网络宣传作用，扩大“中国画里乡村－黟县”主题形象宣传。加强区域整体联动，积极组织参加各类国内外知名的旅游推介会与交易会，建立与黄山及周边城市旅行社（集散中心）友好合作关系，推介黟县一日游、二日游等旅游产品。抢抓北京奥运商机，不断开拓国际旅游市场。三是创新旅游工作机制。创新领导机制，出台旅游发展指导委员会议事规则，强化领导职能。加强景点导游员管理，建立旅游人才管理培训制度，提高旅游从业人员素质。建立旅游行业协会，加强行业自律，规范旅游市场。加大旅游执法管理力度，促进旅游业健康发展。整合旅游营销资金、农家乐扶持资金、旅游基础设施引导资金，统一纳入旅游发展专项资金。制定旅游资源开发管理办法，运用市场经济手段，合理配置和整合全县旅游资源。力争未来3－5年内，实现1家旅游公司上市。四是创新旅游配套服务。按照国际化的标准，加快旅游标识系统、咨询系统等配套服务设施建设，推进各档次宾旅馆软硬件建设，不断提高旅游接待能力。继续加大交通建设力度，抓好屯祁景高速公路黟县段及连接线项目实施，完善景区景点间旅游公交的交通网络，提高黟县旅游的可进入性。加快旅游信息化建设，完善旅游信息网络，积极主动与国家旅游信息中心及长三角区域旅游网络对接。加快新城区旅游商品城项目建设，打造旅游购物平台。加强旅游商品销售市场管理。优化旅游发展环境，强化旅游中心意识，提高旅游从业人员素质和居民友善度、好客度，营造全社会推动旅游快速发展的良好氛围。力争全年旅游接待量超345万人次，其中入境游客超15万人次；旅游直接收入超1.4亿元，其中门票收入超8000万元。
加快工业平台建设，强化县域经济新支撑。坚持“三个围绕、一个不上”的工业发展思路，构建集约型、节约型、生态型工业发展模式，不断强化工业支撑作用。强力推进开发区建设。加大开发区基础设施建设和项目引进力度，加快推进五东殿新区和渔亭工业集中区扩容提质，重点突出渔亭的工业中心地位。制定实施园区产业发展规划，引导园区有序、集约发展具有比较优势的特色产业，突出抓好科技含量高、贡献率大的项目建设，力争新型工业再上新台阶。创新开发区建设与管理体制，共建共享开发区，充分调动各乡镇、各部门发展工业的积极性与创造性。今年力争开发区完成投资1亿元，实现工业增加值1亿元、税收收入1500万元。培育壮大产业集群。依托现有优势企业，围绕产业链延伸，通过以商招商，着力引进集聚度高、关联度高的龙头、配套企业，打造产业集群。扶持和引导现有规模骨干企业发展，努力把大企业做强，把强企业做响。突出抓好旅游商品产业发展，大力培育和激活旅游商品产业市场主体，建立健全特色旅游商品的开发、生产、引进和奖励机制，扶持旅游商品生产企业做大做强，不断壮大旅游商品产业集群。加大政策扶持引导。继续落实工业30条。强化技改激励政策的导向作用，全面推进技术创新，促进茧丝绸、果蔬产品加工、机电产品制造等传统产业改造提升。抓好职业技能培训与企业用工的对接服务，多种途径破解企业用工难题。推行名牌战略，培育一批名牌企业，争创名牌产品，增强市场竞争能力。
加快完善城镇功能，促进城镇化水平新提升。扎实开展“城镇突破攻坚年”活动，进一步加大投入力度，加快项目推进速度，不断增强城镇承载全县经济社会各项事业发展的能力。全面推进中心城区建设。加强新城区重点项目建设，完善新城区功能布局。加快黄士陵公园等项目建设，突出抓好县城主要片区、干道、节点的城市景观设计和立面改造，加大城市绿化、亮化、美化投入和基础设施投入，塑造黟县旅游城市主体形象。推进旧城改造、县城拆违。切实保护好“省级历史文化名城”原有风貌和历史文化环境，为争创全国历史文化名城奠定基础。实施“三小”（小街、小巷、小道）工程、县城供排水、强弱电地埋改造工程，积极谋划老城区工业企业“退城进园”。加快西递、宏村、渔亭等特色集镇建设，打造宏村国际旅游重镇和全国文明重镇。加强交通、水电、通讯等基础设施建设。今年，力争全县城镇建设投入8.5亿元，增长30%以上，其中：中心城区建设投入超2亿元，比上年翻一番，城镇化率达到39.4%,比上年提高1个百分点。切实加强城市管理工作。注重建管并重，加快形成城市建设与管理协调推进的良好局面。探索政府主导、企业和社会多方参与的城市管理新途径，建立和完善城市管理长效机制，提高城市管理水平，创造优美、文明、和谐的城市环境。高度重视规划工作。坚持把县域作为一个整体统一规划，打破城乡规划分割的格局，注重城镇建设和区域发展相统一，优化城乡空间布局。加强规划制定和实施的依法监督、管理，坚决杜绝违法违规行为。大力发展现代服务业。为适应城镇建设、旅游服务和广大群众的需要，按照生产与生活并重、传统与新兴结合的思路，大力发展现代物流、金融保险等生产业，改造提升商贸餐饮、旅游休闲等生活业，加快发展文化传媒、信息服务等高端服务业，努力促进服务业水平提高、比重提升、结构优化、领域延伸、产业互动。
加快统筹城乡发展，开创新农村建设新局面。始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，逐步推进城乡经济社会发展一体化新格局。努力推进“五个一体化”。牢牢把握国家更加注重统筹城乡和区域发展、实施主体功能区划分的机遇，立足特色、结合实际，逐步推进城乡空间布局一体化；城乡基础设施建设一体化；城乡经济发展一体化；城乡社会发展一体化；城乡生态建设一体化。通过几年的努力，力争在全省率先建成资源节约型、环境友好型的具有较高水平的城乡统筹示范区。加快发展现代农业。以拓展农业功能为主线，大力发展观光农业、生态农业、特色农业，不断优化种养结构。推进茶、桑、果、木竹产业基地建设，更加重视蔬菜等特色种植业基地建设，满足人民群众和旅游餐饮快速发展的需要。鼓励发展特色养殖业。实施农业产业化提升工程，加快发展农产品精深加工，重点扶持联基地、带农户的加工型农业龙头企业，新培育1－2家超百万营销收入的农产品加销企业和多个种养殖业规模大户。培育农民专业合作组织，力争建成10个专业合作社或专业协会。加快农业标准化生产、产业化经营、品牌建设和科技成果推广应用，提高农业信息化水平。抓好动植物防疫检疫，确保农业生产安全。加强农业基础设施建设。加大农业基础设施建设投入，改善以水利为重点的农业基础条件，提高农业抵御自然风险和抗灾能力。全面实施村庄整治工作，改善村庄卫生环境。巩固和提升新农村达标示范村建设，确保示范村年内全部达标。继续编制、实施好新农村建设规划，扩大新农村建设成果。广开农民增收渠道。落实各项惠农政策，建立并完善支持、奖励、保护农业发展的长效机制。在充分挖掘农业内部增收潜力的基础上，促进农村劳动力向非农产业转移，力争通过旅游发展、工业发展、城镇突破、新农村建设等领域的成果，不断增加农民收入。扎实做好务工农民的组织、培训、管理和服务工作，实施农村劳动力转移培训阳光工程，发展劳务经济，维护农民工合法权益。做大做强乡镇经济。以强镇的率先突破，带动全县乡镇经济的整体突破。进一步理清乡镇经济发展思路，健全完善加快乡镇经济发展措施，促进乡镇经济大跨越发展，不断提升乡镇经济在全县的比重和全市的位次。
(三)立足特色、发挥优势，以生态文明建设和文化建设为载体，进一步加快文明黟县建设。依托全县优美的生态环境和深厚的文化底蕴，进一步加大生态环境保护和文化事业、文化产业发展力度，不断增强可持续发展能力，提升文化软实力。
实施可持续发展战略，加大生态文明建设力度。高度重视经济发展和人口、资源、环境相协调，推进节约发展、清洁发展、安全发展，积极建设全国生态示范县。加大生态建设与环境保护力度。深入推进林业生态工程建设，巩固荒山造林、退耕还林、封山育林和小流域综合治理成果，强化林政管理和森林防火工作。扎实推进生态省综合示范基地项目建设，整顿和规范矿产资源开发秩序，加强旅游景区周围、旅游公路沿线和重点流域的生态综合治理，强化河道管理和饮用水源保护。推进生态家园富民工程和生态文明村镇建设，确保部级生态示范县验收成功。坚决落实节能减排。深入开展厉行节约教育，引导全社会增强节约意识。加快建设城区污水处理厂和宏村污水处理项目，全面实施重点工业企业在线监测，严格控制污染物排放总量。抓好园区环保设施建设，坚决落实工业企业达标排放，整治违法排污行为。大力发展循环经济。用循环经济理念指导区域发展，优化产业结构调整，促进经济发展方式转变。积极推广清洁生产，发展环保产业、再生资源产业，努力形成资源节约和环境友好型的生产方式和消费模式。抓好土地利用总体规划修编工作，推进土地集约和节约利用，落实建设用地投资强度和容积率“双控”标准，开展城乡建设用地增、减挂钩试点和置换工作，盘活存量、用好政策，优先保障重点项目用地，提高土地利用率。
努力提高文明程度，推动文化大发展大繁荣。高度重视社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化的最新成果武装干部群众，用中国特色社会主义共同理想统一思想、凝聚人心，用社会主义荣辱观引领社会风尚、规范道德行为。加大文明创建力度。广泛开展形式多样的精神文明创建活动，重点解决文明意识、城市意识淡薄问题，着力引导人们自觉履行法定义务、社会责任与家庭责任。发展文化产业，繁荣文化事业。推进文化体制机制创新，提升文化软实力。培育文化产业市场主体，探索建立与市场经济相适应的文化经营机制。推进文化事业、文化产业资源整合，加强文化队伍建设。挖掘利用非物质文化遗产，开展“黟县民俗文化广场”等系列民俗表演活动。推进城乡文化基础设施建设，认真开展群众喜闻乐见、广泛参与的文化活动，着力满足群众的文化需求。加强文化遗产的保护、开发和利用。继续抓好文物和非物质文化遗产普查、申报和保护工作，完善古民居认领办法，探索古民居保护与开发新途径。加强文物建筑的抢救性修缮，认真做好《西递、宏村古村落保护规划》的编制和世界遗产的监测、监控工作。建立健全文物市场监管机制。深入推进保徽、改徽、建徽工作。
（四）以人为本、关注民生，以共享共建为核心，进一步加快和谐黟县建设。从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力为群众办实事、办好事，不断加大对改善民生的投入力度，切实保障人民群众根本利益，促进社会和谐稳定。
着力改善民计民生。按照充实内容、扩面提标、健全机制的要求，进一步抓好“民生工程”建设。深入实施“全民创业行动计划”，以创业带就业，以就业带增收。建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、城镇居民医疗保险和城乡居民最低生活保障制度。加强扶贫工作，发展社会保险、社会福利和慈善事业。加快推进城乡医疗卫生设施和公共卫生体系建设，继续推进农村新型合作医疗，有效解决农民群众因病致贫、因病返贫问题。抓好廉租房、经济适用房建设，不断改善人民群众住房条件。
发展各项社会事业。坚持教育优先，认真实施义务教育经费保障机制改革，大力发展职业教育，重视学前教育，关心特殊教育，推进城乡教育均衡发展。加快建设“黟县体育活动中心”，推进全民健身运动。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展，争创全省优质服务县。落实妇女儿童发展纲要，切实保障妇女、未成年人合法权益。创新公共服务体制，改进公共服务方式，大力发展城乡社区服务业，为基层和群众提供方便快捷优质服务。
重视和加强社会管理。完善各类应急预案，健全预警和处置机制。继续加强社会治安综合治理，严格落实维护社会稳定责任制，依法打击各种犯罪活动，扫除黄赌毒等社会丑恶现象，深入推进“平安黟县”建设。进一步增强国家安全意识，维护社会政治稳定。高度重视安全生产工作，全面落实安全生产责任制，严防重特大事故的发生。
三、以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大工程，为实现经济社会发展上台阶提供坚强的组织保证
实现上台阶，关键在党，关键在人。全县各级党组织要用十七大精神统一广大党员、干部的思想和行动，切实增强政治责任感和使命感，以科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以发展的目标统一思想，以发展的任务鼓舞士气，以改革创新的精神，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为“三年上台阶”提供坚强的组织保证。
（一）加强党的思想建设，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，用党的最新理论成果武装全体党员，对于进一步提升执政能力，加快推进黟县经济社会发展上台阶具有重要意义。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，目的在于指导实践、推动工作，关键在于结合黟县实际，推进思想解放。全县上下要认真对照科学发展观的要求，始终坚持以深入推进思想解放引领又好又快发展，大力加强政治生态建设，树立昂扬向上的斗志，激发大跨越发展的热情，鼓足大跨越发展的干劲，以追求卓越的理念做工作，以精益求精的态度办事情，努力形成全县上下致力大跨越发展的浓厚氛围。要秉承勇于创新的理念。新一轮加快发展中，我们面临着许多挑战和难题。能不能创新，敢不敢创新，善不善创新，既是一个干部能力、魄力和胆识的反映，也是我们破解发展难题的根本途径。各级干部必须始终把创新作为执着的追求，不断深化对形势的判断、对问题的思考、对规律的认识，坚决冲破妨碍加快发展的思想观念，坚决改变束缚加快发展的做法和规定，坚决革除制约加快发展的体制弊端，学会用发展的办法解决前进中的难题，用市场经济的手段推动经济社会发展。要深化机关效能建设，优化环境，提高效能，建设创新型、学习型机关。把创新成果及其应用效果，作为评选先进、评价干部和年度目标考核的重要依据。开展“创新与优秀工作成果”评比活动，激发机关干部加强学习、锐意进取、开拓创新的积极性。要保持干事创业的激情。干事业需要激情，在成就事业的诸多要素中，激情起着至关重要的作用。没有激情，没有一股精气神，就不可能把黟县建设好。各级干部必须内强信心，外树形象，始终保持旺盛的斗志和昂扬的锐气，对事业充满热爱，对工作充满激情，努力形成“热爱黟县、建设黟县、奉献黟县”的社会风尚，变被动为主动，变压力为动力，变挑战为机遇，变困难为希望，不服输，不示弱，争一流。要坚定坚韧不拔的意志。力量源于意志。很多事情和工作，往往就在于坚持一下的努力之中。在困难和挫折面前，我们要有坚守的精神、坚持的韧劲，多想怎么办，少讲不能办，千方百计破解发展难题。要以“三年上台阶”的目标凝聚人心、激励斗志，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量汇聚起来，保持必胜的信念和坚定的决心，对目标执着如一，不轻言放弃，不轻言失败，全力以赴，奋力攻坚，在克服困难中成就大事业，在战胜挑战中赢得大发展。
（二）加强干部队伍建设，努力提高领导科学发展和驾驭市场经济的能力。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，着力建设一支高素质的领导班子。完善体现科学发展观和正确政绩观要求的领导干部考核考评机制，坚持将项目建设、招商引资、服务经济发展、人民满意度等方面的成效作为干部使用的重要标准，把那些领导科学发展能力强、善于驾驭全局和处理复杂问题的干部放在重要领导岗位上。鼓励年轻干部到农村、企业、社区锻炼成长，优化领导班子结构，使领导干部队伍有活力、有后劲。继续深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，完善民主推荐、民主测评的工作机制。认真研究落实党管人才原则的方法和途径，大力实施“人才强县”战略，紧紧抓好培养、吸引、使用人才三个环节，重点建设好“三支队伍”，即干事创业的党政干部队伍，素质过硬的企业经营管理队伍，精通专业的技术人才队伍，为实现“三年上台阶”提供坚强的人才保证和智力支持。
（三）加强基层组织建设，切实增强创造力、凝聚力和战斗力。落实党建工作责任制，推进农村、机关、社区和企业的党建工作，争创基层组织先进县，增强全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。深入开展“三级联创”活动，紧紧围绕促进经济发展、提高生活水平，推进和谐社会建设、保持社会稳定，不断丰富创建内容，进一步增强全县各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。进一步规范为民服务全程、农村无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、“双培双带”先锋工程、党员承诺制等五大活动载体。全面推行“承诺评星”活动，健全党员承诺、定诺、履诺、评诺机制和承诺激励机制，让党员先锋模范作用得到更好发挥。健全党内关怀服务机制，积极探索党员亲情式管理途径，关心农村建国前老党员和困难党员的生活。继续开展争先创优活动，做好党建工作“先锋村”、“先进村”的创建工作。加大村级党组织设置调整力度，扩大党组织的覆盖面。认真开展以“践行科学发展观、建设美好新家园”为主题的小学教活动，增强党员意识，拓宽党员服务群众渠道。做好村级区划调整工作，组织好村级组织换届，配优配强村级干部队伍。加大机关党建和非公有制经济组织党建工作力度。继续深化社区党建规范化建设，实现社区党组织“五个好”目标要求。进一步加强和谐社区建设，推进在职党员进社区“双向联系、双重管理”活动深入开展，深化“连心工程”建设，开展社区“双关爱”活动，逐步建立健全社区共驻共建的工作机制。
(四)切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。能否完成今年各项目标任务，关键在于求真务实、狠抓落实。务实是作风建设的前提。面对严峻的形势和繁重的任务，我们务必保持冷静的头脑，科学判断形势，准确把握形势，用理性的眼光看待差距，进一步明确重点，研究对策，强化责任，切实做到快干不争论、务实不张扬。落实是作风建设的核心。抓落实的能力强不强，既是工作作风的反映，也是衡量干部综合素质的重要方面。各级干部都要下苦功提高抓落实的能力，要有一抓到底的执着精神、敢于碰硬的认真态度、身先士卒的示范作用。要建立健全抓落实的有效机制，进一步完善领导牵头、逐项分解、定期汇报、督促检查、公开通报等制度，加大效能问责力度，逐步消除“五怕”、“四不”现象，从严追究不落实和影响发展环境的人和事。整合各方力量，真正扑下身子抓落实，切实做到有部署、有督促、有检查、有奖惩，形成“上下同心、目标同向、干群同力”的良好局面。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强惩治和预防腐败体系建设。全面落实党风廉政建设责任制，大力推进廉政文化建设。坚持用制度管权、管事、管人，认真落实党内监督条例，完善“三卡”预警制度，从严规范从政行为。切实解决损害群众利益的突出问题，严厉查处各种违法违纪案件。
经济工作和机构改革工作报告
各位领导、同志们！
根据总院的要求，我把***1—10月份经济工作和机构改革的主要情况作如下总结，不妥之处，请同志们指正。
一、 基本情况和基本估价
今年，***是不平凡的一年，是建院28年来经历重大管理体制改革和机构体制改革的一年，从局党组6月4日发文对***实行改革，实质运行操作阶段是9月7日***的三项制度改革动员大会。仅仅23天时间，通过竞争上岗、演讲答辩等，到9月30日止，机构设置、岗位人员编制，按规定要求人员全部到位上岗。现在岗职工33人（包括总院同志），中层干部8人，其中4人是新上任的，在岗党员10人（包括总院），内部退休退养16人。
**职工对总院全权管理和机构改革的基本估价是：**职工希望和欢迎总院全权管理，总院管理后，职工的收入比以前增加了，对今后的发展方向，职工有了主心骨，看到了希望。机构改革准备充分、组织严密，达到了理想的效果，取得了较好的经验。机构改革的结果职工非常满意。中层干部的年龄结构趋于年轻化，并且文化程度有较大提高。机构改革前六名中层干部平均年龄47岁，大专以上文化程度达50%，改革后，6名中层干部（不包括总院2名）平均年龄36岁，大专以上程度达83%。近一段时间来，全院中层干部在院领导的指导和带领下，团结一致，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，干劲大、劲头足，努力拼搏，工作责任心强，敢抓敢管，勇于吃苦和奉献，职工普遍反映较好。会议人员和疗养员对客房部的室内外卫生环境有较彻底的改善，满意对餐饮伙食服务质量、服务态度普遍满意。经济工作取得了满意的成绩，经济创收是近几年以来最好的一年，完成了全年总任务的100%，（局下达总任务为80万）。党建工作取得了较好的成绩，第三季度***被中共**市委、市政府命名为“首届文明单位”。
二、1—10月份的经济经营情况
1---10月份总接待会议培训、旅游度假人员22批次。
经济总收入80万元，利润1.5万元。其中：接待部收入60万元；医疗保健部收入12万元；其它收入8万元。
三、基本做法和体会
1.围绕三定方案实施意见，认真做好思想宣传发动工作，利用院橱窗宣传栏、黑板、广告栏等，广泛向职工宣传机构改革的意义和必要性，出宣传口号标语11个，对职工教育很大，有了紧迫感和使命感，感到压力大了，如标语：岗位靠竞争，收入凭贡献。今天工作不努力，明天努力找工作。单位是我家，发展靠大家等，大家看后，很受启发很受教育。
2.开好解放思想机构改革的动员大会。9月7日的解放思想的动员大会，对职工的教育是最大的，对为什么解放思想？怎样解放思想？大家听的入情入理，会后经充分讨论认为：***的机构改革是必要的，干部要能上能下，等、靠、要、思想不能有，不改革只能是死路一条等。
3.认真讨论机构改革及人员定岗实施方案的基本精神，把思想统一到实施方案具体内容上来。根据实施步骤和时间安排，院通过宣传发动、公布竞聘职位、岗位，公开报名、资格审查、述职答辩、民主测评、党政会议研究、公示、双向选择、确定工作人员岗位等方式，顺利圆满完成了机构改革三定方案任务，真正做到了公平、公开、公正、择优，此次机构改革的结果职工是信服的、满意的，是充分发扬民主的一次改革。对疗养院今后的发展，一定能产生积极向上的作用。
四、机构改革后，全院各项工作有了新的变化
1.经济工作。10月份，接待局系统队长、书记会议70人，收入 2.2万元；江苏石油局病员26人，收入3.6万元；上海大学旅游团一批70人，收入3.88万元；散客人65人，收入2610元。
2.机关工作人员上下班实行了签到制度。这一制度的推行自疗养院建院以来还是第一次，自实行签到20天来效果很好，职工上下班有了紧张感，无迟到早退情况，劳动纪律比以前严多了，大家能相互监督，上班窜岗情况有明显好转，大家在各自的办公室里干自己的本职工作和业务学习。
3.中层干部和一般工作人员出差、请假等，填写出差申请单制度。中层干部请假由分管院领导审批，一般工作人员请假由部门负责人批准，超过3天由分管领导审批。这一制度的推行，加强了对中层干部的管理和监督。
4.院办各岗位建立了岗位职责，各科室、各部门制定了下个月的工作计划，报院办汇总，由院办根据各部门的计划，把主要工作安排到全院下个月的工作议程上来，发各部门贯彻执行。让各科室及职工知道下个月的工作安排，这样做的好处是工作更加到位。
5.接待部对新招聘的8名服务员，进行了岗前业务培训，聘请了芜湖市的 酒店管理人员来院授课，规范了接待服务程序，提高服务质量和服务态度。建立健全了各岗服务职责。
6.院计财科制定了内部财务管理制度，共10章100条。已下发院属各部门进行修改和讨论，该制度是***十几年以来最为齐全、完整的内部财务管理制度，它的建立，对管好用好资金，对保证今后地疗院正常地开展各项工作起着至关重要的作用。
7.机关改善了基本的办公条件，原机关办公地点在顶层三楼，尤其是夏天炎热时根本无法办公。此时总院的领导看在眼里，记在心里，责成机关工作人员由三楼搬到二楼办公，并投入10万元，购置了办公桌椅，安装了空调，改善了办公条件，提高了办事效率。
8.在资金紧张的情况下，筹措资金，兑现了职工27万元的集资款和利息。
9.本着勤俭节约的精神，决定锅炉停烧，职工喝开水问题自行解决，由于煤炭价格较高，每吨五、六百元以上，仅煤炭开支每年要几万元，院在全面分析后，对需要供水供气的部门均作了安排，尤其是需要供气的餐饮部门，院购置了设备，解决了供水供气问题。
10.粉刷了客房门楼、长廊、餐饮大厅，在客房至餐饮大厅之间长廊内制作张贴了宣传广告，提高了***对外宣传知名度，扩大了对外宣传的影响。
11.党建工作制定了学习贯彻十六届四中全会精神的通知，各科室都在按通知精神的内容组织职工进行了学习，党风廉政建设工作，对新上任的中层干部进行了集体谈话，院长兼党总支书记***同志对新上任的中层干部提出了要求。中层干部填写了个人党风廉政档案登记表，撰写了对党风廉政建设的认识和今后的打算。建立了中层干部个人廉政档案。
四、下一步工作安排
1.年底前完成热水塔的建造工作。现用的热水塔已基本报废，根本无法存水，浪费很大，并且存在着很大的安全隐患，随时都有倾倒的可能，因此建造热水塔已摆在议事日程，并作为年底前的主要工作任务来完成。
2.经济工作继续接待好上海大学的两批旅游团体，接待好有关单位的会议培训工作。同时，对明年的经济工作，早作准备和打算，走向市场，向市场要效益，尤其两个黄金旅游长假日前后，要把一些会议培训、旅游度假人员拉到***来，做好这些工作，需要全体上下的共同努力，不付出艰苦的劳动，不可能取得好的经济效益。
3.机构改革后至今，才仅一个月的时间，虽然建立了一些行之有效的规章制度，但还不完整、不完善。还要把这些制度完善起来，未建立的还要建立起来。有了制度还要抓落实，不抓落实等于空白。只要大家按制度执行，制度面前人人平等，尤其是中层以上干部，只要带头执行制度，单位的风气才能正，职工的思想素质才会逐步提高。
述职报告属于应用写作，有着报告者陈述自己任职情况，评价自己工作能力，接受上级领导检验和各部门监督的功能，主要具有具有汇报性、总结性和理论性的主要特点。下面就让小编带你去看看初级经济师个人工作述职报告范文5篇，希望能帮助到大家!
初级经济师述职报告1时光飞逝，进入农行工作已经一个年头了，在这短短的一年中，我的人生经历了巨大的变化，无论是工作上，学习上，还是思想上都逐渐成熟起来。在城北支行，我从事着一份最平凡的工作——柜员。也许有人会说，普通的柜员何谈事业，不，柜台上一样可以干出一番辉煌的事业。卓越始于平凡，完美源于认真。我热爱这份工作，把它作为我事业的一个起点。作为一名农行员工，特别是一线员工，我深切感受到自己肩负的重任。柜台服务是展示城北支行系统良好服务的“明窗口”，所以我每天都以饱满的热情，用心服务，真诚服务，以自己积极的工作态度羸得顾客的信任。是的，在银行所有员工中，柜员是直接面对客户的群体，柜台是展示农行形象的窗口，柜员的日常工作也许是繁忙而单调的，然而面对各类客户，柜员要熟练操作、热忱服务，日复一日，用点点滴滴的周到服务让客户真正体会到农行人的真诚，感受到在农行办业务的温馨，这样的工作就是不平凡的，我为自己的岗位而自豪!为此，我要求自己做到：
一是掌握过硬的业务本领、时刻不放松业务学习;
二是保持良好的职业操守，遵守国的法律、法规;
三是培养和谐的人际关系，与同事之间和睦相处;
四是清醒的认识自我、胜不骄、败不馁。参加工作以来，我立足本职岗位，踏实工作，努力学习业务知识，向有经验的.同事请教，只有这样，才能确确实实干出能经得起时间考验的业绩。
点点滴滴的小事让我深刻体会到，作为一名一线的员工，注定要平凡，因为他不能像冲锋陷阵的战士一样用满腔的热血堵枪口，炸碉堡，留下英雄美名供世人传扬，甚至不能像农民那样冬播夏收，夏种秋收，总有固定的收获。有的只是日复一日年复一年的重复那些诸如存款、取款，账务录入，收收放放，营销维护，来送往之类的枯燥运作和繁杂事务。在这平凡的岗位上，让我深刻体会到，伟大正寓于平凡之中，平凡的我们一样能够奉献，奉献我们的热情，奉献我们的真诚，奉献我们的青春。平凡的我们一样能够创造出一片精彩的天空，没有根基哪来高楼，没有平凡哪来伟大!人生的价值只有在平凡的奉献中才能得到升华和完善。在为客户服务的过程中，我始终坚持“想客户之所求，急客户之所需，排客户之所忧”，为客户提供全方位、周到、便捷、高效的服务，做到操作标准、服务规、用语礼貌、举止得体，给客户留下了良好的印象，也赢得了客户的信任。实际办理业务时，在保证遵守我行各项规章制度的前提下，灵活掌握营销方式，为客户提供一定的方便，灵活、适度地为客户提供个性化、快捷的服务。完美源于认真。在做好柜面优质服务的基础上，我们想方设法为客户提供更加周到的服务。因为，没有挑剔的客户，只有不完美的服务。
在日常工作中，我积极刻苦钻研新知识，新业务，理论结合实践，熟练掌握各项服务技能。我从点滴小事做起，在办理业务时，尽量做到快捷、准确、高效，让客户少等、少跑、少，给客户提供及时、准时、定时、随时的服务。青年时期是人生最宝贵的时光，因为踌躇满志，精力充沛，因为敢闯敢干，活力四射，因为有太多的梦想和希望!但在我看来，青年的宝贵还在包括不懈的追求与团队的融合，崇高的道德修养，以及坚强的意志，更要耐得住平凡，立足于平凡，淡泊名利，勇于奉献!今天，我们正把如火的青春献给平凡的弄行岗位，农行正是在这青春的交替中，一步一步向前发展。
在她清晰的年轮上，也将深深的烙下我们青春的印记。富兰克林有句名言：“推动你的事业，不要让你的事业来推动你”。今天我正是为推动我的事业而来，这源于我对人生价值的追求，对金融事业的一份热情。因为我知道作为一名成长中的青年，只有把个人理想与农行事业的发展有机结合起来，才能充分发挥自己的工作积极性、主动性和创造性，在开创农行美好明天的过程中实现自身的人生价值。
初级经济师述职报告2我叫__，是20____年7月被市局党委任命为党组成员、总经济师，至今任职一年时间，负责分管分局财务科工作。现就任职一年来的具体情况述职如下：
一年来，在市局党委、分局党组的领导下，不断改造世界观、人生观和价值观，团结协作，积极协助党组书记、局长做好工作，始终做到“立党为公、执政为民”、“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，牢记“两个务必”，廉洁自律，刻苦努力，勤奋工作，圆满地完成了上级赋予的各项工作。
一、思想政治素质和理论水平方面。
一年来，用马列主义武装自己的头脑，不断加强自身世界观、人生观和价值观的改造，提高自身的马列主义水平。自觉参加党组理论中心组的学习，认真通读了党的报告，坚持理论联系实际的学习方法，进一步加深了对学习内容的理解。认真学习全国经济工作会议精神，深刻领会国家、省、市三级税务工作会议要点，在实际工作中认真加以贯彻，保证党和国家路线方针政策的执行。学习了郑培民、张群同志的先进事迹，深深为英模的先进事迹所感染。在学习中撰写了的读书笔记和心得体会，并运用科学理论指导自己的实际工作，使自己的一言一行始终处于党的领导之下，时刻勤奋为党工作。在工作之余，进行理论自学，不断开拓和完善自己的理论知识。在事关政治方向、重大原则问题上，旗帜鲜明，立场坚定。在抗击“非典”这一没有硝烟的战争中，始终坚信党的领导，服从分局的工作安排，在自觉做好本职工作的同时，积极引导广大干部树立信心，相信在党中央的领导下，依靠科学防治，一定能够战胜“非典”，做好了部属的思想稳定及防治工作。在加强思想理论学习的过程中，注重个人的政治品德和道德品质修养，为广大党员干部树立良好的形象。在政治、思想和行动上始终与党中央保持一致，确保政令畅通和上级各项决定决议的贯彻执行。在工作中，有较强的法制意识和政策观念，严格依照法律程序做好每件工作，注重调查研究，深入联系群众，对分管的各项工作及基层科所情况基本作到了如指掌。能牢记全心全意为人民服务的宗旨，廉洁奉公，艰苦朴素，自觉以郑培民、张群同志为榜样，较好地保持了人民公仆的本色。
二、组织领导能力方面。
通过扎实的思想政治理论的学习，不仅为自己奠定了坚实的马列主义的理论，提高了领导水平，而且为自己开展各项工作提供了强大的思想武器。理论指导实践，实践促进理论，在日常工作中注重运用马列主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决税收工作实际问题，取得了明显的效果，自身领导能力和领导水平不断得到提高，加强理论学习受益匪浅，使自己能够站在全局的高度看待问题。在加强理论学习的同时，本人不断加强税收业务和法律知识学习，利用点滴时间，在工作中学习，在学习中工作，掌握了计才工作的规律和内容，提高了自身的业务水平和运用法律解决问题的能力，遵纪守法，使自己更加胜任本职工作。作为一名基层局的领导，我认为自己不仅是一名，而且应该是一名工作者。
第一，自己应该扎实工作，锐意进取，既要发扬当所长时好的作风、好的传统，埋头苦干，勤奋工作，又要注重在工作实践中摸索经验，探索路子，在较高层次上发挥好财会的核算、监督和服务保障作用，为分局税收决策提供真实的基础，为部属起好模范带头作用，做好表率。
第二、要利用各种有效的方法，调动部属的工作积极性，提高他们的综合素质，培养他们的主动服务意识和团队合作精神，使他们更好地服务于纳税人，创造良好的税收氛围。在创建学习型地税机关过程中，坚持树立以人为本的人才观，努力培养一批一专多能的高素质复合型人才。
第三，办事坚持原则，树立廉洁自律的优秀品质。廉洁自律是税务工作的生命线，税务工作者只有廉洁自律，才能在工作中坚持原则，依法收税。我是这样说的，也是这样做的，在工作中凡事讲原则、按制度办事，法规大于人情世故，正是因为这样做了，才保证了税收计划作到了客观、公正，依法办事，保证了票证的科学管理。
第四，必须具有高度的责任心。凡是要求下属作到的，我自己首先作到。高度的责任心是我做好工作的宝贵经验。计会统工作繁杂、琐碎，整天与数字打交道，容不得半点马虎，细心是对每个同志最基本的要求，高度的责任感和事业心，一丝不苟的作风是做好这项工作的前提。只有认真履行职责，才能在工作中发现问题，为局领导决策提供科学、准确的依据，税收计划才能有的放矢，充分挖掘税源潜力。组织和同志们信任我，赋予我了权力，我就要时刻牢记自己是一名共产党员，是一名基层局的领导干部，应当用好手中的权力，做好财务工作，为经济建设提供强有力的支持。
三、工作作风方面。
这一年是我们分局新班子开展工作的第一年，工作之初，班子就确立了“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的工作思路。作为班子的一名成员，积极支持书记的工作，做好助手，发挥好助手作用。工作中认真坚持民主集中制，维护班子的。议事严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在贯彻落实上级大政方针、重要工作部署、人事、经费等重大问题上，坚持集体讨论决定，不搞“一言堂”，作到会上充分发表自己的意见，虚心听取其他成员的意见，会上一旦决定的事，首先身体力行，决不在会下乱说。对个人分工负责的工作敢于大胆负责，不推诿扯皮，形成了良好团结协作氛围。坚持开展批评与自我批评，搞好班子团结。批评与自我批评是加强班子团结，增强班子的向心力、凝聚力和战斗力的武器。我能充分利用民主生活会这一有效形式，开诚布公，主动查摆自身存在问题，并请其他班子成员提出批评，通过这种形式不断改造完善自己。我与其他班子形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相理解的团结氛围。
四、工作实绩方面。
我负责分管局计财科工作，计财科负责分局税收计划的分配、各月税收的统计分析，以及分局正常经费筹措、票证等方面的管理工作。去年机构改革后，计财科有三名同志都是后调整来的，业务较征收疏，针对这一情况，我及时做好帮带新同志的工作，经常和他们在一起办公，身体力行、悉心传授，使他们在较短的时间内胜任了本职工作。着重抓好制度建设，保证工作有章可循。俗话说“无以规矩难以成方圆”，针对分局票证管理的薄弱环节，我就着手票证管理方式方法和的研究，经多方调研、借鉴，四月份制定出台了《关于加强票证管理的暂行规定》并应用在具体工作中，坚持勤检查，勤督促收到了良好的效果。在税收计划分配和执行情况分析方面，都能亲自把关，结合上年度的情况和本年实际，按照上级下达的计划比例逐一分解，力求符合实际，对每月的执行情况分析，经常深入基层所了解实际情况，掌握第一手资料，作到心中有数。加强固定资产管理，对全局固定资产进行核对，做到了账实相符，规范了固定资产管理程序。积极与上级业务处和区财政局协调，筹借分局办公经费，保证分局工作的正常运转。对计财科日常工作，加强管理和指导。提出了“进度及时出、报表按时报、工作要细致，得分争前茅”的工作目标，建设“服务型”科室要求计财科的同志面向基层、服务基层，帮助基层所加强票证管理和财务管理，提高内勤的工作水平。所分管的计财科在上半年的“创佳评差”活动中，不断进取，务实创新二季度名列科室第一名。
五、廉洁自律方面。
作为一名新提拔上来的基层局领导干部必须要有清醒的认识，始终要视“党的事业重如山，看个人名利淡如水”，不断加强党性休养。在日常税务工作中，我始终要求自己做到“五不”，即：“不为私心杂念所扰，不为人情世俗所困，不为美色贪欲所诱，不为不正之风所压”。慕绥新、李真、厦门远华大案中纷纷落马的各层政府官员站在审判台前追悔莫及的表述，如一面镜子时时浮现眼前，早知现在何必当初?我将以这一反面教材为戒，让警钟常常鸣撼于耳畔。平常注意收集廉政文章，进行研读，提高自己的廉政意识。
正确行使手中的权力，加强党风廉政建设，是党中央对我们每个党员、干部的基本要求。特别是在市场经济条件下，更是与金钱打交道。如何在权力与金钱面前廉洁奉公、洁身自好?它关系到我党的形象和声誉问题，关系到我党的生死存亡问题。就是要求我们的广大干部、党员要以党的利益、国家利益和人民群众利益为重，为中华民族的繁荣富强勤奋工作。我是一名基层局级领导，要以做好本职工作为己任。这不能只停留在口头上，而且要落实在具体的行动上。我经常对照党章和党规党法检查自己的言行，不断提高党性修养。在作风纪律上，认真贯彻执行上级决定和决议，服从组织安排，严格依照党章办事。在日常工作中，做到廉洁奉公、严以律己、宽以待人。在工作中，要认真落实《党风廉政建设责任制》，始终牢记职责，依法行政，保证洁身自好，“清清白白做官，堂堂正正做人”，并保证做好部属和家属亲戚的工作。
六、存在的问题和今后努力方向。
回顾检查自身存在的问题，我认为主要是工作开拓、创新意识不够，对外协调能力需进一步加强。主要原因是任职时间较短、缺乏经验。
在今后的工作中，我想绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望，一定要努力做到以下三点：
1、放下包袱，抛开手脚大干，力争做一名优秀的领导干部。
2、努力学习，提高素质，提高工作能力，为经济发展做出贡献。
我要进一步参加各种理论学习，提高理论水平。认真掌握精通电脑，以适应信息化发展的要求。
3、严格要求，廉洁自律，塑造领导干部形象，当好反腐倡廉带头人。
以上是我任职一年来的述职报告，不妥之处，敬请市局领导和同志们批评指正。
初级经济师述职报告3尊敬的各位评委：
你们好!
我叫________，1956年2月出生，现任______财务资产科科长。____年12月被评审为管理工程师，自学本科学历，工商管理硕士学位。
参加工作近______年，由于各级组织的培养教育，领导和同志们的提携帮助，加之个人不懈努力虚心学习，我的政治觉悟、思想品德、工作能力、业务水平有了不断的提高，综合素质也有了长足的进步。下面将近年来的主要工作情况述职：
一、从事经济工作的基本情况
我于1999年10月重组时，调任厂计划财务科科长，从事厂计划财务科的全面管理工作，经过厂领导指导，同事们的帮助，我很快挑起了全厂计划和财务部门管理的这份重担，不仅圆满完成了组织交给的各项工作任务，从经济上保障了采油三厂的快速发展，同时也保证了经济的安全。本人多次被评为厂级先进工作(生产)者,____年被评为油田公司经济工作先进个人。所在财务科多次被评为厂级先进集体、油田公司会计核算先进单位。
二、从事经济工作的学习情况
较大跨度工作岗位的变动，给了自己较大的压力和学习的动力。从事经济工作以后，自己始终重视不断提高政治素质、业务素质，特别是经济管理的学习。1992年9月-1995年7月参加宁夏自治区党校经济管理大专班学习，获得经济管理大专文凭。____年-____年参加了澳门科技大学工商管理硕士学习，获得工商管理硕士文凭和学位。____年开始参加行政管理专业自学考试，____年获得行政管理本科文凭。同时，还多次参加了财务管理、经济统计、会计集中核算、内部控制、财务管理高级研讨以及不断的自学等。通过不断地学习，使自己在经济理论以及经济管理实务等诸多方面有了比较扎实的基础，促进了在经济管理中的得心应手，确保了各项任务的完成。
三、在经济岗位上的理论成果
重组改制以及世界经济的不断变换，给我们石油单位的经济工作不断提出新的要求，促使我们不得不不断地进行创新。
我提出并设计了采油厂“三d”精细成本管理模式，提出了健全成本管理的组织、制度和考核三个成本管理体系;纵向、横向、时间“三维'分解成本;构建作业区、机关及辅助单位和专项费用三个标准成本管理模式等比较完整的适应采油厂成本管理的具体措施。
提出加强成本过程管理的财务监督委派、内部审计、第三方监理、后评估、成本日报监控等一系列措施，并亲自编写了落实这几项措施的有关制度、规定，使这几项措施在成本过程控制中发挥了积极作用。
提出采油基层单位岗位量化考核的思路，亲自到靖三联现场写实，提出了岗位量化考核表的基本框架格式及考核办法的基本框架，促进了岗位量化考核的顺利开展。
多次到五里湾第一作业区指导作业区内部模拟市场的试点，提出了采油作业区内部模拟市场的框架及建立运行机制的思路，保证了试点的成功。
提出了成本管理要由成本节约型向成本避免的转变、“学会花钱为省钱”以及经营工作要与生产、科技、改革、管理紧密结合等成本管理的思路，拓展了成本降低的空间，促进了成本管理水平的提高。
提出了加强成本要素主要项目精细管理的思路，亲自编写了材料、电、井下作业、运费四个成本可控度较大成本项目精细管理的指导性意见，使成本的精细化管理又向前迈进了一步，取得了比较好的效果。
初级经济师述职报告4不同的工作经历，给了我很好的锻炼机会，丰富了我的阅历，开阔了我的眼界，并促使我不断努力学习，掌握最新的财务会计知识，以出色地完成所担负的工作。下面，我重点就最近三年担任浙江公司财务审计部经理一职期间所形成工作思路及完成的工作，做业务总结。
一、加强制度建设，拟定和完善公司财务管理和会计核算制度。
加强企业的财务管理工作，其目的是要为企业的效益服务。浙江公司，总资产超过4.2亿，下辖六家分公司，两家全资子公司，兼跨制造、房产、租赁、修理、客运服务、商贸等几个行业。各项业务的经营方式有所差异，会计处理各有特点。我在对公司营运情况及日常财务工作深入了解的基础上，认为当时的制度已不能很好适应公司管理上的需要。要想公司管理上台阶，首先应从制度上下功夫。因此，我从审批程序、资金运作、会计核算、审计监督几个方面入手，先后主持出台了四个制度，基本完善了财务管理内部制度体系：1、拟定《浙江公司开支审批暂行办法》，规范了审批权限和程序。要求公司所有成本、费用支出必须经财务审核并签字确认，改变了以往多头审批，财务监督不力的状况。经过两年的运行，20____年我又重新修订和完善了《浙江公司开支审批办法》，进一步明确了责权。2、根据国家新出台的财务、会计政策法规，结合本公司的经营特点和管理要求，执笔修订了《浙江公司财务管理暂行办法》和《浙江公司内部会计核算暂行办法》。并就两个办法的贯彻执行作了具体安排。每年对所属经营单位执行办法情况进行了检查，对存在的问题出具书面整改通知，逐步规范了公司财务管理和会计核算行为。3、为完善公司内部监督管理制度，充分发挥二级核算体制的优势，针对公司各经营单位不同的行业特性，确保公司各项会计数据的真实、完整，于________年__月重新起草了《浙江公司内部审计暂行办法》，现正报公司审批，以切实加强对国有资产的监管。
二、抓管理，促效益。
预算是企业借以设定一定时期所想要完成的特定目标，完成目标所使用的资源，以及衡量目标是否达到的标准，是现代企业管理的一项重要工具。集团公司对预算管理也作为工作考核的一项重要内容。基于对预算管理工作重要性的认识，我积极推动公司预算管理工作，理清工作思绪，将应收帐款的回收及开辟公司新的经济增长点作为工作重点。以此为契机，逐渐转变了公司偏重会计核算，轻财务管理的局面，促进公司管理上台阶。
1、重视预算编制的可行性和科学性。
具体负责牵头编制了公司20____年度、20____年度和20____年度的公司财务预算。在预算编制过程中，依据各经营单位近几年的实际经营情况，以及对未来市场经营环境变化的预测，充分考虑各种有利和不利因素，通过二上二下的协调沟通，汇总编制预算草案，报公司预算管理委员会通过，最终确定公司预算目标，确保各项预算指标的的合理性。
2、以预算为依据，积极控制成本、费用的支出，并在日常的财务管理中，倡导效益优先，注重现金流量、货币的时间价值和风险控制，充分发挥预算的目标作用，不断完善事前计划、事中控制、事后总结反馈的财务管理体系。
在公司整体对外投资效益不佳的情况下，力主压缩银行贷款，2013年9月和20____年11月，压缩了公司长期银行贷款4000万元，有效地控制了财务费用的支出，提高了资金的使用效益。
3、实抓应收帐款的管理，预防呆账，减少坏账，保全企业的经营成果。
20____年5月上任始，公司帐面应收账款2512.49万元，占公司流动资产的24.75%。针对现状，重新制定了公司的信用政策，对客户的信用程度作出评估，要求各经营单位按客户信用程度的高低，决定应收账款数额的高低，控制坏账风险。对信用程度较低的单位，如______，尽管是集团内的兄弟单位，管理政策一视同仁，加大现收比率，控制应收账款额;同时加大应收账款的催收力度，有难度的客户，亲自上门参预催讨，起到了一定效果，减少了坏账损失。20____年12月止，公司账面应收款1834.5万元，占公司流动资产的12.14%，比三年前减少了677.99万元，占流动资产比例下降了12个百分点。
4、积极参预，配合经营单位开拓新的经济增长点。
________是公司业务发展的重点，而________经营权的取得必须经公开招投标，针对不同的招标，带领财务人员深入调研，做出合理的营运可行性分析，确保公司投标书的质量，为开展有效营运打好基础。20____年浙江省________招投标，公司投标中得3条________经营权20____年分别参加省和市________招投标，公司投标综合得分均为第一，中得了2条跨地区____经营权和3条地区____的经营权，____投入营运给公司带来了很好的经济效益。通过上述工作，切实提高了财务管理工作的成效，一定程度上促进了公司经济效益的不断提高，20____年公司实现净利润118.2万元，2001年实现净利润925.25万元，20____年实现利润1896.42万元，每年的利润增长都超过了100%。
三、明确责职，提高工效。
为提高工作效率，首先，通过几次内部调整，定人定岗，明确职责，减少工作中的磨擦，发挥出团队作用，调动起内部每个员工的工作积极性。其次，树立服务意识。身为经理的我带头转变工作观念，主动配合业务部门，在切实加强全公司的收入、成本、费用、利润等的日常会计核算工作的基础上，做好月度财务分析;为一线经营及时提供真实、准确的财务信息。由于工作较为出色，财务审计部被评为公司________年度先进部室(综合测评第一)。与此同时，积极推动公司的会计电算化进程。________年初，公司本部会计电算化软、硬件配置完成，同时派出业务骨干参加会计电算化知识培训。同年__月，完成了会计电算化初始工作，通过二年多的平稳运行，电算化已能满足公司本部的核算要求，极大地提高了公司会计核算效率。根据公司对财务信息和会计核算的进一步要求，以及各分公司分散经营的状况，我计划年内在所有分公司推行会计电算化，并与公司本部实现联网，实施方案正在拟定中，以提高公司整体财务管理和会计核算工作的质量和效率。
四、发挥专长，做好参谋。
我的工作重点之一，是通过对月度、年度的财务分析，及时并动态地掌握公司营运和财务状况，发现工作中的问题，并提出财务建议，为领导决策提供可靠的财务依据。针对________分公司亏损的现状，提出了《关于________分公司经营思路》，供领导决策参考。对公司的投资项目，能使用较为科学的方法做财务可行性测算，在______更新等项目的测算上，充分考虑货币的时间价值和风险控制，改变已往静态的，不注重现金流量的决策方法，较好地控制了投资风险，为领导决策提供了财务依据。根据掌握的财务信息，汇总三年资料编写了《公司三年经营状况的分析报告》，对公司各经营单位现状进行了评述，提出自己的观点，为公司三年规划的编制工作，尽了自己的努力。
五、加强业务培训，提高工作能力。
坚持执行会计人员继续再教育的规定，认真组织本部门及下属各单位会计人员参加每年一次的专业培训。结合会计电算化的推行，组织了电脑培训。本人率先通过了计算机应用能力考试，提高了计算机的实际操作能力。鼓励会计人员根据自身不同的学历层次和岗位需求，继续进行在职专业学习。20____年5月，我参加由香港国际商学院开设的，为期半年的财务总监(CFO)高级培训班，学习财务管理的最新理论知识。通过自身的学习来带动所在部门人员的学习热情，目前，公司财会人员中，2人正在进修本科，1人进修研究生，2人取得注册会计师资格，2人正参加注册会计师资格考试。通过学习，不断充实了自身的专业知识，提高了业务能力和综合素质。注意对下属单位会计人员的工作指导，通过日常的工作检查及时向他们传达工作要求及方法。通过年终考核来促进他们完成工作目标。
六、切实履行集团委派职责。
作为集团公司委派的财务经理，依照《浙江省______集团公司会计委派管理暂行办法》的要求，努力规范企业财务管理，维护财经纪律，当好企业领导的参谋，提供真实的财务数据、合理的分析和建议;对不合理的支出，能顶住压力，坚持原则;对于发现的重大问题，能不隐瞒自己的观点，书面向公司领导和集团公司汇报，切实履行了委派职责，确保国有资产的有效营运和安全。同时，还担任集团公司工会经费审查委员会主任一职，承担了较多的工会经费审计工作。本人的工作得到了集团公司的肯定，20____年12月，任期届满，被集团公司继续委派在浙江公司担任财务审计部经理。经过这三年的努力，取得了一定的工作成绩，也存在着不足。但是这三年工作实践给了我巨大的空间来提高自已观察问题、分析问题、处理问题的能力，使我的政策水平和工作能力得到了长足的锻炼，今后，我将更加注意学习，努力克服工作中遇到的困难，进一步提高职业道德修养，提高业务学识和组织管理水平，工作上新台阶，为企业作出新贡献。
初级经济师述职报告520____年7月份，我本科毕业后，便进入了真正意义上的工作。我从事的是通信方面的行业，主要做的传输工程测试及维护工作。20____年8月中旬经上级考核被正式聘用为传输工程调测员。到现在，我已经在调测员职务已有一年多的时间，且其他条件已经符合评审助力工程师的资格。
一、努力学习，未雨绸缪
在学校期间，我便很重视通信专业的学习，未雨绸缪是必须的。20____年10月我参加深圳讯方通信公司基于华为ma5100多业务接入设备、华为opti__155/622光传输系统通信设备、华为cc08数字程控交换系统通信设备三套设备的培训，并且取得相关的培训证。20____年11月我便在东莞电信电信集团公司虎门分公司实习，再此期间我学到了关于电信的的运营操作，以及接入用户端业务开通方法，熟悉了公用电话，ip电话，电话超市的运作流程及安装流程。
二、工作井然，脚踏实地
20____年7月在一家通信公司工作，并且安排在传输工程部。由于出色的表现，20____年8月中旬经上级领导考核被正式聘用为传输工程部成员。20____年8月至20____年3月份在由公司安排在肇庆地区，公司为肇庆移动公司传输工程施工。在此期间我负责设备施工测试及部分维护，并协助负责传输工程施工。期间我学到并掌握了一些传输设备测试仪器仪表的使用方法，例如sdh测试仪，光功率计，波分复用测试仪，光缆测试仪等。学习了传输工程的整个硬件施工过程，包括传输综合架、ddf架、odf架安装，2m线、尾纤布放，及光缆熔接等，并且可以简单的硬件施工。在不断学习和实践工作中我不断地提升自己的工作技能，在20____年10月份的时候我基本上能单独负责传输工程施工管理、测试和维护。在管理、测试和维护工作中，始终坚持“理论联系实际”的原则，边学边用，不断提升了专业维护技能。俗话说：“工欲善其事，必先利其器”。在学习专业技术理论上，采取内外结合的原则，以自学为主，以公司培训为辅。一年来，我一直保持了不间断的学习，并在实际工作中发挥了有效的指导作用。
三、不畏艰辛，勇挑重担
20____年4月份肇庆地区20____年传输工程施工基本已经收尾完成，应公司安排从4月份就被调到云浮市协助该地区的项目施工管理、设备调测和维护工作。在后面的工作实践里我主要方向是把技能强化，把专业知识强化。在工作之余我不断的学习理论知识，了解最新通信发展，通信行业是一个更新速度飞快的行业，没有学习就永远跟不上前沿的通信技术，没有前沿技术，你就会被社会淘汰。有了这种紧张的备战状态才可以更好更快的掌握最新的通信技术。努力终会出成绩，20____年8月份在公司领导一致肯定下，我被调入公司市场部。该部门是从宏观上协调和管理整个通信施工项目，在后面的实践工作中我加倍努力，已经很熟练的掌握了市场部门的工作技能。在实践过程中充分认识到工作的重要性，于是我更加细心工作，脚踏实地。我相信在今后的工作中一定会越来越好。
自2003年以来，**县经济统战工作在县委、县政府的正确领导下，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢牢树立发展是执政兴国的第一要务这一主题，找准统战工作与经济建设的结合点和切入点。在新形势下，我们发挥各方面优势，围绕统一战线如何服务经济建设这个中心，进行了大胆实践，积极探索“跳出统战抓经济，抓好经济促统战”的新途径。
一、经济统战工作的现状及成绩
（一）民营经济迅猛增长。
到2004年底，全县民营经济户数发展到16228户，从业人员达到66518人，实现营业收入139219万元，纳税总额4672万元，民营经济占地区GDP的比重达到60.54%，对全县财政收入贡献率达到35.73%。
**县2003—2004年民营经济发展变化简表
上述数据表明，**民营经济在县委、政府领导下，结合企业改制和三峡整库区产业结构调，以壮大县域经济为目标，以推行“一主三化”进程为取向，实施“民营富县”战略，取得了民营经济突破性发展，民营经济已占据县域经济半壁江山，成绩的取得来之不易，凝聚着广大统战系统干部和统战成员的心血和汗水。近几年来，县委统战部和统一战线成员直接或间接参与民营经济优惠政策，提出建议达30多条，彩纳达10多条，调研发展环境10多次，组织民营企业队伍培训达100余人（次），直接参与国企改革4个，协助新组建民营企业48家，安置下岗职工200余人，盘活资产32873万元，化解债务23531万元，协调解决民营企业的银行融资达8500万元。
（二）队伍建设成效显著。
近两年来，**县委统战部在经济建设中发挥独特优势作用，不断提高统战干部和统一战线成员的自身素质，努力为经济建设服务。自2003年以来，组织统战干部参加各类培训达200余人（次），组织统战干部和统一战线成员赴经济发达地区考察学习50余人（次）。由统战部牵头参与各类展销会，项目洽谈会等达10余 次。通过一系列有效措施，有力地推进了县域经济民营化进程，充分展示了统战干部和统一战线成员在经济建设中的地位和作用。**县委统战部还借各级人大、政协换届之机，加强对非公有制经济代表人士队伍的培养、考察、举荐工作力度，努力为他们搭建参政议政的舞台。对于在政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响，具有一定的参政议政能力的非公有制经济代表人士，按照有关政策和法律规定程序，推荐安排进入各级人大、政协、工商联等部门。推荐非公有制经济人士担任县级人大代表10人、州级3人、省级1人；安排非公有制代表人士担任县级政协委员26人、州级7人、发展非公有制经济代表人士加入工商业联合会794人，通过充分发挥非公有制经济代表人士在经济建设中的参政议政作用和民主监督作用，集中反映了广大非公有制经济人士的政策需要和愿望，不断完善了县域非公有制经济政策，促进了非公有制经济企业持续发展和非公有制代表人士健康成长。如县委出台了《关于加速发展民营经济壮大县域经济实力的决定》巴发1号。
（三）招商引资取得重大突破。
近几年来，县委、县政府把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，加大工作力度，强化招商措施。特别是2004年以来，县委常委担任部长，并兼任了招商引资工作领导小组副组长，更加增强了统战部门参与招商引资的组织保证，激活了统战部门和统战成员积极参与招商引资的活力；更加发挥了统战特有的优势，在招商引资战略上，突出“三大结合”，即招商引资与构建和谐社会相结合、与“工业兴县”战略相结合、与搞好对引进企业的后续服务相结合，取得了重大成绩。
2004年，县委统战部参照县发改局、县招商局编制了《湖北省三峡库区**县经济社会发展规范重点招商引资项目库》，相继精选了31个招商项目。其中农业17个，旅游业4个，工业7个，服务业3个。县委统战部精心组织统战干部与统一战线成员积极主动参与招商引资活动，拓宽招商引资渠道，不断创新招商引资方式，伸长招商引资工作手臂，利用各种形式大力开展招商引资，采取会议招商、考察招商、组团招商、以商招商、招商、网络招商、全民招商等形式。特别是今年5月，县委书记于德海同志亲自率**招商代表团参加了“2005年香港湖北周”和“恩港经贸洽谈会”，打开了招商引资新局面。分别与香港南益集团、山东鲁能发展集团及深圳中技有限公司就矿产、旅游资源开发达成了合作意向。今年以来，**县委统战部和统一战线成员直接或间接促成新签招商引资项目13个，合同金额16.89亿元,到位资金2158万元；续签项目25个，到位资金13376万元。
（四）经济统战格局初步形成。
近两年来，**县委统战部坚持“走出去、请进来”的办法，在学习借鉴外地经验的同时，结合本地实际，着力探索统战系统部门（统战部、民宗局、工商联、台办、外事侨办、驻外办事处）内的工作联系和沟通制度，建立了统一领导，相互协作的工作机制，整合统战资源，寻找载体，构建大统战工作格局。积极协助县民宗局申报争取国家民族发展资金和扶贫资金项目基础上，做到了广辟财源，广开门路，力求尽可能多的争取国家、省、州的扶持与政策倾斜。**县委统战部一贯坚持以友好促交流，以交流促合作，热情为港澳台胞和海外台胞服务，充分利用港澳台同胞联倒惴旱挠攀疲做强做活海外统战工作，拓宽招商引资新渠道。全县共港澳同?户，21人；归侨1户，侨眷18户，48人，共有台胞1085人，其中第一代台胞457人，第二代台胞628人，有台属1200多人，其人数居恩施州之首。侨办积极争取省外办，友协支持，将**纳入了教育、卫生事业外援资金继续支持重点县。县委台办于2004年成功组织了恩施州首次赴台考察交流，积极开展对台经贸交流合作。特别是今年以来，**县委统战部积极实施“回归工程”，积极主动联系**籍在外投资的民营企业家，鼓励他们积极回乡投资兴业，进一步构建、优化了招商引资、引智和引才的工作新平台。充分发挥工商联的平台作用，争取了县委、县政府每年拿出专项资金近300万元，由县工商联、县民营经济工作局具体负责发放小额担保贷款，支持民营经济发展和壮大。
二、存在的问题和不足
（一）思想观念解放不够。进入21世纪，统一战线面临着全球化带来的经济、政治、文化方面的挑战，面临着国有经济成分，组织形式、就业方式，利益关系和分配方式日益多样化所带来的新矛盾和新问题。要应对挑战，解决这些矛盾和问题，没有与时俱进的思想观念不行，没有勇于创新的精神状态不行。据调查，少数领导缺乏对基层经济统战工作的认识，少数部门干部缺乏配合服务意识，少数非公有制经济代表人士“诚信”度不高，激励机制不完善。
（二）优惠政策落实不够。县委统战部门在参与非公有制优惠政策制定方面取得了一定成绩，但在牵头督办，协调落实优惠政策上缺乏力度。
（三）队伍素质不平衡。通过调查显示，非公有制经济代表人士70%以上为中小学文化水平。参加过第二学历以上学习仅占10%。经济领域里的统战对象法律素质淡薄，绝大多数非公有制经济代表人士没有参加过任何培训，也缺乏自觉性学习。相关部门所组织的非公有制经济代表人士赴经济发达地区考察学习也比较少，致使难于提高非公有制经济代表人士的综合素质 。
三、如何构建经济大统战的工作格局
统一战线历来是为党的总路线、总任务服务的。在新的历史时期，统一战线工作必须牢固树立为经济建设服务的指导思想。党的十六大明确指出，发展是我们党执政兴国的第一要务。毫无疑问，发展也是统一战线的第一要务。只有与时俱进，牢记发展这个第一要务，牢固树立为“第一要务”服务的指导思想，自觉围绕中心，服务大局，才能开创统战工作的新局面。否则，统一战线就会成为无源之水，无本之木。
（一）发挥统一战线工作政治影响大的优势，为经济建设服务。坚持“大发展、大团结”是统一战线永恒的主题。统一战线的任务是争取人心和增强凝聚力，为实现共同目标而奋斗。当前，充分发挥各类统战对象在经济建设中的参谋智襄作用，既是巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的需要，又是广大统战对象履行民主监督、参政议政职能的具体体现。我们通过建立和完善县委领导班子与非公有制经济代表人士交友联谊制度，采取召开党外人士代表座谈会、形势报告会、迎春茶话会等有效形式，积极创造条件，拓宽渠道，密切县委、县政府领导与广大统战对象的联系和沟通。县委、县政府每遇做重大决策、决定之前，都邀请重点统战对象代表参加，向他们通报财政收入、社会各项事业的发展等有关情况，向他们充分征求意见和建议，广大统战对象畅所欲言、献计献策。如每年的政协委员围绕关于经济建设的重大问题，社会焦点、热点、难点问题开展的专题调查、视察活动，都呈报了有份量、有见解的调查、视察报告，为县委、县政府决策提供了科学的依据。
（二）充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为经济建设服务。统一战线成员是“智囊团”，是“人才库”，具有智力密集、人才众多的优势，是实施“五三”发展战略，全面建设小康社会不可缺少的重要力量。统一战线必须立足基本职能，取
群英之才，凝众贤之智。近几年来，在经济统战工作实践中，统战部门要坚持“以人为本”的理念，对党外各界朋友以诚相待，以情感人，察民情，顺民意，广交诤友、挚友；做到结交新朋友，不忘老朋友，在巩固基本力量的同时，重视新阶层，着眼新一代，凝聚新力量，要通过卓有成效的工作，使统一战线各界人士各得其所，各展其才；特别是要注意了解统一战线成员的愿望和要求，真诚倾听和重视他们的意见和呼声，以满腔热情和高度的政治责任感，为他们办好事、办实事，通过制定方针政策和采取相应的措施，认真做好社会各界人士工作，及时发现人才、使用人才，为全面建设小康社会提供智力支持。
在新世纪、新阶段，广泛团结各阶层、各民族、各团体和各界人士，团结“三胞三属”，我们要采取沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势，只要有利于经济发展、社会进步，无论是哪个阶级、阶层和群体，无论是哪一个党派、团体和个人，我们都要团结。特别是团结那些在改革开放后出现的民营科技企业的创业人员、技术人员，个体私营企业主等。对这些社会阶层，我们要在全面深入调查的基础上，加强与他们的联系，把这些新力量团结和凝聚在县委、县政府周围，全力建设**小康社会。
（三）发挥统战部门做非公有制经济代表人克枷胝治工作的优势，为经济建设服务。非公有制经济代表人士是改革开放以来出现的新社会群体，是中国特色社会主义事业的建设者，是爱国统一战线的新成员。非公有制经济人士遍及城乡，做好非公有制经济人士的统战工作，全面贯彻落实党和国家关于非公有制经济发展的方针政策，促进非公有制经济发展和非公有制经济人士健康成长，是统一战线工作的重要任务，也是统战部门的重要职责?lt;BR
实践证明，我们要充分认识到，在新形势下，要巩固发展我们党与非公有制经济代表人士的统一战线，就必须深入开展非公有制经济人士的工作。一是着力做好非公有制经济代表人士的思想政治工作。各级党政领导干部和统战部门，都采取了有针对性地与非公有制经济代表人士建立了交友制度，开展要情通报，召开民主协商座谈会，了解他们的思想和企业情况，适时进行帮助和引导。 特别是要根据非公有制经济人士的特点，通过光彩事业、信誉宣言、“双思”教育、评比表彰、树立典型等载体和手段，加强基层非公有制经济人士思想政治工作教育，引导他们致富不忘国家、不忘回报社会，树立光彩形象，积极主动参与社会公益事业。二是充分发挥工商联的作用。统战部作为党委主管统战工作的部门，服务经济工作的优势和功能是独特的，统战部门服务非公有制经济建设，就一定要发挥工商联的重要作用。工商联作为具有统一战线性质的人民团体和民间商会，在反映非公有制经济人士意见和要求，维护他们的合法权益，开展思想政治工作等方面有着政府部门不可替代的作用。县委、县政府和统战部门要认真贯彻落实有关政策，积极支持和保障工商联做好非公有制经济人士思想政治工作。县工商联也要充分发挥自身的优势，充当了党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带。三是充分发挥非公有制企业党、团、工会组织的作用。在非公有制经济企业中从业的党员除了搞好本职工作外，还要发挥了先锋模范作用，团结带领群众促进非公有制经济发展。如可在非公有制企业中深入开展了“一个党员、一面旗”、“共产党员诚信店”、“为企业创效益、为党旗争光彩”等一系列活动，通过活动把开展党、团、工会工作与企业的生产经营结合起来，与企业的精神文化建设结合起来，与开展社会公益事业结合事业，达到不断增强党组织的凝聚力和吸引力。四是协调各方面关系，为非公有制经济健康发展服务。做好服务工作是开展非公有制经济人士工作的有效方法和基本要求。服务工作主要有政策服务、法律服务、金融服务、科技服务等。统战部和工商联要不断建立和完善这些服务体系，充分发挥统战部门协调关系作用，认真抓好大喜功县委、县政府关于发展个私经济优惠政策的落实。如县委统战部每年要牵头组织相关部门深入个体私营企业，开展专题调研，了解个体私营业主普遍关心的问题，写出调查报告，报送县委、县政府，及时向工商、税务、质监、电力等部门反映个私业主的意见和建议，协调解决“中梗阻问题”，使个体私营业主遇事有人帮，含辛有处诉，切实维护他们的合法权益。
（四）积极开展招商引资活动，为经济建设服务。统战部门一是要积极主动、参与制定优惠政策引商，深入走访统战对象和外地客商，充分了解他们的心愿，耐心听取他们对投资环境的意见和建议。县委、县政府在听取统战部门情况汇报的基础上，综合多方面情况后，积极为招商引资客商出台一系列极具吸引力的优惠政策和激励措施。二是要积极维护经济秩序护商。为了使外商在**立足，开花结果，统战部门要建议并积极参与了经济环境整治工作，对有“三乱”行为的部门和个人进行严肃查处。三是要主动服务招商。统战部门要主动和外商交朋友，以招商引资为重点，充分发挥穿针引线，牵线搭桥，提供信息的作用。当前沿海等经济发达地区，经济结构正处于升级阶段，部分中小型企业向内陆转移，应不失时机的抓住这一机遇，选准招商项目，加大招商引资的力度。四是要塑造文明形象安商。统战部门及时向统战对象宣传**三个文明建设成果，热情邀请外商到**参观考察，推介投资项目。为此同时，统战部门积极探索招商引资的新路子，采取以品牌招商，以特产招商，以节会招商，以旅游招商，以商引商等活动。并结合统战部门的实际，建立统战系统内部的招商引资项目库。
为切实做好招商引资工作，完成招商引资的目标任务，县委统战部要在全系统广泛
开展了“五个一”活动，即：建立一个关系，传递一条信息，邀请一个客户，拓展一个渠道，促成一个项目。并将目标任务分解到各科室，做到处处有指标，人人有任务。同时，为了抓好整个统战系统的招商引资目标完成，并要求做到“五个明确”，即：明确对招商引资工作重要意义的认识；明确招商引资工作的任务；明确在招商引资工作中的责任；明确做好招商引资工作的具体措施；明确开展招商引资工作与其他工作的关系。用创新的思维方式，超常规的工作方法做好招商引资工作。
（五）充分发挥党外知识分子的作用，为经济建设服务。据初步调查统计，全县有党外知识分子4020余名，中高级以上职称 1500余人。统战部要充分发挥党外知识分子人才优势，为**经济建设建功立业。县委统战部要积极争取县委、县政府出台正确运用“培养人才，用好人才，吸引人才”的知识分子政策，促进人才合理流动，公平竞争，使更多的党外人才脱颖而出，努力营造拴心留人的环境，培育争相创新的氛围。统战部要大力支持和协助党外知识分子投身体制创新、科技创新、知识创新，把他们的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，鼓励他们把科研成果转化为现实生产力，为全县经济建设发挥他们的聪明才智。
统战部门要对知识分子实行“团结、教育、引导”的政策，积极调动知识分子投身社会主义建设事业。要大力支持知识分子创新创业，推动科技 进步和经济发展，促进科技成果向现实生产力转化；要保护知识产权，鼓励知识作为生产要素参与分配，充分体现知识的价值；要促进人才合理流动，公平竞争，形成使优秀人才脱颖而出的机制；要畅通听取知识分子意见的渠道，促进决策的民主化、科学化；要加强知识分子的思想政治工作，引导他们将个人价值的实现与党和国家的需要有机结合起来；要努力做好各项服务保障工作，为知识分子人尽其才，才尽其用创造良好的社会环境。
一、一年来的主要工作情况
今年以来，综合办公室在人员少、事务杂、任务重的情况下，转变作风，扎实工作，主动参与政务，规范管理事务，努力搞好服务，狠抓效能建设，各项工作都取得了较好成绩。
（一）围绕中心，当好助手，不断提高政务服务水平。今年以来，我们围绕两委中心工作，充分发挥综合服务职能，认真履行工作职责，提高政务服务标准，较好地发挥了参谋助手作用。
1、深化服务，努力做好参谋助手。一是为领导服好务，发挥好参谋助手作用。对党委、管委会做出的重大决策、交办的事项认真落实、积极办理，做到了领导强调的事情有督办，领导交办的事情有回音。二是为各部门服好务，体现好桥梁纽带作用。我们牢固树立部门工作就是全局工作的意识，保证了上传下达、上下协调的及时到位。各部门负责承办的工作碰到困难和问题的，认真做好了左右贯通和主动服务工作。三是为群众服好务，树立好一流机关形象。对前来办事的基层人员和一般群众，始终以谦虚谨慎的态度去面对，对每一个电话都热情接待、妥善处理，不以事小而不为，不以事杂而乱为。全年共处理市长公开电话27个，全部得到及时解决。
2、规范程序，努力做好会务组织。进一步完善了会议组织程序，从会议通知、会场布置、人员核查、桌牌摆放、材料发放以及车辆调度、用餐安排等环节周密准备，保障会议的顺利召开。今年以来，我们精心组织，积极协调，周密筹备全区经济工作会议、建党90周年庆祝大会、工业新区筹委会会议、工业新区办公室会议以及党委会、主任办公会、电视电话会等各类会议110多次，整理情况简报、会议纪要等文字材料50余份，会务工作日趋程序化、规范化，办会质量和水平进一步提高。
3、提高质量，认真完成文字和信息工作。认真总结归纳两委领导工作思路，及时了解招商引资、产业聚集、园区建设等重点工作的最新进展和工作亮点，努力借鉴其他开发区的经验做法，力争综合材料达到领导满意。在工作人员相当紧张的情况下，全年共完成两委领导讲话、致辞、汇报、请示、报告等综合材料400多篇。按照“紧急信息抓速度、同期信息抓角度”的要求，及时准确地向市委、政府及省开发区协会报送开发区工作成绩和亮点，被市委《信息》采用30条、市政府《政府快报》采用26条、《开发区》杂志刊用18条，反映养元公司发展经验的调研文章《品牌是企业发展的风帆》在市政府《调查研究》刊发。同时，编发《开发区信息》10期，编发《工业新区建设》14期。
4、真督实查，确保决策部署落到实处。我们坚持围绕全区中心工作、重点工作、难点工作抓督查，把落实党委、主任办公会议定事项和民生工程、重点项目等作为督点，定期督办工作进展情况，协调工作责任落实，帮助解决困难和问题。今年以来，围绕雨润、英利等重大项目建设以及省级园林城市创建，我们进行了20多次专项督查，促进了工作落实。
（二）强化责任，开拓进取，不断提高事务工作质量。一年来，我们坚持高标准定位，向管理要质量，看结果论水平，不断提高综合服务水平。
1、细致规范做好公文办理。一是严格把关，提高公文质量。对以党委、管委、办公室以及工业新区办公室名义印发的各类公文，严把起草、校对、审核、缮印、发送、实效六个环节，实行办公室领导政策审查、法制科法律审查、综合科文字审查、秘书科格式印刷审查“四审查”。全年印发各类公文147件，全部做到了准确无误。二是准确及时，做好公文传阅。一般公文一日两传，急件密件随收随传，领导批文逐条登记、转办、催办、保结、存档，全年传阅上级文件275件、机要文件497件、传真356件，全部做到了准确无误，件件落实。三是科学规范，做好档案管理。对各类行政公文及时进行分类、整理、归档，对文件档案目录、盒内文件目录、文件资料汇报等全部进行数字化处理并输入微机，确保文件查阅的准确性和快捷性。全年，共整理文书档案454件，科技档案28卷，并面向各部门和社会提供档案查询76次。
2、扎实做好网上审批和网站管理。一是开展网上审批和电子监察系统建设。制定了《开发区网上审批和电子监察工作方案》，组织召开了全区网上审批和电子监察项目梳理工作培训会，对相关部门的项目梳理工作进行了督察、指导和协调，对报送的项目梳理资料进行了审核。全年共梳理12个部门的各类项目132项，其中行政许可和非行政许可审批事项116项，公共服务事项16项。二是加强门户网站管理。及时更新网站信息，并按照全市网站CA认证管理的要求，对我区所有参加网站管理、政务信息公开平台、工程建筑领域管理和维护的人员进行了重新备案，发放了CA密匙。三是做好网络信息安全。为确保建党90周年期间网络信息安全，组织开展了机关网络信息安全自查，并完成了开发区网站在国家互联网中心的重新备案工作。为加快开发区机关办公自动化建设，初步建成了OA系统，进一步提高了工作效率。
3、积极开展政府信息公开。今年以来，政府信息公开工作从建章立制、工作体制、工作调度、学习培训等方面入手，初步搭建起了政府信息公开的工作框架。在制度建设方面，制定了政府信息公开审核、、保密审查、考核、责任追究、档案移交等工作制度。在体制建设方面，实行了办公室牵头、全区各部门分工负责的两级工作体制，明确了各部门的政府信息采集员、审核员、员。在工作调度方面，实行了月调度、月通报制度。在学习培训方面，先后三次组织全区政府信息公开人员进行专题学习，提高了工作人员的业务素质。截止目前，全区共各类政府信息760条，既做到了及时公开，又未发生泄密事件。
4、认真推进政府法制工作。对全区法制工作情况进行了摸底，开展了执法人员清理和行政执法案卷检查考核等工作。特别是联合监察局，对质监、国税、公安、工商4个执法部门的依法行政案卷等进行了评查并进行了打分排名。组织全区130多名执法人员参加了市行政执法培训，对行政执法证件进行了重新审核年检，对调离或退休人员的执法证件进行了收回注销。
5、认真做好应急管理工作。我们在各成员单位的大力配合下，重点开展了应急预案体系完善、应急队伍建设、应急宣传培训、应急示范点建设、应急工作考核等工作。一年来，我们在58家企业组建了应急管理机构、完善了应急预案，建成了2支综合应急队伍、4支基层应急队伍，开展了消防知识“五进”（进企业、进社区、进学校、进幼儿园、进机关）活动，引导鼓励各级部门开展了“四个一”（每人每年阅读一本关于防灾减灾的书籍，观看一部涉及灾害的影视作品，与他人分享一次避险经历和避险经验，开展一次家庭灾害隐患排查）活动，组织各类培训、演练20余次，发放宣传资料近万份，为经济社会快速发展提供了保障。
（三）提升服务，优质高效，不断提高后勤保障能力。围绕招商引资、经济发展、和谐社会建设等重点工作，我们不断强化工作措施，搞好机关后勤服务，确保了各项工作正常运转。
1、全力做好公务接待。我们认真准备接待方案，反复推敲路线，全面仔细考虑迎接、膳食、住宿、行车、参观等每个细节和环节，提高简介材料的标准，接待质量和水平进一步提高。全年共接待党政考察团和投资考察团42批次，共计约2500余人。特别是省领导来区视察、项目拉练、省级园林城市创建考核等大型接待活动，我们放弃节假日休息时间，从制定接待方案、确定项目点、周边环境、沿途讲解、现场讲解等方面做到细上加细，认真做到了路线摸透、情况清晰、材料充足，达到了预期的效果。
2、扎实做好机关管理。一是加强机关大楼管理。针对办公楼设备老化、维修任务重的情况，积极做好设施维修养护。全年共排除各项隐患事故12处，确保了中央空调安全运行4800小时无事故，维修养护供水、供电设施2700余件次，保障了办公楼的正常运转和干部职工正常工作。在重点部位安装了节能设备，水电费用比去年节约5%。二是加强机关食堂管理。进一步强化用料核算和成本控制，努力增加饭菜品种，在原材料大幅上涨的情况下做到了不提价、不减量。同时接待外来领导和客商380多人次，圆满完成了任务。三是加强机关车辆管理。严把教育培训、安全运行、节油降耗三个环节，严格执行车辆运行、维修、养护各项规章制度和驾驶员奖惩制度，建立了车辆运行及各项费用台帐，进一步降低了费用，做到了安全行车无事故。四是加强机关门卫管理。全面落实来客登记和车辆登记制度，全年盘查登记车辆1.5万辆，8000多人次，维护了管委会的正常秩序。五是加强值班值守管理。严格实行24小时双人双岗值班制度，建立了总值班、部门值班的应急值守网络和县级领导带班、双人双岗值班、信息报告制度，确保了在第一时间获取信息、做出决策。
（四）立足实际，健全机制，努力加强内部管理。今年以来，我们以搞好“三个服务”（服务领导、服务各部门、服务群众）为宗旨，立足工作实际，加强内部管理，努力提高整体工作水平。一是加强教育管理，健全学习机制。加强业务指导和培训，组织各科室到先进县市区或上级部门参观学习，邀请市直部门相关科室的领导指导工作，不断提高工作人员的业务技能。二是加强目标管理，健全运行机制。办公室对各项工作进行了目标分解，实行一级对一级负责、工作定期汇报和年终考核评定。各科室自加压力，达到了限时办结、及时办理、按时办妥等工作要求，促进了工作的高效运转。三是加强考核管理，健全激励机制。办公室定期或不定期地抽查各科室工作。实行签到制度，对上下班情况和工作情况进行定期检查。对工作目标完成情况，由办公室领导班子年终进行考核，并将考核结果与年度评优结合起来。通过加强内部管理，理顺了内部关系，激发了工作动力，提高了工作成效。
（五）强化学习，廉洁从政，不断加强党的建设。我们以“创先争优”活动为契机，抓学习，抓作风，抓制度，不断强化党风廉政建设和基层党建工作。一是抓学习。组织全体党员深入学习三个代表、科学发展观等重要思想，党的十七届六中全会、省第八次党代会、市第三次党代会精神，《廉政准则》等党员干部廉洁从政的相关规定，强化党员干部把握大局、谋划发展、廉洁从政的能力和意识，不断提高政治理论素养。二是抓作风。我们进一步加强廉政教育与监督，办公室班子成员以身作则，教育和引导办公室全体人员廉洁自律，自觉做到了干净干事，切实规范了从政行为。三是抓制度。严格执行党务公开制度、学习会议制度等各项制度。严格发展党员程序，积极发展优秀人员入党，今年发展党员1名、入党积极分子2名。
与此同时，我们还圆满完成了工业新区综合协调组和开发区群工办、食安办等相关工作任务。
一年来，我们虽然做了大量的工作，取得了一些成绩，但与新形势、新任务的要求相比，与两委领导的要求相比尚有差距：一是服务意识还有待提高，对服务方式和服务内涵的认识还有一些不到位的地方；二是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识还不很强；三是由于办公室工作较为繁杂，干部职工全面的业务素质有待进一步加强，这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。
二、年主要工作思路
年是全区经济社会建设任务更加繁重的一年，综合办公室将继续紧紧围绕区党委、管委会的中心工作和工作思路，以提高综合服务质量为目标，以“行政提速、服务提质”为着力点，以加强队伍建设为核心，以强化内部管理为保障，与时俱进、扎实工作，努力做到领导满意、部门满意、群众满意。
（一）优化素质，创建一流队伍。一是提高理论素质。以定期集中学习为平台，把学习中央和省、市、区有关政策做为重点，充实完善思想体系，提高办文办会质量。二是加强作风建设。扎实推进机关效能建设，增强办公室人员的大局意识、创新意识、责任意识、服务意识和效率意识，充分发挥办公室的表率作用，努力把办公室干部队伍造就成政治合格、品质优秀、作风过硬的战斗集体，争创一流业绩，不断把办公室工作推向新的水平。
一、建立机制，强化职能，开启商务工作新局面
商务工作是一个全新的工作，它是改革的结果。四年来，商务工作的发展历程是规范管理、步入正轨的过程，是不断完善、开拓进取的过程，是后发赶超、快速发展的过程。
（一）建立运行机制。商务局作为政府的组成部门，为政府管好商务工作，为我县经济发展做贡献，为老百姓服好务，就是商务工作的出发点和目的，我们围绕上述目标，建立了一整套职责明晰，运转协调，行为规范，奖惩分明的运行机制和管理制度，并形成了长效机制，为保持全局干部职工队伍的良好作风，提高行政效能提供了有力的政治保障和制度保证。
（二）强化商务职能。一是贯彻落实国家、省、市、县的有关内外贸易，区域经济合作领域等发展战略、方针、政策；制订了全县商品流通领域的规章制度和发展规划；组织实施了重要的消费品市场的流通管理；加大了对外开放和对外经济贸易力度；健全了市场监管和运行机制；加强了现代流通业和服务业的管理。组织干部职工学法、守法、依法用法，开通了“12312”商务举报投诉服务中心，树立了商务工作者的良好形象。
（三）注重监督实效。在工作中，坚持把自己置于人大常委会、人民代表及人民群众的监督之下，认真执行人民代表及常委会的各项决定、决议，自觉接受人民代表和人民群众的监督，主动向人大常委会汇报工作。四年来，收到人大、政协提案近20份。在回复提案时，每次都认真对待。对每份提案中的建议和意见，立即组织力量，深入调查研究，寻找解决方案，及时给代表以满意的答复。并针对工作中存在的问题，切实进行整改。
二、勤政为民，务求实绩，促进商务经济快速发展
四年来，商务工作以“一年有进展，三年有新突破，五年上新台阶”为思路，实现了商务工作的预期目标，推动了县域经济的快速发展。
（一）扩大社会消费，繁荣稳定市场
到，全县社会商品零售总额从24.18亿元增长到42亿元，年增长率均在20%左右，连续四年名列全市第一。今年1—6月已实现了社会消费品零售总额219791.2万元，较上年同期增长19.9%，这为今年更好地完成目标任务打下了坚实的基础。
（二）推进交流合作，促进外贸发展
1、进出口贸易不断扩大。四年来，我县对外贸易从无到有，从小到大逐步发展，呈现出了出口量持续攀升，进出口商品不断增加，进出口市场继续扩大的良好趋势。出口企业从的14家发展到现在的35家，外贸出口额从的60万美元增加到底的300多万美元。进口贸易、加工贸易都实现了零的突破。争取到了中小开资金、进出口补贴资金等近200万元。
2、外经外贸快速增长。外派劳务从无到有，达258人，我县获批为“湖南省外派劳务基地县”，新化县职业中专成为了我县第一家省级“外派劳务技能培训基地”。期未在外劳务人员达1000人，为我县创建“对外合作服务平台”打下了良好基础。争取日本援助资金1000万日元，建好了一所全新的奉家玄溪中日友好学校。
3、承接产业转移开始进步。湖南省福晶电子有限公司落户新化，承接深圳有关企业的电子加工贸易；今年上半年已实现加工贸易额零的突破，达到4万美元；通过2年的艰苦努力，香港鑫盛手袋有限责任公司落户新化的手续办理基本完成。为创建进出口基地县准备了条件。
4、招商活动成效显著。、成功组织我县40多家电子陶瓷企业及具地方特色的生产企业参加了湖南省第一、第二届“湘博会”，共签订贸易合同55个，合同金额6.3亿元，我县连续获得“湘博会”组织工作先进单位。
（三）加强市场建设，完善流通体系
1、市场规划科学合理。按照城乡发展要求，通过几年的调查研究，编写了《新化县城市商业网点规划（—2030）》，由于商业网点规划布局科学合理，得到了省商务厅、市商务局的一致好评。，又编写了《新化县商务局十二五发展规划》，这为今后的商务经济发展指明了方向。
2、惠民“工程”有效推进。一是认真抓好“万村千乡工程”。自我县开始实施万村千乡工程以来，农村新型流通业态呈现良好的发展势头，连锁经营、物流配送等新型经营方式和小型超市，便利店、直营店等经营业态，从城市开始走向农村，标准农家店从的65家增加到915家，国家投资700万元，并全部通过验收合格，乡镇覆盖率达
100%，村覆盖率达60%。日盛商都和资丰种业被商务部批准为“万村千乡工程”配送中心，这为农村市场流通网络的形成奠定了好的基础。二是扎实抓好“家电下乡”和“家电以旧换新”等工作。家电下乡到20__年6月30日，已销售各类下乡产品210789台，销售额41909.3万元，财政补助资金5500万元，居全市第二。家电以旧换新已审总台数15266台，已补金额470万元。3、市场监管不断加强。首先以强化市场监管，规范市场秩序为目标，依法督查相关行业的生产经营活动，大力开展“放心肉”、“放心酒”、“放心菜”工程。定屠办、酒管办、市场服务中心作为三大工程的实施主体，各自履行职责，通过认真宣传，严格执法，依法打击，扎实做好流通领域食品安全整顿工作，大大改善了消费环境。其次，安全生产依法依规，进步明显。在民爆物品安全管理中，吸取了教训，总结了经验，并深刻反思，认真整改。加大安全设施建设的投资力度，人防、技防、犬防全部到位，对所有安全隐患彻底排查，民爆物品的运、存、销、管严格执行部颁标准。这一系列强有力的措施，得到了上级的充分肯定，我局被评为县安全生产一等奖。第三，综合执法全面铺开。随着部级商务综合行政执法试点县的争取到位，我县商务综合行政执法已全面展开，酒类、定点屠宰、成品油、典当、拍卖、二手车、废旧物品领域的规范管理已初具成效，酒类管理连续三年获得省级先进单位。
4、市场监测稳步开展。几年来，市场运行监测和市场应急调控逐步推进。我县目前已有市场运行监测样本企业2家，定期报送市场分析报告。争取到省级生猪活体储备企业2家、市级3家，落实生猪储备6000头，游家旺达养殖场及炉观隆盛猪业有限公司被商务部列为部级生猪活体储备企业的项目名录。的冰灾期间，我县物品供应井然有序，的“抢盐风波”在第一时间得到了有效控制。
5、市场建设有条不紊。四年来，积极争取国家项目资金400多万元，先后对白溪，田坪、吉庆、曹家等七个农村市场进行了改造，推进了广益农贸大市场建设步伐；对县城的永兴市场和城南南市场进行了升级改造，有力推进金苑大市场，天华南路农贸市场建设。在温洲商业广场、明源阳光购物中心、金三角建材市场等投入使用后，天客超市、沃尔玛超市相继落户新化。现代高标准物流园、服务外包大楼、蚩尤广场大型综合农贸市场、二手车交易市场、报废汽车市场、再生资源回收企业等规划建设正有条不紊进行。这些市场对搞活流通，方便群众生产生活，繁荣我县城乡集市贸易起到了积极作用，并将不断推进县域经济向前发展。
三、齐抓共管，统筹兼顾，推进各项工作顺利开展
在搞好商务经济工作的同时，其它工作也毫不放松，切实抓好，力争上游。
（一）解放思想，创先争优。解放思想是商务工作的必然要求。在解放思想统一商务思维的大讨论活动中，以“思想有多远，脚下的路就能走多远”为讨论课题，并深入工作实际。干部职工深受启发和教育，达到了预期效果。在创先争优活动中，按照县委的要求，组织开展了“基层组织创先进，共产党员争优秀”的活动，积极带领全局系统75名党员4个支部写了公开承诺书，带头组织并参与了重温党的誓词，唱红歌比赛和慰问困难党员等活动。鼓舞了土气，调动了工作热情。连续几年被评为“创先争优”先进单位。在“双创”工作中，马路市场的整顿，市场监管的到位，为我县创建文明卫生城市做出了积极贡献。
（二）综治维稳，未雨绸缪。我局是由多个部门合并组建而成，承担着许多企业改制和遗留问题的化解工作，调解工作难度极大。我局一直高度重视涉及群众利益的问题，积极协调有关部门妥善处理矛盾，做到件件有答复，事事有回音。原县饮食公司上访问题、农村市场协管员的问题、屠商与屠宰场的矛盾等影响我县稳定的大问题都得到了有效的化解。为商务经济持续、快速发展创造了良好的环境，连续三年，我局被评为工作先进单位。
（三）廉政建设，以身作则。一是制度管理，深入人心。整理和完善了规章制度，做到以制度管人、以制度管事，进一步规范了全局工作。二是发扬民主，集思广益。充分发扬民主，广泛听取班子成员的意见，凝聚大家的智慧和力量，形成正确决策。三是严格要求，防微杜渐。始终把“自重、自警、自省、自励”作为座右铭，把“慎初、慎微、慎独、慎欲、慎家”作为行为准则，严格自律，保持良好的个人形象，有效提高了党组成员的廉洁自律水平。
一、加强领导、落实职责
（一）加强领导、健全机构。高度重视整规工作，在原有基础上调整充实了主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；分管领导为直接责任人，具体抓；相关科室负责人为成员的领导小组及办公室。
（二）制定方案、落实职责。结合《年食品暨农产品质量安全工作方案》（一体〔〕12号），将整顿和规范市场经济秩序工作目标任务分将落实到了相关科室、中心、大队。一是执法大队牵头做好组织协调与日常工作，并具体负责农业投入品生产、经营监管工作。二是综合管理服务中心具体负责初级农产品种、养过程中农业投入品使用的日常监管指导；做好畜禽及其产品的防疫检疫及质量安全抽样送检工作；做好蔬菜、水果、食用菌三类农产品市场准入的宣传工作。三是水务科具体负责水产品养殖过程中投入品使用的日常监管指导；做好水产品检疫及抽样送检工作。继续完善水产品市场准入制度。
二、健全监管机制、落实监管制度
（一）健全监管机制。健全落实了“监管岗位责任制度”、“专项整治信息通报制度”、“案件移送制度”、“监管举报投诉制度”、“违法企业记录及曝光制度”、“农业投入品生产、经营、使用承诺制度和台帐记录制度”等整规工作长效监管机制，确保了问题早发现、早报告、早处置。
（二）落实监管制度。1、落实农资经营诚信制度及承诺制度。印发了“农资经营管理制度”“农资商品进货制度”、“农资商品销售制度”、“商品撤柜制度”、“消费投诉处理制度”等农资经营诚信制度及“农资经营公开承诺”、“农资经营服务公约”等农资经营承诺制度到区内农资经营门市，并要求其在显著位置张贴，进一步推动了农资市场规范化管理。2、落实农资生产、经营可追溯制度。一是印发了农资产品进销档案到区内农资经营门市，强调了严格落实进销台帐登记等可追溯制度的重要性。同时要求其进一步完善农资进销台账，并切实加强了对进销台账记载情况的督促检查。二是结合日常和集中整规监管检查，向全区7个农资生产企业（全部为饲料及饲料添加剂生产企业）强调了严格落实生产记录及产品留样观察等可追溯制度的重要性。
三、突出重点，加强执法监管
（一）加强农资市场执法监管。一是农资市场日常调查核实。经调查，截止目前全区共计7个农资生产企业（全部为饲料及饲料添加剂生产企业）；13个农资经营网点：包括2个种子经营点、8个农药经营点（全部兼营肥料）、2个兽药经营点（全部兼营饲料及饲料添加剂）、1个渔药经营点（全部兼营饲料及饲料添加剂）。经对全区范围内农资生产企业及经营网点的调查核实，为确定我区农资市场监管重点奠定了基础。二是农资市场日常执法监管。对农资生产经营市场每月实施日常监管检查2次以上，小春及大春种植暨农资使用高峰期每月实施日常监管检查4次以上。截止目前，对农资生产经营市场开展日常监管检查30余次，出动执法人员800余人次。三是农资市场专项执法监管。按照市上安排部署，7月20日-8月20日对全区农药经营点销售的农药产品标签标注内容及有无销售“六六六”、“滴滴涕”等禁用农药情况组织开展了“农药标签专项整治月行动”；7月下旬-8月中旬对辖区内所有获证饲料及饲料添加剂生产企业的饲料及饲料添加剂产品标签组织开展了全覆盖专项执法检查；9月10日-9月30日对饲料及饲料添加剂生产、经营环节组织开展了专项清理整顿工作。经专项监管检查，未发现有制售违禁、假劣农药、饲料及饲料添加剂等违法违规行为。四是农资市场执法监管实效。经执法监管，未发现生产、经营高毒、高残留、违禁、假劣农资等违法违规行为。同时督促农资生产、经营户坚持履行进、销台帐登记及生产、经营记录制度，继续健全完善相关档案资料。
（二）加强初级农产品市场执法监管。一是农产品（果品）批发市场执法监管。重点对区内农产品（果品）批发市场开办者不按规定履行食用农产品质量安全监管职责及销售者在果品保鲜、储存中使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性技术规范等情况开展了定期执法监管。同时结合执法监管，依法督促八里庄果品批发市场和驷马桥联谊果品批发市场按要求建立了农药残留快速检测室，并建立健全了进销记录，极大地促进了我区三类食用农产品市场准入工作的顺利开展。二是蔬菜、水果生产、经营市场农残速测。截止目前,对龙潭蔬菜生产基地的1197个蔬菜样本及“世纪联华八里店”、“好又多新鸿店”、“北京华联双桥店”、“百佳2号桥店”、“沃尔玛SM广场店”、“鑫红星双建店”等本区范围内6个大型超市的690个蔬菜样本开展了农残速测。同时督促驷马桥及八里庄果品批发市场对市场营销的1165个水果样品进行了农残速测，抽检合格率均达100%。三是市场动物及动物产品检疫、防疫。我区检疫人员每天坚持到岗到位，重点加强对市场动物及动物产品检疫合格证明和胴体验讫章的监督检查，并坚持每天对市场进行动物疫病消毒。经监督检查，未发现逃避检疫和经营病害、病死畜禽产品及不符合动物产品卫生防疫条件等违法违规行为。
（三）加强重大节日和重大活动期间市场整规工作。一是元旦、春节、“五.一”、中秋、国庆等节日期间重点对农资市场是否有生产、经营高毒、高残留、违禁、假劣农资等违法违规行为及初级农产品市场是否有非法经营病害、病死畜禽、水产品、逃避检疫等违法违规情况开展了执法监管，进一步推动了重大节日期间农资及初级农产品市场规范化管理。二是制定了《世博会期间食品暨农产品质量安全监管措施》，完善了世博会期间农资及初级农产品市场整规措施，进一步推动了重大活动期间农资及初级农产品市场规范化管理。
四、年工作安排
（一）继续健全、完善整规工作机制及相关制度。
（二）继续加强农资生产、经营市场执法监管。
