目前，广电系统正在按照总局的统一部署，推进以无线有线合并为先导的体制改革。这种改革，对于目前正在组建集团和深化内部管理体制改革的浙江广电来说，已随着无线有线电视台合并的完成，进行了初步实践，迈出了第一步。根据浙江的实际，在探索建立频道制过程中，实施频道专业化、对象化，已与集团化改革同步进行，甚至先于其他改革，并为未来的集团化运行积累着有益的经验。现在就这个问题谈几点认识。
一、实行频道专业化、对象化的必然性
1、实行频道专业化，是电视技术发展的自然要求。数字压缩技术的突破性发展，给电视业带来了一场革命。它最大的好处是增加了可以被传输的电视频道的数量，使原本稀缺的频道资源突然变得丰裕起来。现在，像杭州这样的城市经过改造后的有线网络，能够传播六十多套甚至更多的电视节目。这使电视频道有了充分的技术保障，可以进行专业化分工和实现差异性传播。
2、实行频道专业化，是适应受众市场不断分化演变的必然结果。80年代中期以前，电视台少、频道少、节目少，电视业市场毫无疑问是一个以传播者为中心的“卖方”市场。而今天，中国拥有上千个电视频道，年产节目60多万小时，受众近11亿人。在如此庞大的收视市场上，同一地区的几十个电视频道忽视受众性别、年龄、文化、职业、民族、地域的差异，整天播放大同小异的同质或同类型节目，其效果实在无法想象。出现这种状况，不能完全归咎于电视从业人员，而是应该更多地从电视本体缺乏受众意识和对象性去探究原因。因此，认识和适应受众市场的多层次性和欣赏趣味的多样性，是传播模式由“传播者本位”的“传受型”向“受众本位”的“受传型”转变的社会动因，电视频道专业化正是这一转变的必然结果。
3、实行频道专业化，是电视业市场竞争的合理选择。随着中国电视由卖方市场向买方市场的转变，卖方市场中以生产为核心的“台”的观念在市场上趋于淡化，买方市场中以收视为核心的“频道”观念逐步强化。观众手上原来被称为“遥控器”的东西，事实上已经变成了“频道选择器”，我们只有以频道为单位来履行我们的宣传功能、娱乐功能、信息服务功能并实施经营。与此同时，现在的市场已不是靠统货取胜的市场，而是“个性产品”或“特色服务”大行其道的市场。以电视节目这一精神文化产品为主要经营内容的电视业市场，更应该追求节目的创造性、特殊性。时下的中国电视市场上众多雷同的节目和频道之所以还能有一席之地，很大程度上是依赖于行业垄断，经不起真正的市场检验。
4、实行频道专业化，是电视媒体内部机制改革的迫切需要。电视台内部机制改革的预期目标是充分激活人的积极性和创造性，而积极性和创造性都需要与全新的体制形成合力。同时电视媒体的产业化运作也需要有市场化的运作体制相配套。在未来的电视产业中，频道是核心单位，频道制将是电视产业中的核心体制。
5、实行频道专业化，是精办电视节目的必要前提。精办电视节目的目标是什么？是通过精办、精选节目形成电视节目的品牌，并以此累积为频道的品牌。在市场竞争的机制中，品牌的价值高于一切。电视市场也是如此。但是正如可口可乐只能是饮料品牌、并不能成为西服品牌一样，电视台也不能幻想靠其某一个频道的品牌而惠及其它频道。事实上，凡是用一个制作、管理系统办多个频道的鲜有成功的例子；反之却能够出龙出虎，其中即使有称为台的，其实也是频道制的别称。
二、浙江电视实行频道专业化、对象化的初步实践
浙江电视探索频道专业化的过程，就是实行省级电视无线有线合并的过程，也是实施集团化改革的过程。去年，我局经过半年多时间的认真调查、反复研究，于10月30日对原省级电视三个播出机构，即浙江电视台、浙江有线电视台、浙江教育电视台实施三台合并，对原来分属无线、有线三个台管理的六个频道，实行体制改革，整合成新的浙江电视台统一领导下，以一个新闻综合频道为龙头、五个各具特色的专业频道相配套的多功能、系列化的新格局，今年元旦向社会公众亮相。这标志着浙江电视台站到了新的发展高度和新的起点，也标志着我们组建浙江广播电视集团的工作，迈出了实质性的一步。
改革开放以来，浙江的电视业发展较快，特别是1994年率先上星以来，发展更为迅速，形成了较好的基础，走在了全国的前列。合并前，浙江电视台、浙江有线电视台、浙江教育电视台的日子都比较好过，都有较强的实力。在这种状况下推进改革，搞三台合并，其难度之大可想而知。为此，我们着重做了以下工作：
1、认清形势，深刻认识“小而全”“低而散”的体制弊端，破除“小富即安”的满足感，树立危机意识。
应该看到，在内挤外压的新形势下，自我感觉良好的所谓“好日子”是不牢靠的，对照国外先进传媒集团的发展现状，真是可以用“坐井观天”、“夜郎自大”来比喻。如果看不到存在的问题，特别是体制性的弊端对事业发展的障碍，及时推进改革，创新体制，很快就会失去优势，大大落伍。“小富即安”只能小步慢走，决不可能实现跨越式的发展。如何居安思危，解决体制不顺、机制不活、各自为政、力量分散、后劲不足等矛盾，已成为十分紧迫的关键问题。
实际上，在改革前的分离状态下，省级电视三个台六个频道，已明显存在着分散、失衡、无序三大弊端。
所谓“分散”，是指机构重叠，力量分散。原来我省省级无线有线三家电视台，浙江电视台是副厅级单位，浙江有线电视台、浙江教育电视台是正处级单位，相互独立，没有任何隶属关系，管理分散。再从功能定位上看，三台没有明确分工，都在向“小而全”、“综合化”方向发展。如新闻节目，大家都抢搞时政新闻，有的台制作和把关的力量都比较弱，给加强管理增加了不少难度。
所谓“失衡”，就是人、财、物等资源配置的不合理甚至扭曲。比如浙江电视台，有40年历史，500多名素质较高的从业人员，办两套节目，自办栏目71档；而浙江有线电视台，创办仅7年时间，正式编制只有90人，却拥有3套节目，自办节目仅17档。再如硬件配备，有线台三个频道没有正规的演播厅，而教育台有个演播厅由于缺乏资金来装备，空着当仓库。这种“苦乐不均”的现象不是市场细分造成的，而是机构壁垒的人为结果，浪费大，效益低。
至于“无序”，以电视剧购买为例。三个台三班人马，为各自的利益争抢电视剧，使得电视剧购价恶性攀升。去年浙江电视台及其钱江频道两套节目的电视剧购片总额，拼命控制在1400万元内，而有线台一个娱乐频道，同年的购片总额已高达1800万元。三台分立的体制，难以实现资源共享和节目的再生价值，难以实现更好的社会效益和经济效益。
事实证明，体制弊病带来了内部的无序“竞争”，不仅浪费了资源，消耗了投入，而且不利于宣传管理，实际宣传效果也不好。因此，实施浙江省级无线有线电视三台合并势在必行。这不仅是广播电视创新体制和机制，整合、优化电视资源，解放生产力，提升浙江电视整体形象的必由之路，更是加强电视宣传管理，更好地为宣传工作服务的迫切需要。
2、统一思想，充分认识无线有线三台合并的重要性和必要性
三台合并，是中央和省委的重大决策，是新形势下对广播电视体制改革提出的新要求，是加强广播电视宣传管理，确保正确舆论导向的迫切需要。面对信息化的迅猛发展，能否保证党和政府的声音，及时、准确地传播到群众中去，是一项重大的政治任务。1999年9月国务院办公厅82号文件明确规定：“要推进地（市）、省级无线电视台和有线电视台的合并，进一步优化资源的合理配置，减少内部矛盾”，进而组建广播电视集团，加快广播电视事业发展。
去年4月，丁关根部长、徐光春副部长在杭州视察调研工作时，对我省广电集团的组建工作作了明确指示，要求我们实施无线有线电视台合并，实现三级贯通，尽快组建广电集团，为广播电视体制改革积累经验。1999年底，浙江省委提出了“发展文化产业，建设文化大省”的战略决策，把组建广电、报业、出版三大集团作为发展文化产业、建设文化大省的重要举措。中央、省委的高度重视和正确决策，为我省广播电视的改革与发展指明了方向，带来极好机遇。
三台合并是对原有体制的突破，利益关系的调整，是工作的核心和难点。合并前曾出现过一些不同的看法，甚至形成了较大的思想阻力。有人认为，三台合并是搞“一大二公”；有线无线合并会形成浙江电视台“一统天下”的局面，削弱甚至失去内部的竞争机制，也有的担心失去部门或个人的既得利益，产生了消极抵触情绪。针对这些情况，我们十分注重做好思想政治工作，在统一认识上下功夫。要求通过认真学习、领会和贯彻中央、省委一系列决策精神，把思想统一到中央和省委的决策上来，使大家认识到，改革的着眼点在于我省广播电视的整体利益和长远利益，在于大多数人的根本利益。不能因为部门（单位）甚至个别人的既得利益，而损害了全局利益、长远利益和根本利益。特别是在去年8月兰州会议以后，我们结合贯彻会议的精神，组织全局140多名处以上干部，举办了4天研讨会，从务虚到务实，充分讨论，议透问题，对于统一大家的思想，起了很好的作用。
3、突出重点，围绕频道整合做好无线有线三台合并工作.
这次合并，不是简单的机构隶属关系的调整，而是广播电视体制的一项改革，是资源优化配置、结构重新组合的一次重大变革。目的在于使浙江的省级电视，变“分散”为集中，变“失衡”为平衡，变“无序”为有序，从“各自为政”转向组建“联合舰队”；在积极参与国内外竞争的大背景下，在建设文化大省的目标下，把浙江的广播电视事业搞强搞大。
在筹划合并的过程中，我们得到了、国家广电总局，以及浙江省委、省政府和省委宣传部各级领导的直接关心、指导和大力支持。部长丁关根同志，副部长、国家广电总局局长徐光春同志，广电总局副局长吉炳轩同志，以及浙江省省委书记张德江、省长柴松岳和省委、省政府分管领导，去年都到浙江广电就广播电视的改革问题视察或听取汇报，给予指导。特别是光春同志和省委宣传部前任部长李从军等领导，不仅为我们把握整体改革方向，还具体指导方案的制定和实施步骤的细节问题，给了我们许多指导和帮助，在关键时刻给了我们强有力的支持。还有总局机关一些司局的领导也给了我们许多支持和帮助。所以三台合并，其实也可以说是“合”上级领导之力，“并”各方群众智慧，才得以推动的。
这次合并，我们重点做了“合频道、并机构、合管理、并人员”的工作。
首先是对原有三台的频道进行整合，这是三台合并、实施频道专业化、对象化最核心的问题。从受众角度讲，频道是观众接触最直接的对象，从经营角度讲，频道也是节目经营和广告创收的基本单位。合并后，统一用浙江电视台一个台名和台标。以频道为基本经营单位，对频道资源按照统一的规划，重新定位，实行频道化管理，实现频道的专业化和对象化。我们按照电视宣传和节目生产规律，对原有三台自办的各套节目进行了重新整合，强调由“广播”向“窄播”转变，突出频道专业化、对象化和地方台特色，体现电视节目的贴近性、时效性和互动性，适应不同层次观众的需求。
合并后浙江电视台的六个频道，有了明确的性质和专业化定位：
上星频道定位为新闻综合频道，立足浙江，面向全国。其他五个都确定为专业频道。钱江都市频道，由小综合台转为立足杭州面向全省城市的对象化频道；经济生活频道，要求紧扣百姓经济生活，沟通国家宏观经济与其的内在联系；教育科技频道，改变大教育的取向，服务教育、传播知识、普及科学、树人育人；影视文化频道，要求从建设文化大省的高度，从影视和文化两方面来设置节目，经营频道；体育健康频道，强调突出体育优势，服务全民健康。通过这样的整合，初步形成了以一个新闻综合频道为龙头，五个专业频道相配套，既有整体统一形象又有合理专业分工的多功能、系列化的新的电视播出体系。
其次是调整归并机构。办公室、总编室、人事部、制作部、播发部等这样一些综合管理部门，由台里统管；时政新闻和对外宣传由台负责，节目可部分覆盖专业频道；各专业频道内仅设综合科、节目科和广告科。今后还要按照宣传与经营彻底分开的要求，将经营性、服务性的工作从电视台剥离出来，使台和频道成为纯粹的宣传业务机构。
第三是整合规范管理。一是健全集体领导与分工、分级负责相结合的领导体制。台实行党委领导下的台长负责制，频道实行编委会领导下的总监负责制。二是实行全台统一领导下的台和频道两级统分结合的管理体制。
第四是统一调配人员。我们的原则是“按需定岗，择优竞岗，以岗定薪”。一是交流，全台人员不管哪个频道、部门，根据需要、特长，统一调配使用，优化组合。二是分流，择优分流，有的到管理、服务部门，有的充实到别的节目部门，不符合条件的临时人员要辞退。
为调动好多方面多层次的积极性，在整个合并工作中，我们尤其重视处理好上下几个层次的利益关系，包括局与台，台与频道，频道与栏目组、个人，并研究、制订相应的责、权、利规范。
三、实行频道专业化、对象化的初步成效
合并实施五个多月，合成运行三个多月，三台合并的整体优势已初步呈现，主要表现在五个方面。
1、宣传管理得到强化，增强了党对舆论导向的控制力。
光春同志在2月份召开的全国广播电视宣传工作暨两台台长会议上指出：频道专业化、对象化改革，一定要把握以下原则：一是要跟中央的政策对得上，更好地为社会服务、为群众服务、为党的方针政策服务。二是要跟社会需求对得上，要因地制宜、根据实际需求来设置频道。三是要跟宣传宗旨对得上，要以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人，不能影响舆论引导作用的发挥。
加强党和政府对广播电视这个重要阵地的领导和调控，准确、迅捷、形象地传播党的路线、方针和政策，确保发挥好“喉舌”功能，这是这次三台合并的出发点，也是落脚点。合并后，各频道的宣传工作由浙江电视台一个口子统一管理及指导，分级负责，层层把关。各频道节目管理遵循统筹规划、独立编排、各具特色、资源共享的原则。节目设置及编排由台统一审定，调改方案须报省委宣传部、省广电局批准；日常编排由各频道编辑部初排，报台编务会审定。这样，宣传管理明显加强，制度更为健全，调控更为有力。除原有的三级四审、重播重审等制度外，又新建了宣传例会、新闻例会等十大例会制度，严格把握正确舆论导向，努力提高引导水平和节目质量。
综合频道和五个专业频道的新闻现在实行统分结合的原则，规定时政新闻必须由新闻综合频道的新闻中心统一采制提供，各专业频道只搞符合各自定位的专业新闻。这样，各频道的新闻在各自的领域里，做专做深做透，占据制高点，形成权威性，体现某项专职的“喉舌”功能，结果就从整体上扩大了新闻舆论引导的广度和力度，更好地发挥“喉舌”功能。从实践三个多月的实践来看，现在的浙江电视台，时政新闻主干突出，新风扑面；专业新闻深度发掘，精彩纷呈，形成了“众星拱月，相映生辉”的格局。另外，还可以集中全台六个频道的力量组织重大战役性宣传报道，使宣传声势更大，效果更好。刚刚结束的全国和全省的“两会”报道，就是一个典型例子。在省“两会”期间，六个频道协同作战，综合频道负责现场直播，报道全貌，专业频道配合开辟专栏，跟踪采访，战役打得很成功。尤其是全国的“两会”报道，3月1日开始，在北京梅地亚设立的临时直播室，按照会议的进程与安排，每天采用演播室对接的形式进行直播，把“两会”的内容及时准确地传达给浙江及全国的观众。省委书记、省长对此给予了高度评价，在各代表团中得到了一致好评，对提高浙江电视台在全国的影响起到了很好的作用。
2、资源配置得到优化，提高了整体实力和竞争力。
三台合并后，理顺了关系，优化了资源配置，壮大了规模，增强了实力，提高了竞争力。人、财、物得以在一个体制下统一使用和调配，使得原来在三台分立时无法做或做不好的事情能够凭借系统优势，顺利完成。
比如大型活动。影视文化频道对“雷峰塔”地宫发掘现场的直播，是近年来社会影响和操作难度最大的。如按原来的体制，不仅一个频道做不了，就是整个有线台也不可能做好。这次尽管以频道出面，但全台各部门相互协调、充分保证，使长达10多个小时的直播信息丰富、衔接流畅，效果非常好，充分体现了浙江电视台的整体实力与形象。
再如设备调度。原来无线台有两辆直播车，有线台有一辆直播车，三台各有各的演播厅，合并后全部统一调配使用。体育健康频道、经济生活频道元旦开播的晚会或活动，第一次使用了浙江电视台的大演播厅。3月24日，体育健康频道的“甲B”足球联赛直播，首次出动两辆大直播车进行了现场直播，打破了多年来三台分割状态下形成的“壁垒”。这样的情况就是原来实力最强的浙江电视台，也是一家所做不到的。
又如节目利用。过去是“自产自销播了算”，现在可以“一产多销串着播”。像《浙江卫视新闻》，专业频道要安排重播。体育健康频道每天一小时的“浙江电视医院”实行与新闻综合频道链接直播，直接覆盖全国。新闻综合频道还每天专辟了午间一小时集萃各专业频道的优秀节目。
除了体现系统优势，资源优化配置还提高了竞争能力，促进了良性竞争。体育健康频道最近从浙江绿城足球队获得甲B主场独家转播权，没有花一分钱，直接原因就是我们把省级电视的体育转播权统统并给了这一个频道，独此一家，因此就不付分文，独占鳌头。
广告经营也是同样。这次合并中，浙江电视台专门成立了广告协调机构，以加强对全台六个频道广告的经营管理和协调，增强对外整体竞争实力，防止内部恶性竞争。同时照顾原有利益，各频道原内设的广告经营机构及职能也暂不取消，分别在全台统一的政策和协调之下独立经营各自的广告业务，重大问题由台里统筹协调。今年第一季度，六个频道广告收入16644.7万元，比去年同期增加3730.4万元，同比增长28.89%。
再就是覆盖问题，合并前三台为抓覆盖各自为政，效果不明显，现在通过局台的统一协调，一个口子对外，六频道的有效覆盖率均大为提高，目前教育科技、钱江都市、影视文化频道已基本覆盖全省。
3、频道设置专业化，初步形成了符合市场细分要求的、合理的电视节目体系。
实践表明，专业频道只有在本专业领域内做好内涵的纵深挖掘，才能抓住并吸引更多的目标观众，从而使电视台作为一个整体在内容涵盖上达到既“全”又“深”。在节目改版过程中，我们严格实行专业化，要求有所规避，有所抢占，把原散落在三台的新闻、教育、娱乐、经济、时尚、生活、影视、文化、科技、体育及健康等内容，均按照各自呼号及专业特色实施归并整合，有的增强了新闻节目的档期，有的增加了演播室类节目的数量，还有的增设了有相对固定受众的新栏目，同时也引进了一批深受人们欢迎的名牌节目，停办了收视率较低的栏目，重新改版、包装了名牌栏目。现在，各频道在节目设置上雷同、重叠的现象基本没有了，针对各自目标收视群体，围绕其收视兴趣和习惯设置的特定节目已构成频道的主体。辅、补充性的节目，因为事先圈定了节目外延，其综合化的成分也大为降低。通过这样两个层次的着意强化或削弱，初步形成了一套有鲜明特色的、符合频道专业化要求的节目体系。
4、内部机制得到活化，初步形成良性竞争态势。
合并后一个可喜的现象，就是各频道之间呈现了摩拳擦掌、你追我赶、争先恐后的态势。经济生活频道目前正在筹备拍摄《飞越浙江》大型专题片，向建党80周年献礼。教育科技频道正在积极筹办“五月的鲜花”——全国著名高等院校新世纪西湖歌咏会，清华、北大、复旦等全国22所名校领导参加了相关的新闻会，活动引起教育部的高度重视。影视文化频道春节前组织了60多人的演出队伍，赴省内重要城市举行“老朋友，新面孔，心连心”大型广场文艺巡回演出，辗转千里，受到当地群众热烈欢迎，拉近了频道与观众的距离。
5、为实行频道化管理积累了经验
合并后电视面对的是一个全新的局面，必须有新的运作模式，这就是我们理解的频道制。这个新体制，应该是能够适应频道市场运作，并能够随时对市场做出反应的新体系。这次三台合已经为此积累了一点经验。它告诉我们，电视市场是很大的，要找到自己的位置，并占有市场，就需要在频道制下确立一个大市场概念。频道是收视市场竞争的基本单元，节目是频道的零配件，零配件的生产可以是大生产，也可以是小生产，而总装则必须是大生产模式。在今天，我们当然还缺少优良的零配件（节目），但我们更为缺少的是以大制作为基础的总装线（频道）。频道制的大制作要求制片人、编辑、记者抛却本位的利益和个人的情愫、爱好、追求，把一切融入到频道总体的利益和频道的风格之中。频道制的大制作要求以频道为单位而不是以栏目为单位，进行策划包装，要求对采访资源和时段资源的共同享有。频道的大制作可以使我们在任何突发性事件和任何特殊要求面前应对自如。可以更大程度地履行好频道所确定的主功能，更大程度地满足观众的要求。频道的大制作还要求节目的质量、形式、服务、信誉、收视份额、广告回报等方面均有不同凡响的表现。而所有这些，都必须通过实行频道化管理才能得以实现。
四、存在的问题
1、由于历史的原因，专业化定位还没有完全执行到位，还有错位、越位现象，要坚持原则继续下决心调整。尤其是那些边缘模糊、容易形成交叉重叠的非主打节目，稍有放松或疏忽，“小而全、综合化”的倾向就会抬头。
2、自办节目过量增加，人力物力增大投入，忙于应付。合并后，六个频道的自办节目量增加了4个多小时，摊子铺得比以前大，效果未必见得一定好。自办节目量是不是越多越好，两者不一定成正比，这里面存在着一个最佳的选择区间。如何确定自办节目量的最佳值，形成数量与质量、投入与产出的良性运行机制，形成频道节目经营、成本核算的最佳效益，最终实现频道质量效益和经济效益的最大化，这是一个根本问题，也是衡量一个频道在节目设置上是否符合市场原则的标准之一。
3、专业化与创收的矛盾尚未理顺，造成有的频道在节目设置上尚欠专业，一个频道往往要兼顾宣传与创收两头。目前各专业频道仍承担着广告创收的任务，就这一点而言，节目设置在外延上越宽泛就比较容易能够赢得收视率，对创收也就越有利，而这正是与频道定位的专业化要求相违背的。要从根本上解决好这个矛盾，只有通过深化体制改革的办法，把创收的任务逐步从各频道中剥离出来，由独立于频道外的专门经营机构来承担，把频道功能单纯化，作为一个纯粹的宣传机构，只负责节目生产与播出，让总监把所有精力都投入到日常节目管理、提高节目质量上来，专心致志地抓好宣传工作。当然，实行这样的体制，必须要有一个科学的考核评估体系，才能在承担宣传任务的频道与承担创收任务的机构之间，形成一种相互约束、相互激励、协调运作的机制，否则有可能出现相互推卸责任的局面。
4、频道化管理尚未建立统一的标准。原来三台处于相互分隔的状态，在宣传、技术、创收、人事及分配制度上各自都有一套独立的管理、考核体系，由于各台起点不一，在制度建设上宽严的标准、尺度就不尽相同。如何在考虑各台历史沿革前提下，尽快理顺这一关系，是我们在内部管理上需要着重解决的问题。
5、专业频道之间节目信息资源共享问题有待探索。这里的共享，不是指靠拿来主义单纯地重播已有的节目或信息资源，而是指各频道如何根据自身不同的定位，综合利用、开发同一个较有价值的信息资源的问题。“雷峰塔”地宫发掘是一个特例，各频道发挥了协作精神，相互补充、多角度展示，信息资源得到了综合利用。但在日常运行中，选题的多角度开掘与信息资源的多层次利用仍是不够的，有争当主角、不甘配角的倾向。
6、频道系列格局中如何合理界定主频道和辅助频道，以优势资源赢得优势效应的问题尚需理顺。合并后的“磨合期”内，几个频道在人财物的分配上基本还是平均使用力量，配置倒挂的问题虽然已基本解决，但平均用力是难以形成突破性局面的。频道定位依据的是对受众市场的细分，但细分不等于平分，目标市场本来就有一个主和次的划分，用力当然也不能不分主次。如何在新格局内找到突破口，加大投入力度，尽快形成一种市场冲击力，以此带动其余，是我们必须要认真思考并解决的问题。
五、深化改革的新课题
我们的改革才刚刚开始，正在面对和将要面对各种新的课题，需要我们继续实践，继续探索。这里提几点想法。
1、频道的专业化与频道化管理。频道是基本的节目经营单位，基本管理核算单位。要彻底实现频道的专业化和对象化，就必须突出频道的经营地位，实行频道化管理，减少不必要的管理层次。而在新的管理模式下，原来台的概念势必将淡化，台将不“台”，如何处理台与频道的关系，值得研究。还有，现在浙江电视台的新闻综合频道还没有作为一个独立的播出单位来对待，没有进行独立的核算和经营，在频道化新格局中，处于一个较为特殊的位置。这样说不是要削弱其龙头频道的地位，而是要在体制上进一步理顺关系。
2、频道专业化程度与集团化改革。频道专业化不仅仅是节目定位的专业化，是否还有承担任务的专业化单一化，即宣传与经营彻底分离。根据专业化分工与集约化经营的原则，在集团的构架里，频道应作为一个纯粹的宣传业务机构，不承担经营创收任务，经费由集团统一拨给。现在钱江都市频道就是由别的公司广告经营，频道按比例分成提取来保证经费的。这应该成为方向。今后广告经营应由集团内其他的专业机构来承担，总监无须心挂两头，应该集中精力抓准节目定位、抓好节目质量。从试行效果来看，这样的办法是可行的，也是有效的。
3、频道的品牌意识与精品战略。在市场化程度已进入一个新层面的时候，电视媒体的经营发展在某种程度上已经纳入了企业经营管理的系统和理念。品牌意味着观众与媒体之间的关系，品牌代表着观众对频道的感受、印象，从而产生对频道的信任和亲近。为了建立频道品牌系统，创立几个高知名度、高收视率的名牌栏目十分必要，要通过名牌栏目来吸引观众的对媒体的注意，从而把整个频道支撑起来。所谓名牌，就是精品。精品主要有这样几个评价标准：导向正确、内涵深邃、特色浓郁、策划精细、制作精致、反响强烈等。电视频道要想拥有自己的品牌，就必须对栏目精益求精，特别是创牌子的时候更应如此。不讲特色，不讲品位和品质，是永远创立不出名牌栏目的。
4、频道化管理与广电集团内部的制播分工。专业化要实行频道化管理，频道化是不是要制播分工？频道主要办好新闻和几个重点栏目，而各频道需要的那些互通的节目，是否应该在集团内成立一个专门机构，制作专题类、文艺类节目，满足几个频道的节目配置，而这些通用节目还可以进行输出交易，逐步走向市场。
【关键词】数字电视产业；价值链；核心竞争力
一、数字电视困局
中国数字家电产业凸现的商机有多大？据专家保守的估计，仅就数字电视的接收产品———机顶盒而言，中国的市场规模就达每年2000万～3000万台，这意味着有400亿～600亿的产值，更遑论价格更昂贵的显示终端和数字电视孕育的巨大市场。数字电视已被中国发改委列入产值千亿元的产业之一。如此大的预产值令产业各界和广电激动和神往。
几年时间，数字电视概念在中国掀起数次浪潮。2003年6月中旬，国家广电总局了《我国有线电视向数字化过渡时间表》，有关主管官员明确提出“两年内将推30个付费电视频道，今年要发展100万个数字电视用户“的发展目标。但是产业的发展似乎并没有突破，6月份在资本市场上与数字电视概念沾边的股票出现整体性上扬，歌华有线、东方明珠、电广传媒、清华同方等，不论是有线电视运营商还是卖标准的软件提供商，都受到了投资者的一轮追捧，但可怜的数字用户数令广电上下无不尴尬。出现了这样一个奇怪的现象：众多巨头参与进来，更多的人只是在表示一种试探的态度———等待。
二、产业瓶颈
北京广播学院广告学院院长黄升民在分析制约这个巨大市场发展的因素时，观点是：“上有机顶盒厂商供不上，下有节目制作商没有丰富的内容提供。”显然，在有线网络运营商眼中，设备制造商和节目制造商是这场麻烦的根源。
理想的产业运行的价值链是：内容（节目）———生产———集成/包装———流通（发行）———展示
涵盖媒体运营业、内容制作业、网络运营业、广告业和娱乐业等。
近几年，激荡的广电行业内部变革措施频频推出，网台分离、有线无线合并、频道专业化、制播分离、资本运作、对等落地、集团化、网络安全等等。对于广电媒介发展而言，制定战略并不是一件难事，关键问题在于战略的执行。在执行中首要的问题在于寻找突破口。我们面对着一个复杂多元的市场。广电网络运营主体的唯一性与非对称进入的政策背景，决定了这是一个比当年的电信业还要垄断的市场。媒体产业链尚未成型，造成节目内容的贫乏。因为没有完全市场意义上的竟争主体，所以也就没有了纯市场意义上的发展中国数字电视的“第一推动力”。
广电“上数字电视”与电信“上3G“一样，都处于新旧产业的变革时期，都将带来产业链的重新打造和巨大的采购商机，都将对以往的市场格局进行重新划分，影响到相关厂商的实力对比和业绩报告上的每一个数字。但是，回到源头上看，中国原有的移动运营商们对上3G并不“兴奋”，鼓噪的往往是那些现在并没有移动牌照的后进入者。大力推广数字电视，最高兴的可能是对国内市场垂涎三尺，手头拥有大量的节目资源，却被政策拒之门外的国外节目制造商。
与3G相比，数字电视的运营商们只有一个———国家广电总局下属的电视网络运营机构以及各地拥有广电网络的有线电视运营机构。之所以称其为机构，是因为这些运营者虽然有些已是上市公司（如歌华有线、电广传媒），但绝大部分并不是真正的企业，大多是带有浓厚行政色彩的事业单位。更为重要的是，各地广电网络的拥有者和运营者目前仍处于诸侯割据状态，全国性广电网络的运营主体仍然模糊不清。
三、数字电视的核心竞争力
数字电视打破了公共广播电视赖以存在的基于无线电频谱资源的“公共性”和“稀有性”的传统信条，将极大地拓展广播电视的服务范围，为受众提供更为丰富的选择机会。当我们开始启动数字电视的商业运营时，我们第一个要面对的问题就是：在目前普通有线模拟用户都能看到几十套免费电视节目的现实条件下，数字电视作为付费电视，它的主要卖点是什么？图象更清晰，节目更多？
投资行业有一个4倍定律：在纯粹市场经济环境下，一项新事物必须在质量上2倍好于旧事物，在价格上2倍便宜于旧事物，否则就不值得投资。显然，现在各地运营商所推出的数字电视，无论在质量上还是价格上都缺乏竞争力。在国家政策支持推动的大背景下，那么数字电视的卖点究竟在哪里?现在的运营商又能怎么推动数字电视业务呢？
（一）打造功能
数字电视到底是什么，与模拟电视有什么不同。必须对数字电视进行功能性打造。只有功能显在，才方便被选择，找出功能点，才能创新，才能找出新的盈利模式。
（二）内容是核心竞争力
对于数字电视来说，内容为王，是一个永远都不会过时的基本法则。数字电视要卖的，其实就是比免费电视更好、更多、更个性、更方便的节目。美国传媒大王默多克曾说：“宽带的核心是内容。”对于数字电视来说，新技术并不能带来新的利润增长点，发展市场的重点同样是“内容为王”。数字电视平全可以继续承载公共服务体系、市场运营体系、政府管理体系的功能，但数字电视的未来主要收入应该来源于收费电视。数字电视的发展并不会减弱广电的社会功能，相反由于渠道的大量增加，可以承载更多的政府和公共服务信息。
（三）数字电视应具有魅力质量
世界上有两件难事，一是让人掏钱买东西，另一个是把自己的思想装入别人的头脑里。要想吸引用户为频道付费，就必须有优质的，不同于免费频道的内容。现在国内数字电视运营由于节目源的匮乏，各卫星频道节目内容单一、形式雷同。电视节目的一元质量特征并不明显，用户对现在数字电视的质量并不满意。数字电视与传统电视的区别，不在于节目“量”上，而是在“质”上。不仅表现在运营形式上，而且表现在商业模式上。数字电视将促进收费电视频道、信息资讯、家庭商务、娱乐甚至语音电话等多元化收入模式的形成。屏幕向平台转变，节目向内容转变，观众向用户转变。在当今这个快速变革的社会环境里，市场环境瞬息万变，用户需求更是难以把握，数字电视应具有魅力质量，做市场的引导者，争夺眼球，引导消费。
四、网络运营商的角色和策略
有线电视网络公司负责搭建有线电视网络平台，在模拟电视时代扮演的角色是网络接入商ISP，为大众提供基本有线电视网络服务，一种大众服务产品，收取网络维护费。具有更多的是服务功能和社会功能。进入数字电视时代，从物理网络上来看，除前端设备和终端接收设备外，基础网络并没发生改变，但可以提供的服务却可以大大增加了，这意味着经营理念和经营方式必须转型。
数字电视运营商可能更象一个节目分销商，通过向用户卖出节目，收取节目收视费。从用户的角度来看，用户往往认为网络公司就是ICP(网络内容提供商)。当然还包括数字电视平台可以提供的其他有偿信息服务，那么网络公司又成为ASP（应用服务提供商）。数字电视不是卖一项技术，而是卖信息产品，这个产品的最主要内容还是电视节目。并不是在原有市场上发展新技术，而应该以市场为导向，利用新技术引领新市场。观点认为数字电视发展的瓶颈是机顶盒的推广，不能坐等产业链的完善，坐等用户消费意识的形成。数字化可说是一个艰难的过程，模拟、数字两套并存的过渡阶段也许需要更多的运营成本，而数字化带来的现实好处及对付费电视业务的推动也绝非一朝一夕的事情，这在欧洲、美国、日本等广播电视比中国发达的国家也都面临着类似的问题。英国BBC开办的数字频道因订户太少而入不敷出，在今年年初已经获准改由模拟播出。
数字电视是适位受众的产物，正是人们对个性消费的需求，原来传统的模拟电视形式已经满足不了个人需要。所以关键不在节目量的大小，而在于是否能满足个性化的收视需求。
适位受众，适位营销。电视至今仍是大众媒体，受众难以划分。这也是近年广告市场停滞不前的原因之一，并不是市场饱和，而是没有细分市场，并把市场做到极致。数字电视正应该将这种市场细分的需求做到极致。明确的目标群体，才能建立明确的营销策略。
在这个媒介过剩，内容短缺的时代。数字电视的发展应该从哪里突破呢？调查显示用户并不是不愿意买数字电视，真正的原因是数字电视没有满足他们的需求。在中国社会阶层不分明的情况下，先把数字电视从高端消费开始，突出精品概念，引导时尚消费。
五、寻求战术突破
数字电视将发展为一项全新的数字视听服务，现有的数字电视服务模式与模拟电视尚无明显的提高，仍是考虑用户的明显需求来制定产品，在这一特殊阶段，考虑信息产业的特殊性，运营商应掌握主动，用全新的信息技术和服务方式激发消费者的隐性消费需求。节目源的匮乏，政策还不允许直接向国外直接购买节目。把握发展数字电视的先机，更重要的是把这种先机转换为商机。更现实的做法可能是因地制宜，利用现有条件探索新的运营方式。把现有手头的资源运用、发挥到极致，由于资源和市场规模的限制，也许先期很难盈利，但可以争取创造出一个运营雏形，制造出一个概念，甚至一个人们关注的热点，为下一步运营奠定基础。
信源是决定数字电视产品设计的一个要素，信源不足，可以想办法把能得到的信源充分利用，做模拟电视做不到的东西。根据不同节目的不同收看特点来发挥技术功能设计产品是有效配置节目资源的关键。
而数字电视可以拥有大量的频道版面，借鉴“厚报薄读”的概念，可以在数字电视平台上加载大量的分类信息，电视人不屑的豆腐块广告给报业集团创造了数以亿计的广告费，关键是观念的创新。甚至只是一个加上标版广告的天气预报画面都可以产生经济效益。我们可以分析下人们获取天气信息的方式来研究市场：1.翻报纸；2.上网；3.等着看电视天气预报。我们让用户在数字电视里可以随时找到。引导是经营问题，有资源不利用也是增加成本。展开思路，还能有许多方式可以尝试，如电视调查、公共信息等可以低成本运作的方式。用媒体特征的知、情、趣、魅力为引导，要么做到极致，要么根据资源调整为普视化。把商务运营的成功模式拿来使用，用艺术家的手段做一个外衣，不断探寻新的运营方式。对于具体产品的设置，需要统筹考虑市场需求、信源和技术功能这三大要素，才能推出资源配置最优的产品，可以通过做概念的方式推出，慢慢培育市场并接受市场的检验。
时刻关注媒体格局的变化，以务实的态度分析形势，详细地分析市场，满足顾客的需要，并争取超越顾客的需要。有线电视网络运营商把握手中的机会，把握数字电视的明天。
【参考文献】
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[4]冯禹丁.投资与合作[EB/OL].新桂网，2004-12.
1.1天气因素对有线电视网络维护和管理的干扰较大
当前，在对有线电视网络进行维护和管理时，天气因素对其产生的干扰较大，其中最为突出的就是雷击，其主要原因是：一是雷击容易导致电器元件损坏，通常是由于电缆中感应的雷击电流转移到电缆网络中造成的；二是雷击还进一步增加了有线电视网络维护的工作量，一旦有线电视网络遭到雷击，会导致整片的用户的电视信号中断，再加上部分网络线路老化，每级的放大器都需要上杆进行修理；三是在雷雨后，道路泥泞、电线杆打滑等容易给从事维护和管理人员带来安全隐患。
1.2有线电视网络设备和网络体系相对陈旧
从当前我国有线电视网络建设来看，还有很大一部分的网络设备和网络体系较为落后和陈旧，其中以农村地区表现最为突出，这样就直接导致了对有线电视网络的优化建设起点不高。有线电视网络设备和网络体系相对成陈旧主要表现在电视网络体系的结构不够科学、路线级别有待提高、无法实现信号传输量的升级、容易因为环境变化对有线电视网络产生的不利影响以及线路出现老化等等，这些因素无疑都将成为开展线电视网络维护和管理的重要阻碍因素。
1.3缺乏专业的技术维护和管理人员
最近几年随着有线数字电视技术的不断发展，有线电视用户的数量不断增减，传输光电缆也在不断延伸，这在很大程度上增加了维护和管理的工作量。但是从目前我国有线电视网络维护和管理队伍来看，每个区域的维护人员通常仅仅只有4-5个，人均维护量超过了2千户，从队伍结构来看，维护和管理人员的年龄偏大，初中以下文凭人数比例较大，高学历的专业维护人员相对较少，甚至还有个别从事维护和管理工作的人员缺乏对有线电视网络技术的深入了解。再加上维护人员没有经过正规和系统的学习和培训，导致他们有线网络维护和管理的理论知识不足，在具体工作中应对一些棘手问题时，常常会感到无从入手。
2加强有线电视网络维护和管理的对策分析
2.1加强有线电视网络维护
（1）建立定期对有线电视网络进行检查和维护的制度。一般情况下，对有线电视网络的维护主要分为日常故障处理和定期检查维护两种。定期检查主要指的是维护人员主动实施维护工作，从而便于其及时发现电视网络存在的故障，并采取有效措施将故障消灭在萌芽状态，降低有线电视网络系统发生故障的概率。而定期检查维护主要有月检、季检以及年检三大类，月检主要指的是在每个月月初或者月末维护人员对自身管辖范围中的各个网络线路进行检查和巡视，并对放大器的电源线、电缆接头等进行检查。季检主要指的是检查放大器和电缆的接头是否牢固，防水、屏蔽以及密封的效果如何以及线路电线杆、电缆、电线等是否牢固等；年检主要指的是对距离较远的用户或者新用户采取抽查访问的方式，并查看线路的质量，进而建立全面维护管理档案。
（2）营造一个良好的维护环境。这就需要相关人员首先保证设备和材料的质量，这主要是因为有线电视网络涉及的设备和材料的质量高低直接关系着整个网络的质量，质量可靠的设备和材料可以在很大程度上降低线路发生故障的概率。因此笔者认为可以采用统一采购方法，只有当设备和材料的质量验收合格后才能进入仓库；其次是要确保网络安装的质量，安装质量的好坏直接影响着以后对该网络的维护工作的难易程度以及工作量，确保安装质量主要包括加强对网络的设计和规划，严格按照设计进行施工，并制定出施工质量的验收清单，统计好每月、每季度以及每年故障投诉次数和维修次数以及二次重复维修次数，并以统计表的形式进行展示。
2.2加强对有线网络电视的管理
一是为了能够进一步保证中央电视台和省电视台的信号传输质量和效率，管理人员应该在机房的前端将中央电视台和省电视台使用的传输光缆传输的信号设置成主信号；二是严格制定机房工作的交接班制度，从而保证节目在播出时的每个时段都有工作人员进行监管，另外针对播出机房还应该严格遵循安全管理制度，严禁其他人员在没有得到允许的情况下随意进出，如果播出机房一旦发生紧急事件，首先应该立即切断信号传输源，然后进行报警；三是建立有线电视网络的应急处置。如果一旦遇到传输信号的光缆出现故障，首先应该组织各个部门和人员做好接通和调通工作，确保网络系统恢复正常工作。如果不能正确判断出故障发生的具置或者设备，最好采用各个站点同时进行故障排查的方式，根据"先抢通、后修复"和"先国干、后省干、最后城市干线"的排查原则，采取合适的方式对传输系统进行抢通。在完成故障的排除工作后，从事有线电视网络管理的人员应该通知网管部门对线路故障的质量进行检测，在没有确认线缆传输质量的前提下，切忌不能封装接头盒，等到整个故障排除后，维护人员和管理人员还应该将相关的数据和资料汇报给上级部门。
2.3提高有线电视网络维护和管理队伍的专业素质
首先，相关部门招纳有线电视网络维护和管理人员时应该提高入门标准，尽量吸纳一些拥有有线电视网络维护和管理经验的人员和学习有线电视网络维护和管理相关的大学毕业生；其次，要通过开展各种培训来提高在职有线电视网络维护和管理人员的技术水平和工作效率，从而打造一支高技术水平和高业务素质的维护和管理队伍；最后，建立健全各种规章制度，督促有线电视网络维护和管理人员严格按照相关规定流程开展工作，保证有线电视网络维护和管理的时效性。
3结束语
关键词：雷电；有线电视系统；防雷
一引言
有线电视系统是将通过光缆接入的有线电视信号，或由大楼通过卫星天线和一组优质共用天线接收的开路电视系统信号，经前端处理后，以有线方式将电视信号分送到电视系统的各终端用户。在有线电视系统中，防雷设计是一项十分重要的工作，也是若干有线电视工作者长期研究的课题。雷电灾害的严重性表现在它具有巨大的破坏性上，其特点电压高，闪电电流幅值大，变化快，放电时间短，闪电电流波形陡度大。雷电的破坏作用在于强大的电流，炽热的高温，猛烈的冲击波，剧变的电磁场以及强烈的电磁辐射等物理效应，给人类社会带来极大的危害，造成人员伤亡、巨大破坏、起火爆炸、严重损失。雷电也常常使有线电视设备严重损坏，在实际工程当中，没有良好防雷措施的系统一旦遭到雷击就会遭到严重破坏，甚至瘫痪。对于干线较长的大系统，防雷设计更是刻不容缓的大事。在有线电视系统中，防雷设计是一项十分重要的工作，这里我们根据自己的工作实践和学习谈谈对雷电对有线电视系统的影响以及对雷电的防范举措。
二雷电对有线电视系统的影响
对有线电视系统影响的雷击主要有两种：“直击雷”和“感应雷”。直击雷是带电云层和大地之间放电造成的。当雷云很低，周围又没有异性电荷的雷云时，就会在地面或者建筑物上感应出异性电荷，形成带电云层向地面或者建筑物放电；放电电流可达到几十甚至几百千安，放电时间为50～100us，这种放电就是直击雷。直击雷对建筑物和人、畜安全危害甚大。对于有线电视系统，直击雷只有雷击率的10％左右，尽管破坏力大，但危害范围一般较小，可使用避雷针、避雷线和避雷网来防避。安装了避雷针后，有线电视系统的电子设备即使在其保护范围之内，仍然可能遭雷击而受损，大多数都是烧保险丝、电源变压器、整流元件、三端稳压器，严重的还可能损坏集成电路等元件。这说明雷击不是从天线引入的，而是从电源线引入的，可见避雷针虽保护了建筑物，却保护不了置于其内的有线电视电子设备，这是感应雷造成的。感应雷电分为静电感应和雷电流产生的电磁感应两种原因所引起。静电感应是当带电的云层(雷云)靠近输电线路时，会在它们上面感应出异性电荷，这些异性电荷被雷云电荷束缚着，当雷云对附近的目标或接闪器(避雷针是最早、最常用的接闪器)放电时，其电荷迅速中和，而输电线路上束缚的电荷便为自由电荷，形成局部感应高电位。这种感应高电位发生在低压架空线路时亦可达100KV，在有线电视线路上可达40～60KV，而且它可以沿着线路传人电子设备，造成损害。电磁感应是雷击后巨大的雷电流在周围空间产生交变磁场，由于电磁感应使附近设备感应出高电压，从而使设备损坏。“感应雷”占雷击率近90％，危害范围甚广，有线电视系统的电子设备受雷击损坏，主要是感应雷造成的。
三有线电视系统防雷的措施
1天线的防雷接地。有线电视的接收天线和竖杆一般架设在建筑物的顶端，应把所有的接收天线，包括卫星接收天线的接地焊在一起，接天线的竖杆(架)上应装设避雷针，避雷针的高度应能满足对天线设施的保护。安装独立的避雷针时，由于单根避雷针的保护范围呈帐篷状，边界线呈双曲线，所以避雷针高于天线顶端的长度应大于天线的最大尺寸，避雷针与天线之间的最小水平间距应大于3m。建筑物已有防雷接地系统时避雷针和天线竖杆的接地应与建筑物的防雷接地系统共地连接。无论是新的接地线还是原建筑的接地线，接地电阻都应小于4。
2前端设备的防雷接地。当在前端附近发生雷击时，会在机房内的金属机箱和外壳上感应出高电压，危及设备和人身安全。前端设备的电源漏电也会危及人员的安全，因此，对机房内的所有设备，输入输出电缆的屏蔽层、金属管道等都需要接地，不能与天线的接地连接在一起，设备接地与房屋避雷针接地及交流供电系统的接地应在总接地处连接在一起。系统内的电气设备接地装置和埋地金属管道应与防雷接地装置相连，不相连时两者的距离应大于3m，机房内接地母线表面应完整，绝缘线的老化层不应有老化龟裂现象。一般前端设备，如调制器、接收机、光发射机等没有过压保护，而只有过流保护，一旦有雷击往往会出现电源烧坏而保险不断的情况，针对此种情况应在总电源处加装避雷器，以更好地保护前端设备。
3干线系统的防雷接地。敷设于空旷地区的地下电缆，当所在地区年雷雨天数大干20d及土壤电阻率大干100时，电缆的屏蔽层或金属保护套应每隔2km左右接地一次，以防止感应电的影响。架空电缆的屏蔽层及金属保护套。钢绞线每隔250m左右接地一次，在电缆分线箱处的架空电缆金属护套，屏蔽层及钢绞线应与线杆拉线共用接地装置。另外就是不可忽视的光缆防雷，因为光缆在制造过程中，为了增加光缆的抗拉强度，在光缆中增加了钢丝。在设置接续盒时，只注意了光缆的熔接。使用通常方法，将两段光缆的钢丝，分别固定在接续盒两端的支架上，自然形成一间隙。这样，当任意一段光缆中的钢丝感应了很高的雷电电压时，就会向另一端钢丝放电，放电过程中产生的巨大火花，使接续盒内光纤断裂损坏。为防止这种现象发生，在光缆的施工过程中，应注意将接续盒内的光缆钢丝端头用导线连通，可有效避免光缆遭雷电侵害。
【关键词】技术维护;掌握故障;系统维护
随着有线电视技术的发展,各种类型的有线电视系统在全国范围内获得了广泛应用,尤其在我们青海农牧区,地广人稀这一特殊地理环境,系统用户容量通常达到数千户,甚至上万户以上,这样大规模的有线电视用户,在长期运行中,要经受老化、人为因素损伤,但为了对用户提供良好的技术维护和技术检测工作,这是搞好有线电视服务的重要措施。
一、技术维护是有线电视系统运行的关键
有线电视系统经由筹划、设计、工程施工、再经过调试后才能交付使用,一但系统开始运行,维护工作也必须跟上,一个高质量的系统不仅取决于技术设备质量和工程质量,而且取决于维护质量,可以说,没有高质量的技术维护工作,也就不可能有高质量的有线电视系统。
二、要健立一支良好的技术维护队伍,熟练掌握故障发生的特点
在农牧区有线电视系统长期使用过程中,要始终让用户满意,应该说是很难的,但是只要切实认真地把系统维护工作当作有线电视台的一件大事来抓,做到有章可循,有制度可查,建立一套较完整的质量保证体系,使有线电视系统才能保持长时间的稳定。
质量保证体系的建立,是有线电视系统技术维护工作的基本要求,建立一支素质好的有一定专业技术水平的技术维护队伍,健全一套科学的系统维护制度是保证系统质量的前提。:
三、农牧区有线电视系统的维护
农牧区有线电视系统的维护可分为两大部分,其一为前端相连的干线系统、其二是每户与干线相连的分支分配系统;在系统维护中,对设备老化的处理办法主要是预防为主以及必要的系统性调试整修。
1、屏幕上出现重影
重影分前重影和后重影。前重影是经过系统直接传输到电视机上，由于其路径较短而形成前重影。而后重影的产生由有两种情况引起的：一种是由于空间反射波造成的重影，另一种是由于系统不兼容或接触不良产生的反射波而造成的重影。检修：检查线路是否有断开、短路或接头不牢固等现象，分支的分配器是否有空头，尤其是分配器或分支主输出口是否有75终端电阻。确保各部位接触良好，屏蔽良好，以避免重影现象的发生。
2、屏幕上出现蝌蚪或马赛克现象
出现这种现象，主要是由于卫星信号接收不好所引起，例如:天线方向偏离、日凌现象、接收机频率调谐不准或雷雨天气等。检修：应当对卫星接收天线与前端机房之间的连线进行检查，观察其是否有异物存在或有进水现象等。
3、图像上出现细丝状的宽带
某一频道出现宽约7cm细丝带，其现象类似于50Hz干扰产生的滚道。其原因大多情况下是因放大器输出口处螺丝松动或接地不良，使高频信号在地线电抗上产生电压降，这个高频干扰信号的频率落在哪个频道的频带内就会串入哪个频道。检修：检查设备(放大器)接地是否良好；放大器输出口处螺丝是否有无松动。
二、案例分析
案例一：某市片区用户反映电视信号差、图像不清晰、雪花大。故障检测：首先，用场强仪检测光接收机输出口的电平，发现输出电平只有86dB，用酒精擦试光纤连线接口处，再检测问题仍然存在，更换新的光机进行调试，问题依旧；其次，应用光时域反射仪测试接收光功率，测定结果显示光功率为-7dBm，且光缆外线并无损坏迹象；最后，应用光时域反射仪测试光纤线路，迹线显示光纤线路并没有异常变化，之后应用光时域反射仪测试机房内该线路，迹线显示此光纤线路在测试假纤长度处出现较大的衰减。故障分析：因光时域反射仪本身测试盲区的限制对测试结果的影响，测量误差在10min左右，而这个长度正好是尾纤的长度，所以可能是跳线出现了问题；最后经检测，发现是由于跳线接触不良所引起的。跳线两端，一端接的是电信用的斜8°的尾纤，另一端则接的是广电用的平头尾纤。故障处理：将跳线切断，重新溶接同样接口的尾纤，连接好后调整光接收机使整个片区的有线电视恢复正常工作。案例二：某公司员工反映宿舍电视画面经常出现马赛克现象。故障检测：应用场强仪对出入口的电平进行测试，测试结果显示，输出口电平为95dB，输入口电平为92dB，从理论上分析，该检测结果正常。故障分析：
①前一级办公楼电视画面并没有出现“马赛克”现象，而后一级住宿楼的电视画面有“马赛克”现象，经分析故障有可能出现在两楼之间的输入或输出分支器上，因而，应更换新的分支器；
②更换后，若问题仍存在，则应用带监视器的场强仪直接观察办公楼分支器的输出口有无故障，如无故障再到住宿楼观察此-7线的输入端链接情况，结果发现问题；
③经测量，从办公楼到住宿楼相隔共80min，查看接口并没有破坏。因而，诊断问题就出在这段-7线上，把-7线从楼顶放下进行检测，发-7线在输出端有0.25cm的口子，致使电缆被水侵入。由此找出故障。故障处理：更换此段-7线电缆线，接好后观察电视画面情况，屏幕恢复正常。
三、讨论
1.1系统功能
带有社交化、信息化元素的电视社区应具有以下几点功能：社区门户展示：所在社区的门户界面，栏目分类和导航，引导用户进入方便快捷地进入其感兴趣的栏目页面，选择业务内容。社区管理服务：可以提供社区物业的缴费报修、安防监控、消息通知、社区活动等社区信息化管理服务。社区生活服务：具有跟社区居民日常生活紧密相关的服务功能，比如：电视支付，电视商城，新闻资讯，生活服务查询等。位置信息服务：基于所在社区位置的周边信息服务。系统可以根据用户位置进行个性化信息展示，如：社区周边餐饮、娱乐、旅游、身边话题等生活信息。视频服务：不仅能够提供原有的视频点播服务，而且还能提供个性化特，如：社区监控视频，社区活动相关视频等内容。还有，基于社区邻里的视频通话业务，极具社交互动色彩。
1.2系统架构
有线电视数据网络和终端跟现有运营环境一样，只是在系统侧新建电视社区业务系统，并和有线原有业务系统对接，进行功能整合。接下来详细展述各个系统：1)原有系统包括：业务运营支撑系统、视频点播系统、认证鉴权系统、增值业务系统，其业务功能保持不变，电视社区系统只需跟其进行接口对接，就可使用有线系统中原有业务和资源，既聚合了原有的业务功能，同时也避免了重复建设浪费。2)导航系统：系统中定义有导航算法，把终端用户信息集成到系统平台并加以分析，搜索匹配终端用户类别所对应目的地址。这样，通过对终端用户信息识别，引导终端进入到相应不同的门户页面。3)电视社区系统：用于搭建电视社区平台的数据引擎，进行信息的、共享、互动及管理的核心平台。应当具有社区的内容管理及社区群的组织管理、社区平台属性配置及管理员、用户权限和角色管理等功能。4)GIS系统：从运营支撑系统导入用户地址信息，存储、维护有线用户地理位置信息，支撑电视社区系统位置信息服务。5)统一业务接口系统：实现对第三方业务的接口调用功能，并提供相应集成接口。每个互相独立的业务系统都可以通过该系统完成其业务功能在电视社区平台上的统一适配和实现。6)服务应用：基于电视社区系统和统一业务接口系统实现的服务平台上，承载丰富多样的业务功能和信息服务。包括前文提到的管理服务、信息服务、生活服务和视频服务等等。
1.3系统框架层
1）基础网络层
由有线电视双向网络和互联网构成，为终端访问系统提供数据链路。
2）系统管理层
基于基础网路层的硬件铺设情况和终端现状，采用B/S（浏览器/服务器）结构，构建电视社区服务系统。其通过内容生产、内容、数据库和接口子系统等不同功能模块和子系统间的交互，向上一级框架层（平台层）提供电视社区所需业务功能服务。内容生产：定义内容模型，进行内容管理、内容审核和数据统计等，并把生产出的内容数据存入数据库中。在进行内容修改、删除、更新操作时，还需从数据库读取数据。内容：承载内容产生模块输出的数据内容和其它业务系统服务，对外展示页面和功能，响应所有终端访问和交互请求。数据库：运行数据库系统，提供整个业务系统数据支撑。接口子系统：针对其它业务系统，包括有线系统中已有的视频系统、增值业务系统等和将来的第三方业务系统，实现接口调用功能，并提供相应集成接口。
3)平台层
社区服务平台进行社区群的组织管理、社区平台属性的配置，内容管理及管理员、用户管理，文件日志管理等。需注意的是，社区服务平台并不是一个单一社区的业务平台，而是按地区、位置、类别划分为许许多多个“子站”，对子站进行组织和管理，形成不同社区的分类和聚集，共享周边位置信息和区域资讯，定制互动模块。从而形成一个具有社交化特征的社区群集平台。
4)应用服务层
承接电视社区功能实现的各种应用服务，也是系统中用户直接交互的层面。所以，该框架层中的业务开发设计中，除了需要实现服务功能性，还要充分考虑到用户体验性。
2.业务流程
流程步骤说明：1)用户开启机顶盒，机顶盒访问预先设定好的导航服务器地址。2)导航服务器携带用户身份标识访问认证服务器，做接入认证请求。3)导航服务器获取认证结果，验证用户身份信息合法后，根据设定好的导航算法，进行目的地址的匹配查找，把该机顶盒指向其所在社区门户页面。4)导航服务器重定向机顶盒访问地为相应的电视社区门户。5)机顶盒访问电视社区门户。6)机顶盒展示系统中相应的电视社区内容。7)机顶盒访问其对应社区门户页面。8)系统响应机顶盒请求，展示系统平台社区内容。以上步骤7-8为浏览电视社区门户页面流程。内容信息全部由电视社区系统管理承载，系统做内容管理和更新、信息的EPG展示、风格化页面模板制作、友好交互的元素设计。以提高用户使用体验。9)在电视社区系统内访问第三方业务EPG页面或者入口。10)电视社区系统发起业务鉴权请求。11)电视社区系统根据鉴权结果，进行业务流程处理。12)鉴权通过，电视社区系统通过业务接口系统调取接口，启动第三业务流程。13)第三方业务流程开启，展示其业务内容。14)如果第三方业务流程结束，则返回电视社区门户。15)电视社区系统响应请求，展示系统平台社区内容。以上步骤9-15为基于电视社区系统平台上的访问第三方业务流程。有线原有的双向系统业务流程访问跟此段流程步骤相同。这里不再累述。另外，异常流程处理，限于篇幅不在此赘述。
3.综述
【关键词】网络安全；防火墙；数据库；病毒；黑客
当今许多的企业都广泛的使用信息技术，特别是网络技术的应用越来越多，而宽带接入已经成为企业内部计算机网络接入国际互联网的主要方式。而与此同时，因为计算机网络特有的开放性，企业的网络安全问题也随之而来，由于安全问题给企业造成了相当大的损失。因此，预防和检测网络设计的安全问题和来自国际互联网的黑客攻击以及病毒入侵成为网络管理员一个重要课题。
一、网络安全问题
在实际应用过程中，遇到了不少网络安全方面的问题。论文百事通网络安全是一个十分复杂的问题，它的划分大体上可以分为内网和外网。如下表所示：
由上表可以看出，外部网的安全问题主要集中在入侵方面，主要的体现在：未授权的访问，破坏数据的完整性，拒绝服务攻击和利用网络、网页浏览和电子邮件夹带传播病毒。但是网络安全不仅要防范外部网，同时更防范内部网。因为内部网安全措施对网络安全的意义更大。据调查，在已知的网络安全事件中，约70%的攻击是来自内部网。内部网的安全问题主要体现在：物理层的安全，资源共享的访问控制策略，网内病毒侵害，合法用户非授权访问，假冒合法用户非法授权访问和数据灾难性破坏。
二、安全管理措施
综合以上对于网络安全问题的初步认识，有线中心采取如下的措施：
（一）针对与外网的一些安全问题
对于外网造成的安全问题，使用防火墙技术来实现二者的隔离和访问控制。
防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的措施之一。防火墙可以对所有的访问进行严格控制（允许、禁止、报警）。
防火墙可以监视、控制和更改在内部和外部网络之间流动的网络通信；用来加强网络之间访问控制，防止外部网络用户以非法手段通过外部网络进入内部网络，访问内部网络资源，从而保护内部网络操作环境。所以，安装防火墙对于网络安全来说具有很多优点：（1）集中的网络安全；（2）可作为中心“扼制点”；（3）产生安全报警；（4）监视并记录Internet的使用；（5）NAT的位置；（6）WWW和FTP服务器的理想位置。
但防火墙不可能完全防止有些新的攻击或那些不经过防火墙的其它攻击。为此，中心选用了RealSecureSystemAgent和NetworkEngine。其中，RealSecureSystemAgent是一种基于主机的实时入侵检测产品，一旦发现对主机的入侵，RealSecure可以中断用户进程和挂起用户账号来阻止进一步入侵，同时它还会发出警报、记录事件等以及执行用户自定义动作。RealSecureSystemAgent还具有伪装功能，可以将服务器不开放的端口进行伪装，进一步迷惑可能的入侵者，提高系统的防护时间。Re?鄄alSecureNetworkEngin是基于网络的实时入侵检测产品，在网络中分析可疑的数据而不会影响数据在网络上的传输。网络入侵检测RealSecureNetworkEngine在检测到网络入侵后，除了可以及时切断攻击行为之外，还可以动态地调整防火墙的防护策略，使得防火墙成为一个动态的、智能的防护体系。
通过部署入侵检测系统，我们实现了以下功能：
对于WWW服务器，配置主页的自动恢复功能，即如果WWW服务器被攻破、主页被纂改，系统能够自动识别并把它恢复至事先设定的页面。
入侵检测系统与防火墙进行“互动”，即当入侵检测系统检测到网络攻击后，通知防火墙，由防火墙对攻击进行阻断。
（二）针对网络物理层的稳定
网络物理层的稳定主要包括设备的电源保护，抗电磁干扰和防雷击。
本中心采用二路供电的措施，并且在配电箱后面接上稳压器和不间断电源。所有的网络设备都放在机箱中，所有的机箱都必须有接地的设计，在机房安装的时候必须按照接地的规定做工程；对于供电设备，也必须做好接地的工作。这样就可以防止静电对设备的破坏，保证了网内硬件的安全。
（三）针对病毒感染的问题
病毒程序可以通过电子邮件、使用盗版光盘等传播途径潜入内部网。网络中一旦有一台主机受病毒感染，则病毒程序就完全可能在极短的时间内迅速扩散，传播到网络上的所有主机，可能造成信息泄漏、文件丢失、机器死机等不安全因素。防病毒解决方案体系结构中用于降低或消除恶意代码；广告软件和间谍软件带来的风险的相关技术。中心使用企业网络版杀毒软件，（例如：SymantecAntivirus等）并控制写入服务器的客户端，网管可以随时升级并杀毒，保证写入数据的安全性，服务器的安全性，以及在客户端安装由奇虎安全卫士之类来防止广告软件和间谍软件。
（四）针对应用系统的安全
应用系统的安全主要面对的是服务器的安全，对于服务器来说，安全的配置是首要的。对于本中心来说主要需要2个方面的配置：服务器的操作系统（Windows2003）的安全配置和数据库（SQLServer2000）的安全配置。
1．操作系统（Windows2003）的安全配置
（1）系统升级、打操作系统补丁，尤其是IIS6.0补丁。
（2）禁止默认共享。
（3）打开管理工具-本地安全策略，在本地策略-安全选项中，开启不显示上次的登录用户名。
（4）禁用TCP/IP上的NetBIOS。
（5）停掉Guest帐号，并给guest加一个异常复杂的密码。
（6）关闭不必要的端口。
（7）启用WIN2003的自身带的网络防火墙，并进行端口的改变。
（8）打开审核策略，这个也非常重要，必须开启。
2．数据库（SQLServer2000）的安全配置。
（1）安装完SQLServer2000数据库上微软网站打最新的SP4补丁。
（2）使用安全的密码策略。设置复杂的sa密码。
（3）在IPSec过滤拒绝掉1434端口的UDP通讯，可以尽可能地隐藏你的SQLServer。
（4）使用操作系统自己的IPSec可以实现IP数据包的安全性。
（五）管理员的工具
除了以上的一些安全措施以外，作为网络管理员还要准备一些针对网络监控的管理工具，通过这些工具来加强对网络安全的管理。
Ping、Ipconfig/winipcfg、Netstat：
Ping，TCP/IP协议的探测工具。
Ipconfig/winipcfg，查看和修改网络中的TCP/IP协议的有关配置，Netstat，利用该工具可以显示有关统计信息和当前TCP/IP网络连接的情况，用户或网络管理人员可以得到非常详尽的统计结果。
SolarWindsEngineer''''sEditionToolset，另外本中心还采用SolarWindsEngineer''''sEditionToolset。它的用途十分广泛，涵盖了从简单、变化的ping监控器及子网计算器（Subnetcalculators）到更为复杂的性能监控器何地址管理功能。”
SolarWindsEngineer''''sEditionToolset的介绍：
SolarWindsEngineer’sEdition是一套非常全面的网络工具库，包括了网络恢复、错误监控、性能监控和管理工具等等。除了包含ProfessionalPLUSEdition中所有的工具外，Engineer’sEdition还增加了新的SwitchPortMapper工具，它可以在您的switch上自动执行Layer2和Layer3恢复。工程师版包含了SolarwindsMIB浏览器和网络性能监控器（NetworkPerformanceMonitor），以及其他附加网络管理工具。
SnifferPro能够了解本机网络的使用情况，它使用流量显示和图表绘制功能在众多网管软件中最为强大最为灵活；它能在于混杂模式下的监听，也就是说它可以监听到来自于其他计算机发往另外计算机的数据，当然很多混杂模式下的监听是以一定的设置为基础的，只有了解了对本机流量的监听设置才能够进行高级混杂模式监听。
除了上面说的五个措施以外，还有不少其他的措施加强了安全问题的管理：
