（一）正确引导网上舆论，发挥门户网站作用。新闻网站是，担负着以正确舆论引导人的神圣使命。要巩固发展积极健康向上的主流舆论，做大做强新闻网站，用正面声音占领网络阵地，用正确舆论引导广大网民，形成昂扬向上、团结奋进的网上舆论氛围。要认真总结成功经验，加大网上主题宣传、成就宣传和典型宣传的力度，坚持用社会主义核心价值体系引领网上多样性的思想意识，唱响科学发展、共建和谐的主旋律。抓住热点难点问题，及时准确地引导网民明辨是非，解疑释惑。对就业、就医、就学、住房和社会保障、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，要注意发现和挖掘有益因素，广泛传播、扩大影响；对那些可能产生消极影响的热点，要冷却淡化、避免炒作，控制其传播范围，努力向正确方向引导。对突发性事件，要完善快速反应机制，主动出击、主动引导，先入为主、先声夺人，力求在第一时间权威准确信息，及时表明政府的立场态度、处置意见，保持信息披露渠道畅通，切实掌握网上舆论引导的话语权，不为小道消息和谣言提供传播空间。要照互联网新闻规律，掌握互联网新闻的特点，发挥优势，破解舆论正面宣传难，舆论监督难，典型宣传难，新闻创新难，真正贴近实际、贴近生活，贴近群众，切实提高主流舆论引导水平。
(二) 服务党的工作大局，推进海西战略实施。服务党的中心工作，是新闻网站的重要职责。要找准位置，选好角度，发挥优势，创新务实，做好做活服务海西战略和经济建设这篇大文章，在推动福建发展上发挥更大的作用。要主动对接海西、主动融入海西，不断创新内容、创新机制、创新形式，以开拓创新、求真务实的精神，努力把体现党的意志与反映人民心声统一起来，把思想性、指导性与可读性、可视性统一起来，增强新闻宣传的针对性、实效性和吸引力、感染力。要精心策划，组织开展大型宣传报道活动，做好“5.18”海交会、“6.18”项目成果交易会、“9.8”投洽会等重大经贸活动的宣传报道，大力宣传福建省全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会、推进海峡西岸经济区建设的新举措、新进展、新成就；大力宣传海峡西岸经济区的重要意义；大力宣传海峡西岸经济区效应凸显，上下奋发有为的良好态势。要进一步拓宽信息渠道，学习研究运用新技术，丰富报道内容，发挥多媒体优势，增强互联网新闻宣传服务经济建设的实效性。
(三)开展共建文明活动，加强双向交流互动。新闻网站必须大力倡导文明办网，文明上网。要净化网络环境，抵制不文明行为，形成健康向上的网络文明新风。要进一步敏锐捕捉网络技术发展的新动向，关注人民群众需求的新变化，运用新技术，开拓新业务，培育高品质、多样化的文化产品和服务，在做好网上新闻编发的同时，办好西岸社区，开辟网站博客等，不断丰富网民的精神文化生活。网民是网络文化建设的主体,文明办网，就是要让更多的人在建设中共同创造、共同享有。要精心设计和组织网民乐于参与的健康向上的活动，引导网络从业人员和广大网民增强公德意识、诚信意识和社会责任意识，自觉抵制有害信息和低俗之风。要发挥和引导好网民的积极性创造性，规范他们的网上创作行为，引导他们多创作高品位、高格调，体现和谐精神，讴歌真善美，反映福建人民在海西建设中良好精神风貌的文化产品，使互联网成为共建共享的精神家园。
（四）加强思想道德宣传，大力传播先进文化。新闻网站是重要的思想文化阵地。加强网络思想道德建设，营造健康网络环境，是人民群众的强烈呼声和全社会的共同要求。要用先进思想文化占领网络阵地，大力宣传“八荣八耻”的社会主义荣辱观，注意研究分析社会热点，多用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式活跃网站内容，引导和启发网民。要加强以诚实守信为重点的社会主义道德规范教育，维护市场秩序，促进公平竞争，以促进良好的社会道德风尚得形成。要大力弘扬、传播中华民族的优秀传统文化，提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动中国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成一批具有体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。要清除思想理论领域的噪音杂音，坚决抵制错误思想观点和腐朽落后的东西就会滋生蔓延。要坚持把社会效益放在首位，认真落实自律公约，建立有效的有害信息发现机制、监督机制和处置机制，自觉对网上信息内容进行监管。要广泛开展网络道德评议，对恪守职业道德的网络文化单位给予表彰奖励，对网上违法和违背社会公德的行为进行批评，为创造良好网络环境提供有力舆论支持。
考察这两家报纸网站的表现，是为了明确在有限的财力及人力条件下，怎么因地制宜地办好网站。本文的总体思路是：要成为有影响的法制门户网站，取一个好名字很重要；但更重要的是提高自己整合的技巧，不在无关专业的内容上浪费精力。具体来说，就是要用人无我有的独特信息扩大影响，以自己的创意将别人的资源进行重组，花大力气建设网站的论坛，在自己的弱项上缺席。
思路一：设计一个简单、贴切、符合国际习惯的域名
域名的作用就像是一个人的名字，虽然只是个符号，但绝对不能太拗口、太生僻。贴切、简单、上口、好记应当是它的标准。有报纸背景的法制专业网站涉及因素较多，其网站域名既要和报名相关，又不能太长，还要符合国际惯例。
现在《法制日报》的网站为.cn，这和报纸的英文名称Legal Daily完全一致。但这个名称作为域名来讲，稍嫌复杂，不容易被记住。
1999年创建的《检察日报》的网站在2000年1月1日改版时，就有了超越报纸电子版的想法，因此网站被命名为“正义网”。“正义网”以“网上法制资讯总汇”为发展目标，而法律本身又有代表正义与公平的含义，因此中文“正义网”名称还是可圈可点的。但其域名.cn却变成了检察日报四个字拼音声母的简单集合，与报纸所用的英文名称Procuratorial Daily毫无关联。这样一来，网站的中文域名与英文域名之间、网站英文域名与母报英文名称之间缺乏联系，容易导致某种混乱。
2003年7月正式开通的“中国经济网”在开通之初，就考虑到了这一点。中国经济网也是《经济日报》网络版的延续，但考虑到这个网站的定位为中国经济新闻的门户网站，它的域名并没有使用报纸的英文名称Economic Daily，而只取了中国经济这两个英文单词的首字母ce，将域名设计为。这种设计符合国际习惯，且简单，让人过目不忘，体现了设计人员为网民着想、简化上网过程的服务意识。
思路二：巧妙整合各类资源，在内容上创出独家特色
网络时代，内容为王。网站只有在内容上胜人一筹，才能吸引更多的眼球，才能获得足够的人气，才能不断扩大自己的影响。在信息共享成为普遍追求和可能的今天，如何通过资源整合，使自己的内容与众不同，将是包括法律类网站在内的所有网站面临的重大课题。从正义网和法制日报网站的情况来看，在这方面还是可以大有作为的。
创造性地使用自己的资源
正义网和法制日报网络版都有其所依托的报社。经过十年以上的运转，报社已经拥有了遍布全国的专业采编人员，并且与法律业界人士、学者建立了稳定的联系。这些都是网站发展的先天优势。网站把报纸刊登的稿件拿来使用虽然容易，但对网民来讲，在网站上阅读重复的信息可能还不如去看报纸。因此，网站一定要将原来的信息放大，把它“加细、加宽、加长”。具体做法是：先要确定一条新闻的关注度。如果有很多人点击，就可以考虑约请新闻的作者、报纸评论员、法学专家、业内相关人士发表意见，策划成新的专题，造成对一个事件的报道声势。因为《检察日报》的报道“除了以检察工作为轴心报道检察工作的信息外，还将触角延伸到社会生活的方方面面”①，是“立足检察、面向社会”，“就检察说社会，就社会说检察”；而《法制日报》的定位也是要“力图成为民主法制的信息总汇，综合治理的舆论导向，市场经济的法律顾问，普法教育的生动教材”，所以这种做法并不是打算超越报纸的报道范围。
以“专”为目的，借用别家资源发展自己
法制专业网站必须在内容中强调“专”。网站的“专”指的是专业的内容、专业的人参与、有权威的说法。网站提高专业品格，需要在法制新闻事件与法律业界人士、法学专家的结合点上花功夫。把这个结合点做得别出心裁，让它成为法律界人士、法学专家、关心法制新闻的人的兴趣点。而网民中如果包括许多高端的业界人士和专家，这本身就是网站专业品格的一种保证。
具体方式包括：建立网站自己的学术阵地或与其他专业网站建立链接。目前，正义网主页左下方列出了一大堆法律学人及其论著，服务板块中还有“法学论文资料大全”。但这些内容完全是独立成篇的，与最新、最重要的法制新闻事件没有紧密的关联，虽然不排除一些对某个专家感兴趣的网民上去点击，但对更大部分的网民却缺乏吸引力。法制日报的网站似乎也不太看重自己网站的专业性，没有设置与法律学术相关的频道。
在网站的页面上直接与权威法学网站建立链接，是让专业资源最大化的一个有效办法。如被很多民法学专家认可的、隶属于中国人民大学的“中国民商法律网”就可以成为被链接的一个网站。当然，具体与哪些网站建立关系，需要网站负责人和法律界的权威人士共同商讨，在高效、不重复、全面的标准下，让其他专业网站成为自己弱项的补充者。
还有一个办法是高效地使用从其他媒体摘编的新闻信息。现在，一般的网站都是通过与其他媒体签订对摘协议，然后把别人的新闻信息在注明新闻来源后粘贴到自己的页面上。法制日报网站中，“法制博览”就是从中国青年报、新华网、人民网、新华社、京华时报、北京晨报等其他媒体摘编的新闻。法制专业网站的新闻摘编绝不应当是简单的复制和粘贴，必须细心去发现那些与法制相关、完全符合法制网站自身定位的内容，这样得来的信息才能够真正地“为我所用”。
以重组信息创“独家”
迄今为止，网站并没有自己的新闻采编权，而只是“经批准可以从事登载新闻业务。登载新闻，是指通过互联网和转载新闻”。②因而，这里所指的“独家”，并非采访或刊发的独家，而依然是通过对媒体信息的引伸、改换角度的第一手报道。
不过，这种“独创”内容对网站的编辑人员要求较高。要求他们不仅要懂新闻，还要通法律，要求他们能够在众多的新闻事件中，首先要发现“法制”的线索，并用自己的判断力证明：这个线索能够成为另一个新闻的由头。比如，近几年“传媒与法律”的关系问题，就可以成为法制专业网站创建独家特色时的一个内容。近阶段，新闻媒体侵权的案件、网上侵权案件已经成为法律人和新闻人共同的关注点。而且，由于这类案件没有先例可循，理论界也没有形成定论，这类话题就可能吸引包括律师、被告或是原告的兴趣。网站可以设置一个长期的专题板块，把每次发生的新闻官司源源不断地放进来，并请专家针对事件发表最新的研究成果，把讨论引向深入。相信这样的内容一定会让媒体人、法律人锁定这个网站，因为到目前为止，即便是传媒领域里很有名气的“中国新闻传播学评论”（.cn）也没有开设专门的“新闻官司”频道。
思路三：建立动态的法制专业网站
网络作为媒介，其特别之处是多媒体、互动性。与一张静态的报纸相比，这是网站自己天生的长处。如果有足够的资金和带宽，法制专业网站上应当有广播、电视法制栏目的链接，提供音频、视频报道。即便不具备这些硬性的条件，专业法制网站依然可以让自己有“动的表示”：通过与广播、电视法制栏目的有效链接，让自己与“动的媒体”建立联系；通过网络论坛，让网络主办者与网民互动。
网络是可以听、可以看的多媒体，它还可以说，可以非线性地重复，方便地下载、保存，这一点又强于广播、电视。虽然由于各种原因，一家网站不能收录所有的广播、电视媒体的法制节目，但有目的、有选择地做几个链接还是完全可行的。比如，在设计相关话题的时候，可以选择电台、电视台相似的节目，有的放矢地完成有效链接。这种与其他媒体横向沟通的做法，体现了为网民着想的一种服务意识，而且也可能给网站带来意外的收获。
在法制日报的网站上，“影视中心”频道是主页上的一个亮点。这个频道的设置，表明网站人员有了与广电媒体联合的意识。这个频道内有看法、12.4热线、有法天天说、法治时空、直击现场、现在开庭六个子栏目。但是打开一看，没有“影”也没有“视”，仅有一个电视栏目《法制播报》的栏目介绍（全国普法办主办，法制日报社影视中心承办的法制电视栏目）和在新浪上的链接。这点虚拟的亮色最终还是倚重了别人。
“互动”是网络虚拟社区的最大特点。网站的者和网民共同经营的BBS、论坛等都属于网络社区。“社区带给网民的不是简单的人与内容的关系，而是人与人的关系。即它会带来较为稳定的人际关系圈子。因此，社区对于培养网民对网站的依赖性是非常有益的，它是维系网民长期注意力的一种有效途径。”③正义网的负责人认为，网站应当是“新闻与评论并重，而评论更应当被高看一格”。因此，正义网主页将原来的“观点”频道改为“法治评论”，并分成“今日评谈、话说廉正、理性法制、经法研判、国际观察、街谈巷议、人生感悟、新闻看点”等八个子栏目。他们希望这个频道和论坛一起，网聚包括报纸评论员、法学专家、新闻当事人、普通网民的观点。即便这样有可能造成“鸡一嘴，鸭一嘴”的初期混乱，也强过条理分明但冷冷清清的论坛。因为，网站的当务之急就是聚集人气。但是，这样理想的框架在目前还缺乏足够的参与者，论坛和法治评论的内容仍然由网站绝对主导。试分析其原因，可能在于网站缺乏一些有效的引导，没有能够设计出更加符合民意、民心的话题。
法制日报网站主页的左侧，在“热点”新闻的下方有“网友评论”；右侧底端有“新闻会客厅”。应当说，将这两块内容放在这么重要的位置，表明了网站希望与网友形成互动的强烈意愿，符合“最大、最活跃、最权威的法制门户网站”的发展定位。但实际情况是，网友评论因为紧跟在“热点”后，效果还不错；但“新闻会客厅”里内容单薄，并且基本都是高端人物的文章。其实，只有发言人来自于多层面和多领域，才可能有思想与观点的碰撞，形成探讨的空间。法制日报网站虽然这两个部分都有，但他们彼此间却缺少真正的“互动”。
思路四：适度的缺席
新闻专业网站是“有大事发生时，我在场”，要求对新闻作出全面和快速的反应。比如，北京时间2003年3月20日上午10时30分，美对伊拉克战争爆发。10时33分，新华社驻巴格达记者贾迈勒就向全世界发出第一条英文快讯；10时34分，新华网就在全球互联网上第一个播报了这条消息。但法制新闻网站不必依此惯例，因为专业媒体本身就不同于综合类的新闻媒体。它需要的是专，在专的基础之上的广泛和深入。
当然，如果有多余的力气，这块内容也可以涉及。但要看是不是能够把这部分突发的重大新闻事件做得比别的网站好。如果不能，不如放弃或转换角度。一般的重大新闻要不要在法制网站上有所体现，似乎应当视网站的能力来定。2004年9月3日23时17分，正义网在其主页左边的“二十四小时滚动新闻”中，挂上了一条来源于新华网的消息：“所有人质已撤离学校，250名受伤人质中有180名儿童”。类似这种突发新闻，网民最直接的反应是点击那些发展相对成熟的新浪网、新华网或是人民网等综合性新闻网站，法制专业网站在页面上单独挂这么一条，可能意义不大。但是，如果网站能够发现重大新闻中的法律报道点，快速组织专家围绕与反恐相关的法律做一期专题或是直播，则是完全可行的。专业网站不是负责报道一切，而是要时刻记得做好只有自己才能做好的事。
适度的缺席还体现在网站的服务上。
网络媒介极强的分类能力使得“服务”成了网站必不可少的内容。在某些商业网站中，服务的种类被细分得淋漓尽致，比如手机、二手货、黄页、星座、高尔夫等。细分可以使“人以类聚”，是获得广告商的一个好办法。不过，法制专业网站并不是要以全取胜，它的服务更应体现在专业的法律法规检索、法律服务、法律热点在线问答、法律援助等方面。
法制日报网站上的服务有信息检索、法律服务频道、法律法规。其中，法律法规直接链接到了中国普法网网页上。法律服务里包括律师事务所的名单、法律援助机构的名单、公证处名单以及一些案例和对一些常见问题的回复。但细看下来，这些内容做得比较“死”，而且没有开设网上帮助热线和在线问答，因而服务更像是一个摆设，很难让网民有“被服务”的感觉。
正义网的主页下方，有一个正义服务板块，包括网上举报、正义法律咨询服务、聘请律师服务、检察网络建站服务以及国际国内航班查询、全国列车时刻查询、24小时天气预报、每日股市快讯及每日外汇牌价等，体现了网站想尽量多地满足网民各方面需求的意识。但实际上，正义网目前仅有15个工作人员，内容做多了势必造成力量的分散，这对于法制专业网站发展的大目标而言，似乎有些得不偿失。
（作者系中国政法大学人文学院新闻系教师、中国人民大学新闻学院博士研究生）
注释：
①万春主编：《检察新闻十三讲》第11页，中国检察出版社
一、前期准备
我们坚信“磨刀不误砍柴工”，明确工作目标和一个好的工作计划是圆满完成工作的首要保证。为此，为了保证文化服务网的建设顺利进行，我局特成立了领导小组，专门负责统筹网站建设的规划、建设和协调等工作。领导小组将各相关单位整合在一起，各单位在实施过程中，密切配合，共同把网站建设作为为群众办实事、办好事、促进经济发展的一件大事来抓，确保了项目的顺利实施。其次，为了在网站建设中能够提纲挈领，在前期我们还就网站的相关建设进行了多次讨论。由于社会发展步入了一个新的发展阶段，这我们也给我局提出了新的课题，那就是我们将以什么样的形式更好地为人民群众和经济发展服务？我局就此展开了热烈的讨论。因为新的发展形势对我局的服务形式提出了新的要求，我们就必须应这种要求开展我们的工作，我们提出必须打造一个响亮的文化品牌来更好地为人民群众和经济发展服务。对此，本着深刻理解科学发展观的深刻内涵，以科学发展观为指导进行文化品牌建设。经过几轮激烈的讨论，我们就文化品牌的形成提出了“三步走”构想：
第一步：规划阶段。一个好的品牌规划，等于完成了一半的品牌建设。在做规划时要根据我们建设的目标，然后制定实现目标的措施。对于网站建设来说就是围绕着如何“满足群众文化需求、对外扩大我们的知名度以及为经济建设和文化建设服务”来进行工作规划。
第二步：建设阶段。这个阶段很重要。就是要围绕网站建设的初衷，确立网站在品牌建设中的具体措施和作法。
第三步：形成影响力阶段。要根据人名群众对文化的需求的发展变化和社会发展的需求，对品牌进行不断地自我维护和提升，使之达到新的高度，从而产生品牌影响力，使网站品牌真正达到建设的初衷。
围绕品牌建设，我局经过讨论初步得出：网站内容包括：文娱、节庆、文化超市、文化旅游、文化遗产、市民课堂等等，由于涉及面很广，这就为我们网站框架的搭建带来了很大的困难，对此我局进行了多次的讨论。经过讨论，我们已达成初步的共识。
二、素材收集
由于网站涉及范围广，这个网站的建设带来了不小的难度，很多素材都要求要有第一手资料，这就要求各单位广泛调查，查阅大量资料。这其别是在传统工艺素材的收集方面，相关的负责单位多次下到基层，与传统工艺继承人深切交流，另外就是查阅我市的从古至今的发展历史,工作人员查阅古籍、咨询专家等等。由于数据量大而杂乱造成收集及整理资料的进度较慢但经过大家的不懈努力已得到很好的克服。
三、网站建设
前期准备做好以后，现在正集中全力建设网站本体。网站制作公司把网站建设分为以下四个步骤：第一，版面设计；第二，二级页面建设和网站内容展现方式；第三，在网站建设初步完成后对网站整体的优化；第四，在网站投入使用后的后期维护、优化以及时时的内容更新。以下是四个步骤的建设情况：
（一）目前版面设计阶段已经完成，在这个阶段里，我们要求网站制作公司：让网站外观能够抓住人的眼球，争取在浏览者一打开网页就给对方留下深刻的第一印象，激起他进一步访问的兴趣。据我们了解，网站制作公司在网站版面的颜色选取和整体的外观表现上都查阅了大量的相关资料，还请教了有关专家以及借鉴了相关成功先例。
（二）“门面”搭建好了，现在我们在逐步的丰富网站的“内涵”，这个是网站品牌建设的核心内容。网站制作公司现在的主要工作重点就是在二级页面建设和网站内容展现方式的修改当中，这个对网站的建设至关重要，是整个网站品牌建设的“心脏”，建设好了就会焕发勃勃生机，建设不好，只会徒有其表，成了一个“绣花枕头”“一潭死水”，为此在这个步骤的制作初期由于在二级、三级页面设计上，网站公司的设计不符合这个要求，网站制作公司进行了重新设计导致网站设计与制作周期比原来预计的时间长。而且在建设之前就各个分项的设立上就曾与网站制作公司展开了多次讨论，怎样才能打造出一个文化品牌，这个工作是整个网站建设中难度最大的，因为这得一个一个的去斟酌：到底哪些分项应该放进去，哪些分项该删除，分项设立好以后又经过了多次的讨论，对它又进行了多次的讨论和删减。在这之中，对市民课堂和文化遗产等分项的搭建和建设讨论极其热烈：一开始没把市民课堂和文化遗产单独列项，觉得它只附属在其他单项就可以了，但在和网民的互动以及群众的接触时发现这存在很大问题。就市民课堂而言，如果说在自己家乡的网站上都没有自己参与的机会那何谈为民服务，进行品牌建设；在文化遗产方面他们提出：列宁曾说“忘记历史，意味着背叛”，只有通过历史，只有了解这个城市才能以史为镜，才能找到自己的归属感和家乡的自豪感。
设立好分项以后又就分项的内容进行了广泛的讨论：哪些内容应该加，哪些又该删，那么多材料当中到底哪个最具典型性、代表性等等。比如：在文娱资讯中，就得考虑：什么是文娱资讯，这还不算完事，我们应该选取哪些文娱资讯才能符合群众的文化口味和那些才能真正的体现现代文化的发展。这就得做相关的调查，资料收集；还有在网上图书馆建设中，制作方就得和现实中的图书馆联系，达到现实和虚拟的结合，这其中涉及各方的利益，搞起来相当困难；在博物馆那一项更是艰难，因为资料得从浩瀚如烟的的古代典籍中去寻找，同时还要请教相关专家学者，此外相关工作人员还要对现有的一些资料进行核实，这个相当花费时间和精力等等。其实这些只是网站内容的实体建设上的，我们同网站制作公司积极沟通：通过什么途径才能达到打造出一个品牌的目的，其中在网站分项的美学设计方面就得到了一个很好的体现，网站制作公司请教了相关专家学者，可针对他们的建议制作方还得进行仔细的考量：哪些建议在符合网站品牌建设的要求，哪些是符合实际的同时最好还能从侧面体现我市的精神文化风貌最好还能呼应网站建设的初衷：打造一个文化品牌，满足群众文化需求、对外扩大知名度以及为经济建设和文化建设服务的现实目标和要求，这个要求看起来我们对网站制作方有点刻薄、强人所难，但为了能让人民群众和政府满意，就必须按照这个要求去做，也正是靠着这个信念，我们与网站制作公司才能一步一步的克服困难。
（三）在第一步第二步进行的同时，网站制作公司就已经悄然的在进行了第三步，在以上两步建设中我们提出了我们优化的建议，同时我们也在广泛的查阅资料，结合网站建设的目标和实际情况，对网站制作方提出我们的一些设计构想，以便能够更好地进行网站品牌建设，争取早日又好又快的完成任务。在对第一步“门脸”优化的时候，我局就向制作方提出了大量的优化建议，同时他们也进行了细致的优化，就是为了能到建设出一个响当当的文化品牌。比如在颜色的选取，和整体外观的表现上。因为我局提出：要以品牌建设为根本出发点和落脚点，本着这个原则，制作方一定要在优化的时候结合了实际情况和现代文化的发展特点以及网站建设的初衷，争取通过努力能打造出有特色的品牌文化服务网站。
但是，我们还有些同志对网络媒体、网络舆情存在着误读和不适应现象。比如：其一，片面理解网络，缺乏相应工作机制。毋庸讳言，现在还有相当～部分人不会或不屑于使用网络做好舆论引导工作。究其原因，主要是对网络存在偏见，不愿意接受来自“虚拟世界”的声音，认为网络世界是虚拟世界，网络民意也是虚拟的，不用理会，因而消极对待，对网络舆情置若罔闻，反应缓慢。有关方面也没有建立网络舆情收集、研判、引导、应对、应用的工作机制。据报道，《人民日报》与人民网联合推出了“地方政府开通社情民意通道，你们那儿通了吗”的网络调查，7天共有7111人次参与调查，96.8％网友认为政府社情民意不顺畅，而反馈不及时、遭遇推诿塞责、沟通渠道形同虚设，是网友反映最强烈的问题，一边是高达近100％的政府网站普及率，一边是96.8％的网友认为社情民意通道不畅通，这说明包括政府网站在内的社情民意通道，在一定程度上流于形式。
其二，被网络舆论牵制，丧失舆论主动权。一方面认为，网民的言论只是片言只语，觉得无所谓。有的充满猜测、谩骂、荒诞低俗、比较偏激的言论，与其看到和听到不那么“顺眼”、“顺耳”的“坏话”、“恶言”，不如不看不听，“眼不见为净”。另一方面，不清楚在网上发言的群体不能得到正确引导，可能会误导社会，我们就会丧失舆论主动权i意识不到，在信息高速发展的当今时代，谁的传播手段先进、传播能力强，谁就能掌握舆论导向的主动权。
其三，跟不上业态发展的速度，疲于应付。一方面不了解网络媒体的“对话”方式和业态发展，对其应用和管理，赶不上网络媒体的发展变化，常常处于被动应付状态。另一方面不懂得如何过滤失真信息，主动预防。遇到突发事件，一味删帖，一味封堵信息，降低了新兴媒体的影响力，也损害了政府的公信力。
针对上述问题和倾向，加强网上舆论引导应着重抓好这样几项工作：
加强重点新闻网站建设。加强对重点新闻网站的扶持力度，加大资金投入，利用传统新闻媒体人才和技术的优势，整合网络资源，实现新闻网站之间、网络与传统媒体之间的信息共享，增强新闻网站的地方特色和互动功能，做强主流网站，吸引更多网民。建立政府网上新闻发言人制度，通过政府信息的权威性，切实增强重点新闻网站的公信力、影响力。
健全管理制度，提高管理水平。互联网产业突飞猛进，但相关法律法规建设滞后、互联网管理多头运行、责任不明，亟需创新，制定适应地区网络发展与管理的制度。应建立网络阅评制度，定期对重点网站开展阅评，通过对网站舆论导向、编辑技巧、网页质量等点评，改进网站报道质量，把握正确舆论导向；逐步实行论坛版主实名制，重点版块发贴先审后发；健全舆情收集、研判、处置制度，收集研判涉及意识形态安全和社会稳定的网上舆情，并及时处置：落实有害信息处置制度，各部门通力加强信息沟通，规范查处流程，发挥整体效能，及时封堵删除各类有害信息，净化网络环境。
加强行业自律、坚持文明办网。互联网业务经营者要强化社会责任意识，加强自律，文明办网。互联网协会制定文明上网公约，引导网民树立正确的网络道德观念，开展绿色上网活动，倡导网民文明上网、理性上网。开展文明网站、文明频道、文明版主等网络文明创建活动，使互联网成为传播先进文化、弘扬社会正气、正确引导舆论的重要阵地。
关键词：校园 网络 文化 管理
网络成为了高校师生获取知识、进行交流的重要渠道，并对广大师生的学习、生活乃至思想观念产生深刻的影响。同时，网上良莠不齐的信息增加了青年学生辨别真伪的难度，容易产生某些思想的混乱，影响高校和社会的稳定。加强学校网络文化建设与管理，净化网络育人环境，非常之必要。目前，很多高校开办了自己的官方网站。高校对外网站是学校对外宣传、开展教科研活动、进行教学交流、呈现学校资源的网络平台，是展示学院形象和学校教育的重要窗口。学院主页及部门网页的内容和编辑不仅反映了学校的水平和形象，也将影响到学校的招生、就业，科研项目的争取等关系发展的重大事项。利用好、建设好、管理好校园网站，是高校网络文化建设的主要途径之一。要把校园网站建设成为传播主旋律的主渠道，信息安全是第一要务，主要就是要加强制度建设和信息员队伍的建设。
1 制定严格的对外网站信息管理办法
高校加强对外网站管理的制度建设的核心内容是制定严格的《网站信息管理办法》，主要应包含以下规定：①网站信息的必须遵守国际、国内有关法律的规定。不得与宪法和法律相悖、危害国家安全和利益的、宣扬封建迷信、侮辱诽谤他人的、破坏学校安定团结、有损学校形象等有关法律、法规禁止的信息内容。②高校网站信息的管理部门是党委宣传部，各系部也要成立部门的网站管理小组，配备部门的网站信息员。网站信息员名单需报学校备案。③网上信息采取责任追究制度，信息工作坚持“谁谁负责”的原则，网站信息员对本部门网站信息的安全性、准确性负责。登录密码和帐号一般应由网站信息工作小组组长和信息员掌握，不得向他人泄漏。④学校党委宣传部负责学校外网主页内容的审查和更新，负责各部门网页内容的审查和备案，负责校园网络信息安全的监控、负责校园网络突发事件的预防和处理、网络舆论情报的搜集与反馈等。⑤各系、各部门定期在校园网上充实更新部门网页，充分利用网站宣传学校，提升学校的知名度和美誉度。各部门的信息内容必须由网站信息小组组长确认，并交学校党委宣传部审核、备案后方可。⑥任何部门未经申请同意，不得私设部门网站，各种信息，更不准将个人网站链接到学校网站。
2 高度重视网站信息员队伍建设
建立一支高素质的网站信息员队伍是用积极、健康的思想文化占领网络阵地、进一步净化校园网络环境的重要手段，也是加快和谐校园建设的一项重要任务。
2.1 信息员的选任条件和要求 ①具有较高的思想政治素质，有较强的政治敏感性和政治鉴别力，能较好地把握正确的舆论导向，有较高的政策理论水平，具有一定的思想政治工作经验或学生教育管理经验。②了解掌握高等教育法律法规，熟悉高等教育政策和学校的基本情况，具有较强的工作责任心，富有社会责任感、正义感，热心服务高等教育的改革和发展。③熟悉网络基本操作技术，了解网络传播特点和规律，善于运用网络语言，知识面广，有较强的文字功底。
2.2 信息员的职责义务 努力充分挖掘本系部信息题材，弘扬本系部正面舆论，利用学校网站传播平台和技术支持，把校园网建设成为立德树人的新阵地，师生精神文化活动的新空间，校园文化和服务的新平台。
①信息员要充分调动本系部教师、学生提供有价值信息线索的积极性，尤其是学生干部的积极性，对系部、师生中出现的新闻信息要及时报道，写成通讯发送到学校网站上。②信息员要及时关注关于学院和本系部的网上舆论信息。经常查询关于学校和本系部的网上评论，重大问题要及时向宣传部报告。③信息员要主动介入校园BBS和校外一些网站的交互式栏目（论坛、贴吧、说吧、留言板等），在网上就师生关注的热点问题、难点问题参与评论，积极跟帖。还可以通过创建贴吧，QQ群，播客、在论坛上发表文章等形式，用生动活泼的语言，塑造学校和各系部的正面形象。④对于突发事件，信息员要及时引导网上舆论，维护正面声音，最大程度消除各种负面影响，维护学校稳定。信息员要加强对学生思想动态和活动情况的调查了解，对校园网上表达正能量的信息，要予以保留和支持，加强正面引导力度。对未经证实的信息和各种制造恐慌、影响稳定的谣言，要认真核实、及时澄清、公开辟谣。⑤信息员要不断加强政治理论、高等教育法律法规、政策以及网络技术等方面的学习，努力提高理论素养、政策水平和业务水平，以高度的政治责任感和历史使命感，按照“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”的要求努力创造文明健康、积极向上的校园网络文化。
2.3 加强信息员队伍建设的组织领导 要不断加强信息员队伍建设的组织领导。党委宣传部定期召开会议，听取网上舆情引导工作汇报，及时解决网络评论工作中出现的问题。党委宣传部负责信息员队伍的人员选拔、业务培训、工作考核、实绩奖励。不断完善网络信息员培训和学习机制，特别是要在如何有效地提高舆情引导能力，消除负面影响等方面加强培训，不断提高信息员政治业务素质、网上舆论引导能力和计算机网络应用水平。
参考文献：
[1]李欣.高校校园网络安全探索[J].中国现代教育装备，2007（01）.
[2]龙冬阳.网络安全技术及应用[M].华南理工大学出版社，2006.
[3]黄昌富.网络不安全因素[J].信息网络安全.2004（08）.
关键词：弹幕;视频网站;盗版;网络版权
一、弹幕视频网站的简单介绍
在当今社会，互联网的普及程度是前所未有的，并且还将不断深化下去。随着社会科技的发展我们注意到越来越多的网络视频分享网站开启了一种新的视频播放模式，即弹幕视频模式，这都源自于弹幕视频网站的兴起。那么首先我们需要知道什么是弹幕，什么是弹幕视频网站。
那么什么是弹幕？“弹幕”一词的本意是指用大量炮火提供密集炮击。后来日本的著名弹幕网站NICONICO使用了可以在原视频上用字幕直接评论的视频播放器，随着视频时间轴的前进，评论不断在屏幕上不规则出现，在有些视频的高潮部分，甚至会出现评论字幕会掩盖大部分视频屏幕的现象，这些密集的评论非常像射击游戏里密集的子弹和炮火，因此，日本网民将这些视频上划过的评论统称为弹幕。
什么是弹幕视频网站？笔者认为有狭义的弹幕视频网站和广义的弹幕视频网站之分。狭义的弹幕视频网站，就是从建站初始，就是以网络视频分享网站为基础，加入了弹幕评论机制，以弹幕为主要特色的网络视频分享网站。网民浏览这家网站的原因，不仅仅是网站视频满足了其本人的需求，而且还因为其喜爱弹幕网站这种形式并且乐于参与其中。这其中在世界范围内最典型的因属日本的著名弹幕网站NICONICO，虽然弹幕视频的形式不是这家网站最先发明的，但是却是由这家网站发扬并推广，在年轻人群体之中形成了一股流行文化并经由日本传到了我国。国内比较有名的弹幕视频网站有两家，一是ACFUN（一般被称为A站），另一家是BILIBILI（中文名为哔哩哔哩，也被简称为B站）。[1]广义的弹幕视频网站，是随着弹幕视频模式的兴起具有弹幕功能的视频网站，并且不仅仅局限于网络视频分享的网站。目前国内的几大网络视频分享网站可以说都是这样的模式，在与B站合作之后，爱奇艺，乐视TV等网络视频分享网站都推出了弹幕评论的功能。除此之外国内还有斗鱼直播，战旗TV等这样的弹幕视频直播网站，这些网站通过网民自己直播的方式来吸引流量，使用弹幕评论的方式让主播与观众可以进行很好的互动。笔者认为弹幕视频直播网站是弹幕视频网站的一种新形势，但有别于传统的弹幕视频分享网站，斗鱼直播的前身就是ACFUN生放送直播，其技术支持和管理层都来自于ACFUN，从目前网络流量来看，斗鱼直播大有超越ACFUN之势。但无论是优酷土豆这些传统的视频分享网站，还是新近兴起的弹幕视频直播网站，虽然它们都具有弹幕评论的功能，但其网站企业文化核心竞争力并不是弹幕功能本身。真正依靠弹幕功能被网民熟知且接受的还是以A站和B站为代表的传统弹幕视频网站，它们具有弹幕视频网站最典型的特征，比较具有研究价值，因此本文这里主要分析的是狭义上的传统弹幕视频网站。
二、弹幕视频网站的版权问题现状与分析
1.弹幕视频网站视频的来源与形式
弹幕视频网站的服务器有别于传统的网络视频分享网站，其服务器只能存储弹幕而不能存储视频。事实上，弹幕视频网站提供的视频大多数是以外链（外部视频的分享链接）的方式，由网民自行上传的。这些上传视频的视频作者一般被称为“UP主”。[2]由于UP主们往往都是对ACG（Animation、Comic、Game的缩写，是动画、漫画、游戏的总称）文化非常感兴趣的群体，这使得他们的投稿方向大多都是自己感兴趣的方向，因此UP主们在投稿时通常具有很强的主观选择性。弹幕视频网站视频的内容主要偏向于二次元文化，以原创，搞笑，游戏，动漫等内容为主。但弹幕视频网站并不能仅仅只提供分享UP主们上传的视频，其他热门资源也是必须和必要的，在网络版权保护机制日益完善的今天，很多热门资源都得到了很好的版权保护。为了吸引流量，弹幕视频网站不得不采取一些措施去获取这些热门的视频资源版权。主要手段有两种，一是与其他几家实力雄厚涌有较多热门视频剧集版权的视频资源分享网站合作，达成协议，视频采用外链的方式直接链接到版权所有方的网站中，使用该网站的播放器。例如优酷娱乐拥有版权的热播网络剧《万万没想到》、《报告老板》等，就是以此种形式得以在ACFUN上播出。网民点击视频链接之后会发现有两个版本，一个是优酷播放器的版本，一个是A站播放器具有弹幕功能的版本，这样既满足了网民对于弹幕功能的需求，也增加了优酷的流量，达到了双赢的局面。另外一种手段是直接向视频剧集版权拥有方购买播出权，这种方式常见于热门的动漫，因为弹幕视频网站受众的特殊性，向日方动漫版权所有机构购买版权也是一种很好吸引用户的方式。例如BILIBILI网站中，就有很多直接购买版权的正版动漫，并且是独家放送，这也使得B站给网民留下了“新番（新上映的动漫）很多”的印象，从而增长了用户群。
2.弹幕视频网站面临的版权问题
弹幕视频网站的迅猛发展是有目共睹的，弹幕视频网站作为网络视频共享网站的一个分支已经对传统综合类视频网站形成了潜在威胁。俗话说“人怕出名猪怕壮”，处于“起飞”阶段的弹幕视频网站不得不面临一个很现实的问题，那便是网络版权的纠纷。
2014年12月26日至2015年1月8日，短短14天，上海幻电公司（BILIBILI的实体运营公司）作为被告共参与了9起案件的审理，被告包括北京爱奇艺科技有限公司、北京奇艺世纪科技有限公司、广州斗鱼网络科技有限公司、华视网聚（常州）文化传媒有限公司，这9起案件诉讼原由均为“侵害作品信息网络传播权”。[3]BILIBILI因为“侵害作品信息网络传播权”被告上法庭并不是B站一家的单独个例，事实上，有关于弹幕视频网站涉嫌侵权的官司就一直没有停过。之所以爱奇艺等公司如此理直气壮的BILIBILI，这是因为他们具有法律依据。《信息网络传播保护条例》（以下简称《条例》）于2006年5月18日以中华人民共和国国务院令第468号公布，根据2013年1月30日中华人民共和国国务院令第634号《国务院关于修改<信息网络转播保护条例>的决定》自2013年3月1日起施行。《条例》第十九条有明确规定，“通过信息网络提供他人的作品、表演、录音录像制品，获得经济利益的，由著作权行政管理部门予以警告，没收违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。弹幕视频网站想要生存下去，就必然要依靠由UP主上传的视频盈利，但弹幕视频网站往往并不能保证其用于获得经济利益的视频中没有盗版视频，正是这些盗版视频成为了弹幕视频网站的“阿克琉斯之踵”，这是每一家弹幕视频网站都存在的问题。在过往，弹幕视频网站还能依靠这些盗版视频在行走于视频版权的“灰色地带”，以一种节省成本的方式吸引网络流量。随着社会对网络版权保护意识的不断加深，还有弹幕视频网站本身的不断发展，这种方式利用版权“灰色地带”的方式不再可行，还极大的限制了弹幕视频网站的发展，成为了弹幕视频网站“不敢甩”也“甩不掉”的沉重包袱。
3.弹幕视频网站版权问题原因分析
弹幕视频网站目前面临的在版权方面的困境是由多方面的原因构成的。一方面是国内网民的版权意识淡薄，使用盗版的风气严重，很多UP主的初衷只是想和大家分享自己的兴趣爱好，但却不知其上传的视频已经侵犯了他人的版权。这也是绝大部分弹幕视频网站的侵权视频的来源。由于弹幕视频网站的视频资源都是以免费的形式提供给大家，那么缺乏版权意识的网民们自然会选择免费的弹幕视频网站来观看视频，这样一来，如果下决心清理侵权视频，会损失很大一部分的用户，这导致弹幕视频网站审核视频的管理员往往也是睁一只眼闭一只眼，容忍了侵权视频的。另外一方面，弹幕视频网站的受众并没有传统视频分享网站广泛，并且多采用会员制，通过限制注册人数来节省网站管理成本以及优化用户群。虽然这样做有一定的好处，但是也限制了网站的规模与发展，弹幕视频网站的规模、注册资本与国内较大的传统视频分享网站来比，差距比较明显。近几年国内热门视频资源正版的版权费呈现爆炸性增长的态势，这使得那些资金雄厚的传统视频分享网站就占有了很大的优势。弹幕视频网站想维护正版的利益却往往会面临着想买买不起，即使买得起但版权方认为你是小网站涉及金额也太小不想和你谈的尴尬局面。这也使得弹幕视频网站为了防止“无剧可播”不得不使用盗版视频。
三、弹幕视频网站版权问题的未来出路
从目前来看，弹幕视频网站在版权问题上面临的问题不小，但是从长远的角度来看，其有趣的互动模式和接地气的评论机制，具有很大的发展潜力，这也是未来网络视频分享网站的发展趋势。目前版权问题成为了制约弹幕视频网站发展的瓶颈，怎样突破这一瓶颈，我认为可以从三个方着手。
1.建立多方合作机制
在BILIBILI被多家网络视频分享网站之前，国内几家主要的著名视频分享网站相互之间都发生过法律纠纷。目前国内整个网络版权产业的大风气仍然不理想，相互对抗多于相互合作。事实上，多家网络视频分享网站的相互对抗只会造成不必要的资源浪费，在把精力放在那些竞争对手身上的同时还便宜了那些真正以网络侵权为手段牟利毫不起眼的盗版视频网站。笔者认为建立一个有效的多方合作机制是非常有必要的。弹幕视频网站与其他传统视频分享网站在受众和资源上，既有相互包含、一致的部分，又有相互独立、各具特色的部分，如果能相互合作，取长补短，共享一些独有的资源，对两方都是有好处的，例如弹幕视频网站弥补了那些昂贵热门剧的版权缺失，传统视频网站弥补了动漫新番的缺失，还能引进弹幕评论的机制，这样一来便能实现共赢的局面。目前A站与爱奇艺，优酷的合作已经达到了比较深入的阶段，相互之间的合作机制已经初现雏形，这是A站目前来说比B站要做的好的地方，也是其他弹幕视频网站需要学习和普及的地方。
2.转变盈利模式
弹幕视频网站和其他视频分享网站在盈利模式上其实并没有很大区别，主要是依靠广告收入和风投的投资，再一个就是依靠流量来获取收入，和其他传统视频分享网站不同的是在于A站和B站还可以通过其自主研发的网页游戏获取一定的经济利益，但是收入有限。国内弹幕视频网站和国外主流弹幕视频网站的很大一个区别在于国内视频网站是完全免费的，这也是因为国内互联网行业竞争激烈，各家网络视频网站都在拼命吸引用户，在网站还没有具有一定用户群体时收费是一个很不明智的举动。弹幕视频网站由于连视频片头的广告都没有，加上本身规模有限，在收入上明显不及传统的视频分享网站。这也导致了在购买版权时弹幕视频网站的“囊中羞涩”。笔者认为，目前转变盈利模式，采取会员收费制的时机已经到来。原因有二，一方面弹幕视频网站的用户群体相对稳定，并且已经具有一定规模，大多都是喜爱ACG文化的人群，A站和B站作为国内为数不多的ACG文化聚集地，在用户心中是有一定地位的。如果说会员费的收入可以稳定弹幕视频网站的服务质量并使其拥有的视频资源变得更加丰富的话，用户是相当乐于掏这一笔钱的。二是会员收费的模式现在已经相当普及，像土豆网、优酷网、乐视网，都纷纷开通了会员收费的模式，弹幕视频网站目前随大流开通会员收费模式遇到的阻力相对也会较小。如果能转变盈利模式，将增加的收入用于提高服务器质量和加强正版视频资源版权购买力度的话，弹幕视频网站必将获得长足发展。
3.培养原创视频作者
弹幕视频网站的版权问题很多都是由于没有视频作者的正版版权所照成的，如果说培养一批原创视频作者，在网络视频分享网站的竞争中是占很大优势的。下面以A站和B站为例进行分析。A站目前的优势在于其兄弟网站斗鱼直播，身为弹幕视频直播网站的斗鱼直播大火，吸引了相当资金的融资使其有资金签下了多位实力主播。直播网站上的直播是可以被录为视频的，总有没有看到直播的观众会去寻找自己喜爱主播的视频来看，所谓近水楼台先得月，A站只要能利用其和斗鱼直播之间的裙带关系和斗鱼直播达成协议，让斗鱼直播的主播们授权A站独家转载他们的直播视频，成为A站的原创视频作者，便能吸引很大一批潜在的客户，实现用户群的增长，从而使网站获益。B站目前有一批自己培养的原创视频UP主，B站通过访问人数分红的方式来调动这些UP主的积极性。让他们创作更多原创视频来吸引用户。但值得注意的是B站时常会爆出UP主因为不满分红方式而宣布其所有作品从B站删搞的新闻，B站必须更加注意与UP主的沟通，增加UP主的待遇来吸引更多更好的原创视频作者。其他网站也需要注意这一问题，利用各种途径培养原创视频作者，毕竟原创作者的独家授权可以很大程度上避免版权的纠纷，并且将自己的特色发挥出来。（作者单位：中南民族大学法学院）
参考文献：
[1] 王颖.对弹幕视频网站受众的主动性分析――以AcFan和bilibli为例[J].新闻研究导刊，2015，01：54-55.
关键词：任务驱动 《网页制作》 教学应用
《网页制作》课程是部分大学面向非信息类专业开设的一门选修课，主要任务是教授学生如何设计、制作一个精美的网页。通过课程的讲授，学生掌握网页制作的基本理论、知识、制作过程和制作方法，解决网页制作过程中出现的问题。为了提高教学效率和培养学生的兴趣，笔者在网页制作教学过程中引入了任务驱动式教学法。
一、任务驱动教学法
任务驱动教学法是一种以建构主义学习理论为基础的教学法，它把以前以传授知识为主的传统教学理念，转变为以解决问题、完成任务为主的多维互动式的教学理念；将再现式教学转变为探究式学习，使学生处于积极的学习状态，是一种能够提高教学效率和培养学生动手能力的教学法。
二、任务驱动教学法教学设计
1.选择教学任务
选择好教学任务是实施任务驱动教学法的基础。通过向学生展示一个具有图像、文字、表格等多种元素的网页页面能够激发学生的学习兴趣，让学生在学习之初就知道本次课需要完成的任务，这样他们会对相关的知识点产生兴趣。图1是戴维宁定理和诺顿定理验证的网页设计效果是一个较优秀的教学任务。
图1 网页设计效果图
2.教学任务分析
通过对上面网页制作效果图的分析，确定本次课程要完成的教学任务包括web站点的建立与管理、表格、图像、超链接等标记的插入和相关属性设置，接下来通过实际演示向学生讲授网页制作的过程。
（1）建立web站点
web站点是一组具有共享属性的链接文档和相关资源文件的集合。制作网页之初，首先需要创建一个本地web站点，启动Dreamweaver_CS3，选择站点新建站点命令，在弹出的对话框中选择高级选项卡，如图2所示。在站点名称处输入新建站点的名称“戴维宁定理和诺顿定理验证”，选择本地文件夹“wwwroot”，本地文件夹应该包括网页制作需要的各种素材文件如图像文件和flash文件等。单元确定按钮就完成本地web站点的建立，接下来可以在本地web站点创建和管理各种文件和文件夹。
图2 web站点的建立
（2）网页文件的建立
建立好本地站点之后就可以创建网页文件。选择文件->新建->html->创建，就创建了一个本地网页文件，接下来讲解页面属性的设置，表格、图像、文字及超链接标记的使用及相关属性的设置。由于学生对本次课的任务已经非常明确，因此，他们听课的目的性强，这样能够培养学习兴趣，提高课堂听课效率。
3.学生动手操作
任课教师在布置任务时，为了让学生熟悉网页制作过程和相关教学知识点，首先让学生完成教师讲解的网页制作任务，在对基本知识点熟悉之后，可以让学生自由发挥，引导他们创建有一定特点的网页文件，同时把前面学习到的网页设计过程和相关知识点应用到新网页文件制作过程中，这样他们既学到新知识，又将知识应用到实际中。
三、结语
将任务驱动教学法应用于网页制作教学是一种很好的教学尝试，学生既提高学习兴趣，掌握新的知识点，又提高动手能力，利用计算机解决实际问题的能力显著提高。但是任务驱动教学法不能独立存在，还应该与传统的讲授教学法和讨论式教学法相结合，这样才能真正提高课堂效率。
参考文献：
[1]http：///link？url=mhcCXFpYo0aeQnsI5m
NXHhPyrJtpKB2TKpPUxmUpy5pLovJ97kB5Zo7iQi7M0AQBi0G7kDilLn4CZ3oI2RhXVq.
《检察院网站的现状与发展趋势》
1998年10月，最高人民检察院提出了在检察机关中开展检务公开的活动。为探索检务公开的不同方式，检察机关的检察宣传开始涉及互联网领域。1999年政府上网年的确定，检察院网站更是如雨后春笋般涌现，随着检务公开及科技强检的深化，检察院网站不仅在数量上进一步增加，同时在发挥作用上也日益明显与完善。本文试对检察网站的现状进行分析，并以此为基础展望检察院网站的发展。
一、检察院网站的现状
各地检察院网站的建立，出现了检察宣传的崭新模式，检察院网站以检务公开为主线，辅之于为办案服务，在互联网上纷纷开出了检务公开、举报知识、动态信息、法律咨询、在线举报、创五好及青少年维权岗等专栏，通过internet向世界展示了司法公正，树立了中国检察官的良好形象。可以这么说，检察机关互联网站的建立，为检察宣传提供了一个崭新的领域。
纵观各检察网站，网站实现的功能主要在四个方面：一是检察宣传：二是接受人民监督：三是服务于办案：四是交流检察工作经验。目前大部分上网检察院都能完成网站的这一任务。检察院网站将有关应当公布于众的法规信息量公布于众，让人民群众通过互联网实现自己的知情权。同时，也将自己的工作情况及时上网，接受人民群众监督。网站通过设立专门举报电子信箱，在互联网上接受举报，则是利用现代化手段办案的又一举措，在网站运作中，许多检察院网站找到了很好的形式，出现了不少具有特色的网站。北京市检察院第二分院，在正义网上开通举报中心主页，收到了近百封举报的emai，显示出了互联网举报的作用。全国模范检察院大庆让胡路区检察院网站则以其更新快，内容新在众多检察院网站中引人注目，今年2月份在正义网的支持下，该院网管唐万辉以正义网特约记者的身份赴京参加了全国基层检察院表彰大会，并在本院网站开通了北京快讯，对本次大会进行了全程报道，在报道的高峰时，几乎每几分钟就有最新消息出现在大庆让胡路区检察院网站上。深圳盐田区检察院网站的中文站名是阳光网，从其名称中足见该网站设立的目的，阳光网表现出了强大的技术优势，独立制作了bbs及网上聊天室。安徽省人民检察院网站设立了网上调查，通过调查了解网民对检察院文明办案的满意程度。苏州市平江区人民检察院网站设立的《网苑说法》论坛，由中国著名法律网虫担任版主，曾云集了包括高等院校教师、学生、海内外法官、国内的检察官、警察、律师等一大批网上法律资源，网络法律人为他人提供法律援助，相互之间进行学术探讨，《网苑说法》吸引了大量海内外网友的浏览，在开办的一年时间内，创下了7万多人次的点击。《网苑说法》论坛，沟通了海内外法律人的联系，回答了不计其数的法律咨询，它所进行的讨论不少被正义网收录，《检察日报》也曾刊登，《苏州检察研究》以专辑的形式登出了讨论内容。法律论坛的设立，是互联网上检察宣传的的又一形式，在bbs的交流当中，检察官的良好形象走进了百姓的心中。此外，许多检察院网站还开通了调研栏目，使检察理论研究有了新的阵地。
检察网站在第四媒体上起到了应有的作用，但是我们也应当看到，目前检察院网站的建立还存在不少问题。第一，检察网站数量还不多，在全国3000多个检察院当中，只有3%不到的检察院介入了互联网这一阵地。第二、检察网站的建立缺乏必要的规范。目前检察网站的建立主要有几种模式，一是在网络公司中申请空间，自己独立制作网页，二是由网络公司网页制作与，三是检察日报正义网制作的检察网站。由于检察院网站的建站所依托的服务器及制作人不同，因此，在服务功能上及内容与质量上各网站的情况不尽相同。同时网站自身的宣传力度也有所不同。有的网站由于形式呆板，内容陈旧，加之缺乏必要的宣传，几乎成为死站。另外，由于不同的建站方式，不少检察院的网站的域名不规范，不符合最高检有关域名的规定。应当指出，在这三种模式当中，正义网所制作的检察院网站，包括山东淄博博山区检察院网站、山东济南槐荫区检察院网站、江苏宜兴市检察院网站、江苏通州市检察院网站、鞍山铁东区检察院网站，因依托于中国大
型法律网站，无论是在形式上还是在内容上都属上乘，这种建站方式在网站的建立中起到了示范作用。
二、检察院网站的发展趋势
1、数量上会继续增加。
2、网站的表现形式会进一步突破。
目前的检察院网站在形式上还没有跳出政府网站的通病，即表现形式呆板，手法雷同，与海外的一些优秀中文司法机关网站相比还存在相当的距离。除正义网建立的网站外，不少网站的美术、版面设计不过关，大多数检察院网站也不能实现站内检索，新闻也无法实现后台更新。随着asp技术的运用，检察院网站的表现手法会有所改变，站内检索、后台更新、社区功能甚至交友功能，在今后检察机关网站的发展中均会得到不同程度的运用。
