关键词：道路运输；安全；管理
引言
公路是国民经济体系中的重要基础设施，国家经济发展、人民生活保障和国防安全，乃至文化、宗教、科技等社会活动的开展都离不开公路运输的支持。随着我国经济发展水平的不断提高，道路交通运输任务日渐繁重，各地来往通行车辆规模与日俱增，给道路交通安全管理带来了更为严峻的考验。道路交通安全事故频繁发生，不但造成重大经济损失，更直接威胁到通行人员的人身健康安全。道路交通安全管理问题已经引起全社会的广泛关注，成为政府和道路交通安全部门亟需解决的重要问题。
1当前我国道路运输安全生产管理存在的主要问题
1.1运输市场规范化建设尚未完成
改革开放以来，各行各业都实现了飞速发展，道路运输业作作国民经济体系中不可或缺的基础产业而言更是实现了跨越式发展。每年进入道路运输行业的企业和个人数量急剧增加。运输主体的增多，在提高了我国道路运输水平的同时，也带来许多问题。由于企业数量多，素质良莠不齐，许多企业单纯是为了追求经济效益而进入运输业，自身管理水平和业务能力较低，日常生产中只是想方设法提高企业经济收入，而忽视安全生产，无视安全生产相关规章制度，造成超载、超速、争客抢客等现象十分严重，不仅容易造成行业纠纷、矛盾，还使得乘客的合法权益受到损害，甚至威胁到乘客的人身安全。大量统计数据显示，运输违规经营、操作是导致公路交通安全事故的重要因素。
1.2安全管理机构缺失
我国公路交通运输业发展到现在，已经形成了形式各异，种类繁多的经营主体、经营模式和管理方式，这就给道路交通运输安全管理带来了很大困难。从企业性质上看，交通运输企业存在国有企业、股份制企业及其它类型企业等多种类型，企业自身性质的不同，决定了其安全生产管理的模式也不相同，由此导致运输企业在安全生产管理机构建立上还很不完善，特别是专职的安全生产管理人员的缺乏，给公路运输企业安全生产管理造成了很大负面影响。
1.3安全管理制度体系尚未建立
公路运输企业运营过程中涉及到的内容极多，企业运行活动日趋复杂，要保证生产经营活动的正常有序运行，必须要有一套与之相适应的制度体系进行规范。特别是随着市场经济体制改革的逐步深入，企业间的竞争日渐白热化，竞争的内容也也体现在企业经营的方方面面，牵涉到企业管理者精力的绝大部分。由此导致企业管理者对安全生产的注意力下降，企业安全管理制度缺位，或者虽有制度却缺乏执行效果，职责不清，权限不明的情况十分严重。安全生产制度的缺位，使得运输企业安全生产管理工作成为无根之木，无本之源，根本无法健康开展。
1.4安全管理制度落实不到位
除了安全管理制度规范缺乏外，许多企业由于缺乏专业的安全管理人员，或者是对安全生产管理缺乏重视的原因，虽有安全生产管理制度，但却无法保证落实。安全生产制度单纯停留在字面上，没有转化为实际行动，发挥实际效力。很多企业管理者缺乏对安全生产管理的充分重视，漠视安全生产管理，侥幸心理广泛存在。且结果就是安全生产管理落实不力，难以充分发挥应有作用。
1.5从业人员业务水平较低
由于缺乏高度重视和统一规范的管理，当前运输企业的工作人员业务水平普遍较低，特别是和安全生产相关的知识、技能匮乏是影响公路运输企业安全生产的重要因素。公路运输企业进入门槛较低，许多从业人员文化水平不高，并且没有受过专业培训。工作知识、技能多数情况下都是通过边工作边学习的方式获取的。由于安全知识、技能与企业经济效益和职工经济收入没有直接关系，导致职工严重缺乏对安全生产的关注，安全意识淡漠，更加不会主动学习安全生产知识、技能。其结果就是运输行业工作者日常工作中安全隐患大量存在。
1.6安全资金投入严重不足
安全生产要真正落到实处，必须要在人员、设备、资金等方面予以充分的投入。从近期看会导致企业经营成本增加，降低经济效益。而许多运输企业为了追求经济效益，主动减少安全生产投入，甚至不对安全生产进行投入。这样虽然在短期内会降低由于安全生产投入造成的经营成本，但从长期角度看无疑会增加企业运营的风险。没有足够的投入，安全生产措施就无法落实到位，安全生产自然就无从提及。
2道路运输存在问题原因分析
上述问题的存在是多种因素共同作用的结果，形成原因基本有以下几个方面：
（1）缺乏对安全生产的充分重视。
人是所以社会活动中的关键因素。作为安全生产管理工作的主体，企业对于安全生产工作的重视程度直接影响到企业安全生产管理工作的实际效果。许多企业过于追求经济效益，对于安全生产管理缺乏足够的重视，直接导致安全生产管理投入不足，管理制度不完善或执行力度不到位等后果。
（2）缺乏科学的管理经验。
由于缺乏应有的重视，许多企业安全生产管理工作都有兼职人员完成，这些工作人员除了安全生产外，还有其他工作职责，不仅精力有限，而且往往缺乏足够的专业知识和技能，特别是安全生产管理经验不足，影响了工作的有效开展。
（3）执法监督力度不够。
企业作为经济组织，追求经济效益是其根本属性，基于这个原因，当经济效益和安全生产产生冲突时往往会牺牲安全生产。因此，政府行政管理部门必须充分发挥作用，履行监管职责，用行政手段对企业行为予以规范约束和正确引导。
3加强道路运输企业安全生产管理的建议
针对上述存在问题，建议政府运输管理部门要从以下几个方面加强管理：一是要建立健全运输市场准入机制，规范运输市场，加强对公路运输企业资质的审查、审核。严格遵照国家和行业相关规定，逐项审核运输企业资质条件，对于不符合要求的，坚决不允许进入运输市场。二是实施运输车辆定期维护、检查制度。由主管单位指定有资质的技术单位，对公路运输营运车辆就安全性、可靠性、动力性和经济性等方面的指标进行定期检查、检测，根据车辆状况进行评级，营运车辆必须达到对应标准后方可投入运输经营。运输企业必须严格遵照相关规定，定期车辆送检，不参加检测或检测不达标的不允许进行营运活动。三是加强对车辆驾驶员自制的审核工作，坚决执行执证上岗制度。定期开展驾驶员培训教育，强化安全生产意识，提高安全生产业务技能。
4结束语
公路交通运输是社会生产、生活活动正常实施的生命线。我国是陆地大国，公路交通运输事业的发展水平，对于国民经济建设发展更是有着直接且至关重要的影响。政府行政管理部门必须高度重视公路运输安全生产管理工作，切实采取有效措施，加强交通运输安全生产管理力度，引导企业规范经营，合法经营，推动我国公路运输事业的健康稳定发展。
参考文献
[1]韩学忠.公路运输业安全生产管理探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2011（29）.
由于一些特种作业人员的业务素质参差不齐，安全意识淡薄，使得违章操作的现象时有发生，再加上一些特种作业人员操作技能不娴熟、安全生产知识缺乏，也易造成安全生产事故。频繁调换特种作业人员的岗位，给安全埋下隐患。特种岗位人员大都是经过专业培训的专业人员，对他们的岗位不宜随意变动。然而，在实际工作中，有些企业领导却不去考虑学识水平，不讲究用人策略，随意调换特种作业人员的工作岗位，再加之一些技术人员不钻研业务，使得违章操作的现象频频发生，给生产带来了安全隐患。
生产设施老化、简陋缺乏，技术性能下降，再加上一些旧的生产设施不能适应生产发展的需要，从而造成安全生产事故。
2运输设备管理
2.1井下防排水装置矿井必须配备3台水泵，水仓、泵房机电设备安装必须符合《煤矿安全规程》第278条规定。主要排水设备应符合下列要求：水泵必须配备工作、备用和检修的水泵，工作水泵必须保证在20h内排出矿井24h的正常涌水量；水管必须配备工作和备用水管，工作水管的能力应能配合工作水泵在20h内排出矿井24h的正常涌水量，备用的水管能力应配合工作和备用水泵在20h内排出矿井24h的最大涌水量；配电设备应同工作、备用以及检修水泵相适应。对存在隐患的矿井，可另行增建抗灾强排能力泵房，应每年进行1次性能测定。
2.2提升运输机电设施
2.2.1立井、斜井提升机严格按照《煤矿安全规程》第427条规定装设保险装置，保险装置应符合下列要求：一是防止过卷装置。二是防止过速装置。三是过负荷和欠电压保护装置。四是限速装置。五是深度指示器失效保护装置。六是闸间隙保护装置。当闸间隙超过规定值时，能自动报警、自动断电。七是松绳保护装置。八是满仓保护装置。箕斗提升的井口煤仓满时，能及时报警，自动断电。
2.2.2提升装置的滚筒缠绕的钢丝绳层数要求：一是滚筒边缘要高出最外1层钢丝绳的高度，至少为钢丝绳直径的2.5倍。二是滚筒上必须设有带绳槽的衬垫。三是钢丝绳由下层转到上层的临界段外(相当于绳圈1/4长的部分)，必须定期检查。对现有不带绳槽衬垫的在用绞车，只要在滚筒板上用1层钢丝绳作底绳，可继续使用。
2.2.3倾斜井巷内使用串车提升遵守《煤矿安全规程》第370条规定。提升装置使用的钢丝绳及连接装置必须按规定进行检验，对磨损、锈蚀断丝超限的钢丝绳和不合格的连接装置必须及时更换，不得违章使用，严禁超载提升，箕斗提升必须采用定重装载。
2.2.4钢丝绳牵引带式输送机运输遵守《煤矿安全规程》第374条规定：一是必须装设保护装置，并定期进行检查。二是在倾斜井巷中，必须装设弹簧式或重锤式制动闸，制动闸的性能应符合要求。
2.2.5采用钢丝绳牵引带式输送机运送人员遵守下列规定：一是在上、下人员的20.0m区段内输送带至巷道顶部的垂距不得小于1.4m，行驶区段内的垂距不得小于1.0m。二是输送带的宽度不得小于0.8m，运行速度不得超过1.8m/s。三是乘坐人员的间距不得小于4.0m。四是上、下人员的地点应设有平台和照明。上、下人的区段内不得有支架或悬挂装置。五是运送人员前，必须卸除输送带上的物料。六是应装有在输送机全长任何地点可由搭乘人员或其他人员操作的紧急停车装置。七是钢丝绳芯带式输送机应设断带护装置。
2.2.6使用滚筒驱动带式输送机必须使用阻燃输送带，巷道内应设照明装置；必须装设驱动滚筒防滑保护、堆煤保护和防跑偏装置；应装设温度保护、烟雾保护和自动洒水装置，并在主要运输巷道内安设带式输送。
2.3煤矿供电及井下电气矿井至少应有可靠的两回路电源线路。当任意回路发生故障停止供电时，其他任一回路应能担负矿井全部负荷。井下各水平中央变(配)电所、主排水泵和下山开采的采区排水泵房供电的线路不得少于两条回路。主通风机、提人立井提升机、抽放瓦斯泵等主要设备应设置双回路供电。
井下防爆电气设备的运行、维护和修理，必须符合防爆性能的各项技术要求。防爆性能遭受破坏的电气设备，严禁继续使用。井下电缆必须选用带有MA(煤矿安全)标志的阻燃电缆。电缆的联结和铺设必须遵守下列规定：一是电缆必须悬挂。二是水平巷道或倾斜井巷中悬挂的电缆应有适当的弛度，并能在意外受力时自由坠落。三是电缆悬挂点间距，在水平巷道或倾斜井巷内不得超过3.0m，在立井井筒内不得超过6.0m。四是沿钻孔敷设的电缆必须绑紧在钢丝绳上，钻孔必须加装套管。电煤钻必须使用设有检漏、漏电闭锁、短路、过负荷、断相、远距离起动和停止煤电钻功能的综合保护装置。井下照明和信号装置，必须采取具有短路、过载荷漏电保护的综合保护措施。
2.4矿井主通风机装置矿井必须安装两套同等能力的主通风机装置，其中1台备用，备用的风机必须能保证10min内开动。对通风机必须3a进行1次性能测定。矿井的主要通风处必须装有反风设施，并能及时改变巷道中的风流方向，改变后的供风量不应小于正常供风量的40%。通风机的机房必须安装水柱计、电流表、电压表、轴承温度计等。部通风机和掘进工作面的电气设备中，必须装有风电闭锁装置。
3结束语
加强特殊工种的用工制度管理、职工的安全业务培训及安全工作。由于煤矿机电运输各岗位工种的技术性较强，其各岗位工种都不能以照顾的身份出现，应由思想端正、技术全面的操作人员来担任。建立竞争机制，定期组织职工进行技能比武，采取“三结合”的培训方式，即业余培训与重点培训相结合，以重点培训为主，内培与外培相结合，以内培为主。抓好安全工作，强化监督制约机制，加强各级领导和业务部门的安全生产责任意识和作业人员的岗位责任意识，做好煤矿运输安全管理工作。
一、影响公路客运企业运输安全的因素
影响公路运输安全的主要因素包括以下几种：第一，参与人员对公路客运安全的影响。在公路客运当中，对运输安全影响最大的参与人员主要为车辆的驾驶人员。部分驾驶员在运输途中存在违章的情况，极大的增加了对客运安全的威胁。此外，对于多年从事客运的驾驶人员而言，其侥幸心理、麻痹心理较为严重，影响客运的安全；第二，运输车辆对公路客运安全的影响。车辆的运行状态是影响运输安全的关键之一。当对车辆检修不到位时，则将会产生严重的安全事故；第三，道路情况对公路客运安全的影响。路面、路基等质量也是影响车辆的运行稳定性，如基础设施、环境等；第四，管理制度对公路客运安全的影响。当客运企业内部没有制定完善的管理制度时，则将会使得管理人员的工作具有一定的随意性，这就严重影响着客运安全管理在质量。
二、提高公路客运企业运输安全的管理措施
第一，驾驶人员的运输安全管理。驾驶人员是影响客运安全的关键之一。因此，在对驾驶人员进行挑选时，应根据客运企业的实际情况，提高转入门槛。一般而言，在体检的过程中，需要加强对其身体素质的检查力度，增加检查项目，对其是否存在影响驾驶安全的隐性疾病进行判断。同时，在对驾驶人员进行挑选时，应尽量选择驾龄较长的人员。在入职培训的过程中，相关单位应加强培训的力度，严肃培训纪律。在培训内容的安排方面，不仅应让驾驶人员了解客运企业的企业文化，同时还应对日常工作责任进行详细的了解，充分认识到客运驾驶人员对运输安全的重要性，使其养成严谨的工作作风。在培训完成之后，应对驾驶人员进行考试。对于考试合格的人员，方能准许进入客运行列。在日常考核当中，应定期对驾驶人员的情况进行统计，并将其记入驾驶人员的个人档案当中。其考核的内容应包括驾驶人员在考核期内的违章情况、事故情况等，根据考核的综合情况，对驾驶人员的等级进行重新评定。
第二，客运车辆的运输安全管理。客运车辆的状态也是影响运输安全的又一重要因素。在客运车辆投放期间，相关责任人员应根据线路的需求量以及运力的情况，合理的对客运车辆的数量进行合理的安排。当客运车辆有剩余时，客运企业的管理人员应根据当地的实际情况，适当的增加其他的运输线路。在日常工作期间，相关管理人员应加强对运营车辆状态的检测，禁止车辆带病上路。在目前的车辆管理系统当中，综合性能检测系统是车辆性能检查的常用方式之一。因此，客运企业应根据相关规定，将所有参与运营的车辆送至有检测资质的单位，对车辆的技术状态进行详细的检查。只有当车辆通过检查并取得《道路运输证》之后，才能够继续为客运服务。对于客运企业以及车辆管理部门而言，应根据每辆车的实际情况，建立安全管理档案，由其投入使用之时开始，对其出现故障的情况等进行详细的记录。当其到达服务年限之后，应强制报废，避免其继续运营而带来安全隐患。
第三，客运线路的运输安全管理。客运线路的情况，对运输的安全也有着一定程度的影响。因此，客运企业应牢固树立“安全第一”的管理理念，采取合理的措施，减小安全事故的发生几率。因此，在开辟新的运输线路时，客运企业应指派专职人员，对线路的开辟过程进行全程监督，对线路的实际情况进行详细的记录，将线路的设计图纸进行保存，对线路当中存在的问题进行标注，必要时可拍照保存。在此之后，相关责任人应会同客运企业的管理人员，对如何避免安全事故提出合理的管理对策，从而能够保证运行的安全。同时，在线路开辟工作全部完成之后，相关责任人员应会同管理人员，对线路的具体情况给予正确、客观的评价，包括路况、路基的稳定程度、道路指示标识是否齐全等。而在特殊时期，如“五一”、“十一”等，客运企业应根据往年的运营情况，适当的增加车辆的投入力度，并加大客运车辆的检查力度，严格落实“六不出站”制度。
第四，完善运输安全管理的制度。运输安全管理制度是保证日常运输安全管理措施有效落实的基础。作为公路客运企业的主要责任人，应始终树立“以人为本”的工作思想，保持警钟长鸣，将运营安全放到工作的首位，当企业的经营同运行安全产生冲突时，能够以保障安全为主。对于日常车辆、驾驶人员的管理文件等，必须由主管领导签字之后方能生效。在检查的过程中，要求严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的制度。对于出现的重大责任事故，企业负责人应首先对事故责任进行调查，将调查结果交至上级单位，并主动向有关部门请责。
【关键词】长输油气管道；安全运行；管理；隐患；对策
一、长输油气管道安全运行管理所面对的主要问题
（一）管道腐蚀问题
就管道而言，腐蚀所带来的问题是造成发生孔洞油气泄漏的主要原因之一。这种腐蚀造成的泄漏不仅极大的浪费了原油资源，导致原有生产的停顿，而且也会对大自然造成十分严重的污染，而这有需要耗费很大的人、财、物来对污染进行治理，从而带来巨大的经济支出。尽管我国向来对于输油气管道的腐蚀问题较为重视，但与国外发达国家相比，埋在地下的油气管道腐蚀现象仍然十分严重。地下输油气管道不仅面临着由于自然原因所带来腐蚀，而且一些不法分子的偷油气的打孔行为造成的管道损坏。在这些腐蚀损坏情形下，管道的防腐层会出现脱落的现象，从而导致其无法为管道的保护带来相应的作用，这又进一步加剧了油气管道的腐蚀状况。
（二）油气管道运行的低输量
油气管道在运行过程中出现较低运输量的状况存在于世界很多国家，但这种情况在我国却尤为明显。在管道运行的低输入量情况下将大大增加油气运输中所耗费的成本，进而对于油气管道的安全性造成巨大的影响，更有甚者将造成管道的凝结事故。
首先是导致油气管道发生低运输量的原因。就原因而言，对于油源进行限制、分流等是造成整个油气管道运输量比较低的主要因素。我国的油气管道低输量状况在东部地区尤为明显。例如，河北地区的仓临线路是将华北油田的原油输入到临沂的重要线路，由于中石化集团的调整，这条线路改为向位于河北沧州的炼油厂输送原油。然而，由于沧州的炼油厂规模不够大，从而使得油气管道只能在低于规定的传输量下运行，从而不得已而采用正反的交替输送法。
其次是较低的运输量将增大管道发生凝结危害的可能性。我国所产的原油具有粘度大易于凝结的特性，这也被总结为“三高”特性（高含蜡、高凝点与高粘度），使得原油的流动性十分差。另外，我国北方地区的气候在冬季比较寒冷，从而又进一步增加了在低输量情境下原油凝结的可能性。针对这种易于凝结的状况，当前最为普遍使用的是采用加热的办法来进行“三高”原油的运输，通过提升原油在运输过程中的温度来减小其同管道之间的摩擦。
（三）不法分子的盗油行为对管道的损坏
不法分子在盗油过程中往往采用打孔的方法进行盗油，而这种方法对于油气运输管道的算坏是十分严重的。在国内外对于原油的需求量日益加大的背景下，石油的市场价格也是发生了急剧上涨的局面，而在这种利益的驱使下，不法分子的盗油行为也进一步猖獗。利益的趋势也使得不法分子的犯罪手法也更趋多样性，作案手法十分狡猾。这其中既有通过在输油管线上打孔偷油，也有盗窃输油气管道阀门或辅助金属管等的偷油行为。这种偷油行为在导致国家油气损失的同时，也为输油气管道的安全运行带来了危险，如油气管道的防腐功能丧失、发生爆炸危害等方面。
二、强化长输油气管道安全运行管理工作的有效举措
面对上述输油气管道运行过程中所可能面对的危险，相关部门应当采取有效的措施来对这些危险进行整治，从而提升油气管道安全运行的水平，保障国家安全及人民生命财产的安全。具体来看，可从如下几个方面着手来采取有效的措施。
第一，有针对性的进行防腐保护。防腐是长输油气管道安全运行管理的焦点所在，而人们对于防腐措施也进行了多年的有效探索，并且倡导在管道的设计、构建与运行管理的多个环节采取相应的措施。一是科学预测管道腐蚀状况，提高管道运行安全性。预测在役管道的腐蚀以及评估管道剩余强度和剩余寿命，对实现管道安全生产十分重要。二是对于输油气管道的腐蚀情况进行适时的检查，从而降低由于穿孔而导致的泄露事件发生。三是输油气管道应当强化对于阴极的保护措施。因为在缺乏阴极保护的情境下，输油气管道往往会面对着更为严重的腐蚀威胁，进而导致技术管网被腐蚀而产生孔洞，发生油气泄露。因此，输油气管道的管理应当积极采用深井阳极技术来对油区的阴极进行完善的保护，防止有无阴极的管线之间的互相影响状况出现。
【关键词】安全 风险 管理 铁路 运输
中图分类号： TU714 文献标识码： A
前言
铁路运输安全，不仅关系到铁路自身的效率和效益，而且与社会生产、社会生活和社会安全密切相关。“安全第一，预防为主”一直是中国铁路运输的永恒主题。面对激烈的市场竞争、新的发展机遇，回顾人民铁道运输安全工作所走过的曲折历程，总结经验，吸取教训，尝试和探索新世纪中国铁路运输安全工作的新思路、新途径，无疑是一件值得去做且十分有意义的事情。
一、我国铁路运输风险管理的现状
近年来，我国铁路运输事业总的来讲取的了举世瞩目的成绩，但是与此同时存在的问题也是巨大的，相关部门必须认清我国铁路运输风险管理中存在的问题，对症下药。总的来讲，我国铁路运输风险管理存在着众多薄弱环节，具体表现在如下诸多方面。
1、铁路运输安全管理体制不够完善
我国铁路运输部门对运输监管不到位，而且也没有行之有效的风险控制方法以及管理机制，与此同时，铁路运输风险管理部门的执行力不强，且在实际的管理工作中，相关管理机制和政策落实不到位等；另外，某些运输安全管理部门在实际的管理工作中缺乏长效的管理机制，而且干部职工专业素养低、工作方式既简单又粗放等。
2、铁路运输安全成本投入经费不足
近年来，我国铁路运输场站的现代化水平有了明显提高，虽然建立了综合性更高的货场以及物流中心，但是铁路运输事业的发展仍然受到设施设备严重老化的制约 。另外，我国铁路运输还存在计量设备短缺，计量手段落后等问题，因此造成的安全隐患也是巨大的，并且很难得到根治。总的来讲，铁路运输经费投入无法满足安全管理的需要。
3、安全隐患多
铁路运输风险管理的安全隐患主要体现在超载运输上。由于近年来我国铁路运输遭受金融危机的影响，铁路运输量下滑严重，某些装载车站为了弥补金融危机造成的损失而放松对超载问题的监管，因此造成众多安全隐患以及安全事故。
二、铁路运输安全风险管理体系的建立与建设
1、组织机构的建立建设
铁路部门的安全监察机构虽然由来已久，但大多以人海战术、事后分析的方法进行安全管理，理念陈旧，方法和技术单一，效果不佳，引入风险管理的理论和方法技术可使铁路运输安全管理注入新的动力，打破传统的思维理念，使铁路运输安全管理更加科学、有效、合理地进行，开发建立现代计算机技术的运营安全管理信息系统，使铁路运输安全管理走出一条新路，以适应高速、重载、大密度运输的安全管理需要。
2、风险管理过程
风险管理就是一个识别、确定和度量风险，并制订、选择和实施风险处理方案的过程。包括风险识别、风险评价、风险对策规划、风险控制、风险监督五方面内容。识别风险事件并加以归类，对风险事件后果作出定性的估计，将风险事件的发生可能性和损失后果进行定量化的过程，确定各种风险事件发生的概率及其对安全生产的影响程度，选定行动方案，制订执行计划，选择适合的风险对策，这些都是进行风险管理必须进行的过程和步骤。
3、风险分析
风险分析包括风险辨识、风险衡量和风险评价。风险辨铁路运输安全风险的认知马国治识的过程是对所有可能的风险事件来源和结果进行调查的过程，工作中包括：确认不确定性的客观存在；建立风险清单；确立各种风险事件并推测其结果; 制订风险预测图;进行风险分类；建立风险目录摘要等六个步骤。风险防范首先要做好风险规划，制定风险防范策略以及具体实施措施和手段，把风险事故的后果尽量限制在可接受的水平上。
三、把握安全风险管理的重点
1、增强广大干部职工的责任心
由于铁路运输行业的特殊性，要求我们广大干部职工必须从思想上将安全放在首位，不断强化安全意识，尽心尽力地去完成自己的工作。各单位在日常工作中始终不渝地大力开展安全风险意识教育，将开展安全风险过程控制工作的理念、目的和意义灌输到每一名干部职工的心中，使广大干部职工做到恪尽职守，切实提高安全责任心，将安全理念装进心中。同时结合分公司实际，认真开展以“严管厚爱”为主题的安全生产的教育，不断通过多种形式和手段，来进一步增强广大干部职工的责任心。
2、加强安全管理，提高管理水平
安全生产来不得半点疏忽大意，不能有任何纰漏。7・23动车事故的教训告诉我们，要不断加强安全管理，把风险管理过程控制作为一个重要的环节抓好，只有这样，才能将安全风险因素和发生事故的概率降到最低点，才能牢牢抓住安全生产的主动权，切实保证铁路运输生产的长治久安，让人民满意，让国家放心。要本着高标准、严要求、安全问题不过夜的精神，做好本职工作，确保国家的安全稳定。
四、铁路运输安全风险管理及措施
1、设备风险管理
在设备方面，设备单位要制定严格的检查措施及评估标准，使设备管理标准化、规范化和制度化。建立健全设备台帐，明确检查期限，明确管理责任。建立风险数据库，将各种故障归纳分类，确定风险等级。建立规范的故障列表并能在以后工作中逐渐增加更新，并且在表中加入识别及处理措施，规范检查制度及落实制度，并加强对检查人员的专题培训，提高各项业务素质和能力，使职工能发现问题，解决问题，将设备故障率降到最低。
2、人员风险管理
在人员方面，以身边的行车事故案例为教材，采取多种形式对职工进行深入的责任意识、安全意识的教育。让职工牢固树立“安全责任大如天、安全工作压倒一切”的安全意识，严格遵守规章制度和作业纪律，严格落实岗位作业标准，不断增强确保铁路运输安全的责任心和使命感。整顿“两纪”防止当班精神不振，做与工作无关的事。防止习惯性违章，切实做到自控、互控、他控。制定各种违章作业的风险等级，并进行考核、公示，不达标的惩罚，优秀的奖励，奖惩分明。对于替班人员不足问题，不一定要增加人员，可以加强预备人员的学习，培养全能型人才。正班人员也要多学习各种岗位并进行认证，这样可以灵活调配，体现人性化管理。
3、调度指挥控制风险
路局调度要严格掌握机车乘务员出勤时间，对于接近或已经超劳的司机要优先放行，这就要求机车调度员与列车调度员紧密联系，调度台与调度台之间紧密联系，提前预警。建议路局调度所调度台再进行拆分，尽快解决行车调度台管辖范围过大、距离过长的问题，优化行车调度的岗位设置，减轻行车调度工作的繁忙程度，可以有效降低行车调度员行车指挥安全风险。逐步建立起科学、有效的行车调度培养机制，不断提高行车调度员的业务素质和调度指挥技能，为保障铁路运输安全提供高素质的人才支撑。
4、安全风险管理要落在实处
建立一套良好的奖励及惩罚措施，调动行车人员的积极性、自觉性。比如，每月评分考核与奖金挂钩，分数高的奖励，分数低的惩罚。每年可以评选总分数前几名，并对其进行表彰和奖励，以充分调动提高行车人员安全意识。
结论
总之，全面推行安全风险管理控制体系，是对于铁路发展新时期、新趋势制定的新思路。是强化铁路实现安全的务实之选，对于实现铁路的安全、科学、和谐发展具有划时代的意义。安全风险管理控制体系的建设，需要系统和长期的进行，无论作为铁路系统的管理者，还是一名普通的职工，都要牢固树立安全风险意识，做好分工落实，为高效推进安全风险管理控制体系工作贡献出自己的一份力量。
【参考文献】
关键词：煤矿 机电运输 安全管理 对策在全球科学技术飞速发展的今天，科学技术对煤矿安全管理的发展也发挥了越来越重要的影响作用。煤矿安全管理问题一直是备受关注的问题，也是关系到煤矿工作人员生命财产安全的重大问题。我们国家一直非常重视对煤矿安全管理的问题，不断提高煤矿安全管理的技术水平，确保我国煤矿管理事务的健康发展。煤矿机电运输安全管理作为我国煤矿安全管理中的重要组成部分，煤矿机电运输安全管理也对煤矿安全管理有重要影响。笔者作为一名煤矿机电工作人员，在深刻认识到煤矿机电运输安全管理的重要性基础上，结合我国煤矿机电运输安全管理的现状，指出我国煤矿运输安全管理存在的问题，并提出相应解决问题的对策。
一、我国煤矿机电运输安全管理的现状
煤矿生产属于地下作业，从井上到井下，从各个采区到工作地点，从供电运行到设备运转从固定设备到移动小件，涉及面广、线长,地点分散。随着矿井开采年限的延长和开采深度的增加。使用的机电设备越来越多，机电运输各重点环节的管理难度越来越大，加之作业场所昏暗狭窄，工作条件随移而变，任何一个环节出现问题，都有可能导致重大伤亡事故，甚至矿毁人亡，近年来，我国煤矿通过坚持不懈的努力，机电运输设备和管理状况有了很大程度的改善，但无论是开采技术，还是煤矿装备 、安全生产条件，与发达国家相比还有很大的差距。我国煤矿要达到国际先进水平还任重道远。我国煤矿属于劳动密集型生产方式，井下人员较多，且大部分为单岗分散作业，形成了煤矿机电运输易发生人身伤亡事故的客观不利因素。受煤炭市场疲软 、企业经营困难的影响，煤矿维检资金不到位，新装备投入缺口大，大型机电设备的关键零部件因资金匾乏而难以及时更换，严重制约了机电运输系统的技术进步，同时对大型机电设备的可靠运行产生不利影响。加之井下机电运输设备老化，很多设备超期服役、带病运行，导致机电运输事故隐患严重，事故增多。随着煤矿用工制度的改革，目前很多煤矿多种用工制度并存，有不少农民轮换工、协议工 、副业工已经成为机电运输系统的主要力量。因这部分人临时观点强，业务素质低下，不利于进行较系统的安全技术培训，给煤矿机电安全管理工作带来了很多问题和隐患。在煤矿机电运输安全管理方面，管理不到位，安全责任制不落实，不能严格执行各项规章制度，机电工程质量和工作质量下降，质量标准化滑坡，业务保安部门和安全监察部门不能严格履行职责，靠传统的安全管理方法管理机电运输工作,不能有效地超前防范，致使事故隐患不能及时发现并落实整改措施,导致不该发生的事故发生。综上所述，煤矿机电运输安全管理具有战线长、分布面广、分散度高 、技术性强和事故多发的特点，作为煤矿安全管理的一个重要组成部分，在搞好煤矿安全生产中具有举足轻重的作用。要实现煤矿的长治久安，决不可以忽视机电运输安全管理工作。
二、加强我国煤矿机电运输安全管理的对策
1.加强煤矿机电安全基础管理，使煤矿机电运输安全管理工作制度化、规范化
依据煤炭工业“三大规程”，建立健全一整套切合实际、行之有效的规章制度。如以岗位责任制明确每个工作人员的工作责任，以操作规程规范每个工作人员的作业行为等，从而使煤矿机电运输系统的每一项工作都做到有章可依、有规可循。在传统的包机责任制的基础上加以延伸与扩展，实行干部保片管面，工人包台包件，挂牌管理，使包机责任制得以进一步量化、细化，做到了台台件件有人管，彻底消灭机电安全管理的死角与空白点。
2.加强煤矿机电运输现场管理，对机电运输运行状况实施有效监控
以转变干部工作作风为突破口，狠抓各项规章制度的贯彻落实。在各级干部上岗制规定的基础上，对机电运输战线各级干部的上岗周期上岗任务、内容等做了进一步的规范和深化，并作为对各级干部工作的考评依据之一 。各级干部上岗制规定对现场工作人员的岗位责任制、操作规程、岗位工作标准上岗必查，现场奖罚。对现场查出的不安全因素跟踪处理，一追到底，坚决杜绝转手现象。强化机电职能部门的监督检查作用。除坚持定期与不定期的机电运输安全检查和组织基层单位进行机电安全互检外，根据季节特点和不同时期机电安全管理的重点，开展机电运输专项安全检查 对“ 4个关键环节”实行常年重点检查对某些存在重大隐患的环节实行特殊检查，及时发现事故隐患并指导督促整改，把事故消灭在萌芽状态。
3.加强安全技术培训，提高职工队伍的综合素质
加强安全技术培训，提高职工队伍的综合素质，是实现机电运输系统人本管理的根本保证。重视职工队伍的业务技术培训，充分利用公司和各矿两级安全培训基地，不断加大安全技术培训力度。基层管理干部每两年进行为期一个月的脱产培训，机电运输系统特殊工种每年由矿轮训一遍，考核合格方可持证上岗。安全培训与实际操作紧密结合，注重提高职工的实际操作技能。每年举办一次大规模的岗位练兵和技术比武活动，机电运输系统的矿井供电电工、四大件维护机修、主提升绞车司机大型皮带司机及维护、轨道运输工、矿灯工等大部分工种都在练兵、比武活动之列，对每年在技术比武活动中涌现出的先进典型公司都给予重奖。安全技术培训工作的加强，提高了机电运输战线全体员工的安全技术素质和现场实际操作能力，有力地保证了煤矿机电安全生产。
结束语
煤矿机电运输安全管理作为我国煤矿安全管理的重要组成部分，不仅关系到国家煤矿安全管理的整体发展，而且关系到煤矿机电运输安全管理工作人员的生命财产安全，所以必须做好煤矿机电运输安全管理工作。文中论述了我国煤矿机电运输安全管理的现状，提出了我国煤矿机电运输安全管理的对策，希望可以为我国煤矿机电运输安全管理作出一点贡献。
参考文献:
[1]王福云.试论如何加强煤矿机电运输的安全管理[J]，中国商界，2012,2
关键词：城市轨道；运输安全；管理机制
中图分类号： C93 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）18-50-2
0 引言
在构成城市交通的各种运输途径中，轨道运输是不可缺少的高效运输途径。轨道交通与其他城市公共客运交通类型不同，具有封闭性、独立性的特征，也是这一点使得城市轨道运输的安全性很大，但是，由于城市轨道运输的客流量非常大、设备的科学技术含量高，一旦发生安全管理方面的问题，后果则不可设想。因此，城市轨道运输的安全管理机制成为了现阶段城市交通建设中的一大棘手问题。传统的城市轨道运输安全管理机制已经无法满足现阶段城市交通建设的需求，现实的发展给城市轨道运输安全管理机制提出了更多更高的要求，为了迎合这些要求，本文在分析城市轨道运输安全管理重要性和缺陷的基础上，提出了城市轨道运输安全管理措施。
1 城市轨道运输安全管理意义
1.1 城市轨道运输安全管理能够促进城市交通运输的可持续发展
在没有城市轨道运输安全管理机制的约束下，过去很长一段时间，我国城市的轨道运输常常会发生由工作人员的疏忽、乘客约束的不足、设备的故障等原因引起的小型甚至大型事故，每一起事故都会给城市和市民带来惨痛的损失，因此，必须从制度方面入手，加强对城市轨道运输安全的管理，用硬性规定来约束行车人员和乘客，确保城市轨道运输的可持续发展。
1.2 城市轨道运输安全管理能够促进效益的提升
实施城市轨道运输安全管理机制不仅是促进城市轨道运输的可持续发展，还在于推动其效益的提升。通过建立起有效的城市轨道运输安全管理条例，能够减小噪音和污染，达到环保的效果；安全性能的提升更能够方便市民的出行。
1.3 城市轨道运输安全管理有利于促进新技术在交通运输业的发展
城市轨道运输安全管理机制的建立和实施是实现高质量生产、高标准运输、安息的安全化和设备的现代化的有效途径。只有实现安全运输，才能考虑新技术在交通运输业中的应用，才能提升我国城市轨道运输的现代化进程。
1.4 城市轨道运输安全管理有利于保障乘客的安全
乘客出行最重要的因素和最基本的要求就是安全性能。城市轨道运输是城市交通的重要组成部分，因此，建立起有效的城市轨道运输安全管理机制是保障乘客出行安全的重要手段，更是促进城市拥有高效、规范的交通运行的途径。
2 现阶段城市轨道运输安全管理问题
2.1 城市轨道运输安全管理体系的缺失
城市轨道的建设过程包括前期的设计、规划到中期的施工、建设最后到运营，在每一个过程中都必须保证安全管理工作的落实，而现阶段国内的地铁建设中规划、设计、施工、运营等各个环节之间都存在严重脱节，急需对城市轨道运输安全管理机制进行理顺完善。
2.2 城市轨道运输安全管理法规制度的不完善
地铁建设安全管理法规是保障城市轨道运输安全程度的硬性规定，是推动地铁建设规范化、标准化实现的有效措施。我国目前虽然已有现行的地铁安全管理条例，但是这是远远不够的。时代在进步，城市轨道运输安全管理的需求在不断更新，必须不断完善地铁安全管理法规。
2.3 没有形成完整详细的安全标准体系
地铁行业安全标准的建立，对城市轨道运输安全管理具备重大意义。我国现阶段缺少完整又详细的城市轨道运输安全标准体系，在准备建立该体系前，必须综合考虑地铁行业的现有水平和将来可能达到的水平以及大众市民对地铁安全的期望程度。
2.4 城市地铁应急预案的不合理，缺乏定期的危机演练
地铁作为城市轨道运输的主要部门，其特殊的运营环境使事故发生的危险性和紧迫性大大提高，所以，针对地铁事故的应急预案和定期演练是十分有必要的。尤其是新建成的地铁线路，在建成初期就必须针对各种可能发生的突发事件进行危机演练，制定好完整的、合理的应急措施。但实际上，我国很多城市的地铁应急预案和事故演练并没有得到落实。
2.5 城市轨道运输安全意识的缺失
地铁安全直接影响到市民的生命财产安全，必须树立起城市轨道运输安全意识。我国现阶段各大城市的市民和地铁运营工作人员普遍缺乏相关安全意识，没有意识到地铁运输安全的重要性，等到事故发生后再强调意识的作用，那么一切都将会是无用之谈。
2.6 城市轨道运输的安全评估制度开展力度不足
安全评估工作开展的是否完善和到位关乎城市轨道运输的最终安全性能，是保障系统安全性的重要手段之一。在完工的轨道投入运营之前，运营商必须通过安全监管部门开展全面的安全评估，提前排除所有可能发生的问题，投入运营阶段后，安全监管部门必须定期对轨道安全性能进行检查，一旦发现问题，责令运营企业对轨道进行整改，以此来保障运营过程中轨道运输的安全。在安全评估制度的建立健全上，我国还需进一步探索和努力。
2.7 政府部门对安全管理的投入不足
城市轨道运输安全管理机制的建设及完善既需要时间、还需要技术、更需要人才，这些资源的投入不一定能够在短时间内看到回报，但是不投入是一定无法看到效果的。而现阶段，一些地方对城市轨道运输安全管理机制的建设非常冷漠，资源投入远远不足，这也是导致轨道运输安全问题频出的一大重要原因。
3 城市轨道运输安全管理措施分析
3.1 做好地铁建设的规划工作，充分协调地铁建设的各环节
在开展地铁建设项目之前，必须做好规划设计工作，做好设计规划、施工建设和运营等各个环节之间的协调工作，加强地铁施工的安全性论证，加大力度审查相关安全强制性条文。
3.2 建立健全完善的安全管理法规体系
在建立地铁安全管理法规条例时，要积极考虑国外在这方面的优点和长处，结合国内各大城市的交通运营实况，针对地铁运营安全管理主要存在的问题和缺陷，制定科学完善的安全管理法规条例。
3.3 统一地铁建设的技术规范
地铁建设的先关技术和设备机械是构成整个轨道运营系统的基本要素，必须统一规范地铁建设的技术和设备要求，保证从外国进口的设备符合国内地铁建设要求，充分保障地铁的安全运营。
3.4 制定完善的应急预案，定期开展危机演练
制定完善合理的应急预案，多次针对可能出现的紧急事故进行演练，与医院急救等部门时刻保持好联系，组织广大市民参与其中，从而提升市民的地铁运营安全管理意识，提高地铁运营工作人员的工作能力和应急意识。
3.5 大力宣传地铁安全管理意识
意识对实践具有能动作用，必须大力宣传地铁安全运营意识。培养安全意识高涨的地铁运营员工，号召广大乘客树立安全意识，争做地铁文明乘客，将轨道运输安全意识推广到全社会范围内，建立起安全型的社会，推动地铁运输安全管理制度的顺利落实。
3.6 加强地铁的维护工作，提高城市轨道运输的安全性
首先在地铁的建设阶段，要坚持采用高端技术设备、保证设备运营的高质高效与安全性能。其次，在地铁运营阶段，必须定期对地铁运营的相关机械设备进行检查维修，聘用专业的维修团队仔细排查故障，未雨绸缪，及时避免可能发生的危险和事故，保证所有在运营中的设备都处在安全的状态。
综上所述，城市轨道运输安全管理机制关系到市民的生命和财产安全，更是促进我国交通运输建设进一步发展的重要举措，建立健全地铁运输安全管理机制，必须从现有问题入手，汲取国外游戏经验，结合城市交通运输实情，提升城市轨道运输安全性能。
参 考 文 献
论文摘要：结合工作实际，就如何做好运输安全管理工作进行了探讨。
道路运输安全管理是不容忽视的行管工作。《中华人民共和国道路运输条例》第一条规定:“为了维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输有关各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康 发展 ，制定本条例。”《条例》明确了保障道路运输安全这一行管工作目标，并设定了一系列加强安全管理的重要制度，这为实施道路运输生产安全管理提供了可靠的 法律 保障，同时也赋予道路运输管理部门维护道路运输安全的使命。
时逢“春运”，通过对客运站和车辆的安全检查，发现在安全管理和经营者安全意识方面不同程度的存在问题。面对当今的运输安全生产形势，如何做好道路运输安全管理工作，实现道路运输安全生产，是值得思考的问题。必须清楚认识到道路运输安全管理工作的长期性和艰巨性，必须有长期打算。抓安全要从源头抓起。作为道路运输管理部门，必须选准“三关一监督”作为道路运输安全管理工作的“切人点”。
1严把“营运资格的市场准入关”
实行严格的市场准人制度，凡不具备安全生产条件的不准进人道路运输市场从事经营活动。新《道路运输条例》明确规定，申请从事客运、货运、危货运输经营的，都必须具备一个共同条件:有健全的安全生产管理制度。这就要求必须把具备安全生产条件作为道路运输市场准人的前提条件。在客运线路审批过程中，切实把好客运市场准人关，对安全生产制度不健全、达不到行车安全要求的、存在重大安全隐患的，一律不予审批新的客运线路。在货运审批过程中，也要严把货运市场准人关。对于违反国家标准私自拼装、改装的车辆，以及从外地购人车况达不到标准的破车严禁进人货运市场。鼓励发展安全性能好的新型车，鼓励发展厢式货车。对于申请危险品运输的，更要严把市场准人关，要进行车型和车辆技术等级控制，必须符合开业的“四个条件”。
2严把“营运车辆技术状况关”
通过实行定期维护、车辆综合性能检测和车辆技术等级评定等制度，确保营运车辆保持良好的技术状态，减少因机械故障而引发的事故。营运车辆是道路运输生产的基本要素，营运车辆的技术状况直接影响汽车的安全性、可靠性、动力性和 经济 性，是影响运输成本、 交通 安全、服务质量、环境保护等方面的关键因素。所以说保障营运车辆技术状况良好是运输生产安全管理的核心。做好运输生产安全管理工作，必须把好营运车辆技术状况关。为做好此项工作可以从三方面人手:一是强化道路运输车辆定期维护制度，提高二级维护 企业 的服务质量，确保维护到位;二是坚持和完善营运车辆检测制度，规范车辆检测行为，确保检测质量;三是严格执行客运车辆进出站的检测制度，规范客运安检站的经营行为，确保安检质量。
3严把“营运驾驶员从业资格关”
严格实行从业资格认证制度，确保道路运输关键岗位的从业人员适应安全管理的需要。道路运输从业人员是直接从事或服务于运输生产的群体，他们的职业素质、职业技能以及安全生产意识的高低，直接决定着运输生产安全状况的好坏。抓安全生产必须抓好从业人员的安全 教育 ，它是道路运输安全管理的关键环节。对道路运输安全生产岗位的从业人员的安全教育和职业培训要采取业余自学和专业培训、集中培训相结合的形式。主要做法:一是要加强安全意识教育;二是加强政策法规教育;三是加强汽车运用知识和设备操作技能的培训;四是强化持证上岗制度。同时，对营运车辆和运输服务行业进行年审时，要对从业人员执证上岗情况严格把关。
4强化“对汽车站场的安全监督”
