(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。总指挥由总经理担任；副总指挥由分管安全的特种设备管理员担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。
(二)设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由分管安全的特种设备管理员担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作
二、预案的适用范围
本预案所称安全事故，是指在本单位电梯使用中发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：
（一）电梯困人故障；
（二）由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；
（三）由于触电等原因造成的人身伤亡事故；
三、应急救援组织的职责
（一)指挥部职责
（1）组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
（2）根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
（4）紧急调用各类物资、人员、设备；
（5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
（6）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
（7）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
(二)现场总指挥的主要职责：
（1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
（2）负责指挥现场应急救援工作。
三）副总指挥的职责：
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
（四）现场救援组的职责：
（1）抢救现场伤员；
（2）保证现场救援通道的畅通。
四、应急救援的培训与演练
（一）培训
按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
（1）每年进行一次培训；
（2）新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
（1）困人解救
（2）井道内作业；
（3）轿顶作业
（4）底坑作业
（5）厅层作业
（6）机房作业
（7）更换和割短钢丝绳
（8）扶梯桁架作业
（9）施工用电常识
（10）坠落保护
（11）电动工具的安全使用；
（12）对危险源的突显特性辩识；
（13）事故报警；
（14）紧急情况下人员的安全疏散；
（15）现场抢救的基本知识。
（二）演练
应急预案和应急计划确立后，按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训，单位工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告和现场保护
（一）本单位的XX部是事故报告的指定机构，联系人：XXX，电话：XXXXXXX，XX部接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向县质量技术监督局和其他有关部门报告。
（二）严格保护事故现场
六、应急处理
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
(1)立即报告公司主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当总指挥不在时，由副总指挥负责组织指挥应急抢险救援工作。
(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)应急处理措施：
(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
(4)在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
七、应急总结与奖惩
应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，对有关单位和人员进行奖惩。
八、其它事项
为进一步落实国家对应急疏散演练的要求，加强对中小学幼儿园应急疏散演练工作的指导，提升学校应急疏散演练的组织和管理水平，我部研究制定了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，现印发给你们，供各地各校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。
中小学幼儿园应急疏散演练指南
为加强对中小学幼儿园（以下简称学校）应急疏散演练工作的指导，提升学校应急疏散演练的组织和管理水平，强化师生安全意识和应急避险能力，培养学生终身受益的安全素养，特制定本指南。
一、编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院生产安全事故报告与调查处理条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规。
二、目的意义
本指南立足于提升应急疏散演练的实际效果，明确应急疏散演练的适用范围、基本原则，涵盖演练的准备阶段、实施阶段、总结阶段等全过程，供学校在日常安全管理和集中组织应急疏散演练时参考。通过实战型应急疏散演练，进一步增强师生安全意识，提高逃生自救能力，在发生紧急情况时，能有序、迅速地安全疏散，确保师生的生命安全。
三、适用范围
本指南对演练的各个环节、步骤提出了明确的指导性意见和规范性要求，适用于全国普通中小学幼儿园在开展针对地震、火灾、校车事故等的应急疏散演练时参考。
四、基本原则
（一）精心准备，科学组织。学校要确保参演师生的生命安全，严防拥挤踩踏事故发生。要提前谋划，提出预案及早做好相关准备工作，尽量避开雨雪等恶劣天气，在保证安全的前提下，通过科学、合理的组织，保证疏散演练既安全有序又有效快速。
（二）着眼实战，注重细节。演练要立足于模拟紧急事件发生时的真实情景，要着眼于提高学校应急指挥人员的指挥协调能力、各部门的应急处置能力和师生的应急避险、自救互救能力。学校要制定科学合理的演练方案并将其细化、落实到演练的各个环节，保障演练的整体组织及每个环节科学合理。
（三）明确目标，循序渐进。地震、火灾等灾害留给人们的逃生时间是有限的，一般是2分钟左右，应急疏散演练应明确最终的时间目标，原则上中学生2分钟以内，小学生3分钟以内完成。要从学校实际出发，设定合理的时间要求，通过经常性的演练逐步提升，最终达到设定的目标。
（四）立足实际，务求实效。演练要紧密结合学校自身实际，明确演练的主题，合理确定演练的时间、地点、参演人员、形式、内容、规模、疏散路线和保障措施等。要重视对演练效果及组织工作的评估、考核和总结，及时整改存在的问题，务求到达实效。
五、演练准备阶段
演练准备阶段应包括：制定演练方案，成立演练组织结构，演练前安全教育及其他准备工作。
（一）制定演练方案
应急疏散演练方案应根据学校自身性质、地理位置、周边环境、教职工和学生人数、校园内建（构）筑物类型和数量等实际情况，依据《国家突发公共事件总体应急预案》《教育系统突发公共事件应急预案》等相应应急预案制定。
演练方案一般应包括以下内容：演练主题、演练目的意义、演练时间和地点、参与演练人员、演练组织结构及人员分工、演练准备工作、疏散路线、演练流程、保障措施、善后处置和信息报告等。演练方案应做到：内容完整、简洁规范、责任明确、路线科学、措施具体、便于操作。
相关要求：
1.应急疏散场所：通常利用操场、广场等设立应急疏散场所，应通风通畅，相对宽阔。应急疏散场所应远离高大建（构）筑物，与建（构）筑物的距离应大于其高度的三分之一；应避开有对人身安全可能产生影响的地段，如毒气体储放地、易燃易爆物或核放射物储放地、高压输变电线路等设施；避开陡坡等易发生地质灾害的地段；疏散场地应有方向不同的两条以上与外界相通的疏散道路。
2.应急疏散通道：保持疏散通道、安全出口畅通，禁止占用疏散通道；禁止将安全出口和教室、实验室、宿舍等安全门上锁或堵塞；应将房间的老式内开窗户改成外开式或平移式窗户，一楼窗户的防护栏应符合消防要求，应急情况下防护栏能迅速打开。
3.应急疏散路线：根据学生分布和建筑物结构，合理确定各班级疏散路线，合理分流。要建立规范，细化措施，保障大量学生在楼道相遇或意外情况发生等情况下不发生拥堵甚至踩踏。疏散路线要避免穿越公路、交通密集和易发生危险的路段。
4.应急疏散用语：教职工在组织学生避险、疏散的整个过程中，应使用规范、简短、明确的疏散用语。
5.应急警报信号：警报信号应具备很强的覆盖性、独立性和差异性，并考虑在断电等特殊情况下的备选方案。覆盖性：警报信号能有效地覆盖到学校的每个地点；独立性：在无法或不能及时采取广播等辅助手段的情况下，警报信号能独立向师生传递准确信息；差异性：与学校日常的铃声、广播声等声音要有所差异。避险信号和疏散信号也应有明显区分。
6.疏散时间：从疏散信号发出到全体师生（除伤病师生外）疏散完成，原则上楼层较低（4层以下）、安全出口合理、通道通畅的学校应控制在2分钟之内。
7.应急演练次数：中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练。应急疏散演练可与学校升旗、课间操、集体活动等相结合。在校生较多的城镇中小学、农村寄宿制学校要适当增加应急疏散演练的次数。应急疏散演练工作基础较好的学校要加强随机性应急疏散演练。在确保安全的基础上，有住宿学生和晚自习学生的学校要重点加强就餐时间、午休时间和夜间应急疏散演练。使用校车的学校，还应定期组织学生进行校车安全事故应急处理演练。可根据演练内容，以组、班或年级为单位进行小规模应急演练。
（二）建立演练组织机构
学校应根据演练方案的要求，建立健全演练组织机构。成立由校长、有关校领导及工作人员组成的演练指挥部（领导小组），全面负责演练活动的组织领导和协调指挥工作，同时落实每位成员在演练中的具体工作。设总指挥、副总指挥及相关成员。
主要职责：
1.全面负责应急疏散演练工作。总指挥要亲自组织，现场指挥，确保演练效果。
2.执行上级有关指示和命令，领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责，认真做好应急疏散工作。
3.合理划定学校及周边应急疏散场地（避险场所）、疏散通道，明确应急疏散信号，设立应急疏散指示标志，教育学生熟悉和掌握应急疏散方案。
演练指挥部应下设若干小组，明确职责，落实人员。
1.组织协调组：负责演练方案的制定；演练过程的协调指挥；信息的上传下达、对外联系等。
2.宣传报道组：负责安排演练前的宣传教育、演练的摄影、记录、计时、总结等。
3.疏散引导组：负责科学编制和张贴学校应急疏散路线图、班级应急疏散路线等；引导、组织师生安全有序疏散；帮助伤病学生疏散并妥善安置；疏散完成后协助其他各组工作。
4.抢险救护组：负责第一时间组织实施自救互救，抢救遇险师生，视情况抢救重要财产、档案等；检查学生身心状况、进行临时救治和必要的心理疏导；演练中发生意外事故，负责将受伤师生尽快运送到指定安全区域，并迅速联系急救中心或拨打120，在专业医务人员到达之前，救护组应对受伤师生采取必要的救助措施，为救治伤者赢得时间。预防次生灾害发生。
5.后勤保障组：负责治安保卫工作，布设演练场地，维护演练秩序，拉响演练警报；通讯、标识、广播、救助等演练所需物资装备的准备；检查、恢复学校水电、通讯等后勤保障设施。
各小组应设立负责人，统一协调本组工作。各小组演练前应充分了解本小组职责，并将职责落实到每位成员；演练中按照职责开展工作，在疏散完成后各小组负责人应及时向总指挥进行反馈、汇报。学校可视演练主题和学校实际情况调整演练组织结构，以保证演练质量。
（三）演练前宣传教育
学校应根据演练的主题，在演练前要依托校园网、校园广播、宣传橱窗、板报等传播载体，通过专题会议、班、校会等多种途径和方式，向全校师生宣讲疏散演练方案，让师生明确演练的必要性和基本步骤，熟悉疏散程序、疏散信号、疏散路线、疏散顺序、疏散后的集合场地和时间要求等。有针对性的组织师生学习安全知识，掌握避险、撤离、疏散和自救互救的方法、技能。
（四）演练前师生身体问询检查
演练前要对师生身体情况做一次问询检查，凡有特异体质（先天性心脏病、癫痫等）的师生，演练前发烧、腿受伤等不宜进行紧张和奔跑活动的师生，要给予特殊考虑和安排。
（五）其他准备工作
1.加强协调宣传工作。演练前学校应向教育主管部门报告。根据不同演练主题，教育部门、中小学要加强与公安、交管、地震、消防等部门的沟通协调，邀请专业人员到校指导，帮助学校完善方案，加强过程指导。学校可视情况通报相关部门和周边单位，并通过广播、网站、横幅标语等方式，预告演练的时间、地点、内容，避免发生误解、谣传和恐慌，保证演练安全顺利进行。
2.印制演练相关文件。包括演练方案、演练人员手册、演练脚本等；酌情配备需要的装备器材，如：胸挂式应急工作证和指挥员、安全疏导员标志，手电、应急灯、口哨、对讲机、手持扩音器、医疗急救箱、灭火器材、警戒线等。
3.张贴疏散线路图和指示标志。在每个教室、宿
舍、办公室内或门后张贴应急疏散示意图，在教学楼、宿舍楼、办公楼、实验楼等场所疏导通道的适当位置张贴应急疏散示意图和到达避险场的指示标识，避险场所应设置标有文字说明的指示标识、平面图和疏散示意图。指示标识、平面图和疏散示意图应当清晰完整、简洁规范、美观大方。
4.准备演练器材。演练前后勤保障组要提出演练经费申请计划，根据需要购置或准备演练所需的烟雾发生器、警报器、场地标志等物品。
六、演练实施阶段
演练实施包括避险科目、疏散科目。一般情况下，防震疏散演练依次实施避险科目、疏散科目；消防疏散演练直接实施疏散科目；其他应急疏散演练应结合实际进行具体安排。学校可根据实际，酌情增加或强化医疗救护、卫生防疫、人员搜救、治安维护、火灾处置、危化品处置等科目及内容。
（一）避险科目
1.总指挥宣布演练开始，广播响起：“现在地震来袭，实施紧急避险”，同时避险警报信号（电铃声、警报声、哨声等）响起，长鸣60秒。
2.听到信号后，在教室、实验室、宿舍的教职工应第一时间通知学生地震来袭，进行避震。在实验室等地点的教职工应迅速关闭火源、电源、气源等，处理好易燃、易爆、易起化学反应的物品等。
3.师生避险要求：保持镇静，头脑清醒；就近蹲或躺在课桌、实验台、床铺的旁边或承重墙的墙根、墙角；用手或其他柔软物品等保护好头部，尽量蜷曲身体，降低身体重心，缩小面积，不要靠近窗口，避开灯扇，避免被砸；视情况就近关闭火源、电源等。避险动作原则上在12秒内完成。
（二）疏散科目
1.火灾发生后或者地震暂停后，需要进行疏散时，广播响起：“现在发生火灾（现在紧急避险结束），全体师生立即疏散”，同时，疏散警报信号（电铃声、警报声、哨声等）长鸣，长鸣60秒，停30秒，反复两遍为一个周期，时间共3分钟。
2.在教室、实验室、宿舍等地点的教职工立即告知学生“按照疏散路线，快速疏散”，组织学生从前后门有序进行疏散，并且根据教室、实验室、宿舍等的位置，按照不同楼层，就近从疏散楼梯向下疏散。
3.学生立即向避险场所疏散，要求：沉着冷静，服从指挥；所有学生应做到快速、猫腰、护头、掩鼻（遇到浓烟时，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的东西捂住口鼻，并尽量降低行走姿势，以免烟气进入呼吸道。如果烟气特别浓而使人感到呼吸困难，可贴近墙边爬行，因为近地处往往残留清新空气）；不拥挤，不推搡他人，不起哄，不高声喧哗，不争先恐后，不拉手搭肩，不嬉戏打闹，不弯腰拾物，不逆流而行；在拥挤的人群中，注意双肘撑开平放胸前，形成一定空间保证呼吸；当发现自己前面有人摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近；当自己摔倒时，应尽快爬起；当被踩踏时，要两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部，两肘向前，护住双侧太阳穴，双膝尽量前屈，护住胸腔和腹腔的重要脏器。
4.中高层楼房消防疏散逃生的有关要求：在7层以上中高层建筑物进行消防疏散时，严禁乘坐普通电梯（有条件的可以乘坐消防电梯）或跳楼逃生；处在10楼以下的学生可视情况利用楼梯道走廊向下逃生；12楼以上的学生，可视情况用湿毛巾捂住口鼻后向天台奔跑或尽快寻找阳台等安全的地方躲避，等待专业人员的救援。有条件的学校可自备高空缓降器或救生绳，学生可以通过这些设施离开危险楼层，也可用身边的绳索、床单、窗帘、衣服自制简易救生绳，并用水打湿，从窗台或阳台沿绳缓滑到下面楼层，从而逃离起火层。
5.疏散引导组在第一时间赶到指定位置（楼梯口、转角处、楼门口等）引导疏散，指挥学生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同时视实际情况可喊“大家注意脚下，防止滑倒；保持秩序，不要拥挤；注意保护头部，小心坠物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要捡东西”等提示语。帮助有困难的人员疏散。如出现拥挤摔倒等突况，负责疏散引导的老师应立即向指挥部报告，等险情排除后，再组织学生有序撤出。待学生疏散完毕后，方可撤离。
组织协调组做好演练指挥、协调等工作；宣传报道组做好演练的记录（摄像、摄影等）和计时等工作；后勤保障组做好报警等工作；抢险救护组做好伤员救治等工作。
6.学生疏散到避险场所后，应按照班级形成队列在指定位置站好，避免混乱。班主任或负责统计的人员进行班级、年级人员统计；抢险救护组检查学生身体、心理状况，进行临时救治、心理疏导；后勤保障组检查学校各项设施、物资等。完成后，各小组负责人及时向总指挥报告，并根据总指挥的指令采取下一步行动。
7.总指挥宣布演练结束。
七、演练总结阶段
（一）总指挥对演练进行现场总结讲评，内容主要包括演练组织情况，演练目标及效果，演练中暴露的问题及解决办法等。
（二）结合演练的主题和目的，可适当开展相应的安全教育。
（三）对演练场地进行清理恢复，回收整理演练物资装备。
（1?黑龙江省人防工程质量监督站，黑龙江 哈尔滨 150001；
2?黑龙江省劳动安全科学技术研究中心，黑龙江 哈尔滨 150040）
第一作者简介：宋丽（1970-），女，黑龙江哈尔滨人，黑龙江省人防工程质量监督站副教授，主要从事人防工程应急管理。
摘要：通过对城市公用人防工程的建筑布局、设备实施及现场人员活动情况等现状进行调查，归纳总结人防工程和平年代的功能特点，分析人防工程的危险性类型和具体内容，进而提出城市公用人防工程的应急管理模式、具体实施要求，同时采取应急演练、应急维护等必要措施确保人防工程能够有效利用。人防工程应急管理模式的确立能够最大限度保护国家和人民群众生命财产安全，具有一定的社会价值和研究意义。
关键词 ：人防工程；应急管理；模式
中图分类号：X 954文献标识码：A 文章编号：1006-5091（2015）02-0006-06
收稿日期：2015-03-16
我国城市地下空间开发利用从20世纪50年代开始，这些以满足人民防空指挥、通讯和掩蔽需要的人防工程建设从无到有，从小到大，有了很大的发展。20世纪70年代末，第三次全国人防工作会议提出了“平战结合”的人防建设方针，80年代中期，国家进一步明确了人防工程和平时期与城市建设相结合的主要方向，充分发挥人防工程的社会效益和经济效益［1］。时至今日，大量涌现的城市公用人防工程已成为以解决城市交通阻塞和缓解城市服务设施紧缺为目的的城市地下空间与开发利用的主体，个别城市的地下空间开发城市建设相结合已连成一片，形成了较大规模的地下城。
随着对地下空间的深度开发和广泛利用，进出人防工程的人流、物流强度和时空广度极大增加，使其成为大范围的人员高密集公共场所，一旦发生事故，人员伤亡后果极其严重，对地面建筑、交通运行安全也会造成一定影响，因此人防工程在和平年代的安全隐患日益突出［2］。
1城市公用人防工程构成及使用情况
1?1建构筑物及其总图布置
人防工程自身主要分地上设施和地下设施两部分，人防工程立体周边布置的建构筑物或分布在土层中、或分布在地面空间，与人防工程相邻共存或提供配套服务。
（1）地上设施。主要为人防工程出入口地面建筑、采光窗竖井、进排风和排烟竖井、消防水泵接合器和室外消火栓、地面检查井排水管接口等。人防工程地上设施周围多布置有一般民用建筑、高层民用建筑，以及甲、乙、丙、丁、戊类厂房（库房）。
（2）地下设施。主要为连接地面安全出口的避难走道、防火分区及其相互连通的疏散走道。其中，防火分区根据不同功能包括商业营业区、餐饮食品加工和营业区、地铁列车行走区、停车区、歌舞娱乐放映游艺场区、人员通行区、仓储区及其附属设施。
（3）人防工程能源资源接入设备设施。主要包括给水引入管、排水出户管、通气管、应急发电供油管、餐饮燃气管、供电和通信线路等。
（4）地下设施上部土层空间布置有市政给排水设施、埋地电缆、埋地燃气管道和供油管道、采暖管道等；人防工程底部空间主要布置自身使用的排水管道、污水池等。
1?2设备设施布置和用途
城市公用人防工程在和平年代内部设备主要布置在附属设施内，包括消防控制室、消防水泵房、灭火剂储瓶室、排烟机房、变配电室、通信机房、通风和空调机房、丙丁戊类库房、污水泵房、污水池、卫生间、柴油发电机房、电梯、扶梯等。对于地铁工程，包括地铁机车、行走轨道、进出站信号设备；对于餐饮区主要为用电、用气烹饪设备和抽油烟机；对于歌舞娱乐放映游艺场所主要为游戏机、放映设备；对于停车场，包括车辆通行管理设备和车辆；对于仓储区，包括叉车、货车等。
1?3现场人员类型、数量及活动
（1）运行维护人员。主要为物业性质的作业人员，包括设备设施的检修、维护；公共场所的清洁。涉及的岗位有电工、保洁工、焊工、消防安全员、保卫人员、给排水技术员、暖通技术员、电梯维修工等。这类人员数量相对稳定且人数较少，涉及的活动为电气作业、保洁作业、临时焊接作业、电梯维护维修作业等，活动场所火灾危险性多为丁、戊类，其中，临时焊接作业场所为甲类。
（2）经营人员。主要包括商业街商户营业员，餐饮区厨师和服务员，停车场收费和管理人员，仓储区货运车辆司机、装卸人员和保卫人员，轨道机车驾驶员、售票员、安检人员和维修人员等。这类人员数量相对稳定且人数较多，涉及的活动为日用品和餐饮经营、停车场车辆进出、仓储区装卸作业和车辆进出、地铁客运和线路及设施检修等，活动场所火灾危险性多为丙类。
（3）被服务人员。主要包括就餐人员、购物人员、地铁乘客、存放车辆驾驶员和乘客、存放货物货主及其聘用工作人员等。这类人员数量极多且数量变化大，具有交通高峰期人数多、节假日人数多、旅游旺季人数多、寒暑假人数多、大型推广活动期人数多等特点，涉及的活动为就餐、购物、人力物流、驾驶，检票通行和上下地铁、电动扶梯、楼梯、平面道路通行等，活动场所火灾危险性多为丙类。
1?4人防工程和平年代的功能特点
主要体现在人防工程的自身特点以及对其的利用形式、利用重点等方面。
在利用形式上，从建筑物地下室到简单的地下街（过街道），再到复杂的地下综合体，最终为地下城（与地下快速轨道交通系统相结合的地下街系统）［3］。
在利用重点上，一般城市地下空间的规划结构与地上空间的规划结构相适应，其开发利用重点均与城市空间规划相匹配，地下轨道交通、地下道路一般均位于城市地上交通矛盾较大的地区，地下空间综合体的利用一般均位于城市各级公共活动中心地区。
2人防工程危险性分析和评估
良好的人防工程应急安全管理应首先识别和分析外来风险、内部风险及紧急疏散过程中可能出现的风险事故，并对这些可预测的突发性事件或事故进行评估，提出防范、应急处理措施。
2?1一般危险性分析
人防工程的建筑主体位于地下，处于岩土体中的地下建筑具有较好的防护性能，能抵御或减轻包括核武器在内的空袭、爆炸，以及地震、飓风的破坏，同时还具有良好的热稳定性和密闭性，可提供恒温、恒湿、超净、安静的空间。
人防工程在防治外部危险方面具有良好效果，但仍存在安全漏洞，在防治内部危险方面问题较多。人防工程存在的事故类型主要为来自外部的涌水事故，来自内部的火灾和爆炸事故、空气品质和通风事故、危险气体和液体泄漏事故、塌陷事故、轨道交通事故、车辆交通事故、人员踩踏挤压伤害事故、触电事故等。这些事故产生的原因主要有以下几个方面。
（1）由于产权单位、管理单位、使用单位对设备设施等硬件管理不善、维护维修不到位、物业管理人员违章、安全投入不足和无事故预案、相关安全管理缺陷，使人防工程产生安全隐患，使“谁所有，谁负责”，“谁使用，谁负责”的安全原则不能有效落实。
（2）经营人员、运营企业安全意识不强，安全水平有限，不能实施科学的安全管理。
（3）被服务人员违反安全警告、缺少安全常识、自救能力不足等。
（4）包括产权单位、使用单位、物业公司在内的各人防工程管理单位缺少统一沟通和综合协调的管理部门。
（5）一些使用单位擅自改变人防工程使用用途、破坏人防工程设备设施、降低工程的防护功能。
（6）应急管理工作不到位，包括应急准备不足、应急演练工作缺乏。
（7）其他原因，如人为破坏、意外风险。
2?2特定危险性分析
在人防工程使用过程发生的事故中，火灾、涌水事故、空气品质和通风事故、危险气体和液体泄漏事故、人员踩踏挤压伤害事故等均具有极强的过程性，有现场应急处理的时间，可以降低甚至避免危害后果，成为未遂事件，因此应将其作为事故应急安全管理工作的重点。
2?2?1火灾
（1）一般人防工程火灾。人防工程管理要求禁止易燃易爆品进入地下空间，使火灾事故在人防工程发生的概率低于地面民用建筑，但由于人防工程的空间相对封闭，易燃气体不易分散，阴火产生的热量不易扩散，人防工程内违规用火或疏于管理就极易发生火灾，事故后果相对于地上建筑也更严重。现实中人防工程火灾并不鲜见，如1988年9月15日发生的南昌市福山地下贸易中心大火，淄博博山地下商场餐厅部厨房也曾因排油烟管道油污过多引起火灾。一般来说，人防工程火灾危险呈现出火场温度高、有毒气体多，内部格局复杂、疏散难度大，储存物品多、火灾荷载大，内部纵深长，灭火战斗困难的特点。可能的点火源包括电气火花、炊具明火、焊接火花、吸烟明火等；可燃物质包括纺织品、装修材料、仓储物品、厨用天然气、备用柴油发电机燃料、临时焊接气瓶等［4］。
（2）地铁火灾。地铁建筑结构特殊，其站台、站厅和通行路线处于地面以下，运营线路长，客流量大，是人流高度集中的场所，具有空间小、人员密度和流量大，用电设施、设备繁多，动态火灾隐患多的特点，而且地铁火灾火情探测和扑救困难，发生火灾时空气氧含量急剧下降，并产生有毒烟气，一旦发生火灾，人员疏散困难，扑救困难，极易造成严重后果。表1所示是近几十年来发生在国内外的几起较大的地铁火灾事故［5］。
2?2?2空气品质和通风事故
人防工程空气环境指标主要包括温度、湿度、风速、新风量、CO2和CO浓度、细菌总数、甲醛等，若通风设备发生故障、通风能力不足，机械通风系统或空气调节装置积尘、积垢和有霉变物，都会增加空气中有毒有害物质的含量，使空气品质降低而引发空气品质和通风事故［6］。
在人防工程安全风险中，空气品质和通风事故相对于其他安全事故的发生，事故过程相对较长，产生破坏的效果不像其他事故那样直接和猛烈，因此常常被忽略。
2?2?3危险气体和液体泄漏事故
人防工程内严禁存放和使用汽油、液化气等易燃易爆物质，而且使用天然气的餐饮部、备用柴油发电机间等都处在独立的防火分区内并设有独立的进排风系统，所以人防工程发生危险气体和液体泄漏事故的概率较小，但鉴于事故后果严重，仍然要做好事故预防和应急措施工作。对于可能出现的意外事件、人为破坏应从安全保卫角度进行管理。
2?2?4涌水事故
随着全球气候异常事件的出现，强降雨天气时有发生，地面洪涝灾害也能够导致人防工程地下发生涌水事故。在短时间内地下空间大量进水，使人防工程地面高程较低区域发生被淹、现场人员溺亡事故，同时供电系统被淹停止工作，使地下空间空气中含氧量不足，供配电设施漏电导致现场人员窒息和触电死亡。如2009年，江南某地发生强对流天气，强降雨导致积水漫过集水沟倒灌入一个平时作为公共停车库的人防工程，造成数量高档轿车被洪水浸泡，直接经济损失数百万元人民币；2007年，济南英雄山人防商城内积水1m多深，济南银座地下商城发生水灾，死亡100多人。
2?2?5人员踩踏挤压伤害事故
人员踩踏挤压伤害事故多发生在应急逃生通道、安全出口及扶梯等区域。由于应急通道狭窄或人流高度集中、安全出口不正常关闭，扶梯设备超负荷、维护不当、意外倒塌掉落等原因发生人员踩踏挤压伤害事故。
2?2?6意外停电事故
当出现停电事件时，应急电源不能迅速启动，通风系统停止工作，使地下空间照度不足、空气品质下降，导致现场顾客恐慌逃生，可能引发人员踩踏挤压伤害事故。当意外停电事故和火灾事故同时发生时，还会造成消防设备无法启动、火灾迅速蔓延的后果。
2?3安全风险评估
在所有预测的概率不为零的事故中，应该对人防工程公共安全危害最严重的重大事故进行风险评估（如火灾、涌水事故、危险气体泄漏、意外停电等）能引起群死群伤的安全事故。针对内部风险应明确人防工程危险设备和关键保障设备设施，进行重点监控和风险管理；针对具体的外来风险明确防范措施；对事故疏散逃生过程中的可能风险进行评估，并采取降低风险的措施。
3人防工程应急管理模式
3?1应急管理组织和职能设置要求
建设有城市公用人防工程的地方政府要增加人防工程综合安全管理职能，覆盖安监、消防、环境、公共安全管理，接受对口政府职能部门的领导和业务指导，管理对象为人防工程的产权单位、使用单位、管理单位和经营户个人等。
各人防工程直接管理单位要设置综合安全员和应急组织机构。
3?2应急管理模式结构及实施要求
应急管理模式结构主要由应急策划、应急实施、应急实施监控和应急改进四大管理要素构成，其实施要求见表2。
3?3应急演练
应急演练包括针对事故的应急现场处置的演练和人员逃生的演练。具体说来，主要指应急设备设施/器材使用演练、事故现场人员紧急疏散至安全区域的指挥演练和伤员救护演练，演练主体为人防工程的管理单位和使用单位。
3?3?1应急设备设施/器材演练
针对应急设备设施/器材的演练主要包括：火灾事故时对灭火器、消火栓、消防卷帘门、消防报警、消防自动控制设备、自动排水排污设施的使用演练；应急电源、应急广播及通讯设备的使用演练。演练主体主要为该设备设施器材的专职操作人员或应知应会人员。只有熟练地操作设备，才能保证在紧急情况下果断处置，正确操作；只有平时多开机，才能掌握设备的特性，才能熟练地处理易发故障，才能真正提高设备的应急保障能力［4］。
3?3?2紧急疏散演练
主要包括火灾事故、涌水事故、紧急停电事故、危险气体和液体泄漏事故的紧急疏散演练。发生这类事故时，人防工程管理单位和各使用单位工作人员要指挥、引导和带领责任区域内的现场被服务人员识别地面走道疏散方向标识和安全出口标识，从最近的安全出口撤离到地面安全区域。当发生涌水事故、危险气体和液体泄漏事故时，逃生路线应避开地面高程最低区域及其安全出口。
3?3?3应急职责协调履行演练
由于应急职责实际应用较少，应急主体组成人员对自身职责内容不熟悉、相互之间职责履行缺乏配合，应急职责分配的不合理、不科学等问题难以暴露，这些现实情况都呼求应实施应急职责协调履行演练。通过该专项演练，使人防工程应急人员熟练本岗位应急职责、学会与其他人员应急职责的配合，为应急职责的科学分配、调整打下基础，可以有效提高应急人员自救、互救的应变能力和素质。
3?4应急维护
主要指对应急设备、应急人员、应急文件的维护。
（1）对应急设备应勤检查、勤维护。应根据维护要求对设备按期进行检查，在检查中发现问题应及时解决；设备的性能一方面取决于它的设计制造质量，一方面取决于它的维护管理和使用水平，良好的维护对保障设备正常使用、延长设备使用寿命至关重要。
（2）对应急人员应实施应急培训。具体包括入企总体应急培训、入岗（含转岗、复岗）应急培训、定期应急培训，培训依据主要为企标有效文件，包括安全管理制度、应急预案、操作规程等。
（3）对应急文件应定期更新、实施动态管理。每年至少应更新一次，更新内容包括时间、勘误内容、合理性调整内容和其他发生变化的部分，更新前应征求意见，更新后应宣贯培训。
4结束语
人防工程应急管理是一项系统的、复杂的工作，在我国这项工作刚刚起步。人防工程应急宏观管理架构尚未形成，微观应用和创新也只是处在萌芽之中。总之，人防工程应急安全工作任重道远、空间广阔。
参考文献：
［1］李精英.基于数据技术的城市地下空间特征信息表达与挖掘［D］.南京：南京工业大学，2008.
［2］孙一明.人防工程产权管理研究［D］.南京：东南大学，2009.
［3］何世茂.走向有序的地下空间开发利用——法规、规划、管理三位一体的体系建设［J］.现代城市研究，2009（8）.
［4］王义全.浅谈人防工程使用安全与管理［EB/OL］.张家港市民防局网，zjgrfb.gw.cn，2011.
【关键词】医院；消防；火灾；扑救
随着我国城市化进程的推进，火灾形势也进入了比较严峻的时期，现代火灾和各种其它灾害事故随着现代化城市布局的扩大和经济的发展而呈现出立体化、复杂化、多样化的趋势[1]。这就为我们消防工作提出了更高的要求。
作为医院的一名消防人员，就医院的一些基本情况我们来说一说医院的消防。医院是一所集医疗、教学、科研、预防为一体的综合性医院，是人员密集场所，含老弱病残等不同人群，火灾情况下，会给扑救疏散带来很大困难。先来分析一下医院火灾的特点。
1.火势蔓延速度快。医院有许多竖向井道，如楼梯间，电梯管道竖井，发生火灾时，火势会沿着竖向井道迅速在垂直方向蔓延。另外，医院有大量的电器设备、棉被、氧气管道等易燃易爆物品，这会使得火势在横向的蔓延速度非常迅速。
2.人数多，疏散困难。在突发火灾时，由于求生的本能和恐慌，容易发生拥堵踩踏等，另外，逃生时，不可乘用电梯，走步梯由于楼层比较多，从而导致疏散时间加长，这个过程中燃烧会产生大量烟雾和有毒气体，人们在疏散过程中可能会吸入毒气或高温烟气而引起灼伤，也可能会因烟雾导致视线不清，这些因素都是疏散过程中的绊脚石。
3.病种多，建筑面积大，扑救难度大。医院长期有大量的病人，他们属于弱势群体，一旦发生火灾，这些行动不便的患者逃生很困难，尤其是骨科患者、神经内科的患者，对于人员的救护增加了很大难度，还有医院建筑主体部分有门诊部、住院部、急诊室、手术室等，辅助治疗部分有放射、理疗、病理、生化检验等，大部分建筑连成一片，一旦火灾，扑救难度也将加大。
4.消防安全管理难度大。消防安全涉及到医院事务的方方面面，不仅包括消防设施的维护、检查，还包括消防技能的演练、消防应急预案的制定等，有些措施和方法还可能与其他管理方面相矛盾。如消防通道的开启与关闭，为了防止偷盗事情的发生，许多医院往往将消防通道的门紧锁，这虽然有利于财产安全管理，但从消防安全的角度是极不合理的。
可见，做好医院消防工作并不是一件容易的事。只有大家携起手来，每一个员工都时刻关注消防，提高警惕，才能防止火灾的发生。让消防走进心中，为了生命和财产的安全，我们应该做到以下几点：
1.会排查火灾隐患。了解本科室电器设备的性能，不能超负荷工作，不准私自增加电器设备，以免引起线路发热、老化等现象，工作结束及时关闭电源，并且保证疏散通道畅通。
2.会扑救初起火灾。火灾初期是最佳扑救时机，此时不能惊慌，应该利用身边的灭火器和最近距离的消火栓进行扑救，一旦错过这个时机就有可能造成不可挽救的损失。
3.会组织人员疏散。熟悉本科室的每一个安全出口，一旦火灾会带领大家沿正确的逃生路线，遮住口鼻，低姿前行，老弱病残者在前，身强力壮者在后，有序撤离。
4.有消防宣传教育能力。员工上岗前进行消防岗前培训，在岗员工每半年接受一次消防安全培训，并根据实际情况在醒目位置设置消防安全标识。
完整的医院安全防范系统应该是将医务人员、患者的人身安全与整个医院的环境安全全面结合的系统，一个集人防、物防、技防于一体的安全防范系统。应该建立一套完善的安全管理制度，其内容包含消防安全制度和操作规程，场所设置要求，消防安全管理措施，防火检查，火灾隐患整改，消防宣传教育培训，灭火和应急疏散预案与演练，火灾事故处理及消防档案等内容。要设立专门的消防控制室，有一套完整的自动灭火系统，消防控制室值班人员要根据火灾报警器上的报警信息[2]，快速做出处理。具体操作见图（1）。其中应急疏散预案的内容包括：组织机构，报警处置程序，应急疏散的组织程序和措施，扑救初起火灾的程序和措施，通讯联络、安全防护救护程序和措施。组织机构包括：灭火行动组，通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组。灭火和应急疏散预案应当内容详细、全面，组织机构健全，安全责任落实到人，具有可操作性。还应按照灭火和应急疏散预案的要求，至少每半年进行一次演练，通过演练，不断完善预案。预案的实施和演练由单位消防安全管理人或消防人员在消防安全责任人的领导下，组织开展。在组织演练时，要事先通知演练范围的人员并设置明显的标识，以防引起不必要的惊慌和混乱。
总之，只要我们将各项消防制度落实到位，保持消防设施完好无损、消防通道畅通[3]，再结合通过培训不断提高全体员工的消防能力，相信我们能将发生火灾的可能降到最小。
结束语
火灾是经济发展的伴生物，绝对杜绝是不可能也是不现实的，所以我们平时在做好预防火灾的同时，要切实做好扑救火灾的各项准备工作，搞好技术装备的配备，提高灭火能力，一旦发生火灾，能够做到及时发现，有效扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
参考文献
[1]魏新宇.消防灭火救援最优路径算法研究[D].西安科技大学，2006
根据活动对象的不同，需要设置不同的主持词。在如今这个时代，主持人参与的事情越来越多，一般我们都会做好相关准备的，以下是小编精心收集整理的关于学校消防安全演练大会开幕词范文，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。
学校消防安全演练大会开幕词范文1各位领导、老师、同学们：
大家上午好!
岁月的旋律又一次奏响了大地回春的欢乐乐章;今天是第17个全国中小学生安全教育日，我校全体师生通过一周的准备，举行这次“火灾疏散演练”活动，目的是增强学校领导和全体师生的安全意识，进一步提高师生自护、自救抵御灾害事故的能力，确保学校师生人身安全和财产安全，保证在紧急情况下及时疏散，顺利逃生，提供良好的社会安全环境。
本次疏散演练活动，1251名学生全部安全撤离，共用时3分钟，让我们以热烈的掌声对演练活动的成功表示祝贺。
1、首先，请允许我为大家介绍今天参会的领导：
团县委黄部长，消防中队何队长，教育局安全管理科?a href='//xuexila.com/yangsheng/naiping/' target='_blank'>奶瓶瞥ぁ⒙砜瞥ぃ梦颐嵌愿魑涣斓记琢傧殖≈傅急硎靖行缓腿攘业幕队?
2、进行第一项：今天我们非常高兴地邀请到了县消防中队的何队长，为我们刚才的演习作点评，并请他为我们作消防安全知识讲座。
3、为了进一步做好校园安全工作，创建平安校园，指导全校队员开展安全教育活动，学校少先队决定聘请消防官兵陈助理为我校的校外辅导员，请肖校长宣读聘任书。
同志，非常真诚地聘请您为我们孱陵小学少先队的校外辅导员，请一如既往地关心支持我们。)
4、下面进行第二项——学校义务消防队员灭火演示，请义务消防员(老师：曹方权、郭卫华学生生：赵心宇、彭章浩)作好准备，(消防官兵向全体师生教授灭火器使用方法)开始……
5、下面进行第三项演习指挥部总指挥肖校长总结点评本次疏散演习情况。
老师们、同学们，关注安全、关爱生命，是我们每个人都必须高度重视的。加强安全知识学习，提高自防自救的本领，保持冷静，既是对自己生命的爱护，也是对他人生命的尊重!与此同时，老师们、同学们在学习、生活中发现学校安全隐患，应及时报告，便于学校立即予以排除，学校一定为全体师生提供一个安全的学习与生活环境!请大家记住：“时刻关注有平安，平安就在我身边。”
八、宣布：今天的“防火疏散演练”到此结束，请各班班长，举好对牌，有秩序回班。
学校消防安全演练大会开幕词范文2各位老师、同学,上午好!
为提高广大师生消防安全意识,真正掌握消防技能和常识,提高同学们的紧急疏散能力.刚才大家严肃认真的进行了防火逃生、疏散演练,效果是良好的.成功的演练离不开县消防队官兵的指导.
参加的今天演练的有:寿宁县消防大队
让我们以热烈的掌声对他们的到来表示衷心的感谢.
火既是人类的朋友,也是人类的敌人.控制得好,它就像温柔的天使,给人们带来温暖和幸福;控制得不好,它就像可怕的恶魔,无情吞噬人们的生命和财产.也许就因为我们的一点点疏忽,一点点麻痹,就有可能使温柔的天使变成可怕的恶魔.火灾是威胁人类的重要灾害,学校校园里,火灾也是威胁我们安全的重要因素.为了预防火灾,有效扑灭初起火灾,小学生必须学习和掌握一定的消防安全常识和逃生的技能.今天在这里举办防火逃生、疏散演练,目的就是让同学们在头脑中牢固树立安全第一的思想,真正筑起安全这道防线,同时学到一些常识性的消防知识和技能.刚才我们进行了防火逃生、疏散演练活动,下面我们有请县消防队给我们做消防安全教育讲座.大家掌声欢迎!
刚才大家听到给我们讲了火灾惨痛景象,留给我们的是血淋淋的教训,所以我们要时刻在脑海中敲响安全的警钟,切莫忽视一个小小的烟头!同时我们也学到了有关灭火器的常识、以及如何从火场逃生、怎样拨打火警电话,希望通过学习这些知识,大家在今后生活、工作和学习中,一旦遇到突发火灾,我们就可以从容应对,做到防患于未然.
在这里我们再次感谢县消防队的战士们给予我们的关心和教育.
最后祝大家平安健康,幸福快乐!
学校消防安全演练大会开幕词范文3各位老师、同学：
上午好!
为提高广大师生消防安全意识，真正掌握消防技能和常识，提高同学们的紧急疏散能力。刚才大家严肃认真的进行了防火逃生、疏散演练，效果是良好的。成功的演练离不开县消防队官兵的指导。
参加的今天演练的有：寿宁县消防大队
让我们以热烈的掌声对他们的到来表示衷心的感谢。
火既是人类的.朋友，也是人类的敌人。控制得好，它就像温柔的天使，给人们带来温暖和幸福;控制得不好，它就像可怕的恶魔，无情吞噬人们的生命和财产。也许就因为我们的一点点疏忽，一点点麻痹，就有可能使温柔的天使变成可怕的恶魔。火灾是威胁人类的重要灾害，学校校园里，火灾也是威胁我们安全的重要因素。为了预防火灾，有效扑灭初起火灾，小学生必须学习和掌握一定的消防安全常识和逃生的技能。今天在这里举办防火逃生、疏散演练，目的就是让同学们在头脑中牢固树立安全第一的思想，真正筑起安全这道防线，同时学到一些常识性的消防知识和技能。刚才我们进行了防火逃生、疏散演练活动，下面我们有请县消防队给我们做消防安全教育讲座。大家掌声欢迎!
刚才大家听到给我们讲了火灾惨痛景象，留给我们的是血淋淋的教训，所以我们要时刻在脑海中敲响安全的警钟，切莫忽视一个小小的烟头!同时我们也学到了有关灭火器的常识、以及如何从火场逃生、怎样拨打火警电话，希望通过学习这些知识，大家在今后生活、工作和学习中，一旦遇到突发火灾，我们就可以从容应对，做到防患于未然。
学校消防安全演练大会开幕词范文4各位领导、各位来宾、同事们：
大家下午好!
20~~年6月是安全生产月，在这个重要的日子里，我们宾馆举行消防知识培训演练工作，首先让我们对莅临宾馆进行消防知识培训及应急预案演练观摩的各位领导表示热烈欢迎。
宾馆一贯坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针，20~~年应急预案演练是为了进一步加强我宾馆应对突发事故的综合指挥能力、快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力，提高我宾馆应急救援水平，全面促进救护队伍的快速化、正规化建设，切实保障人民生命财产的安全。按照上级指示精神，围绕20~~年安全生产各项活动，特组织本次消防知识培训及演练。
下面有请市领导为本次安全应急演练讲话。
(市领导讲话略)
市领导的讲话，体现了对安全生产的高度重视，并对我们提出了严肃的工作要求，我们一定要认真体会上级指示精神，全面开展安全生产工作，
保证安全生产的顺利进行。让我们再次以热烈的掌声对各位领导亲临现场指导工作表示衷心地感谢。
学校消防安全演练大会开幕词范文5开场白：
指挥：各位领导、嘉宾、老师们、同学们：下午好!“全民消防，生命至上”是今年全国消防教育日的主题，今天区教育局，区公安消防大队等部门，在我校举办西塞山区119宣传月暨中小学消防安全教育活动启动仪式，是对这一主题的积极响应。上级领导把这项具有很强教育意义的任务交给我校承办，这是上级领导对我校的鼓舞和信任，相信我们全体师生在此次消防演练活动中一定能齐心协力，圆满完成各项任务。下面进行消防演习实施阶段，请领导检阅。
(准备：1、二楼布置烟雾2、广播室阳台架设云梯。3、水泥操场上点燃火堆。)
第一部分：报告险情
指挥：请全体师生注意，教学楼二一班教室由于线路老化着火了!火势通过楼道迅速向附近教室和上层蔓延，严重威肋同学们的安全，情况十分危急。请后勤陈主任火速切断教学楼电源。
(警报拉响，疏散开始)
第二部分：指挥疏散
指挥：立即启动2号防火避险紧急疏散预案。疏散引导组请快速赶到1号、2号通道口，确保学生不堵、不挤。灭火救援组请火速拿灭火器扑火。黄赫男老师，黄赫男老师，请听到呼叫后，火速报警并迅速到达操场，组织好撤离学生。黄赫男：喂!消防队吗?磁湖小学教学楼二楼教室里发生火灾，请你们速来救火，我们已派人到校门口接应你们。郭耘桎老师，请赶快备上药箱到操场上来。
指挥：各教室里的老师请注意：请您保持镇静，安抚学生并服从疏散指令，引导学生安全、有序疏散。首先撤离的是起火层二楼班级，三楼、四楼班级紧接撤离，一楼班级最后撤离。
指挥：全体同学请注意：请打湿随身携带的手绢或红领巾，捂住口鼻，阻挡烟尘入口。不要拥挤，不要大声喧哗。下楼梯时靠右行，给消防救助人员留下救援通道。
黄赫男：请班主任老师组织安抚好本班同学，尽快准确清点人数。(警报声停。各班汇报安全撤离人数。)
第三部分：引导逃生
黄赫男：报告指挥，601班有两位同学还未撤离出来!
指挥：明白。二楼楼梯口老师注意：601班有两位同学还未撤离出来，请全力营救被困同学。二楼楼梯口老师请听好，所有通道都被堵，请你们带领学生往二楼广播室阳台撤离。请救援队、消防战士赶快集结到广播室阳台下组织救援。
黄赫男：救援队、消防战士已到达现场组织救援。两位同学，勇敢点，别慌!老师们同学们、总指挥，被困同学得救了!我们全部安全撤离火场，一个不少!
(两学生紧张地爬下云梯。全场注视，掌声起。)
第四部分：指示灭火
黄赫男：报告指挥，教学楼楼角发现起火!
指挥：请灭火救援组备上灭火器，火速赶到水泥操场拐角，抓紧灭火!
黄赫男：火势已经扑灭!
指挥：灭火救援老师请对火场继续实施冷却。请后勤陈主任组织人员再次进行火情侦察，检查是否还有余火。经侦察检测现场无明火和阴燃可能后，再认真清理火场。
(三教师备灭火器扑火。)
结束语：
摘 要：随着社会的发展，高层建筑越来越成为人类生活环境的一个组成部分。高层建筑的安全疏散也被逐步重视起来。为了使高层建筑和防火规范更好的适应安全疏散设计和建设的需要，已纷纷开始将现行规格式规范模式改革为性能化规范模式。本文提出了确保高层建筑疏散安全的对策，这些对策在高层建筑性能化设计中可确保安全疏散方案的安全性和有效性。
关键词： 高层建筑 人员疏散 安全性 有效性
中图分类号： T-01 文献标识码
1引言
随着我国经济的飞速发展和建筑技术的不断进步，尤其是在改革开放之后，各地涌现了大量的高层建筑，有些已经成为所在城市的标志性建筑[1]和城市的一道亮丽的风景线。但是高层建筑的不断涌现也给城市消防安全带来了困难和负担。由于目前高层建筑的容积率增大，容纳的人数也在不断的增多，但是高层建筑的纵向交通容量有限，而且外部开放空间面积也在逐步的减小。所以当发生地震，火灾等不可抗力事件时，避难和消防难度也都在增大，近些年来高层建筑中各种原因引起的火灾造成了大量的人员伤亡和财产损失[2]。高层建筑的安全疏散问题就成为目前研究的热点之一，本文从高层建筑火灾的特点入手，分析如何更加安全、有效的做好人员的疏散。
2 高层建筑火灾的特点
不同的规范中对高层建筑的定义不同，本文中按照《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045.95)2005版的规定，也就是建筑总高度超过24 m的非单层民用建筑或者10层及10层以上的住宅建筑称为高层建筑[3]。高层建筑因为自身高度的特点决定了火灾发生后其性质与一般火灾不同。
2．1发生火灾概率较大
相对于普通的多层建筑而言高层建筑内部一般较为复杂，而且高层建筑内部的电器设备繁多，各种电器的用电量较大，常会出现电器线路老化等问题，这就很容易导致火灾发生。
2．2高层火灾扑救难度较大
如果高层建筑一旦发生火灾，消防用的灭火救援设备往往达不到着火层的高度，这就给扑救带来了很大的困难。同时由于室内设施管路复杂，所需要的水量大很，灭火的时候针对性不强，阻截高层建筑火势能力有限，需要利用消防车从室外进行补给。
2．3发生火灾人员疏散困难
高层建筑物内部结构越复杂，建筑高度越高，发生灾害的时候人员安全疏散就越加困难。高层建筑的特点：一是火灾发时火势和烟气迅速向上蔓延，而发生火灾时人们涌向楼梯间，使烟气窜入，增加了疏散难度；二是垂直疏散距离长，疏散到地人员需要时间较长；三是疏散时人员集中，在疏散通道内容易出现拥挤踩踏情况。
2．4火势蔓延迅速
如果高层建筑的楼梯间、电梯间、管道井、风道、电缆井等竖向井道防火分隔不好，如果万一发生火灾就会形成烟囱效应，加速高层建筑中火势迅速蔓延。
3 影响高层建筑安全疏散的因素
影响安全疏散的因素：1．人员对疏散路线的熟悉情况。建筑内人员对疏散路线是否熟悉，对疏散快慢影响很大。对于常住人员，一般对疏散路线是熟悉的，火灾时，能够顺利疏散；对于暂住人员，多数对疏散路线不熟悉，火灾时，疏散就困难，而且易造成混乱、拥挤。2．应急照明状况和疏散指示标志明显程度[3]。火灾时往往首先造成断电，因此，高层建筑尤其公共建筑，必须设置应急照明和疏散指示标志。如果这些设施位置设置不当，或亮度不够，或指示方向错误，或维护保养不良，都会对疏散造成严重影响。3．疏散通道、安全出口是否畅通。疏散通道、安全出口是否畅通是人员能否安全疏散关键之一 [4]。疏散通道、安全出口是否畅通是人员能否安全疏散关键之一。如果疏散通道被占用，被封堵，或者是进行了可燃装修，火灾时都会影响安全疏散，许多群死群伤火灾的教训都是例证。
4 如何提高高层建筑人员安全疏散的安全性和有效性
4.1 要采取有力措施，提高建筑自身防火能力
对于综合性的大型建筑，主要安全疏散设施是指疏散楼梯、公共走道和门；对于高层旅馆、饭店和写字楼，还有安全疏散辅助设施，如疏散阳台、缓解器、救生袋等，超高层建筑还有避难层或避难问等。合理布置安全疏散设施合理布置安全疏散路线，合理布置环形、双向走道或尢尽端房间的走道；合理布置疏散出口，保证建筑结构的整体或局部在设计规定的时间内不出现例塌破坏。
4.2保障高层建筑中疏散通道、安全出口畅通
比如某些单位为了管理方便常常把不常用的疏散楼梯和安全出口封堵、上锁 [5]。这样做法是相当危险的。万一高层建筑发生火灾，就会给人员的安全疏散造成相当大的困难。因此在高层建筑中我们必须保证安全出口、疏散通道畅通。
4.3 高层建筑使用单位要制定应急疏散预案并定期演练
由于高层建筑层的数多，面积大，人员多，如果发生火灾的时候人员疏散组织不好，就会造成高层建筑中的人员混乱、拥挤，使安全疏散速度大大下降，严重的时候甚至造成伤亡和财产的损失。因此，高层建筑使用单位必须制定应急疏散预案，并组织高层建筑中的员工进行安全疏散的演练。制定应急疏散预案应从下列几个方面着手：(1) 疏散预案的演练与修订疏散预案制定好后，组织员工进行演练。通过演练发现有不妥之处要及时进行修订。 (2) 清点人数各楼层或防火分区的人员疏散到安全地点后，现场指挥员要及时清点人数，如发现人数不足，要设法找回，或通知消防队帮助查找。(3)疏散指挥整个疏散过程必须在统一指挥下，按照预定的顺序、路线进行，否则，就可能造成混乱，影响疏散。 (4) 疏散路线疏散路线应选择离安全出口、疏散楼梯最近的路线，一般是沿疏散指示标志所指的方向疏散。(5) 疏散顺序疏散顺序，就是指先疏散哪部分人员，后疏散哪部分人员。这是制定疏散预案首先要考虑的。
4.4加强对高层建筑使用单位职工的消防教育培训
加强对高层建筑中职工的消防教育培训，提高职工的自我保护意识、消防安全意识和防灭火技能，使高层建筑中的每一位职工都懂防火，会灭火，会报警，会逃生。
4.5高层建筑中的应急照明、疏散指示标志设置要正确并保证好用
比如前文中我们提到由于高层建筑发生火灾的时候往往首先造成断电，正常照明不能使用[6-7]。高层建筑必须按规范要求设置应急照明和疏散指示标志，并且要做到维护保养良好，确保应急照明、疏散指示标志好用。
4.6加强高层建筑中的自动消防设施的维护保养，定期对自动消防设施检查检测，出现故障的时候要及时修复，使其发挥应有的作用。这样才能做到早发现、早扑灭，早疏散[8]。
5 结语
随着我国经济的飞速发展，我国土地资源在不断的减少，城市人口也在不断的增多，高层建筑的发展已经成为发展的趋势。随之出现的安全疏散问题以及防火安全工作也越来越重要，不仅要在设计院进行设计之初消除火灾隐患，而且人们要在思想上提高预防高层建筑火灾的意识，减少甚至杜绝高层建筑火灾事件的发生。
参考文献：
1 高层民用建筑设计防火规范GB50045--95(2001年版)[M]
2 蒋永琨，王世杰．高层建筑防火设计实例[M]．北京：中国建筑工业出版社，2004.
3 陈一峰，陈纲，卢峰．世界高层建筑[M]．北京：中国计划出版社，2000.
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6 司戈．高层建筑火灾时利用电梯组织人员疏散的可行性[J]．消防技术与产品信息，2004(1 0)：43．48.
世界各国的反劫机力量
反恐作战与常规作战不同。散布于世界各地，恐怖活动突发难测，因此动用常规部队打击敢于用无限手段实施无限恐怖的恐怖组织很难奏效，尤其是那些受过恐怖训练的狂热分子，更是一般警察和普通部队所不能应对的。为了有效遏制劫机活动以及各种针对交通工具及建筑物的恐怖活动，世界各国纷纷成立功能齐备、能够适应各种突况的专职反恐部队。如美国专门保护外交官与飞机安全的“黑色贝雷帽”特种部队和具有全面反恐作战能力的三角洲特种部队、德国以擅长反劫机闻名于世的GSG9(第九边防警察大队)等。反劫机力量通常以现役的特种作战部(分)队建制为基础，根据需要进行必要的调整或加强，一般可编为警戒封锁组、突击组、搜排组、火力支援组、消毒救援组。
反劫机行动方案与作业流程
特种作战部(分)队受领反劫机任务后，应迅速查明情况，制定行动方案。反劫机行动方案主要内容包括：飞机被劫持的性质、事发时间、地点；的国籍、特征、数量、位置、武器装备情况及可能的行动；爆炸物投放的位置和破坏力；飞机的内部结构和运转情况；上级反劫机意图；本级担负的任务、战斗编组及任务区分；完成突击准备的时限，指挥联络信(记)号等。
反劫机的作业流程通常分为立体封控、攻心斡旋、隐蔽接近和适时突击4个步骤。立体封控是指多种手段并用，果断迅速地形成立体的包围封锁态势，彻底切断与外界联系，防止其脱逃和态势恶化，为尔后行动创造有利条件；攻心斡旋是以积极的态度与劫机周旋，改变其顽固态度，动摇其顽抗意志，或使其产生错觉和混乱，诱其就范或分化其同伙，为准备突击行动赢得时间和争取有利时机；隐蔽接近是指突击队员利用疲劳困倦、疏忽大意和松懈麻痹之机，或夜暗、不良天气，或欺骗、干扰效果等，以化装、渗透潜入等方式迅速隐蔽地接近被劫飞机，占领突击位置，并做好突击准备；适时突击是指特种作战人员按照预案突然发起攻击，以迅疾的动作，先敌开火，瞬间制敌，完成反劫机任务。
美国三角洲特种部队颁发的反恐作业准则中，反劫机的作业流程则与一般流程有所区别，称为阿尔法行动(AP，A1－pha Plan的简称，亦可译为A计划；另一说法是AP为应用方案――Application的缩写)。其过程是当被劫飞机降落于机场后，由地勤人员给予电源、食物、饮水与相关支援，但不给予油料，并对劫机者进行心理攻击，以求兵不血刃。若无法和平解决则一般在落地后72～96小时内进行AP行动。
史上首次反劫机成功战例
世界首次反劫机战例发生在上世纪七十年代初。
1972年5月8日，4名将比利时“萨贝纳”航空公司的一架波音707客机劫持到以色列特拉维夫的卢德国际机场(即后来的本・古里安国际机场)，要求用109名人质交换被以色列关押的317名巴勒斯坦人。经过21小时的斗智斗勇，最后由以色列总参情报与侦察部262部队值班应急分队实施突击，战斗历时90秒，击毙2名，生擒2名，而262部队有2名侦察兵受伤，另有1名人质死亡，开创了世界反恐作战史上的首次反劫机成功战例。
事件回放
1972年5月8日，由布鲁塞尔飞往卢德国际机场的比利时“萨贝纳”航空公司571航班在飞越南斯拉夫上空时，突然遭到4名的劫持。头目阿布’萨尼纳持手枪控制了驾驶舱，另1名持手枪的男子(阿布杜勒・阿齐兹・阿特拉什)和2名持手榴弹的女子(莉玛・伊萨・塔努斯和特雷・莎阿斯哈克・哈尔莎)则分别占据客舱要害位置，控制乘客。18时许，塞浦路斯尼科西亚机场塔台接到“萨尼纳”宣称的劫机消息，5分钟后，情况通报到卢德机场，随后，571航班与卢德塔台直接建立无线电通联。1小时后，这架波音707客机降落在卢德机场。
行动方案
接到航班被劫消息后，以色列安全部门立即向有关部门发出了警报信号――“同位素”(处理飞机被劫并迫降在卢德机场时的行动预案代号)。很快，包括国防部长摩西・达扬、总参谋长大卫’埃拉扎尔、南部军区司令阿里尔・沙龙等在内的多名国家安全决策人物来到机场塔台的底层房间，并架通了从塔台到总理梅厄夫人的办公室之间的军用电话。同时，总参直属侦察营值班应急分队也火速赶到了机场。达扬首先确定的原则是决不答应的要挟，随后制定了反劫机行动方案：首先使飞机无法起飞，尽量拖延时间，等各方面措施准备好，在合适的时机发动突袭。具体突击方案是：值班应急分队担负突击任务，由队员假扮检修飞机的机械师，接近飞机后再发动进攻。
受命后，侦察营长埃胡德・巴拉克中校(1999年出任以色列总理)先后两次带队从劫机者看不到的方向悄悄接近飞机，打开了仍在运转的飞机引擎的油管，放掉了机油，破坏了滑行操纵系统，还在前轮钉进钉子，放掉了胎气，使飞机无法起飞。随后，突击队在卢德机场的一座机库内，利用一架正在检修的以航波音707客机进行了模拟训练：第一梯队为4个2人小组，分别负责突击飞机前门、左侧机翼上的前应急出口、离前应急出口3m远的左后应急出口和机犀舱门；第二梯队为1个4人小组，负责突击右侧机翼上的应急出口。第二梯队冲入的时机要略晚一些，以免遭到第一梯队的火力误伤。
行动过程
9日16时24分(飞机已降落2l小时19分钟)，各组组长向侦察营长巴拉克发出准备完毕信号，巴拉克果断地吹响了哨子。最先冲入的是左前应急出口的第一梯队队员拉哈海姆，立即遭到客舱内阿特拉什的射击，但未击中，他在对方的射击间歇冲了进去。另一名队员奥马尔从距他3m远的左后应急出口冲进飞机，距阿特拉什仅3m。奥马尔冲向阿特拉什并打出两枪，其中一枪正中眉心将其击毙。稍后，第一梯队队员伊契克也打开了前舱门，但萨尼纳这时正站在距前舱门仅3m远的驾驶舱内，伊契克刚一冲人，萨尼纳就向他射击，枪弹击穿了伊契克的左臂。伊契克忍痛还击，打光了弹匣中的枪弹，可惜的是均没打中萨尼纳。这时拉哈海姆从客舱后面夹击而上，萨尼纳急忙掉转枪口向他射击，拉哈海姆也同时射击，击中了萨尼纳的头部，但他退进厕所并关上门。拉哈海姆紧跟上去，击毙了他。此时，第
二梯队也从右前应急出口冲入，这时一名人质指着女哈尔莎喊道：“她在这里!”侦察兵本杰明・内塔尼亚胡(1996～1999年任以色列总理)立刻抓住哈尔莎，同时另一名队员马尔科开枪击中哈尔莎，枪弹击穿哈尔莎，又打中了内塔尼亚胡的左臂，幸好均未致命。这时，拉哈海姆从前面过来，搜出了藏在哈尔莎身上的引爆炸药的两节电池。稍后，另一名女莉玛・塔努斯也被从后门冲入的突击队员乌齐・达扬和尤维尔擒获。随后爆破专家及时进入了飞机，根据人质提供的位置，迅速排除了炸药。突击行动就此结束，仅历时90秒。
战法剖析
此次突击行动固然如演出般精彩，但如果没有事前的精心准备也就难有这场精彩的“反劫机秀”，最有研究意义的亮点还在于突击准备，充分的突击准备使队员临危不乱、果断处置。
一是决心果断这次劫机事件是针对以色列发生的第二次恐怖行动，以方在应付此类事件时已经有所准备。以安全部门在事发后立即发出警报，很快机场塔台内就聚集了包括国防部长等在内的国家安全决策人物。以强硬著称的总理梅厄夫人通过直通塔台的军用电话，亲自坐阵指挥。从事件一开始，以方就态度强硬，确定了决不妥协的原则，并采取果断措施，成功地挫败了的企图。
二是谈判攻心本次劫机事件中，最初要求以方在两小时内放人，并用两架飞机将他们送往开罗。后来，劫匪又要求用阿拉伯语谈判，于是精通阿拉伯语的谈判专家――安全总局调研处处长维克托・科恩被召到机场。科恩言谈有礼，好言安抚情绪，先是诱使劫机者允许机长和机械师出去检查已被侦察兵破坏的飞机，使其相信飞机已无法起飞。接着指出按名单找关押于各处的巴勒斯坦人很麻烦，又说以色列是法制国家，放人得等总统的赦免令。正是科恩以这种马拉松式的对话为突击方案的制定和实施争取了时间，并准确把握了劫机者放松警惕、适于突击的最佳时机。
三是假象惑敌按劫机者的要求，国际红十字会代表被派到飞机上监督更换通信系统的蓄电池，他回来时意外地带回了机长。机长要求为了人质安全不要采取军事行动，指挥部研究后说：“将按名单放人。”机长先用无线电把消息告诉了劫机者，为避免引起怀疑，他又回到机上，劫机者和乘客都很高兴。特别是9日16时05分，一架美国环球航空公司的飞机被拖到劫机者能够看得到的滑行道上，并告知劫机者该机将把首先释放的150人送往开罗――这一消息使劫机者看到了“希望”，增添了“自信”。其实飞机是几个月前以色列刚买来的，连发动机都没有。随后，机场上又开来几辆帆布顶蓬卡车，佯装载满了获释的巴勒斯坦人，其实车里空空如也。种种假象使劫机者看到希望，放松了警惕。
以方正是在这些假象的掩护下，麻痹了，不露声色地组织了一场坚决的军事行动，并一举获得成功。当突击队员身穿机械师的白色工作服，驾驶地勤发动机修理车来到被劫飞机前时，很轻松地就骗过了劫机者的检查，按计划进入了各自的突击位置。
四是战前模拟除了262部队平时的扎实训练外，战前的实兵操演也居功至伟。利用卢德机场的一座机库内正在检修的一架波音707客机，突击队推断出劫机者和炸弹在机内的位置并明确了任务和分工，进攻的地点、时机、信号和第一梯队与第二梯队的进入顺序也都进行了确定，并在战前对此进行了反复的模拟演练。也许有人产生疑虑，紧张的战斗即在眼前，临阵模拟演练来得及吗?在这次行动中，战前演练确实起到了关键性作用。演练中，部队及时调整行动方案，从而确定出一套最佳部署，使这次行动获得成功。
消防安全演练的应急预案1 为有效防治我社区自然灾害，避免与减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命与财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。
一、社区基本情况
xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
二、工作机构与职责
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。
组 长：xx（社区主任）。
副组长：xx（社区党支部书记）。
成 员：xx（副主任） xx（委员） xx（委员） xx（委员）xx。
下设办公室，负责社区自然灾害防治与应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）成员负责本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
三、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨与上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求。
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化与暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理。
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
四、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
消防安全演练的应急预案2 一、应急演练目的
1、评估项目应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足;
2、评估项目重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题;
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能;同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力;
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用项目内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和项目应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组 长：钟 有
副组长：徐本平、李金雄、李孟
成 员：韦本林、刘良初、吴天桥、王永福
其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位;确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度;确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划;检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符(佩戴不同颜色的安全帽和胸卡)。
1、演习人员
按项目部应急预案规定参加演练的人员及质检部、合同部、材料部、审计部、后勤部、实验室等
其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员;保护公众安全健康;获取并管理各类应急资源;与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件;按演练程序进行演练。
2、控制组 组长：王斌
成员：沈伟、曹开红、_、黄新华
(分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头)
其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示;确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性;保证演xxx度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题;保证演练过程的安全。
3、评价组 组长：___
成员：___ ___ ___ ___
(分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等)
其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果;在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。
4、模拟人员
场外应急组织模拟人员：田晓东
模拟伤员：何方弟
模拟应急响应效果人员：___(模拟泄漏) ___(释放烟雾)
模拟被撤离和疏散人员：若干
5、观摩人员
邀请广南公司、监理单位及广南高速各合同段等领导前来观看。
五、应急演练时间：20_年3月_日_：00-__：__时
六、应急演练目标、评价准则及评价方法 (略)
为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。
七、演练现场规则
为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：
1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件;
2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险;
3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题;
4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险;
5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态;
6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动;
7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令;
8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志;
9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变;
10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。
八、应急演练前的准备
1、演练前1-2天，通知广南高速LM6合同段全体人员及周边群众，以免引起不必要的恐慌;
2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉项目应急预案、演练方案和评价标准;
3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则;
4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材;
5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员;
6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。
九、应急演练总结与追踪
在演练结束一周内，策划组根据评价人员演练在过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
消防安全演练的应急预案3 为了提高医院内部的自防、自救能力，使全体工作人员都能了解和掌握火灾的特性，一旦发生火灾事故，能做到有计划、有步骤、准确、及时、有效的进行扑救，使火灾损失减少到_低程度，根据：“预防为主、防消结合”的原则，结合医院消防工作实际情况，特制定以下灭火应急方案，请各科严格执行。
一、重点部位的灭火应急措施
1、病房发生火灾事故时，首先应当稳定工作人员的情绪，以免发生混乱而造成更大的损失。做到“先救人，后救物”、“先病人、后员工”的原则。人员撤离现场和疏散物资依次进行，切莫争先恐后，相互拥挤，更不能中途阻塞通道，发生自残，造成不应有的悲剧。发生火灾时病房负责人和义务消防队员应当迅速赶到现场，组织人员扑救，并安排人员报警。当起火人员受困时，切不可跳楼逃生，可将被套、床单、窗帘或其他可利用的绳索系牢后，抓住绳索下滑到安全地点。
病房一旦发生火灾事故，应按以下预案步骤执行：
①首先了解火灾发生方位、地点、原因、燃烧物等情况。
②科室工作人员迅速分工，一人通知住院病人做好疏散准备，一人火速报警119，一人通知院部，急呼全院员工紧急协助。
③_快的速度切断本楼层电源(楼层电源开关在中间楼梯口)
④稳定病人和员工的情绪，有秩序、有组织的把病人，特别是产妇、婴儿快速疏散到安全场所。
⑤在有效的时间内，抢出易燃易爆的物品，如氧气瓶、酒精等。
⑥在119消防队未到之前，义务消防队员和员工在分管院长或科室负责人的指挥下，充分利用院内现有消防器材进行扑救。
⑦在_短的时间内由分管院长向主管部门和有关部门报告火灾情况，并组织有关人员调查火灾原因及后事工作。
2、对配电房发生火灾事故，电工应当立即切断电源，用1211灭火器或干粉灭火器扑救。
3、对仓库发生的火灾事故，仓管员和义务消防队员应当迅速切断电源。火势向上层蔓延时，控制上层、下层设防;火势向水平蔓延时，先控制左右，后上、下设防。上下控制，上层为主。注意疏散物资，并负责向消防部门介绍物资存放的数量，有无危险、易燃物品以及被困人员等情况。
二、对一般防火部门的灭火应急措施
对一般防火部门发生火警时，离火灾事故_近的部门、人员应当迅速进行扑救，部门负责人和义务消防队员赶到现场，组织人员扑救，并迅速报警。同时组织好人员整理好重要、贵重、危险物品，做好疏散准备工作。
三、医院领导对灭火工作的应急措施
医院分管消防安全的副院长应当迅速赶到火灾事故现场，召集有关领导成立灭火领导小组，了解情况并进行相应的分工。对火灾事故采取边解救被困人员边组织人员控制火情，转移和疏通物资。向消防部门介绍发生火灾的部门或病房的房屋结构、分布情况、水源、物资的危险性和被困人员的情况。
四、如何拨打“119”火警电话
一旦发生火灾，立即拨打“119”火警电话。报警不要慌张，要报清火灾发生地街道(青春路288号)、单位名称、报警人姓名及联系电话以及是否有人被困和被困人员数，要说清科室内有无易燃易爆物品(如氧气瓶、酒精等)。报完后请不要急着挂电话，等接警员说好再挂，如他还有什么问题或有没听清楚的地方，请详细告知。
五、做好预防防患于未然
