[关键词] 畜牧兽医 防疫 解决措施
[中图分类号] S81 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）08-0265-01
随着我国经济发展水平的大幅度提高，我国的经济结构发生了很大变革，畜牧业在农业生产中的地位越来越重要，畜牧业运营方式也发生了很大变化。传统兽医服务领域逐渐变小，再加上其他客观因素的影响导致畜牧兽医队伍建设中出现障碍，影响了畜牧兽医服务质量的提高。
一、我国畜牧兽医工作中出现的问题
1.我国畜牧兽医站的综合技术水平落后
随着畜牧业的发展，规模养殖不断增加，散养户逐渐减少，传统的养殖结构发生了很大变化。在规模养殖户面前，畜牧兽医人员受到自身服务水平与综合素质的制约，无法更好地满足规模养殖的需求。再加上规模养殖一般会配备专业技术人员，导致我国畜牧人员的业务收入大幅度降低。另外，大部分员工来自系统内部的员工，这些员工的业务知识不牢固，无法有效满足新科学技术的需求。并且我国兽医人员很少有机会学习，监管不到位，在服务群众以及纪律性上都存在很大问题。
2.我国基层畜牧兽医体制转变与职能发生矛盾
上个世纪开始，我国畜牧兽医兽医站进行了全面改革，由传统的集体组织转化成为事业单位，组织形式发生了变化，但是其工作中心仍然是畜禽防疫检疫及兽医卫生工作、随着《动物防疫法》等相关制度的出台，导致我国畜牧兽医的职能与收费转变发生矛盾。
3.考核机制与观念落后
我国畜牧兽医队伍的组成比较特殊、比较复杂，传统的观念根深蒂固。在各项事务的开展过程中，部分畜牧兽医人员缺乏责任意识，无法摆布好关系。在畜牧兽医人员考核方面，仍然采用传统的经济指标方式，缺乏科学、合理的绩效考评体系，无法有效调动兽医人员的服务积极性与主动性。
二、我国畜牧兽医工作的主要解决对策
1.进一步加强畜牧兽医工作的现代化
首先，进一步明晰新形势下我国畜牧兽医服务队伍的具体职责，进一步解决其职责混乱的现状，进而实现服务性职能与公益性职能的分离。加强监督体系与防疫体系的建设力度，实现防疫监督工作的标准化与专业化。政府部门应该加强防疫监督工作的重视程度，积极建立现代化的防疫监督系统，加强财政供给以及专业人员分配工作。有效解决专业职能分工不清、工作人员不足的工作现状，将我国村级防疫员工作经费落到到实处，进一步调动防疫工作人员的工作积极性。
其次，加强我国牧业推广技术的建设力度，强化落实我国序幕技术的推广工作。每个乡镇应配备1-3名工作人员，承担起畜禽品种选择、引进畜牧新技术、积极深入生产一线的工作，进而全面推动新技术的发展以及落实，整体提高畜牧业效益。
再次，在整体上抓好防疫队伍的建设与管理。做好我国畜禽防疫任务，是有效促进畜牧业持续、健康发展的重要途径。强化我国防疫队伍的建设力度，贯彻落实以人为本的工作理念，将诊疗人员、技术推广人员以及防疫监督人员整体纳入到整体防疫团队中去，责任到人、分片包干。政府部门将防疫经费正式纳入预算流程，结合防疫工作的具体任务以及工作量进行下拨。将防疫经费真正用到疫苗购入、防疫器械、工作人员补贴等行动中去，促进畜禽防疫队伍的常态化与程序化，进一步提高我国畜牧兽医的服务质量。
2.积极打造专业的畜牧兽医工作队伍
从整体上强化畜牧兽医队伍的教育与管理力度，积极为畜牧兽医工作营造良好的学习环境与工作环境。加强在职工作人员的学习与培训力度，并积极引进相关专家开展技术研讨会、座谈会，全面提高畜牧兽医人员的专业技能与综合素质。彻底解决我国畜牧兽医薪资待遇问题，从多方面努力，加强政府财政补贴，更好地解决村级防疫人员的待遇问题。与此同时，积极引入高校优秀毕业生，通过完善的薪资制度与考核体系，吸引人才、留住人才，为畜牧兽医团队积极注入新鲜血液，预防出现人才断层的现象。加强畜牧兽医工作人员环境的改善，为工作人员积极营造舒适、健康的氛为。全面加强畜牧兽医团队的继续教育力度，加强科技项目的推广，并以此为手段，全面提高工作人员的实践能力与综合能力。加强我国畜牧兽医团队的社会监督力度，通过养殖户、广大群众的评议方式，提高畜牧兽医工作人员的责任感与自律意识，接受广大人民群众的监督，更好的做好畜牧兽医服务工作。
3.转变我国畜牧兽医人员的服务观念
通过教育、宣传与指导的方式，尽快转变我国畜牧兽医团队的服务观念，尽快从散养户的服务转向“规模化养殖为主，散养服务为辅”的服务观念。集约化、规模化的养殖方式是现阶段畜牧业发展的目标，因此，必须将我国服务观念转向规模养殖方向中来。并积极转变工作方式，从传统的被动进行技术指导、引种、销售等工作，积极转向综合为主的工作方式，进一步发挥畜牧兽医系统的人力资源优势以及设备力量，积极拓宽服务范围，加强畜牧业服务的产前、产后等综合，进一步提高我国畜牧兽医队伍的服务质量。
三、结语
本文针对我国畜牧兽医工作中出现的问题开始入手分析，从加强畜牧兽医工作的现代化，积极打畜牧兽医工作队伍，转变我国畜牧兽医人员的服务观念，论述了我国畜牧兽医工作的完善对策，希望有效推动畜牧兽医工作的顺利开展。
参考文献
[1]杜友敏.我国乡镇畜牧兽医技术推广体系存在的问题及对策[J]，科技创新报.2009（19）.
[2]马光选.当前农村公共服务体系建设思路的检视与反思[J].武汉商业服务学院学报 2009（04）.
关键词：畜牧兽医体系;人才队伍;现状;对策
中图分类号 S851 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）13-18-02
措美县位于山南地区南部，辖2乡2镇，16个行政村，91个自然村，总面积4 549.04km2，其中耕地面积1 000hm2，草场面积37.11万hm2，人口1.4万余人，平均海拔4 500m。全县共有牦牛36 892头，黄牛3 021头，绵羊143 035只，山羊17 320只，鸡19 456羽，猪410头，是山南地区重要的牧业县之一。科学技术是畜牧养殖业的第一生产力，措美县始终坚持把加速科技进步放在畜牧业经济发展的关键位置，加大科技引进和投入力度，推进农牧业科技成果转化与推广应用，并且在黄牛改良技术和重大动物疫病防治等工作中成绩显著，多次受到山南地区和自治区农牧业务部门的好评，为全县农牧业经济快速发展做出了积极的贡献。
基层畜牧兽医体系和人才队伍担负着畜牧兽医技术推广、畜种改良和疫病防治的重要责任，是保障畜牧业健康持续发展和人民群众吃上安全畜产品的忠诚卫士。随着措美县畜牧业的发展壮大，当前的畜牧兽医体系和人才队伍建设步伐已不能够满足草原牧业新的发展需求，尤其是近年来畜禽疫病暴发率相对过去较高，畜牧兽医人员年龄偏大和业务知识老化，已经滞后于草原牧业发展要求，从而阻碍了措美县牧业经济的发展。因此，加快草原牧业持续健康发展，就必须进一步完善基层畜牧兽医体系和人才队伍建设。
1 基层畜牧兽医体系、人员现状及存在问题
1.1 基层畜牧兽医体系及人员现状
1.1.1 县、乡（镇）、村畜牧兽医防疫体系建设情况 措美县已初步建立县、乡（镇）、村3级畜牧兽医卫生防疫体系，县兽防站多年延续已有的运行管理制度，各类畜禽卫生防疫设备经过上级多年的项目支持基本齐全，但缺乏操作人员和管理经费。兽防站肩负着2乡2镇16个行政村的畜牧兽医技术指导和监管工作，专业人员数量不足，年龄结构不合理，实践经验差距明显，总体上任务繁重，阻碍了正常工作的开展。全县各乡（镇）建立了兽防所，办公场所、办公器材和冷链设备基本俱全，但各乡镇从事畜牧兽医的人员数量不等，一般为2人，其中一人负责畜牧工作，力量极为薄弱。各乡镇按照各村牧区集中地大小不同分别配置不同数量的村级防疫员，全县共71名村级防疫员，基本能够覆盖牧区防疫要求，但村级防疫人员文化水平低，年龄偏大，防疫知识老化严重。
1.1.2 县、乡（镇）畜牧兽医人才队伍状况 县兽防站人员12人，其中高级职称1人，中级职称2人，助理职称3人，技术员5人，大专以上学历10人;年龄状况：30岁以下7人，30～39岁1人，40岁以上4人。乡镇兽防所人员共8人，其中助理职称2人，技术员4人;年龄状况：30岁以下6人，30～40岁2人。
1.1.3 村级防疫员队伍状况 全县村级防疫员共71人，从文化水平上看：初中文化22人，占30.99%;小学文化49人，占60.01%。从年龄结构上看：30岁以下16人，占22.54%;30～39岁11人，占15.49%;40～49岁15人，占21.13%;50岁以上29人，占40.84%。从业年限：3a以下5人，3～10a12人，10～20a17人，20a以上37人。
1.2 存在问题 通过对措美县兽防体系建设、县级和村级畜牧兽医队伍现状分别阐述后发现，现有的畜牧兽医防疫体系是多年延续下的，在新的畜禽疫病防治状况下没有得到进一步完善，在制度建设上已经不能适应当前日新月异的发展需求。从县级和村级畜牧兽医队伍现状上分析，当前全县畜牧兽医工作者年龄结构不合理，县级当中30岁以下的人员较多，但工作实践经验不足，有待进一步培养提升，40岁以上的人员虽然经验丰富，但相对较少，30～40岁的人员出现严重断层。畜牧兽医队伍的年龄阶段、文化程度和专业知识的差距十分严重，尤其是村级防疫员年龄偏大、文化程度低，很多到现在依然不能用汉语交流，更无法获得汉语专业书籍上的知识，无法实现能力提升，尤其是对新的防疫药品保存运输和正确剂量的使用，无法从标签和说明书上了解，严重影响免疫质量，对于弱毒活苗来说将会诱发该疫病的发生。县、镇（乡）兽防单位里的检测仪器缺少专业操作员和实验经费，很多疫病的化验确诊需要送到山南地区或拉萨，延误了畜禽疫病的最佳防治时机，制约动物疫病防治工作开展。
2 影响因素分析
2.1 重视程度不足 县、乡（镇）、村3级对畜牧兽医技术培训工作重视程度不够，经费投入不足以及授课教师、培训教材等多种因素的影响，导致基层畜牧兽医工作人员长期以来缺乏相关业务培训，落后于畜牧养殖业科技发展步伐，信息上也远远落后于内地同行业水平。尤其是在培训过程中，所用的藏文培训教材更少，内容只注重理论，少于实践，致使培训效果低于期望。
2.2 缺少培训基地与设备 由于缺乏相应的培训基地和相关设备，邀请来的培训教师只能依照养殖和防疫技术书籍进行宣读讲解，缺少实践操作和必要的课件，无法与各级畜牧兽医人员、防疫员以及养殖农户进行互动交流，使得学员缺乏感性认识和操作体验，以致很多新技术难以让学员熟练掌握和推广。
2.3 对基层畜牧兽医人员的知识更新培养缺乏有效规划 县、乡（镇）、村3级技术人员知识更新不足，知识结构老化，尤其是村级防疫员年龄偏大，文化程度低，后备力量匮乏，并且原有的知识已不适应措美县牧业发展需求。尽管我县技术人员每年参加知识更新培训，但是缺乏针对性，知识更新培训只是流于形式，无法提高技术人员的专业技术水平，无法提升技术人员对畜牧业发展形势的了解和判断。
3 对策建议
3.1 加大支持力度，完善畜牧兽医体系 相关政府部门要加大领导力度，从畜牧业长远发展的角度，加强基础设施建设，改善服务条件，配备必要的工作设施设备、配套相应的工作经费，制定畜牧兽医工作激励政策和防疫工作人员基本保障措施，不仅要在工作和生活上切实消除他们的后顾之忧，更要鼓励基层畜牧兽医工作人员积极认真做好本职工作，保障全县畜牧业持续健康发展。县农牧部门要结合措美县畜牧兽医工作实际和人员基本状况，争取培训经费，制定全年业务培训计划，开展多层次、多渠道的培训学习，邀请农业高校或自治区、地区畜牧兽医专家亲自授课，把课堂教学与基地教学结合起来。并极利用多媒体、挂图、标本等灵活的教学方式，帮助基层畜牧兽医工作人员，更新老旧知识，传输新思想、新业务技能，确保他们能掌握一定的技能。
3.2 加强培训教育，努力提升畜牧兽医人才队伍的业务水平 一是树立便民服务的思想，加强法律、法规和业务知识的学习，坚持高效、敬业的服务精神，切实做好畜牧兽医技术推广工作。二是积极制定畜牧兽医人才引进政策，与农业高校联合培养定向人才，加入到措美县基层畜牧兽医队伍中来。同时利用人才引进政策，调整一批年龄偏大，业务素质较低的人员，让引进的人才有一席发挥之地，更好地服务全县畜牧兽医发展事业。三是通过以会代训，举办业务培训班、岗位培训班等，对全县畜牧兽医人才队伍加强畜牧兽医方面政策、法律法规、畜禽品种改良、饲草饲养、防疫检疫、畜禽产品加工以及市场经济等方面业务知识的培训，努力提高全县畜牧兽医人才队伍的专业技术和适应市场经济的能力。四是编写藏文畜牧兽医培训教材。结合长期基层工作经验，坚持“以人为本”的思想，考虑村级防疫员的年龄偏大、汉语水平低的现状，有针对性地编写一些符合藏区需求的基层畜牧兽医人员易学易懂的业务教材，坚持用藏语编写教材，用藏语授课的思路，对做好基层培训工作具有重要的作用。
3.3 强化农牧科普宣传，营造科学养殖与防疫氛围 加强科普宣传力度，提高全县基层畜牧兽医工作人员和广大农牧民的科学素养，大力举办包括农业、牧业在内的科普活动周、科普大篷车、科技下乡、科普大集中等多项活动，广泛开展以“爱科学、学科学、用科学”为主题的科普宣传工作，为措美县依靠科技发展农牧业，营造浓厚的社会氛围。
参考文献
[1]风.基层畜牧兽医技术推广体系存在的问题及建议[J].养殖与饲料，2014，12.
[2]朱淑琴，胡爱民，刘珍优.加快提高基层畜牧兽医人员素质的思考[J].江西畜牧兽医杂志，2009，06.
关键词：畜牧业；兽医；技术推广体系
中图分类号：S8-1 文献标识码：A
引言
同我国传统的农业对比，农业结构已经有了极大的变化。当前农业以种植业为根本，以畜牧业为主体，通过市场为目的，将科技作为先导，以加工业为保障的产业体系。如此可以看出，畜牧业在当前农业中具有十分重要的位置。
1 基本概况
天等县地处桂西南，是典型的喀斯特地貌，石山纵横，耕地面积少，全县耕地面积257.97km2，人均耕地面积700.35m2，自然资源贫乏，是国家级贫困县。改革开放以来，天等县水产畜牧业得到很大的发展，2013年，全县生猪出栏38.44万头，家禽出栏212.32万羽，牛出栏1.52万只，山羊出栏3.23万只，全县水产畜牧总产值达86797万元，为全县的稳定和农民增收做出了应有的贡献。但天等县目前仍以千家万户散养的传统模式为主，养殖面广、管理杂乱、技术参差不齐，导致家畜生长速度慢、发病率高，严重影响养殖经济效益。传统的散养模式更需要一只技术过硬、热爱行业的服务队伍为千家万户提供优质的技术服务。天等县基层畜牧兽医推广体系在全县的水产畜牧业发展过程中做出了很大的贡献，但仍存在一些问题急需解决，以确保全县水产畜牧业长期稳定、持续发展。
2 畜牧兽医技术推广体系存在问题
2.1 技术推广团队素质过低、人员老化严重
现在是一个知识与信息的时代，加快畜牧兽医技术推广体系的建设和发展，最先要做到的就是要具备一个十分专业的团队。可是，以天等县畜牧兽医站的状态来看，十分缺乏专业的技术人员，尤其对于基层来讲，具有高素质的专业技术人员大部分都不希望从事基层的工作。据统计显示，乡镇的畜牧兽医站，具有高级职称的技术人员为零，而中级职称的技术人员也只是10.8%，其他的都为初级乃至初级以下的技术人员。大部分技术人员又都是通过子承父业、拜师学习等方式形成的，并没有通过专业的畜牧兽医技术培训。特别是人员老化严重，50岁以上的技术员占35.2%，因此，畜牧兽医技术团队的总体素质过低，人员老化严重，根本无法符合当前时代的要求。
2.2 技术推广基础设施以及服务方式过低
对于畜牧兽医技术推广的过程来讲，经费不充分会严重制约畜牧兽医技术的推广。这也是许多兽医站基础设施和服务方式过低的原因。例如，许多兽医站疾病的诊断以及化验的设施严重不足，常常缺东少西，对工作效率和质量影响很大。有的乡镇畜牧兽医站到现在还没有固定的办公场地，这严重阻碍了技术推广工作。虽然当前经济已经有了很大的提高，可是依旧无法满足技术推广的要求。所以，强化技术推广基础设施建设，将先进的设备引入进来，提高服务水平，成了当前急需处理的问题。
2.3 技术推广机构和制度严重缺乏
当前，我国许多地区的地方政府领导对畜牧兽医站的重要性缺乏认识，忽略了对畜牧兽医站建设及管理，进而使得畜牧兽医站的管理出现一系列的问题，无法给技术推广供应一个良好的平台。虽然我国对畜牧兽医方面制定了相关法律以及免疫制度，为动物的疫病提供合理的诊治，可是在现实工作当中，由于技术人员的认识不高，这些法律条例并没有得到良好的利用。对于这样的状况，也没有相关的监管部门给予监督和审查。因此，由于制度有所欠缺，令动物疫病的诊治工作出现问题。这对于技术推广体系的建设十分不利。
3 畜牧兽医技术推广的对策
3.1 完善畜牧兽医技术推广的服务网络建设
当前，网络技术已经逐步被人们认可。因此，可以将网络技术运用在兽医技术推广当中，将其构成一个全新的平台，以全国畜牧兽医总站作为核心，将各个省、县、乡、村作为载体，将科研、协会当作补充的不同层次、不同功效的技术推广服务网络体系。如此，不仅方便了各个地区进行交流、合作，还方便了畜牧兽医站生产、加工、销售为一体的运行体系，对我国畜牧业的快速发展十分有利。在不断完善畜牧兽医推广服务网络建设以后，就可以透过这条服务网络，对优良品种进行繁殖、建设草地、交流畜禽疫病的检验诊治技术，进而加快畜牧业的快速发展。在进行畜牧兽医技术推广的网络建设时，可以通过先简后繁的进度进行，可以先以条件较高的地区开始进行，然后逐渐向乡镇进行推广，通过循序渐进的方式构成整体的畜牧兽医技术推广网络。
3.2 加大对畜牧兽医技术推广的认识，扩大资金投入
各地方政府要依照国家各级部门对畜牧兽医技术推广给予的政策和措施进行管理，以国民经济和社会发展为中心，持续对畜牧兽医技术推广系统建设进行完善，将技术推广部门逐步稳定，加强对畜牧兽医技术的推广工作，并不断扩大技术推广团队，加大资金投入。畜牧兽医站不但要争取国家给予的资金，也要积极开辟其他资金的来源，努力获得更多的支持，这样才能有效改善办公环境、基础设备以及服务水平，提高畜牧兽医技术的推广力度。
3.3 提高推广人员的团队素质
畜牧兽医站应当努力集结一些优秀的兽医专业毕业生，这样不仅可以掌控较先进的技术和知识，还可以转变以往非专业技术人员比重过大的状况。由于我国的畜牧兽医站大多为非专业人士，管理人员应当经常对兽医站的技术人员进行培训，让他们努力提升自身的素养与能力，这样才能有效的改善畜牧兽医技术的推广工作。
4 结束语
畜牧兽医技术推广体系对于改变乡镇居民的生活水平有着较大的贡献，我国应当逐渐扩大对畜牧兽医技术推广体系，加强人才培训和基础设备的建设，促进我国畜牧业的发展。
参考文献
关键词：畜牧兽医 标准化 意义 措施
一、实施畜牧兽医标准化的意义
1.畜牧业发展的新阶段需要标准化。随着我国畜牧业的发展，新的畜禽品种和新的养殖技术不断出现，新的品种要求特定的养殖技术；新品种的大量推广，必须有标准化的养殖技术配套。集约化和规模化养殖企业的大量涌现，畜牧业机械化程度越来越高，节约了大量的劳动力，同时也要求标准化水平不断提高。
2.畜牧业产业化需要标准化。畜牧业产业化需要标准化，我国畜牧业生产主要以家庭经营为主，到20世纪80年代末期，各地通过“公司+农户”、“公司十基地十农户”、“合作社十农户”等形式，把分散的农户组织起来，对解决“小农户”与“大市场”、“大科技”的矛盾起到了关键作用。如此一来，主体和农户之间除了经济纽带外，就是通过标准化链条连接起来，按照统一的标准进行生产，才能生产出更多的合格畜产品，由此可见，标准化是产业化的基础。
3.进入国际市场的大循环需要标准化。随着国际经济贸易一体化进程的不断加快，标准化建设已成为一种大趋势。由于我国畜牧兽医标准化工作起步晚，导致难以参与相关的国际标准化活动，在国际畜牧兽医标准的制定中处于被动的地位。我们必须通过我国畜牧兽医标准，构建并完善我国技术标准壁垒，同时与国际标准接轨，使我国畜产品更多地进入国际市场的大循环。此外，提高畜产品数量和质量需要标准化，政府的管理也需要标准化。综合上述可知，实施我国畜牧兽医标准化意义重大，我们应当引起高度重视，尽快采取行之有效的措施来加快我国畜牧兽医标准化。
二、加快我国畜牧兽医标准化工作的措施
1.健全我国畜枚兽医标准化管理体系。畜牧兽医标准化管理体系是我国农业标准化体系的有机组成部分。为此，我国畜牧兽医行政主管部门首先应在健全标准化管理机构的基础上，建立健全标准化管理体系，并配备专门人员来负责畜牧兽医标准化工作的规划、指导、监督和组织实施工作。其次，相关事业单位作应负责标准化的起草、标准化工作咨询和贯彻落实工作，以此作为畜牧兽医标准化工作的技术支撑。此外，还应当推行科学的标准化管理体系。
2.完善我国畜牧兽医标准体系。畜牧兽医标准体系建设是加快畜牧兽医行业发展的重要技术基础，也是提高畜产品质量、扩大内需和增强国际竞争力的迫切需要。为此，要实现畜牧兽医标准化，必须首先制订出科学可行的畜牧兽医标准，并不断完善畜牧兽医标准体系。针对当前我国畜牧兽医行业中投入品的不合格使用和草原生态环境恶化等问题的日益恶化，首先就应当抓紧制定出有毒有害物质的残留限量标准、动物防疫标准、草原生态标准等等标准；加快与畜产品质量安全有关的基础标准、检测方法标准、加工技术标准、质量等级标准、储存和运输标准的制修订，并确保质量安全标准的协调和配套。
3.强化对生产企业的监督检查。众所周知，加强监督检查是确保畜牧兽医标准化的有效途径。为此，要不断强化对生产企业的监督检查。各级标准化主管部门和畜牧兽医行政管理部门应加强对畜禽养殖企业和畜产品加工企业的监督检查。要定期或不定期地对其进行检查，检查其是否按照标准进行生产和管理。此外，动物防疫、兽药和饲料等投入品的使用也是农业发展的一个保障性的工作，在很大程度上影响到畜牧兽医行业的发展。所以在动物防疫、兽药和饲料等投人品的使用方面，要严格规范企业的生产行为，着力推动生产企业建成与国际接轨的新型检查制度，并逐步加大监督检查力度，以此来促进生产企业进行标准化生产。
4.全面加强宣传和培训。要做好这项工作，应从以下几方面入手：首先，充分利用各种新闻媒介，大力宣传畜牧业兽医标准化工作，普及畜牧兽医标准化知识，增强生产者、经营者和消费者的标准化意识。其次，充分发挥科研、教学和各级技术推广机构的作用，调动一切积极因素，广泛开展畜牧兽医标准化的培训工作，逐步提高企业生产的标准化水平。最好能够培育和发展畜牧兽医标准化中介服务机构，引导各级各类标准化组织开展畜牧兽医标准化咨询服务，并不断扩大服务咨询覆盖面，以此来为加快畜牧兽医标准化工作奠定坚实的基础。
5.加大政策扶持力度。政府的政策扶持对畜牧兽医标准化工作起着决定性的作用。所以，党委、政府应在高度重视的前提下给予大力支持，也就是说要坚定不移地把扶持畜牧兽医标准化作为党委、政府推动农业农村经济发展的重要举措。一方面要加大对制标、监管等承办单位的直接投人，改进相关单位的软、硬件建设。另一方面要充分利用WTO绿箱政策，给予标准化生产单位或个人必要的生产补贴，鼓励生产者开展标准化生产，并且要真正落实到行动中去，进一步加大对现代畜牧兽医行业发展的政策支持力度，进一步加强畜牧兽医机构建设和队伍建设，提升畜牧兽医行业发展质量和水平。
6.提高农民和养殖户的认识。农民和养殖户是实施畜牧兽医标准化工作的主体。所以，农民和养殖户的认识问题十分关键。一方面要通过各种媒体，对农民和养殖户进行广泛宣传，提高他们的认识，让他们深刻意识到畜牧业兽医标准化对推动畜牧业生产的重要性；另一方面宣传畜牧业兽医标准化理论知识，提高农民和养殖户对标准化的进一步认识，使他们能够自觉的运用标准化组织生产。
三、结束语
总之，我国畜牧兽医标准化工作是关系到广大人民群众的身体健康的大事，相关部门要加大重视程度。具体来说，我们应当在提高各个层面的认识的基础上，健全畜牧兽医标准化管理体系，完善畜牧兽医标准体系，加大政策扶持力度，并不断加强监督检查，从而实现畜牧兽医标准化，提高畜产品综合生产能力，最终为农业农村经济发展提供有力支撑。
参考文献：
[1]杨昌明.加快现代畜牧业发展步伐开创畜牧兽医工作新局面[J].四川畜牧兽医，2011（3）.
1实施畜牧兽医标准化的意义
1.1 畜牧业发展的新阶段需要标准化
随着我国畜牧业的发展,新的畜禽品种和新的养殖技术不断出现,新的品种要求特定的养殖技术;新品种的大量推广,必须有标准化的养殖技术配套。集约化和规模化养殖企业的大量涌现,畜牧业机械化程度越来越高,节约了大量的劳动力,同时也要求标准化水平不断提高。
1.2 畜牧业产业化需要标准化
畜牧业产业化需要标准化,我国畜牧业生产主要以家庭经营为主,到20世纪80年代末期,各地通过“公司+农户”、“公司十基地十农户”、“合作社十农户”等形式,把分散的农户组织起来,对解决“小农户”与“大市场”、“大科技”的矛盾起到了关键作用。如此一来,主体和农户之间除了经济纽带外,就是通过标准化链条连接起来,按照统一的标准进行生产,才能生产出更多的合格畜产品,由此可见,标准化是产业化的基础。
1.3 进入国际市场的大循环需要标准化
随着国际经济贸易一体化进程的不断加快,标准化建设已成为一种大趋势。由于我国畜牧兽医标准化工作起步晚,导致难以参与相关的国际标准化活动,在国际畜牧兽医标准的制定中处于被动的地位。我们必须通过我国畜牧兽医标准,构建并完善我国技术标准壁垒,同时与国际标准接轨,使我国畜产品更多地进入国际市场的大循环。
此外,提高畜产品数量和质量需要标准化,政府的管理也需要标准化。综合上述可知,实施我国畜牧兽医标准化意义重大,我们应当引起高度重视,尽快采取行之有效的措施来加快我国畜牧兽医标准化。
2加快我国畜牧兽医标准化工作的几点建议
2.1 健全我国畜枚兽医标准化管理体系
畜牧兽医标准化管理体系是我国农业标准化体系的有机组成部分。为此,我国畜牧兽医行政主管部门首先应在健全标准化管理机构的基础上,建立健全标准化管理体系,并配备专门人员来负责畜牧兽医标准化工作的规划、指导、监督和组织实施工作。其次,相关事业单位作应负责标准化的起草、标准化工作咨询和贯彻落实工作,以此作为畜牧兽医标准化工作的技术支撑。此外,还应当推行科学的标准化管理体系。要充分运用现有的标准化成果,广泛应用良好农业操作规范,将北美的畜产品加工企业应用的危害分析与关键控制点等一些先进的管理体系应用于我国的畜牧业生产,提高我国的畜牧兽医标准化水平。总之,对于我国的畜牧兽医标准化工作,要在不同的层面明确分工、明确任务,并使之相互配合、相互合作,形成自上而下的通畅管理与运行体制,以此来整体推进我国畜牧兽医标准化工作。
2.2 完善我国畜牧兽医标准体系
现阶段我国的畜牧兽医标准已不能适应并满足当今社会及市场的要求。无论从标准数量上还是从标准的技术水平看,都已不能满足现代畜牧业发展规模、市场流通、提高产品质量安全的需要。畜牧兽医标准体系建设是加快畜牧兽医行业发展的重要技术基础,也是提高畜产品质量、扩大内需和增强国际竞争力的迫切需要。为此,要实现畜牧兽医标准化,必须首先制订出科学可行的畜牧兽医标准,并不断完善畜牧兽医标准体系。
针对当前我国畜牧兽医行业中投入品的不合格使用和草原生态环境恶化等问题的日益恶化,首先就应当抓紧制定出有毒有害物质的残留限量标准、动物防疫标准、草原生态标准等等标准;加快与畜产品质量安全有关的基础标准、检测方法标准、加工技术标准、质量等级标准、储存和运输标准的制修订,并确保质量安全标准的协调和配套。同时,各地也应结合本地畜牧业发展的特点和优势产业,做好畜牧业生产操作技术规范、特色畜产品质量安全标准等畜牧业地方标准的制修订工作,以此促进我国畜牧兽医行业的标准化。
2.3 强化对生产企业的监督检查
众所周知,加强监督检查是确保畜牧兽医标准化的有效途径。为此,要不断强化对生产企业的监督检查。各级标准化主管部门和畜牧兽医行政管理部门应加强对畜禽养殖企业和畜产品加工企业的监督检查。要定期或不定期地对其进行检查,检查其是否按照标准进行生产和管理。此外,动物防疫、兽药和饲料等投入品的使用也是农业发展的一个保障性的工作,在很大程度上影响到畜牧兽医行业的发展。所以在动物防疫、兽药和饲料等投人品的使用方面,要严格规范企业的生产行为,着力推动生产企业建成与国际接轨的新型检查制度,并逐步加大监督检查力度,以此来促进生产企业进行标准化生产。
2.4 全面加强宣传和培训
要做好这项工作,应从以下几方面入手:首先,充分利用各种新闻媒介,大力宣传畜牧业兽医标准化工作,普及畜牧兽医标准化知识,增强生产者、经营者和消费者的标准化意识。其次,充分发挥科研、教学和各级技术推广机构的作用,调动一切积极因素,广泛开展畜牧兽医标准化的培训工作,逐步提高企业生产的标准化水平。最好能够培育和发展畜牧兽医标准化中介服务机构,引导各级各类标准化组织开展畜牧兽医标准化咨询服务,并不断扩大服务咨询覆盖面,以此来为加快畜牧兽医标准化工作奠定坚实的基础。
2.5 加大政策扶持力度
政府的政策扶持对畜牧兽医标准化工作起着决定性的作用。所以,党委、政府应在高度重视的前提下给予大力支持,也就是说要坚定不移地把扶持畜牧兽医标准化作为党委、政府推动农业农村经济发展的重要举措。一方面要加大对制标、监管等承办单位的直接投人,改进相关单位的软、硬件建设。另一方面要充分利用WTO绿箱政策,给予标准化生产单位或个人必要的生产补贴,鼓励生产者开展标准化生产,并且要真正落实到行动中去,进一步加大对现代畜牧兽医行业发展的政策支持力度,进一步加强畜牧兽医机构建设和队伍建设,提升畜牧兽医行业发展质量和水平。
2.6 提高农民和养殖户的认识
农民和养殖户是实施畜牧兽医标准化工作的主体。所以,农民和养殖户的认识问题十分关键。一方面要通过各种媒体,对农民和养殖户进行广泛宣传,提高他们的认识,让他们深刻意识到畜牧业兽医标准化对推动畜牧业生产的重要性;另一方面宣传畜牧业兽医标准化理论知识,提高农民和养殖户对标准化的进一步认识,使他们能够自觉的运用标准化组织生产。
3结语
总的来讲,我国畜牧兽医标准化工作是关系到广大人民群众的身体健康的大事,所以必须实施畜牧兽医标准化,相关部门要加大重视程度。具体来说,我们应当在提高各个层面的认识的基础上,健全畜牧兽医标准化管理体系,完善畜牧兽医标准体系,加大政策扶持力度,并不断加强监督检查,从而实现畜牧兽医标准化,提高畜产品综合生产能力,最终为农业农村经济发展提供有力支撑。
参考文献
[1] 杨昌明.加快现代畜牧业发展步伐 开创畜牧兽医工作新局面[J].四川畜牧兽医,2011(3).
[关键词] 畜牧兽医 畜牧业 信息化
[中图分类号] S818.9 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）04-0260-02
引言：近些年，伴随着各级领导的不断重视与支持，我省畜牧业信息化建设取得了长足的进步，以信息化手段带动畜牧兽医方面的管理与服务水平成为未来我省畜牧业发展的重要内容之一。
一、加强信息网络基础设施建设
2000年期间，我省畜牧兽医局成立了畜牧兽医信息中心，也就是现在的动物卫生监测预警中心的前身，拉开了我省畜牧兽医信息化建设的帷幕，政府相关部门高度重视，不断增加财政投入，对我省基础设施建设进行升级改造，逐步完善了内部的网络建设，并且开通了全省畜牧兽医门户网站――畜牧兽医在线，结合实际工作，制定了长期的信息化建设方案，对各级网络建设进行指导。为基层一线的机构配备了相应的办公设施与用品。目前，我省已经形成了以动物卫生监测预警中心为龙头，各市县乡的分支机构为骨干，各个行政村的养殖大户、品牌企业、市场为主的服务保障体系，对各类信息的采集、整理、分析、预测、体系都比较完备，使各类服务平台实现信息化。
二、进行信息应用系统建设
1.逐步建立了畜禽分布定位及重大动物疫病防控调度指挥体系
为了进一步提升我省对畜禽生产的检测预警能力，提高重大疫病的应急指挥效率，我省畜牧局结合我省畜禽养殖情况，与2006年初步建立了畜禽分布定位及重大动物疫病防控调度指挥系统，经过了三年的发展与完善，有对其进行改进升级，这一系统是建立在全球定位系统、地理信息系统、全省畜禽基本信息、应急信息资源系统、信息技术等多种软件与硬件结合的基础上，是一个综合性的信息系统，能够对全省的畜禽进行定位，进行快速查询、统计、分析、指挥控制。大大提高了我省对畜禽监测预警以及突发事件的快速反应、指挥协调效率。
2.建立全省专业人员培训基地
为了加快我省专业人员的培养，提升服务保障能力，2008年相关部门开始筹建全省专业人员培训基地，研发了岗位培训、考核系统，这一系统融合了数据库技术与网络技术，能够在网络上进行报名、组卷、考试、阅卷、打印资格证书等一整套功能。当前，这一基地已经全面投入使用，为我省畜牧兽医相关组织机构输送了众多专业人才。
3.开发畜牧兽医技术网络推广系统
作为2009年我省重点的农业技术推广项目，畜牧兽医技术网络推广项目大大促进了我省畜牧兽医服务质量的提升，这一系统的研发，能够将疫病防控技术与畜牧生产技术融合在一起，在网上为广大农户提高直观的图片、杂志、专题片以及专家讲座、在线服务等，并赢得了我省畜牧兽医科技贡献的一等奖。
三、开展丰富多彩的信息化服务
1.传播科技知识
根据我省畜牧养殖规模较大、分布广泛的特点，我省建立了专业的网站服务平台，成立专家库，通过网络解答农户的热点难点问题，并制作了十几部专题教育片供农户学习，不定期组织专家讲堂活动，向农户讲授专业技术知识。据统计，我省畜牧兽医网站的点击次数已经突破千万，各类相关信息达百万多条，专家与农户的互动交流达数万次，畜产品市场信息几十万条。
2.辅助科学预警
2007年以来，我省统计监测预警系统得到升级改进，能够准确的对省内生猪的产销情况进行监控，及时准确的进行全面分析，效果非常显著。相关的新闻会先后组织5次，并且配合着在畜牧兽医网站以及相关的报刊杂志上了数次预警信息，简报出版次数达20余次。央视以及省级电视媒体多次对我省的检测预警系统工作进行采访报道。经过几年的发展进步，我省在畜禽销售市场的监控方面取得了较好的效果，凸显了信息化管理手段的重要性。
3.辅助政策落实
在畜禽分布定位系统的基础上，我省对广大养殖户进行全面的登记注册，落实养殖实名制，不管养殖规模大小，只要有畜禽都进行登记造册，均录入网络系统。这一做法使我省在这方面的补贴政策能够切实贯彻落实。
4.辅助行业管理
我省相关部门对数据库不断进行完善，先后建立了十余个数据库，主要包括执业人员资格、畜禽登记、畜产品加工企业、畜牧业生产片区等。
5.辅助应急调度
基于先进的信息监控预警系统，我省在重大疫病的防控调度方面做的比较到位，借助定位系统的定位功能，全面、准确、细致的查找预定片区畜禽的种类、数量、分布情况、养殖管理情况、生产加工企业、物质供应、组织结构、专业人员配备等多种方面。一旦出现突发性情况，能够及时、快速的组织人员、物资的调度，以最短的时间、最快的速度赶到事发地点，进行有效的控制。
四、下一步工作的重点与目标
1.加强畜牧业应用系统建设
要进一步完善和改进畜禽分布定位系统及全省定点监测预警系统；增强畜禽宏观预警数字模型的利用率；加大在监测预警数字模型上的研究力度；完善各类数据信息；建立健全畜禽产品回溯体系。
2.开展远程教育和疫病诊断体系建设
要充分利用我省建立的畜牧网络服务平台，加快相关数据库信息的更新研发，增加专业人士与养殖户之间的互动频率。使网络技术推广平台成为相关工作者与我省广大农户之间进行互动交流、实现远程教育、指导的“好助手”。
3.推动精准畜牧业发展
要想进一步推动我省精准畜牧业的发展，必须综合利用地理信息系统、计算机系统、智能控制系统、全球定位系统、遥感系统等信息技术。由于我省畜禽分布较广，各地区的环节差异较大，通过精准的定位、分析获取准确的信息，进而能制定科学的决策。
五、小结
随着我省畜牧业的不断发展，信息化水平将会逐步提高，这对畜牧兽医从业人员提出了更高的要求，只有在人才建设与基础硬件研发上加大力度，逐步推进人与系统的融合，高技术的服务系统配合高技术的专业人才，才能发挥最佳的服务效果，才能为我省畜牧业的发展提供源源不断的动力。
参考文献
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[6]卢良恕，刘志澄，王东阳，等.改革农业管理体制加快现代农业建设[A].农业行政管理体制改革国际研讨会论文集[C].北京：中国农业科学技术出版社，3003，3-7
伴随着经济的发展和畜牧业的高速运行，畜牧兽医动物防疫工作受到了社会各界的关注，畜牧业是我国经济体制优化的重要路径，如何建构系统化的防疫工作管理控制机制，需要相关部门结合实际需求进行集中管控和综合处理，从而提升整体管理维度。本文从畜牧兽医动物防疫工作重点研究出发，对畜牧兽医动物防疫工作存在的问题以及优化措施展开了讨论，旨在为相关管理部门提供有价值的参考建议。
关键词：
畜牧兽医；动物防疫；重点；问题；对策
正是基于社会主义生产力的发展，我国畜牧业水平有所升级，整体管理机制和控制体系也在逐渐优化，无论是防治工作，还是整体生产效率，运行钢结构和市场经济发展体制都在发生改变，畜牧业生产效率也实现了跨越式发展。
1畜牧兽医动物防疫工作重点分析
在畜牧兽医动物防疫工作开展进程中，要积极落实更加有效的控制和管理模型，针对防疫工作展开深入探讨和集中处理。第一，要针对基础设施建设进行系统化升级和集中处理，确保控制措施和管理效果的最优化。结合防疫工作的前沿问题以及热点问题进行综合化分析，并对畜牧兽医站的工作情况进行系统化升级处理，切实维护动物防疫工作水平，结合不同技术和项目要求，积极建构系统化的动物防疫工作。第二，要强化疾病防控项目，建构系统化的防控体系，建立健全完整且有效的处理模型，及时接种疫苗，建构更加系统化的调查工作，维护治疗机制，并且针对区域内的畜禽进行综合控制，以保证其处于健康状态，并且记录动物的健康状态[1]。
2畜牧兽医动物防疫工作存在的问题
2.1畜牧兽医动物防疫基础设施缺失
在实际工作开展过程中，由于管理机制和管控措施之间存在分歧，其应用模型和管理维度之间存在失衡状态，究其原因，就是基础设施落后导致的，运行维度和管理措施之间缺乏有效的协同性。另外，没有建立切实有效的防疫工作秩序，在检疫项目和治疗项目处理过程中，相关运行维度和管控措施之间缺乏实效性，并且对疫苗治疗设施等环节进行综合分析和集中管理，确保定期抽检的基础上，对潜在疫情进行综合控制和集中分析。
2.2畜牧兽医动物防疫队伍建设缺失
在畜牧兽医动物防疫工作开展过程中，队伍建设水平较低也是影响整体管理效果和应用有效性的重要因素[2]。但是，目前我国多数地区畜牧兽医动物防疫队伍建设系统的综合素质并不高，且整体岗位存在流动性较大的问题，防疫工作稳定性和持续性得不到有效的落实，也是导致整体管理模型和控制维度较为失控的主要原因。加之一些偏远地区，防疫工作人员本身的素质参差不齐，也导致整体运行维度和专业素质之间存在缺失性问题。
2.3畜牧兽医动物防疫管理制度缺失
畜牧兽医动物防疫管理机制建立和运行过程中，由于整体管理机制和控制措施存在一定的缺失，导致防疫工作得不到有效保障，畜牧兽医动物工作体制建设系统中，相关运行维度得不到有效处理，整体管理模型和控制体系都会受到严重的影响。另外，畜牧兽医动物防疫工作体制建设过程中存在的滞后问题也较为严重，不仅仅是受到经济的制约，也会受到自然环境的影响，整体防疫机制和运行疫情之间存在不适合的情况。
3畜牧兽医动物防疫工作优化措施分析
在实际管理机制建立和运行过程中，要结合实际问题进行系统化管控和综合处理，保证相应工作能得到有效升级和综合性优化[3]。第一，要完善基层基础设施建设项目，积极落实更加细化的管理工作，确保执法力度和运行维度之间的稳定性，也将工作持续性和有效性作为重点，真正在基础设备优化的基础上，保证畜牧兽医公务防疫工作的全面展开，为检测设备和相关监督机制的有效升级和综合处理。第二，要强化人才队伍建设，积极践行更加有效的人才管理措施，将动物防疫工作作为重点，建立健全系统化且规范化的管理体系。在培训项目建立过程中，要将业务素质和工作能力作为基本的考核指标。将畜牧动物疾病监测项目直接纳入到财政预算中，并积极践行更加有效的管理机制和控制维度[4]。第三，在实际管理机制建立和运行过程中，要结合相关规章制度，建立健全更加系统化的畜牧兽医管理思想，并且建立系统化的防疫管理模型，切实维护设施保障机制，确保扶持管理工作能得到有效升级，结合动物防疫工作的设施保障机制后，积极发挥其防疫作用，健全更加有效的工作保障机制，提升管理要求和具体控制模型实效性，也为疫苗保障和运行体系升级提供源动力，在保证各方面制度结构优化的基础上，升级整体管理效果。
4结束语
总而言之，在畜牧兽医动物防疫工作开展过程中，要结合地区实际特征和管理要求，积极践行更加有效的处理措施，切实维护监督机制和管理模型的有效性，也为具体工作流程的综合性升级奠定坚实基础。
【参考文献】
[1]刘成柱.做好基层畜牧兽医动物防疫工作的措施[J].农民致富之友,2015,15(06):256-256.
[2]张怡竹.浅谈如何做好基层畜牧兽医动物防疫的工作[J].农业与技术,2016,36(16):97-97.
[3]赵利锁,崔明新.小议如何做好基层畜牧兽医动物防疫工作[J].乡村科技,2014,29(04):148-149,150.
关键词：基层；畜牧兽医服务体系；问题；对策
中图分类号：S8-1 文献标识码：B 文章编号：1007-273X（2013）09-0085-02
基层畜牧兽医队伍是发展畜牧产业的主力军，历经数次改革后，队伍机构不断发生变化，服务内容和形式也随之发生相应变化，为发展"安全、高效、生态、安全"的现代畜牧业，加强基层畜牧兽医队伍的建设与管理，推进畜牧兽医服务体系建设迫在眉睫。笔者结合本区域畜牧兽医机构队伍实际情况，对畜牧兽医服务体系建设谈几点看法和体会。
1 夷陵区基层畜牧兽医机构现状
1.1 畜牧兽医服务中心基本情况
2005年湖北省综合配套体制改革后，原有的乡镇兽医站过渡为现有的乡镇畜牧兽医服务中心（以下简称畜牧中心）。畜牧中心单位类型为民办非企业，主管部门是夷陵区兽医局（现更名为畜牧兽医局），工作职责是疫病防控、品种改良、技术推广、信息服务等，经费来源为"以钱养事"工作经费（分别由省、区两级财政拨付）。畜牧中心现有工作人员2～3名，部分职工由原兽医站转制而来，人员不足的由区综改办公开招聘予以补充。服务中心年初制定考核办法，与中心工作人员签订《公益承包合同》，分月发放合同约定报酬的70%，留存30%劳务报酬待年终考核评定后发放。通过陆续争取省、市、区基础设施项目建设，从房屋改造到设施配备全面完成，目前，畜牧中心拥有独立的办公场所，除办公室外，分设有疫情测报工作室、冷藏室、仓储室、档案室、会议室等，疫病检测设备、冷藏设备、办公设备、培训设备等一应俱全，工作制度悬挂上墙，工作环境、效率和整体形象发生了质的改变。
1.2 防疫队伍现状
2005年湖北省综合配套体制改革后，兽医管理体制发生了新的变化，打破原来“五包三赔一到户”的体制，全面实行“防检统一、诊疗放开”体制，畜禽防疫不再收费，诊疗服务由畜户自主择医，灵活性、自主性、选择性更强。防疫员录用采取“个人申请，村级推荐，乡镇审核聘用，区局备案”的方法，按照“一村一名”的原则进行选聘。防疫工资按照“逐年递增”的原则统一纳入财政预算，2012年按人均9 000元的标准下拨到乡镇，畜牧中心根据考核办法考评后予以兑现。防疫注射实行季防月补制度，在春、秋两季普防、夏季重点防疫的基础上，开展月补针工作，以此从源头上弥补免疫漏洞。防疫人员办公场所独立，防疫硬件设施（如冰箱、冷藏箱及防疫器具等）设备齐全，成立了村级兽医卫生室，提升了免疫水平和队伍形象。
2 存在的问题
（1）畜牧中心工作量大，人员配备欠缺。自2005年改革后，服务中心单位类型属民办非企业，工作人员既不是企业职工，也不算事业单位职工，更谈不上国家公务员，身份一时陷入尴尬境地。每个中心仅保留2～3人，工作人员都是身兼数职，集多岗于一身，任务多而杂，工作繁忙时只求分身无术，工作难度和强度大，有些力不从心。
（2）防疫队伍老年化严重，素质参差不齐。防疫员中部分人员还是20世纪70、80年代“跟师学艺”延续而来，部分人员在职业技术高中、中专进修或函授过，以太平溪镇为例，11名村级防疫员中50岁以上的4名，占36%，40～49岁7名，占64%，中老年化程度高，面临着青黄不接的局面；中专、职高毕业生4名，占36%，其余均为初中文化，整体文化水平低；11名防疫员均为技术员职称，技术水平欠缺。还有部分乡村兽医无学历、无职称、无组织，更是处于管理边缘。
（3）福利无保障，凝聚力不足。中心工作人员身份不好界定，待遇无充分保障（无基础绩效工资），福利享受更是如此（公务员生活性津贴、工作性津贴、特岗津贴及事业单位住房补贴、文明单位奖等转制服务中心概不享受）。中心人员年平均工资与公务员、事业单位人员工资及福利相比还存在一定的差距，导致转制服务中心凝聚力、向心力、战斗力尚缺。防疫人员养老保险、医疗保险均由个人承担，以2012年为例，防疫工资按人均9 000元拨付，防疫工资扣除社会保障费用后所剩不多，导致防疫员不得不将防疫工作列为副职，而将主要精力用于谋求他职，防疫队伍不稳定。
3 对策与建议
（1）畜牧中心转型，统一规范管理。畜牧中心单位类型应恢复为原来的事业单位，配备3～5名工作人员，人员定为事业编制，实行定编定岗，待遇、福利、保障及管理同其他事业单位一致，以利于增强单位凝聚力和战斗力，更好地为畜牧事业作出更多的贡献。
（2）防疫人员严格考聘，优化防疫队伍。50岁以上防疫员实行提前退休制度，人员不足的一律从大中专院校畜牧兽医专业的毕业生中招录（不得再从社会录用），经过考试、考核合格后到所在村实习一年，实习期间内能吃苦耐劳、任劳任怨，具备扎实的工作作风，并认真学习专业技能，以作好自身工作为己任方可正式聘用。以高标准、严要求来补充、管理防疫队伍，提高队伍思想素质和专业技能。乡镇成立兽医协会（由乡镇畜牧中心统一管理），兽医人员实行持证（如兽医资格证）上岗原则，对于乡村非法行医人员严厉打击并进行处罚，以此规范诊疗行为，提高诊疗水平。
