自3月25日深入学习实践科学发展观活动启动以来，公司两级党组织按照市委、集团党委的统一要求和部署，在集团学习实践活动领导小组办公室和第三指导检查组的具体指导下，以“贯彻科学发展观，强化管理、提高效益，促进企业全面发展”为活动主题，严格按照《公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的部署整体推进，紧紧围绕党员干部受教育、企业科学发展上水平、职工群众得实惠的总要求，紧密联系当前经济形势和企业改革发展稳定的实际，精心组织，深入发动，扎实推进，开局良好，整个学习实践活动取得了明显的阶段性成效。下面我对学习实践活动第一阶段工作进行总结，并部署第二阶段的主要工作。
一、学习调研阶段的主要工作
回顾学习调研阶段的工作，主要有以下几个特点：
（一）高度重视，加强领导，周密部署，认真抓好各项准备工作
按照市委、集团党委的统一部署和要求，公司党委高度重视，加强领导，周密部署。公司党委多次召开会议专题研究，成立了学习实践活动领导小组，党政主要领导亲自担任组长，设立了领导小组办公室，并明确了各自的工作职责，建立了领导人员联系点制度，制定下发了学习实践活动实施方案、工作流程，为每名党员下发了学习书籍和购买了学习笔记本，及时举办支部书记培训班，指导各基层单位建立领导组织机构、制定本单位工作方案并做好动员发动工作。公司两级党组织坚持高标准、严要求，结合实际，落实到位，形成了党委统一领导、领导小组协调推进、基层党组织具体实施，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，学习实践活动进展顺利、效果初显。
（二）、精心组织，突出特色，狠抓落实，认真抓好学习调研工作
公司两级党组织精心组织，严密部署，采取多种形式组织党员参加学习实践活动，努力把学习实践活动覆盖所有基层党组织和广大党员。
一是认真开展学习活动。公司党委认真制定了《开展深入学习实践科学发展观活动各阶段进度计划及操作流程》，对学习调研阶段各个环节进行了细化，事项具体到每一步，大大提高了操作性和实用性，确保了公司两级党组织在活动推进上保持了相对的一致性和准确性。公司党委组织领导班子成员集中进行了5次理论学习，重点学习了规定3本学习书目中的部分文章及《总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会的讲话》和《刘龙华在集团深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话》。组织领导班子成员、机关党员中层领导人员共60多人观看了中央党校教授张荣臣主讲的《认真学习贯彻科学发展观讲座》和国家统计局经济师姚景臣主讲的《当前经济形势》等内容的录像。公司领导班子成员分别到联系点指导工作9次。各基层党组织召开座谈交流会11次，完成集中学习40余次，做到了有计划、有要求、有考勤、有记录、党员个人有笔记、有心得体会。为了认真开展第一阶段学习实践科学发展观活动，丰富学习形式，拓宽学习渠道，引导广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解和把握，从4月9日至17日，公司党委以各党支部为单位，组织在岗党员110名和部分非党员领导干部10名开展了深入学习实践科学发展观知识答题活动，答题率100%，丰富多样的学习形式和创新载体，大大增强了活动的吸引力和实效性。
二是深入抓好调研工作。公司党委以这次学习实践科学发展观活动为契机，认真开展调研工作。制定下发了《征求意见表》，广泛征求基层单位的意见建议，归纳整理出5大类共39条。组织班子成员带领机关有关部室长深入一线，深入基层有针对性地进行调研，领导班子成员结合分管工作确定了各自调研题目，在调研中召开座谈会共20余次，并认真撰写了具有可行性、指导性的调研报告。4月30日，公司领导班子成员召开了深入学习实践科学发展观活动调研交流会。同时针对调研报告中提出的影响和制约我公司科学发展的突出问题达成了共识。
基层各单位领导班子成员结合单位实际，也认真开展了调研工作，西郊苗圃在调研座谈会上还请了部分职工、班组长及群众代表共同进行交流和讨论。各基层单位共召开座谈会9次,梳理出基层单位问题16个，对现有规章制度规定进行修订建议23条。
（三）、围绕主题，联系实
际，丰富形式，认真抓好大讨论活动
为推进学习实践活动深入开展，公司各级党组织，围绕公司“贯彻科学发展观，强化管理、提高效益，促进企业全面发展”的主题，紧密联系实际，组织发动广大党员干部开展了谈认识、谈体会的解放思想大讨论和“我为企业全面发展献一策”活动，在大讨论活动中联合花店、设计所在组织党员进行大讨论的时候还把职工群众扩大进来一起讨论，共同为企业发展献计献策。全公司共组织开展大讨论累计8次，共收到献计献策37条。通过解放思想大讨论，广大党员特别是领导干部，不断强化了科学发展理念，在深入实践中不断提升科学发展水平，更加坚定了科学发展的信心和决心，统一了思想，提高了认识，形成了共识。
（四）加强舆论宣传，营造浓厚活动氛围
注重加强舆论宣传工作，努力营造良好氛围是公司开展学习实践活动的重要环节。一是通过建立博客网站，开辟学习实践活动专栏，及时快速地传达领导讲话和活动文件，目前上传文字以达4万5千多字，博客访问人数已达1200多人次；二是及时了解基层活动情况，编发活动信息，反映活动动态，总结好的经验做法，共上报集团信息15条；三是建立公司学习实践科学发展观活动专用电子邮箱，便于上情下达，下情上传，较好地发挥了网络沟通及时、快捷高效的作用；三是各基层单位充分利用集中学习、观看讲座录像、开展主题讨论、座谈交流等多种形势，宣传学习实践科学发展观活动的意义、目的、要求，让学习实践科学发展观深入到每一位职工，全公司共出板报11块。另外，还注重与集团学习实践活动领导小组和第三指导检查组的联系和信息沟通，及时取得集团指导检查组的指导帮助，确保了学习实践活动的顺利开展。
（五）坚持活动与工作“两不误，两促进”。学习实践科学发展观活动，关键在于促进各项工作科学发展。为此，我公司在学习实践活动中，把学习实践活动与完成全年重点目标任务相结合、与本单位本部门的实际相结合，使学习实践活动和日常工作做到“两不误、两促进”。例如：科研所把完成施工任务作为实践科学发展观的有效载体，他们在时间紧、任务重的情况下，顺利完成了在东单路口摆放20__年上海世博会标识、口号、吉祥物“海宝”等硬质景观和五百多平方米的花卉施工任务，共摆放花卉材料三万多盆，他们用实际行动践行了科学发展观。南郊花圃把积极开拓市场、提高经济效益作为学习实践活动的体现，他们在榆垡基地新开辟苗圃种树60亩，投入60余万元；承揽了山西省在__顺义和在山东青州两处举办的第七届中国花卉博览会山西园景观工程的施工任务；积极与丰台、东城等园林局部门联系，争取承揽丰台、东城建国六十年大庆花卉景观布置工程，同时加强了对青年专业技术人员使用锻炼力度。西郊苗圃把保质保量完成尚东庭、世华水岸等景观绿化工程作为展示党员干部学习实践科学发展观的平台，加强了项目工程管理，提高了工作效率。联合花店通过学习科学发展观,就如何开发市场，增加经济效益,进行了可行性研讨。设计所在今年担任的60年国庆全市花坛设计工作中，全体设计人员在时间紧、任务重的情况下经常加班加点，从未有人叫苦怕累，把设计理念与科学发展观结合贯彻到实际工作当中。其他基层单位按照科学发展观的要求,结合本单位特点加强了科学发展，科学管理，积极走出去，承揽绿化工程、绿化养护工程，努力提高经济效益。
在科学发展观的学习调研阶段，公司各级党组织坚持统筹兼顾，正确处理学习实践活动与日常工作的关系，合理安排学习实践活动的时间和进度，坚持边学习、边实践、边改正，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习，做到了两不误、两促进。
按照学习实践科学发展观，围绕职工群众得实惠的要求，公司按照职工代表大会决议，兑现了增长职工效益工资12%的诺言，并从今年一月份开始补发了全部钱款；基层单位也积极想办法为职工解决实际生活问题。如：南郊花圃投资2万余元维修添置了太阳能洗浴设备、更换了纯净水过滤设备，解决了职工洗澡问题和饮水水质过硬影响职工健康问题。西郊苗圃工会分会为杜家坎职工购买了饮水机、洗衣机、微波炉各一台，为职工解决了实际生活问题。
（六）、第一阶段活动中的不足和补救措施：
总体上看，公司学习实践活动第一阶段的工作基本达到了预期效果和目的，在肯定成绩的同时我们对照中央、__市、集团党委的要求，发现第一阶段工作中仍存在一定的差距，还有些明显的问题有待改善。一是少数党员对开展学习实践活动的重要性认识上还有差距，存在以干代学的现象。下一步我们还要继续抓好对开展学习实践活动的重要性、必要性再认识、再学习、再提高；二是个别支部重视程度不够，工作不够扎实；三是学习教育方法单一，缺乏针对性，个人自学笔记、体会结合自己实际不够充分。对这些问题和不足，要引起重视，认真对待，在以后的学习实践活动中加以改进。一是要进一步明确党支部的职责，充分发挥支部战斗堡垒的作用，抓好支部工作的落实。二是将学习实践活动做细、做实。三是深系实际，边学边改。
二、突出重点，精心安排分析检查阶段各项工作
按照市委、集团党委的统一部署和要求，按照《公司关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的具体步骤，公司完成了第一阶段科学发展观的学习实践活动，顺利转入第二阶段。分析检查阶段是把学习成果、认识成果转化为实践成果、工作成果的关键阶段，同时为下一步整改落实工作提供依据，具有承前启后的重要作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。这一阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点抓好三个环节：
（一）召开领导班子专题民主生活会
各级领导班子要高度重视，精心组织，按照“像、准、实、深”的要求，对照检查自身存在的不足，认真撰写个人发言提纲，开展批评和自我批评，深入查找突出问题，深刻分析原因，努力把民主生活会开成民主团结、敢讲真话、务实创新的会议，确保会议取得实效。
领导班子成员要结合市委开展的领导干部作风建设年活动以及推进廉政风险防范管理工作的要求，联系工作分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，查找党风党纪方面群众反映强烈的问题。同时要联系思想和工作实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，深刻剖析原因，开展严肃认真的批评和自我批评，撰写专题民主生活会发言材料。
民主生活会召开前班子成员之间要互相谈心，沟通思想，要采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。公司领导要按照各自联系点提前介入、加强指导，列席联系单位领导班子专题民主生活会。各基层党支部要组织好党员专题组织生活会，按照科学发展观要求认真分析查找自身差距和不足 ，明确努力方向。党员领导人员要参加双重组织生活会。
（二）形成领导班子分析检查报告。
公司两级领导班子要紧密联系实际，在总结回顾近年来贯彻落实科学发展观情况的基础上，充分运用学习、调研、讨论和专题民主生活会成果，简明扼要概述取得的成效；系统全面梳理在贯彻落实科学发展观特别是在当前形势和面临的任务中领导班子在思想认识、工作思路、工作举措、工作作风以及自身建设等方面存在的主要问题、差距和不足，存在问题的主客观原因特别是领导干部作风等主观方面的原因；正确分析当前国际经济环境对本单位的挑战和影响，在保持经济平稳较快发展做出应有贡献上形成共识，明确进一步做好工作的努力方向、主要思路、工作要求等；明确加强领导班子自身建设的主要内容和具体措施。
分析检查报告要按规定的内容撰写，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党委（支部）主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作，严格把关。要紧密联系实际，认真组织群众评议，使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部在企业科学发展上的共识。分析检查报告初稿形成后，要召开党委、支部会议讨论修改分析检查报告，并以书面、座谈等适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。
（三）组织群众评议。
领导班子分析检查报告形成后，要采取座谈会或书面评议等形式，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见。要充分吸收群众评议提出的正确意见，注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议，参评人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面对检查报告进行评议。群众评议提出的正确意见要吸收到修改后的分析检查报告中，并在一定范围内公开分析检查报告和评议结果。
三、严格要求，确保高质量完成分析检查阶段工作任务
当前，是公司进一步强化企业管理，推进基层单位提高经济效益工作的关键时期，企业经营生产任务十分繁重，特别是面对建国六十周年大庆摆花任务，我们正面临着前所未有的严峻挑战。做好分析检查阶段的各项工作，正是为我们找准存在的突出问题，并逐步加以解决，促进企业改革发展提供了良好的契机。分析检查阶段虽然只有三个重点环节，但工作具体细致，工作量大，政策性强，既要剖析过去又要规划未来，既要总结经验又要汲取教训，既要联系领导班子的工作实际又要联系领导人员的思想实际，实践特色更突出，党员群众关注度更高，能否高标准、高质量地做好这一阶段的工作，找准企业科学发展方面存在的问题，并提出解决问题的对策，对整个学习实践活动至关重要，公司两级党组织一定要扎扎实实抓好。为确保这一阶段的工作取得实效，真正做到“两手抓、两不误、两促进”，这里，我重点强调几个方面的工作要求：
（一）进一步提高认识，确保分析检查阶段工作的高标准。深入学习、提高认识是搞好学习实践活动的前提和基础，学习的深度也决定了认识的高度和分析检查的深度，要继续坚持把深入学习、提高认识贯穿始终，夯实科学发展的思想基础，要在前一阶段集中学习的基础上，继续组织党员干部学习中央规定的必读书目，增强学习实践科学发展观的自觉性和责任感。要继续充分利用这次开展学习实践活动的机会，努力提高思想政治素质和理论素养，在本单位是不是科学发展、愿不愿科学发展、会不会科学发展等重大问题上进一步形成共识，着力把科学发展观转变为谋划企业科学发展的正确思路、领导企业科学发展的实际能力、促进企业科学发展的办法措施。各单位领导班子成员，特别是主要领导要带头学习，力争多学一些、学深一些、学精一些。要进一步解放思想，进一步找准问题、查明原因、明确方向，为圆满完成学习实践活动奠定坚实的基础，确保分析检查阶段工作的高标准。
（二）充分发挥带头作用，确保分析检查的高质量。两级党组织要高度重视，加强领导，各单位主要领导要履行好第一责任人的职责，发挥表率作用，带头联系实际查找问题，带头听取职工意见建议，带头接受职工监督评议，把职工群众的愿望和要求作为工作的出发点和落脚点，做到对上负责与对下负责相统一；要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚持深入实际、深入基层、深入群众，扑下身子抓落实，集中精力解难题；要进一步完善调研报告和做好分析检查报告，把报告作为企业科学发展的决策依据，切实抓好成果的运用和转化工作，分析检查的着眼点要放在寻求共识、总结经验、明确思路上，努力做到既沟通思想又增进团结，既帮助同志又教育自己，既总结过去又谋划未来，最终高质量、高水平地完成分析检查报告。
解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。两级党组织要引导党员干部特别是领导人员切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬清正廉洁、甘于奉献的优良作风，做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验；大力弘扬埋头苦干、不计名利的优良作风，以人民利益为重，正确看待个人得失，不为名利地位所累，努力实现共产党人高尚的人生追求。
（三）坚持边学边改，确保学习实践活动的高效率。认真查找和解决突出问题是检验学习实践活动是否取得实效的重要标志。两级党组织要坚持高标准、严要求、细安排，对制约企业发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、领导干部思想作风上的突出问题，要突出重点，不等不靠，尽快动手进行整改。要突出实践特色，重在立足企业实践，认真查找发展战略、深化改革、企业管理、开拓市场、技术创新、安全生产以及加强领导班子建设、维护职工合法权益等方面存在的突出问题，明确解决的思路和措施并抓好落实。特别要把保增长、保民生、保稳定作为科学发展最大的实践，贯穿于学习实践活动全过程。
要本着实事求是、什么问题突出就集中解决什么问题的原则，对已经查找出来的突出问题要边学边改，边查边改，认真办几件群众普遍期待的实事好事，真正让职工群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的实实在在变化。要按照“解放思想开言路，查摆问题找差距，形成共识谋发展，科学发展上水平”的要求，精心组织好本单位的专题民主生活会，安排好领导班子成员参加联系点民主生活会，确保各级民主生活会的质量。要进一步加大对基层单位贯彻落实公司总体部署，联系实际、找准问题、破解难题、促进发展的督查力度。要重心下移，关注不同群体的学习，注意总结和发掘基层单位的先进经验和典型做法，发挥典型引路的作用，调动党员群众参与评议的积极性。
公司领导班子成员要根据分析检查阶段的部署安排，认真指导帮助各自联系点单位领导班子成员开好民主生活会，把好分析检查报告质量关，并督促各自单位组织群众参加评议。
（四）紧密联系实际，确保经营生产工作的高水平。要妥善处理工学关系，坚持“两手抓、两不误、两促进”，坚持统筹兼顾，工学互进，注重效益、效率和实效，把学习实践活动转化为推动企业当前各项工作的动力。当前，面对国际金融危机的冲击和绿化工程市场的激烈竞争，要
根据河东市重点侨情调查工作领导小组《关于下发河东市重点侨情调查实施方案的通知》（外侨〔2008〕调1号）精神,为了顺利地组织实施我县重点侨情调查，结合我县侨情实际，制定实施方案如下：
一、重点侨情调查的对象
调查对象为河东县海外华侨华人、香港同胞、澳门同胞、归侨、侨眷和港澳同胞眷属以及海外华侨华人、香港、澳门社团。重点对象：一是重点人士情况，即政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外华侨华人和港澳同胞情况；二是重点人士后代及在国（境）外出生的海外华侨华人和港澳同胞新生代中的优秀人才情况；三是1979年以来出国的海外新华侨华人情况；四是海外华侨华人、香港、澳门社团情况。
二、重点侨情调查的内容
重点侨情调查内容包括，调查对象的姓名、性别、年龄、学历、身份、出生地、居住国（地区）等基本情况；重点是重点人士、重点人士后代、新生代和新华侨华人中优秀人才的经济实力、回国投资、回国兴办公益事业、从业类型、工作处所、通讯地址等情况；海外华侨华人、香港、澳门社团的名称、创办时间、届次、负责人、所处国家（地区）、宗旨、性质、活动情况和通讯地址等情况。
三、重点侨情调查的方法和步骤
（一）调查方法：重点侨情调查主要采取行政村、社区调查与有针对性地入户调查相结合、境内调查与境外调查相结合、数据汇总与资料分析评估相结合等方法进行，同时充分利用我县2000年第五次全国人口普查的有关资料。正式调查开始前，先进行调查对象摸底，在摸底的基础上，开展入户调查和行政村、社区调查，调查结束并经质量检查后，进行录入、汇总、分析评估、重点对象及社团背景资料整理和重点侨情调查资料汇编等工作。
重点侨情调查工作从2008年9月开始，2008年1月结束。
（二）调查步骤：
1．成立机构（9月10日～12日）
成立河东县重点侨情调查工作领导小组，组长由县委常委、常务副县长蔡礼俊担任，成员由县政府办副主任、县外事侨务办主任李莉星，县委宣传部副部长付军赐，统战部副部长欧林顺，县公安局副局长林华，县教育局副局长黄力非，县财政局副局长陈淑治，县人事局副局长杨德昌，县统计局副局长吴昌荣，县科技局副局长林生华，县侨联主席兰金泰等组成。领导小组下设办公室，由县外事侨务办公室及成员单位抽调得力人员组成（以下简称“调查办”）。
2．动员部署（9月13日～14日）
召开河东县重点侨情调查工作会议，对做好侨情调查工作进行动员部署。
3．组建队伍（9月15日～20日）
各乡（镇）、村、社区居委会根据实际情况抽调得力人员组建调查指导员、调查员队伍。
4．调查培训（9月21日～25日）
由县外事侨务办公室对各乡（镇）行政村、社区居委会调查指导员、调查员进行集中培训。10月下旬，省调查办对计算机录入人员进行培训。
5．调查摸底（9月26日～10月7日）
在重点侨情入户调查和行政村、社区调查开始之前，进行调查对象摸底。一是各乡（镇）对所属行政村、社区进行摸底，掌握需要开展调查的行政村、社区的有关情况，填写《福建省重点侨情调查行政村（居委会、社区）摸底登记表》。二是各行政村、社区居委会对辖区内入户对象进行摸底，掌握需入户调查的对象和数量，填写《福建省重点侨情调查入户对象摸底登记表》。摸底工作以1996年的侨情调查资料为参考，同时利用家谱、族谱和计划生育工作资料以及侨联、公安、教育、人事、科技等部门提供的有关资料进行。在摸底的基础上，县调查办要对乡（镇）和村、社区居委会的摸底情况进行检查把关。经摸底的调查对象的数量与1996年普查相比有减少的，县调查办会同基层认真查找原因，搞清情况，防止漏查和错查。
6．调查实施（10月8日～11月20日）
在准确摸底的基础上，按省统一印制的重点侨情调查表开展侨情调查。一是行政村、社区居委会组织调查员入户调查，填写《福建省重点侨情调查入户调查表》。二是乡（镇）负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港、澳同胞中的重点人士、重点人士后代及在境外出生的海外华侨华人、港、澳同胞新生代中的优秀人才情况实施调查，由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》。三是乡（镇）负责组织所属行政村、社区居委会对海外华侨华人、港澳同胞社团情况实施调查，由有关行政村、社区居委会填写《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》。
在开展我县重点侨情调查的基础上，各乡（镇）、有关单位应根据实际情况，采取电话、传真或发函联系等方式，请县外、海外乡亲和社团协助了解有关情况，掌握重点侨情资料，补充、完善县内调查的数据与信息。
7．质量检查（11月21日～25日）
调查员入户调查和乡（镇）调查结束后，乡（镇）和村、社区居委会组织力量对填写的各类调查表进行全面检查，对检查中发现的问题进行纠正，对不合格的组织人员重新调查。县调查办要组织专门人员进行全面的质量检查，确保调查数据、材料的质量。
8．录入汇总（11月26日～12月26日）
调查员入户调查和乡（镇）、村、社区调查结束并经质量检查后，进行录入汇总。录入汇总采取人工汇总与计算机录入汇总相结合的办法进行。乡（镇）和村、社区居委会实行人工汇总（有条件的也可用计算机录入汇总）。县调查办《福建省重点侨情调查入户调查表》可实行人工汇总外，《福建省海外华侨华人和港澳同胞重点人士、新生代优秀人才基本情况调查表》和《福建省海外华侨华人、港澳同胞社团情况调查表》必须实行计算机录入汇总。县调查办除要在录入汇总的基础上对重点侨情调查的数据、材料进行实事求是地分析评估。
9．资料上报（12月27日～30日）
由县外事侨务办公室在12月30日前按要求将侨情调查资料汇总报市重点侨情调查领导小组办公室。
四、几点要求
（一）认真组织实施。各乡（镇）、村、社区居委会要严格按调查实施方案，认真组织实施。要确保调查工作人员有固定办公地点、专项经费和办公设备。各有关单位要密切配合，责任到人，分工协作，形成合力，确保重点侨情调查工作的顺利进行。
（二）注意方式方法。调查员在入户调查时，要讲究工作方法，向入户对象讲清调查的目的、意义，消除疑虑，取得理解、配合和支持。向海外乡亲和社团传真、发函调查的有关侨情调查表格，须经县外事侨务办公室审核后报市调查办审查。
一、调查内容及方式
(一)调查内容
领取城镇最低生活保障金家庭(以下简称低保家庭)。
(二)主要指标
1、低保家庭基本情况，包括家庭人口、户主类型、享受低保时间等。
2、低保家庭居住状况，包括房屋坐落位置、居住状况、房屋面积、房屋类别、房屋成套、房屋设施等。
3、享受廉租住房情况，包括是否享受廉租住房保障、享受廉租住房保障方式。
(三)调查方式
调查采用入户调查与查阅产权产籍、公房租赁档案相结合的方式。各县、区建设局（房产局）、开发区社会发展局、民政局、街道办事处(含建制镇)人员根据街道办事处(镇)的具体数量及分布情况组成等数量的调查小组，负责辖区内的入户调查工作。
二、工作步骤及时间安排
(一)调查准备（月日-月日)
1、制定方案。各县、区要根据低保家庭户数及工作进度要求，制定具体的实施方案，方案应明确组织机构、相关部门分工及职责、调查人员组成及相关纪律，并确定调查时点、调查流程及目标要求。
2、动员培训。调查前，各县、区要对调查工作进行动员和部署；对调查人员进行统一培训，讲解调查的要求、步骤、内容和《最低收入家庭住房状况表》的填写要求，了解入户调查的基本常识。
3、做好宣传。各县、区要采取多种方式做好宣传工作，街道办事处要对辖区内低保家庭进行耐心的政策讲解，包括调查目的、调查方法、调查内容，争取低保家庭的理解和支持。
(二)入户调查(月日-月日)
各县、区民政部门会同建设(房产)部门对辖区内的低保家庭进行逐户调查，同时认真核对房屋产权证、租赁证及相关证明材料。根据调查情况，由调查人员填写《最低收入家庭住房状况表》，经被调查人签字确认后，送街道办事处(镇)进行审核。
(三)审核校验(月日-月日)
街道办事处(镇)对《最低收入家庭住房状况表》进行审核，确保调查表不遗不漏，准确无误。街道办事处(镇)在确认无差错的调查表上盖章后，送各县、区建设(房产)部门统计汇总。
(四)汇总分析(月日-月日)
各县、区建设(房产)部门负责对调查表进行统计、汇总、分析，填写《最低收入家庭住房状况汇总表》，建立电子文件。
(五)数据上报(月日-月日)
月日前，各县、区房产部门将《最低收入家庭住房状况汇总表》和软盘报市房产局；月日-月日，市房产局负责对全市调查情况进行汇总，并将汇总结果报市政府及省建设厅。
(六)建立档案
县、区建设(房产)部门根据调查结果建立住房需求档案和保障对象档案，并报市房产局备案。保障对象档案要一户一档，包括申请、审核、年度复核等有关情况。需求档案和保障对象档案要实行动态管理，根据民政部门对低保家庭的年度审核结果，适时更新。
三、保障措施及职责分工
(一)成立组织机构
市、县、区分别成立城镇最低收入家庭住房情况调查工作领导小组。
市成立以杨洪涛副秘书长任组长，市房产管理局局长张万春任副组长，市房产管理局、市民政局、市财政局副局长、各县、区主管城建工作的县、区长为成员的调查工作领导小组(领导小组成员名单附后)。领导小组下设办公室，办公室设在市房产管理局。
各县、区要分别成立领导小组，设立办事机构，领导小组成员组成可参照市领导小组的组成确定。
(二)调查小组人员组成
各县、区由建设局(房产局)、民政局、开发区社会发展局根据街道办事处(镇)的数量配备调查人员，与街道办事处(镇)人员组成人调查小组，负责本辖区的入户调查工作。
(三)调查人员的补贴及资金来源
对入户调查人员实行交通、住宿、误餐补贴。补贴标准：平均每人每天元；补贴范围：入户调查工作的小组成员及居委会工作人员一名；补贴天数：年月日至年月日，共天。补贴资金由市财政列支专项资金。
(四)各相关部门职责分工
市房产局职责
1、负责制定城镇最低收入家庭住房情况调查实施方案；
2、负责市领导小组的日常工作，并按调查的时间安排督导检查县、区的工作完成情况；
3、负责解释此次调查涉及的政策咨询工作；
4、负责编制《城镇最低收入家庭住房状况表》和《城镇最低收入家庭住房状况汇总表》；
5、负责对各县、区的调查结果进行统计、汇总，全面掌握最低收入家庭住房状况及住房需求情况，并负责向省建设厅上报调查结果。
市民政局职责
1、负责提供低保家庭的数量及各县、区的分布情况；
2、负责组织各县、区民政局及开发区社会发展局和各街道办事处(镇)开展调查工作；
3、会同市房产局对此次调查工作进行督导检查。
市财政局职责
负责落实此次调查工作的资料印刷、人员补贴等费用，并按市房产局提供的预算和额度列支专项资金。
各县、区(含开发区)政府职责
1、负责本县、区的城镇最低收入家庭住房情况的调查工作；
2、负责制定本县、区的城镇最低收入家庭住房情况调查实施方案；
3、成立本县、区调查工作领导小组。
四、相关要求
(一)各县、区要严格按照方案要求，抽调专门人员组成调查小组，负责调查、统计、汇总、分析及建档工作，无特殊情况，中途不得随意调换人员，调查领导小组成立后要将小组成员名单及联系方式报市房产局备案。
(二)要严格调查程序，确保调查质量。调查人员要把好登记关，认真查勘低保家庭房屋现状，审核相关产权、租赁材料。街道办事处（镇）要对调查内容进行逐一审核，发现问题及时纠正，保证不遗不漏、真实准确。
(三)各县、区建设(房产)部门要做好统计汇总工作，要运用计算机等现代化手段对数据进行统计分析，并建立起电子化的住房保障档案。
(四)各县、区要加强对调查工作的组织领导和监督检查，合理安排调查人员和时间，确保在规定时限内完成调查任务。
(五)所有城镇最低收入家庭均列入此次调查范围，各县、区要在年月日前完成全部调查工作，于月日前完成向市的上报工作。
本方案通过对汽车检测与维修专业的专业现状和本专业市场人才需求的了解和分析，确定此次调研的问题和目的。然后根据汽车检测与维修专业的自身情况和目标人才市场的特点，选择合适的调研方法，制定详细的调研方案，确定相关资料分析方法。最后通过调研方案的实施和对数据信息的分析，得出调研报告，为我院汽车检测与维修专业建设提供参考和依据。
二．背景
根据权威部门，截至2016年11月底，山西机动车保有量达到6055667辆。而且这两年多，山西平均每天新增机动车1190辆左右。截至2017年底，太原市的机动车保有量为 1450414辆，当年新车注册190874辆，注销登记17066辆。
2017年山西全省GDP为14973.51亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%，增速比上年加快2.5个百分点，人均地区生产总值40557元。
2017年，全省城镇居民人均可支配收入29132元，增长6.5%，快于前三季度0.1个百分点。其中，工资性收入17831元，增长5.2%；经营净收入2443元，下降8.1%；转移净收入6667元，增长16.2%；财产净收入2190元，增长9.3%。
农村居民人均可支配收入10788元，增长7%。其中，工资性收入5462元，增长5%；经营净收入2824元，增长3.4%；转移净收入2337元，增长16.9%；财产净收入164元，增长10%。
太原市现有汽车维修企业近836家。
随着我省(市)社会经济的发展，城乡居民收入增加，消费水平持续提高，其中城市居民家庭用于交通和通信的消费支出增长16.36%，个人拥有的汽车数量逐年增多，对汽车维护和修理的需求增加。
随着汽车技术含量的增加，汽车维修由机械修理为主稍带一些简单电路检修的传统方式，逐步转向依靠电子设备和信息数据进行诊断与维修。许多汽车维修设备生产厂家推出最新的专用检测设备和仪器，为机动车维修行业注入了高科技成分。有了这些专用的检测仪，就可以方便地探明汽车各系统的工作情况，准确判断故障所在，为快速地排除故障提供了强大的技术保障，同时对维修技术人员也提出了更高的要求。
三．研究问题及研究目的
（一）研究问题
由于本专业的不断发展，对未知的汽车市场人才需求，需要确认汽修专业的现状情况，市场人才需求情况进行调查研究。
（二）研究目的
1．掌握目前我县及周边地区汽车行业企业的现状与发展趋势。
2．了解并掌握企业对汽车专业人才的需求与能力要求。
3．加强与汽车行业企业的交流，寻求与企业的深层次多种形式的校企合作。
4．提高我院汽车检测与维修专业的知名度。
5．锻炼我校汽车检测与维修专业教师的社会活动能力。
6．工作岗位需求分析、岗位能力要求分析、工作领域与典型工作任务分析；
7．确定我校汽车检测与维修专业的人才培养目标、课程结构、教学计划。
四．研究方法
本次调研主要方法是：
（1）对本专业的资料进行收集汇总；
（2）组织调研本专业的专业现状；
（3）确定针对本专业所涉及的企业调研的范围；
（4）确定采样调查的企业；
（5）设计调查问卷（行业人才需求、企业人才需求、企业岗位职业能力、典型工作任务等）；
（6）执行问卷调查。
五．调研设计
（一）调研总体情况
1.调查对象
本研究的调查主体为刚毕业的毕业生20人以上，企业5家以上，一线员工10人以上，一线管理人员10人以上以及部分中职院校。其中一线管理人员包含：
（1） 本地区4S店、维修厂等企业总经理、部门经理、技术总监、技术顾问、技术骨干等。
（2） 本地区汽车汽修厂或4S店，总经理、部门经理、技术总监、技术顾问、技术骨干等。
2.调研方法
（1）深入企业实地现场观察、考察。
（2）与企业相关负责人访谈（见企业负责人访谈记录表）。
（3）发放调查问卷（见汽车检测与维修专业人才需求调查问卷）。
（4）网上搜索、书籍、报刊、杂志查阅。
（二）问卷设计
1.问卷类型
根据目标消费群体（主要消费群体和辅助消费群体）的实际情况，此次调研的问卷包括对汽修专业毕业生发放的问卷和对企业员工发放的问卷两种类型，其中对毕业生发放的问卷采取自填式，对企业员工的问卷以自填式和访谈代填式为主。
2.设计原则
(1)内容简洁明了，逻辑清晰。针对毕业生的问卷要言简意赅，针对企业员工的问卷要通俗易懂，问卷内容不宜过多。
(2)便于回答。针对毕业生或针对企业员工面访调查，不宜耽误他人过多时间而影响到受访者的生活、休息，因此问卷以封闭式的打钩题为主。
(3)目的性明确。问卷的问题应该覆盖本次调研的4个研究目标，从而保证问卷信息的有效性。
3.问卷结构
问卷内容包含：标题、说明、调研内容和被访者项目
六．现场工作以及资料收集
（一）调研人员构成及安排
1.调研人员安排：此次调研工作将本小组各相关人员联合成立专门的调研组：
(1)组 长：张丽凤（负责编制调研计划、设计调研用表、召开调研会议、控制调研进度、检查评估调研质量、统编调研报告）。
(2)副组长：范常盛（负责落实调研计划、汇总整理分析调查资料、进行费用报销）。
(3)成 员： 彭亮、李赟、梁卫强、田振芳、 靳炜、 叶美桃、王秀林、王金仙、乔露露、吕旭（负责行业企业调研、 简单分析调研资料）。
本次调研共有调查员12名。为方便调研工作的开展，具体人员及其工作安排如下：
（1）调研一小组：5人，分别是范常盛、彭亮、田振芳、叶美桃、王秀林（范常盛为调研一组组长）负责调研问卷的设计与修改、资料收集、实地调研工作及最终的数据处理和制定调研报告等工作。
（2）调研二小组：5人，分别是张丽凤、梁卫强、李赟、靳炜、乔露露（张丽凤任调研二组组长）负责调研人员的培训、实地调研工作的组织开展。
（3）调研一小组和调研二小组10名调查员以企业员工为调研对象，负责10家以上企业实地调研。
（4）吕旭、王金仙等2名调查员以汽修专业毕业生为调研对象，采取随机电话、网络、面访等方式，负责向本专业的毕业生发放不少于50份调查问卷。
（二）资料收集
调研所需的相关参考资料和既有研究成果有项目技术小组人员负责整理收集，收集方向和范围为：汽修专业现状资料，人才需求资料，行业人才需求，企业人才需求，企业管理岗位职业能力，典型工作任务，专业机构的统计资料等。
七．调研要求
1.人员要求：
所有调查人员，外出调查时要穿校服（没有校服的要求着装正统），要体现学校精神、展现文明风采，绝不能有损害学校声誉的言行举止。
本次调研工作意义重大，任务重、时间紧，各位成员要高度重视、明确职责、随机应变，确保调研工作取得预期成效。
2.质量要求：
了解调查过程中遇到的问题，讨论解决方法，并予以指导。
在调研中应发现问题、分析问题、研究对策，把定性分析与定量分析、普遍调查与典型分析结合起来，扎扎实实开展工作。
检验调查结束的问卷是否完整，有无遗漏，可否补救。
访谈时要注意内容的详细记录（如有必要可录音，供后续整理）。
八．调研报告
调研报告主要采取书面报告和口头讲解的形式。书面报告将对调研问卷中的每一问题进行统计、分析，根据统计分析结论提出相应的决策建议，以便对专业建设以及企业前期的市场准备和科学决策提供参考。
书面报告结构包括：封面、目录、概要、调研目的、调研过程、结论和建议、附录。其中结论和建议是报告的核心部分。
九．情况、费用和时间
（一）企业情况
本次实地调研的企业主要有10家，具体名册如下：
序号
企业名称
联系人
联系方式
具体地址
调研时间
1
2018.1.10～1.31
2
2018.1.10～1.31
3
2018.1.10～1.31
4
2018.1.10～1.31
5
2018.1.10～1.31
6
2018.1.10～1.31
7
2018.1.10～1.31
8
2018.1.10～1.31
9
2018.1.10～1.31
10
2018.1.10～1.31
11
2018.1.10～1.31
12
13
14
15
16
17
18
19
20
（二）费用预算
本次调研的费用预算主要用于调研人员培训和调研活动开展两方面。具体费用安排如下：
项目
细项
费用（元）
时间（天）
参与人数
合计（元）
问卷设计及印刷
问卷设计
400
4
3
500
问卷印刷
1000*0.1
人员培训
场地及组织
400/天
3
20
1200
人员费用
加班补贴
60/人/天
7
20
20000
交通补贴
5/人/天
伙食
10/人/天
杂项
项目备用
1000
——
——
1000
总计（元）
——
——
——
——
21700
（三）时间安排
项 目
时 间
负责人员
内 容
调研问卷的设计、修改
2016/5/5
调研问卷的设计及试调研后的问卷修改
人员培训及前期准备
2016/5/6-5/18
1.调研人员的培训
2.调研问卷的印刷
调研工作开展
2016/5/20-2016/5/31
调研人员按安排各自开展调研工作
数据统计与调研报告
2016/6/1-2016/6/8
对调研问卷进行统计分析，得出调研报告
十．调研工作计划
序号
研究任务
研究内容
调研方式
调研对象
调研时间
调研人员
调研材料
1
对汽修专业相关资料进行收集汇总
汽车检测与维修专业的专业特色、专业能力、专业现状、专业课程、市场需求、人才培养等
查阅、收集、分类、汇总
书籍：
网络：
2016/4/20-2016/4/25
书籍、网络
2
对收集汇总材料进行分析及确认调研对象
对汽修专业的资料进行专家分析并有针对性的制定调研范围
讨论、分析、查找、确认调研范围
汽修专业毕业生范围
企业范围
2016/4/28
专业汇总材料、毕业生名单、企业名单
3
调查问卷的设计及制作
针对总结的汽修专业的所需研究内容对毕业生及相关企业的人员制定调查问卷表
设计、制作
1.《山西交通职业技术学院汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调查表》
2.《企业技能人才职业发展历程自我分析表》
2016/5/5
电子、纸质调研表格
4
对调研人员进行培训
对调研及相关工作人员进行分工培训
分工、培训
调研相关人员
2016/5/6-
2016/5/18
调研表格
调研形象
访谈内容
5
对汽修专业毕业生进行调查问卷调查
对汽车检测与维修专业的毕业生的工作情况、专业课程、工作岗位能力分析、对母校的教学建议等
填写问卷调查表
汽车检测与维修专业毕业生
2016/5/20-2016/5/31
五寨县职业中学校汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调查表
6
对企业进行调研
行业人才需求、企业人才需求、企业岗位职业能力、典型工作任务等
填写问卷调查表、访谈
企业一线员工、一线管理人员、人事访谈、总监访谈
2016/5/20-2016/5/31
1. 五寨县职业中学校汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调查表
2.企业技能人才职业发展历程自我分析表
7
调研表格收集、分类、汇总
收集毕业生以及企业的调研表，访谈纪录及调研照片
收集、分类、汇总
1.调研相关表格
2.访谈记录
3.调研照片
2016/6/5-
2016/6/7
1.《五寨县职业中学校汽车检测与维修专业人才需求与专业改革调研表》
2.《五寨县职业中学校毕业生就业情况调查表》
3.《五寨县职业中学校毕业生跟踪情况调查表》
4.访谈记录
5.调研照片
8
分别对调研表格内容，访谈记录进行分析、讨论、总结
汽车检测与维修专业建设的相关调研表格和访谈记录
分析、讨论、总结
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
2016/6/10-2016/6/15
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
9
写调研报告初稿
写《汽车检测与维修专业》专业建设调研报告初稿
撰写报告
以上有效材料
2016/6/16-2016/6/25
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
3.调研讨论内容
4.调研总结内容
10
本专业教师讨论记录及总结
针对本次调研和报告内容进行讨论和总结
讨论、总结
以上有效材料
2016/6/25-2016/6/28
1.调研表格数据
2.访谈记录资料
3.调研讨论内容
4.调研总结内容
5.调研报告初稿
11
编写《人才需求调研报告》
编写《人才需求调研报告》
撰写报告
以上有效材料
2016/7/1-
2016/7/2
以上有效材料
12
专家讨论记录及总结
职教专家、企业专家、课程专家进行汽修专业头脑风暴、讨论和总结，确定人才培养目标、课程结构、教学计划
讨论、总结
本专业材料调研报告及有效材料
2016/7/3
调研报告及专业教师讨论材料及相关资料
13
编写《人才培养方案》
编写《人才培养方案》
撰写报告
以上有效材料
2016/7/5-
2016/7/10
以上有效材料
14
方案论证、学校审定和定稿
组织专家进行方案的论证，学校审定，和最后的定稿
论证、审定、定稿
1.《人才需求调研报告》
2.《人才培养方案》
2016/7/11-2016/7/18
1.《人才需求调研报告》
2.《人才培养方案》
十一．企业访谈提纲
（一）企业访谈简介
企业访谈旨在确定汽车检测与维修专业毕业生就业岗位分布、主要工作任务、岗位能力要求，本调研内容如下：
1. 高职汽车检测与维修专业毕业生就业岗位及分布；
2. 高职汽车检测与维修专业毕业生就业岗位升迁经历；
3. 高职汽车检测与维修专业就业岗位的主要工作任务；
4. 企业对高职汽车检测与维修专业毕业生的专业技能社会能力和职业素养的具体要求。
（二）访谈提纲
获悉贵单位在人才培养与管理方面有一定独到的见解和阶段性的成果，特我们前来拜访调研与学习，希望能得到一定思路上的借鉴和启示。感谢您的分享！具体访谈问题如下：
【人才结构类】
1.贵单位的岗位（群）设置是怎样的？即有哪些岗位分布？
2. 贵单位的岗位设置是依据什么标准或规范？
2. 请简单谈谈这些岗位的能力要求是怎样的？包括职业能力和社会能力。
3. 未来三年，贵单位最需要的是哪（几）类人才？
【人才现状类】
1. 目前在贵单位就业的人群主要来自于哪些途径？专业对口的占比多少？
2. 目前在贵单位就业的人群缺乏（或者需要进一步提升）哪方面的技能？
3. 您希望应聘人员在就业前达到什么样的能力状况？请举出3-4个结合具体任务的能力描述。
统计数据能够有效反映出某地的地理区域以及自然经济等要素的特征、规模、结构、发展水平等指标。而地方统计数据则是指地方的统计工作者在进行统计活动的过程中所收集到的能够代表该地经济和社会现象的数据资料以及相关资料的总称。通过对地方统计数据的研究分析，能够对当地的经济发展建设提出有效建议，但影响地方统计数据准确性的因素有很多，找到影响因素，能够提高其准确性。
一、地方统计数据的概述
就目前的实际情况来看，经济一体化的进程不断加快，全球的经济有机地连成一个整体，在这样的背景下，人们对于统计数据的需求大大提高，同时，统计数据的准确性又是制约着这个需求的重要因素之一，统计数据的准确性直接影响着其质量[1]。从概念上来分析，目前各国的经济学领域并没有对统计数据的质量下一个完整的定义，但都能够认识到质量决定着这项统计数据是否具有系统性、综合性的特点。
统计数据能够反映出当地的经济、社会生产力的发展水平，但是随着时间的发展，关于统计数据的很多问题都逐渐暴露出来，其中统计数据不准确就是最大的问题之一。由于统计工作都是由政府的工作人员完成的，因此其数据的准确性也反映了政府的公信力。本文通过调查政府人员统计数据的可靠性，来总结出影响统计准确性的主要因素有哪些。
二、内部民调调查现状
想要深入了解地方统计数据的准确性及其影响因素，首先要掌握政府统计人员对当前地方统计数据的准确性的认知情况，了解其对统计数据准确性的感受。政府中专门从事统计工作的人员对地方统计数据的准确程度和影响因素有着最直接的了解，因此统计人员是本次调查的对象[2]。
本次调查的项目是分析统计数据的准确性和影响因素，调查对象是政府中统计部门的工作人员，所调查的内容是统计数据准确性的基本特点以及统计数据的准确性的影响因素。本次研究采取了调查问卷的形式，共有325名工作人员参加调查，收回有效问卷313份。
三、内部民调调查结果
（一）统计数据准确性的基本特点
统计数据的准确性有4点基本特征，分别是：统计数据反映实际状况的准确程度、统计数据关联项目之间的一致性、统计数据在时间维度上的连续性以及不同来源、部门和项目的统计数据的可比性。针对这4点基本特征，其评价程度可分为高、较高、一般、较低和低这五个等级，评价结果如下：
1.统计数据反映实际情况的准确程度
根据调查结果来看，统计人员认为统计数据反映实际情况的准确程度高或较高的占56.12%，认为准确程度较低和低的人数占12.35%。由此可见当前我国的地方统计数据中基本上可以反映出实际情况，但是准确性还有待提高[3]。并且在这项调查中还有这样一个发现：工作时间越长的、职务越高的人员对于统计数据反映实际情况的准确程度评价越低，反之越高。
2.统计数据关联项目之间的一致性
在本次调查中大多数的被调查者认为统计数据的关联项目之间一致性能够达到一般水平，但随着工作时间的增加，其对于统计数据关联项目之间的一致性评价越低。
3.统计数据在时间维度上的连续性
在本次调查中，认为我国的地方统计数据在时间维度上的连续性评价为高和较高的人数占了总数的一般，认为连续性较低和低的人数占总人数的5.23%左右，由此可以看出我国的地方统计数据在时间维度上的连续性比较好。
4.不同来源、部门、项目的统计数据可比性
本次民调中，大多数被调查人员都认为不同来源、部门、项目的统计数据可比性比较差，其人数占了总人数的45.67%，得分远远低于其他三项指标，在今后的统计工作中，要尤其注意到这点内容的提高。
（二）地方统计数据准确性评价
在进行地方统计数据的工作中，统计的主要内容有地方生产总值、地方工业增加值以及城镇居民的人均可支配收入等，对于这些统计内容的调查中，其评价结果如下：
1.地方生产总值
在本次调查中，统计数据的工作人员普遍认为在统计地方生产总值这项指标时，其数据要比实际值略高，将近65%的被调查人员认为地方生产总值的数据比实际生产水平高了5%以上，而认为地方生产总值比实际水平高的人数不足总人数的两成。并且这种评价会随着工作人员工作时间和职位的上升而更加明显。
2.地方工业增加值
和地方生产总值这项指标相一致，有将近70%的统计人员认为地方工业增加值比实际的水平大5%以上，只有6.77%的人数认为地方工业增加值统计数据要比实际水平小。说明了被调查工作人员都意识到该项统计存在一定的水分，并且这项指标也随着工作人员工作年限和职位的上升而突显[4]。
3.城镇居民人均可支配收入
通过调查结果分析，普遍认为城镇居民的人均可支配收入这项统计比较接近实际水平，其人数占了总数的54.31%左右。和工业生产总值以及工业生产增加值这两项指标相比，这项指标比较接近于真实情况。
（三）统计数据准确性的影响因素
影响统计数据准确性的因素有很多种，根据本次调查，工作人员所给予的主要因素主要来自于上级领导的干预、统计工作的体制、社会风气以及进行统计工作的条件等。
四、如何提高统计数据的准确性
想要提高统计数据的准确性，就要从影响统计数据准确性的主要因素入手。在实际的工作中，提升统计数据的准确性的具体做法是：完善相关的统计制度，建立科学的政绩考核制度，淡化统计数字的多少对于政绩的影响，减少上级领导对于统计工作的干预，以此来提高统计工作的独立性，为统计工作的准确性提供一个有力的保障。同时，还应该树立起统计人员的数据质量观，在统计工作中，以创造价值为主，以减少成本的浪费为主，以满足用户的需求为主[5]。最后，还应该提高统计工作者的自身素质以及统计能力，在统计工作中采取灵活的新方法、新观念，不断提高自己的业务水平，用高度的工作热情和积极性来面对统计工作，只有做到这些，统计数据的准确性才能从根本上得到提高。
四大病症“添堵”入户难
病因一：部分人对入户调视不够。
顺义局队社会与人口统计科每年都有两项大的入户调查：一是月度劳动力调查，每月都要进行：二是人口变动和劳动力调查，每年开展两次调查。这两项调查是为北京市政府掌握准确经济数据、制定相关政策而开展的调查，无论从社会发展的角度，还是从经济发展的角度，都具有十分重要的意义。但是，社会上很多人对这些调查工作的认识不够，存在着“调查离我们生活太远”、“与自己关系不大”的错误认识。从近两年入户调查情况来看，非常配合的占调查户总数的91.7％，比较配合的占调查户总数的4.1％，不配合的占调查户总数的4.2％。虽然不配合或者比较配合的调查户在少数，但是如果处理得不好，也会严重影响调查的数据质量。
病因二：与调查对象难以沟通。
一方面，由于社会发展不平衡，人们受教育的程度不一样，素质也不尽相同。虽然绝大多数调查对象在调查人员的详细解释下了解了入户调查的重要性，但仍然存在个别调查对象说不通、讲不明、不理解、不配合的现象：另一方面，随着社会法制的进步，公民的自我保护意识提高，调查对象的防范意识也在增强，相应地带来了配合意识下降、对调查员身份表示怀疑等问题。
病因三：社会原因。
其一，社会上存在入室偷窃、敲诈等犯罪现象，使得被调查户心存戒备，在一定程度上，导致其不配合调查。其二，个别调查小区存在一些需要解决的问题，而这些问题又迟迟未得到解决，少数住户不理解，产生怨气，从而用抵制政府调查出气。
病因四：调查时间难掌握。
对于农村来说，调查员入户调查还好掌握一些，假若户主不在家里时，可以到田间地头寻找。而城镇的情况则较为复杂，多数居民在楼房居住，要么老人小孩在家，死活不给调查人员开门；要么正赶上住户休息，调查打扰了休息，使其产生厌烦心理，从而不配合调查等等，这些问题势必严重影响调查工作的进度和质量。
四大妙招把脉入户难
妙招一：加大宣传力度。
月度调查积极联系社区居民委员会、村委会，取得住户信任：年度调查(劳动力抽样调查)可以充分利用广播、“致调查对象一封信”、宣传橱窗等进行广泛宣传。并通过政府门户网站进行形式多样、内容丰富的社会宣传和动员，使广大群众对人口变动和劳动力调查工作的意义、目的、主要内容有一个明确地了解。
妙招二：提高调查员素质，加强对调查员的培训。
一是向调查员讲解如何入户，说好“开头语”和“结束语”。首先自我介绍，说明目的和所需要了解的情况，希望得到被调查户的配合。调查结束后将调查的所有情况逐人逐项地向申报人宣读核对、签字并表示感谢。调查员的态度要足够的真诚，在礼节礼貌上以及文明用语上要足够尊重调查对象，尽量减少甚至消除调查对象的抵触情绪。二是详细解读调查方案，明确调查的目的、意义、原则、标准时间、对象和内容及调查工作范围、职责要求、调查对象的义务等。三是把握入户登记的细节和技巧。在询问时注意方法和技巧，对一些可能引起调查对象反感的问题采用较委婉的说法。
妙招三：做足入户准备功课。
一是事先联络，建立联系和感情，对从物业、居委会、村委会了解到空户和敲门无回应的调查户反复观察，多角度判断其是否为空户。对空户多方出击，加紧联系，不轻易放弃，以便正式入户调查时取得调查户的积极配合。二是多次接触，取得住户信任。对于只有老人小孩在家的城镇住户，调查人员要了解何时孩子父母下班，何时再踏访对调查户来说比较方便；对于正在休息的住户，调查人员要先诚恳地道歉，询问何时再次踏访比较妥当，并在居委会、村委会人员的陪同下，在调查户允许的时间内再次入户调查。三是多方判断下结论，对于多次敲门无回应的住户，以被调查户是否关闭门窗、阳台是否晾晒衣被、阳台是否有花盆等作为判断依据，再询问物业和其他邻居了解情况，最后判断是否为空户。此外，顺义局队还到二手房市场搜集空户的相关信息，对搜集到的信息进行全面分析、多方联系，再次核实调查结果。
一、指导思想和基本原则
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻我校党委的指导意见，按照《实施方案》的部署。组织好全院职工和学生党员的学习、调研、讨论、和整改。进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力构建有利于学校和院系科学发展的体制机制，提高广大党员科学发展、促进校园和谐的能力，以期达相关的活动目标。
（一）解放思想和突出实践特色相结合
解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。实践性是科学发展观的本质特征。继续教育学院成立和发展的时间不长，它本身就是我校发展过程中的实践和创新成果。我院在学习实践活动中要坚持“五个不”，即：不背过去其他院系成绩包袱，不盲目受现行制度所缚，不为承担责任所惧，不受条件资源所困，不被局部利益所惑。要以更加开阔的视野，更加开放的姿态，更加执著的努力，不断研究解决学院发展中新的理论和实践问题，使我们的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合现代高等教育发展规律、符合我校的发展思路。
（二）注重调查研究
充分发扬民主，吸收我院师生员工（教职工代表、无党派代表、学生代表等）全程参与，重点参加动员大会、解放思想讨论、专题民主生活座谈会、分析报告评议会、整改方案征询、总结会等活动。深入教学，学生管理和院系管理的方方面面进行调查，认真听取一线师生员工的意见和建议，要这些资料作为学习实践活动的重要依据。尊重师生员工的创造精神，大家共同努力开展好本次学习实践活动。
（三）查找问题，对照整改
坚持高标准、严要求，组织广大党员深入学习实践科学发展观，实事求是查找目前在工作中和自身存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。学校、学院领导班子成员要在深入学习的基础上，紧密联系思想和工作实际，认真总结经验，自觉查找影响和制学院科学发展的突出问题。教师要结合教学经验为提高教学质量提出方案。辅导员要立足本职结合学生管理和党员教育和培养进一步理清工作思路。学生党员要加强和提高理论知识修养，树立正确的信念和科学的发展观。
二、基本步骤和方法
学习实践活动从2009年3月下旬正式开始，2009年7月结束。总时间约为4个多月。
学习实践活动开始之前，要认真做好相关准备工作，主要包括：成立领导小组和工作机构，开展调查研究，筹备召开动员大会，建立学习实践活动的相关制度保障，做好思想发动工作。
在做好各项准备工作的基础上，正式开展学习实践活动。学习实践活动分三个阶段进行，每个阶段分别制定具体的工作计划，结束时要进行阶段总结。坚持边学习、边调研、边整改，把思想解放、统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终。
（一）学习调研阶段
1．学习培训。4月上旬，召开院系全体党员大会，传达校党委关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要精神，党总支书记作动员报告，使全体党员、干部明确开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和具体安排。同时在月内，组织全体党员认真学习各种指定的学习材料和有关辅导材料。对党员干部进行集中培训，在师生中进行宣讲。
2．深入调研。学院领导班子和党员要结合本单位实际和各自分工，着重围绕不适应不符合科学发展观要求的思想观念问题，在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，影响科学发展的体制机制问题开展调研。调查研究要与案例分析相结合，深入基层和一线开展调研。同时，通过调研，初步梳理出本单位的突出问题。4月下旬，召开调研成果通报会。
（二）分析检查阶段
学院领导及党员干部在学习和调研的基础上查找突出问题。重点查找工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题，普通党员要重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题。通过分析检查，统一思想认识，明确发展思路和发展战略，增强推进科学发展的紧迫感和责任感。
1．召开专题民主生活会。（五月上旬到中旬）专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定会议主题。全院成员要结合分工，重点查找不适应、不符合科学发展要求的思想观念问题，查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找广大学生和老师反映强烈的突出问题，查找影响科学发展的体制机制问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。
2．形成分析检查报告。（5月下旬）分析检查报告要紧密联系院系工作实际，在回顾党的十六大以来贯彻落实科学发展观情况基础上，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因。分析检查报告形成后，要以适当方式广泛听取各方面意见，并反复修改和完善。
3．组织群众评议。要采取多种形式，认真组织党员、群众对分析检查报告进行评议，评议要有教职工代表、无党派代表、学生代表等人员参加。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的报告中。
（三）整改落实阶段
集中力量解决影响学校科学发展的突出问题，努力解决师生最关心、最直接、最现实的利益问题，建立健全贯彻落实科学发展观的长效机制。（6月上旬到6月下旬）通过解决问题、完善制度，学校、学院（系统）领导班子促进科学发展的能力进一步提高，保障科学发展的机制初步形成。重点抓好三个环节：
1．制定整改落实方案。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确责任人，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布。:
2．集中解决突出问题。明确学院科学发展的工作思路、工作方向和工作方法，切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，多为学校的发展出谋划策，为师生员工办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。
（四）总结和测评工作（7月上旬）
学习实践活动基本完成时，认真做好活动的测评和总结工作，认真做好群众测评。
一、××消防火调工作之先进性
××消防总队的火灾调查工作开展已经较为成熟，有一整套相关的程序、制度包括经费保障，并实实在在的落实在了日常工作中，主要有以下几个方面：
1、充分调动派出所人力资源、深化体制改革。初到××，便深刻感受到火灾调查人员与公安派出所辖区民警配合之默契。××总队的做法是：一般性火灾（如损失较小、原因清楚、非重点单位、不涉及多产权单位等）发生后，辖区派出所民警全面负责调查处理火灾事故，同时与当地消防部门定期碰头召开分析协调会，进行信息沟通。影响较大的火灾，辖区派出所民警负责了解、调查笔录，排查有力线索；消防机构火调人员组织现场勘查，由支队进行火灾调查工作，最后，当事人如果申请重新调查，则由总队火调处进行重新调查。
据了解，××市在20__年在奉贤试点派出所承担火灾事故调查工作的基础上，经过广泛的讨论和调研，经××市公安局批准自20__年8月1日开始，在全市九个区（县）推广公安派出所承担火灾原因调查的工作，制定了《公安派出所火灾原因调查程序》，配发了相应的勘查装备，并对派出所分管领导和消防民警进行了业务培训，同时各防火监督处（科）定期进行业务指导。根据统计，20__年8月1日至12月31日九个区县，共发生火灾842起，属派出所调查范围的火灾共656起，其中由派出所直接调查处理结案的528起，占总火灾起数62.7。通过该项工作的实施，一方面方便了群众，有利于及时恢复生产、生活，另一方面使防火监督处（科）将更多的警力投入到较大火灾案件的调查和处理其他防火业务中去，提高了工作效能。同时也丰富了派出所三级管理的内容，提高了消防民警的监督执法业务能力，增加了消防宣传工作的素材。
近几年，为了进一步规范派出所消防三级管理，××市公安局每年定期对各分局派出所消防业务进行考核，考核成绩与派出所等级、民警福利待遇等息息相关，以此来调动派出所民警参与消防检查、火灾调查的积极性。
2、防火干部人人皆需从事火调工作。××市消防总队于20__年1月1日起施行的《××市消防局火灾调查规定》（以下简称《规定》）明确提出了“主办调查员”的全新概念。即各支（大）队每日均设有防火干部值火警班。第一出警的防火参谋（防火值班人员）为该起火灾调查的主办调查员，分管起火地区的防火参谋协助配合，分管领导视情况调派其它防火参谋协助配合。而主办调查员接到指令后应立即赶赴现场，按程序要求开展调查工作。
而专职火调人员的职责则是协助防火参谋开展火灾调查工作，同时对防火参谋在火灾调查中生成的各类文书材料进行技术审核，并移交法制人员进行法律审核。
3、全面营造火灾调查学习研讨氛围。20__年4月10日，××市消防局召开了第一届全市火灾案卷评比活动，通过对优秀案卷的评比，进一步提高火灾调查工作的整体水平，增强专职火调人员的责任意识和工作能力。同时，通过对优秀案件的评比，既总结了××市火灾调查工作成功经验，通过比较找到火灾调查工作中存在的薄弱环节，又搭建了各支队之间相互交流、学习的平台，探索、创新了实践与理论相结合的火灾调查工作教育培训机制，为火灾调查工作逐步向程序规范、证据确凿、定性准确、结论科学、档案完善方向推进创造了更有利的条件。
4、进一步发挥专家作用。在查阅××市消防总队近几年的火灾档案中，发现：××市火调专家委员会在多起重新认定或疑难火灾的调查工作中，充分发挥了作用。多次请专家到场协助调查原因，为最后确定火灾原因出谋划策，起到了积极作用。在20__年发生的两起部队单位火灾中，专家委员会受××市消防局指派，对案件进行了调查并出具了专家意见。专家意见书既解决了本文以前消防局参与调查后无法为受委托单位出具相关法律文书的难题，又为部队单位处理火灾事故提供了依据。同时，外聘的汽车行业专家，不仅经常为车辆火灾的调查提供技术指导，还多次无偿提供现场、设备、技术人员甚至同类型车辆进行分析，最终达到通过分析一起起火原因，使参与的调查人员也学到了许多知识的目的。据了解，目前××市火灾事故调查专家委员会共有不同行业的专家13名。
二、值得借鉴和学习的方面
1、各支（大）队建立健全干部24小时火灾调查值班制度。××总队防火干部全面参与火灾事故调查工作制度的创新，为我省机构创新提供了典范。“火灾调查是火调参谋的事”，存在这种想法的防火干部在我省不在少数。其实，火灾调查只有及时、迅速出警，在第一时间赶赴火场，掌握资料，才能为以后案件的定性、及时告破赢得了、宝贵时间，而支、大队防火干部24小时火警火灾调查制度就为这一目的提供了有效的保障。
2、加强火调装备配置及人员配置。20__年，××消防总队花近500万元购置26台雪傅兰越野型轿车装备一线火调工作，同时每车均标准配置相应勘查器材、设备。相比之下，我省各支队、大队火调力量从车辆、装 备、人员等均无法得到有力保障。此外，××消防总队上到火调处所有人员、下至各支队防火处专兼职火调人员，每人每月300元专项岗位补助均按发放，以及专门针对火调技术人员的定期培训等措施，都有很好的借鉴性。
3、注重加强对火灾资料的收集、及对物证的归档保管制度。《规定》中明确要求：各支（大）队应当配备两个以上移动硬盘，双备份火灾现场照片及录像、录音等资料；而一些物证，不能用电子档归档的，也有专门的保险柜进行保管。
由于体制原因，我消防部队干部流动性比较大，一起火灾，往往三、五年后，资料就遗失了，这非常不利于火灾调查工作。特别是近几年，重新认定增多、案件增多、行政诉讼案件增多、涉外案件增多，使得火灾调查工作的形势十分严峻，物证资料保存工作也显得尤为重要。
4、注重对录音笔的使用。××总队明确提出：在火灾事故调查中，对特殊群体（如在急救、濒临死亡、重伤人员等）的笔录收集中，要尽可能的使用录音笔，收集资料，以免资料缺失，导致火灾原因无法认定。
5、加强机动车火灾调查程序改革的探索。鉴于目前普遍存在机动车辆火灾调查接、处警方面的不足，以及调查技术难度较高等情况，建议总队会同交警、保险等部门，制订机动车火灾的专项调查程序，同时借助火灾事故调查专家委员会，探索由中介参与机动车火灾原因调查、损失评估的新机制。
6、加强物证鉴定意识，提高原因调查的科技含量。建议贵州总队要求各支队在火灾调查中凡涉及电气火灾的，尽量要求提取物证进行技术鉴定，进一步提高原因调查的科技含量。此外，建议总队统一规范开发一套绘制火灾现场图的软件，一方面提高现场图的绘制水平、质量，另一方面提高工作效率。
三、通过培训、学习，需进一步探讨和深究的问题
1、原因不明的火灾案件是否应出具火灾原因认定书。××消防总队在《规定》第52条中明确要求：经调查，未能查明火灾原因的，也应出具《火灾原因认定书》。当事人也可以对火灾原因不明的火灾案件提出重新认定申请。
出具火灾原因认定书标志着消防机构对于火灾事故原因调查工作的一个终结，即调查程序执行完毕，即使是火灾原因不明案件，也应该书面告知当事人。在原因不明的火灾案件调查终了之后，如果不出具火灾原因认定书，如何告之当事人消防机构的火灾事故原因调查工作已经结束？仅仅通过口头告之当事人“原因不明”的做法，恐怕欠妥。此做法最终有可能导致当事人状告消防机构涉嫌行政不作为行为。
公安消防机构是火灾事故调查的法定执行机构，是认定火灾原因的权威机构。随着实体法和程序法的不断完善，公民法律意识和自我保护意识越来越强，对公安消防机构的法律约束和社会监督越来越严，火灾事故当事人也不再是被动的接受公安消防机构认定的火灾原因。这就要求火灾调查工作要更细致、更全面，只有在充分掌握证据材料的基础上，才能认定火灾原因。尽管出具火灾原因不明的火灾原因认定书，其最终结果，必然是“矛盾上交”(火灾当事人既然要向消防机构深究火灾原因，其火灾案件大多数是涉及保险理赔或是民事纠纷，所以才将矛盾的焦点集中于权威机构－消防部门。我基层消防机构出具“火灾原因不明”的火灾原因认定书，其结果必然是将“矛盾”上交，即火灾当事人（一般是涉及双方或多方）因为保险理赔或民事纠纷，必然要对基层消防部门出具“火灾原因不明”的火灾原因认定向上一级消防机构申请重新认定，将“矛盾”上交)。但是，这种因出具“原因不明”的火灾原因认定而导致的重新认定，虽然不利于消防部门开展工作，但我个人认为这是对消防法赋予消防机构“三大法定职责”的一种最好的诠释，也是消防机构火灾调查部门依法办案、以客观事实认定火灾原因的具体体现，反映了我公安消防部门是采取审慎和负责的态度认定火灾原因的。
如上所述，个人意见，对于“原因不明”的火灾事故，应该出具合理、规范的《火灾原因认定书》，并做好应对庭审或法院调查的准备，对所有可能的火灾原因导致不能唯一确定的结论，要有科学合理的解释。
2、针对汽车火灾的处理方式。××消防总队在《规定》第18条中明确提出：机动车在行使途中因非交通事故发生火灾，由主战消防队向该机动车驾驶员出具《机动车火灾告知单》。告知单中明确要求：机动车主或单位如需公安消防部门调查起火原因的，可在接到告知单二十四小时内，向火灾发生地的公安消防部门提出调查申请。
个人认为，24小时的提出，是在总结许多教训基础上总结出来的想法。第一，可防止车辆火灾因现场缺失而导致的证据不足，原因无法认定；第二，避免当事人存在侥幸心理，作虚假笔录。
笔者曾咨询保险公司：车辆在未保自燃险的情况下，因与外界物体直接碰撞起火或受外界明火烧损的损失，可向保险公司索赔（车损险）。
因此，许多车辆在投保车损险而未保自燃险的情况下，因车辆自身原因（非质量原因）自燃失火，车主或驾驶员咨询相关方面后，才向消防机构报案。同时向消防机构作虚假笔录：汽车失火前曾碰撞路基、为躲避车辆碾压石块、路面不平底盘发生刮蹭等，来迷惑我火调人员，以便为其出具较有的利的原因认定。
所以，车辆火灾发生后，火灾调查人员应第一时间赶赴火场，排除不利因素，认真勘查现场，方能最大程度上准确认定火灾原因。
3、××消防总队提出了一种较为创新的概念：一个火灾存在两种以上不同的原因，但最终均归属一种责任划分，同时有利于协调解决事故纠纷，原则上是允许的。
如汽车火灾中，调查人员经过详细勘查，认定火灾原因系引擎部位故障引起火灾；同时，无法排出因车辆颠簸或其他物体撞击后诱发引擎部位电路或者油路系统故障引起火灾的可能性。（这是一起汽车火灾发生后，火调专家委员会给出的专家意见）
总的来说，由于地区差异等客观原因，××的火灾工作也具有相应特色，由于城市发展速度快、时间长、阶段性明显及成熟度高，××的火调工作相应积累了大量的宝贵经验，有许多值得我们学习和思考的地方。通过这次短期的岗位培训，我们丰富了火调专业知识、提高了火调业务技能，更重要的是我们让看到了差距，找到了我省火灾调查工作发展的方向和目标，并设想通过有效的方法构建一个长期学习、长期专研 、可持续发展的火调工作思路，使短短一个月的学习真正成为我们长期学习实践以提高专业水平的开端。
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