一、提高认识，深刻理解制定执法检查计划的重要性
计划是实施执法检查工作预先拟定的行动指南。其目的就是避免工作的盲目性和随意性，它不仅是确保依法执法和规范执法的基础，也是提高执法监察效率，加强自身建设的有效途径。制定具有较强的目的性和可操作性的检查计划，有利于加大执法监察力度，切实提高执法监察水平，确保执法工作的有序开展。
二、突出重点，科学制定执法检查工作计划
编制执法检查计划，分为年度检查计划、月检查计划及专项整治工作计划。年度检查计划制定要根据各单位实际情况，科学制定检查计划，应本着先主后次、先急后缓的原则确定工作重点，明确检查的频率。各单位首先要明确监管的行业、重点企业和一般企业，要有重点企业和一般企业的简明情况表。一般企业的检查每年应不少于2次，重点企业每季度应不少于2次，重点危险源和重大事故隐患以及重点部位要随时进行检查。计划制定后应告知相关单位以便搞好工作协调与配合。检查计划要区分年度计划和月度工作计划，检查内容需包括检查次数、重点地区、场所和部位、参检人员等，要细排到月、到旬、到周、到具体企业，首先安排每月必须进行检查的企业，然后围绕全年工作计划（含重大节日和重大活动期间工作），统筹安排每月需要检查的企业。每月工作计划如检查总结、隐患档案要统一装订成册，以备督查和年度考核。
三、认真组织，切实抓好计划的贯彻落实
一、加强领导
我局根据全民科学素质工作的要求成立了以局长为组长，副局长和俩同志为副组长，各股、室负责人为成员的全民科学素质工作领导小组。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》和《县全民科学素质行动计划实施意见》的各种要求和规定，严格完成规定动作和任务。
二、扎实开展环境科学宣传教育
组织开展环保进社区与进学校活动和“6.5”世界环境日宣传活动，我局紧紧抓住“六.五”世界环境日宣传活动这一契机，认真开展全民科学素质工作。在“六.五”活动期间，充分利用电视、报纸等媒体，通过多种形式向广大群众大力宣传环境保护法律法规；县政府分管环境保护的副县长每年都在六月五日发表热情洋溢的电视讲话，号召广大群众积极参与到环境保护活动中来；我局还根据每年“六.五”世界环境日不同的宣传主题和国家出台的新环境保护法律法规，通过在电视上播放环保专题片、在学校开展环保知识讲座和环保知识抢答赛、出动宣传车、发放环保法律法规资料及宣传手册（累计1000余份）、悬挂宣传横幅（累计30余幅）等各种形式，大力宣传环保法律法规，形成了良好的环保舆论氛围，进一步提高了广大群众的环境保护意识。另外，还利用“3.15”、“地球日”、“科普宣传周”等宣传活动，设立环境保护宣传咨询点，广泛开展环保进基层活动，现场解答120多名群众提出的环保问题。
三、在环保行政审批中落实全民科学素质工作，促进经济发展
一是贯彻“预防为主”的方针，坚持“五不批”，即对不符合国家产业政策、不符合城市发展总体规划、不符合环境功能区划、污染物不能稳定达标、达不到总量控制要求的项目，一律拒批。二是认真执行环境影响评价制度，按照《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，不降低环境影响评价等级。三是实行重点项目、敏感项目集体审批，对污染物排放量较大的，对生态环境影响较大的，或项目所处位置敏感的，召开局长办公会，集体研究决策。加强建设项目“三同时”管理工作，对省、地、县审批的的项目进行检查；积极开展环境影响评价工作，全县合法的煤炭企业已全面进行了环境影响评价，开启了全县环保有史以来没有过的环评工作，环评率达到90%以上；规范管理秩序，严格控制污染物排放，强化持证排污；加强排污费征收工作，严格执行排污费征收标准，加强了征收力度；加强对水泥、煤炭等污染企业限期治理工作，关闭了污染严重的企业；积极开展对附廓水库饮用水源保护区的环境执法检查。四是按照省、地环保局要求，及时恢复排污许可证发放工作。通过底前的各种筹备工作，规范了发放程序和条件，按照符合一个发放一个的原则，为排污者持证排污奠定了坚实基础。
四、在全民科学素质工作的指领下，不断加强业务学习
全局各股室在工作中不断加强业务学习，不断提升自身科学文化素质和工作能力。一是坚持全局干部职工每周一学习例会制度，组织全局干部职工认真当前的时事和有关的法律法规与方针政策，尤其是—认真开展了深入学习实践科学发展观活动，对全局干部职工用科学发展观统领自己的思想和行动奠定了坚实基础。二是环境监察执法大队坚持每周二环境监察例会制度，定期研究、协调环境执法问题，安排布置环境监察工作；同时强化了环境监察制度建设、业务学习与培训。清理环境监察执法法律法规，修订了《环境监察人员“六不准”》、《环境监察大队廉政建设和文明执法工作制度》、《环境监察大队排污收费票据使用管理制度》等规章制度。
五、今后工作打算
（一）加强宣传教育。做好环保法律法规宣传，使环保法律深入人心。采取多种形式，开展环境保护重点单位对环境保护法律、法规、规章的法制宣传教育。利用各种节日开展形式多样的系列宣传活动，提高全局环境保护意识。
2下基层调研、为企业、服务对象解决实际问题和困难还有差距制定企业帮扶计划，严格各项规章制度，实行项目审批绿色通道制、一次性告知制等，定期开展基层调研。委党组6月底网上公开
3组织外出参观考察很少，开阔眼界不够定期组织干部职工采取跟班培训、异地交流等形式加强与上级发改委和先进地区的联系交流，进一步解放思想，开阔眼界。委党组、全体干部职工年内完成网上公开
4与干部谈心交心沟通还不够定期开展谈心活动，主要领导和分管领导谈，分管领导和科室负责人谈、科室负责人和科室人员谈。委班子成员6月底网上公开
5对全市交通运输行业发展状况了解不够深入加强向前任工作人员学习咨询，加强与市各交通运输行业管理部门的联系沟通和管理资料的学习、掌握、熟悉，做到心中有数交通能源科5月底前网上公开
6重项目稽察，轻项目管理服务在项目稽察过程中注意指导项目建设单位进一步加强项目管理稽察办5月底前网上公开
7对公务员用车和司机管理还不够还不严。完善用车制度，加强车辆管理，有错必罚。做到令行禁止，有章可循，规范到位，服务提升，安全有保障。办公室5月底前网上公开
8学习坚持不够，自觉性不格按照委学习安排参加学习，加大平时理论及业务学习的力度。监察室5月底前网上公开
9个别干部工作纪律性不强，工作作风不实。严格按照各项规章制度办事，加大对机关和委属单位的督查力度，对待发现的问题不留情面，每季度发一次督查通报。监察室5月底前网上公开
10对各县（市、区）的产业状况了解不够开展对各县（市、区）的产业发展状况的专题调研综合科5月底前网上公开
11对企业上市培训力度不够编写企业上市指南手册体改科5月底前网上公开
12对各县（市、区）项目具体进展情况不太了解加强了解各县（市、区）重点项目进展情况和需要解决的问题重点办5月底前网上公开
13单位人少事多，集中开展理论学习坚持不够针对单位人少事多，集中开展理论学习坚持不够的问题，制定以下整改措施：一是建立健全集中学习制度。制定周密学习计划，坚持每月定期集中学习1、2次，要求撰写学习体会，同时，进一步创新学习方式，拓宽学习渠道，重视学习效果，达到学以致用的目的。二是健全完善自学制度。采取集中学习与个人自学相结合，专题讨论与体会交流相结合，理论学习与案例分析相结合等灵活多样、注重实效的方式。每周组织全体干部职工集中学习一次。三是积极参加国家、省、市组织的各类政治理论和业务培训。信息中心5月底前网上公开
一、目的意义
通过建立全市安全生产执法监察体系，进一步集中力量，深入一线，强化执法，锤炼队伍，督促企业依法依规安全生产，维护法律权威，查处违法行为，消除事故隐患，积极预防事故，提升安全生产治理能力，促进安全生产形势稳定好转。
二、目标任务
保证市70%、区市80%、保税区、高新区和街镇90%的安监人员从事安全生产执法检查，保持对本级监管企业检查每年不少于1次，对重点企业检查每季度不少于1次，实现全面覆盖和有效监管，对下级实施有力督导，做到尽职免责，努力打造一支业务精湛、素质优良、执法严明的安监队伍。
三、健全执法模式
在现有编制体制框架内，依据工作职能分工，形成分管局长负责、执法机构和业务处（科）全员参加的执法监察模式。实行统分结合、平时独立、必要时集中的方法，采取日常执法、专项执法、重点执法、跟踪执法、层级执法、联合执法（横向、上下）和专家查隐患、执法促整改等方式开展执法监察工作。
四、划分执法阶段
按照先易后难、先缓后急、循序渐进的原则，将2012年度集中执法划分以下阶段：
第一阶段：1—3月份，着重进行全员执法集中培训，示范带动，熟悉标准，掌握技能，试行执法，完成年度任务10%。
第二阶段：4—10月份，适当提速，加大执法密度和频率，完成年度任务80%。
第三阶段：11—12月份，匀速进行，突出执法重点，确保年度任务完成。
五、建立执法机制
（一）保障机制
1.组织保障
成立由局主要领导负总责，局分管领导具体负责，处室、监察支队、应急中心参加的市安全生产执法监察工作领导小组，下设由监察支队具体负责的办公室，统一领导组织全系统安全生产执法监察工作。
区市安全监管局要成立相应机构，保障本级执法监察工作的有效开展。
2.培训保障
根据任务，区分不同时段，组织执法人员进行集中培训，熟悉和掌握执法基本知识、标准、方法和技能。
3.装备和车辆保障
为每个执法小组配备必要的执法装备（照相机、摄像机、执法PDA、笔记本电脑、便携式打印机等），并保证执法车辆。
（二）运行机制
依托网格化监管平台，与省执法监察系统、市行政处罚平台并网运行，将执法检查情况（执法对象、执法人员、执法时间、发现问题、处置意见等）随时录入、一日一清，专题执法、重点执法结束7日内，上报总结分析报告，在网格化监管平台统一展现，形成任务发起、组织实施、汇总分析、改进提升闭环管理。
（三）考评机制
每季度对日常执法情况进行一次督导检查，随机对专项执法、重点执法、联合执法情况进行抽查，年终进行综合考评，着重评价执法的数量、质量和效果，并作为评先评优、实施奖惩的重要依据。
六、执法工作要求
（一）量化执法
按照国家安全监管总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》要求，根据监管职能、范围、人员、装备和监管企业（数量、行业、现状）等情况，科学合理编制年度执法计划，原则上执法机构人员每周执法时间不少于3天，业务处（科）每周不少于2天，其它处（科）每周不少于1天，局领导带队执法每周至少1天。保证执法的覆盖面和频次，由法规部门审核后，及时报本级政府批准及上级备案。
区（市）安全监管局依据实际情况，确定镇街安监办（中队）的执法工作量。
（二）规范执法
规范执法标准、内容、文书、案卷，改进执法方式、方法，提高执法质量；规范执法程序，明确立案审批、调查取证、案件审核、移交转办、处罚执行等工作流程和责任主体；规范执法行为，做到公开透明，公正公平，廉洁廉政，自觉接受监督，维护安监形象。
（三）严格执法
维护法律权威，对各类非法违法生产经营建设行为，无论企业规模大小、性质，一律依法严厉打击，切实落实停产整顿、关闭取缔、严格问责的惩治措施。
二、本责任制所称的规划建设监察巡查工作是指城市规划建设行政主管部门依法对单位或个人在城市(包括村镇)建设过程遵守规划、建设法律法规的情况进行巡视监督、检查，并对违反规划、建设法律法规的行为进行制止、查处、拆除的执法活动。
三、市规划建设局法规监察科负责对全市范围内规划建设监察巡查的指导、协调和督查，并在每季末向分管局长汇报阶段巡查工作情况。
市规划建设监察大队负责对全市范围内单位违反规划、建设法律法规行为的巡查，大队长为第一责任人，副大队长为第二责任人，片区巡查小组组长及经办人为直接责任人。
各基层管理所负责本辖区范围内个人违反规划建设法律法规行为的巡查工作，根据各所实际情况分别确定若干责任小区，所长为第一责任人，副所长为第二责任人，责任小区巡查小组组长及经办人为直接责任人。
其他具有管理权的下属事业单位应根据本单位的工作职责，依法开展巡查工作。
四、开展规划建设监察巡查工作应当把城市和集镇规划区，城乡结合部，主要道路(公路)两侧，集镇重要地段、旧城(村)控制区、工业园区、文物保护区和风景名胜区范围及周边地段为重点巡查区域，同时要兼顾其他区域。应制定巡查方案路线图、记录表，切实掌握责任区内的规划建设违法行为的动态情况，并记录巡查工作全过程。
五、对巡查中发现违反规划建设法律法规的行为应及时予以制止，并发出《责令停止建设通知书》，做好现场记录，同时书面告知有关业务科室停止办理相关审批手续。违法建设行为的查处率须达95％以上。
违法行为当事人继续进行抢建的，应迅速集中力量对抢建部分的建筑物、构筑物依法实施。各责任单位，每年应组织10次以上规模较大的强制拆违行动，应彻底、干净，坚决克服“制而不止”的现象。
六、各责任区监察巡查每周不少于3次，节假日也应组织巡查，对在巡查责任区内发生的违反规划建设法律法规的行为应当及时发现，七个工作日内发现率必须达到95％以上。
监察大队、各基层管理所及有关单位针对各责任区的巡查工作组织检查；局法规监察科也应不定期组织抽查。
七、对违反规划建设法律法规行为多发、易发地段(区域)，有关责任单位应建立动态信息监测网络，可以聘请义务监察员报告地段(区域)动态信息，实施预报、警报。
八、建立巡查台帐和统计制度，监察巡查需建立完备的巡查台帐，在巡查记录表中详实地记录每次巡查的时间、范围、巡查路线及发现违法情况、处理情况等，并由巡查人员签字。巡查记录表一经登记核实后，不得擅自更改，并存档备查。
各责任单位将巡查情况按月统计汇总，以书面形式上报局法规监察科。
九、建立重大案件报告制度和内部通报制度
经办人员在巡查中发现重大的违反规划、建设法律法规行为的案件，如跟踪监察建设项目、房地产开发项目、城市重要地段建设项目存在违法建设的，其他建设项目违法建设情节严重的，严重影响城市规划实施的，存在严重安全隐患的等违法案件，应当日汇报，并调查取证，及时提出处理意见。
对巡查中发现不属于本责任单位处理的案件(根据乐规建[2003]356号文件的职能分工)，应当先予以制止，并在二个工作日内将简要情况以书面形式向责任单位通报，不得瞒报，接收人员应当场签收。
十、各单位应加强规划建设行政执法安全工作，每次拆违行动都必须周密组织，制订预案，制订相应的拆违作业规程，对拆违工作涉及的法律程序、宣传动员、现场踏勘、存在隐患等进行事前分析，做好前期准备。对拆违作业的进场、断水断电、隐患排除、拆除施工作业、清场、撤退以及防暴排除应急处置等内容，应有明确的预案，并落实责任人员。
十一、各责任单位应落实开展巡查工作所必需的车辆和其他保障，保证规划建设监察巡查工作正常、顺利开展。巡查人员在开展巡查时应亮证执法，文明执法。
十二、市局定期对下属单位规划建设监察巡查工作进行考核，通过查阅巡查台帐、检查处理结果，征求意见或采取抽查、个案核查、现场勘查等形式，进行综合计分评定。
十三、考核检查的主要内容
1、巡查工作组织情况
巡查的工作机构是否健全，巡查责任区是否按规定划分，巡查人员是否落实，巡查职责是否明确，动态信息网络是否正常运行，巡查必需的装备、车辆是否落实到位。
2、巡查制度的建设情况
是否已建立巡查记录台帐和统计制度，是否建立重大案件报告制度和内部通报制度等。
3、巡查工作开展情况
有无巡查方案，巡查人员是否按规定开展巡查，是否亮证执法，文明执法；巡查台帐记录是否全面准确，发现违法行为是否及时采取制止措施并依法进行查处；是否按规定告知有关业务科室、人员停止办理相关审批手续等。
十四、对在规划建设监察巡查工作中认真履行职责，能够及时发现、制止违法行为，报告违法情况，巡查工作成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励。先进单位得分在70分以上的取前三名：第一名奖2万元，第二名奖1.5元，第三名奖1万元。先进个人奖励2000元，名额另定。
对不认真履行职责，应发现而未发现或未及时发现违法行为，或发现后未及时制止并造成一定后果的，按照<行政过错责任追究办法>对直接责任人视情况予以通报批评、取消评优资格并扣发年度考核奖的5O％，情节严重的调离工作岗位、离岗培训，直至党政纪处分或辞退、同时取消责任区第一、第二责任人评优资格并扣发年度考核奖的10％，以及所在单位年度先进单位的评优资格。
机构设置层次分明、分工明确
安全生产是一项社会系统工程，具有长期性、艰巨性、复杂性和反复性。管理对象的特点，决定了安全监管是一项涉及面广、专业性强、差异性大的工作。以漳州市安监局为例，它不仅承担全市48个市直部门、13个县区的安全生产综合监管之责，而且直接负责全市非煤矿山、危险化学品行业的安全生产监管工作：不仅要熟练掌握安全监管所必须的法律知识、业务知识，而且要负责开展全市安全生产宣传教育工作。如何做好任务繁重而内容复杂的安全监管工作呢?漳州市安监局把主要的着力点放在两个方面：一是做好综合监管工作，二是抓好直接监管工作。
“要做好安全生产监管工作，需要有一个明确清晰的工作思路。首先要明确自身的权责范围，权责不分清楚，那就很难做好这项工作。”漳州市安监局局长吴敏有自己的一套工作理念和思路。为了制定科学的管理工作思路，完成纷繁复杂的安全监管内容，漳州市安监局在机构设置上注重统筹兼顾、条块结合，避免出现职能重复交叉。具体做法是：按照相关的法律法规，把全市安全监管内容主要分成七大块，其中将安全生产执法监察工作、重大危险源动态监管工作、应急救援工作分别划归下属单位执法支队、重大危险源监控中心、应急救援中心管理；将全市非煤矿山、危险化学品安全生产监管、安全生产审批工作、安全生产中介机构监督管理，分别划归该局设立的各科室执行，并将综合监管范围按行业特点分别归入各科室负责；各科室由两个副局长分管负责，局长负总责。这是一种层次分明、分工明确的垂直管理模式，其最大优势是做到职责层层落实，各科室分工不分家，上下互动，左右联动，角色互补。
在综合监管上，突出督导、协调之责。综合监管主要是对全市行业主管部门和各县区人民政府的指导、协调和监督。为了有效地履行安全生产监管之责，漳州市政府将安全生产委员会(办公室)设在该局。以利于该局开展综合监管工作。同时，为了确保综合监管职能落到实处，该局制定了六项制度，即事故月报制度、各类事故通报制度、工作约谈制度、督办督查制度、联席会议制度、责任追究制度，以确保各项监管工作“不越位、不错位、不缺位”。
在直接监管上，突出日常监管和队伍管理。安全隐患的出现不是一成不变的，其治理的完成也不是一劳永逸的。安全生产永远只是一个过程，在这个过程只有不断加强日常监管工作，结合专项治理，才能有效地防范事故的发生，达到安全生产的目标。为此，该局重点抓好工作计划的制定和落实，坚持每季度对全市安监系统进行工作责任考核，并将考核结果作为年度综合评比的依据，全年综合评比前三名的给予通报表彰奖励，全年评比不合格的向县委、县政府主要领导和分管领导通报。
通过分类、分任务管理，一方面使各科室和下属单位权责明确，有利于工作的开展；另一方面使所有监管任务做到都有人负责，确保监管工作横到底、纵到边，不留死角。
安监团队结构合理、训练有素
要把安全生产监管抓紧、抓实、抓细，关键在于人。“可以这么讲，这么多年来，我们一直在努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精通、秉公执法的安全生产监管监察队伍”，吴敏如是说。在加强队伍建设上，该局主要通过配好配强领导班子，增强班子成员能力，来打造一支结构合理、训练有素的安监团队。 领导班子是一个单位事业发展的火车头、领头羊和主心骨。在领导班子结构上，该局十分重视领导班子的建设。通过综合考虑年龄，性别、专业特长、知识结构等因素，选好干部、配好班子，特别注重各部门、各单位优秀干部的选拔任用，为提高团队的整体能力打下了坚实的基础。
安全监管工作的性质和特点，要求安监人员必须不断增强自身能力。增强能力，一靠学习，二靠实践。在学习方面，该局积极营造学习之风，不断加大培训力度。通过定期集中培训、以训代会、自主学习等形式，使该局成员熟练掌握综合法律和安监专业法律法规知识，提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。在实践方面，该局注重把实践锻炼作为促进干部职工成长的重要途径。通过有计划有组织地开展联合执法、应急救援演练、重大督查专项行动等形式，不断提升安全监管监察人员处理复杂问题、处置突发事件、应急管理和组织协调能力；通过加强岗位轮换、执法交流、案例分析、执法文书评比等活动，不断提高监管监察人员依法行政的水平和能力。学习与实践紧密结合，二者相辅相成，互相促进。
目前，漳州市安监局安全生产执法人员基本配备到位，领导班子年龄结构合理，并呈现知识化、专业化的特点。现在该局具有博士、硕士学位的工作人员占总数的20％左右。
绩效管理落实计划、全面考核
为了抓好工作落实，漳州安监局依据任务分工，以绩效管理为导向，做到“计划、落实、考核、奖惩”四位一体，一步一步促成安全生产监管任务的完成。
制定计划是工作有序开展的前提。该局各科室、下属单位依据安全生产状况，结合工作目标，制定工作方案，作为开展工作的纲领性文件。计划方案按四个时段，分为年度计划、季度计划、月度计划和每周计划。将工作方案细化、分解成各项具体工作任务，然后做到层层分解，级级落实。为防止计划不切实际、不着边际，该局还将计划的可操作性纳入考核内容之中。
没有落实，再好的计划也只是一纸空文。为此，该局一方面进行经常性的检查督促，另一方面就是开展年度全面的考核。检查工作情况，可以及时发现工作存在的问题和不足，及时加以指导、督促和纠正。“我们按计划开展工作，按计划检查落实情况”，吴敏指着办公桌上的文件说，“比照一下，哪个科室落实得好，哪个科室落实得不好，哪个环节没完成，哪个环节已完成，一目了然”。在强化责任意识的同时，该局通过定期不定期召开局务会议、党组会议、全局会议，听取汇报、检查情况，督促各科室、下属单位认真抓好责任落实。而考核的目的是促落实，调动积极性。每年年底，该局都要进行一次全面的年度考核，在考评中，注重对干部职工的德、能、勤、绩、廉情况进行全面考评，既看工作数量，又看工作质量：既看取得的业绩，又看现实的成效：既看八小时以内的工作情况，又看八小时以外的生活表现，坚持做到“不让综合素质高的人吃亏、不让干事的人吃亏、不让老实人吃亏”。考核结果直接作为评先评优、年度奖惩和干部选拔的主要依据。这一绩效管理导向直接影响到整个单位的工作作风。通过一系列工作制度的贯彻落实，推动“谁主管谁负责、一级抓一级”工作层面的形成，营造了全局争先创优的工作氛围。
尊敬的各位领导：
感谢各位领导亲临我院检查指导工作，这充分表明省、州、县领导对我院的重视和关心。下面我把我院的基本情况和2000年以来开展体育活动及全民健身活动的工作情况向各位领导作汇报。
一、基本情况
我院核定编制61人，内设机构10个，派驻机构2个。现有在职干警52人，平均年龄35.4岁，大专以上文化程度的50名，占总数的96.1%，有党员37名，占总数的71.2%，是一支党员多、学历高，富有朝气的年轻化、专业化的检察队伍。
近年来，我院在县委和上级院的领导下，在县人大的法律监督、政协的民主监督及政府的关心支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实《人民检察院基层建设纲要》，坚定不移地抓好基层院建设，促进了检察工作的全面开展，为维护禄丰社会稳定，促进经济发展做出了积极贡献。先后被省检察院命名为“人民满意的检察院”、“五好”达标检察院等荣誉称号。被省检察院表彰为“全省检察机关信息化建设先进单位”、“纠防超期羁押”先进集体、“省级文明接待室”。控告申诉检察科、驻省第二劳教所检察室、驻看守所检察室分别被高检院命名为“全国文明接待室”、“二级规范化检察室”、“三级规范化检察室”。被州检察院表彰为“全州检察机关先进集体”、“检察宣传工作先进集体”；被县委、政府表彰为“文明单位”、“精神文明建设先进集体”和“严打工作先进集体”，我院连续两年被县委表彰为党风廉政建设优秀单位。反贪污贿赂局、侦查监督科、民事行政检察科、检察技术科等科室先后被州检察院荣记集体“三等功”。一批干警在各级各类业务技能竞赛中受到上级有关部门表彰奖励。
五年来,我院认真贯彻各级党委政府关于加强和改进新时期体育工作的意见精神,认真落实《全民健身计划纲要》,按照“领导当楷模、机关做表率、基层树形象”的要求，结合检察工作实际，采取有效措施，调动干警参与文体活动的积极性和主动性，激发干警参与全民健身活动的热情，积极开展群众性体育活动和全民健身活动,提高干警身体素质,促进了检察工作的有效开展，树立了检察机关良好社会形象。
我院认真组织干警学习《全民健身计划纲要》,宣传体育法规和普及体育知识,高度重视开展群众性体育活动，把开展群众性体育活动作为干警交流、沟通，提高检察队伍身体素质的平台。党支部、工会、共青团、女工委加强联系协作，每年结合年终工作总结，组织开展打靶、象棋、双扣、乒乓球、篮球、拔河等一系列干警喜闻乐见的体育活动；每周五下午4点后的工作之余，以科室、党支部、工会小组为单位，组织篮球、拔河等比赛活动，院机关工会利用业余时间，每年“六.一”儿童节组织干警子女开展了符合儿童心理特点的文体活动，工会利用业余时间，因地制宜，举办了全院干警参加的小型全民健身运动会，分别进行了篮球、拔河、象棋、乒乓球、双扣等团体、（请登陆政法秘书网）个人项目的比赛。对篮球、拔河两个团体项目第一名，乒乓球象棋、双扣等项目的名次，进行了表彰奖励;积极参加有关部门组织的全民健身活动。根据县政府关于在全县开展2005年全民健身周活动的通知精神，院领导发挥表率作用，积极组织干警参加全民健身活动。4月组织干警参加禄丰城区首届副科级以上领导干部运动会，5月组织全体干警参加了禄丰城区千人穿城赛活动，7月组织干警参加了“《全民健身计划纲要》颁布十周年暨国际体育运动年.万人群众健步走”主题活动,在千人穿城赛、万人群众健步走活动中分别获得一等奖、三等奖、二等奖。几年来参加州、县举办的“检察杯”、“恐龙杯”篮球比赛，分别取得了较好成绩。体育活动中，干警发扬团队精神，赛出了的风格和水平，展现了检察官团结协作、奋勇拼搏、勇于争先的良好精神风貌，树立了检察机关和检察干警的良好形象。
二、主要做法
(一)统一思想,提高认识。我院党组把开展群众性体育活动及全民健身活动作为提高干警身体素质的有效载体,发挥群团组织的作用,积极支持群团组织开展各种文体活动,提高干警身体素质。认真贯彻落实《全民健身计划纲要》,组织干警学习《全民健身计划纲要》,增强干警对开展全民健身活动重要性的认识，成立了开展全民健身活动领导小组,发挥工、青、妇等群团组织作用,下发了开展全民健身活动的通知,工、青、妇等群团组织积极组织开展各种有益的群众文体活动;要求各科室结合工作实际,认真宣传贯彻《全民健身计划纲要》,除积极参加县有关部门和院里组织的各种有文体活动外，积极开展全民健身活动,不断提高身体素质,再现群众性体育活动的高潮。
(二)积极筹措资金,修建活动场所、购置活动器材。近年来,我院在抓基础设施建设的同时，克服资金不足的困难，先后建立了乒乓球室、室、健身房、阅览室等开展群众性体育活动的场所，购置了部分体育器材。为了进一步完善体育活动场所,为干警和家属开展体育活动创造条件,2003年以来,我院将干警开展文体活动的场所纳入“两房”建设中,在已竣工的技侦综合楼内设立了面积近200平方米的室、乒乓球室、健身房,在庭院建设中,修建了篮球场，筹集资金，购置篮球、乒乓球及体育健身器材,为干警开展体育活动及参与全民健身活动提供了物质保障。
(三)发挥群团组织的作用,开展丰富多彩的文体活动。我院党组在抓好各种文体设施建设的同时,加强对文体活动的指导，发挥工、青、妇等群团组织的作用,开展群众喜闻乐见的体育活动,丰富干警的业余生活,锻炼干警的身体,增进干警相互间的交流、沟通,陶冶了情操,调动了干警参与全民健身活动的积极性。工作之余,党支部、工会、团支部、女工委充分发挥作用,适时组织干警开展健康有益、活泼向上,群众喜闻乐见的文体活动,党小组、工会小组、科室开展篮球、拔河等团体比赛活动,增强了凝聚力、战斗力。
(四)制定措施,确保体育活动及全民健身活动的开展。为认真开展群众性体育活动及全民健身活动,发挥新修建的篮球场作用,提高我院篮球队队员的水平。每周五下午四点后为开展文体活动的时间,由党支部、工会、共青团、女工委组织开展喜闻乐见的文体活动,丰富干警文化生活。组织本院篮球队,适时与友邻单位进行篮球比赛,科室、工会小组、党小组之间进行篮球、拔河等比赛活动和健身活动。安排专人管理乒乓球室、室、健身房,保证按时开放,供干警和家属开展体育活动和进行健身锻炼，最大限度地满足了参加体育活动的需求。
(五)加大体育科普知识宣传力度。组织干警学习《全民健身计划纲要》和体育知识,运用局域网、黑板报等形式宣传体育法规，宣传体育知识,要求干警在开展法制宣传时,向人民群众宣传体育法规、普及体育知识。
三、存在的不足和今后的打算
去年以来，我院立足于##区实际，紧紧围绕上级检察机关关于加强基层院建设的工作部署，以加强硬件设施建设为切入点，以创新管理机制等软件建设为基础，硬件软件并重，强力构建基层院规范化建设的发展平台。经过一年多的努力，我院的基层院建设水平有了较大程度的提高，2004年被××市委、市政府表彰为市级“文明单位”，被##区委、区政府授予“先进集体”称号，被市检察院荣记集体三等功。在区委进行的年度行政效能考核中，我院总评成绩名列前茅，受到了区委的好评。共有28名干警受到省市级表彰奖励。工作中，突出抓好四点：
一、加大投入，提升基础设施整体水平
近年来，我院的基础设施建设虽然得到了长足的发展，但与新一轮基层院建设达标升级的要求，还有很大差距，原有的基础设施和装备已远远不能适应新形势下基层院建设的需要。基础设施建设这个硬件上不去，原创：各项工作要创新发展，整体工作要争先进、上台阶，就是一句空话。面对差距和困难，党组一班人经多次研究和论证，并广泛征求干警的意见，形成了这样的共识：跨入全省乃至全国检察机关的先进行列，硬件是基础，必须下大气力加大资金投入，全面加强基础设施建设，改善工作条件，更新办公设施，美化工作环境。
决心下了，目标定了，接下来的最大难题就是资金的问题。##区虽然是市中区，但经济状况并不乐观，区财政也没有过多的资金投入基础设施建设。在困难面前，我们知难而进，积极争取区委、区政府的支持，多方筹措、协调资金。2004年，先后投资200余万元对办公楼、办案楼进行了全面整修改造，外装修进行了美化外形改造，内装修强化了办公环境的舒适性，为每个办公室安装了空调，并全部更换了办公桌椅，在每个楼层新装了电开水器。新建了电子阅览室、律师接待室、人民监督员听证室、活动室和接待室，所有这些，都为干警干好工作创造了一个和谐舒适、宽松优美的环境。
投资110余万元用于科技强检。新购置了4辆办案车辆，改善了交通条件。配备了台式电脑，基本实现了人手一台微机；根据办案工作的需要，为刑检、自侦部门的办案组配备了笔记本电脑。为提高工作效率，保持通讯畅通，为中层以上干部配备了手机，办公室的固定电话也基本实现了人手一部。建起了高标准的视频会议室和远程办案监控指挥系统，全方位安装了安全防范监控系统。在全市率先开通了检察内网网站，同时购置了投影仪、数码摄像机、扫描仪、高速打印机、音频视频处理设备等一大批先进的办公办案装备，基本上实现了办公、办案自动化。
经过不懈努力，机关面貌焕然一新，干警的精神风貌也发生了巨大变化。硬件水平的整体提高，为促进和加快我院业务建设、队伍建设和信息化建设，奠定了良好的物质基础和技术保障。
二、规范管理，创新工作运行机制
在工作中，党组一班人敏锐地意识到，实现创建先进检察院的目标，还必须进一步抓好规范化工作，以规范促提高，以机制促发展。根据院里的实际，主要抓了三个层次的规范化建设：一是查缺补漏，健全完善制度规范。去年以来，我们借领导班子调整和办公楼整修、硬件整体升级的有利时机，针对以往制度规范存在的问题和漏洞，专门组织班子对规章制度进行了修订完善。在领导决策方面，制定完善了《党组会议制度》、《检察长办公会议制度》、《院务会议制度》。在领导班子自身建设方面，制订完善了《党组民主生活会制度》、《党组中心组理论业务学习制度》、《关于进一步加强领导班子建设的意见》、《领导班子廉洁从检规定》。在业务管理方面，制定了《检察委员会议事规则》、《人民监督员工作办法》。在日常行政管理方面，建立了《考勤制度》、《卫生制度》、《财务制度》、《接待规定》以及车辆、通讯工具、文印管理和信息化建设方面的相关制度。这些制度涵盖面广，操作性强，适应了当前基层院建设的实际。二是狠抓制度落实。修订完善规章制度不是目的，关键在于落实。我们专门成立了由纪检组、监察室、政治处、办公室相关人员组成的检查小组，查出勤、查禁酒令的落实，查卫生、查机关安全保卫、查办案安全和“一案三卡”制度的落实。检查不留死角，既有定期检查，也有不定期抽查。检查结果一月一公布，在门厅电子显示屏幕上滚动播出，同时检查的累计结果纳入工作实绩考核内容。三是实现了由健全制度规范向建立科学运行机制的转变。规章制度都是死条条，要真正发挥制度的效力，还必须使制度规范转变成动态灵活的、科学高效的运行机制。春节前，派出考察小组，到淄博临淄、潍坊安丘等先进检察院学习考察机制创新工作。借鉴兄弟院的先进经验，总结以往实行规范化管理的成功经验，结合自己的实际，建立了以科室局工作实绩考核为主的考核体系。今年年初，院党组研究制定了《科室局工作实绩考核办法》，改变了以往繁琐的千分量化考核机制，实行以工作实绩为主要内容的动态考核。考核结果与科室局负责人晋职、晋级和经济利益挂钩；同时，引入引咎辞职制度，考核结果末位的科室局，不得评先树优，第一年其主要负责人公开检讨，查找原因，提出整改措施，第二年自动辞职；考核结果前三名的科室局负责人，在晋级、晋职上优先考虑，在经济上实行重奖。这种工作实绩考核，真正起到了激励斗志、引导创新的作用，也从不同侧面促进了工作决策、业务建设、队伍管理、监督制约、执法保障等机制的健全和完善。
三、抓好培训和宣传，打好全面升级基础
随着人民群众对检察机关内在执法水平和外部社会形象的要求越来越高，教育培训和检察宣传工作对整个检察工作的基础性、先导性作用也越来越突出。院党组立足于进一步提高队伍的政治和业务素质，立足于提升检察机关的外部形象，把这两项工作放到了突出位置。
一是制定计划，超前安排。本着构建“大教育”、“大宣传”的工作思路，制定了《党组中心组理论和业务学习计划》、《教育培训和岗位练兵计划》、《党员干部学习计划》和《宣传工作要点》等计划安排，工作计划做到了超前安排、切合实际、易于实施。
二是重点明确，形式多样。围绕建设“学习型检察院”，要求干警做到“四个一”，即“一日一读”，每天至少用一个小时学习理论和业务；“一周一学”，每周五下午集中学习；“一月一讲”，由各科室局安排讲课，并交流学习心得体会；“一季一考”，每季度由政工部门组织一次学习效果测试。邀请各级领导和有关专家进行培训指导，今年已邀请有关专家作了两次辅导报告。积极开展各类岗位练兵活动，成立了业务研讨、宣传写作、微机网络、外语、书法等学习兴趣小组。每月活动一次，定期展示成果，先后开展了微机操作比赛、模拟法庭论辩赛、公文写作比赛、书记员笔录竞赛等活动，激发了干警的学习热情，巩固了教育培训效果。围绕建设“大宣传”格局，以市级以上新闻媒体和系统内部刊物为宣传主攻方向，大力挖掘经验，推出典型，为基层院建设工作的创新发展营造良好的舆论环境。
三是严格奖惩，狠抓落实。为确保教育培训和检察宣传工作落实到位，我们把具体任务分解到各科室局，定任务，分指标，并把开展活动的情况纳入科室局年度工作实绩考核，实行一票否决，即没按计划要求完成教育培训和检察宣传工作任务的科室局，当年度不得评为先进集体，负责人不得评为先进个人，对科室局的整体工作一票否决。通过狠抓教育培训和检察宣传工作，干警的政治和业务素质不断提高，创新的学风日益增长，全院上下形成了一种追求卓越的心理和浓厚的学习氛围，整体形象不断提高。
四、突出人文关怀，抓好检察文化建设
我院始终坚持从严治检与从优待检，以实现人性化管理为核心，真心实意为干警解难题，办实事，进一步凝聚人心，调动积极性，营造一个健康向上、宽松和谐的工作生活氛围。在人性化管理方面，目前我们进行了一些尝试：
一是着力解决干警的后顾之忧。原创：通过对干警家属、子女工作学习情况进行调查，建立了干警家庭档案，由院里出面，随时帮助解决子女入托、入学、家属下岗再就业等问题。去年投资15万元，建成了高标准的内部食堂，购置了先进的炊事设备，每天为干警提供优质可口的饭菜，既方便了干警生活，又保证了干警身体健康。
二是为干警提供生活关爱。院里从关心干警身体健康的长远角度出发，挤出部分资金，每年都组织包括离退休人员在内的全体干警进行一次健康查体，并建立了干警个人健康档案。在每一位干警生日的那一天，院党组都为他们送一束鲜花、一份生日蛋糕表示祝福。工作中，党组坚持“五必访”，即干警生病时必访、工作遇到困难时必访、家庭遇到困难时必访、有婚丧嫁娶时必访以及干警岗位变动时必访，通过谈心交流，以诚心和关爱打动干警，受到干警及家属的好评。
