一、各项任务指标完成情况
（一）社保扩面情况：
1、养老保险：1-5月份，全县企业新增参保人员650人，其中首次参保523人；减少196人，其中退休88人；外地转入6人。净增454人，完成市下达任务的90.8%，到5月底，全县企业共参保人数12875人，其中在职10343人，离退休2532人。全县机关事业单位新增67人，其中首次参保12人；减少64人，其中退休33人。到5月底，共参保人员8541人，其中在职6917人，离退休1624人。
2、医疗保险：1-5月份，全县新参保人数281人，完成市下达任务的40%，到5月底全县共参加医疗保险人员14448人，其中在职参保11112人，退休人员参保3336人。
3、工伤保险：至5月底全县工伤参保人数9572人。
（二）基金收支情况（1－5月份）：
1、基本养老保险收支情况
（1）城镇企业职工基本养老保险
共收取城镇企业职工基本养老保险费1621万元（其中基本养老保险费收入1616万元），完成年度任务2770万元的58.5%；支出基金1211万元（其中基本养老金支出1122万元），当年结余410万元，累计结余2200万元。基金支付能力达到10.43个月。
（2）机关事业单位工作人员基本养老保险
共收取机关事业单位工作人员基本养老保险费1219万元（其中基本养老保险费收入1214万元），完成年度任务3016万元的40.4%；支出基金1261万元（其中基本养老金支出1218万元），当年结余-42万元，累计结余1029万元。
2、农村社会养老保险
共发生利息收入0万元，支出12万元（其中基本养老金0万元，退保金12万元），当年结余-12万元，累计结余28万元。
3、后备基金（地方养老保险金）
发生利息收入0万元，支出7万元,当年结余-7万元，累计结余1206万元。
4、基本医疗保险
共收取基本医疗保险基金551万元（其中统筹保险费收入356万元），支出基金529万元（其中统筹基金支出239万元），当年结余22万元(其中统筹基金结余117万元，个人帐户结余－95万元（主要支付05年度的医疗费用）)，累计结余2300万元。其中统筹基金2113万元)，个人帐户结余187万元。
5、工伤保险
共收取工伤保险费20万元，支出基金1万元，当年结余19万元，累计结余161万元。
6、特殊人员医疗保险
该险种包括离休人员医疗保障基金、副县以上退休人员医疗保障基金、特殊照顾人员医疗保障基金、伤残人员医疗保障基金等。
1－5月份共收取特殊人员医疗保障基金100万元，支出基金56万元，当年结余44万元，累计结余71万元。
7、大病救助医疗保险
共收取大病救助医疗保险19万元，支出基金29万元，当年结余-10万元，累计结余220万元。
8、公务员医疗补助
共收取公务员医疗补助86万元，支出基金90万元，当年结余-4万元，累计结余68万元。
9、新型农村合作医疗
共收取新型农村合作医疗保险费282万元，支出97万元，当年结余185万元，累计结余477万元。
到目前为止，总累计结余资金7760万元。
二、主要采取工作措施：
（一）、加大确保力度，巩固了离退休人员养老金社会化发放成果
全面推进养老保险费全收全支，是推进养老金社会化发放进程，是社会保障体系的重要环节。2006年在全面实现养老金社会化发放的基础上，把着力点放在规范发放上来。做到四个规范，即：规范数据库资料，规范业务流程，规范稽核办法，规范发放职责。进一步夯实了社会化发放基础，上半年，全县继续巩固社保机构直接发放、银行和邮寄等多种社会化发放方式，极大地方便了离退休人员就近领取养老金。上半年还及时落实增资政策，按照泰人劳社〔2006〕2号文件精神，周密安排，精心准备，认真细致做好这次增资工作。在时间紧、任务重的情况下，专职人员加班加点，多方筹措资金，及时为离退休人员办理正常增资，仅一个星期时间，己为全县4640名符合条件增资的离退休人员人平月增资50元，增资额达28万多元，做到了不漏一人、不错一分，确保了离退休人员养老金的提标、增资工作按时发放到位，保证了国家政策落实到每个离退休职工身上。
（二）、维护职工权益，狠抓扩面续保不放松
社保经办机构积极主动参与、支持和配合企业改革顺利进行。对那些己参保的企业，主动介入做工作，确认参保职工个人帐户的记录和个人缴费年限。首先做好离退休人员测算剥离工作，全部实行社会化发放，从根本上解决离退休人员的老有所养问题。同时，做好内退、下岗、买断职工的续保工作，解决好因企业改制而导致参保职工中断养老保险缴费、养老保险关系接续不上的问题。上半年还完成了企业社会保险费的登记、申报工作，完善了社会保险数据库。通过全体干部的全面宣传和动员，到5月底，全县续保人数40人。
（三）、开展专项稽核，防止虚报冒领
一是做好2006年度缴费工资申报和人员的核对工作，向所有参保企业下发了通知，对企业自查提出了具体要求；二是严格实行“三对照”，即将企业职工工资花名册与参保职工个人缴费核定表进行核对，查企业所有职工是否参加养老保险，有无漏保或隐瞒职工人数的现象；查看企业职工工资发放表和工资年报表，将企业工资总额及职工个人实际收入与申报缴费工资进行核对，查是否有少、漏报和隐瞒上报缴费工资总额的行为；将企业离退休人数与社保机构离退休人员花名册进行核对，查有无虚报冒领养老金的行为。三是加强对定点医疗机构的管理工作，协同医疗科到各定点机构检查53次。查处5起违规医疗案件，追回医保基金2万元，审核扣除各定点医疗机构违规127627.50元。四是完成社会保险登记证的发、换证工作和供养人员健康申报稽核工作，共稽核供养人员260人，已做认证172人，死亡5人，从2006.4起暂停发放供养人员95人(7人在2006年之前已暂停)，月暂停发放金额20675元。配合养老保险科做好退休人员因死亡未报多领养老金16人次，共计23165元。
（四）、医疗保险顺利开展。一是重抓医疗费用审核。认真审核参保人员的医药费用报销，组织人员到相关医疗单位去进行查实医药费用，避免了不合理的报销，保证了医疗保险基金的公平、合理使用，维护广大参保职工的医疗保障权益，确保参保患者住院费用能够及时报销。1－5月份，共结算报销住院费用400人次。二是加强对三家医院、三家中心卫生院和六家定点药店进行的用药审核和拔付业务审核，审核人次63734。三是全面启动新型农村合作医疗结报工作。到5月底，全县共参加新型农村合作医疗197390人，共结算报销住院费用605人次，送报494.425万元，实报25万元，核减金额397万元。
（五）、加强基础管理，规范业务工作
按照省下发的《湖北省社会保险基础管理系统建设规划》，全县下大气力建立健全社会保险的业务运行、资金支撑、信息服务、监督检查、社会化服务、内部管理等六大体系。一是进一步完善基金财务管理制度，完善基金收支两条线的管理办法，主动加强与财政、审计部门的联系，达到基金收支存运转通畅的目标。二是加强了各种台帐的管理，做好基金财务对帐日清月结。三是做好了与地税的核定，对帐衔接工作，实现了企业主动到劳动保险经办机构登记、申报、核定社会保险费，由企业主动到地税部门缴费的良性运转。四是严格执行财经纪律规章制度，杜绝了新的挤占挪用基金问题。五是进一步理顺社保机构与财政、监察、审计、银行、税务部门的业务关系，搞好协调配合，确保六个环节的衔接和资金的畅通运转。六是积极争取政府和财政部门理解和支持，合理合法地解决了本机构的经费，保证了各项工作的正常进行。在基础管理方面，进一步规范了对参保单位的帐、表、卡、册的管理，上半年个人帐户分配率、记入率、对帐率均达到100%。
（六）、开展文明创建，提高整体素质
抓住社保办理服务大厅建成投入使用这一契机，按照三优文明窗口标准，积极开展优质服务窗口活动，不断完善服务大厅前台窗口建设，努力提高工作效率，不断提高服务质量，树立社会保险经办机构的良好形象。全体工作人员以江总书记三个代表重要思想为指导，按照党员先进性教育和“八荣八耻”的具体要求，紧密联系社会保险工作实际，认真查摆改善发展环境、改进机关作风方面存在的突出问题，采取切实有效措施加强整改，树立社会保险部门诚实守信、依法行政、廉洁勤政、务实高效、服务优良的良好形象，干部职工的理论水平，政治业务素质明显提高，机关组织建设、思想建设、作风建设、廉政建设和制度建设得到全面加强。
半年来，通过全体人员的共同努力，社会保险各项工作基本实现了时间过半，任务过半，为完成全年工作任务打下了良好的基础。但是，也存在一些问题。如：扩面工作进展不快；全县社区管理工作有待进一步开展；网络建设尚待开拓等等。这些问题都有待我们在今后的工作中拿出切实可行的措施和办法，尽快加以解决。下半年，各要根据年度工作目标内容加大工作落实力度，为完成全年工作任务继续努力，按照一二三的工作思路，着重应抓好以下几个方面的工作：
一个重点即抓住扩面工作的重点。按照《条例》要求继续做好养扩面工作。重点抓好改制企业、非公有制经济组织员工的养老保险登记、申报工作。做好失业人员断保职工的续保工作，以扩面促征缴；充分发挥《泰顺县个体劳动者基本医疗保险办法》出台的优势，不断加大基本医疗保险的扩面工作，大力开拓新的稳定的社会保障资金来源渠道，增强社会保障的支撑能力。
全面推进劳动保障工作上台阶
——XXX局二五年半年工作总结
半年以来，县劳动和社会保障局在县委、县政府的正确领导，在上级业务主管部门的正确指导下，以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届四中全会精神为指导，紧紧围绕全县中心工作，扎实搞好保持共产党员先进性教育，进一步解放思想、转变作风、提高效率、奋力开拓，全局机关党建、精神文明建设、党风廉政建设、综合治理、业务工作等都取得了较好成绩。下面就上半年的工作情况做简要汇报。
一、上半年主要工作指标完成情况
（一）就业培训工作
截至目前，全县共有登记失业人员人，其中名失业人员实现再就业，城镇登记失业率控制在.%以内。
开发公益性岗位个，安置下岗失业职工人。全县共有名下岗失业人员参加再就业培训，创业培训人，农村劳动力转移培训人，就业前培训人，培训合格新技师人，培训合格率为%。组织职业技能鉴定考核人，成功地推荐了大批就业人员实现了就业。
（二）社会保险工作
截至月底，全县养老保险参保单位家，参保职工人，企业养老保险扩面人；基金征缴万元，较去年同期增长万元，其中：企业养老保险征缴万元，机关事业养老保险征缴万元；发放养老保险金万元，其中：企业养老保险金发放万元，机关事业养老保险金发放万元。
工伤保险参保单位家，参保职工人，新增扩面人，基金征缴额为万元，支付工伤保险基金万元，按时准确完成了工伤保险待遇的落实。
生育保险参保单位家，参保职工人，新增扩面人；基金征缴额为万元，较去年同期相比增长.万元，支付生育保险金.万元。
医疗保险参保单位家，参保职工人，新增扩面人；基金征缴额为万元，较去年同期增长万元，支付医疗费万元，报销住院费用人次，报销门诊费用人次。
失业保险参保单位本稿件属于请原创网站查看家，参保职工人，新增扩面人；基金征缴额为万元，支付失业保险基金.万元。为人办理了自谋职业社会保险费补助。
五项社会保险截至月底征缴额总计万元，较去年同期相比增长万元;累计新增扩面人。
（三）劳动关系工作
上半年共接待来信、来访、来电人次，其中来访人次，来电人次，劳动仲裁共受理案件件，已调解件。
劳动工资和社会保险管理不断加强。按照“市场机制决定、企业自主分配、职工民主参与、国家监控指导”的总体思路，努力做好企业工资管理工作，进一步加强了企业工资收入的宏观调控。加强劳动合同管理，鉴证劳动合同 份进一步规范企业退休行为，严格审批程序，并认真做好了职工工伤调查认定工作，并按规定落实了待遇。
劳动保障监察共受理群众举报案件件，涉及职工人，通过监察人员的努力，责令用人单位补缴社会保险费.万元，补发职工工资.万元，补签劳动合同书份，年检用人单位家。为劳动者追回被拖欠工资.万元，其中为农民工追回被拖欠工资.万元。
二、工作举措
、加强领导。今年以来，县委县政府把就业再就业和社会保障工作作为党和政府大事来抓，摆上了更加突出位置，月份组织召开了高规格的全县就业再就业暨劳动保障工作会议。先后召开了社会暴行扩面征缴、教师医疗保险工作协调会。为了推进“五险一单”制度，县政府办公室下发了《关于认真做好年社会保险“五险一单”申报核定工作的通知》、《关于开展社会保险扩面征缴专项检查的通知》，在贯彻落实过程中，县政府督办室本稿件属于请原创网站查每季度进行了督办检查，定期通报情况，加大了与工商、地税、财政等部门配合力度，有力地促进了核定扩面征缴工作正常开展。
、强化责任。为了全面落实就业再就业政策，巩固“两个确保”成果，扎实做好社会保险工作。今年月份，县政府根据全市劳动保障目标责任状，实行量化分解，分别与县直部门、各乡镇签订责任状，并将责任书与全年综合目标考核挂钩，落实奖惩兑现，一票否决。劳动保障局就市局目标任务分别与各科室、二级单位签订了目标责任书，通过一月一次的工作例会，一级抓一级，层层抓落实，形成了齐抓共管的格局。
、突出特色。一是在落实好各项再就业优惠政策的同时，根据省市劳动保障工作会议精神，加大再就业培训力度，结合本县实际情况，县政府把再就业培训基地建设列入今年全县“六大实事工程”，统筹规划，精心部署，目前一期工程已全面启动。二是深化城镇职工医疗保险工作。基础工作扎实，参保职工的帐户查询及时，服务周到便捷，加大资金投入为定点药店、医院安装电脑，为参保对象发放医疗保险IC卡，医疗费用结算兑付及时。经过努力，全县教师基本医疗保险已得到了解决。三是加大企业离退休人员协会服务管理工作，研究政策，破解企业改革难题，先后解决了相关企业职工退休养老问题，减轻了企业压力，积极开展离退休人员文体娱乐活动进社区，丰富了老年人的业余生活，健全了体魄，陶冶了情操。四是机关事业单位养老保险工作扎实富有成效。针对乡镇机构改革，积极参与，研究政策，制订措施，保证了改革顺利进行。五是社会保险基金结算中心运作规范。做好了五项险种的核定、登记、申报基础工作，工作得到省基金结算中心的充分肯定和表彰。共3页,当前第1页1
、整体推进。劳动工资管理工作稳步推进。三项基本工资制度改革取得突破。实行以岗位工资为主的基本工资制度试点企业。完善了劳动力市场工资指导价位。调查全县企事业单位近万名职工，初步完成了个职业（工种）的工资指导价位工作。健全劳动合同制度，国有集体企业、三资及其他企业新签订的劳动合同签订率都在%以上；职业技能开发工作力度加大。全面组织职业技能培训，初级、中级、高级工经培训后，均取得了职业资格证书，技术工种持证上岗率达%；积极做好退休人员审批工作，规范工作程序，严格标准。认真受理工伤事故，扎实搞好工伤评残鉴定工作。此外，还对全县定点医疗机构和定点零售药店进行检查考核；劳动关系协调处理工作得到巩固。积极开展了劳动保障年度检查工作，年检用人单位家，“两节”期间，开展了工资支付、欠缴社会保险费等重点专项监察，查处技术工种无证上岗、用人单位无故拖欠工资、不遵守劳动合同等侵权行为。同时加大群众举报案件的查处力度。维护了企业和职工的合法权益，推动了各项劳动保障工作的开展。
、
思想作风建设得到加强，党员干部队伍素质有新的提高。一是抓理论武装。积极开展先进性教育，着力抓好“三个代表”重要思想、党章、十六届四中全会精神学习。二是抓业务学习。认真抓好《劳动保障监察条例》《社会保障概论》和政策法规学习，干部职工业务整体素质得到明显提高。三是抓协调联动。广泛发动系统党内外同志，调动工、青、妇各方面力量，搞好精神文明单位创建工作，使文明单位创建不断拓展、延伸、提高。
我们通过采取以上措施，扎实抓好了各项工作，并取得了一定成绩。但工作中存在一些问题：
一是就业形势依然严峻，工作压力加大。截至月底,
全县登记失业人员中还有相当一部分人尚未实现就业；大量外来劳动力和新增劳动力也在不断涌入劳动力市场；在结构性矛盾上，表现为劳动力整体素质偏低，技能人才短缺，无法满足劳动力市场的需求。大部分由于职业技能素质低难以就业，市场对高技术工人需求旺盛，但高技能人才相对匮乏，目前全县职工中持有高级技术等级证书者不足%。因此，技能培训工作急需加强，培养高技能工人工作迫在眉睫。
二是社会保险改革进程中矛盾渐现，改革亟需深化。第一、养老保险基金收不抵支矛盾突出，基金支撑能力弱。企业退休人数增长；离退休待遇调整，养老金支出逐年上升；基金征缴率不高，收支矛盾突出。 第二、城镇失地农民和灵活人员参保政策正在修改完善中，一时难以较好落实。各项保险扩面收效不大，实际缴费人数净增长进度不快。
三是医疗保险在运行中出现一些问题。因医疗保险制度改革、医疗卫生体制改革和药品生产流通体制改革“三项改革”未能同步推进，导致医疗保险改革出现一些问题，医疗机构违规问题突出。挂床住院、分解住院、降低入院标准、小病大治等问题不同程度地存在，定点医疗机构普遍推行科室承包制，导致医疗机构以经济效益为目的违规套取医保基金；重病患者较多，医疗费用支出大。
四是劳动关系日渐复杂,劳资双方矛盾突出。企业改制过程中各项保险待遇的落实、保险关系的接续、劳动合同的签订和履行、拖欠克扣职工工资以及在劳动工作中，超时加班加点、随意处理职工的问题在用人单位不同程度地存在，劳动争议案件数量年年攀升，侵权案件不断增多，处理的压力和难度进一步加大。
四、下半年工作打算
针对以上存在的问题，今后我们将加力度、添措施，重点做好以下几个方面的工作。
、加大各项再就业政策的落实力度，加大再就业培训基地建设步伐，努力实现一期工程年底竣工。同时针对“两个确保”资金收支矛盾突出问题，进一步争取县领导和上级业务主管部门的重视，积极向上争取资金。
、建立扩面长效机制。把社会保险扩面征缴作为今年的核心工作来抓。要以非公有制企业、个体工商户、灵活就业人员为重点，集中开展扩面核定征缴工作，全面扎实完成各项扩面任务。按照全县安排，逐步把乡镇干部和教师纳入基本医疗保险范畴。
、全面实行“五险一单”申报核定。切实加强社会保险基金结算中心工作，统一思想认识，充分发挥职能作用。健全社会保险大厅功能，加强申报核定管理，落实职工申报签字制度，建立核定责任制，确保核定准确率达到%以上。强化对社.com会保险参保人数、缴费人数、缴费工资基数、待遇发放的集中稽核，堵塞少缴、漏缴、人情核定和冒领漏洞。
、推进社会保险制度改革。积极推进企业年金制度，努力扩大实施范围；同时，稳妥推进并轨工作，将“三条保障线”并为“两条保障线”。加强调查研究，认真做好做实养老保险个人帐户的准备、实施工作。
、加强规范管理。规范城镇灵活就业人员参加缴费政策，大力推进制度的实施；继续推进企业离退休人员社会化管理服务。共3页,当前第2页2
、全面推行医疗保险IC卡费用结算办法，加快乡镇事业单位人员纳入医疗保险力度，全面推进工伤保险，以全县所有矿山、建筑、化工等风险较大的行业、企业为重点，进一步扩大覆盖面。
、大力开展职业技能培训，培养高技能人才队伍，强化劳动保障维权执法，维护劳动者的合法权益。建立和谐稳定的劳动关系，重点抓好劳动关系协调、劳动保障监察执法和劳动争议处理。
、加强自身建设。全面搞好保持共产党员先进性教育，继续抓好劳动保障系统“三大建设”、创“四型机关”活动。改进学风，建设学习型机关；执政为民，建设服务型机关；便捷高效，建设勤政机关；严格自律，建设廉洁型机关。同时加大劳动保障政策、法规的宣传力度，让政策深入人心，营造良好的舆论氛围，树立劳动保障部门新形象。克难奋进、扎实工作，努力完成全年各项目标任务。
二五年六月二十八日
一、各项指标完成情况
（一）核心指标
1、国有企业下岗职工基本生活保障率100%；
2、企业离退休人员养老金按时足额发放率100%；
3、新增就业岗10000个，已完成5810个。
4、转移富余劳动力3000人，已完成5600人。
5、下岗失业人员再就业5300人，已完成3700个。
6、下岗失业人员中安置4050人员950，已完成400人。
7、城镇登记失业率控制在4%以内。
8、享受小额担保贷款下岗失业人员345人，已整理好10人材料上报市审批1人。
9、下岗职工基本生活保障与失业保障并轨。
10、全面落实最低工资，对企业进行了宣传检查。
（二）主要指标
1、创业培训人数30人，正在组织实施中。
2、国有职工下岗职工培训率70%以上。
3、职业技能鉴定人数360人，已完成181人。
4、未发生新的拖欠或克扣农民工工资问题。
5、全面实行劳动合同制私营企业劳动合同签订率达90%以上。
6、企业养老保险参保人数28300人，原创：已完成24661人。
7、失业保险参保人数2.26万人，已完成22404人。
8、企业养老保险基金总收入5.768万元，已完成3.092万元。
9、失业保险基金总收入165万元，已完成84万元。
10、实行新的机关事业养老保险制度，已召开全区会议安排部署。
11、农村养老保险新增参加1400人，到目前已新增22人，收基金29730元。
12、严格执行《劳动保障监察条例》深入煤矿、砖厂及有关企业进行了检查，纠正违法用工29件，358人。
13、结案率达到95%以上，上半年接收案件33件，结案32件，结案率达98%。
14、严格控制越级上访，我们及时深入基层调查研究，现场办公，使劳动案件基本都解决在我区，减少了上访案件。
15、企业退休人员社会化服务率达90%以上，社区管理服务正在操作中。
二、工作措施
1、加强领导，明确责任。为更好地完成今年的各项任务指标，我区及时召开了专门的全区劳动保障工作会议，各乡（镇）、街办及有关部门的一把手参加了会议。区政府王区长亲自参会讲话，并与各乡（镇）、街办签订了目标责任书。我局又与各科室及经办机构签订了目标责任书，做到了责任到人，分工明确，使各项任务有人管，有人问，有人抓，有落实。
2、坚持例会制，及时了解情况，解决存在问题。工作中做到了有
安排，有检查，有落实。每周召开局系统碰头会议，听取各单位工作进展情况，解决存在的问题和困难，进一步指导安排工作。每月召开保障所例会，对全区各乡（镇）、街办工作做到心中有数，及时指导，确保任务按时间进度完成。
3、深入调查，现场办公，及时解决热点难点问题。工作中我们结合今年我区劳动保障三大工程，做认真细致的工作，为搞好机关事业养老保险的启动，我们从市会议以后及时向区政府汇报，成立了以王区长为组长的领导组，经办机构及时安排摸底测算，反复五六次的修改，区政府对此项工作十分重视，专门召开两次政府常务会议研究讨论，制定出了适合我区的实施方案并与6月15日召开了动员大会，进行了安排。今年区政府要增资300万元用于机关事业保险运作，目前我区机关事业单位养老保险正在运作中，7月1日按时实现社会化发放。
农村乡镇企业保险也已启动，为使乡镇企业保险按规定时间启动，我们深入基层摸清底数，掌握第一手材料，及时制定了方案，使全区农村乡镇企业保险很快启动。
4、深入开展了对企业的监察和检查，规范了煤矿用工、砖厂用工、建筑行业的用工，维护了特殊行业劳动者的权益，上半年检查企业148个，补办劳动合同2139人。
5、积极组织开发就业岗位，为下岗失业人员创造好的就业岗位，上半年我们深入乡（镇）、街办共同组织开发岗位5810个，不锈钢园区开发935个，新建企业开发1820个，使农村富余劳动力和下岗失业人员得到了及时的安置。
三、下半年工作安排
1、继续抓好“两个确保”。原创：在企业养老保险、机关事业保险实现社会化发放的同时，力求农村保险也全部实现社会化发放。
2、加大保险扩面工作。特别是企业养老保险、失业保险在民营企
业的扩面和农村保险及乡镇企业保障的扩面工作，力求完成扩面人数指标。
3、认真落实就业再就业工作，完成好开发岗位10000个的任务，同时要积极扶持小额担保贷款，按照市政府安排搞好公益性岗位的开发。
上半年工作总结
一、1－6月份目标任务完成情况
截止5月底，x区行政机关、企事业单位养老保险参保共计xxxx人，其中缴费职工xxxx人，包括企事业单位xxxx人、续保xxxx人、个体工商户xxxx人。控制中断缴费率xx%，完成全年任务的xxx%；基本养老保险扩面新增xxx人，完成全年任务的xx%；基本养老保险核定费源xxx万元，完成全年任务的xx%；稽核工作事前稽核率xxx%，稽核缴费工资占社平工资的xx%。我区共有xx个社区平台，有专兼职工作人员xx人，企业退休人员xxxx人（其中包括遗属xx人）全部实行社会化管理，退休人员待遇检查率xxx%，社会化管理服务xxx%。截止x月底计划应发放养老金xxx万元，实际发放xxx万元，按时足额发放率xxx%，社会发放率xxx%。原创：基础数据完整率xxx%，基础数据准确率xxx%。
我区农垦企业职工xxx人，在职职工xxx人，实际参保xxx人。目前已退休职工xxx人，全部拿到了工资存折，截止x月底发放费用xxx万元。
我区医疗保险缴费核定行政事业单位xx户、企业xx户。在xxxx年调整养老金后，xx户破产企业退休人员医疗保险划分个人帐户基数都已调整，并在按月划分个人帐户。医疗保险扩面新增xxx人，完成全年任务的xx%；工伤保险扩面新增xxx人，完成全年任务的xx%；生育保险扩面新增xxx人，完成全年任务的xxx%。基本医疗保险费用报销xx人次xx万元，大额医疗保险费用报销xx人次xx万元，生育保险费用报销xx人次x万元。工伤保险发生工伤事故xx起，已认定xx起，其中工亡x起，已赔付x万余元，供养遗属x名，其余正在调查中。
二、重点工作完成情况
㈠抓好养老保险扩面征缴工作
年初以来，局领导班子始终把养老保险扩面征缴作为工作的重点，同时按照年初确定的任务目标，积极协调地税、财政等部门联合互动，形成合力，促进了扩面征缴工作的有效运转。在此基础上，局领导狠抓社保服务质量，最大限度地争取企业的理解与支持，并通过配合开展劳动监察工作，检查监督应参保对象参加社会保险等方法克服了部分私营企业一些不正当投机行为，动员大量中断缴费职工参加了社会保险，有效地扩大了养老保险覆盖面，养老保险覆盖率xx%，收到了很好的社会效果。
㈡积极推进退休人员社会化管理服务工作
为做好企业退休人员档案交接工作，局领导从基础工作着手，并采取了相应的措施和方法，帮助各街道社区建立完善企业退休人员社保平台，切实减轻了企业社会事务负担，进一步推进了企业退休人员社会化管理服务工作进程。
㈢有效地开展社会保险稽核工作
今年我们进一步规范参保单位的参保登记内容、程序，落实年检制度，对未参保的单位，实行强制登记。积极配合地税部门，及时准确出具社保缴费核定单，为地税部门征缴工作提供有效依据。通过定期召开联席会议，落实通报制度、配合劳动监察大队开展劳动执法检查等方式，对有能力缴而不缴的“钉子户”和欠费大户加大征缴清欠力度，以此来推动基金征缴和清欠工作。
㈣严格把关，确保按时足额发放养老金
为了规范参保人员退休申报、审批工作，提高工作效率，公布办事程序，明确受理责任，推行政务公开，自觉接受社会监督。以每月1－19日为退休申报时间，每月20－22日由x区人劳局和社保局联合办公统一审批，每月23－29日为公示时间，公示结束后，对应当履行报备发放手续的，由区社保局负责向市社保局申请办理。截止目前已办理退休163人。
㈤解决问题，真正保障职工权益
xxxx年，局领导班子在做好医保工作的前提下，尽最大努力为参保单位提供必要可靠的服务，解决实际困难。工作中，不论是缴费核定还是药费报销业务，x局都能够及时准确地完成。x局本着为人民服务的原则，逐步解决企业在职职工的医保问题，要彻底减轻企业负担，真正保障职工权益。
㈥工伤保险
在工伤保险工作中，x局严格执行政策，把好工伤认定关，强化与定点医院的协作，提高服务质量和水平，减少费用支出。进一步明确与定点医院的权利和义务，充分发挥工伤保险的作用，共同负责工伤职工的康复治疗管理工作，并通过经常性地走访医院和职工，加强协议执行情况的监督与检查。通过进一步加强工伤保险管理，加大依法行政力度，狠抓了工伤认定、医疗协议执行、工伤医疗费管理等工作，使我市的工伤保险工作迈上了一个新的台阶。
㈦“两定”管理
针对药店、诊所存在的问题，我局制定了对“两定”医疗机构的考核评比办法，规范了对“两定”机构的管理。并且利用“双休日”和下班后对药店和诊所进行了多次突击检查，经过检查和整改。
㈧“四险合一”一站式服务
从xxxx年xx日开始，我区“四险合一”正式启动以来，养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险四项社会保险由区社保局集中核定，在我局业务服务大厅进行“一站式服务”，有效地解决企业在办理退休过程中时间跨度大，多次重复跑腿的问题。通过这项服务，大大缩短了企业办理退休手续的时间，提高了工作效率，极大地方便了企业劳资人员，自实施以来，受到广大企业劳资人员的好评。
三、行风建设
近年来，我局围绕塑造社保局良好形象，加强环境基础建设，优化环境，从而推动社保工作上档次、上水平。
㈠实行政务公开，文明服务
职工全部实行挂牌上岗，实行文明用语，将各科室的业务职能、服务程序、服务标准公开上墙，设立举报电话，接受群众监督。
以诚信为突破口结合群众关心的热点问题，各科室把服务的具体事项、服务时限、服务标准在办公室醒目的位置公示办事指南。对参加社会保险的单位或个人从申请登记到履行各种手续实行“一站式”服务，并做到“四险合一”。年初对各参保单位进行核定，把参保单位信息输入电脑实行微机化管理，及时对各参保单位失业人员变化情况进行核准、登记、造册，准确掌握各参保单位社会保险金的缴纳情况，更好地完善社会保险台账。
㈡优化环境，政策引导参保
几年来，我们始终坚持把贯彻落实社会保险政策做为促进征缴的主要环节狠抓落实。确保面对面、心贴心、实打实地服务于广大参保者和单位，我们多次深入厂矿、企业、街道和社区进行宣传，发放了养老与医疗宣传手册万余册到企业职工和老百姓手中，使参保人员“一册在手、政策皆通”
四、工作
今年以来我局十分重视工作规范化、制度化建设，继续坚持“谁主管、谁负责”的原则，为进一步完善奖惩激励机制，努力把工作目标落到实处，我局针对当前面临的新形势，出现的新情况、新特点，制定和完善了制度，使我局工作基本做到了有规可依，推动了工作的开展，增强了工作可操作性，提高了工作水平。
我局把始终遏制集体上访与重复上访作为工作的重点来抓，截止到目前，我局共接待上访xxx余人次，通过采取一系列行之有效的措施，及时预防，提前介入，努力把矛盾解决在萌芽中，消化在基层，有效防止了集体上访、越级上访问题的发生。在工作中，我局始终把解决广大群众反映的有关社会保险中的热点、难点问题放在一个大局中去认识，把它作为主要工作去抓，以积极姿态构建xx区大工作格局，进一步密切了党群干群关系，原创：及时化解了各种社会矛盾，创造了安定团结的社会政治局面。
五、信息宣传工作
我局在信息宣传工作中始终坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，并采取一系列措施进一步加大信息报送工作力度，促使信息宣传工作在全局工作中起到举足轻重的作用，为此我局特设“信息奖惩制度”。此项激励机制的诞生为我局的信息宣传工作起到了决定性的作用。x－x月份，我局共发出各类信息简报xx余篇，在xx日报发表x篇。
上半年，我局在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的精心指导下，以张新民为局长、党组书记的领导班子携全体干部职工，以构建和谐安阳县为目标，以扩大就业和两个确保为中心，坚持以科学发展观统领全局工作，加强自身建设，开展作风整顿，转变工作作风，增强为民意识，保证了各项任务目标的顺利完成。我县就业再就业工作进一步发展，两个确保进一步巩固，社会保障体系建设进一步加强。现将我局半年目标完成情况汇报如下：
一、就业和再就业工作。
我局想方设法扩大就业、再就业，通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化，“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的机制得到进一步健全。特别是4月份新的党组到任后，针对就业再就业的复杂形势和就业处的复杂情况，励精图治，加强就业再就业力度，我县就业处面貌焕然一新，工作效能大大增强。截止6月底，全县新增就业人员6567人，占全年目标的91.2％；下岗失业人员再就业3572人，占全年目标任务的115.2％；其中，“4050”人员等困难群体再就业人数1120人，占全年目标任务的101.8％。城镇登记失业率控制在4.5%以内。新增小额担保贷款发放476万元，占全年目标任务的59.5%。
二、社会保障工作
（一）加强企业养老保险扩面征缴，确保养老金按时足额发放。我局全力以赴加强社会保险费的征缴、清欠和扩面工作，继续巩固养老金发放成果。截止6月底，我县参加基本养老保险社会统筹的企业有407个，参保总人数达到26709人。缴费职工达到22972人，缴费职工占参保职工比例的86%。1—6月份新增参保人数962人，完成全年扩面目标的65%。1—6月份实征养老保险金2439万元，综合征缴率105%，完成市定目标任务的62%。全县参保企业共有离退休人员7461人，1—6月份应支基本养老金2342万元，实支基本养老金2342万元。支付率保持在100%，社会化管理覆盖面达100%。
（二）截止6月底，失业保险参保人数达到35000人，完成全年目标任务的102.9%，失业保险费征缴245万元,完成全年征缴任务目标的90.7%；符合条件的失业人员失业金按时足额发放。全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算。
（三）截止6月底，医疗保险参保人数达到37673人，完成全年扩面任务的99.1%。我局加大医疗保险扩面工作力度，加快对双定单位的联网，认真落实破产企业困难职工参保办法；严格执行医疗保险基金管理制度，定期到定点医院检查住院人员，防止假住院和冒名顶替现象发生，确保基金安全运转。
（四）截止6月底，全县参加工伤保险的单位有407个，参保人数32983人，完成扩面目标的98.5%；1-6月份实征工伤保险金81万元，支付工伤费用15万元，累计工伤基金结余168万元。
截止6月底实征生育保险金19.65万元,办理生育金支付39人，支付生育费8.27万元，累计生育基金结余20.47万元。
三、劳动管理工作依法按时推进
（一）工伤认定工作：元至6月份受理工伤认定申请13起，做出工伤认定16起，其中认定以往年度案件9起。应诉工伤争议行政复议、行政诉讼案件10起。
（二）劳动仲裁工作：元至6月份受理劳动仲裁案件21起，结案23起，结案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群众来信来访215余人次，处理劳动信访案件12起，结案12起。
（三）积极搞好职工退休和职工退休待遇审批工作，1到6月份办理职工退休330人，其中特殊工种退休103人。
（四）劳动保障监察工作：劳动保障监察部门认真贯彻国务院《劳动保障监察条例》，积极加大执法监督力度。截止6月底，对劳动保障违法案件立案10起，结案10起，结案率100%。其中，追讨农民工工资7起，为28名农民工追回工资2.8万元。鉴证劳动合同4872人，规范了企业用工行为，有效维护了劳动者的合法权益。并认真搞好下岗失业人员再就业劳动合同鉴证工作，为我县的经济发展和社会稳定做出了努力。
四、劳务输出工作展开新局面
XX年，我县农村劳动力转移工作的总目标任务是：全年实现劳动力转移27万人，其中劳务输出15万人，就地转移12万，创劳务收入8亿元以上。截止6月底，全县已实现劳动力转移27.3万人，占年总目标的101%，其中劳务输出14.7万人，完成市下达总任务的98%，与去年同期相比增长18.5%，输出人员中男性11.4万人，女性3.3万人。劳动力就地转移12.6万人，占年任务目标的105%。6个月实现劳务输出劳务收入4.2亿元。与去年同期相比增幅为16.7%。建立和巩固驻外办事处23个，其中今年在上海、山东新建2个。我局和劳务输出基地办事机构加强劳务合作，对外出务工人员加强管理和跟踪服务。强化了技能型人才的培训，上半年培训各类人员5.1万人,与去年同期相比增幅为36%。共3页,当前第1页1
我局紧紧围绕农村经济结构战略性调整这一主线，进一步深入开展“创劳务输出品牌、促劳务经济发展”活动，采取了一系列的措施：如搞好培训，突出地方特色；建立健全劳务输出网络体系；发展劳务中介机构、培育市场；加大宣传力度扭转群众就业观念；强化培训提高外出务工人员素质、搞好培训和建立外出务工人员的社会保障体系等。真正做到了领导到位、宣传到位、工作到位、资金到位。全县劳务输出工作运行良好，取得了明显的经济和社会效益。
五、机关建设和调研工作
（一）为进一步转变劳动保障系统工作作风和部门行风，进一步调动全局干部、职工干事创业的积极性和创造性，切实维护群众利益，努力构建五型机关，4月25日至5月25日，我局在全系统深入开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的工作纪律作风集中整顿活动。整顿中，我局干部职工进行了深刻的自查自纠，认真作了整改。通过作风整顿，统一了全局干部职工的思想，营造了团结拼搏、干事创业、积极向上的良好氛围。建立制度26项，巩固了活动成果。同时，我局纪律作风整顿和党风廉政建设工作、构建和谐安阳县相结合，干部职工的宗旨观念和工作作风已大有改进；强化了政务公开，杜绝了违法违纪案件的发生；积极做好信访稳定工作，目前没有信访案件发生。
（二）精神文明创建有声有色。我局采取寓教于乐、寓教于情、寓教于趣为一体的形式，经常开展丰富多彩、健康向上的文体活动,丰富了劳动保障系统的形象内涵。如庆“五一”文艺联欢会、为残疾人捐献爱心活动、庆“七一”书法比赛、庆“七一”体
育比赛、代表安阳县参加了市直工委举办的“庆七一”文艺大奖赛。增强了我局干部职工团结拼搏、积极向上的精神，培养了集体主义观念，增进了我局党组班子和广大干部职工的凝聚力和向心力，为我局各项工作目标的完成打下了良好的基础。
（二）督查督办和政策研究目标完成情况为：认真搞好上级督查事项办理工作，做到按时处理上报。并结合我县劳动保障工作实际，认真进行了政策调研，完成调研报告6篇。
六、工作中存在问题
（一）再就业资金缺口严重，社会就业压力进一步扩大，再就业援助工作进展缓慢；多数下岗失业人员文化程度低、技能水平弱，很难满足企业用工需求，公益性岗位开发难度较大，再就业难度依然很大。
（二）多年来遗留问题多，包袱大，耗费很大精力，部门协调存在问题。
（三）社会保险扩面工作难度大，社会保险费征收困难。主要是部分私营业主社会保险意识较差，漠视职工长远利益和社会利益，千方百计躲避缴费义务，不给职工参保缴费。许多个体私营企业仍然游离于社会保险之外。老的国有和集体企业大部分处于停产半停产状态，社会保险费征缴、接续工作阻力重重。
（四）缺乏经费保障，工作陷入被动。社会保障工作千头万绪，需要现代化管理手段和高科技办公设备作支撑，再加上日益繁重的新业务，办公经费不能及时到位已成为制约各项工作进一步开展的瓶颈。如车辆年久失修，许多下乡调查及办案工作不能提高效率。
（五）随着农村劳动力向城镇转移和企业对职工素质要求的提高，职业培训任务加巨。
七、工作打算
XX年是落实党的十六届五中全精神的第一年，是“十一五”规划的开局之年，上半年我局努力做到了时间过半，任务过半，但各单位情况不尽相同，距离全年目标的完成尚有一定的差距。在此承上启下关键时刻，我局按照中央关于发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，争取全面完成XX年度各项目标并取得较大突破。
1、针对部门协调问题、多年来遗留问题，要采取措施逐步逐项解决。
2、我们要进一步加大就业与再就业工作力度，确保下岗失业人员各项优惠政策落实到位。一是进一步完善社区工作平台建设，大力开发公益性岗位，促进“4050”下岗失业人员再就业；二是完善失业人员登记和免费就业服务制度；三是完善就业困难群体再就业援助制度；四是建立和完善政府出资购买服务和培训制度；五是建立和完善就业服务统筹管理制度；六是实现功能多元化、服务人性化、队伍专业化、手段信息化，提高就业服务的效率和质量，提高求职者和用人单位的满意度；七是面向社会服务、动员社会资源、接受社会监督，以群众满意为就业服务体系建设的最终标准，实行制度公示，接受社会监督
3、加强社会保险制度建设，不断完善保险体系。
养老保险要完善非正规就业人员参保办法，对灵活就业的低收入者实行“低进低出”政策；对小时工、阶段性就业者、季节工及收入不稳定的灵活就业者，采取在其有收入时缴费，无收入时断时缴，合并折算缴费年限的办法；要完善个人帐户分帐管理，逐步做实个人帐户；要准确核定缴费基数，合理控制替代水平；要根据居民生活费用价格指数和在职职工工资增长情况，规范自然增长调整机制；要扩大基金来源，不断提高财政支出比例；要拓宽筹资渠道，鼓励企业实行补充保险，逐步建立社会基本养老保险、企业年金保险、个人储蓄保险、商业保险四级保险层次。共3页,当前第2页2
医疗保险要完善离休人员、老红军医疗管理办法，实施和完善国家公务员医疗补助办法，实行企业职工大额医疗费用补助办法，鼓励企业开展补充医疗保险、探索建立社会医疗救助制度，鼓励职工自愿参加商业医疗保险，逐步建立社会医疗保险、企业补充保险、商业大病医疗保险、社会医疗救助四级医疗保险层次。
失业保险要做实个人账户，实现失业职工接收和管理的科学化、有序化、规范化，要结合社会就业登记制度，及时、准确地接收失业人员，防止和避免冒领失业救济金行为；要探索失业救济和鼓励创业相结合的办法，充分发挥失业救济金的作用，促进失业人员早日再就业。
工伤保险要进一步完善与企业工伤事故发生率挂钩的办法，探索促进安全生产、预防事故发生的途径；要规范工伤医疗管理办法，确定工伤医疗定点医院和报销范围，有效使用保险基金。女工生育保险要进一步探索生育医疗费用报销管理办法，提高社会化服务水平加强社会保险基金的监督力度，依法对社会保险基金的预决算、基金征缴、支付、结存和管理运营实施全程监督，通过现场监督和非现场监督相结合的办法，及时发现和纠正违法违纪行为，确保基金的安全、完整。
4、加大劳务输出工作力度，健全管理服务体系和市场化运作机制，强化信息网络、培训基地建设，开展职业教育，广泛收集就业信息，拓展劳务输出渠道，为下岗失业人员和农村剩余劳动力提供更多的就业机会。
5、继续推行劳动预备制度，按照“先培训后就业，先培训后上岗”的要求，面向城乡初、高中毕业生和进城务工的农村劳动力，加大职业培训力度。以就业训练中心和职业技能培训学校短训班为主渠道，结合初次就业备案、工商营业执照办理、持证上岗监察，使初、高中毕业生和进城务工人员、农转非劳动力就业前得到一年以上的职业技术培训。
6、强化下岗失业职工再就业培训。统一组织、统一安排下岗失业职工再就业培训工作，充分发挥就业训练中心及社会力量办学机构的作用，使每个下岗失业职工都能得到再就业训练。结合再就业安置和《下岗再就业优惠证》的发放，优先安置通过培训取得职业培训合格证书、相应的职业资格证书的人员。
7、要大力开展劳动保障监察，通过重点监查、巡视监察、举报监察活动，及时发现和纠正劳动保障违法行为，严肃查处违法行为；进一步加强劳动争议仲裁工作，改善办案手段，增强办案能力，提高结案率。
2015年上半年宣传中心主要以年初计划安排开展工作，统筹协调,密切配合，主动作为，积极进取，努力工作，完成了年初工作部署和重点任务。主要作了以下具体工作：
一、编印机关刊物。《甘肃人力资源社会保障》作为全省人社系统唯一一份刊物，是全省人社系统展示风采、集中发声、交流思想、传递经验的重要阵地和平台。多年来，我们坚持“积极作为，正面引导，打造新载体，传播正能量”的办刊思维，把全省乃至全国人社系统先进经验通过杂志这个平台及时地呈现给广大读者，把发生在身边的好人好事尽快地传播开去，尤其是对全省人社系统的工作特点亮点以及出台的政策措施不失时机地予以报道宣传。今年以来，我们依然按照厅党组的安排部署，把办好刊物、聚集能量，弘扬正气、传播精神作为工作目标及努力方向，取得了较好的成效。截至6月底，我们已经编印刊物6期，发表各类文章近200篇，较全面地反映了全省人社工作风貌。刊发文字近50万字，各类图片180多幅。特别是今年我们有意识地刊发了一些外省外地的经验做法，作为宣传的重点内容，以供全省人社部门相关工作人员参考借鉴。
二、编写人社年鉴。按照全省方志编纂计划，今年初我们按照有关通知精神，我们组织专人对2014年相关资料进行了搜集整理，编辑完成了5000多字的人社年鉴资料，并分别报送人社部宣传中心、省编志办和省统计局等部门。
三、人社志书编纂工作全面推进。《甘肃省志·劳动和社会保障志》是全省行业志书编写计划的重要组成部分，自从去年11月正式启动以来，今年编纂工作全面展开，截止3月底，厅系统相关处室的资料搜集整理工作已告一段落，全省14个市州都分别完成了相关资料提供工作。在厅人事处的大力支持下，年初我们从厅系统近年退休的人员中返聘了一名熟悉劳动保障工作、有一定编纂经验的人员充实到志书编纂队伍之中，加强了志书编纂力量。目前所有参与志书编纂工作的人员都分配了相应的工作任务，分工负责，协作配合，志书编纂工作按照划定的时间表在有条不紊地进行，预计下半年志书的大体框架基本能够完成，力争按照厅有关领导的要求和省编志办的计划完成编纂任务。
四、积极开展“两学一做”学习教育。“两学一做”学习教育已经常态化制度化，为了提高全体人员的政治觉悟和理论水平，宣传中心严格执行学习制度，每周利用半天时间组织全体人员学习系列重要讲话和新时期新阶段党的新理论新理念新观点，严格党内法规规章，把党章和宪法作为学习的重点内容，提高大家的依法行政的能力。不断增强政治意识核心意识大局意识和看齐意识，提高政治站位，坚持党的领导，增强全面从严治党的自觉性和敏锐性。省十三次党代会召开后，宣传中心在第一时间组织大家学习会议公报，引导大家树立信心，鼓足干劲，增强建设新甘肃的信心和决心，在自己的岗位上，以实际行动为同全国一道步入小康社会贡献自己的力量。上半年，我们共组织集体学习14次，记学习笔记2万多字。
五、加强内部管理。宣传中心虽然人少，但我们并没有因此而放松内部管理和建设，由于宣传中心多年来人员岗位变动不多，我们也曾在不同的场合多次反映呼吁，4月份在厅党组的关心下，宣传中心多年未解决的问题得到妥善解决，曾任主任科员十多年的一名同志晋升为六级职员，厅里还为宣传中心调整充实了一名五级职员，加强了工作力量。此外，宣传中心重新修订了考勤制度和学习制度，要求严格考勤，每天签到，实行请销假制度。规定每次学习必须签名，有些重要的学习工作会议要形成会议纪要，以便督促任务落实。
六、积极开展党建工作。宣传中心支部党员人数少，但我们在执行党的法规方面毫不含糊，支部除了规定的学习外，还不断创新学习方式，丰富学习内容，把党纪党规挺在前面，严格遵守六项纪律，严守政治规矩。1月份根据厅机关党委《关于召开“两学一做”学习教育专题组织生活会的通知》要求，我们召开了“两学一做”学习教育专题组织生活会，厅机关党委纪委委员尚华参加了会议。6月份根据厅机关党委《关于转发省直机关工委〈关于2017年度省直机关基层党支部组织生活会的指导意见〉的通知》要求，我们召开了2017年第一季度“四讲四有”专题组织生活会。通过组织生活会大家都认识到了组织生活会的意义，增进了内部团结，消除了互相之间的猜疑，个人也认识到了自己的不足和改进的重点，纯洁了党内风气，增强了单位内部的凝聚力。
七、积极参加精准扶贫工作。今年初在牵头处室的安排下，我们调整了双联联系户，明确了扶贫的重点和难点。
八、积极参加部里组织的有关活动。按照部里的要求，经有关厅领导同意，5月初我们派人参加了《中国劳动保障报》新闻宣传业务培训班，参加培训人员经过努力学习，完成了培训学习任务，获得了培训合格证书。增强了人社新闻宣传的敏感性，开阔了眼界，提高了新闻业务水平，拓宽了与全国其他省市区人社宣传部门的联络，为提高我省人社宣传水平打下了一定的基础。
存在的主要问题及原因：
1、学习缺乏主动性。尽管每周有一次学习，但大都是被动召集，没有形成大家主动要求学习的氛围，大家没有一种要求学习的迫切。集体学习也是浮光掠影，缺乏深入思考，更没有深入的讨论。存在此类问题的关键还是组织层面上存在思考不够全面，手段不够多样，缺少策划环节等。今后我们将不断改进学习方式，多向其他支部单位学习先进的经验。把宣传中心的工作做得更好。
2、创新意识不够强。这主要表现在杂志编印这一块，还存在版式陈旧、栏目呆板、内容过时等问题。主要原因还是与作者的沟通不够，编辑人员的学习出现断档，思想保守，办法受限，以致造成这种局面。今后我们将采取把现有的编辑人员送出去和把资深编辑请进来的办法，来克服这方面的问题和不足。
3、内部管理还需进一步加强。虽说我们制定了内部考勤制度和请销假制度，但在执行过程中存在偏软偏松的现象，还存在个别违犯纪律的现象。主要问题是管理人员存在怕得罪人的思想，今后我们将努力提高制度的执行力，把制度规定落到实处。
4、与外界沟通不够。主要表现在与其他处室单位、基层单位以及外省市的联系上。关键还是工作思路不宽不广而造成的。今后我们将进一步开拓思路，用新的思维去指导工作，主动作为，把工作做活做好。
2017年下半年工作打算：
1、保质保量完成机关刊物的编印工作。编印完成12期《甘肃人力资源社会保障》杂志。
2、进一步推进志书编纂工作，按既定的时间表推进工作，对已经收集到的资料查漏补缺，力争年内完成初稿，进而形成送审稿。
3、加强对外联络工作。下半年加强与各市州通讯员的纵向联系，加强与各省市区兄弟单位，人社部相关单位的横向联系，增进联络，共同提高。
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
（一）加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道，就业工作走在了全市先列。
一是搞好就业困难群体援助。组织开展了以“宣传《就业促进法》、落实社保和岗位补贴、提供有针对性的援助服务”为工作目标，以“宣传到位、登记到位、家访到位、帮扶到位”和“送政策、送岗位、送补帖、送服务、送温暧、送贷款”六送为主要内容的“就业援助月”活动。活动期间：全县共登记认定的未就业困难人员xx 人；摸清已就业未享受政策的就业困难人员xx人；组织专场招聘会x场；帮助就业困难人员实现就业xxx人，其中企业吸纳就业67人、公益岗位就业5人、高校毕业就业54人、残疾就业困难人员就业2人。
二是充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了xx个工种近xxx个就业岗位，有xxxx余名农民工就近找到了合适的就业岗位。
3月至5月，我局派有关人员分别参加了我市组织的“2011春季人才招聘会”及省人力资源和社会保障厅在三河组织的招聘活动，收集可用工信息400余条。4月中旬为落户XX的宏昊假日大酒店、河北城运包装有限公司、河北兴业燃气公司和北京国壮食品有限公司等8家企业召开专场招聘会，xxx余人应聘了xx余个岗位，招聘成功率xx%。
上半年农村劳动力转移全县稳定在外xxxxx人，其中省外xxxxx人。城镇新增就业人数 xxxx人，下岗失业人员再就业xxxx人，其中就业困难对象再就业xxx人，城镇登记失业率为x.x %。为解决在外务工人员后顾之忧，局领导率相关部门的同志深入到输出集中的乡镇看望慰问留守老人、留守儿童和困难户,切实做好了留守老人和儿童工作。
三是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。5月4日我局结合京津冬季供暖所需，针对农村大龄人员就业难，组织了开展了2011年第一期“燃油燃气司炉工培训班”，培训农村劳动力xx余人，年底全部就业与京津供暖市场。拉开了我局今年开展“阳光工程”，针对农村劳动力开展的实用技能培训的序幕。
建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。抓好创业培训的组织实施、教师培训等工作，不断拓展“xxx”培训项目，打造创业培训品牌。今年x月x日，我局又组织了一期“xx”创业培训，由创业指导中心实行全程管理和服务。创业培训xxx 人，带动就业近千人。
四是充分发挥失业保险调稳作用。加大力度做好失业保险扩面工作，采取各种措施，继续宣传失业保险政策法规，增强单位和个人失业保险意识，提高参保缴费积极性。积极开展失业保险新增参保的扩面工作。上半年全县新增参保单位5户，失业保险新增扩面参保xxx 人，占年计划目标的xx％；累计征收失业保险费xxx.x万元，为维护社会稳定，推进企业改革作出了贡献。
（二）做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识，全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
二是工伤保险再扩面。加强了对新修订的《工伤保险条例》的学习和广泛宣传，进一步完善了全县工伤保险参保单位、基金征缴、财务软件及待遇审批等基础信息。按照省座谈会要求和市《关于企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹有关问题的通知》，为把“老工伤”纳入市级统筹进行了全面核查和摸底。截止6月底，全县工伤保险参保人数达到xxxx人，征收基金xx万元，支付待遇x.x万元，参加市级统筹后支出户余额xx.x万元。
三是生育保险有新结余。截止6月底，生育保险参保职工xxxx人，征收基金x.x万元，上半年结余基金xx.x万元，保障女职工在生育期间得到必要的资金补偿和医疗保健。
四是积极争取我县成为国家新型社会养老保险试点县。为了争取将我县列为国家新型农村和城镇居民社会养老保险试点县，进一步改善我县广大农民群众和城镇居民生活状况,我们积极向县委、县政府主要领导请示汇报，并数次赴省厅、市局争跑试点县资格,同时提前对我县农民和城镇居民生产生活实际、缴费承受能力和符合参保条件的人群范围等进行了全面细致的摸底调查，对参保资金需求进行了详细测算，形成了较为翔实的基础数据和申请材料，于今年5月完成了上报工作，为全县农民、城镇居民参加养老保险创造了基础条件。我县在全市2011年上报的6个试点县区中名列第三位，实现了列为国家新型社会养老保险第三批试点县的目标，新型社会养老保险工作于7月份全面启动。
（三）进一步完善机构，医疗保险工作有序开展。为贯彻落实中央、省、市有关政策，进一步改善医保服务和管理，经县委、县政府研究决定于3月19日正式成立XX县医疗保险事业管理局并为该局配备了人员、设备、确定了地点、逐步健全机构，确保医保工作稳步推进。
一是规范医保服务行为。5月3日起，正式展开城镇基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格申报审核工作。我局受理并负责日常材料申报初审工作，为各申报单位建立了定点资格申报档案。抽调六名工作人员组成考察组，以原定点单位为重点，对各申报单位的院容院貌、规章制度、微机管理、设备配置等进行了实地考察。督促各定点单位建立了与基本医疗保险要求相适应的内部管理制度；建立了和县医保局中心网络相配套的计算机管理系统；设置了医保专门机构并配备了专（兼）职管理人员。以定点医院为重点进行了履行医保协议情况的专项稽查，对发现的问题下达了整改通知书。取消友谊医院定点医院、定点门诊资格；取消华佗XX建设街店定点零售药店资格。确定了xx家医保定点资格单位，其中定点医院x家，门诊x家，零售药店xx家，基本满足了城镇参保人员的就医购药需求。
二是医保扩面工作进展顺利。2011年参保居民xxxxx人，参保率为xx.x%。全年共征收居民医保基金xxx.x万元，其中征收居民个人缴纳医保基金xxx.x万元，争取到县级配套基金xxx.x万元，中央、省配套基金xxx.x万元。截止5月底共支出医保费xxx.xx万元。1至5月职工正常缴费单位xxx个，参保人数xxxxx人，其中在职职工xxxxx人，退休职工xxxx人，参保率达到xx.x%。医保费共计收入xxx.xx万元，其中统筹金收入xxx.xx万元，个人账户收入xxx.xx万元。共支出医保费xxx.xx万元，其中统筹金支出xxx.xx万元，个人账户支出xxx.xx万元。
（四）积极探索，不断规范人事工作。一是全县行政、事业单位人员统计摸底工作基本完成。从5月份开始，对全县行政、事业单位管理、技术、工勤、离退休8类人员进行了拉网式统计，为下一步深化职称改革、细化考核、强化绩效提供准确的数据信息。
二是干部考核和归档工作进一步规范。开展干部档案专项核查整顿工作，通过边查边纠、边查边改、边查边规范，力争使我局的人事档案材料更加完善，人事档案管理水平进一步提高。对全县政府科级以下公务员、机关工勤人员、事业单位管理人员和工勤人员量化考核，填报《事业单位职员年度考核登记表》《机关事业单位工人年度考核登记表》《公务员奖励审批表》《公务员考核登记表》《参照公务员管理的机关（单位）工作人员年度考核登记表》，对优秀的以文件形式进行了表彰。
三是努力做好人才录用和培训工作。为落实好省、市公务员招录计划，完善公务员进入机制，细化了公务员调任、转任、考核、试用期满的管理和考试录用办法。对事业单位招聘计划进行了汇总并于4月20日同招聘方案一并报市事业单位人事管理科，为全市统一招聘提供依据。制定了《人才交流管理办法》《人事办法》等制度，印制《人才登记表》《用人单位登记表》《人才申请表》《人事协议书》等表册，扎实了人才交流中心的各项基础性工作。
3月中旬，积极参加我市组织的“2011春季人才招聘会”，完成我县人才市场调查摸底和上报工作。于5月7日8日，组织全县1400名大学生青年干部召开培训会。积极探索建立XX县人才市场网站，搭建人才与用人单位交流平台。配合组织部为河道管理处、元中都博物馆、文物局、野狐岭要塞管理处、XX电视台5个单位做好招聘报名和面试录用工作。
四是军转待遇得到落实。在元旦、春节两节期间对企业34名军转干部进行慰问。帮助其解决生活中的实际困难，宣传好党的军转政策，并将工资、福利待遇落实到位。积极为全县广大退伍军人办理养老保险参保缴费手续。截至6月底，为370多名退伍军人以自由职业者身份办理了参加企业基本养老保险，并按全省职工平均工资为基数缴纳了基本养老保险费,原军龄视同缴费年限，与参加基本养老保险的实际缴费年限合并计算为缴费年限。保障全县退伍军人老有所养，促进了社会和谐。
五是职称制度改革不断完善。组织了申报500人的计算机和英语报名考试工作；完成全县专业技术4000多名专业技术人员摸底调查工作。积极与相关部门沟通，为20名前来进行工伤认定、劳动能力鉴定的人员组织鉴定或认定并按规定办理了相关手续。
（六）创新方法，努力实现和谐拆迁。今年是新《征收条例》实施第一年，拆迁面临新的任务和挑战。我局在人员少、任务重的情况下，成立了三个由骨干力量组成的动迁领导小组，深入了解被拆迁户实际情况，积极进行动迁。动迁工作人员对被拆迁人进行逐户走访，听取被拆迁人的意见，及时把握新动态、新情况、新问题。在走访过程中，工作人员对被拆迁人进行了耐心细致的思想动员，讲清当前的拆迁形势，就拆迁方面的法律、法规及相关政策进行解释说明，使他们认清当前拆迁改造的实际情况，晓之以情，动之以理，使他们由抵触到进一步了解，再到对动迁人员理解，最终支持拆迁工作。在实际动迁过程中，工作人员在坚持原则的前提下，带着情感去做动迁工作，不偏不倚，实事求是，在不违反政策的基础上，对拆迁当事人存在的实际困难给予适当帮助，得到了大多数拆迁当事人的肯定和领导的表扬。
（七）多方筹措，积极开展资金争跑工作。今年上半年，在县委、县政府的领导下，积极调整工作思路，改变工作方式、方法，切实把争跑资金作为头等大事来抓。截止6月底，经过全局努力，争跑资金总额607万元，其中企业养老保险200万，就业专项资金407万。
二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强
按照市委、县委要求，扎实开展“三学习” 活动。活动开展以来，我局及时制定工作方案,成立组织机构,召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语，制定了学习计划，全体党员干部进行了集中学习，每人都记录了学习笔记，开辟了学习园地专栏，刊登了全体党员干部的心得体会文章，营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识,工作作风更加扎实，推进发展、破解难题的本领有了较大提升，人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。
群众工作开展以来我局积极行动，明确了强势启动、深入调查、抓住重点、整体推进、落实到位的群众工作的总体思路，成立了局群众工作领导小组，由局长兼任组长，全面负责群众工作的部署、开展。及时召开了局群众工作领导小组会议，细化了责任职责，设立了办公地点，配套了办公设施，实现了严要求，快部署，强势启动。4月15日特邀县群众工作领导小组宣讲团成员董卫军同志为全系统干部职工进行了宣讲辅导，进一步强化了干部职工服务群众的意识。出台了《XX县人力资源和社会保障局群众推进方案》、《XX县人力资源和社会保障局加强和改进新形势下群众工作的意见》，根据县群众工作领导小组的要求又制定了《XX县人力资源和社会保障局群众工作站职能》《XX县人力资源和社会保障局关于完善社情民意反馈和群众利益表达机制的措施》等，局群众工作制度不断完善。使。启动了若干通民意、惠民生的活动，精简了办事程序，受到人民群众广泛赞誉。
三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好
（一）清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，职业培训与产业发展不相适应，高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决，农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。自身建设还有较大差距，信息化水平不高，服务平台不完善，劳动保障机关的自身工作条件、工作机制、履职能力与外在工作环境难以适应新形势所承担的繁重任务。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。
（二）明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。
二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导，借鉴和学习其他地方的成功经验，走产业化、集团化的路子，把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动，促进就业再就业政策的落实。
进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位xxxx余名离退休人员xxxx多万元养老金的按时足额发放，及时支付工伤、生育等社会保险待遇，确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持，把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。
一、以经济为中心，确保财政任务与时间同步
为确保市政府下达我局08年度财政纯收入1800万元任务的圆满完成，我局积极采取有效措施，合理调整预算，财政挖潜重点向市场倾斜，基本做到了财经与任务同步的目标。一是合理安排收入任务。大幅度调整各国土资源所、机关相关股室和二级机构任务，平衡各相关收费部门的负担。二是配强配足工作队伍。对任务较重的单位，在人事安排上的数量及人员素质给予适当的倾斜，力求人人是精兵强将，个个能独挡一面。三是实行奖罚机制。采取有奖有罚的机制，与评先评优及奖金挂钩，有效促进了工作人员的积极性。四是查处违法案件。通过全面清理遗留问题补办手续以及查处违法案件，增加收入来源。五是严挖市场潜力。加大土地矿权市场建设，经营性土地使用权和矿业权一律以招标拍卖挂牌方式出让。六是开展督查调度。局班子成员分片包干，对所分管的股室、二级机构和联系的分局、所进行定期不定期的督查，并且局里实行每季度召开调度会，通报经费入库进度，营造了良好的必学赶超的竞争氛围。
二、以耕地保护和土地矿产市场建设为准绳，确保两项工作稳步推进
一是严格耕地保护，确保“占补平衡”。抓好新一轮耕地保护目标责任状的签订。实行从市到村组目标责任管理，层层落实耕地保护责任，加强耕地保护目标考核，与各级责任人签订责任状，严格责任追究制度，出台耕地保护激励机制，确保耕地保护责任落到实处。切实做好耕地占补平衡工作。为保护耕地，确保我市耕地总量动态平衡，我们狠抓占补平衡工作。对全市土地开发整理项目实地考察、分析、论证、择优上报立项。今年已立项土地开发项目有：南京乡南京村项目、仁义衡头项目、小水嘹亮项目、遥田项目、磨形项目、哲桥小岸项目，现已启动实施；完成了洲陂、马水国家整理项目，仁义国家整理项目和三个衡阳市自补项目；完成哲桥镇会江村项目、长坪乡石枧村项目立项选址，项目初定建设规模154.45公顷，新增耕地4.63公顷。完善了基本农田保护数据库。我局加大工作力度，大量投入人力、物力、财力，全面、翔实收集和整理相关资料，确保基本农田保护数据库建设完成统计。
二是土地市场建设。深入开展土地市场清理整顿，努力盘活存量土地。积极推进招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权。共出让国有土地使用权6宗，面积231526.68平方米,土地出让金总额5304.3315万元，上缴市财政土地纯收益800万元；办理土地使用权转让11宗，转让金额1086万元；协征契税340万元，销售不动产税40多万元。土地储备工作正常运转。半年来，土地储备做了大量的工作：做好土地价格评估工作，尽快实施《城区基准地价更新工作方案》，为招拍挂做好准备；积极做好土地储备项目扫尾工作，配合测绘人员放好边界，打好地桩，做好土地平整工作；做到准确计算填土，挖土数量，为每宗储备土地地价打下坚实的基础。共承包移动、联通通信塔征地项目24个；承包电力局1104伏变电站2个、基站53个；武广铁路红线外“三改”工程征地240亩，另上堡水电站淹没库区征地工作也在准备阶段，各项目共收费70万元。
三是矿权市场建设。为充分发挥我市矿产资源优势，推动我市矿业经济平稳持续发展，我局从年初就积极组织申报了非煤矿山资源整合方案，并及时调整资源整合煤矿矿区范围25个，单独保留煤矿调整矿区范围6个，办理采矿权注销6个，办理采矿权延续登记2个，变更登记1个，扎实部署开展矿山年检工作。今年以来，办理采矿许可证年检矿山企业164个，补交采矿权价款135.56万元，收取采矿权使用费10.2万元，公告费3万余元。
三、坚持“集约”与“节约”并重，保障经济发展用地
一是加强建设用地计划管理。在国家宏观调控紧缩“地根”的前提下，通过严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，发现土地批后闲置或粗放利用，将削减用地指标或停止土地供应。按照有保有压的供地政策，合理分配用地指标，确保将有限的指标用到交通、能源、水利等基础设施和基础产业项目、新型工业项目、民生项目和重大招商引资项目用地上来。二是严格落实集约节约用地措施。我局探索建立了调整规划用途、盘活存量土地和利用废弃土地等节约集约用地模式，并以制度的形式落实到土地管理的各个环节中去，最大限度地为社会经济发展提供了用地保障。三是全面清理闲置土地。我局报市政府研究出台了《**市闲置土地管理行动方案》，明确了指导思想、工作要求、清理范围、实施步骤、处理方式。专门成立领导小组，由常务副市长为组长的清理小组对全市闲置土地进行了一次地毯式的清理，整个清理工作共分四个阶段，即动员部署阶段，调整摸底阶段，集中处理阶段，总结迎检阶段，将于6月底完成，严厉打击了囤地、炒地行为，保证社会经济发展的正常用地需求。
四、以狠抓“四个加强”为原则，确保国土资源管理水平提升
一是狠抓矿产管理全面到位。根据我市实际情况，及时出台了《**市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》和《**市非法矿山集中整治实施方案》，成立领导小组，由局长任组长，下设办公室，办公地点设执法局办公室，部署开展了非法矿山集中取缔行动，及时遏制了反弹势头，并报市整规办签发《整规督办令》24份。坚持严格落实日常动态巡查工作制度，加强乡所巡查工作的督促检查力度，确保监管到位。严防关闭取缔矿死灰复燃，严格落实“一报、两函”措施，对非法矿“露头便打”，对77个保留矿井口进行全面排查，逐一核实“身份”，对清理出的非法井口及时上报市政府组织关闭取缔，共关闭取缔非法井口19个。我局深入持久地开展以取缔非法采矿为中心内容的矿业秩序的整治活动。全市矿产资源管理正朝规模、有序、科学、安全的方向发展。
二是狠抓执法监察力度。重拳出击，整治矿业。非法煤矿整治。继续严格落实了重点矿区三天一巡，一般矿区一周一巡，重要时段及节假日不间断的动态巡查措施，共开展巡查100余次，其中夜间巡查31次。4月12日至5月4日出动70余人对公平鲁碑10组与永兴交界区域7处非法煤矿进行取缔，炸毁井硐15个次，填平井口5处，绞车2台，捣毁发电机、变压器各4台，厂房7间。半年来，共取缔非法煤矿76个次，炸毁井硐34个次，填平井口24个次，用水泥浇筑4处，捣毁绞车、发电机等机械设备14台。非煤矿山整治。共开展专项行动3次，出动人员130人次，取缔非法矿山89个次，非法洗钨摇床21台。4月9日、10日多部门联合出动40余人取缔仁义非法铅锌矿6处、锰矿30处，封闭井口35处，拆除机械设备50余台，厂房65间。5月2日取缔小水镇非法采锰点20处。全面清理超深越界行为。我局排出了2008年第一轮超深越界监测日预数，出台了《关于进一步加大力度整治超深越界违法开采的紧急通知》。目前我市92家原检测煤矿已检测70家，核实存在超深越界事实的煤矿51家，已立案查处29家，密闭巷道22家。对超深越界严重的鑫源煤矿，已会同其他部门进行封井断电。严厉打击土地违法行为。查处破坏耕地行为，实行严厉惩罚政策。5月初，会同规划局、建设局、东湖圩乡人民政府等共140人对东湖乡集贸市场破坏基本农田开展了集中整治，对建房户全部捣毁基脚，填平土坑，挽回耕地18余亩，并将当事人依法移交**市公安局追究刑事责任，及时有效的遏制了破坏基本农田行为。整顿土地市场秩序，查处违法用地。我局对查处难度极大的石仙鞭炮厂、人民西路、金华北路等3宗土地违法案进行处理，依法将石仙鞭炮厂违法案件移送**市人民法院强制执行，会同其它部门拆除违法建筑1000余平方米，共立案查处非法占地案9宗，非法转让集体土地案件1宗。加强工作力度。半年来，共处理群众来信7封，持待群众来访13起，25人次。其中反映各类违法用地问题12件，征地纠纷3件，探采纠纷3件，权属纠纷1件，咨询建议1件，共办结事项10件，按期回复率为100%。
三是狠抓队伍建设,全面提升国土部门形象。第一，加强党风廉政建设。半年来，特别是我局今年新任局长带领班子成员认真总结过去国土部门在廉政建设上的好经验和好做法，并搜集一些案例以案说法，警钟长鸣。年初制订并下发了《2008年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》，与局机关各股室、分局、所等单位逐一签订了党风廉政建设责任状，并聘请了党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。第二，加强领导班子建设。今年以来，我局结合国土系统体制管理的特点，及时制订了《干部任用管理制度》，明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施，干部职工的考察、提拔、任免由党组集体讨论决定。这一系列的管理措施，充分调动了干部职工的主动性、积极性和创造性。第三，加强机关建设。一是完善内部管理制度。年初就修订了机关考勤、公务用车、公务接待、财务管理等一系列制度，节约日常开支，降低了行政成本。二是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集体会审制度，推行政务公开，实行窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结、行政服务的一条龙行政审批服务模式。
四是狠抓基础工作。规划工作。认真完成了土地利用总体规划大纲，并经衡阳市局评审通过，已上报省厅。严格用地预审，加强计划管理。根据衡阳市下达给我市的年度计划，科学制定了2008年度计划方案。目前，我市共预审项目2个。用地管理。上报省厅已批准了6个用地项目，共计26.9234公顷，重点实行批后管理；为530户农民建房办理建房手续，审批了3个临时用地项目。地籍管理。严格按照国家、省要求和衡阳市局安排，我市已完成了第二次土地调查前期准备工作，即将进入招投标阶段。颁发了国有土地使用权证600本，集体土地使用权证419本，调处权属纠纷4宗，结案率100%。财务工作。通过预算对收入支出进行合理的控制和管理，合理配置资源，努力节约资金，加强资产管理，防止资产流失，积极开展财务分析工作，确保局财务活动的效益性。实行专项资金专款专用，各类规费及时足额征缴库。截止五月底，我局已缴财经1155.7952万元，完成了全年任务的64.21%。测绘勘查。开展了以国家水准面精华点、高等级大地控制点，精华大地水准面工程GPS等级点为重点的高层次测量标志普查工作，为建立衡阳市测量标志数据库提供了基础资料，巩固和完善了“**市测量标志数据库”，进一步规范测量标志保护管理制度，确保测量标志完好率99%以上，加强了测绘市场、地图市场和地勘项目的监管力度。测量工作。完成了上堡电站二期报批测绘及面积核查和群英南路、西湖南路、**市污水处理厂、**市湘发机械制造厂等项目的测量任务。对辖区内的68个煤矿进行了超深越界检测。地质环境储量工作。全面完成了《**市突发性地质灾害应急预案》，对全市地质灾害易发区进行了调查定点与类别划分，推进地质灾害防治规划编制工作。今年并实行局班子成员包片包干负责制，有效地防止了地质灾害事故的发展。进一步完善了群测群防、预警预报和地质灾害应急处理机制，开展地质灾害应急知识宣传周活动，加强汛期地质灾害防治，确保人民群众生命财产安全。人事宣教工作。人事管理进一步规范，先后制定和下发了干部选拔任用办法、考勤及请（休）假制度、民主生活会制度、干部交流制度、集体领导分工制度等一系列切实可行的规章制度。深入开展“矿产资源日”、“世界地球日”、“地质灾害应急知识宣传周”宣传纪念活动。在新**、衡阳晚报、**电视台上发表各类新闻、报道8篇，向衡阳市局送报各类通讯2篇。纪检监察。认真开展了反腐倡廉工作，制定了《行政责任追究制度》、《关于2008年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》等8项相关制度，党组书记与各股室、二级机构、乡（镇）国土资源所（分局）负责人签订了《二八年度党风廉政建设责任状》，建立办酒审批制度，有效遏制了大办酒席奢侈现象。工会、计划生育、督查、综合治理等均取得了可喜成绩。
五、重点工程情况
武广铁路客运专线是国家“十一五”期间重点建设工程，是国家实施“中部崛起”战略的重要举措，加之明年武广高速铁路工程全部要施工完成，相对于我市的征地工作已到了最关键的时刻，我们今年以来已做好铁路改沟、改渠、改路和扩征及解决沿线的遗留问题，并积极做好红线外钉子户拆迁和变更资料，同时做好了武广新城配套设施的相关报批资料，已经备齐资料积极上报，争取从省厅多拨些款，督促落实补偿费用、拆迁费用到位，妥善处理征地拆迁矛盾，维护被征地农民合法权益，促进社会和谐发展。
六、积极服务新农村建设
