一
、2009年上半年工作总结
（一）培训工作3、根据各类培训班的需要，认真做好培训班培训教材的选购、入库、销售工作，并将书籍的销售收入及时交局财务。上半年，共购进各类书籍5000多套（其中2009年导游考试系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前还在继续与各州、市旅游局办理导游资格考试用书的相关销售工作；
5、为加大全省旅游教育培训的宣传和交流力度，拓展旅游教育培训信息量，提高科学管理水平和服务质量，完成了第一季度《**省旅游教育培训简讯》的编撰、发放工作；二季度简讯正在办理中；
（二）考务工作
7、根据《2008年**省旅游教育培训工作实施方案及工作计划》安排，于3月份组织完成了2008年**省全国导游人员资格考试系列教材及习题集的再版和订购工作，并组织有关专家、教授认真修编了《2009年导游考试大纲》及《考务相关规则》；
（四）其他工作
9、根据局党组的安排，积极参加“深入学习实践科学发展观”的活动。科学发展观是加快推进**旅游“二次创业”的思想准绳和工作准则。在深入学习实践科学发展观活动中，全体工作人员认真学习，结合业务实际，查找存在的问题，并撰写个人总结，相互交流学习。通过本次活动，全体工作人员进一步领会了科学发展观的深刻内涵，坚定了加快推进**旅游“二次创业”的信心和决心，全体干部职工在思想认识上有了新的提高。
10、为进一步提高我省导游考试考务工作管理水平和做好相关培训工作，在袁副局长的委派下，由局人教处、省旅游培训中心、昆明市旅游培训中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就导游考试相关考务工作等事宜进行了考察学习。
（五）日常工作
12、圆满完成了培训中心的2009年事业单位法人年检、劳动保障执法年检、社会保险、《机构代码证》等四项年检工作；
13、完成了局、处领导交办的其它工作。
二、2009年下半年工作要点
培训中心将在局党组和局领导的正确领导下，继续以科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委关于进一步加快旅游人才培养计划，围绕省旅游局2009年的中心工作，加大推进我省旅游“二次创业”的旅游人才培训相关精神，坚定不移地实施旅游人才兴旅战略，以培养高素质的旅游从业人员队伍为目标，以推进旅游教育培训改革发展、创新教育培训的机制体制为突破口，以导游考试考前培训、国际旅行社导游年检、领队年检培训，旅行社、旅游饭店经理等各种培训为
抓手，进一步充实和提高培训质量，创新培训手段，加大对旅游重点人才、短缺人才的培训力度。同时，继续全面提升我省旅游行政管理人员和旅游从业人员的综合素质及科学管理水平，为我省旅游产业的持续、快速和健康发展提供人力和人才保障。在局相关处室和局属相关事业单位的支持配合下，认真抓好以下重点工作：
（一）培训、考务工作
2、在局导考办的指导下
,认真做好2009年**省全国中级导游员等级考试的报名、培训、考试等具体工作；导游等级考试为8月3日－8月28日。导游等级考试为12月5日；
3、认真做好各类培训班教材、资料的征订和选购工作。重点做好全省2009年**省全国导游人员资格考试系列教材和习题集、考试大纲销售工作。
4、在有关处室的配合下，组织开展好已定培训班的各项工作，如7-10月份拟举办的“导游资格考试考前授课教师及面试考官培训班”、“新考导游人员考前培训班”、“加试语种导游考前培训”、“中级导游等级考试前培训”、“出境旅游领队年检培训、新考领队资格考前培训”等等培训班；
5、认真做好二、三、四季度的《旅游教育培训简讯》工作，扩大我省旅游教育培训宣传和交流工作；
6、配合人教处完成2009年全省28家非学历旅游培训单位资质复核工作；
（二）其他工作
7、根据《**省旅游局关于实施行政问责制办法等四项制度有关工作的意见》要求，中心将继续全面贯彻实施四项制度，结合自身的职能职责，对制定实施四项制度的方案进行科学分解职能，在明确中心各自岗位职责的基础上，把四项制度的内容具体化，切实履行好中心的各项工作职责，提高工作效率，树立中心良好形象。
8、加强与省外的交流学习，创新工作思路，不断拓宽教育培训工作思路。在条件成熟的情况下，组织全省旅游教育培训相关人员到省外旅游教育培训工作做得较好的省市、地区考察学习其先进经验，进一步推动我省整体教育培训的质量。同时，促进全省各州市旅游培训中心的交流与合作。
9、加强与机关各处室，各州、市旅游培训中心的沟通和协调，及早制定2012年旅游教育培训工作实施方案和计划；
为加强对导游人员的管理，提高导游服务水平，切实推进导游队伍建设，根据《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》的有关规定，按照省旅游局《关于开展20*年度全省导游员年审工作的通知》文件的要求，市旅游局决定于20*年2月25日至20*年4月11日在全市组织开展20*年度导游员年审工作。现将有关事项通知如下：
一、年审工作的组织
*市旅游局负责组织实施20*年度*地区导游人员的年审工作。
二、年审对象
20*年12月31日前持有导游证（IC卡）的全市专、兼职导游人员。
三、年审办法
（一）各旅行社、导游服务中心组织本单位导游人员和注册导游人员进行年度工作总结，撰写个人总结材料，按要求填写《20*年度*市导游人员年审登记表》，旅行社签署专职导游考核意见，导游服务中心签署兼职导游考核意见，汇总后报送市旅游局。
（二）20*年3月底以前，*市旅游局组织*地区导游人员开展年审培训工作，由旅游培训中心统一安排，以学习十七大精神、*城市近现代文化史、*市情、紧急救护为主题集中培训并组织实施年审培训考试。
（三）市旅游局根据《导游人员管理实施办法》第四章“导游人员的年审管理”的规定，对导游人员20*年从事导游业务的情况、扣分情况、接受行政处罚情况、游客反馈情况和参加培训情况进行综合审核，签署考评意见。考评为通过年审、暂缓通过年审和不予通过年审三个等级。
四、年审报名
（一）时间：2月25日至3月2日，其间双休日不休息；
（二）地点：*市导游服务中心、*市旅游培训中心办公处（*市江岸区合作路17号）；
（三）报名所需材料：
1、《20*年度*市导游员年审登记表》；
2、《导游人员资格证书》；
（四）年审报名具体程序及要求见附件1。
五、工作要求
1、为了规范导游人员行为以及健全导游人员管理制度，提高导游人员的整体水平和综合素质，把导游人员年审工作与旅游行业诚信建设紧密结合起来，有效推动导游人员精神文明建设。请各相关单位及个人对本年度全市导游人员年审工作予以高度重视，认真组织实施，导游人员需按时参加培训，遵守课堂纪律，认真听课，勤做笔记，积极配合授课老师。
2、*市导游服务中心、*市旅游培训中心，需精心组织、加强管理，严格审核，按照规定时间完成本年度全市导游人员的年审工作；各相关单位及个人需严格按照《年审培训工作方案》及《IC卡年审办法》具体要求和流程进行操作。
一、指导思想
全面贯彻落实省市旅游产业发展大会精神，以行业规范标准为基准，以提升游客满意度为重点，着力开展全县各类旅游人才集中培训工作，全面提升旅游行业管理及从业人员的服务质量和水平，树立太阳谷旅游业服务接待工作新形象。
二、工作目标
以发展全域旅游为主线，围绕全县旅游经济发展目标，以行业规范标准为指导，全面提高旅游人才队伍素质，更新教育培训观念,切实提升县旅游服务质量。
总体目标：通过强化对全县旅游行业400名旅游从业人员的培训，达到旅游人才总量稳步增长、业务素质明显提高、安全意识明显增强、分布日趋合理的目标。
三、培训形式
有计划、有步骤地举办专题讲座、各种培训班、参观考察活动；采取走出去与请进来相结合、集中培训与自主培训相结合、理论培训与实际操作培训相结合等多种形式，加大培训工作力度。
进度安排：一季度,对接培训资金安排相关事宜，制定培训计划，第二季度，疫情结束的情况下启动培训计划，三季度，正常开展培训工作，完成240人次的培训计划，目标任务的百分之百。收集相关内页资料，建档立卷。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。
为加强对旅游从业人员培训工作的领导，成立由局长任组长，副局长任副组长，相关股室负责人为成员的旅游从业人员培训工作协调领导小组，负责整体教育培训工作的统筹安排，办公室下设在文化广播电视和旅游局。
【关键词】高职教育 旅游教育 工学结合
高等职业教育只有服务地方经济,服务行业企业,才有深厚的根基和顽强的生命力。近几年,丽水职业技术学院旅游管理专业以“质量为先、争创特色、服务一线、服务丽水旅游经济”为宗旨,工学结合,逐步形成了特色鲜明的教育体系,为地方旅游经济建设培养大批“一专多能”的复合型旅游人才,取得了良好成效,提升了对社会的贡献率。
一、明确服务面向定位,为地方旅游经济服务
丽水地处浙西南山区,被誉为“浙江绿谷”,是“全国生态环境第一市”,发展生态旅游是丽水经济的重要成分。丽水旅游资源具有生态环境和民情风俗的两大整体优势,随着丽水交通等基础设施的改善,丽水旅游经济必将已进入跨越式发展阶段。“十一•五”期间,丽水旅游业发展目标是:旅游业实现由先导产业向国民经济支柱产业转变,旅游收入年平均增长率达到25%以上,把旅游业培育成为丽水市第三产业中的龙头产业。
丽水旅游业的快速发展需要大量的高素质的应用型旅游人才。根据丽水市旅游培训中心对丽水市区旅游企业从业人员的综合问卷调查显示:“小学、初中”学历占29.7%,“高中、职高”学历占47.2%,“大专、高职”学历19.5%,本科、研究生学历占3.4%。从业人员存在着学历和整体素质偏低状态,制约了丽水旅游经济的发展。
针对丽水旅游经济的发展需要,我们确立了旅游管理专业建设总体思路是:探索培养高素质、高技能、有特色、创新型高等技术应用型人才,为地方旅游经济服务。
二、创新“分阶段螺旋式”工学结合人才培养模式,培养“一专多能”的复合型旅游人才
企业需要综合素质较高的复合型、应用型旅游人才,根据这一需求,我们创新了旅游管理专业“分阶段螺旋式”工学结合人才培养模式,将整个教学过程分起步期、成长期、发展期、提升期、成熟期五个阶段,由低到高、由浅人深实施工学结合,表现为“螺旋式”推进的特征,将服务行业企业贯穿于整个教学过程。(见图1)
起步期:第一学期,学校为主。以文化基础知识、专业基础知识和专业认知为培养目标,夯实基础,安排学生到旅游企业进行专业认知的轮岗实训。
成长期:第二、三学期,学校为主,企业为辅。利用课程实训组织学生在景区实地导游讲解顶岗实训和综合实训;根据旅游业具有明显的季节性特点,建立黄金周、周末、寒暑假实训机制,全方位实施顶岗实训计划。
发展期:第四学期,企业为主,学校为辅。学生集中一个半月在校学习后(此时至暑假结束恰是旅游旺季),结合自身素质及发展潜力,确定专业方向,分流到旅行社、饭店、景区实习,直至暑期结束,培养学生娴熟的操作技能,服务旅游企业。
提升期:第五学期,学校为主,企业为辅。学生返校学习《旅游市场营销》《饭店管理实务》《旅行社经营实务》《景区经营管理》等管理提升课程。由于有过前一阶段的实践,第五学期的学习将是带着问题的学习,可以增强学习的积极性和主动性,提高学习效果。这一阶段的专业学习,将是高职教学区别于中职教学的重要环节,使我们培养的学生即具有高技能,又具有一定的可持续发展能力。
成熟期:第六学期,企业为主,学校为辅。再次进行专业方向分流实习,每一专业方向指定指导老师,实行“导师制”,进行专业强化指导及毕业实习指导。
实践证明,这一人才培养模式已经取得了良好成效。通过三年的培养,旅游管理专业学生的从业综合能力和服务技能得以提升。
三、改革实践教学,建立“三个环节、两个目标、一个重点”的实践教学体系
为了更好地为地方经济服务,必须重视学生实际操作能力的培养。依据“能力为主、需要为准和够用为度”的原则,我们建立和完善了旅游管理专业“三个环节,两个目标,一个重点”的实践教学体系。
“三个环节” 即课堂实训、校内实训、校外实训。在实践教学中,将课堂实训、校内实训、校外实训等三个实训环节有机结合,环环相扣,构建实践教学的最佳体系。经过课堂实训、校内实训室实训,学生已具备了一定的专业技能,再进行第三个环节即校外实训基地顶岗实训。这种循序渐进的实训方式,能够有效地保证顶岗实训、服务企业的质量。
“两个目标”即职业技能和职业素养。在培养职业技能的同时,突出实践教学中的育人功能,将实习纪律、文明礼貌、仪表仪容、职业道德、勤俭节约、吃苦耐劳等要求作为学生顶岗实训课程考核指标之一,培养学生良好的职业素养。
“一个重点”即“顶岗实训,服务社会”。明确实践教学过程以“顶岗实训,服务社会”为重点,设立了“实训与社会服务办公室”专门指导这项工作。为保证顶岗实训质量,建立了实训档案、成绩评定、安全管理、实训管理委员会等制度,将竞争机制引入到顶岗实训中。
四、建立多元化校外实训基地,形成紧密型“双赢”伙伴关系
实训基地是服务行业企业的重要载体。我们一共建立了18家具有产学结合特点的校外实训基地,形成了旅行社、酒店、景区,高、中档多元化的实训基地体系。与实训基地建立了员工培训、教师挂职锻炼、企业经营专题研讨、横向课题研究、学生顶岗实训等多项合作的紧密型“双赢”伙伴关系。与实训基地的互惠双赢,可以更有效地为地方旅游经济服务。
根据旅游企业人员需求特点,分期分类开展教学计划外顶岗实训工作,形成全方位的教学计划外顶岗实训体系。寒暑假,学生在饭店类实训基地实训,使专业实践与勤工俭学相结合。黄金周,学生在景区类实训基地进行专业综合实训,提高专业综合实践能力。节假日、周末,学生在旅行社类实训基地实习,解决了旅行社导游不足的矛盾。
五、利用暑期社会实践和第二课堂活动,拓展实践教学环节
结合学院团委组织的“寒暑假社会实践活动”,指导学生开展有效的专业实践活动,服务行业企业。专业教师帮助联系企业,布置任务,进行社会实践活动过程控制和成果鉴定。每学期开学初,召开总结交流会,交流实习体会,分析典型案例,强化服务质量管理。
成立“茶艺表演队”和“礼仪服务队”,参加当地的重大礼仪活动以及东西岩景区的畲族茶艺表演等一系列活动,既锻炼培养了学生素质,又提高了旅游专业在当地的美誉度和知名度。
六、创建“导游服务中心”,完善为地方旅游经济服务功能
校内创建旅行社生产性实训基地,其弊端是学生实习将局限在校内旅行社。为了使学生能更广泛地开展工学结合,服务行业企业,我们与丽水市旅游局合作,在校内创建了“导游服务中心”。
已考取全国导游资格证的学生,通过选拔进入“导游服务中心”担任兼职导游。兼职导游的服务质量管理及接团任务落实实行指导老师责任制。建立在校生兼职导游个人档案,毕业时“导游服务中心”对该生进行兼职导游工作的专项鉴定,进入毕业档案。“导游服务中心”定期开展导游带团技能、丽水旅游文化专题、丽水主要旅游线路实地踩线等培训,邀请当地著名导游、旅行社老总等共同承担培训任务。“导游服务中心”与旅行社、兼职导游签订相关协议,明确各方的权利和义务。
“导游服务中心”的创建,扩大了旅游专业学生为行业企业服务的辐射面,创新了旅游专业生产性实训基地新模式。通过“导游服务中心”对带团质量的有效监控,提高了服务效果,为丽水优秀旅游城市的创建发挥独有的作用。
七、开设特色课程,培养区域特色旅游人才
突出能力培养主线,根据地方旅游经济的需求,开设特色课程。依托丽水的生态旅游资源优势,开设《观赏动植物》《景观生态学》课程,培养生态型旅游人才。开设《黄金周综合实训》课程,满足“黄金周”学生顶岗实训需要。为了够胜任丽水地接导游顶岗实训任务,开设《丽水现场导游》等课程。通过一系列地方特色课程开设,形成了我院旅游专业鲜明的地域特色,更好地为地方旅游经济服务。
实践证明,通过高职旅游管理专业教育体系的全面构建,服务行业企业取得了良好成效,学生的职业素质、职业能力和职业技能有了全面提升。在校生形成了一支品牌响亮的兼职导游队伍,深受丽水各旅游企业欢迎。在“全国导游资格证”考试中,成绩名列全省同类考生前茅。2007年“浙江省首届高校导游大赛”中,获得了高职高专普通话组团体总分第二名、两名选手进入“十佳”的好成绩。毕业生因动手能力强、综合素质高、就业定位明确而深受用人单位欢迎。
参考文献:
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[5]徐公芳.邓文华.以就业顶岗能力为重点改革高职人才培养模式[J].中国高等教育,2006,(22).
从总体上讲教育资源分为有形资源和无形资源两大类:有形资源是指可以直接使用或开发其存在价值的资源,包括财力资源、物力资源和人力资源;无形资源是指在教育发展过程中对有形资源的使用和开发所显示出的价值和使用价值,包括技术资源和管理资源等。[1]教育资源的基本载体就是教育机构。因此,以下内容主要以旅游教育机构为基本对象来探讨旅游教育资源存在的问题。概括起来,当前浙江省旅游教育资源的分布及其现状存在的问题主要有三个方面。
(一)旅游教育资源的总体构成难以适应浙江省旅游业快速发展的需要
目前,旅游院校的散、小、弱、差等根本性问题尚未得到有效解决。截至2006年,浙江省旅游院、校(含开设旅游系、旅游专业的学院和学校)共有223所,在校生52635人。其中高等院校(含开设旅游系、旅游专业的院校)50所,在校生16464人,但缺乏一所核心的形成办学品牌效应的旅游院校。中等旅游职业学校173所(含开设旅游专业的学校),在校生36171人。这样的培养规模难以直接有效供给旅游人才的需求。按照实际需求,从2006年起,浙江省每年人才总量需求超过10万人,且以每年15%以上的速度递增,有效供给严重不足。另外,由于本科教育“理论化”,专科教育“本科化”,职业教育“普教化”,当前旅游教育难以满足社会对学生实践能力的要求,旅游院校人才培养质量难以满足旅游业发展的需要。
(二)旅游高等教育资源分布的区域不平衡
教育资源的区域分布应当能满足当地旅游行业发展对人才的需求。根据浙江省教育厅的数据统计显示,总体说来,浙江省中等旅游职业教育的地域分布相对平衡一些。杭州38所,约占总数的22%,宁波22所,约占总数的12.7%,金华18所,约占总数的10.4%,温州16所,约占总数的9.2%,其余占45.7%。中等旅游类学校地级市占总数的40%,其余60%主要分布在49个县或县级市。这种分布格局与浙江省旅游人力资源需求的地域分布基本吻合。但是,当前浙江旅游高等教育分布过于集中在杭州。2006年杭州的本专科院校共21所,占总数的44%,其次为宁波共6所,占总数的12%,金华和温州都是5所,各占总数的10%。杭州、宁波、金华、温州四地加起来占了总数的76%。旅游类研究生教育只有浙江大学和浙江工商大学开设,浙江大学也是唯一设有旅游类研究方向博士点的高校。2006年浙江省旅游类本专科生专业共招收6015人,其中专科4486人,本科1529人。招生数量的地域分布格局取决于院校的地域分布,因此,杭州的旅游类专业本专科招生数计3407,占总数的56.6%,宁波计546人,占总数的9%,金华549人,占总数的9%,其余占总数的25.4%。
(三)旅游人才供给与需求之间的结构性矛盾
这种结构性矛盾主要表现为行业需求与教育机构人才供给的不匹配,主要在人才培养类型上,企业紧缺的人院校培养不出来,院校培养的人与企业实际需要有一定差距。当前企业尤其紧缺两类人员,其一为有丰富管理经验的高层次经营管理人才及旅游专业技能人才。旅游行业专业技术人才如旅行社的导游、酒店的宾馆机电人才、烹饪人才等。其二,需要大量的一线技能操作的人员,如酒店服务员等。旅游院校主要培养的是“初始”人才,缺乏经验,难以担当培养第一类人员的重任。因此,第一种人员需由企业现有员工通过进一步的培训来完成。但是无论是旅游院校还是培训机构难以满足此类培训需求。第二种人员主要由院校培养及社会剩余劳动力转移而来。院校培养的技能人才数量有限,从数量上看主要由社会剩余劳动力转移而来,尤其是农村剩余劳动力转移占了很大比例。这部分人员的素质是提高旅游行业从业人员素质的关键之一。但是,当前无论是旅游院校还是培训机构都难以承担这部分人的培训。很多农村剩余劳动力在接受企业的简单培训后立即投入岗位,这对旅游从业者整体素质的提升极为不利。
二、旅游教育资源整合的对策
教育资源整合是指通过调整、协调、重组现有教育资源实现配置优化,提高整体效益的一个系统工程,从而把系统内部彼此相关彼此分离的职能以及系统外部既参与共同的使命又拥有独立经济利益的主体整合成一个系统,使之相互联系、相互渗透,实现规模、结构、质量、效益的协调发展,提高教育的运行质量和整体水平,在资源共享、学科交叉融合的平台上增强学校的综合实力和竞争优势。[2]以上两个方面的问题归纳起来主要为旅游教育结构的问题,即教育结构的空间分布的问题及类型分布问题。旅游教育结构的问题通过教育结构在空间及类型上的整合予以解决。以什么力量来推进教育结构的整合及教育质量的提高呢?一般都是采用行政手段,采用政府强制命令的方式推进。从现实情况看来,这种方式推进的效果比较有限。因此,本文提出社会化的运行方式来推进旅游教育资源的整合。以下内容从目标、推动力量、运行方式等方面探讨浙江旅游教育资源整合的对策。
(一)旅游教育资源整合的目标
旅游教育资源整合的目标在于旅游教育结构的调整,进一步完善“1+X”的旅游教育体系,以形成适应浙江旅游业发展需要的教育结构布局,形成人才培养与社会培训并重的旅游教育体系,主要如下。
1.重点建设一所综合旅游院校
通过整合我省的旅游教育资源,力争在2010年前将浙江省旅游局直属的浙江旅游职业学院建成我省第一所旅游类本科院校,并以该校校内实训基地为依托,校企联动,使其成为浙江省旅游职业教育及培训中心,主要培养中、初级旅游人才及面向浙江省旅游行业中、初级管理人员及技术人员进行岗前及岗中培训。
2.建设一批颇具特色的高等旅游类院校(院系)
同时在浙江省高等院校中选择一大批旅游教学基础好、教学培训力量强的高职及本科特色院系进行重点培育。各地市至少建设1～2个实力较强的旅游类专业,形成本区域的高等旅游职业教育中心。并建设好浙江大学旅游学院、浙江工商大学旅游学院等本科旅游特色院系。这些本科特色专业院系要依托母体高校的优势,通过硕士、博士等层次的教育重点培养旅游业高端人才和紧缺人才,并以各种研修班的形式进行高、中级管理人才和技术人才的培训。
3.建设若干所中等旅游职业学校
目前除杭州旅游学校外,还有绍兴旅游学校、东钱湖旅游学校、雁荡山旅游学校、安吉旅游学校等。要将这些旅游学校建成区域的旅游人才教育和培训中心,为本地区旅游业发展提供人才保障。为此,一方面当地政府要进行适当的资金投入,改善职业学校的软硬件条件,加强师资队伍建设;另一方面,要支持和引导旅游企业集团、民间企业投资合作办学,形成校企一体的社会化运行机制,从而很好地承担服务人员、技术工培养,高、中等职业专业技术岗位培训的任务。目前,浙江很大一部分旅游资源都分布在县或县级市中,因此旅游人才需求较大,但是,中心城市培养的旅游人才却较少愿意到这些地方就业。由此,这些县或县级市的中等职业学校,如职高或技校等可以采用与专门旅游学校合作办学的方式建设一批旅游类专业,以缓解本地旅游人才的匮乏状态。
4.完善网状的培训机构体系
当前网状旅游培训体系已经基本形成,省旅游培训中心主要侧重公务员、导游员、旅行社经理、旅游饭店高级管理人员等各类资质考试、职业资格考试、等级考试及素质提高等;各地市旅游培训中心主要进行旅游饭店初中级管理人员、服务人员、导游人员的执业资格培训等;旅游院校培训机构主要面向企业经营管理人员和专业技术人员开展技能培训,进行学历教育和深造培训;企业内部培训机构主要任务是进行在岗培训。但是,失业人员再就业和农村剩余劳动力转移的培训工作以及旅游企业高级人才的能力提升培训等方面有所欠缺。因此,一方面,现有的旅游院校还应利用现有的教育资源,加强培训工作;另一方面,各地市旅游主管部门应拨出专项资金,以本地方旅游培训机构为依托培训乡村旅游从业者及其他工农业旅游从业者,并进行农村剩余劳动力培训,促进其向旅游部门转移,提高这些旅游从业者的综合素质,促进旅游业服务水平的整体发展。
(二)旅游教育资源整合的推动力量
就当前的旅游教育而言,不论是普通教育还是职业教育,在很大程度上仍然是行政运作机制。在这种机制下,政府是运作的主导,学校是运作主体。资源在政府的供给与学校的争取之间封闭循环,而社会和企业的地位被边缘化了。行业和企业虽然可以通过就业在一定程度上影响学校的运作,如对课程体系、教学方法改革也有一定影响,但是在职业教育质量的整体供给取决于行政运作机制的条件下,行业和企业影响力比较有限。由此,尽管上级教育主管部门和企业都一直在呼吁校企合作、产学结合,职业院校也一直在努力加强与企业的合作,但总体效果不尽人意。旅游教育体制创新的核心在于旅游教育的社会化,即搭建一个合作平台,使旅游行业、企业与旅游院校在教育资源共享的基础上,在旅游教育的全过程中实现合作。旅游教育社会化的运作机制要求在教育决策组织及机制中,在现有政府主导、学校主体的基本架构中引入社会多种力量,吸收多种社会力量。其一,吸收企业的力量。主要在于在教育决策体制中如浙江旅游院校及旅游行业企业可以集合各自优势成立一些旅游教育集团。以一个旅游院校为依托,联合旅游企业及行业组织出资成立旅游教育集团,教育集团成立董事会,由旅游院校、行业、企业各自代表组成决策层,确定重大教育方针政策。其二,加强旅游行业协会的作用。行业协会会员企业一般都是由本地同行业的企业组成,这就使得行业协会具有行业资源上的优势。这些同行企业的利益相关者同质性强、彼此之间甚为熟知,网络式的组织结构使得会员之间的信息传播交流较为充分,且会员企业之间平等的交互模式,使信息获取的成本相对较低。此外,协会作为会员互益性的社团组织,它与会员利益的密切相关性使得会员自主治理的参与率较高。因而,旅游教育机构一方面可以通过紧密联系协会组织获取旅游行业人才培养及需求信息,促进就业导向的落实;另一方面,旅游职业院校可以利用行业协会的资源优势与之联合办学,充分发挥双方的优势,走向共赢。此外,尤其要加强旅游教育分会的作用。目前,我省主要旅游教育机构都参加了旅游教育分会。因此,应进一步加强旅游教育分会的作用,充分发挥旅游教育分会在旅游教育信息及旅游教育机构协调方面的优势,为整合旅游教育资源起到更大的作用。
［关键词］旅游管理专业“2+1”工学结合模式实践教学体系
［作者简介］于桂林（1966-），男，江苏泰州人，泰州师范高等专科学校人文科学系副主任，副教授，主要从事旅游教育教学研究。（江苏泰州225300）
［中图分类号］G712［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）09-0172-02
人才培养模式指的是在一定的教育思想指导下，对人才培养目标、内容、培养方案、培养规格、学制及教学过程等诸要素的有机组合。高职旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式就是根据酒店、景区、旅行社等旅游企业的岗位及岗位群的要求设置专业培养计划，制定专业教学内容，构建课程体系。同时，加强实训、实习基地建设，突出实践教学，做到理论和实践双体系教学。所谓“2”主要是指前两年，学生在校以理论课程学习为主，辅以校内实训和生产性实习等实践性教学环节；所谓“1”主要是指后一年，学生在旅游企业顶岗实习，并在实习中完成毕业论文或毕业设计。实践性教学体系的构建在旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式中，显得非常重要。
一、建立多元的实践教学形式
高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学由校内、外实践教学两部分组成。校内实践教学形式主要有校内实训室“操练型”实习、校内“生产型”实习以及校内第二课堂学生的自主实践。校外实践教学形式主要有企业“认知型”实习、企业“顶岗型”实习以及校外学生的自主实践。在时间安排上，第一学期主要进行校外“认知型”和校内实训室“操练型”实习，第二、三学期主要进行校内实训室“操练型”实习，第四学期主要进行校内实训室“操练型”和校内“生产型”实习，第五、六学期主要进行校外“顶岗型”实习。
1.企业“认知型”实习。学校组织学生到饭店、旅行社、旅游景区等旅游企业参观学习，由旅游企业的专家介绍旅游企业的基本情况、岗位设置及工作流程、行业职业道德、企业文化建设等，帮助学生形成旅游职业的真实认识，培养学生良好的职业情感、职业态度以及对旅游专业的认同感，指导学生制定自己的职业规划。
2.校内实训室“操练型”实习。根据旅游管理专业职业技能训练的要求，在教师的指导下，学生在导游实训室、形体训练室、语音室、旅行社实训室、前厅实训室、餐饮实训室、客房实训室和茶艺实训室等校内实训室进行“操练型”实习。学生在“仿真”教学环境中，通过反复操作和练习，认真练好基本功，为顶岗实习打下坚实的基础。
3.校内“生产型”综合实习。学生在校内营业性的旅行社、饭店等校内“生产性”实训基地的相关岗位上进行综合实习，在真实的工作环境中把实训室中掌握的技能、技巧运用到生产实践中。同时，通过实习，查漏补缺，发现问题及时补课。进行严格的考核，合格者方可参加企业“顶岗”实习；不合格者，可利用暑假、寒假以及双休日等业余时间，在教师的指导下进行针对性的训练。
4.企业“顶岗型”实习。学生在旅游企、事业单位等实习基地的相关岗位上从事真实的工作，在企业师傅的指导下“顶岗”实习。学生在“顶岗”实习中具有双重身份：一方面，根据《旅游管理专业顶岗实习规范》，在企业师傅的指导下在相关岗位“轮岗”。如在旅行社实习的学生分别在导游、前厅接待、计导、总经理助理等岗位上轮岗实习；在酒店实习的学生分别在前厅接待、餐饮服务、客房服务、大堂经理助理等岗位上轮岗实习。另一方面，作为企业的一员，他们要以企业员工的标准要求自己，培养观察、分析和解决问题的综合能力。
5.学生自主实践。根据旅游管理专业的特点，学生可根据自己的兴趣、爱好和特长，利用课余时间，参加相关的具有职业场景的各种社团组织，如导游服务社团、酒店服务社团、茶艺表演队、礼仪服务队等，并聘请专业教师进行指导。校、系教务科、学工科组织学生参加各种职业培养、专业技能竞赛等实践活动，如组织学生参加省、市导游大赛等，以培养了学生的职业能力。
二、建设具有企业工作经历的实训、实习指导教师队伍
在高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学体系中，组织实践教学的实训、实习指导教师是关键，他们既是教师，又是师傅，在高职高素质、高技能人才培养中，处于举足轻重的地位。因此，必须建设一支具有相关工作经历、具有高水平实践教学能力的实训、实习教师队伍。
1.旅游企业师傅“教师化”。聘请旅游主管部门的领导、旅游行业专家、旅游企业的高素质导游员及中高级管理人员等担任兼职教师。但在他们任教之前，需要组织学习教育学、心理学 等方面的理论知识，让他们掌握职业教育的教学方法、教学艺术，提高教育教学能力。
2.学校专业教师“企业化”。学校专业教师一般是从学校到学校，缺乏旅游企业工作经历。学校要采取相应措施，定期安排专业教师到旅游企业挂职，了解旅游企业最前沿的信息，了解旅游企业的工作流程，掌握旅游企业相关的操作技能，提升专业教师的技能水平，提高专业教师的专业实践能力和创新能力。
三、建立“仿真型”的校内实训、实习基地和“紧密型”校外实习基地
在高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学体系中，实训、实习基地是实践教学的基础，建立“仿真型”校内实训、实习基地和“紧密型”校外实习基地是培养高职高素质、高技能人才的保证。
1.“仿真型”校内实训基地的建立。学校根据旅游行业的实际需要，建立相应的“仿真型”校内实训、实习基地，以营造一个“仿真”的职业氛围，让学生在仿真环境下，按照旅游企业岗位群对技能的要求，进行技能操作训练。导游方向可设立模拟导游实训室、模拟旅行社实训室、形体训练室、语音室等，酒店管理方向可设立模拟总台实训室、模拟餐饮实训室、模拟客房实训室等，景区方向可设立模拟旅游景观实训室等。
2.“生产型”校内实习基地的建立。学校根据旅游管理专业实践教学的要求，在校内建立营业性的旅行社和旅游饭店等“生产型”实习基地，以生产经营带动校内实训。校内“生产型”实习基地具有双重身份，对外是旅游企业，作为企业法人，要遵循企业运行的规则，面向市场开展相关的经营活动，自主经营，自负盈亏。对内是实践教学的实习基地，要遵循实践教学的规律，营造一个“准真实”的职业氛围，让学生在“准真实”的环境中综合实训，以培养学生的综合素质。
3.建立“紧密型”的校外实习基地。校外实习是学校实践教学的重要环节，是培养学生职业能力的重要途径。校外实习基地则是对学生进行实践能力训练、职业素质培养的重要场所。校外实习基地建设是彰显高职院校办学特色、提高教学质量的重中之重。为此，高职院校都积极与旅游企业广泛合作，建立了一批校外实训基地。但这些实习基地大都是“松散型”的，往往是校企签订协议多，真正运行少；在校企合作真正运行的旅游企业中，又以作为劳动力顶岗实习多，真正按培养目标让学生轮岗实习并给予指导的少。因此，要建立“紧密型”的校外实习基地，校企双方不仅要签订协议，还要根据培养目标，明确校、企双方的责任，校企双方共同做好校外实习基地的教学和管理工作，让学生真正地在真实的工作环境中“顶岗”实习。
四、建立高效的实践教学管理体制
在高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学体系中，建立高效率的实践教学管理体制是做好实践教学工作的前提。系部成立“旅游管理专业建设指导委员会”，由主管教学的主任、旅游主管部门领导、旅游行业专家、旅游企业专家、旅游专业带头人和骨干教师组成，主要负责旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养方案的制订，并根据市场的变化及时作出调整。下设实践课程体系研究指导办公室，主要负责实践课程体系的构建、调整及实施。实践课程体系研究指导办公室由校内实训指导小组和企业实习指导小组组成。校内实训指导小组由校内专业教师组成，负责校内实训课程的开设、实习教材的选定及开发、实习流程的制定、实习成绩考核的方式等。企业实习指导小组由实习企业师傅、学校带队老师和学校天空教室辅导老师组成，负责制定顶岗实习的具体方案、流程以及考核办法。形成旅游管理专业建设指导委员会―实践课程体系研究指导办公室―校内实训指导小组、企业实习指导小组的三级实践教学管理体系。这样的三级实践教学管理体系，流程短，环节少，各节点分工明确，职责具体，可操作性强，效率高。
五、建立科学的实践教学质量监控体系
在高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学体系中，科学的实践教学质量监控体系是做好实践教学工作的保证。
1.建立实践教学各环节管理制度。为了规范学生在实践教学中的行为，取得良好的教学效果，必须在实践教学的各个环节制定相关的管理制度。在校内实训室“操练型”实习中，制定《导游实训室管理制度》《形体实训室管理制度》《语音室管理制度》《餐饮实训室管理制度》《客房实训室管理制度》和《茶艺实训室管理制度》等。在校内“生产型”实习中，制定《旅行社综合实习管理制度》《酒店综合实习管理制度》等。在校外“顶岗型”实习中，制定《旅游管理专业顶岗实习规范》等。
2.建立实践教学督导及反馈制度。一方面，实践课程体系研究指导办公室定期对校内实训进行督导，检查专业教师的实习教案、指导水平、教学效果等；检查学生实训态度、实训水平以及遵守实训室管理制度的情况等。对校外实习进行督导，检查企业师傅指导学生实习的方案实施情况、指导水平、实习效果；检查学校带队老师对学生实习指导、日常生活等方面的管理情况；检查天空教室教师批改作业的情况等。另一方面，定期组织学生进行评教活动，通过填写“实践教学质量评价表”，了解学生对实践教学条件、实践教学内容、实践教学方法、指导教师实践教学态度和水平等方面的意见，让学生参与到教学质量评价体系中去，充分发挥其教学主体作用。发现问题及时反馈给相关部门，相关部门及时研究解决问题的办法，并及时总结经验教训，确保实践教学的质量。
3.建立科学的实践教学考核体系。（1）校内实训考核体系。实践课程体系研究指导办公室根据旅游企业岗位要求，制定《旅游管理专业学生校内实习考核细则》。实习指导老师根据细则对学生进行量化考核，考核合格方能参加顶岗实习。（2）校外实习考核体系。实践课程体系研究指导办公室根据旅游企业岗位要求制定《旅游管理专业学生顶岗实习考核细则》，由旅游企业的师傅和学校的老师共同考核。旅游企业的师傅对学生在各个岗位上的业务进行量化考核；天空教室辅导老师对学生的天空教室作业完成情况进行量化考核；带队指导老师根据学生在企业的出勤情况、工作表现进行考核。定期将学生的三项考核成绩交给实践课程体系研究指导办公室汇总，成绩合格者，方可进行毕业设计或撰写毕业论文。
4.建立多元实践考核方式。在高职旅游管理专业“2+1”工学结合实践教学体系中，以岗位需求作为质量考核标准，强化过程考核，建立考核评价体系。主要采取现场模拟与操作、面试、同学评价、指导老师评价、对项目作业、课程设计、毕业设计等解 决实际问题的评价等多元考核方式对学生的实践进行考核评价。重点考核学生解决分析问题、实际问题的能力，把企业内部人力资源管理机制引入到对学生关键能力的评价指标中，在真实的职业环境中对学生进行评价，并及时把评价结果反馈给学生本人，促进其不断改进和提高，以确保人才培养的质量。
六、建立完善的实践教学保障体系
旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式的实践教学体系涉及学校、企业、师傅、教师和学生等多方的利益关系，因此，要建立相应的保障机制，协调各方的利益关系，实现多方共赢，才能保证实践教学体系的持续运行。
1.学校以服务与企业合作。学校要结合旅游企业改革和发展的需要，将人才资源优势和企业生产要素紧密结合起来，为企业提供职工培训、企业产品开发和技术创新等服务。如为企业进行员工培训、旅游产品开发、企业形象包装等。学校还可适当调整教学计划，以学生见习方式帮助旅游企业解决旺季员工短缺的问题。此外，学校在业务上要适当倾斜于建有实习基地的旅游企业，如教职员工的假期旅游、学校的相关餐饮、住宿等业务，同等条件下应优先考虑。
2.企业以岗位与学校合作。在旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式中，企业要提供相关的实习岗位为学校服务，让学校根据需要，选择业务精、责任心强的师傅担任学生的实习指导老师，并成立企业实习指导小组专门负责实习指导工作，把实习学生当做自己的员工进行培养。
3.学校给予企业师傅津贴。在旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式中，企业的师傅为指导学生付出辛勤的劳动，学校要给予相应的津贴，以提高企业师傅指导工作的积极性。
4.企业给予学生劳动报酬。学生在旅游企业顶岗实习，一方面，把自己所学的知识、技能应用到生产实践中，在师傅的指导下，获得了丰富的实践经验和工作经历，提高自己的就业能力；另一方面，学生顶岗实习，也为企业完成了一定的工作量，企业要根据学生的工作业绩给予相应的劳动报酬，这样不仅可以解决学生学习、生活的部分开支，减轻家庭负担，还能提高学生顶岗实习的积极性，激发学生工作的热情和对企业的热爱之情。
综上所述，高职旅游管理专业“2+1”工学结合人才培养模式应从多元实践教学形式、实训、实习指导教师队伍、校内“仿真型”校外“紧密型”实训实习基地、实践教学管理体制、质量监控体系和保障体系等方面构建实践教学体系，以突出实践性教学环节，充分利用学校和企业两种不同的教育环境和教育资源，培养学生的职业素质、职业技能和职业拓展能力。
［参考文献］
［1］张普礼，王晓江，梁熠葆.高职院校校外实习基地建设与管理的探索与实践［J］.教育与职业，2010（36）.
一、旅游职业培训促进计划产生的背景分析
旅游业列为现代五大幸福产业之首，是一个真正的全民性消费产业，旅游业在第三产业是标杆性的引擎产业。旅游业的发展是国家经济转型的需要，同时也是全民提升幸福感的需要。面对旅游业发展消费大众化、需求品质化、发展全域化、产业现代化竞争国际化的新趋势，阿勒泰地区应适应大众化旅游发展需求，以全域旅游为抓手，优化旅游产品结构，创新旅游产品体系，推进产业现代化，提高国际竞争力。作为丝绸之路经济带核心区的重要节点，被定位为“丝绸之路经济国家带核心区二级交通枢纽节点”、“ 国际旅游集散中心” 、“新疆会客厅”、环阿尔泰山“四国九方”跨境旅游合作区，国际和国内都有较高的战略地位。未来随着国家“一带一路”战略实施，阿勒泰地区发挥其独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，阿勒泰地区旅游业将迎来良好的发展机遇。同时，我们还应该清醒的认清，地区旅游产业面临着就业总量矛盾和结构性矛盾的突出问题，就业岗位供给端与需求端无法协同发力，无法着力提高旅游产业发展效率和质量。面对历史赋予的良好机遇，如何规划实施好旅游产业职业培训工作，加快旅游人才队伍建设，是加快旅游产业发展、解决供给需求结构性矛盾、促进供给则改革的重要手段和推手。
二、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中全会精神，贯彻落实自治区党委九届六次全会精神，牢固树立“四个意识”，聚焦社会稳定和长治久安总目标，围绕地区旅游业发展供给端需求，针对性实施专项培训培养计划，创新职业培训模式，普遍提高旅游业就业人员基本素质和职业技能，实现旅游产业技能人才数量稳定增长，人力资源有效供给持续扩大。
三、重点目标任务
（一）总体目标。
对转移到旅游产业就业的城乡劳动力，在转移就业前开展基本劳动素质培训+技能培训，入企业就业后开展岗前技能培训。有创业愿望并具备创业条件的旅游产业从业人员进行专项创业培训，提高培训针对性和有效性。积极推进旅游产业相关的劳动密集型企业落户阿勒泰地区，同时扶持本地劳动力密集企业的发展，有效扩大就业岗位需求供给量。建设公共实训基地和技能大师工作室，为旅游景区和关联旅游景点提供服务，培养旅游名品生产匠人。2019—2020年，对有意愿转移到旅游产业就业的的城乡劳动力实现应培尽培，实现两年累计组织培训6千人以上；建设2个自治区级特色旅游公共实训基地，建设1个自治区级技能大师工作室，10个地区级技能大师工作室的工作任务，地区将着力建设可可托海北疆明珠旅游发展有限责任公司和福海县技工学校两个已确定的自治区级特色旅游公共实训基地。
（二） 按就业渠道分解 。
1.住宿、餐饮、特色产品销售等旅游服务行业开展培训4000人。
2.旅游纪念品、新疆名优特及精深加工农产品加工等组织职业技能培训1400人。
3.旅游基础设施建设行业组织培训300人。
4旅游小微创业培训 300人。
（二）具体措施。
以县市为单位，紧紧围绕本地核心支撑景区和吃、住、行、游、购、娱等旅游要素领域，按照岗位类型和要求，充分利用企业、职业院校、各类培训机构、公共实训基地、大师工作室等培训资源，开展职业培训。要积极新建一批特色旅游公共实训基地和技能大师工作室。
1.转移就业技能培训。对转移到旅游产业就业的城乡劳动力开展基本劳动素质培训和岗前技能培训。
基本劳动素质培训。围绕旅游业就业基本要求，实施标准化培训，提高旅游业就业基本素质。使用自治区统一的《旅游业就业基本劳动素质培训包》开展标准化培训，培训内容包括：感党恩教育、劳动纪律、安全生产、法律常识、旅游文明礼仪、旅游基础国语、军训等7项内容。培训时间不少于7天。
岗前技能培训。围绕住宿、餐饮等旅游服务和旅游产品生产，开展企业新招用员工岗前技能培训。以企业为主体，根据岗位要求组织实施培训，也可采取校企合作等方式委托职业院校等培训机构培训。
2.创业培训。围绕旅游新业态发展，对有创业意愿并具备创业条件的城乡劳动力，开展创业引导性教育培训，激发农村劳动力的创业意愿。组织开展“旅游项目+创业”、“实体店+网点”创业培训，提升城乡劳动力旅游小微创业能力，培养农家休闲、农家餐饮、民宿、农家乐、牧家乐、手工作坊创业能人，培训时间不少于10天。
3.建设旅游公共实训基地。围绕全域旅游发展主线，依托冬季冰雪“四区一带”和夏季东、中、西“三条精品旅游线路”规划的实施，建设2个自治区级和7个地区级集培训实训、考核评价、就业服务于一体的特色旅游公共实训基地，依托实训基地开展餐饮旅游服务和旅游产品生产培训，为旅游景区和关联旅游景点提供技能人才支撑服务。
4.建设技能大师工作室。各县市要帮助和扶持发展旅游民宿、“阿勒泰礼物”等文化旅游产品研发销售，积极挖掘在新疆特色旅游产业范围内，具有绝招绝活的技能大师，重点支持特色旅游纪念品研发、生产和非遗传承，选择技能拔尖、技艺精湛并具有创新创造能力和社会影响力、在带徒传技方面经验丰富、能够承担技能大师工作室日常工作的高技能人才，支持其纳入大师工作室项目建设范围。
三、政策保障
（一）基本劳动素质培训。培训补贴按照每人每天50元，伙食补助按照每人每天15元标准给予补贴，最高不超过500元。
（二）岗前技能培训。根据培训类型、培训层次、培训课时和培训成本据实核算，给予每人最高不超过1800元的培训补贴。
企业接收城乡劳动力就业，并签订一年以上劳动合同（含一年），开展岗前培训（包括企业自行培训、师带徒培训、委托院校、职业培训机构培训），培训合格的按照现行职业培训标准补贴，培训补贴直接拨付至用工单位。
（三）创业培训。参加创业培训，成功创业后，给予每人最高不超过1250元的培训补贴。
（四）职业技能鉴定补贴。享受职业培训补贴人员通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，给予最高不超过160元的一次性职业鉴定补贴或最高不超过40元的专项能力考核补贴。
四、工作要求
（一）高度重视。各县市要提高政治站位，聚焦社会稳定和长治久安总目标，把旅游职业培训促进计划列入重点工作任务，明确工作责任。结合本地实际，制定当地旅游职业培训促进计划和有针对性的实施方案，认真组织实施。
（二）摸清需求，精准培训。在掌握城乡富余劳动力状况的基础上，根据自治区确定的旅游业新增就业计划任务，根据“七个一批”就业渠道，确定培训内容和培训方式。对转移到企业就业的劳动力，在输出地开展基本劳动素质培训，入企后以企业为主体开展岗前技能培训；对有创业意愿并具备创业条件的城乡劳动力，组织开展“旅游项目+创业”培训。优先组织建档立卡贫困家庭劳动力开展就业培训，促进转移就业。
关键词 旅游专业教师 抽样调查 师资队伍建设
中图分类号：G451 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2017.03.026
A Study on the Current Situation， Problems and Countermeasures of
Teachers in Secondary Vocational Education in Yunnan
LIU Ren
（Continuing Education Center， Yunnan College of Tourism Vocation， Kunming， Yunnan 650221）
Abstract In Yunnan province， secondary occupation education tourism professional teachers have the problems of unreasonable teachers structure， the "Double Teachers" quantity are few， the weak ability of practice teaching， weak teacher training， teachers' occupation education idea did not completely change. Therefore， tourism should develop a reasonable professional teachers team construction of the overall planning and implementation of rules， encourage and arrange travel professional full-time teachers to the enterprise field exercise， strengthen the tourism professional part-time teacher team construction and management， there are plans to carry out the training of teachers， pay more attention to the cultivation of young teachers， help teachers grasp the occupation education the education concept and talent training mode.
Keywords tourism professional teachers； sampling survey； construction of teaching staff
多年恚云南实施政府主导型发展战略，采取一系列措施着力推动旅游发展，实现了旅游业快速增长，旅游业已成为云南经济的支柱产业。云南旅游产业的可持续发展离不开旅游职业教育的支撑和旅游专业教师对旅游人才的培养，旅游专业师资队伍建设是旅游职业教育发展的重要基础，能有效提高旅游人才培养的质量，促进云南旅游产业的整体可持续发展。
1 云南中等职业教育旅游专业教师现状抽样调查
1.1 抽样调查对象及抽样范围
为了进一步了解云南中等职业教育旅游专业教师的现状，明确师资队伍建设的方向，2016年5月，我们对云南省16个州市的42所中职学校的47名旅游专业教师进行了调查研究。共发放问卷47份，回收45份，有效卷占95.7%。问卷调查主要针对云南省中职学校的旅游专业教师，内容涉及教师的基本信息、教师的教学情况、教师的培训学习情况、云南省中等职业教育存在的问题及建议等，问题设计以封闭式问题为主，个别开放式问题。
1.2 抽样调查结果
抽样调查结果表明：教师的年龄30岁以下17人，30-40岁16人，40-50岁11人，50岁以上1人，青年教师占了73.4%；教师的学历及文化程度大专以下1人，大专5人，本科38人、硕士及以上学历1人，教师以本科学历为主，占了84.4%；教师职称高级职称7人，中级职称25人，初级职称4人，其他9人，中级职称人数占了55.6%；在教师类型方面，专业课教师23人，实习指导教师4人，“双师型”教师18人，“双师型”教师占40%；教师是否有企业工作经历，是13人，否32人，仅有28.9%的教师有企业工作经历（图1）。
对是否参加过有关旅游职业教育教学方面的培训学习的回答是，经常参加7人，很少参加26人，从不参加10人，以上都不是2人，很少或从不参加此类培训的教师占了总调查人数的80%；认为自己作为一名旅游职业教育的教师，还存在专业实践操作技能差的有40人，占88.9%；认为自己缺乏旅游企业相关实践经验的有42人，占93.3%；职业教育教学理念倾向于以就业为导向的24人，以升学为导向的4人，以素质教育为导向的16人，说不清楚的1人，还有很大一部分教师对职业教育的教育教学理念认识模糊。
2 云南中等职业教育旅游专业师资队伍建设存在的问题
2.1 师资队伍结构不合理
师资队伍的结构是否合理，直接影响到师资整体效能的发挥。云南省中等职业教育旅游师资队伍结构不合理表现在：（1）学历结构不合理，高学历教师人数偏少。在接受调查的45名教师中，仅有1人拥有硕士及以上学历，占被调查人数的2%；（2）职称结构不合理，教师职称普遍偏低。45名教师中，仅有7人为高级职称，占被调查人数的15.6%，其余均为中级及以下职称；（3）公共课、专业课和实习指导教师的比例失衡。调查显示，45名教师中仅有4名为实习指导教师，占被调查人数的8%，其余均为专业课教师或公共课教师；（4）年龄结构不合理，教师以青年教师为主。在接受调查的教师中，年龄在40岁以下的青年教师就有31人，占总人数的68.8%。
2.2 “双师型”教师数量偏少，教学实践能力差
“双师型”教师队伍是职业教育师资队伍建设的特色，是职业教育提高教学质量，培养高素质技能型人才的关键。此次抽样调查结果显示，还有近60%的旅游专业教师不具备“双师型”教师素质；有88.9%的教师认为自身存在专业实践操作能力差的问题。实践教学是职业教育教学活动的重要环节，也是职业教育中必不可少的一种教学组织形式，教师实践教学能力的高低，直接影响到学生实践动手能力的培养和专业技能的形成，云南中等职业教育旅游专业教师的教学实践能力有待进一步提高。
2.3 教师培训环节薄弱
教师培训是帮助教师拓展专业领域知识，提升教学能力的一种重要方式，它能有效更新教师的教学观念、提高教师的教学监察能力、指导教师的教学行为，是教师个人发展的需要。但是，此次被调查的45名教师中只有7人参加过有关旅游职业教育教学方面的培训和学习，很少或从不参加此类培训的教师占了总调查人数的80%，说明云南中等职业教育旅游专业教师的培训业务还没有做到有计划、有针对性、常态化地开展。
2.4 教师的教育教学理念没有完全转变
任何一种教育必须要在一定的教育思想和教育理论指导下才能最终实现人才培养的目标和规格。职业教育的办学指导思想应该是以服务为宗旨、以就业为导向、走产学结合之路。职业教育的教育教学也应基于职业能力分析，紧贴社会需求变化，培养适应职业岗位和岗位群需要的技术应用型人才。调查中我们发现，仍然有很大一部分教师认为职业教育应该是以素质教育为导向甚至以升学为导向，教师对职业教育的教育教学理念认识是模糊的（图2）。
3 云南中等职业教育旅游专业师资队伍建设的对策及建议
3.1 合理制定旅游专业师资队伍建设的总体规划和实施细则
旅游专业师资队伍建设应结合学校自己的实际情况，根据学校的总体定位、发展思路、师生规模、专业特点、办学特色、人才培养目标等，合理地制定适应学校和旅游专业发展的师资队伍建设总体规划及实施细则，从旅游专业教师的数量、学历、专业、职称、年龄、实习指导教师比例、知识能力等方面，确定师资队伍结构，建设一支适应中等职业教育教学改革与发展需要的，满足旅游专业教学的，数量充足、结构合理、素质优良的师资队伍，进一步促进云南中等职业教育教学水平纵深发展。同时，进一步深化学校人事制度改革，从学校用人、绩效考核、职级聘任等工作入手，制定旅游专业教师的考核评价办法、岗位聘用制度及职称评定办法等，鼓励教师积极进行学历提升，进一步优化旅游专业师资队伍结构，使旅游专业学科建设得以良性发展。
3.2 鼓励和安排旅游专业专职教师到企业顶岗锻炼
云南中等职业教育旅游专业教师普遍缺乏生产、经营、管理及一线旅游服务的工作经历，实践操作能力不，很难指导学生的实习实践。旅游专业教师实践技能水平的高低直接影响着中等职业教育旅游人才培养的质量和规格，鼓励和有计划地派出教师到旅游企业和旅游行政管理部门进行顶岗锻炼或业务培训，是提高旅游专业教师科研能力，实现理论课教师技能化的重要途径。一方面，教师通过在顶岗实践中的学习，可以精通操作，提高旅游服务意识和技能；另一方面，教师通过岗位锻炼，对职业岗位或岗位群有了更充分地认识和了解，能为今后旅游类专业人才培养方案的制定和课程结构的调整提供依据，帮助教师提高科研能力。但是，多年来教师顶岗锻炼工作的组织和实施在云南各个中职学校中成效并不明显，甚至难以推进，大部分中职学校的年度工作计划或教师发展规划中对此并没有整体规划和具体要求，更缺乏行之有效的管理制度和激励机制，导致教师到企业顶岗锻炼积极性不高，意识不强。因此，学校还应制定和出台与教师顶岗锻炼工作相配套的制度和政策，进一步激励教师到企业顶岗，提高教师的实践操作技能和实习指导能力。
3.3 加强旅游专业兼职教师师资队伍的建设和管理
兼职教师是教师队伍的重要组成部分，加强兼职教师队伍建设能进一步优化师资队伍结构，补充教师数量，适应专业变化需求，实现职业教育教、学、研相结合。目前，很多中职学校的兼职教师队伍建设流于形式，缺乏科学、完整的建设制度和管理体系，人员及教学管理松散，教师流动性大，没有完全发挥出兼职教师在职业经历和实践技能方面的优势和作用。加强旅游专业兼职教师师资队伍的建设和管理，首先，应制定科学、合理的兼职教师管理办法、激励措施及考核、评价制度，规范兼职教师的教学行为，保障其生活待遇，保证兼职教师队伍的稳定发展和水平提升；其次，还应根据旅游专业的特点及课程要求，聘请旅游行业、企业的专家或有丰富实践经验和一定教学能力的管理人员、一线从业人员承担学校的教学任务，指导学生的旅游实践教学内容；进一步加强旅游专业兼职教师与专职教师之间的教学研讨与交流，让兼职教师真正参与到学校旅游类专业人才培养方案的制定、专业课程体系的（下转第62页）（上接第56页）建设和教学评估中来；最后，兼职教师还可就行业规范、市场需求、业态发展、管理方法等内容开展师资培训和专题讲座，让教师及时了解旅游行业的最新变化和发展，也让学生对旅游专业和职业方向有更清晰的认识。
3.4 有计划地开展校内、外教师培训，重视对青年教师的培养
云南中等职业教育旅游专业教师的年龄构成以40岁以下的青年教师为主，且80%以上的教师很少或从未参加过有关旅游职业教育方面的学习或培训。青年教师是云南中等职业教育旅游专业建设和发展的生力军，青年教师的专业成长直接影响着云南中等职业教育的可持续发展，旅游专业师资队伍的建设应重视和加强对青年教师的培养。第一，学校应积极创造条件，搭建青年教师快速成长的平台，制定青年教师培养的系统方案，加大师资培训力度，有计划地派出青年教师到国内、外知名院校进行学习和交流，或积极参与到中职学校专业骨干教师部级、省级培训项目中，保证教师培训的连续性和持续性；第二，学校还可依托校内资源，聘请行业专家到学校或校、内外实习实训基地进行授课，开展形式多样的培训活动，提高青年教师的教育教学能力和专业化水平。第三，青年教师自己也应注重和加强学习，尽快实现“双师型”教师素质的转型，使之既具有中级以上职称，又有教书育人的能力，还具备较强的专业素质和职业操作能力。
3.5 帮助教师准确把握职业教育的教育教学理念和人才培养模式
职业教育的鲜明特点在于人才培B的职业针对性，秉承的是“理论教学与实践教学相结合、教学内容与企业需求相结合、课内实践训练与课外实践活动相结合、实践教学与岗位考证相结合、毕业实践与顶岗实习相结合”的教育教学理念，推行的是以适应现代经济建设、产业发展、社会进步为原则的，由学校和企业共同制定人才培养方案的，学习和生产实践相互交替的“工学结合”的人才培养模式。也就是说，在保证学生专业课需要的基础上，职业教育是以就业为导向，进一步培养学生的职业素质和技术应用能力的教育形式。云南中等职业教育的旅游专业教师只有准确把握住职业教育的教育教学理念和人才培养模式，才能有效结合人才培养的规律和云南区域经济发展的需求，科学而合理地设计教学内容，改革教学方法，组织教学活动，提高旅游中等职业教育的教学质量。
总之，师资队伍的建设是教育教学改革发展实践和探索的重点，是学校核心竞争力的综合体现。云南中等职业教育旅游专业师资队伍的建设任重而道远，如何建设一支年龄、学历、职称结构合理，学缘结构好，专兼职相结合的“双师型”优秀教师队伍，是云南省中等职业教育和旅游业持续健康发展的关键。
参考文献
[1] 谢安邦.高等教育学.北京：高等教育出版社，1999.
