为了确保我市卫生系统创建国家卫生城市(以下简称“创卫”)目标如期实现，根据《国家卫生城市标准》和《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》，结合医疗卫生机构承担的创卫工作任务，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，按照《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》的要求，以创建国家卫生城市为目标，以“加快科学发展，建设美丽泉城”为主线，以加强健康教育、传染病防治、病媒生物防制为重点，以净化、绿化、美化环境为主要任务，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，坚持“省市联动、属地治理、一岗双责、突破重点”的原则，在市卫生系统创建国家卫生城市领导小组的领导下，集全院之智，举全员之力，全面完成我院承担的各项创卫工作任务。
二、工作目标
按照局党委的要求，认真履行创卫职责，负责做好市卫生局创卫领导小组安排的日常工作。通过宣传动员、全面创建、巩固提高等阶段，查找薄弱环节，落实指标任务，针对重点、难点，研究工作措施，实现爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、传染病防治、病媒生物防制等创卫任务全部达标。具体实施步骤：
(一)宣传动员阶段(20xx年3月上旬)。召开全院创建国家卫生城市动员大会，明确目标任务，落实责任科室部门，签订责任书。加大宣传力度，广泛发动全院积极参与国家卫生城市创建活动。
(二)全面创建阶段(20xx年3月中旬至20xx年6月上旬)。各科室、部门按照本方案要求，制定具体工作计划和措施，全面开展国家卫生城市创建工作，迎接全国爱卫会的初审和暗访。
(三)巩固提高阶段(20xx年6月中旬至20xx年12月)。对照创建标准，认真开展自查自纠，全面整改提升，迎接全国爱卫会的技术评估和综合评审。
三、工作任务
各科室、部门要认真学习《济南市卫生系统创建国家卫生城市实施方案》和《济南市创建国家卫生城市技术手册》，按照《济南市第四人民医院创建国家卫生城市实施方案》要求，完成以下任务：
(一)爱国卫生组织管理
1、建立健全爱国卫生组织机构，有与工作任务相适应的专(兼)职工作人员，定期研究部署爱国卫生工作，工作有计划、有总结，档案资料齐全。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
2、有爱国卫生管理制度和责任分工，积极搞好院内环境卫生和绿化美化，定期开展卫生检查评比活动，有活动记录。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、物业管理科、总务科)
(二)健康教育
1、健康教育机构健全，人员经费落实，能够承担起业务技术指导的职责。(责任领导：孙玉凯<院区>，左金良<社区>;责任科室：公共卫生科、社区管理科)
(1)有专(兼)职健康教育人员，形成健康教育组织网络，定期开展健康教育活动。能随时提供近三年来有关健康教育的完整资料。
(2)健康教育机构编制人员落实，有适应工作需要的设备，包括电脑、彩电、投影仪、照相机、录像机、幻灯机等，有适应工作需要的健康教育活动经费。
(3)健康教育部门有管理制度，有年度工作计划、总结和检查考核。经常组织对健康教育工作的业务指导，开展多种形式的健康教育活动。
(4)健康教育宣传资料可自编制作，每年不少于8种。
2、能采取多种形式有针对性地向病人及其亲属开展健康教育。健康教育资料齐全，按年度装订成册，管理规范。(责任领导：孙玉凯<院区>，左金良<社区>;责任科室：公共卫生科、门诊部、护理部、社区管理科、医务科)
(1) 设有固定的健康教育宣传专栏和读报栏。宣传栏每月更换一次宣传内容，板报每月更换一期，做到图文并茂。
(2)每年对全院医务人员进行不少于一次的健康教育专项培训。健康教育列入常规工作制度。
(3)发放健康教育宣传资料，开展健康教育咨询。门诊和病区必须使用市统编健康教育处方。卫生报刊发行到科室和病房，并通过候诊、就诊、住院、出院座谈会及口头交流、文字宣传、音像等形式向病人及其亲属开展健康教育。
(4)积极参与社会性健康教育工作，认真组织各类健康节日的宣传活动。社区卫生服务中心、站要充分做好社区健康教育工作。
(5)住院病人及其陪护家属在询问调查中应能解答出相关的卫生防病和健康知识。
3. 开展创建省级或市级无烟医院活动，医院有禁烟制度和标志，做到地面无烟蒂，有控烟劝导员，会议室、接待室、候诊室和病区等室内禁止吸烟，无吸“游烟”者，设有室外吸烟区，控烟工作有专人管理，并定期检查考核，落实奖惩。(责任领导：卢艺涛;责任科室：物业管理科、爱卫办、安保科)
(三)环境卫生
1、定期组织开展环境卫生综合整治活动，设置专人管理，有规章制度，有经费支出计划。实现环境优美、设施完善、管理有序的目标，全面提高整体环境质量。环境卫生应达到如下要求：(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科、物业管理科、爱卫办、安保科)
(1)路面全面硬化、平整、无破损、无坑凹，环境整洁。
(2)下水道完好，井盖齐全，排水畅通及时，无垃圾堵塞现象，无污水溢出路面，路面无积水。
(3)建筑物整洁美观，无违章建筑，无乱贴、乱写、乱画现象。沿街房屋建筑遮阳篷设置规范美观，无破损、污垢。临街楼房其阳台封闭应统一式样、材质、规格，在道路上视野范围内看不到阳台内乱堆乱放。楼房阳台、屋顶无乱放、乱挂等现象。
(4)保持公共环境的整洁卫生，垃圾收集容器要密闭，配置齐全。不随地吐痰，不乱扔杂物，地面无烟头、纸屑、塑料袋、瓜皮、果壳等杂物以及痰迹。无乱挂、乱晒的衣物及其它物品。严禁焚烧枯草、树叶及生活垃圾。
(5)各种车辆按指定地点停放，整齐有序，无乱停、乱放现象。
(6)落实“门前五包”(包卫生、包绿化、包美化、包秩序、包看护)责任制,做到有管理规定、职责计划和检查评比总结，日常管理规范。
(7)广告牌匾、门牌设置规范、美观，用字规范，内容健康，无破损和油漆驳落。禁设布条类横幅广告。
(8)照明设施完好。积极推行供电、通讯、有线电视、路灯等各类线路进入地下管道。
(9)环境卫生整洁，卫生管理制度落实，无积压生活垃圾及建筑垃圾、渣土，无卫生死角。无违章饲养畜禽和宠物现象。
2、落实清扫保洁制度，实行生活垃圾袋装化管理，定时定点投放，定时定点清运，做到生活垃圾日产日清。公共厕所应为水冲式，布局合理、功能齐全、设施完好、排水通畅、管理规范，保洁达到“六洁四无”要求，即：门窗、地面、墙壁洁，蹬台、蹲位、隔断洁，尿池、便槽、粪道洁，厕内附属设施整洁，工具间、管理间整洁，周边整洁;无尿碱、无异味、无蝇蛆、无蜘蛛网。设有规范的纱门、纱窗,达到防蝇要求。垃圾、粪便收集运输全面密闭化，各类垃圾、粪便运到指定场地统一处置。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科、物业管理科、爱卫办)
3、院内景观水面清洁，水质良好，无飘浮垃圾、杂物。(责任领导：卢艺涛;责任科室：物业管理科、总务科、爱卫办)
(四)传染病防治
1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，疾病预防控制机构建设达到规定要求。(责任领导：左金良<社区>，孙玉凯<院区>;责任科室：公共卫生科、感染性疾病科、门诊部、社区管理科、医院感染管理办公室)
(1)有甲、乙、丙类传染病监测管理计划，有传染病疫情、院内感染、消毒药品、生活饮用水的年度、季度监测资料。
(2)建立公共卫生信息网，充分发挥卫生防疫、防病业务指导作用，不断加强对各科室部门的业务指导。
(3)及时掌握传染病疫情动态，定期分析、研究、制定年度传染病防控工作预案;开展对传染病防控工作的社会宣传。
(4)发现传染病暴发疫情后，应及时报告当地疾病预防控制机构。
(5)医院和社区卫生服务中心、站应有专用的《传染病疫情登记簿》，并应详细记录传染病报告卡片所有应填写的项目。
(6)定期组织医院传染病漏报调查,做好记录，并有专门的调查报告。
2、设有负责传染病管理的专门部门和人员，有健全的控制院内感染制度、疫情登记和报告制度，门诊日志齐全。设立感染性疾病科及传染病预检分诊点。(责任领导：左金良<社区>，孙玉凯<院区>;责任科室：感染性疾病科、公共卫生科、医院感染管理办公室、门诊部、社区管理科)
(1)在综合医院内设传染病病区，社区卫生服务中心要设传染病门诊。
(2)感染性疾病科有专职或兼职人员。
(3)医院和社区卫生服务机构均应建立健全门诊日志，医院开设肠道和发热门诊。
(4)不发生因医院管理不善、消毒不严导致传染病交叉感染而引起的暴发疫情和死亡事故。
3、重大疾病控制按期完成国家规划要求，近两年没有因防控措施不力导致甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或死亡事故。(责任领导：左金良<院感>、孙玉凯;责任科室：公共卫生科、医院感染管理办公室、医务科)
(1)加强对艾滋病、结核病、乙肝、霍乱、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感(H7N9等)、手足口病等重大传染病的防控工作。
(2)加强疾病监测、健康教育和人员培训，制定针对性预案，提高疫情应急处置能力。
(3)定期对消毒工作进行监测和监督，掌握消毒质量和影响消毒质量的因素，并将结果及时反馈。
4、实行传染病及突发公共卫生事件网络直报，疫情报告及时，处理规范。(责任领导：孙玉凯;责任科室：公共卫生科、应急办、医务科)
(1)建立公共卫生信息体系，实现传染病及突发公共卫生事件网络直报。
(2)按《传染病防治法》的要求，发现传染病及其疑似病人和有关的病原携带者，应及时向辖区内疾病预防控制机构报告，漏报率应低于2%。
5、国家免疫规划项目的预防接种实行免费;接种条件符合国家规定要求;预防接种规范，安全注射率100%;有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率≥95%;儿童入托、入学须查验预防接种证;儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95%。(责任领导：左金良<社区>;戴炳光<护理>;责任科室：社区管理科、护理部)
(1)预防接种门诊按日接种或每周至少有2次以上接种日,并做到一人一针一筒。
(2)常住人口儿童建卡(证)率达98%以上。
(3)儿童计划免疫“五苗”(卡介苗、乙肝、麻疹、百白破、脊灰)接种率均达95%以上。
(4)产房、新生儿室工作人员应给新生儿接种乙肝疫苗和卡介苗,并同时规范填写新生儿首针乙肝疫苗和卡介苗接种登记卡,按要求及时统计上报。
(5)社区卫生服务中心、站严格按照山东省预防接种规范化门诊的有关标准与工作要求组织实施预防接种工作，严格接种程序和操作规范,杜绝差错、事故发生。
(6)社区有流动人口计划免疫管理办法,并认真组织实施。居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达95%以上。
6、建立健全输血科的管理制度;工作符合规范要求，确保临床用血安全。(责任领导：孙玉凯;责任科室：输血科、医务科)
7、医疗废弃物、医源性污水处理排放符合国家有关要求。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科、器材设备管理科)
(1)医疗废物收集工作应有专人负责，建立和落实各种医疗用品的用后处理制度，做到管理上有制度可查，处理上有章可循。
(2)设置各种医疗用品的使用账册，将各种医疗用品的进货、使用、回收纳入规范化管理，该账册应清楚地记录医疗用品的种类、来源、数量、处置方法和最终去向。
(3)使用后的医疗废弃物专人收集，按要求分类存放于医疗垃圾暂存处，暂存处标示、存放规范，清运及时，防蝇防鼠摄食设施健全，医疗废弃物由环保部门指定的回收机构统一回收处理。明确区分标准，严禁将医疗废物混入生活垃圾。
(4)严格遵守《医院污水处理设计规范》，应建造污水处理站(房)，污水处理站(房)应与病房、居民区等建筑物保持一定的距离。所有的污水处理设施、设备、装置应符合环保部门管理要求，并取得环保部门核发的《排污许可证》。
(5)被病原菌、病毒污染的污水，必须进行消毒处理，污水消毒工艺应符合《消毒技术规范》要求，选用的消毒剂安全有效。
(6)含有放射性、重金属及其他有毒有害物质的污水，必须单独收集处理，达到排放标准后方可排入城市下水道。
(7)污水排放到有集中污水处理厂的城市下水道时，以解决生物性污染为主，采用一级处理;医院污水排放到地面水域时，应根据水体的用途和环境部门的法规与规定，对污水的生物性污染、理化性污染及有毒有害物质进行全面处理，采用二级处理。
(8)按照环保部门的指导意见，在规定时间内完成医源性污水处理设施、设备的建设、健全、维修、维护等各项工作。
(9)按照《消毒技术规范》的监测方法和要求开展自我监测工作，没有条件进行检测应主动将经过消毒处理的污水送当地环保部门检测，消毒效果不达标的机构应积极组织整改。
8、医疗机构审批和日常监管资料齐全，无虚假非法医疗广告。(责任领导：许孝新、彭波;责任科室：医务科、宣传科)
(1)医院持医疗机构执业许可证执业;医务人员均持证(医师执业证书、护士执业证书、卫技人员职称证书)上岗。
(2)报纸不刊登、广播和电视不播放虚假非法医疗广告，院内无虚假非法医疗广告牌、标语。
(五)病媒生物防制
1、在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
(1)建立除四害工作领导机构，定期研究部署除四害工作。要配有除四害专(兼)职人员，所有专(兼)职人员应培训合格后上岗。除四害管理制度健全，责任和措施落实。
(2)根据季节特点和四害密度情况，有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。
(3)坚持以环境治理为主的综合防制方针。注重环境治理、消除四害孳生地,疏通下水道沟，填平坑洼，搞好室内外环境卫生，清理积存垃圾，清除卫生死角和闲置各类容器积水，完善防鼠、防蝇设施，堵塞鼠洞，堵抹缝隙等。
2、在化学防制中，注重科学合理用药，对所选用除四害药物要进行抗药性测定，有现场试验报告和应用评价。严禁使用国家明令禁止使用的药物，所用药物由有关专业机构监测、许可。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
3、按全国爱卫会相关规定要求,对辖区内的四害密度进行监测，监测方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。并按月、季、年整理四害密度监测资料，按要求整理归档。(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
4、通过综合防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，四害密度控制在如下范围以内：(责任领导：卢艺涛;责任科室：爱卫办、总务科、物业管理科)
(1)灭鼠标准:15平方米标准房间布放20厘米×20厘米滑石粉块两块，一夜后阳性粉块不超过3%;有鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹的阳性房间不超过2%;防鼠设施不合格处不超过5%;外环境累计2000延长米，鼠迹不超过5处。建有布局合理的灭鼠毒饵站，站内有合格的灭鼠毒饵。
(2)灭蚊标准:单位内外环境各种存水容器和积水中，幼虫及蛹的阳性率不超过3%。
(3)灭蝇标准:有蝇房间不超过1%，平均每阳性房间不超过3只;防蝇设施不合格房间不超过5%;蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过3%。
(4)灭蟑标准：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过3%，平均每间房大蠊不超过5只，小蠊不超过10只;有活蟑螂卵鞘房间不超过2%，平均每间房不超过4只;有蟑螂粪便、蜕皮等蟑迹的房间不超过5%。
(六)公共场所、生活饮用水卫生
1.认真贯彻执行《公共场所卫生管理条例》，公共场所卫生许可手续齐全有效，卫生管理制度健全，设有专(兼)职卫生管理人员;从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证;室内外环境整洁，公共用品的清洗、消毒措施落实，卫生设施(清洗、消毒、保洁、通风、照明和排水等)和各项卫生指标达到国家有关标准要求。(责任领导：左金良<院感>、卢艺涛;责任科室：总务科、餐厅、医院感染管理办公室、物业管理科)
2.市政供水、自备供水管理规范，检测和卫生监督、监测资料齐全，有水污染突发公共卫生事件应急预案。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科)
3.二次供水的水质管理有专(兼)职管理人员和管理制度，定期清洗、消毒(不得少于2次/年)，各项水质指标符合《生活饮用水卫生标准》的要求，供水设施符合《二次供水设施卫生规范》的要求，资料齐全规范。(责任领导：卢艺涛;责任科室：总务科)
四、保障措施
(一)加强领导，落实责任。成立济南市第四人民医院创建国家卫生城市工作领导小组，领导小组下设办公室和目标考核组(三个)、宣传动员组、经费保障组、志愿服务管理组、督查组。各科主任、负责人是科室部门创卫工作第一责任人，指定专人负责日常工作，确保一级抓一级，层层落实，高质量完成创卫各项工作任务，按期实现创建国家卫生城市工作目标。
兵团成立初期，兵团、师两级医院大多处于机构不全、设备简陋、技术水平低、制度不健全的状态。这一时期，兵团刚从战斗转入生产，从流动转到定居的时间不长，驻地大部分是人迹罕至、尚待开发的边远贫瘠之地。广大干部职工的居住条件、劳动环境、健康状况的变化使兵团卫生机关和工作人员深感忧虑。兵团卫生工作人员在极为艰苦的条件下，积极改善部队的卫生条件，保证了部队各项任务的完成，如在剿匪中，开展防冻、防伤的教育和医疗工作；在大生产运动中，积极开展田间巡回医疗，组织部队营养和劳动卫生调查，采取了很多行之有效的预防营养缺乏和劳动保护措施，确保了职工群众的健康。
为加强医疗队伍建设，兵团卫生部门对卫生工作人员进行了必要的调整，部分不适宜从事卫生工作的人员改做其他工作，对继续留职人员则着手大力培养：一方面加强在职业务学习，保证学习时间，建立学习计划与考核制度，从而使所有卫生人员在较短的时间内系统学习生理解剖、药理、物理诊断、护理学等课程；另一方面有计划地分期分批安排卫生人员到学校参加培训。兵团第一医院和第二医院自办护士学校，各师医院自办卫生训练班。兵团卫生处制定各个时期的培训计划并明确分工：兵团卫校以轮训医生、医助、司药、助产、化验人员为主，各师以培训护士和连队卫生员为主。
1955年至1956年，为了加速兵团卫生医疗机构建设，兵团先后确定了各医疗机构的编制、工作人员总数、床位设置比例等。同时，制定《医院规章制度》、《各级医院医务人员职责草案》和《连队卫生院职责附医疗装备标准》等规章制度。坚持以兵团、师两级医院为重点，大力推行医院工作“三大制度”（科主任责任制、保护性医疗制和计划医疗制）。随后，根据兵团实行工资制和公费医疗新情况，先后将床位设置比例从原来的2%压缩到1%至1.5%。为协调上下级医院的联系，建立划区医疗制，明确规定兵团第一医院负责收治乌鲁木齐地区、南疆和哈密地区的疑难疾病患者，兵团第二医院负责收治北疆石河子以西、以北地区的疑难疾病患者，兵团疗养院（原兵团第三医院）负责收治全兵团的慢性疾病患者，各师（处）医院为地区医院负责本垦区团场病人的收治，在全兵团范围内形成了相对完整的卫生医疗体系。
同时，兵团卫生防疫部门根据兵团的实际情况，有计划地对各工种、各行业进行一系列的卫生调查。如对农业和水利工程部队进行卫生学调查和对当时危害农牧区严重的疟疾和布鲁氏杆菌病进行调查。随着兵团工业的兴起和教育福利事业的发展，1958年后又对工业劳动卫生以及托儿所和学校卫生进行调查。对危害最严重的痢疾、伤寒、肝炎以及塔里木出血热、黑热病等都作了流行病学调查。此外，还对克拉玛依等地区进行自然疫源病的调查。
通过这些调查，逐步弄清了卫生环境状况、疾病发生原因和发病情况，为指导卫生防疫工作提供了珍贵的资料和科学依据。兵团的卫生防疫工作一贯重视抓各个时期各个地区出现的有关影响职工群众健康的突出问题。
生产部队开始生产时，劳动条件差，强度大，营养跟不上，小伤小病多。卫生部门根据这些情况，一方面协助指导改善伙食，调整作息时间，同时集中力量广泛开展田间工地巡回医疗，既方便了职工就医，又减少了因病误工。例如，1959年，新进疆人员中有大批人患肠道寄生虫病，严重影响了职工群众的健康。随后，卫生防疫部门积极在全兵团范围内开展大规模以防治肠道寄生虫病为重点的普查普治活动。
为了进一步提高职工群众讲卫生的自觉性，1959年1月，在七师召开兵团除害灭病保健工作会议，表彰了170个先进集体和104个先进个人。同年7月，在七师召开现场会，把卫生运动进一步引向深入。主要通过以下三个方面：一是搞卫生从单纯的突击检查到经常检查与突击检查相结合。一年中除结合节假日重点搞几次突击外，普遍建立《爱国卫生公约》、《卫生三大制度》（清洁日制、轮流值日制、检查评比制）等规章制度，保证了卫生工作常态化。二是由治标转向治本为主，大搞卫生基础建设，消灭蚊蝇孳生条件。如推广泥封堆肥、改良水井、建造防蝇厕所等。三是广泛开展群众性预防疾病的“百日无病休”活动，开展群众性的“自救互救”活动，对提高群众卫生意识和预防疾病起到了重要作用。
1963年，兵团召开卫生行政工作会议，强调要大力支持农业，加强防病治病，保护人民健康，着重搞好群众性的卫生运动，全面提高医疗质量。
兵团对医疗机构设置和医护人员培训，坚持“自力更生、勤俭办医”、“学校培养与工作中提高相结合”、“在职业务学习与离职进修相结合”和“普遍提高与重点提高相结合”等原则，采取“因陋就简，逐步充实提高”的办法，新设机构的医务人员、设备大都由原先单位支援调拨，病床设置先简易后正规，从而使卫生机构得到了迅速发展，达到兵团党委提出的“每建一个农场，就建一个卫生机构”的要求。
在医护人员培养方面，以兵团第一医院、第二医院为兵团卫生人员进修基地，以举办专修班和专科临床进修的办法，为基层培训专业人员。各师医院的护士学校举办培训班，为农场培训初级卫生人员。1958年至1965年，兵团和师级医院共有800多人被送往内地和自治区进修。由于医务人员不断得到培训深造，全兵团的医疗技术水平有了很大提高，治愈率达到80%以上，兵团和各师医院平均住院日缩短到20天左右。
1963年3月，兵团党委批发了爱国卫生运动工作计划。强调卫生工作要面向基层、面向连队、面向职工群众，坚持“预防为主”和“卫生专业工作与群众运动相结合”的方针，要求长期坚持爱国卫生运动，不断提高职工群众的卫生知识水平，培养爱洁净、讲卫生的良好习惯。兵团各级卫生部门要长期深入实际，调查研究，针对危害职工群众健康的重大疾病，大力防治，从而有效地保障职工群众的身体健康。
据统计，20世纪60年代初期，兵团卫生系统工作人员中未经过系统学习的医生占34%、护士占60%，大部分药工、放射和化验人员是以“师傅带徒弟”的方式培养出来的，没有经过系统的专业学习和基础培训。为了改变这种状况，兵团决定在卫生战线上开展“三基”（基本知识、基本理论、基本技术操作）训练活动，大力提倡在工作中发扬“三严”（严肃的态度、严密的组织、严格的要求）作风，以带动兵团各级医疗卫生机构思想、制度和技术的全面建设。
1965年，兵团医疗卫生机构达537个，约为1954年的8倍。兵团卫生人员总数达到11334人，约为1954年的3.6倍，其中医师（士）3223人，约为1954年的5倍。
结合当前工作需要，的会员“zyz1119”为你整理了这篇卫生健康局2020年工作总结和2021年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、基本情况
截至2020年10月，全区共有医疗卫生机构1293间，较去年底增加12间，约占全市26%，数量在全市排名1。其中公立医院10间，民营医院16间，社康中心146间，卫生监督及疾控机构7间，慢病院1间，血站1间、诊所937间、门诊部中医馆141间、医务室33间、医疗服务站1间。
医护人员总数15043人（执业医师7354人，同比增加765人；护士7689人，同比增加765人），其中千人口医师2.20，全市3.01，在全市排名第9；千人口护士2.30，全市3.30，在全市排名第9。新冠肺炎发生以来，全系统累计组织专业医护人员超过1000人次派驻隔离酒店，近6000人次参与机场防疫，2000余人次参与深圳湾口岸防疫。
全区病床总数9493张，较去年底增加589张，千人床位2.77（常住人口按照342万计），全市3.83，在全市排名9。
市级以上重点学科方面，全区有1个部级、10个省级、3个市级和1个市重点建设单位等中、西医类重点学科。
预计2020年全区医疗卫生机构总诊疗量1836万人次，同比下降18.8%，占全市18.5%。
全区社康全科服务662.16万人次，同比下降17.8%；家庭医生签约服务86.9万人，同比上升5.0%；基本公卫服务703.8万人次，同比上升2.0%；在管健康档案390.6万份，同比上升33.0%。
全区报告法定传染病40650例，同比下降30.0%,占全市21.8%。全区建档有效管理的高血压、糖尿病患者分别为129919人、48319人，任务完成率分别为91.7%、81.4%，同比分别增长65.9%、67.5%；在册严重精神障碍患者7329人，占全市21.9%，同比上升0.5%，规范管理率96.2%，服药率87.5%。
全区分娩量为45162人，同比下降9.7%，占全市分娩量的24.3%。
确诊新冠肺炎病例64例、无症状感染者8例，全部康复出院，无死亡、危重及重症病例。
二、2020年工作总结
（一）新冠疫情短时间内得到有效控制。新冠肺炎疫情发生以来，全区卫生健康系统主动担当、提前部署，及时向区委区政府汇报并成立局疫情防控指挥部，出台防控方案，储备防疫物资，加大监测预警，强化发热门诊管理和预检分诊制度落实，按一线二线三线统筹医疗、公卫、社康医务力量，构建起排查、检测、救治、流调、消杀队伍全员投入。用时12天完成新冠应急处置中心建设，紧急采购/改造14辆负压救护车，新改建48间负压病房、358间隔离病房；加快8家区属医院发热门诊、隔离病房、负压病房规范化改造；统筹全区18家核酸检测机构，投入4646万元加强14间区属公立医疗卫生机构核酸检测能力建设，单管单份日最大检测量可达3.1万份。2019年12月7日率先推出“罩你出行”活动，在全区安装口罩箱300个，发放口罩50万只，号召患呼吸道疾病市民戴口罩文明出行；省一级响应期间累计发现96.9%的确诊病例；离鄂通道开放后，在全市率先发现湖北来深无症状感染者；境外疫情暴发后，持续做好涉外航班疫情处置工作。疫情发生以来，全区全面落实病例“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，区内人口占全市1/4，确诊病例64例，不到全市1/7，实现社区“零传播、零扩散”。
（二）应急救援能力进一步提升。明确2大临时议事机构规则，编修2大专项预案，组建12支卫生应急专家队伍和10支专业队伍，联合多部门构建“制度+科技”的区、街道、社区三级突发公共卫生事件监测、预警和处置网络。联合中国工程院院士团队进一步加大严重创伤救治基地建设，全区公立医院实现急救设备统一采购，基础实施建设统一标准，急救专业人员统一调配。新增负压救护车14辆，新申请院区急救站点4个，加大院前急救能力建设力度。启动区内创伤相关专业专家联合值班制度，建立ECMO快速反应小组、血管小组、脑外伤小组、胸腹联合小组等专业技术组，配备急救必须小型医疗设备和手术器械，实现紧急救援资源共享高效应对。成功举办“院士高峰论坛”系列活动，陈薇等5位院士齐聚宝安，为紧急医学救援体系建设建言献策。举办应急救护培训班337期，培训学员24056人，安装AED469台。在全省率先建立社区红十字工作站，成立社区红十字志愿服务队。
（三）医院建设进一步提速增效。科学谋划“十四五”期间全区“9+4+3+1”医院项目规划。发挥区医院规划建设项目领导小组作用，重点新改扩建项目建设加快，完成宝安纯中医治疗医院第二阶段建设，启动二期前期工作；年底可完成区人民医院原计生中心业务用房、区人民医院过渡业务用房、中医院（集团）西院区和石岩人民医院（二期）等装修改造工程，以及航城、福海、新桥、燕罗4个街道社区医院的建设，新增病床1000张。完成空海救援医院、儿童医院基坑与基础工程前期工作以及区人民医院整体改造工程（二期）上部主体工程、区中心医院整体改造（二期）、沙井人民医院扩建（二期）前期工作，并将在年底开工。推进松岗人民医院扩建（二期）、区中医院扩建工程（二期）前期工作。推进国际会展城综合医院产业遴选。
（四）医疗服务水平和质量持续得到提高。加强公立医院绩效考核，建立医院目标合约考核机制。在国家三级公立医院绩效考核中，区中医院在全国中医类医院排名第42位、广东省第6位；2019年度市公立医院绩效考核中，荣获市级表彰的区内单位3家，优秀率占全市21%。设立478个专业技术岗位到高校招聘医疗应届人才。宝安人民医院（集团）急诊医学科和区妇幼保健院产科评为新一轮市医学重点学科，入选数全市各区第二。对接树兰医疗管理集团，筹建由院士团队运营的社会办高水平医院。
（五）中医药事业进一步传承创新发展。以区深改委名义在全市率先出台促进中医药传承创新发展若干措施，建立中医药事业发展联席会议制度。推动纯中医治疗医院“5+5+3”学科发展，促市卫生健康部门初步形成了纯中医院等级医院评审标准、年度医疗质量评审标准，争创部级纯中医传承创新示范医院。宝安中医院（集团）成立全省首家针灸医院；打造全市首家中医医养融合医院燕罗社区医院，获央视《新闻联播》点赞；推进中医住院医师规范化培训主基地建设。市中西医结合医院积极创建三级甲等中西医结合医院。成功举办国际针灸学术研讨会，云集1名院士（国医大师）、10余名博导授课，近400名中医药从业者参会。加快筹备成立区中医药协会。
（六）公共卫生管理与服务进一步夯实。推动区政府成立健康宝安推进委员会，印发推进健康宝安建设实施方案。开展公共卫生现状调研，摸清“家底”，研究制订公共卫生体制机制改革方案。全区法定传染病报告发病例数同比下降30.0%。高血压、糖尿病患者管理人数同比提高65.9%、67.5%。在全市率先开通7*24小时心理援助热线，上线“宝心爱聆”心理服务微信小程序，推行线上复诊、配药到家和服务补贴“指尖”办理，严重精神障碍患者规范管理率、规律服药率分别达96.2%、87.5%。大力开展爱国卫生宣传，组织冬春爱国卫生、爱国卫生月暨清洁宝安月、全区大清洁大扫除大消杀、秋冬爱国卫生等活动。加强省卫生村巩固创建，全区创建通过率100%，启动国家卫生城市迎复审。在“宝安第一课”开通“健康第一课”，开展健康公益讲座300场。新申报创建市级健康促进场所60个、健康家庭24420户。在50个社区、50个学校开展健康素养知识及烟草危害大巡展。
（七）社区健康网络进一步筑牢。完善社康网络，社康中心新建14家，升级改造12家。在所有社康中心推广“全人照顾”服务模式，推行预约就诊，实现计免门诊全预约。在2个医院开展双向转诊信息化建设市级试点，打通医院和社康中心之间的信息壁垒。推进全科医生培养，在市第十届职工技术创新运动会暨2020年深圳技能大赛—基层卫生岗位练兵及技能竞赛市级决赛中，宝安区选手夺得全部4项竞赛中的3个冠军和1个亚军，包揽全科医生组前4名、社区中医组前8名、社区护理组前2名。
（八）全生命周期健康保障能力进一步完善。建设深业U中心托育园、区妇幼保健院婴幼儿照护中心2间普惠性托育机构示范点。承办市首届产科危重症救治技能竞赛，个人奖前8名中宝安区斩获4名，区妇幼保健院、宝安中医院（集团）、市中西医结合医院分别荣获团体第3、5、6名。区妇幼保健院被列入2019年度部级和省级母婴安全优质服务通报表扬单位。优化优生优育服务，做实计划生育家庭奖励扶助政策。推进医养结合，社康中心与48家社区日间照料中心签约合作，签约覆盖率达100%。发挥卫生健康兼职副园长、副校长作用，提高学校疫情防控和卫生健康工作能力，视力筛查学校153所、覆盖355603人。完成企业职业卫生监督检测3231间次，通过微信公众号宣传职业病防治知识，订阅者近4万人，日均学习3000人次。
（九）党建和党风廉政建设持续深化。组建党员志愿服务队和党员应急突击队，成立10个临时党支部，为抗击疫情提供坚强组织保障。结合防控工作开展党建培训，印制《宝安卫生健康党建疫情防控特刊》，拍摄《防控一线发展党员》《党旗下成长》党建宣传片。疫情期间收到入党申请书600余份,确定积极分子40人，发展对象20人，一线发展党员4人。开展专项督导检查并督促落实整改，配合区委开展巡察整改回头看，调研纪检监察派驻机构。严格执纪问责，强化纪检信访查办，落实廉政审核190人次，办结信访件9件，开展谈话提醒26人次，小额工程招标现场监督45次。履行审计监督与服务职能，内部审计7项，配合区级审计13项。
（十）全年中心工作扎实推进。初步完成“十三五”评估和“十四五”规划编制。选派58名医疗技术人员赴广西开展对口帮扶。接收广西都安29名、大化30名进修人员跟岗学习。对创文工作进行网格化、表格化管理，建立三级管理制度和闭环整改机制，顺利通过国检考核。推进“厕所革命”，抓好公厕卫生。年底可顺利完成青少年脊柱侧弯与近视筛查、中小学校直饮水质检测、育龄夫妇孕前优生检查、健康公益讲座等民生实事任务。
三、2021年工作计划
（一）毫不松懈抓好新冠疫情防控。强化新冠核酸采样队伍建设，形成疫情分级分类新冠核酸采样机制。做好实验室核酸检测相关物资与技术储备。加强公共卫生专业人员流行病学技术培训。发挥哨点监测预警机制，严格执行医院、社康预检分诊制度，落实发热人员跟踪闭环管理。提升医疗救治和集中医学观察服务能力，继续落实发热人员、涉疫人员等重点人员健康管理。优化及时发现、精准管控机制，严守医院、社区、机场、酒店、学校、市场等重点场所疫情防控防线。加强应急演练，提升紧急处置战备能力。
（二）全力做好国家卫生城市复审工作。对标国家卫生城市标准要求，细化责任分工，推动街道辖区责任落实，抓好行业指导监管。健全工作动态反馈机制，建立问题清单，强化检查督办，全面抓好问题整改。多形式广泛开展主题爱国卫生运动，提高居民对国家卫生城市迎复审工作的知晓度、参与度。确保高标准通过复审。
（三）推进健康社区建设。建立和组织实施社区健康设施清单、健康活动清单、健康环境清单和健康执法清单。围绕健康素养66条、传染病预防、健康生活方式等重点内容，引领群众自我教育，开展居民健康素养大赛、健康素养水平监测。完善“健康社区”评估标准。至2021年底，全区健康社区覆盖率达40%以上。
（四）加快医疗基础设施建设。推动宝安纯中医治疗医院（二期）前期工作，并开工建设。配合区建筑工务署推进深圳宝安空海救援医院、儿童医院、宝安区人民医院整体改造工程（二期）、区中心医院整体改造（二期）、沙井人民医院扩建（二期）建设工作。推进松岗人民医院扩建（二期）、区中医院扩建工程（二期）前期工作。完成国际会展城综合医院产业遴选，协助遴选单位推进前期工作。加快社区医院建设。
（五）推进中医药发展高地建设。抓好《宝安区促进中医药传承创新发展若干措施》的贯彻落实，推动中医药医保支付制度改革。大力支持宝安纯中医治疗医院传承创新发展，推动医院服务模式创新，加大人才引进、建成深圳岐黄师承学院，建设全国纯中医治疗医院典范。推动宝安中医院（集团）、市中西医结合医院中医医疗服务打包收费全市试点，加快中医传统诊疗项目药物打包收费模式、中医住院综合诊疗服务打包收费模式创新。发挥中医药协会桥梁纽带作用，促进中医药文化交流，打造粤港澳中医药文化传播基地。
（六）持续提升医疗服务质量水平。严格执行疫情防控期间诊疗工作规范，落实院感防控措施，确保医疗质量安全。推进区妇保院和市中西医结合医院等级医院评审。加强公立医院目标管理考核，将考核结果与公立医院财政补助挂钩。实施“凤凰涅槃”计划，探索建立现有医疗卫生专业人才激励政策。以建设市级以上重点学科为导向，研究开展重点学科培育工作。探索医疗卫生机构与辖区优质医疗器械生产企业合作新模式。开展“智慧健康一体化”项目，完成“三协同”、“公卫一体化”、“应急管控指挥中心”和“互联网医院”建设。
（七）完善公共卫生服务体系。开展新建区疾控中心、组建区公共卫生医院研究论证，推进区域公共卫生中心建设。按照全市统一部署，改革卫生监督体制机制。规范严重精神障碍患者社区全程化服务管理。加快“以医为主，医防融合”新型慢病管理服务模式建设。加强数字化建设，适应疾控系统管理和疫情应急管理新要求。完成400场健康公益讲座，申报健康家庭20000户以上，健康素养水平提升至33%以上。
（八）持续织密社区健康服务网络。制订宝安区社区健康服务机构2020-2030年设置规划，新改扩建社康机构10家，根据全区社区区划调整社康机构服务责任区域，全面加强社康人员招聘和培训，完善医院-社康双向转诊机制和基本医疗卫生服务绩效考核分配体系，促进基本医疗卫生服务均等化。
［关键词］ 抗美援朝运动 南京抗美援朝分会 动员 支前活动
1950年10月26日，即中国人民志愿军开始与朝鲜人民一起向侵略者作战次日，中国人民抗美援朝总会成立，领导全国人民掀起抗美援朝运动。随后，南京抗美援朝分会成立，开展宣传动员，组织全市群众投身抗美援朝运动，为保证运动顺利开展和完成，作出了重要贡献。本文试对南京抗美援朝分会的组织形式及活动作一考察。
一、组织概况
南京抗美援朝分会组织的前身，最早可以追溯到1950年5月20日。当时，为引导南京人民参加在《斯德哥尔摩和平宣言》上签名的运动，南京市成立了中国保卫世界和平大会委员会南京分会。朝鲜战争爆发后，7月21日，南京市成立了中国人民反对美国侵略台湾朝鲜运动委员会南京分会，委员来自全市各界团体。该会在全市开展了“反对美国侵略、保卫世界和平宣传周”等活动。
为适应形势，11月4日，上述两个分会召开联席会议，合并改组为“南京人民保卫世界和对美国侵略委员会”（简称“南京抗美援朝分会”），具体指导南京抗美援朝运动。委员包括来自各界的代表104名。组织机构有秘书处、文字宣传部、文艺宣传部和联络部。在成立会议上，代表一致赞同，“要用各种不同的宣传方式，积极展开抗美援朝的爱国运动”［1］P51。在广泛号召之下，全市各界、各区及学校相继建立起24个抗美援朝支会或分会，各街道、乡镇也建立了抗美援朝宣传委员会。11月 30日，南京抗美援朝分会举行扩大工作会议，决定进一步加强自身机构，统一全市行动步骤。
南京抗美援朝分会及其各区、街支（分）会成立后，积极开展宣传教育活动，成为全市抗美援朝运动的组织者和推动者。全市群众在其鼓动之下，热情高涨，多种形式的抗美援朝活动迅速在全市展开并逐步推进。
二、具体活动
南京抗美援朝分会的具体活动大体可分为三个阶段：
第一阶段，在援朝运动宣传和发动时期（1950年11月―1951年5月）。
（一）深入开展时事教育宣传活动，为运动奠定群众基础。朝鲜战争爆发后，一些敌对分子在宁造谣滋事，使群众思想极不稳定。恐美、亲美、麻痹、轻敌等思想混杂，很有必要开展时事教育宣传。1950年11月9日，分会专门编写《目前时事学习与宣传要点》，以肃清和批驳上述错误思想。随后，分会动员全市宣传力量，除利用报刊、广播及电影等方式外，还举办各种大小座谈会、专题报告会，动员广大文艺工作者开展文艺宣传，动员学校、文化馆举办街头和乡村宣传等。通过宣传教育，使广大群众初步认识到抗美援朝运动的意义。但民众思想实际触动仍然不深，“各种亲美、崇美、恐美的言论还很普遍”［2］P35。12月初，金陵女子文理学院和金陵大学学生针对美籍教师费睿思、芮陶庵、林查理等人言行开展反侮辱反诽谤运动。随后，全市各大中学校学生停课响应，控诉美帝罪行，批判自身亲美、崇美、恐美思想，直接推动了大中小学教师反美爱国控诉运动。
其他社会各界也深受影响。医卫界经过动员组织了抗美援朝志愿医疗团。工商界先后举行了7次控诉大会和1次130余行业参加共4万多人的大游行。［2］P36通过这场运动，群众中的错误思想受到批驳和打击。1951年1月后，分会组织工人开展时事学习运动，随后又在全市举行了“二七”职工节和“三八”妇女节两次大型反对美国武装日本的大游行，形成了群众性的爱国热潮。市郊农民在减租反霸与斗争的同时，分会也对其进行了抗美援朝爱国教育，并在元宵节举行了反美武装日本大游行。市区（县）机关工作人员重点学习《人民日报》社论等材料，思想上受到很大教育。宗教界爱国人士针对天主教、基督教中敌对分子利用传教活动诋毁抗美援朝运动，阻碍教徒参军参干行径，开展了“自养、自传、自治”运动，驱逐了教会中的帝国主义分子，逐渐肃清了帝国主义思想文化在教会中的影响。到1951年4月，全市80%的群众，不分男女老幼、阶级信仰、职业区别，参加了爱国运动和时事学习。［2］P39
南京抗美援朝分会开展的时事学习宣传，使全市群众思想深受教育，加强了团结，推动了抗美援朝运动各项工作的顺利开展。
（二）积极动员青年学生和工人群众参军参干。1950年12月1日，为适应抗美援朝战争和加强国防现代化建设需要，中央军委和政务院联合《关于招收青年学生、青年工人参加各种军事干部学校的决定》。［3］P691此时，在南京抗美援朝分会宣传教育之下，全市人民爱国热情高涨，积极响应中央号召。12月12日，在青年团南京工委号召下，金女院、金大、南大等校分别举行参加军校动员大会。13日，南京市委召开金陵女子文理学院等高校学者教授座谈会，到会就国内外形势做了重要讲话，号召青年积极报名参军参干。当天，学联召开市教会学校动员大会，随后各校掀起参军参干热潮。南京大学、金陵大学的方广焘、雷振清、王德崇等教授都亲送子女前往报名，高觉敷、陈纳逊、郑万钧等教授还动员两个儿子同时报名。［4］P353至16日截止时，全市有7400余名大中学生报名参加军事干部学校，占全市大中小学生总数1/3。［5］P231其中“南大1196人，金大176人，金女院50人”，中学（包括公私立）5982人。［6］P505大部分学生后因名额限制未被录取。
1951年初，市抗美援朝分会有计划有组织的在知识分子群体中开展了思想改造运动，通过学习使他们对美帝有了明确认识，积极投身国防建设事业。6月24日，中央为加强国防建设需要，再次《关于各种军事干部学校招收学生的决定》，希望相关教育部门及学校按规定如期完成任务。［3］P853从6月28日至7月5日，在分会组织动员之下，全市又有5300余人报名参军参干。由于广大青年学生和青年工人踊跃参军参干，前后两次报名人数达1.27万人。［7］P352这就有力保证了宁市参军参干任务的圆满完成。
（三）动员市医卫界组织抗美援朝志愿医疗团赴前线。在学生反美控诉运动影响下，1950年12月10日，南京医务工会成立。三野司令员在成立大会上号召市医卫界，“组织志愿手术队、医疗队到东北去，这是一切抗美援朝最需要行动的表现”［8］P32。会议还通过了工会抗美援朝宣言，号召医卫工作者行动起来，组织志愿手术队及医疗队支援朝鲜前线。21日，根据分会决议，正式成立市医卫界抗美援朝委员会，负责筹组志愿医疗团。随后，经过一系列座谈、控诉，激发了医务人员热情。第一批报名参加者就有1605人，占全市医务工作者一半以上。30日医疗团正式成立，下辖手术队、医疗队、血库队和防疫队。市各公私立医院协助并借出部分医疗器械。团员在集中进行一个月政治及业务学习后，奔赴前线。［9］到1953年10月止，医卫界先后派出5批团员，每批时间约半年，共761人次，其中医师323人次、护士290人次、医技人员94人、行政人员53人，分别配置在东北9个野战医院。第二批曾抽调4人于1951年8月赴朝某空军基地服务。从第三批起，专门组织了一个赴朝医疗手术队，配合朝鲜阳德郡的志愿军后勤二分部基地医院工作。［10］P252三年间，全团共收治伤病员3.3万人，实施大小手术1.5万人次，采血140万毫升，救活危重伤员3千多人，协助中朝部队医院建立2个大型血库、6个小型血库、1所精神病医院；在野战医院正规化建设上，施行三级负责制、病房巡视制、病案讨论制以及伤病员分类制等；在业务培训上，结合临床教学，成功举办各类人才脱产班、进修班23期；在预防方面，建立野战防疫机构，举办灭虱、蝇训练班，培养专业防疫人员，及时进行宣传及预防接种，有效地控制了传染病的流行。［11］P340―341经过评功，医疗团团员立功受奖者472人，占参加人数的72%以上，立大功及二等功者27人。［12］
南京医疗团在前线贡献突出，有力地支援了抗美援朝斗争，赢得了中朝军民的称赞和信赖，被誉为“白衣使者”和“最可爱的人”。
第二阶段，响应抗美援朝总会“六一”号召期间（1951年6月―12月）。
为支援抗美援朝战争，抗美援朝总会于1951年6月1日发出《关于推行爱国公约、捐献飞机大炮和优待军属》的号召。6日，南京抗美援朝分会发出了《关于响应抗美援朝总会“六一”号召的通知》，要求各区、界、大专学校抗美援朝支会及单位切实贯彻执行。同时，要求及时组织力量，运用各种方式，向群众宣传“六一”号召。随后，全市召开抗美援朝代表会议和各界人民代表会议予以响应，开展了一系列活动。
（一）号召全市各单位及个人普遍订立爱国公约。爱国公约内容由群众自觉自愿提出，多是积极学习、工作、生产等，以实际行动支援抗美援朝。在“六一”号召发出前，南京已出现订立爱国公约活动。1950年11月中旬，在分会时事教育宣传活动影响下，市工商界率先订立爱国公约。1951年2月20日及5月上旬，市总工会和妇女界也先后召开会议，号召发动本界群众签订和贯彻执行爱国公约活动。南京抗美援朝分也曾于1951年3月11日在纪念30万同胞惨遭日寇屠杀、反对美国重新武装日本大会上，向市民发出广泛订立爱国公约的倡议。因此，在“六一”号召发出时，宁市订立爱国公约活动已取得很大成绩，工商、职工、市民、学生等各界均行动起来，全市群众约有60%已订立爱国公约。［6］P515“六一”号召发出后，1951年6月11日，分会召集各界、各区支会举行联席会议，商讨关于检查爱国公约等问题。7月上旬，城区各区除第四区外，先后召开各界抗美援朝代表会议，进行自查自省，总结订立爱国公约以来的成绩及缺点。8月中旬，分会与市各界代表会议协商委员会联合组织宣传巡视团，由陈鹤琴任团长，加强时事宣传教育，了解和检查爱国公约等。9月下旬，结束巡视。10月9日，分会举行常委扩大会议，讨论通过了《关于普遍检查修订和执行爱国公约》的决议，并向市民。广大群众进一步自觉地修订完善了爱国公约。到10月底，全市80%以上的群众签订了爱国公约。［13］P149
爱国公约的普遍订立和认真执行，推动了捐献、优抚、生产等各项工作，促进抗美援朝运动深入发展。
（二）号召全市群众厉行增产节约、捐献武器。“六一”号召发出后，6月7日，抗美援朝总会了《关于捐献武器支援中国人民志愿军的具体办法的通知》。为了保证捐献工作顺利进行，南京抗美援朝分会在6月11日举行联席会议，决定全市分工、农、工商、居民四大系统进行捐献。工人系统由职工界抗美援朝支会与市总工会负责；农民系统由市农协统一领导，各郊区抗美援朝支会具体协助；工商系统由工商界抗美援朝支会与工商联筹委会负责，各行业协会具体协助；居民系统由各城区抗美援朝支会在本区范围内具体领导，妇女、学生、青年、宗教各界协助。6月14日，分会增产捐献武器具体办法：在推行增产捐献时，各系统要结合自身特点深入宣传，注意与检查爱国公约结合起来；捐献暂以半年为期，各界、区、单位及个人应制定长期捐献计划，反对任何摊派行为；为便于统计，捐款按系统定期缴到人民银行，每月通过《新华日报》公布捐款单位及捐款数额。［14］P119―120“办法”对本市各界捐献进行了规范指导，有助捐献运动的顺利进行。
由于对增产捐献方针和长期性缺乏认识，最初群众普遍采取“掏腰包”突击捐献。6月底，分会召开了全市抗美援朝代表会议，贯彻总会增产捐献方针。7月初，各城区普遍召开代表会议及各界群众会议，提出增产捐献目标，认捐战斗机20架。江浦等地也提出了半年捐献计划。各界增产捐献运动迅速展开。
职工界工人小组纷纷增产捐献。有线电厂蒋汉民小组、被服厂王知兰小组、自来水厂清水机小组、邮电印刷厂铅印小组、电照厂点焊小组和南京机器厂八个先进小组等，将每天增产工资捐献出来。和记和福昌茶叶厂女工每天加班一小时增产捐献。永利厂、中国水泥厂、义丰机器厂工人与厂方签订大修或增产合同，以所得奖金捐献。［15］P244工商联筹委会6月6日召开常委会，号召全市各工商业户有计划、长期地展开捐献运动。据当时南京工商业协会负责人陈邃衡回忆，工商界各类捐献如按折价计算，共捐飞机12架。［5］P232―233市农协于6月12日召开委员会议，号召郊区农民开展增产活动，提出捐献“南京农民号”战斗机一架。消息传来，不到两个月，顺利超额完成任务，捐款共9.49亿元（旧币制，下同）。［16］P216市大中小学生也不甘落后，采取各种方式进行捐献。如金女院许多学生将家人留给她们作生活费的首饰以及母亲的嫁妆，都捐了出来。［17］P241妇女在捐献中也较为踊跃。家庭妇女丁筠意把埋藏4年多的10两黄金捐献了出来。［3］P1216
在市各界群众及团体共同努力下，到1951年10月底已超额完成缴款任务。11月16日，抗美援朝总会《关于争取按期完成捐献武器缴款工作并加强抗美援朝运动的通知》。分会于21日发出通知，“即日起结束认捐工作”，争取年底前完成缴款工作，以便结束捐献运动。［18］P1601952年7月10日，根据总会要求向群众及时公布账目的规定，分会公布了各系统捐款情况：截至1952年4月30日止，工人系统捐款162.1亿元，农民系统捐款28.18亿元，工商界捐款179.95亿元，居民系统捐款85.4亿元，合计455.63亿元，折合战斗机30架。［19］P169捐献武器运动在南京抗美援朝分会的组织下，超额完成任务。
（三）扎实开展拥军优属活动。1951年6月底，南京市抗美援朝代表会议通过了《南京市抗美援朝分会关于开展群众性优抚工作的实施方案》，号召全市人民切实照顾军属生活，努力做好优抚工作。全市群众纷纷组织起来，掀起拥军优属热潮。
各区（县）相继建立拥军优属委员会，各乡镇和有关单位军属也相继建立军属委员会或军属小组，帮助解决生产及就业等问题。绝大部分军烈属生活得到改善。每逢重大节日，各界都积极展开慰问活动。如1951年7月间，南京市抗美援朝分会、市拥军优属委员会，决定组织南京市各界人民慰问团，于“八一”节向驻宁部队医院伤病员进行慰问。各级政府也采取措施，兴办小型工厂，安排军烈属及残废军人就业。据1951年年底统计，南京市解决了4145户军烈属生活及就业问题。［20］P226在农村，则组织代耕组，帮助军烈属和残废军人耕种收割，为困难户解决种子、肥料、农具和房屋修缮等困难。同时，各级政府还组织军烈属参加政治学习，提高觉悟和劳动观念，改变少部分人单纯依靠政府救济想法，通过互帮互助，解决生活上的困难。
分会开展的优抚工作，使广大军烈属增强了荣誉感，在写信鼓励前线将士英勇杀敌的同时，自己也在各项社会活动和劳动生产中争做模范。
第三阶段，在反对细菌战、开展爱国卫生运动期间（1952年初―1953年夏）。
1952年初，侵朝美军不顾国际法，在朝鲜北方和我国东北、山东半岛散布细菌。为反对细菌战，分会积极宣传引导，由市防疫委员会负责具体防疫工作。
2月27日，南京抗美援朝分会等7个团体发表声明，抗议美军实施细菌战。其他各界团体也纷纷集会，表示抗议。中国昆虫学会南京分会获悉后，立即组织南京会员成立医学昆虫组，研究防疫工作，并与南京抗美援朝分会联系，以实际行动支援前线。3月，南京医卫界成立防疫委员会，号召全市医务人员积极参加，随时准备开赴防疫地带。截至3月中旬，南大医学院、市立一院、华东药专等20多个医卫单位有1350名医务人员及学生报名参加防疫工作。［6］P531市防疫委员会根据中央精神，建立市、区、基层三级卫生防疫机构。各级机构组织宣传队伍，深入发动群众，同时又开展清洁卫生大扫除和消灭“四害”，直到挖蛹、灭孑孓。［20］P300
6月，市防疫委员会改为爱国卫生运动委员会。全市按区设立12个分会，市各机关、团体、教育、卫生、企业及居委会、乡村等基层组织均建立支会或小组。同时成立7个专业防疫队，并在南大医学院设立了中心检查站，以防止疫病流行。此外组织中学生组成机动防疫队，制订“每日口头汇报、每月书面汇告”工作制度。为治本清源，全市开展夏季爱国防疫卫生运动。8月，市委制订“市爱国卫生运动转入经常化计划”，由政府拨出专款10亿元，用于改善交通枢纽和居民区公共卫生设施，以及强化预防接种。1953年初，全市展开春季爱国卫生突击月活动。入夏后，又开展以饮食业为主的“行业卫生运动”。为巩固卫生运动成果，南京市委运用报纸、广播等媒体对许多卫生模范单位及个人先进事迹和经验进行了宣传推广。
南京爱国卫生运动不仅有力回击了美军细菌战，而且使宁市卫生设施也得到改善，疫病基本绝迹。
三、结语
南京市抗美援朝运动从1950年11月发动至1953年秋结束，历时近3年。它的成功开展与南京抗美援朝分会努力宣传、组织及引导密不可分。特别是在宣传或运动具体开展过程中，每当出现偏差或急功近利等问题时，分会都会及时予以纠正，指引市抗美援朝运动沿着正确方向发展。另外，南京抗美援朝分会是由市各界群众团体组成，有着深厚的群众基础。因此，在运动中对中央或抗美援朝总会提出的号召，一经分会宣传就能迅速获得广大群众支持，成为南京抗美援朝运动顺利开展的根本保证。
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一、各项工作开展情况
（一）农村卫生工作得到切实加强
1、新型农村合作医疗进展顺利。经省政府批准，我市盘县为20*年启动的新农合试点县，20*年新增加六枝、水城为试点县。三个县应参加新型农村合作医疗农民为216.86万人，实际参加合作医疗农民为160.50万人，参合率为73%。全市合作医疗资金总计7222.28万元，其中：参合农民个人缴纳资金为1604.97万元；省、市、县三级财政每人每年补助15元，共补助经费为2407.33万元，已全部到位；中央财政每人每年补助20元，补助经费为3209.94万元，还未下拨。1-5月，全市新型农村合作医疗资金支出总计820.51万元，其中住院补偿人次数为16326人，补偿费用710.57万元；门诊补偿人次数61518人，补偿费用109.94万元。目前，“新农合”三试点县各项程序运转正常，受益参合农民普遍满意。
2、各项农村卫生工作顺利开展。一是根据市政府的安排，市卫生局组织对我市县、乡、村卫生资源进行调研，并完成《六盘水市农村卫生资源基本状况、存在的问题及对策》、修改完成《六盘水市进一步加强农村卫生工作的意见》；二是与市计生局共同完成《我市村卫生室、计生室整合方案》；三是完成14名乡村医生评优上报省卫生厅。
（二）切实加强社区卫生服务工作
一是完成全市29家社区卫生服务机构的评审换证审查工作；二是完成钟山区社区卫生服务机构基本情况调查；三是拟定我市《社区卫生服务工作的指导意见》。
（三）疾病预防控制工作持续发展
认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《传染性非典型肺炎防治管理办法》，做好疾病防治工作。一是加强防控禽流感工作，召开了全市禽流感防控知识培训会议，对全市高致病性禽流感防控工作进行督促检查。二是组织学习地氟病防治经验，表彰20*年度疾病预防控制工作先进单位11个、地氟病防治工作先进单位3个、先进个人51个。三是加强狂犬病防治工作，召开的全市狂犬病防治工作会议。四是加强计划免疫工作，召开计划免疫工作会议，以交叉检查方式开展全市计免综合审评，完成计免帮扶工作中对乡村医生的培训。四是加强艾滋病防治工作，组织市疾控中心等多家单位与市红十字会一起到六枝新窑乡联合开展艾滋病防治宣传活动，召开市艾滋病防治工作委员会全体会议。五是做好防治地氟病工作，召开全市地氟病防治项目工作会议，对水城县、钟山区、六枝特区防治地氟病项目进行督促检查，组织今年新增县区（水城县、钟山区）相关人员到六枝特区项目点现场参观学习。六是开展世行贷款/英国赠款结控项目中期评估工作，召开全市结核病防治归口管理PPM-DOTS会议。七是加强疫情管理，召开疫情分析例会，提出了下一步防控对策;1-5月，共报告法定传染病13种，报告发病3184例，报告发病率104.92/10万,与去年同期（2337例）相比，发病数上升了36.24%；死亡总数为41人，死亡率1.35/10万，病死率1.29%。全市前五位报告传染病病种依次为：肺结核（1694例，占总发病数的53.20%）、肝炎（792例，占总发病数的24.87%）、痢疾（371例，占总发病数的11.65%）、淋病（100例，占总发病数的3.14%）、伤寒副伤寒（75例，占总发病数的2.36%），共占总发病数的95.23％。
（四）医政管理与科技教育工作进展顺利
一是开展卫生“三下乡”活动和组建“三农”服务团等，发放药品价值4000元，宣传资料2000余份，义诊665人次，咨询服务500余人次，受到当地群众的热烈欢迎和好评。二是开展禽流感防控知识培训，对县级卫生行政部门、县级以上医院及市级营利性医院的分管领导、业务科室负责人等共41人进行了为期一天的培训，各单位也按要求组织了培训，全市4668人参加了省卫生厅组织的考试。三是召开全市医政管理及科技教育工作会议，对医院管理年、对口帮扶、采供血机构管理、万名医师支援农村卫生工程、县医院救治能力建设、继续医学教育、人员培训、传染病防治、急救能力建设、医学会等相关工作作了安排部署。四是开展医院管理年培训及交叉检查，于4月份对我市8家二级医院进行考核评分。五是组织安排20*年征兵、高考招生体检工作。六是拟定市采供血机构设置方案。七是对“万名医师支援农村卫生工程”、“二级医院对口帮扶乡镇卫生院”和支医等工作进行安排。八是开展执业医师考试报名，今年，我市1600余人报名参考，经我市初审及省医学考试中心复审，共1595名考生将参加7月1日开始的实践技能考试；完成执业医师注册66人，变更注册44人；完成护士注册及再次注册619人。九是接待处理医疗纠纷8起。十是组织安排全市250名乡村医生到市职业技术学院进行为期三年的中专学历教育，春季招生150名已入学就读。十一是完成6家市级营利性医院校验及办证工作。十二是严厉打击非法采供血液，抓好单采血浆专项整治，加强采供血机构管理，强化血液质量和血液制品管理，1-5月份，共完成全血采集2873人次679800ml；供应临床全血8200ml，冰冻血浆291380ml，临床用血100%来自无偿献血，成份输血占用血总量98.62%。
（五）认真做好妇幼卫生工作
一是完成对20*年“三网”及年报监测质控检查工作。二是完成20*年产科质量评估未合格单位的复评估工作，对4家市区内私立医院、2家县级医院和1家乡镇卫生院进行产科质量复评估，检查结果水城县医院房屋未改造好，未评分，盘县中医院不合格，其余医院已达合格标准。三是完成儿童、妇女两个规划中期评估报告，拟定20*年降消项目实施方案，完成全市20*年降消项目终期评估工作，我市三个项目县通过降消项目的实施，孕产妇住院分娩47.69%，孕产妇死亡率75/十万，5岁以下儿童死亡率37.13‰，新生儿破伤风发病率0.*‰。四是开展“三八妇女节”、“六一儿童节”健康教育宣传活动，全市参加人员共90余人，健康咨询500余人，义诊450人，发放宣传资料30000余份。
（六）大力加强卫生执法监督工作
一是做好元旦春节期间和“五一”黄金周期间食品卫生安全工作。二是认真组织开展打击非法行医工作，根据市人民政府下发《打击非法行医整顿规范医疗市场秩序工作实施方案的通知》要求，全市各级打非办共组织检查医疗机构448户次，其中：警告109户，责令限期整改157户，查处其它违法行为94户，按照有关卫生法律法规给予卫生行政处罚6.1万元；查处医疗机构违法案件总数116件，罚款3.46万元，没收医疗器械34件，药品64箱；为进一步加强全市打击非法行医工作，于20*年4月25日至28日，组织市、县（特区、区）卫生监督所组成4个组对各县（区）开展打击非法行医工作进行督查，共检查4个卫生行政部门，抽查医疗机构资料28户，现场检查医疗机构61户，取缔无证诊所3户，处罚20户，罚款金额1.56万元，卫生立案处罚3户（已责成当地卫生行政部门处理）。三是完成卫生行政许可的梳理工作。四是认真开展政务服务中心工作。
（七）爱国卫生运动广泛开展
一是组织对市中心区各街道办、社区落实创卫工作进行督促和指导。二是配合市城管办开展“城市加强管理月”活动，对部署的各项工作坚持为期一个月的督促检查。三是组织开展20*年爱国卫生月活动，全市共开展5次大型卫生宣传活动，5次大型义务劳动突击环境卫生活动，参加人数达5000余人。四是举办了由各项目县（乡、村）负责人为主参加的项目技术与管理培训班。五是组织完成5个农村改水工程的设计和论证工作，报省爱卫办进行审批。六是拟定全市卫生系统开展“整脏治乱”专项行动工作方案，并组织实施。
（八）大力加强公共卫生基础设施建设
一是加强对公共卫生工作的组织领导，市卫生局与市财政局、市监察局联合下发了《关于成立六盘水市公共卫生能力建设项目二五年管理领导小组的通知》（市卫发〔20*〕87号）文件，加强对项目工作的领导和资金的监管。二是对20*年中央补助地方公共卫生项目专项资金1304.56万元进行了分配，制定了《六盘水市20*年中央补助地方公共卫生经费项目管理方案》。三是加强卫生基本建设项目管理，2004年安排盘县33个卫生院建设项目，建设面积19200平方米，总投资1*2万元，目前30个已动工，还有3个点土地未落实，通过初步验收的有11个工程点，已完成主体工程进入装饰工程的有5个工程点，总完成投资700万元；20*年度安排六枝15所乡镇卫生院、水城2所乡镇卫生院建设项目，建设面积12600平方米，总投资765万元，目前正在抓紧初步设计方案；争取到水城县29个乡镇卫生院建设项目，建设面积21300平方米，总投资1263万元，目前正在抓紧项目前期工作；市医疗集团新建十九层住院大楼可研已批复，规模28120平方米，总投资4000万元；水城县门诊大楼国债批复240万元，目前正进行前期工作；国债建设项目市传染病院、紧急救援中心于元月23日挂牌正式成立。
（九）启动干部保健工作
制定《六盘水市地级领导干部医疗保健管理办法》等相关制度，为保健对象办理《保健证》，组织医务人员为保健对象提供优质医疗保健服务。
（十）加强卫生行业作风建设
一是认真开展治理商业贿赂工作，下发了实施意见，召开了一系列会议，进行了一次督查，全市卫生系统各级医疗机构已先后召开了动员会议。二是于20*年5月11日至12日，组织召开了全市卫生系统纠正医药购销和医疗服务中不正之风研讨会。三是根据市政府纠风办安排，于4月8日组织相关单位参加市政府纠风办第十九期政风行风热线，广泛接受社会监督，切实解决群众反映的热点、难点问题和举报投诉事项。四是继加强药品招标采购工作，医院用药总金额4904.1万元，中标药品周期内实际采购金额为4308.44万元，集中招标采购药品总金额占医院用药总金额比例为91.94%，集中招标采购药品品种5086种。五是认真查处开单提成、红包、回扣等不正之风，半年来，退还、上交红包金额0.72万元，受党纪政纪处分4人，行政处罚1人。六是积极推行“就医清单”制，“病人选择医生”制度和创建“放心药房”活动，接受患者和社会对医院的监督；七是是加强医疗质量管理和制度建设，规范医务人员行医用药行为。八是继续加强医德医风建设，开展行业作风整顿工作。九是认真开展学习活动。
二、存在问题
（一）农村卫生服务能力有待提高，农村公共卫生事业面临较大困难，乡、村两级卫生机构专业人才短缺，人员素质偏低，医疗设备技术落后，服务不够规范，整体服务能力达不到广大农民的健康需求。
（二）突发公共卫生事件应急处理体系尚不健全，应急救治队伍技术及装备亟待提高，疾控体系设备陈旧，技术落后，经费严重不足，部分传染病呈高发态势。
（三）有的工作落实不力、进展缓慢。
*区卫生局在城区党委、政府和上级业务部门的正确领导下，坚持科学发展观，以提供良好的公共卫生服务为目标，紧紧围绕城区中心工作，注意加强自身建设，突出服务“南博会”工作重点，始终以高度的紧迫感，全面抓好工作落实，卫生局的全面建设和各项工作都取得了新的成绩。
一、着眼提高整体综合素质，不断加强卫生局的全面建设
卫生局积极适应社会和形势发展的要求，从所担负的医政管理、爱国卫生和红十字会工作专业性、技术性强，事关人民群众的健康和安全，公共卫生的重要性日益增强的认识高度出发，为保持知识水平的前瞻性，争取工作的主动性，始终把培养学习型集体，搞好理论和知识学习做为全面建设的基础性工作来抓。一是搞好政治理论学习，加强思想组织建设。在搞好自治区理论读本学习的基础上，深入学习党的十六届四中全会精神，强化“五个统筹”观念，树立科学的发展观，强化与时俱进、开拓创新意识，提高工作的政策水平和驾驭能力。签订党建目标责任书和党风廉政建设责任书，明确工作目标和责任。坚持正常的组织生活，加强、党员权利保障条例和“四大纪律八项要求”等党政知识的学习，利用党日活动开展思想交锋，进行批评和自我批评，解决思想、工作和生活中的矛盾和问题，不断改进思想作风和工作作风，通过组织参观邓小平同志百年诞辰纪念展览、观看电影《张思德》等活动，不断提高思想觉悟，强化党性观念和服务意识，使全局始终保持坚强的思想组织基础。二是突出加强业务学习，努力提高工作能力。坚持业务学习制度，认真学习自治区党委、政府关于进一步加强农村卫生工作，全面提高农民健康的决定和《中国农村初级卫生保健发展纲要》及自治区农村初级卫生保健规划等文件精神。组织相关人员参加南宁市举办的爱国卫生、医政管理和红十字会业务培训，有效地提高全局人员的工作能力，为出色完成工作任务提供了坚强保证。在进行人间禽流感防控中扎实有效的工作得到了国务院检查组的好评、在完成为“南博会”营造良好市容环境的艰巨任务中表现出了强有力的组织管理能力、在组团参加市红十字会群众性现场自救“四项技能”比赛中取得了优异成绩。三是搞好文化知识学习。针对知识更新不断加快，公共卫生服务要求日益提高，为全面提高知识水平，加强了对微机、法律和高新知识的学习，认真组织人员参加城区的公务员培训，局里有的同志参加了在职硕士学位学习，有的参加了本科学习，通过加强学习和不断完善知识结构，为完成全年各项卫生工作任务争得了主动权。
二、坚持高标准，保持紧迫感，全面完成了各项工作任务
、以为“南博会”提供良好的服务为目标，全方位全过程做好各项保障工作。一是大力开展爱国卫生运动，大力营造良好的市容环境。卫生局把开展好爱国卫生运动作为提供良好的公共卫生服务的基础性工作来抓，针对首届中国—东盟博览会在南宁举行，且永久性落户南宁，“南博会”对市容环境卫生要求高的特点，认真贯彻落实南宁市爱卫会的指示要求，结合城区实际，切实加强组织领导，不断提高工作标准，按照“深入持久，梯度推进”的思路，在开展好经常性的爱国卫生运动的基础上，有针对性地进行集中整治。在元旦、春节期间爱卫运动中，组织城区机关干部职工多人到望州南社区开展大扫除，悬挂宣传横幅，开展防治型肺炎、预防呼吸道传染病健康教育。组织专业人员对辖区个社区及条小街小巷进行了喷雾灭蟑，全面整理绿地花草，彻底清理卫生死角，还对辖区爱卫先进集体和申报单位进行了专项检查验收以促进爱卫工作的开展。以开展第十六个爱国卫生月活动为契机，城区召开“服务南博会，创建文明城”动员大会暨开展第十六个爱国卫生月活动启动仪式，区长李勤做动员讲话，辖区单位代表宣读了挑战书、倡议书，广泛动员全辖区人民投入到活动中来。启动仪式后，城区机关、单位多人在朝阳溪两岸大搞环境卫生活动。为增强除“四害”效果，城区爱卫办在月份举办了除“四害”知识培训班，辖区单位多人参加了培训，聘请市康净卫生消毒杀虫有限责任公司在辖区开展专项灭蟑活动。对学校食堂及周边餐饮业，旅游景点、市场等共个单位的卫生状况进行集中检查，对存在卫生安全意识薄弱、卫生工作标准低、卫生状况差等问题的单位下达整改通知书，及时发现和解决问题。在夏季爱国卫生运动中，开展“全民参与服务‘南博会’，全面整治市容环境卫生”主题的活动，从月份开始，大搞环境卫生、清除小广告、整理绿化带、清理建筑工地。月份进行了万人“美容”城市行动，分四个点进行集中整治，各单位全体出动，声势浩大，清扫垃圾多吨，清理绿化带多平方米，清理卫生死角多处，清除小广告多个、整理建筑工地多处。同时，建立了市容环境综合整治长效管理措施，从月份—月份的每月日至日由市政管理局、卫生局对市容环境卫生进行综合检查。月份随着“南博会”日益临近，为了打好攻坚战，城区制订了《做好“南博会”前后市容环境卫生工作方案》，召开了全辖区各单位领导多人参加的动员大会，区委何青青副书记作动员，要求强化组织领导，高标准做好“南博会”市容环境卫生工作。在“南博会”前后严格按照方案抓好了落实，确保为“南博会”提供整洁、优美、舒适的市容环境卫生。二是搞好各类专项检查，为“南博会”提供优质服务。为做好“两会一节”食品卫生安全工作和饮食住宿卫生工作，月份卫生局与市卫生监督所、工商分局组成联合检查组，对辖区食品市场、单位食堂、饮食摊点开展安全生产和食品卫生安全大检查，采取下达限期整改通知书等办法解决了食品卫生制度、食品安全防范措施在落实中存在的问题。还协同市爱卫办、市鼠害与卫生虫害防制协会对有接待任务的宾馆饭店进行PCO服务质量检查，解决除“四害”消杀质量中的问题，提高了宾馆饭店对中外来宾的服务质量
、以农村卫生保健为重点，加强医政管理工作。卫生局针对三塘卫生院医疗基础设施和医疗技术力量比较薄弱的实际情况，强化对卫生院各卫生室的管理，加强公共卫生网络建设，组织名医护人员到上级医院进修学习，组织医护人员参加各种业务培训以提高医疗能力和服务水平。加强培养乡村医疗力量，为名乡村医生办理了成人中专“岗转全”招生手续，制定兴宁区农村初保实施方案，完成了乡村医生的登记注册工作。做好了名执业医师、执业助理医师和执业护士的考试注册工作。组织有关人员参加了南宁市卫生系统的演讲比赛和“健康杯”知识竞赛。在月日开展了预防小儿麻痹强化免疫服糖活动，服糖率达到了%。月份，在全辖区范围内组织开展了岁以下儿童普种活动。认真组织城区干部职工进行健康体检，共计完成了人的健康体检。配合市联动中心做好了辖区内多人社会应急联动系统个人健康数据登记工作。做好了乡镇卫生院基本情况调查工作，督促做好了三塘卫生院助产技术执法自查工作。加强了医疗安全管理，月份对三塘卫生院安全生产的规章制度、突发事故处理预案、消防设施及器材、医院总值班制度、医院人员管理措施、医院发热门诊的预检分诊制度落实情况进行了认真检查，及时纠正了有关问题。不断加强医疗基础设备建设，上半年抓紧为三塘卫生院办理购买救护车有关手续，解决了三塘镇、安宁办事处和朝阳办事处所属的村屯的医疗救治交通问题。为落实上级关于减少艾滋病在广大易患人群中的传播、做好在各社区的吸毒人群中开展美沙酮替代治疗工作要求，为了提高社区卫生主任开展社区健康教育的能力，在月份举办了社区健康教育知识培训班，请南宁市疾控中心专职人员、南宁市红十字会医院医生讲授了社区健康教育基本知识和在吸毒人群中开展美沙酮替代治疗工作的意义、程序和要求。认真做好了AFP病例查漏补种工作，卫生局成立了由周建国局长任组长的领导小组，月中旬完成AFP病例主动搜索及查漏补种工作，防止了脊髓灰质炎野病毒株和脊灰疫苗衍生株输入，巩固消灭脊髓灰质炎成果。
、坚持人道、博爱、奉献的宗旨，加大了红十字会工作力度。城区红十字会着眼为扶危济困，积极完成红十字会的工作任务。一是完善红十字会组织。由卫生局一名副局长分管红十字会工作，明确了各单位兼职红十字会工作的人员，做好红十字会会员发展和培训工作。二是广泛宣传红十字会知识。红十字会多次组织人员利用板报、墙报、发放宣传资料等形式在广大市民中广泛宣传红十字会知识。开展了纪念世界红十字会日暨中国红十字会成立周年系列纪念活动，积极参加南宁市红十字会在朝阳广场举办的纪念活动，组织辖区医疗和教育系统出+专题板报，参加全市板报比赛，获二等奖名，三等奖名，鼓励奖名。三是积极开展社会救助活动和组织无偿献血。红十字会在接到南宁市红十字会为韦珊小朋友治病捐款的通知后，广泛开展募捐活动，城区有多个单位、多人共捐款.元。红十字会在南宁市库存趋于紧张、患者用血告急情况下，积极开展无偿献血的宣传发动活动和采血的组织工作，城区机关、单位干部职工总共献血ml，其中南宁百货大楼股份有限公司共无偿献血ml。四是开展了群众性现场救护知识普及工作。为落实中国红十字会的有关通知精神，提高群众自救互救能力，减少各种灾害、突发事件、意外伤害及生产事故造成的死亡和伤残，保护人的生命和健康。城区红十字会于月日举办了多人参加的培训班。培训以提高红十字会骨干的现场救护能力为目的，重点掌握“止血、包扎、固定、搬运”四大技术和徒手心肺复苏技术。采取播放电教片、专家授课、模拟操作、现场考试等方式方法进行。还组队进行了为期一周的强化训练，在参加市红十字会举办的七县五区“迎南博”群众性现场救护技术竞赛中，取得了第二名的优秀成绩，城区红十字会获得优秀组织奖。
、围绕工作中心，积极完成城区下达的各项任务。积极参与“”工程各项工作，在“服务南博会，创建文明城”活动中，认真履行责任单位职责，全程参与友爱南段穿衣戴帽改造工程。动员全局人员参与招商引资工作，努力完成引资任务。认真完成了汛期、重要节日和“南博会”的安全值班任务，完成了区委、区政府下达的信息撰写任务，共撰写十余篇，被采用篇。为了加强卫生工作的信息交流，编发了《卫生工作简报》。完成了禁毒工作职责范围内的工作，积极宣传吸毒对身体健康的危害，对吸毒引起的传染性疾病进行监督管理，并在治疗上提供业务指导和技术服务，进行美沙硐替代治疗和艾兹病日宣传活动，下发宣传资料多份。协助计生部门做好计划生育工作等。
三、存在的主要问题
、目前初保办人员尚未落实，初保工作无法开展。
、红十字会机构不够健全，未建立起救灾捐赠帐户。
、城区卫生局行政执法职能未落实，没有专业执法队伍，难以担负处理辖区公共卫生突发事件的职责。
、市局一些该下放的权力未下放到位，相关工作难以开展。
、乡镇卫生院业务人员素质不高，妇产科医生不足，严重影响业务的开展，难以完成相关工作任务。
四、_年工作计划
根据上级卫生工部门的指示精神，结合城区卫生工作实际，年主要抓好以下工作。
、公共卫生工作。全面推进公共卫生体系建设,成立兴宁区、乡镇（街道）、村（社区）公共卫生委员会。成立城区公共卫生管理办公室和农村初级卫生保健办公室，配备有关人员。做好应对突发公共卫生事件的物资、设备储备，建立健全公共卫生救助体系。启动农村初保的有关工作。协助计生部门做好计划生育工作。
、医疗卫生工作。完成乡镇卫生院房屋、设备的改造和建设，完成防保组房屋、设备、人员、经费四配套任务；健全和改造乡镇卫生院产科产房建设。建立预防与控制艾滋病、结核病工作的实施方案，明确各有关部门工作职责。扶持建立一个社区卫生服务中心（站）、个贫困村建立甲级卫生站。加强农村卫生队伍的建设，乡镇卫生院医疗技术人员要具备执业助理及以上的执业资格的目标。乡镇卫生院的规范化管理争取通过自治区的评估。改造一所卫生院，争取完成三塘卫生院产科防保楼建设，此项目争取列入南宁市为民办实事项目。做好禁毒工作。母婴安全工作要达到南府发[]号文件规定的有关指标。
、爱国卫生工作。做好爱国卫生运动的发展规划和爱国卫生先进集体和先进个人的表彰工作。抓好卫生单位创建工作，抓好基层单位的卫生创建，做好自治区、市级卫生单位的检查复核工作。实现—个市级爱国卫生模范村的目标。开展好“爱国卫生进社区”活动。完成农村改水改厕工程任务，争取农村卫生厕所普及率有更大的提高。举办各级爱卫骨干专业培训和除“四害”工作培训班。建立健全各级爱国卫生监督机构，加强市容环境卫生的综合治理和专业卫生、窗口行业卫生的专项整治。扎实科学地做好除“四害”工作和开展除“四害”达标检查工作。
、健康教育工作。广泛开展全民健康教育，大力普及科学防病知识，特别是对慢性传染性和非传染性疾病预防知识的普及工作，引导群众树立正确的健康观念。组织和开展好各类卫生日、卫生周等健康促进宣传活动。抓好亿万农民健康教育的贯彻实施工作。
同志们：
新年刚过，我们就在这里召开全县卫生工作会议，主要任务是深入贯彻中、省卫生工作会议精神，分析当前卫生工作面临的形势和任务，全面总结200*年全县卫生工作，安排部署200*年卫生工作。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协对受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我再讲以下几点意见：
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好卫生工作的紧迫感和责任感
200*年，是我县经济社会发展极不平凡的一年。在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极应对国际金融危机等各方面带来的严峻挑战，全县经济保持了逆势上扬的发展态势，城乡面貌变化显著，社会事业全面发展，民生工程扎实推进，人民群众生活水平大幅提高。这一年，也是我县卫生工作取得丰硕成果的一年。我们成功应对了一系列突发事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延；全县卫生项目建设工作成效显著，投资1000万元新建县医院影像中心楼及购置核磁共振机、数字胃肠机等先进设备，县中医院、县妇幼保健院也添置了一些先进的医疗设施设备，极大地改善了医院的面貌和人民群众的就医环境；新型农村合作医疗制度进一步巩固，全县参合率达92.8%；国家扩大免疫规划项目全面实施；健康教育深入开展，全年累计开展各类健康知识培训讲座达30余次，出健康教育专栏74期，受益群众达1.8万人次；爱国卫生运动深入开展，创建市级卫生先进单位7个、县级卫生先进单位10个，卫生面貌不断改善；卫生系统行风建设和精神文明建设成效显著；医院管理、地方疾病防治、母婴保健、卫生支农等工作均取得了较大成绩。
这些成绩的取得，是各级党委和政府坚强领导的结果，是相关部门支持配合的结果，更是全县卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县卫生战线的广大干部职工表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到当前我县卫生工作仍然面临着一些困难和薄弱环节。突出表现为：突发公共卫生事件有效应急处置机制还不完善；农村医疗卫生条件差、基础薄弱、人才匮乏，医疗服务水平和服务质量与人民群众的健康需求仍有差距；医疗市场治理与上级要求有较大差距；医院内部管理机制不够完善；群众"看病难"、"看病贵"的问题仍有不同程度地存在；新型农村合作医疗报销直通车实施还不到位，群众参合报销周期过长等等。对此，我们一定要保持清醒头脑，既要看到工作中取得的成绩，坚定工作的信心，又要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来认识做好卫生工作的重要性，从对广大人民群众身体健康和生命安全负责的高度来认识做好卫生工作的紧迫性，切实增强工作的责任感、使命感，坚定信心，扎实苦干，努力把我县卫生工作推向一个新阶段，提高到一个新水平。
二、认清形势，抢抓机遇，切实担负起发展卫生事业的神圣使命
200*年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央"扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定"的重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。
扩大内需给我们卫生事业发展带来了新的机遇。针对国际国内经济形势的急剧变化，党中央、国务院审时度势，果断做出扩大内需、拉动经济增长的重大部署。从经济社会发展的全局来看，卫生工作是经济增长的原动力，发展医疗卫生事业，健全社会医疗保障，消除群众对看病就医的顾虑，可以达到改善消费预期，减少过多储备，增加投资和消费，拉动经济增长的目的。今年国家实施扩大内需新增卫生项目资金48亿元，来支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全县卫生系统干部职工一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把招商引资和项目建设作为当前和今后一个时期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我县更多的政策、项目和资金支持。
三、明确重点，破解难题，努力开创全县卫生工作新局面
(一)深入开展卫生服务能力建设。坚持以项目为载体，通过项目的实施和带动，提高我县卫生服务能力和水平。今年，县上初步给我们卫生系统分解的任务是固定资产投资1900万，招商引资资金1600万，向上争取资金500万。为了完成这个任务就要做好以下三点：一是千方百计争项目。卫生部门要紧紧抓住中央扩大内需的有利时机，认真做好招商引资和项目建设前期工作，精心组织将县级医疗机构、公共卫生和农村卫生作为建设的重点积极申报；二是扎扎实实建项目。今年，我们总投资1682万元中医院的改扩建项目已经申报到了国家发
改委，进入了国家盘子。这个项目我从去年就非常的关注，多方沟通，今年经过各方面的共同努力，终于可以开始实施了。希望卫生局要成立专门的机构，抽调专门人员，中医院要举全院之力，加紧与上级相关部门的沟通衔接，争取资金早日到位，项目早日实施。同时，要做好城关、太要、秦东三个卫生院门诊楼及15个村级卫生室的建设项目，确保把争取到的项目实施好、
落实好。三是全力以赴推项目。要加大项目调度力度，建立"一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍"的"六个一"项目落实机制，切实抓好项目的计划下达、资金拨付、具体实施、考评验收等关键环节，促使项目尽快建成、尽快惠及全县人民群众。
(二)扎实推进医药卫生体制改革。深化医药卫生体制改革，是当前和今后一个时期卫生工作的重点，也是实现卫生事业科学发展的根本体现。目前医改的方向和大政方针已定，卫生局要把深化医药卫生体制改革作为今年工作的重中之重，要重点抓好县医院的人事制度改革，以此带动县级医疗机构其他各乡镇卫生院的人事制度改革。要切实加强领导，组织专门力量，围绕医改涉及的重点工作开展调查研究，摸清底子，建立和完善医疗机构内部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激励机制，建立以服务质量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度，调动医务人员的积极性，稳定卫生工作队伍
(三)继续巩固新型农村合作医疗制度。今年新农合制度以巩固、完善、规范、发展为主线，进一步加强基金管理，要认真研究提高参合农民的实际住院补偿比，积极控制基金沉淀，严格控制新农合基金结余，当年结余不得超过当年筹资总额的15%，扩大参合农民总体受益面；要根据实际情况执行报销直通车制度，今年各定点医院必须健全完善报销直通车制度，足额预算垫付合疗补偿资金，决不允许有拖欠、克扣参合农民合疗补偿款的现象发生，这就要求合疗办既要加强规范自身工作，同时要加强对各定点医院合疗人员的监管，制定一套切实可行又符合潼关实际的监督管理办法；加强对定点医疗机构的考核与动态管理，严格实行服务承诺、医疗收费、药品价格"三公开"；完善落实基金财务制度和基金会计制度，不断完善基金专项审计制度，确保直通车在我县执行的即制度化又规范化；进一步加强新型农村合作医疗、城镇职工和城镇居民基本医疗保险之间的政策衔接，确保医疗保障体系全覆盖。
(四)着力完善公共卫生服务体系。构筑保护人民健康和生命安全的坚固屏障，促进基本公共卫生服务均等化，是卫生部门的重要职责。我们必须坚持预防为主，全面加强疾病预防控制能力建设。一要强化基本公共卫生服务职能。通过基层卫生机构向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距；二要着力提高农村医疗卫生服务能力。完善农村三级医疗卫生服务网络，推进县级医院标准化建设，抓好乡镇卫生院和村卫生室规范化建设，加快农村卫生人才队伍建设。卫生部门要正确引导乡镇卫生院使用适宜技术、适宜设备和基本药物，切实转变服务方式，在乡村广泛开展巡回医疗。建立完善首诊和双向转诊制度，促进公立医院与乡镇卫生院之间形成业务联动、优势互补、疾病诊治连续化管理的机制，切实解决老百姓看病就医难和贵的问题；三要认真落实国家免疫规划。强化边远、贫困和流动人口等特殊人群的免疫规划工作，制订基本公共卫生服务技术规范和考核评价办法，继续巩固免疫规划疫苗免费接种覆盖率在90％以上的成果，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行；四要抓好重大传染病防治。进一步落实艾滋病、结核病、血吸虫病、乙肝等重大疾病的各项救治政策和预防干预措施，继续实施现代结核病控制策略和出血热综合防治措施。加强鼠疫、霍乱、人禽流感、疟疾、狂犬病等防控工作；五要继续加强卫生应急管理。巩固和完善部门间卫生应急工作联动机制，加强突发公共卫生事件的监测预警，强化卫生应急队伍的培训和演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力和依法管理、科学防控水平。
（五）以创卫工作为中心，促进爱国卫生运动蓬勃发展。根据县委、县政府和县创卫指挥部工作安排，2009年我县创建省级卫生县城工作进入达标验收阶段，我们卫生部门担负着总分150分中的80分，任务艰巨，责任重大。我们要严格按照省颁标准要求，全面完成卫生组组织管理、健康教育、除四害、公共场所及饮用水卫生、食品卫生、疾病预防和控制、单位社区卫生等七项创卫达标工作；要以创卫为中心，扎实有效地开展第二十一个"爱卫月"活动；加强以灭鼠为重点的春秋两季病媒生物防制工作，降低"四害"密度；要进一步加强农村爱国卫生工作，推动卫生村（镇）建设；深入开展卫生先进单位创建工作，全年力争创建8－10个县级卫生先进单位，3－5个市级卫生先进单位，1－2个省级卫生先进单位；广泛开展健康教育工作，中小学健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率达到90%以上，健康行为形成率达80%以上。通过各项工作扎实有效的开展，确保我县创建省级卫生县城达标验收顺利通过。
四、加强领导，改进作风，为推进卫生事业改革与发展创造良好环境
(一)切实加强组织领导。强化政府在公共卫生和基本医疗服务中的责任，特别是坚持政府卫生投入的主渠道，卫生主管部门要加强对各医疗机构的领导和管理。要把改善基层卫生条件、建立城乡医疗保障制度、提高城乡居民健康水平、减少本地区因病致贫和因病返贫人数、保证基层卫生经费支出等目标作为领导干部政绩考核的重要内容。同时，要加强组织协调，督导各有关部门各负其责、各尽其职、通力协作，共同推进全县卫生事业健康和谐发展。
(二)扎实改进工作作风。医德医风代表了医疗卫生行业的形象，是群众衡量医疗卫生工作的重要标尺。卫生部门要以机关作风整顿、机关效能年建设为契机，按照"管行业必须管行风"的原则，进一步落实纠风工作责任制，毫不松懈、更加扎实地加强医德医风建设。要强化思想道德教育和理想信念教育，促使广大医疗卫生工作者恪守服务宗旨、增强服务意识、提高服务质量，争做人民群众忠诚的健康卫士。充分发挥县爱卫办、卫生监督所、疾病预防控制中心在创建工作中的主导作用与县级医院、各乡镇卫生院整体联动作用，突出解决群众反映的热点难点问题。积极开展"平安医院"评选活动，努力形成学先进、树新风的良好风气。
中心连续7届荣获上海市宝山区文明单位荣誉称号，先后获得上海市平安示范单位、上海市卫生计生系统文明单位、上海市卫生计生工作先进集体、宝山区文明单位、宝山区先进集体及宝山区卫生和计划生育系统三八红旗集体等荣誉称号。中心切实做到关爱生命，奉献爱心，取得了良好的社会效益，得到了各级政府及部门的好评，也得到了社区居民和患者及家属的认可。
1 夯实基础抓社区服务 凝心聚力保百姓健康
1.1 深化医药卫生体制改革，提升社区卫生服务效能
一是努力推进社区卫生服务综合改革。细化标化工作量，开展“1+1+1”签约及居民处方延伸试点工作，推进“医养结合”，建立以全面预算为导向的工作机制。二是推进信息化建设和应用，实现信息惠民。三是提升中医药服务能力，巩固全国基层中医药工作先进单位复核评估成果，提升中医药健康管理在基本公共卫生服务中的作用。
1.2 加大公共卫生体系建设，提升公共卫生保障能力
一是全面落实重大公共l生服务项目及各项传染病防治措施，提高防控能力，保障公共卫生安全。二是加强慢性病防治与健康促进工作，采取有力的防治措施，遏制慢性病日益增长的趋势，维护人民健康。三是做好妇幼保健及爱国卫生运动等工作，提高社区居民的健康意识和文明意识。
1.3 加强监督管理，提高医疗服务水平和质量
一是加强医疗服务和医疗质量安全管理。定期开展业务知识培训；加大质量管控，持续质量改进；加强院内感染控制。二是严格临床药事管理和基本药物制度。开展抗菌药物临床应用专项治理；贯彻落实国家和上海市基本药物制度；加强临床药品使用监管及药品不良反应和医疗器械不良事件报告。
2 舒缓疗护暖生命余晖 砥砺前行创和谐医院
2.1 病区设置和人员配备
2012年，中心被上海市政府列为“舒缓疗护（临终关怀）”实事项目试点单位，开设了舒缓疗护病房，病区总建筑面积为637.13 m2，设床位12张。病区区域独立、布局合理，同时开设了舒缓疗护门诊，为辖区的癌症晚期患者提供“居家宁养”、“舒缓疗护”服务。
中心舒缓疗护病房设于4楼，区域独立，总建筑面积637.13 m2，规范设置病房、护士站、治疗室、处置室、谈心室（评估室）、家属陪伴室、关怀室、医务人员办公室、配膳室、沐浴室和日常活动场所等3大功能区（即服务区、管理区、生活辅助区）、11室，开放床位12张。每个病室均配备独立卫生设施，每床建筑面积为53 m2。
舒缓疗护病房配备了7名医师，7名护士，其中主治医师4名、住院医师3名；主管护师1名、护师4名。另有护工3人、1支舒缓疗护红十字志愿者队伍。中心居家舒缓疗护配备了1名全科执业医师，1名注册护士。
中心有效利用区内医疗联合体专家资源，聘请交通大学附属第九人民医院北院（原宝钢医院）、曙光医院宝山分院肿瘤科、神经内科、心血管内科和呼吸内科等专家，每周一次进行专家查房，提供技术支撑。
2.2 注重沟通疏导，提高服务能力
在对患者提供舒缓服务的同时，医务人员对家属开展生活照料技能与方法培训。糖尿病合并右足溃烂的张老太，84岁，因在家中护理不当，右足溃烂见骨，恶臭弥漫，情绪极度低落，医护人员对其进行了精心护理，并适时向家属传授护理经验，使患者足部情况逐步好转。有时患者胃口不好，医护人员会和家属共同研究食谱，帮助家属正确了解患者疾病现状，保证患者的营养摄入，在家属共同参与照护下，使患者状况缓解。
舒缓疗护要让患者生命的最后阶段活得有尊严、无痛苦，让患者安宁，让家属坦然，不留遗憾。王先生嗜赌成性，输光了自己的积蓄和母亲的房子，兄弟姐妹与他断绝了关系，更不幸的是他又被确诊为肝癌晚期。细心的护士无意间得知他依然想念家人，便通过多种渠道找到他的老母亲，一次次的沟通，不懈的努力，终于促成了十年后的母子重逢，弥留时的王先生带着笑容、没有了遗憾。
中心也高度重视医务人员的心理健康问题，制定了压力舒缓制度，每季度召开一次茶话会、谈心会，每半年组织一次外出郊游或参观学习，充实医务人员生活。同时制定了考核奖惩制度，绩效分配向舒缓疗护岗位倾斜。中心先后安排6名医务人员参加了上海市政府实事舒缓疗护项目医护人员心理疏导培训、选派1名青年骨干参加国家心理咨询师学习。
2.3 拓展服务内涵，培育红十字服务文化
舒缓疗护体现了对生命的尊重，展现了爱与善，这也与红十字“人道、博爱、奉献”的精神相一致。中心于1992年冠名为宝山区红十字护理院，作为区内唯一一家红十字冠名的社区卫生服务中心，不断发扬和传承着这一理念和精神。
在舒缓疗护工作开展过程中，中心将每月25日作为志愿者服务日，设立了流动爱心病床，志愿者根据患者需求开展有针对性的志愿服务活动，与舒缓疗护患者聊天、读报，为他们开展生活护理、心理护理等。
中心充分借助红十字会这一平台，将舒缓疗护患者纳入区红十字会护理用品免费配送对象范围内，开展为舒缓疗护患者免费配送尿垫、尿片、尿裤、湿纸巾等护理用品，项目开展以来，共累计免费发放护理用品金额5万余元。
2.4 拓展宣传渠道，扩大社会影响
中心通过电子显示屏、宣传画廊、社区公示栏、自制宣传折页等多种形式广泛开展宣传，将公众生死教育与家庭医生、社区讲课、健康教育、“红十字日”宣传等形式有机结合，努力提升社区居民对舒缓疗护知识的知晓率。2015年共开展讲课近10次，参与居民320余人次，发放宣传资料近2 000份。同时中心有针对性的为辖区内肿瘤俱乐部成员开展免费体检，2015年共30余人接受体检。每年中心领导及相关条线人员还参与肿瘤俱乐部的春节联欢会，感受到了他们乐观和积极向上的精神。
对舒缓疗护服务对象，中心还制定了满意度调查表，确定调查项目及内容，每月定期进行满意度测评。在临终关怀质量指数督导调查日，对临终患者及其家属开展满意度调查，患者及家属满意度均达到100%。
