一、高度重视，始终把意识形态工作摆在重要位置
我镇始终将加强意识形态工作与经济、党建等工作统筹安排，做到同谋划、同部署、同落实。今年以来，镇党委成立了以党委书记为组长的意识形态工作领导小组，围绕如何落实好意识形态工作主体责任等方面的工作，由一把手主持召开党委专题会4次，民主生活会5次，为落实意识形态责任制提供组织保障。同时，坚持以继续深化“两学一做”学习教育以及党的胜利召开为契机，始终将意识形态工作牢牢抓在手上，落实在工作中，渗透到每个领域。特别是在党的胜利召开之后，我镇将学习贯彻党的精神作为了今后一个时期的一项重要工作，深入组织开展了各种形式的学习宣传活动，将学习宣传党的提高到了一个新高度。
二、切实加强理论学习教育，用科学理论武装头脑
（一）切实加强机关干部理论学习工作。按照上级文件要求，不断完善党委中心组理论学习制度，及时制定《郑庄子镇党委理论中心组实施方案》，严格按照党委理论中心组学习安排组织镇领导班子集中学习，并根据上级安排适时调整增加学习内容。目前，我镇已开展集中理论学习16次，学习内容包括《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》以及党的精神等。同时，积极组织机关干部进行理论学习，认真落实机关周五学习制度，并充分利用“河北学习”、“1号线上”等微信公众号以及河北干部网络教育平台等进行个人自学。今年以来，已组织机关部门科室干部集中学习26次，全体机关干部81人已关注微信公众号。通过多种形式学习，大大提高了机关干部的理论政策水平，营造了良好的学习氛围。
（二）认真抓好农村干部群众学习教育。今年以来，我镇在各村企基层党组织深入开展了书记带头讲党课活动，并组织义务宣讲员围绕学习宣传党的各项方针政策以及精神，深入村企开展主题宣讲和特色宣讲活动，切实把党的精神以及好的政策方针送到了老百姓的家门口。同时，积极鼓励各村开展自主学习，通过远程教育、农家书屋、宣传专栏等多种载体，扎实开展农村理论宣传普及活动。
三、围绕中心，做好社会宣传和对外宣传工作
（一）以活动为依托，大力开展社会宣传。2017年，我镇以丰富多彩宣传活动为载体，广泛开展社会宣传，引导正确舆论导向，营造了良好舆论氛围。在“我心中喜爱的故事选手微信投票”活动中，我镇选树了张庄子村窦素敏的感人事迹为典型，并在全镇进行了广泛宣传；积极开展“美丽河北 最美唐山 善美开平”开平区首届“最美新乡贤”评选活动，最终评选出贾庵子村评剧艺术团团长熊梦田、退休干部杨山两位乡贤，并倡导全镇上下向其学习；在全镇各村企大力开展“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局主题宣传教育活动，共张贴展板12块、组织主题宣讲活动2次；全镇围绕学习贯彻精神热潮，组织集中宣讲专题报告会5次，悬挂宣传精神站牌100余块，营造了浓厚的学习氛围。
（二）拓宽宣传渠道，对外宣传成效显著。我镇对外宣传始终坚持服务镇党委、政府的中心工作原则，精心组织，积极开展系列外宣活动，努力塑造我镇良好形象。一年来，我镇贾庵子村在重大节日期间组织的文艺活动多次在开平电视台播出，其中近期的“迎新年 庆元旦”文艺汇演活动受到广大群众的热烈欢迎，并在唐山电视台直播50分中播出。与此同时，我镇认真及时的做好信息报送、和网评工作，准确、真实、全面地反映全镇的新思路、新做法、新经验、新情况。全年共报送宣传信息70多篇，发表网评206条，在“唐山开平”“网信开平”等公众号中的发稿量大大提升。
四、大力加强精神文明建设，提升郑庄子镇良好形象
坚持以提升公民文明素质、创建文明城市为目标，推进精神文明创建活动，努力为全镇经济社会发展营造良好社会环境。
（一）扎实推进社会主义核心价值体系建设。以促进人的全面发展为目标，着眼于培养树立郑庄子人新形象，深入开展系列宣传活动。按照上级要求，认真组织开展“郑庄子镇道德模范评选”活动，通过组织道德模范窦素敏、优秀大学生村官赵园园为全体党员做报告，号召全镇向他们学习尊老爱幼、敬业奉献、舍己为人的良好品德。
（二）万众一心，圆满完成文明城创建工作。认真贯彻落实上级创城工作部署，积极开展创城工作宣传和周末环境卫生整治活动，营造了全民参与、全面创建的良好舆论氛围。自创城活动开展以来，我镇先后组织志愿服务6次、送文化走基层活动1次，集中开展环境卫生整治活动30次，出动人员4500余人次，清理镇政府周边及银河路主干道两侧基存垃圾点150余处、小广告2000余处，布置公益广告、宣传条幅105处，发放《致市民的一封信》、创城手册、宣传单2000余份，整理完善创城档案资料5类308份；完成贾庵子村保留全国文明村称号复查迎检任务；联合区、镇多个部门及人员对贾庄子、王千庄集市经营秩序进行集中治理27次，进一步改善了银河路重点路段的交通状况，为创建文明城市打下了坚实基础。
（三）进一步深化未成年人思想道德建设。以促进全镇未成年人健康成长为目标，以贯彻执行《未成年人保护法》为基础，建立长效工作机制，制定加强和改进未成年人思想道德建设的具体措施办法。同时，在各村开设家长学校，联合我镇辖区内小学，为各村家长进行定期培训和指导，现已完成8个家长学校的建立；为丰富孩子们的课余生活，我镇在张庄子村设立了未成年人活动室，并准备了相关的活动器材，每天向孩子们免费开放，为我镇未成年人的健康成长保驾护航。
五、大力发展文化事业，丰富群众精神文化生活
（一）送文化，走基层。为把文化送下乡，我镇在做好宣传工作的同时，积极配合市委、区委宣传部开展各类文化宣传活动。5月26日，唐山市歌舞团走进我镇贾庄子村，为贾庄子及附近村民送上了一场丰富多彩的文化盛宴，节目新颖、内容丰富，既送去了文化与关怀又为该村的美丽乡村建设拉开了序幕。12月20日，联合市区各单位以及贾庄子村成功举办“科技、文化、卫生”三下乡活动，为广大村民免费送书、送技术、送医药和咨询义诊，受到基层群众热烈欢迎。
（二）特色团队打造农村新形象。我镇鼓励各村通过开展多种形式的文娱活动丰富农民生活。多年来，在镇党委的鼓励和支持下，贾庵子村村民组建了贾庵子村艺术团，定期为居民群众义务表演节目。一年来，共举办各类演出15场。在自娱自乐的同时，将贾庵子村良好的乡风、村貌展现了出来。
六、2018年工作计划
过去的一年，全镇宣传思想文化工作虽然取得了一定的成绩，但仍存在很多不足之处。2018年，我镇将以学习贯彻党的精神为统领，紧密围绕区委各项工作部署，持续抓好宣传思想工作，努力开创宣传思想文化工作新局面，为加快我镇经济社会发展提供强大的思想保证和舆论支持。
（一）切实强化理论武装工作。继续深入开展学习型党组织建设，结合工作实际，明确责任分工，将学习活动成果转化到为人民服务中去，不断提升各级党员干部的理论水平和道德修养。
（二）开展系列主题宣传活动。结合上级宣传工作部署和我镇实际，精心策划和开展系列主题教育，大力开展党委各项中心工作等宣传活动，积极营造一心一意促发展的浓厚氛围。
以深入贯彻系列重要讲话精神和对工作的最新要求为根本遵循，紧紧围绕“两个巩固”根本任务，以培育和践行社会主义核心价值观为主心骨，主动适应经济社会发展新常态，始终坚持紧贴中心、服务大局，加强思想理论武装，营造良好舆论氛围，提高社会文明程度，推动文化繁荣发展，为谱写“迈上新台阶，建设新”的篇章提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。
二、主要任务
（一）理论武装有新突破
理论学习突出系列重要讲话精神，充分发挥党委中心组学习的示范带头作用，注重实践引领，促进理论普及，确保学习成效。
（二）舆论引导有新成效
紧扣市委、市政府工作中心，做好各类主题宣传；加强社会热点难点引导，及时出回应，主动出击，把握好舆论引导主动权；开展好对外宣传工作，精心组织好招商外宣，展示形象，提升知名度美誉度和影响力。
（三）文明创建有新提高
深入开展文明机关创建活动，加大社会主义核心价值观的宣传教育，强化实践引领，促进核心价值观建设内化于心、外化于行。以“三挂钩三服务”为抓手，深化局志愿者服务活动，促进服务企业、服务基层、服务发展蔚然成风。
（四）机关文化有新亮点
以各类文化活动为载体，以文化特色为目标，以文化服务为导向，积极营造文明和谐的机关文化氛围。
三、工作措施
（一）进一步推进理论武装工作，强化党员干部思想建设
1.深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神。组织党员干部认真学习《系列重要讲话读本》、《谈治国理政》等读本。要求副局级以上领导干部参加市“三学三跟进”读原著活动，积极参与学习交流会、撰写学习文章。在局网站开设“学习贯彻系列讲话精神”专栏，促进理论指导实践工作。
2.组织开展“引领新常态、激发新活力、实现新突破”主题教育实践活动。组织开展解放思想大讨论活动，教育引导全局党员干部以思想的大解放、观念的大更新，推动商务工作实现新常态下的科学发展、创新发展。组织开展党员干部专题理论学习活动。充分利用月末学习日，开展系列专题学习、研讨。组织开展“学法用法守法”活动。进一步强化法治意识，提高依法行政、依法履职能力。做到领导干部学法用法、依法履职，依法行政、执法公正，广大群众自觉守法、依法维权。组织开展“我为重大项目招引实施献一策”活动。围绕重大项目推进、招商引资中热点、难点问题，广泛发动全局党员干部献计献策。组织开展“重大项目推进齐发力”系列竞赛活动。牵头组织开展全市开展招商引资季度竞赛活动，通过系列竞赛，评选先进，树立典型，营造浓烈氛围，强化责任担当，促进项目建设新成效。
3.推进理论学习宣传。抓好党委中心组学习，适时扩大至全体机关工作人员，进一步加大专家讲座和交流讨论的频次，推进学习型党组织和学习型领导班子建设。班子成员要在深入学习的基础上，深入基层，深入群众，深入“三挂钩、三服务”点广泛开展调查研究，形成专题调研文章。推进“理论故事会”工作，集思广益，通过生动易懂的理论故事，传播理论好声音。抓好党员干部冬训工作。
（二）进一步加强宣传舆论工作，为商务工作发展创造良好的舆论氛围
1.扩大宣传内容。一方面要加大对党的理论、路线、方针、政策的宣传力度，使党的十八届四中全会精神、社会主义核心价值观、中华民族伟大复兴中国梦和依法治国的精神深入到机关党员干部的头脑和内心，做到内化于心，外化与行。另一方面，要围绕我市中心工作和商务工作。深入开展“重大项目推进年”等重大主题宣传。组织好千垛菜花旅游节、郑板桥艺术节投资环境说明会等重大活动的宣传。
2.创新载体方式。充分运用电视、报纸、电子显示屏、网络等多种宣传手段，形成宣传工作的强大合力。突出主题进行宣传。突出“重大项目推进年”主题，结合我市招商引资工作进行宣传。突出时间节点进行宣传。注重千垛菜花旅游节、板桥艺术节前后等时段的宣传。突出多渠道进行宣传。充分利用会议、公开投诉举报电话、编印服务指南等方式进行广泛宣传。探索与政府网站配合开展如在线访谈、政策解读等方式进行宣传。
（三）进一步加强精神文明建设，强化思想道德工作
1.加强社会主义核心价值观宣传教育。通过“道德讲堂”等平台，积极推进社会主义核心价值观的宣传普及。弘扬优秀传统文化，积极参与市委宣传部举办的“读道德好书、荐道德格言、写道德感悟、行道德治举”活动。加强对十八届四中全会依法治国精神的宣传教育，进一步增强干部依法执政的意识，增强群众知法、守法观念。
2.加强志愿服务工作。探索建立和完善志愿服务工作的常态和长效机制。重点围绕法治宣传、科学普及、交通劝导、环境卫生等内容，进一步提升机关党员“7+1”义工服务，引导机关工作人员深入社区、街头，主动参与、主动服务、无私奉献。
（四）进一步做好文化工作建设，营造和谐的文化氛围
1.加强活动建设。在相关规定范围内，适时开展征文活动、机关乒乓球比赛等文体活动，进一步营造文化氛围。
【关键词】新时期；人口与计划生育；社会宣传
在人口再生产的发展过程中，“三为主”中宣传教育工作起到了里程碑的作用，谱写了光辉的篇章，积累了宝贵的经验。但随着新时期人口与计生工作主要任务的转移，计划生育宣传教育工作将面临新的挑战。
1 计划生育宣传教育改革创新形势所迫
1.1 人口与计生工作形势、任务的变化需要改革创新。在进入低生育水平之前，人口与计生工作有一个明显的特征，就是在计划经济运行机制下，依靠强有力的行政手段，控制人口快速增长。在这样的环境下，计划生育宣传教育模式有自己的特点：宣传教育的对象是被管理者；宣传教育的内容以处罚措施为主；宣传教育的形式单调，以集中式和突击性为主；宣传教育的效果强调大造声势、排除工作阻力。在进入低生育水平之后，人口与计生工作的主要任务已转向稳定低生育水平。这一时期的显著特征表现为：在市场经济运行的机制下，综合治理人口，以人为本，依法行政，稳定低生育水平。由于主要任务和工作总体要求发生变化，原有的宣传教育模式也必然发生变化。宣传教育的对象不再是被管理者，而是计划生育的主人即接受服务的广大育龄群众；宣传教育的内容将以人口与计划生育和生殖健康科普知识为主；宣传教育的形式是满足群众需求的多样式和灵活性；宣传教育的效果强调宣传寓服务之中，转变人们的婚育观念。因此，计划生育宣传教育只有不断改革创新，才能适应新时期人口与计生工作主要任务及工作目标要求的变化。
1.2 计划生育宣传教育外部环境变化需要改革创新。随着社会进步、文化事业的发展，宣传教育的外部环境发生了巨大的变化。宣传的手段越来越现代化，广播、电视、报刊、计算机网络及多媒体技术越来越普及，群众的需求也越来越多样化，这些宣传环境的变化，给计划生育宣传教育工作提出了新的要求。因此，要想扩大计划生育宣传教育的影响，必须依靠现代新闻媒体和信息传播手段，必须走大宣传、大联合、出精品的路子。
2 计划生育宣传教育改革创新基本思路
2.1 宣传目标的改革创新――从单纯改变人的行为向转变旧的婚育观念、建设新型生育文化转变。随着社会的发展，人们的婚育观念正在发生着深刻的变化。要彻底转变传统落后的生育观念，方面要靠发展经济，带领群众勤劳致富，减小家庭规模，增加家庭收入，提高生活水平和质量，另一方面要靠建立新型的婚育制度、宣传科学文明的婚育观念。建设新型生育文化要坚持以人为本的理念，根据群众的不同需求，做扎扎实实的宣传教育工作；根据群众的不同爱好，开展丰富多彩的婚育新风进万家活动；要研究群众对计划生育和生殖健康知识的需求，为群众提供通俗易懂、言简意赅的宣传品，促进群众婚育观念的转变，推动新型生育文化的建设。
2.2 宣传方式的改革创新――从说教式宣传向群众参与式宣传转变。计划生育干部要坚持以人为本的思想，以情感人，用友善、真诚的态度，从服务对象的角度考虑，根据服务对象对计划生育的看法、态度和需求，为服务对象提供充足的计划生育知识和避孕、节育方法。面对面的宣传应做到：设身处地，尊重对方，关心对象，因人而宜，保守秘密，直观易懂。改变过去计划生育宣传教育程式化状况，即一般化的标语和节假目的重复性集中活动。要通过丰富多彩、有声有色、生动活泼的宣传形式吸引群众，突出服务群众，突出个性化、有针对性的宣传服务和细微的关心与指导。除充分利用传统形式外，还应利用电子广告、互联网站、声讯服务、短信息、数字技术等网络形式。让网络为计划生育宣传教育“跑腿”，使计划生育宣传教育逐步走向社会传媒的高速公路，汇集于人民群众生活密切相关的社会宣传快车道，提倡不断创新。
2.3 宣传内容的改革创新――从一般化的宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。
对计划生育工作人员开展宣传教育，应包括以下内容：人口理论；人口与经济、社会、环境、资源协调发展和可持续发展的观点；老一辈革命家的人口思想，重点突出“人均观念”和“人口素质”；党的“十六大”精神、“三个代表”、科学发展观重要思想，为全面建设小康社会创造良好人口环境；市场经济条件下人口控制相关理论如社会保障制度等；《人口与计划生育法》相关知识和综合治理人口问题的新思路。对广大人民群众开展计划生育宣传教育，应包括以下内容：进行基本国情、政策法规和科普知识的宣传教育；宣传计划生育法规、条例等政策以及有关法律中涉及婚姻和计划生育的规定；宣传婚育科学知识，如生殖健康、生命科学、晚婚晚育、优生优育、避孕节育、妇幼保健等多方面的知识；宣传计划生育涌现出的先进典型、人物和事迹。
2.4 宣传组织的改革创新――从单打一的宣传向全社会大联合、出精品的宣传转变。计划生育是一项需要齐抓共管、综合治理的工作，涉及到社会、经济、生活的各个方面，仅靠计划生育一个部门很难做好。因此，要调动社会宣传单位和新闻媒体，形成“大宣传、大联合、出精品”的态势，整合宣传教育资源，不断推出新的宣传形式和宣传内容。
加强对社会宣传在政治性、思想性和有关政策的把握和指导，才能充分利用这一大众传播媒介，大力开展人口与计划生育的社会宣传，在全社会形成有利于计划生育的舆论氛围，通过不断地改革与创新，把人口与计划生育社会宣传工作提高到一个新的水平，开创社会宣传工作新局面，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
参考文献
新时期对计划生育工作有新的要求，通过计划生育宣传教育工作，能够提高人民群众对新时期计划生育要求的认识，可以保证新时期计划生育的各项工作能够顺利开展，还能够提高人民群众的计划生育观念。本篇文章主要对新时期计划生育宣传教育工作中存在的问题进行具体的分析，就如何做好计划生育的宣传教育工作给予相关的建议。
一、新时期计划生育宣传教育工作的意义
做好计划生育宣传教育工作具有非常重要的意义，主要体现在以下几个方面：（1）让人民群众认识到人口增长带来的问题。人口增长过快会引发一系列问题产生，通过计划生育思想教育能够让人民群众认识到这些问题，增加计划生育的认识。（2）有利于计划生育工作的顺利开展。人们认识到计划生育的重要性，传统的思想观念不断发生转变，开始支持国家的计划生育工作，这样就会自觉的参与到计划生育的工作中去，有利于解决我国出现的人口问题。（3）有利于我国社会的发展。加强对人民群众的计划生育宣传教育工作，可以帮助解决新时期出现的人口问题，同时还可以提高人们的思想素质，为人民群众确立正确的价值观起到一定的导向作用。
二、新时期计划生育宣传教育工作中的不足
（一）缺乏对计划生育宣传教育工作的重视。在我国的计划生育工作中，都没有加强对计划生育宣传工作的认识，政府相关的计划生育部门更是没有认识到计划生育宣传教育工作的重要性，许多领导者认为计划生育的宣传教育工作没有多大的作用，不会在根本上解决我国的计划生育问题，对人民群众进行计划生育宣传教育工作只是浪费了人力和财力，所以许多计划生育部门在进行计划生育宣传教育时只是做表面文章，没有花费大量的人力和财力进行计划生育宣传教育，这样就不会转变人们过去传统的生育观念，也不利于计划生育工作的顺利开展。
（二）缺乏专业的计划生育宣传教育人员。我国的计划生育部门虽然建立了很长时间，但是参加计划生育工作的人员大多数都没有进行计划生育的相关知识的专业学习，具有专业计划生育的宣传人员更是少之又少。计划生育宣传人员的专业水平低，也就不能够很好的理解国家出台的各种相关政策，不能够准确的把计划生育的相关理论知识传达给人民群众，这样都不利于计划生育宣传教育达到令人满意的效果。
（三）没有把握计划生育宣传工作的重点。许多计划生育宣传人员没有责任意识，上级领导下达什么任务就做什么，在计划生育宣传教育工作中没有把握宣传的重点。宣传工作的内容也没有和人们具体的相关问题一致，人民群众对宣传人员宣传的内容没有兴趣。计划生育的宣传方式比较落后，只是通过拉条幅、贴通知的方式进行宣传，这样的宣传方式效率比较低，宣传效果不好。
三、加强计划生育宣传教育工作的相关策略
（一）加强对计划生育宣传教育工作的重视。政府部门要充分认识到计划生育宣传工作对做好计划生育工作重要性，逐渐加强对宣传教育工作的重视，政府相关部门要通过新闻、广播等方式逐渐加强对宣传教育工作的认识。计划生育部门要加强对宣传教育工作的投资力度，加强对计划生育宣传教育的队伍建设，认真把宣传工作做到实处，建立有效的监督机制，加强对计划生育宣传教育工作的监督，提高宣传教育工作者的责任意识。
（二）加强计划生育宣传教育的队伍建设。计划生育部门要加强对宣传教育工作者的培训力度，增加宣传教育者对计划生育相关知识的认识。政府的教育部门加大对计划生育相关人才的培养，计划生育部门引进具有专业计划生育知识的相关人才，选择具有宣传能力的人才来进行计划生育的宣传教育工作。同时还要加强对计划生育宣传教育者的思想政治教育，培养宣传教育者的爱岗敬业精神。
（三）创新宣传方式潜移默化改变生育观念。宣传教育者要结合人民群众对计划生育相关内容的需求进行宣传，找到宣传内容的重点，根据计划生育的相关内容结合人们日常生活问题进行宣传，例如可以把关爱女性、生殖保健等知识作为计划生育宣传知识的重点内容，这样可以增加人们对计划生育宣传教育兴趣，可以提高宣传教育的效果。宣传教育者还要不断创新宣传载体，拓宽宣传渠道，推特色生育文化，设立生育文化园，创作计生小品，开展人口文化进家庭活动，使“说教式”的人口计生宣传转变为有人情味的“群众参与式”的宣传，不断扩大人口计生宣传在社区居民的覆盖率，使人口计生宣传的渗透力、影响力得以提升。做好农村的计划宣传教育工作是非常重要的一个环节，农民受传统文化思想的影响，生育观念很难改变，为此在对农民进行计划生育宣传工作时，特别要注重转变农民传统的思想观念，并且给农民灌输国家的新政策以及现代的生育理念，这样才能够更好帮助计划生育工作顺利开展。
黑龙江省山市种奶牛场计划生育办公室 黑龙江海林 157113
在党的十八大中，总书记指出，对于“十八大”精神要入脑入心，深入浅出。计划生育思想政治工作者必须紧紧围绕“统筹解决人口问题”这个核心，摸清计划生育工作对象的心理需求寻找新的切入点，作为一名人口计生工作者来说，如何在实际工作中理解和践行“十八大”精神，创新开展工作，如何认真研究计生工作的特点与政策，开拓新思想，有针对性地进行思想政治教育工作。
一、以人为本的理念、做好计划生育思想政治宣传工作
计生工作的的实施者是计生干部人员，首先计生人员要从思想上真正认识到自身工作的重要性，有效地提升自己的素质与修养。只有坚持依法行政，才能让群众感受到法治的力量。在依法行政中，首先要做好计划生育宣传工作。如何使广大干部职工的积极主动性能够有效地提升起来，以真正充分地提高计生水平。思想政治工作与宣传教育相结合，营造思想政治工作氛围。计划生育工作就是解决育龄群众在生育与节育上的思想矛盾，受几千年封建思想和传统婚育观念的束缚，“重男轻女”、“多子多福”等陈旧的婚育观念依然存在，婚育观念的转变是人口计生工作的根本，思想政治工作是及时化解和消除矛盾、协调人际关系的根本方法，是计划生育工作和其他一切工作的生命线，宣传教育工作要取得实实在在的效果，其核心就是确立以人为本的理念。过去，我们的宣传教育工作者习惯于向群众一味地灌输思想，“以我为主，无论群众是否需要，将宣传教育的一些内容硬塞给群众，这种脱离群众实际的宣传教育，与“以人为本”的科学发展观的要求是不相符的，群众无法接受，达不到宣传教育的目的。营造浓烈的思想政治工作氛围，才能化消极因素为积极因素，才能引导好、保护好、发挥好广大育龄群众自觉实行计划生育的积极性，才能取得事半功倍的好效果。在人口与计划生育宣传教育工作中确立以人为本的理念，就是要把群众欢迎不欢迎、群众满意不满意作为评估宣传教育效果的重要指标，作为衡量宣传教育工作成绩的重要标准。确立以人为本的宣传教育理念，在宣传教育的内容和形式上，必须切合群众的实际、满足群众的要求。随着社会主义市场经济的不断发展，群众的需求也在不断变化，他们除了需要获取计划生育政策、避孕节育知识以外，还想获得致富信息、技术等。因此，宣传教育的内容与形式必须创新，必须更加 贴近群众、贴近实际、贴近生活，更加以人为本。
二.落实政策、将计划生育思想政治工作落到实处
首先我们要必须按国家政策法律规定，贯彻落实好生育政策法规，不打折扣，在实践中运用好各种有效的方法，以解决各种复杂的实际问题，只有真正地深入到人民群众中去，深入了解与掌握第一手的资料，真正将理论与实践相结合起来，有效地提高人们的思想觉悟，提高自身的说服力，使他们的思想教育工作得到有效地提升，耐心教育，以理服人，只有通过多种形式、通俗易懂、使群众喜闻乐见的形式，进行计划生育思想政治教育，才能使广大群众了解计划生育的方针政策，提高觉悟，并不是蛮干、傻干，失了民心和伤害到人民群众的利益，也失去了计生干部在人民群众中的威信。只有依据国家有关计划生育的法律、法规及方针政策，讲实情、摆实理，才能使他们易于接受。由于每个育龄群众的思想、性格、文化素养及社会经历各不相同，这就需要计划生育工作人员在做思想政治工作时，要有分析、有区别，做到因人而异。只有对群众怀有深情厚谊，才能深入地把握群众的思想脉搏，找准问题症结，才能有针对性地搞好思想政治工作，减少矛盾，不要把干群关系搞僵，搞砸，让群众不理解，出现网上曝光的“陕西镇坪县怀有7月身孕的冯建梅因交不起4万元罚款，竟被计生人员强行暴力引产的事件”。严重影响了我计划生育工作人员在人民群众中的公仆形象，所以做好人口和计划生育惠民政策的宣传。对国家计划生育奖励政策的履行工作要实施到位，让人民群众真正的得到国家政策的福祉，对响应国家号召，合法生育的夫妇国家给予奖励扶助，促进人口和计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉实行计划生育。实施好有利于计划生育的优惠政策和奖励激励的措施，使群众看到党和政府的温暖，群众的实际问题、思想问题也就自然得到解决，执行计划生育的积极性、自觉性也就会大大提高，思想政治工作也就不难做，就更加增添工作活力。
在全市人口与计划生育宣传教育工作联席会议上的讲话同志们：市委宣传部和市计生委联合召开这次会议，主要是专题研究当前全市人口与计划生育宣传教育工作。刚才，市计生委主任***同志通报了全市近期人口与计划生育工作情况，并对当前我市人口与计划生育宣传教育方面的工作提出了要求，现在我谈谈人口与计划生育宣传教育工作中需要重视的几个问题。
一、从全面建设小康社会的高度，深刻认识做好人口与计划生育宣传教育工作的重要意义党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这一奋斗目标对我们的计划生育宣传教育工作提出了更高的要求，同时也创造了有利条件。要充分认识和认真把握好这一历史机遇，加大人口与计划生育宣传教育工作的力度，加快推进新型生育文化建设的步伐，使其与经济发展形成良性循环，实现人口与经济、社会的可持续发展。第一，要把人口与计划生育宣传教育工作作为促进经济社会和人的全面发展的重要措施。全面建设小康社会，必须走可持续发展之路。坚持计划生育的基本国策，形成稳定的低生育水平，使人口素质明显提高，人口结构得到改善，是可持续发展的重要目标之一。长期以来，人口压力是制约我国经济社会发展的一个关键因素。人口问题的本质是发展问题。搞好计划生育宣传教育工作，要从可持续发展战略着眼，树立全面的发展观，动员全社会的力量积极参与、支持人口与计划生育宣传教育工作，建立新型的生育观念，提高人口素质，为促进经济社会和人的全面、协调、可持续发展创造良好的社会环境。第二，要把人口与计划生育宣传教育工作作为建设社会主义先进文化的重要内容。全面建设小康社会，必须大力发展先进文化。我国人口与计划生育宣传教育工作的基本矛盾，实质上是新旧婚育观念之间的矛盾。社会主义的新型生育文化，是在婚育方面形成的科学、文明、进步的新思想、新观念、新风尚、新道德、新制度。它具有社会主义文化的基本特征，是我国社会主义文化的有机组成部分。建设这一新型的科学的生育文化，就是要通过生育文化的建设，帮助人们转变婚育观念，引导广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观，充分发挥先进文化在推动实现全面建设小康社会目标中的作用。第三，要把维护广大人民群众的根本利益作为人口与计划生育宣传教育工作的落脚点。全面建设小康社会，集中体现了最广大人民的根本利益。我们所做的一切工作，出发点和落脚点都是为了人民群众。要坚持计划生育“三为主”的方针，树立群众是计划生育真正主人的思想，把群众自我教育放在突出位置，吸引群众广泛参与。各级计生部门要不断强化服务意识，在生育文化建设方面，最大限度地方便群众、服务群众。要努力增强群众观念，保护群众的合法权益，尊重群众的首创精神，善于总结人民群众创造的新鲜经验，真正把群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护，作为检验和衡量人口与计划生育宣传教育工作成效的重要标准，切实抓紧抓好。
二、坚持正确导向，加大宣传力度，在全社会营造良好的人口与计划生育宣传教育氛围《中共中央、国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和国家、省、市《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》颁布后，各级各部门要认真贯彻落实，同时要把人口与计划生育宣传教育工作作为全市宣传思想工作和精神文明建设的一项重要任务，带动全市各级、各部门和广大人民群众共同关心、支持、参与这项重要工作，精心设计并充分运用形式多样的宣传教育载体，全力营造有利于人口与计划生育宣传教育工作的良好社会氛围。一是充分运用各种有效的宣传教育手段，着力营造人口与计划生育宣传教育工作的社会舆论氛围。通过开展不同层次的座谈会、知识竞赛、演讲比赛、广场文化活动、设立街道、楼道计生宣传窗、婚育新风栏，在电台、电视台、报社等新闻媒体开辟人口与计划生育专题栏目等形式，加大对人口与计划生育工作的宣传，营造良好的社会舆论氛围。二是抓住重点开展人口与计划生育宣传教育，增强人口与计划生育宣传教育工作的时代感和针对性。在宣传内容上，既抓好计划生育、优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育，同时又结合新形势、新任务丰富宣传内容，增强时代感和针对性。三是要加强新时期人口形势的宣传，使广大干部群众充分认识计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性，克服盲目乐观和麻痹松懈情绪，坚持警钟长鸣，增强做好计划生育工作的紧迫感、责任感。加强人口与生育政策法规的宣传。四是要站在全局和战略的高度，强化工作措施，加大对人口与计划生育宣传教育工作各项政策法规的宣传力度，引导干部群众明确自己的权利与义务，自觉按照政策和法规实行计划生育。五是要加强新型生育文化建设的宣传。利用先进的生育文化影响人、引导人、教育人、塑造人，从而全面提高计划生育工作的层次和水平。六是要加强对具有鲜明时代特点的先进典型的宣传。要善于总结典型经验，挖掘典型的时代精神，既要重视老典型的跟踪宣传，也要注意发现涌现出来的新典型。要实事求是地宣传典型，使广大群众感到可亲、可敬、可信、可学，不断增强典型的感染力和影响力。要通过先进典型的宣传，在全社会形成学先进、赶先进、争当先进的时代风尚。在教育对象上，区分层次，分类指导。充分发挥宣传教育网络的作用，通过不同措施和途径加强对广大城乡居民和外来流动人口的宣传教育。要依托基层党校和人口学校，结合“三个代表”重要思想教育等各项重大教育活动，加强人口与计划生育的宣传，开设“人口理论教育”课，以党员干部为重点开展计生知识培训。
三、积极组织协调，推进部门联动，形成齐抓共管的有效运行机制人口与计划生育宣传教育工作是一项综合性的社会工程，也是一项长期而艰巨的工作。需要着力建立并完善一套统一部署、协调配合、行之有效的运行机制。一是要把人口与计划生育宣传教育工作纳入全市宣传思想工作大局，纳入全市精神文明建设总体规划和各级中心学习组计划。市委中心组每年都安排一次计生工作的专题学习。近几年来，我市各级宣传部、文明委办和各相关部门在评选各类先进工作中，也都把是否经常开展人口与计划生育宣传教育，计划生育工作是否达标作为“一票否决”的硬指标。二是加强各职能部门之间的联系和协调，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。近几年来，在市委、市政府的统一领导下，宣传部门充分发挥综合统筹、组织协调的职能作用。定期召开协调会，部署人口与计划生育宣传教育工作。全市各级各部门也都注重总结推广典型经验，宣传表彰先进人物。大家各司其责，共同做好人口与计划生育宣传教育工作。三是联合社会各界力量，实现城乡联动，上下联动，干群联动。充分调动社区居委会、村民委员会的积极性和主动性，以社区为龙头、楼群为腹地、家庭为纽带，面对面、一对一地做好群众工作，努力为群众提供更多更好的服务，把优质服务送到群众身边，赢得广大群众及社会各界对人口和计划生育工作的支持。四是要以“双进”、“双建”活动为载体，吸引群众广泛参与新型生育文化建设。要利用丰富多彩、生动活泼、群众喜闻乐见的形式，广泛传播新型生育观念和计生科普知识，大力倡导婚育新风尚，不断推动新型生育文化建设的深入开展。要善于总结群众的好经验、好做法，及时推广，使新型生育文化得以不断创新、发展。五是要把人口与计划生育教育工作同各部门经常性的宣传思想工作紧密结合起来。要与文化、卫生、科技“三下乡”活动和各部门的精神文明建设活动紧密结合起来，把传播婚育新风、建设新型生育文化贯穿其中；要与经常性的科普宣传紧密结合起来，增加人口与计划生育宣传教育的科技含量。要通过与各项工作的有机结合、相互促进，使人口与计划生育宣传教育工作长抓不懈、常抓常新。五是要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。各级宣传部门要充分调动报纸、广播、影视、网络等现代媒体的积极性，指导和协调各新闻单位，认真制定好宣传计划。各级各类媒体要充分发挥自身优势，采取有效措施，大力开展人口与计划生育、新型生育文化建设的宣传，形成全社会广泛关心、积极支持新型生育文化建设的良好氛围，有力地推动计划生育工作的顺利进行。各部门各单位也要相互配合，齐抓共管，共同把我市的人口与计划生育宣传教育工作抓实抓好。谢谢大家。
一、贯彻落实《人口与计划生育法》，将计划生育思想政治工作落到实处
2015年11月，李克强总理在政协十二届常委会第十三次会议上回应政协委员提问时表示，落实中央两孩政策，需要首先修订《人口与计划生育法》以及相关法规[1]。因此，作为人口与计划生育工作者，我们首先要按照国家政策法律规定，认真学好并贯彻落实《人口与计划生育法》和《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吃透精神实质，在当前形势下，必须深刻理解加强人口与计划生育思想政治工作的重要性、紧迫性，在实际工作中运用各种有效方法，解决复杂的实际问题，深入人民到群众中去，掌握一手资料，将理论与实践做到有效结合，提高人们的思想觉悟的同时，提高自身的说服力，如可采取通俗易懂、喜闻乐见的多种形式进行计划生育思想政治教育，杜绝蛮干、傻干，伤害人民群众的利益。只有依据国家《人口与计划生育法》及有关法律法规、方针政策，给人民群众讲实情、摆实理，才能使其易于接受，同时树立计生工作者在人民群众中的威信。人口与计划生育思想政治工作，是中央为提高广大人民群众对人口政策的认知水平，在群众中利用党的方针政策进行宣传、动员及教育的工作，其利于克服人们头脑中旧的生育观念和思想，抵御腐朽思想的不良倾向，助于我国人口与计划生育方针政策的贯彻执行。各单位的各级领导、人口与计划生育工作者及全体职工在理解《人口与计划生育法》精神时，要做到突出重点、抓住本质，按照法规和政策的要求，认真落实、切实加强思想政治工作，充分发挥思想政治工作在人口与计划生育工作中的导向作用，引导全体员工把握生育政策的大方向，解决全体员工思想上的负面影响，以过硬的作风、良好的形象，带领和影响广大群众为实现全县基本国策确定的各项目标而努力。
二、坚持“以人为本”的理念，做好计划生育思想政治宣传工作
做好计划生育思想政治工作的有效途径之一是与育龄群众打开心扉进行交谈，因此计生工作者应掌握好沟通方法与技巧，缩短与育龄群众的情感距离，坚持“以人为本”的理念，用心交流，尊重育龄群众，做到平易近人、体贴入微。由于育龄群众的文化水平、社会经历、性格等各异，因此需要计生工作者在做思想政治工作时，要做到因人而异，具体情况具体分析、具体对待，减少群众的不理解，避免产生矛盾，维护好计生工作者在人民群众中的公仆形象。对于思想民主的群众进行深入的沟通，提倡他们做好榜样；对于思想保守的群众，要采取各种方法激发其上进心；对于思想落后的群众，要积极主动地同他们沟通，并给予关怀和温暖，肯定他们的优点。同时，交流时要注意循循善诱，宽以待人，针对群众提出的各种问题进行实际分析和考察，针对错误观点进行否定和引导，针对正确观点给予肯定和表扬，针对共同问题进行集中讨论，个别问题单独讨论。重点育龄群众进行重点疏导，难点问题进行深入思考，使计生思想政治工作深入人心，并达到预期目标和效果。在人口与计划生育宣传教育工作中确立以人为本的理念，就是要把群众欢迎不欢迎、群众满意不满意作为评估宣传教育效果的重要指标，作为衡量宣传教育工作成绩的重要标准。确立以人为本的宣传教育理念，在宣传教育的内容和形式上，必须切合群众的实际、满足群众的要求。另外，计划生育思想政治宣传工作要做到常新常宣、多元化、连续性，尤其在重大节日时，要利用好各个街头，在城镇、乡村集中举办各种计划生育的培训班，根据不同的育龄对象进行不同的教育，张贴宣传横幅，通过宣传车、有线电视与广播进行宣传，发放各种计划生育的宣传卡片。通过各种渠道全方位的进行教育宣传活动，为思想政治工作的顺利进行提供和谐的工作环境和良好的工作条件，为计划生育工作的思想政治工作做好充分的准备。
三、将利益导向与解决思想问题相结合，提高计划生育思想政治工作的活力
实际问题常引发人的思想问题，通常情况下，物质利益常是思想问题产生的根源，群众的自身利益与实际问题具有紧密联系。大量实践证明，解决好实际问题是解决好思想问题的首要步骤，只有解决好实际问题，才能提高群众的思想认知能力和思想觉悟，增强思想政治工作的实际效果和针对性。反之，若未解决好群众的实际问题，会致使思想政治工作与实际情况相脱离，难以收到成效。因此，计划生育思想政治工作人员要以完善利益导向机制为目标，制定一系列有利于计划生育思想政治工作实施的相关优惠措施和奖励政策，使群众感受到国家给予的关怀和温暖，帮助群众解决实际问题，提高群众的积极性和自觉性，提高计划生育思想政治工作的活力，促进计划生育思想政治工作的顺利进行[2]。
四、加强自身学习，做好计生队伍干部职工思想政治工作
一、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的重要意义
不同时期的工作目标，需要不同的宣传教育内容、形式和方法。不同时期的社会、经济环境，也需要不同的宣传教育模式。从当前人口与计生工作的各种变化和要求来看，基层人口与计划生育宣传教育工作必须不断创新，主要意义如下：
1、适应新形势、新要求的内在要求
一是树立社会主义荣辱观对教育宣传工作提出新要求。开展人口与计划生育教育宣传工作是社会主义精神文明和构建和谐社会的本质要求，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。在具体的宣传教育工作中，要以“八荣八耻”为指引，在基层群众文化生活中体现“八荣八耻”的要求，推动社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。二是建设社会主义新农村对教育宣传工作提出新要求。各级人口与计生部门要积极参与社会主义新农村建设，关注基层，抢抓机遇，创新思路，发挥作用，充分利用多种载体宣传载体，深入开展各类活动，强化宣传教育，让基层农民群众逐步树立起科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于社会主义新农村建设的良好氛围。三是新形势、新任务对教育宣传工作提出新要求。目前，我国的人口与计划生育工作的实际情况是人口众多，就业以及资源环境压力巨大，人口老龄化问题逐渐显现，地区间人口发展也不平衡，人民群众的新婚育观还未建立等。因此，坚持宣传教育为主是人口和计划生育工作必须长期坚持的一项重要方针。
2、适应生产生活方式变革的必然要求
随着经济社会的不断发展，以前那种集中式的宣传已经无法适应基层人民群众的个性化需求，简单化、形式化的宣传手段无法适应群众逐年提高的文化品位。而且，传统宣传教育的传播速率也难以适应当今群众的快速生活节奏。这就要求创新人口与计划生育工作宣传教育的方式方法，使之与时代相适应。
3、计划生育综合改革的工作要求
在推进人口与计划生育综合改革工作中，计划生育的管理体系、工作环境、保障机制等都发生了深刻的变化。因此，创新宣传教育是适应人口与计划生育综合改革的需要，必须认真加以实施。
二、当前基层人口与计划生育宣传教育工作中存在的突出问题
从目前情况看，人口和计划生育宣传教育工作面临的主要问题是：
一是抓宣传教育的意识不强，对开展宣传教育工作的重视程度和积极性不够。不少乡镇同志甚至是领导同志，认为计生工作重在结果，宣传教育可有可无。即便当回事，至多也就是贴贴宣传画，挂挂宣传横幅而已，缺少新意，不能够吸引人。由于宣传教育工作缺乏能够量化的考核指标和考核方法，并且短期内难以显现宣传教育的实际效果，难以立竿见影。加上考核时，只看结果，不看过程，有意无意地使基层干部陷入宣传无用的误区，导致了宣传教育工作说在嘴上、写在文件里，落不到实际工作中的局面。
二是随着撤乡并镇，行政区划、服务半径增大，而乡镇计生干部大幅度精简，加之村民居住既散又远，给人口和计划生育宣传教育工作增加了一定的难度。如我区的金清镇，地盘大、人口多，工作难度自然提高。如果计生工作人员敬业精神不强的话，工作的开展与成效的取得，就会打了折扣，受到影响。同时，农村税费改革后，基层宣传教育经费不足，宣传教育设备陈旧、落后，难以发挥乡、村人口学校主阵地的作用。
三是人口和计划生育宣传干部队伍素质，以及宣传教育内容、方式、方法与群众日益增长的计划生育、生殖健康知识需求不相适应。随着一对夫妇生育一个子女的普及和群众生活水平的提高，群众对子女的期望值不断提高，优生优育的意识增强，同时更加关注自己的身体健康，因而，对计划生育、优生优育和生殖健康知识的需求迅速增长，并呈多样化、多元化，而基层计划生育干部由于受文化程度、知识结构等因素的制约，难以满足群众的需求。加之宣传教育的内容单调、形式老套、方法陈旧、手段简化，缺乏针对性、实用性、主动性和亲和力、吸引力，出现了群众组织难、开展教育难、坚持活动难的现象。另一方面，30年来的计划生育工作改变了人们“多子多福”的生育观念，但是“养儿防老”的观念根深蒂固。近年来，经济社会的迅猛发展，人民生活水平日益提高，受传统思想的影响，很多生育旺盛期的已婚育龄妇女都想来个“儿女双全”。违法生育行为虽触犯了法律法规，但在道德上不能受到相应的谴责，发生违法生育夫妇并不觉得可耻。
四是基层计生宣传队伍不稳定，工作决策和措施不能落实。这种状况主要体现在两个方面：一是乡镇级计生宣传队伍不稳定，主要表现在思想不稳定。乡镇综合配套改革后，乡镇计生工作人员的身份发生了变化，由事业编制变成了社会人，乡级计生专干失去了归属感；同时，由于经费投入不足，乡镇计生工作人员待遇普遍偏低，工作积极性很难调动起来。二是村级计生干部队伍不稳定。目前村级计生工作比较难做，工作难度大，工资待遇比较低，很多村级专干都不愿继续从事计生工作。种种主客观因素决定，人口与计划生育宣传教育工作只能重视，不能忽视。因此，迫切要求加快建立与新时期相适应的人口和计划生育宣传教育工作新机制。
三、创新基层人口与计划生育宣传教育工作的基本思路
在我们长期坚持的计划生育“三为主”工作方针中，宣传教育为主是第一位的，因此，宣传教育既处于首要地位,又处于基础性地位。计划生育工作是一项复杂的社会系统工程，要做好这项工作，要采取行政、经济、法律、技术等多种措施，而这所有的措施，都要借助宣传教育，才能顺利有效地运行。针对当前基层人口和计划生育宣传工作存在的诸多问题，我们应采取我们应采取何种行之有效的、具体的对策，来指导和推动计划生育事业健康发展，使这号称“天下第一难事”的计生工作办成、办好，办得让人民满意？
1、倡导按需教育理念
按需宣传教育是指按照群众的需求进行宣传教育。以往的人口与计划生育宣传教育工作主要是向群众灌输思想，是一种与计划生育部门为中心的宣传教育，结果是将宣传教育的内容硬塞给群众。这种宣传教育不符合群众的实际，也与以人为本的科学发展观格格不入，自然得不到群众的欢迎，更难以实现宣传教育的目的。如今，在宣传教育理念上创新，就应当确立按需宣传教育的理念，变“我要宣传教育”为“要我宣传教育”。这一变动使两种宣传教育出现了本质区别。一种是“以我为主”，另一种是“以群众为主”。应当把基层群众的意愿和观点作为评价宣传教育效果的核心，作为体现宣传教育人员成绩的标准。开展按需宣传教育，就要在宣传教育的内容等方面切合群众实际，满足群众的现实需求。在宣传品制作上向群众喜闻乐见转变。改变过去以印制计划生育宣传单为主的方式，力争多印制一些群众喜闻乐见、印象深刻、乐意保存或相对保存时间较长的计划生育宣传品，结合本地特色打造宣传精品。如计生扑克、计生围裙、计生年画、计生挂历、计生书画，打上人口计生烙印的工艺草编，将有宣传人口计生政策内容的相声、小品、电视剧宣传光盘等，免费赠送给群众，在群众在潜移默化中受教育，在不知不觉中学计生，在言谈话语中讲人口，进一步提高人们实行计划生育的自觉性、积极性和主动性。随着市场经济的不断深化，基层群众的实际需求处于不断的变化之中，除需要获取人口与计划生育法律法规和避孕节育知识外，基层群众还迫切需要致富信息及技术等。所以，基层宣传教育的内容与形式等要不断创新，更加拉近与群众和生活的距离。
2、丰富宣传教育内容。
在宣传内容上向易懂易记上转变。改变以往填鸭式教育为主宣传人口计生政策和法律法规的宣传方式，在宣传内容上谋创新、促效果。采取各种激励措施，充分调动广大文艺工作者和计生专职人员的创作积极性，将中央决定、人口计生政策、法律法规等重点内容浓缩改编为群众易懂易记的顺口溜、三句半、诗歌等形式，进一步提高人口计生宣传的品位和影响力；深入挖掘典型单位和典型人物的先进经验和先进事迹。一方面轰轰烈烈地表彰奖励，一方面大张旗鼓地宣传报道。让人们从表彰奖励和对先进工作者、少生快富带头人、默默无闻关爱女孩先进人物的宣传报道中体会计划生育基本国策的长期性、艰巨性和复杂性，体会到我国30年少生4亿人口的来之不易和继续稳定低生育水平的必要性，体会到党和政府对实行计划生育人员的关心和爱护，体会到计划生育惠民政策和利益导向机制给人们带来的好处。从而逐渐自觉转变生育观念，根据国家和生育政策生育合理数量的子女，为国家的繁荣稳定和长治久安做贡献，为自己走少生快富之路夯基础。在具体内内容上：一是法规政策宣传必不可少。国家及地方出台的政策法规总是在一定历史条件下产生的，维护了政策法规的权威性，就维护了整体利益。大力宣传法律、法规，特别是当前计划生育政策及有关政策出台的背景，使广大人民群众知法明理，树立人口的大局意识。二是处罚条款及措施要重点宣传。比方说，社会抚养费的征收，要让社会抚养费征收的计算结果，具体到村、年度、胎次、金额，有计外生育的村，可以具体到人，并做到家喻户晓。三是激励政策要突出宣传。目前，我国已经探索实行了一系列计划生育惠民政策，包括农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程、特别扶助制度、独生子女父母奖励制度、免费计划生育技术服务制度、计划生育保险、“生育关怀行动”、“幸福工程”等，通过宣传，让这一系列计生惠民政策深入人心。四是先进事迹与典型案例要广泛宣传、深入宣传。对于计生系统的先进事迹，特别是贴近群众先进事迹要大张旗鼓的宣传。对于一些典型案例，要公开曝光，全面宣传，要让群众逐步形成违法生育可耻的道德观念。
3、建立健全宣传教育经费制度
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，优先投资于人的全面发展，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全，健全人口计生工作经费投入保障机制。各级政府要进一步健全人口计生经费投入正常增长机制，逐年增加财政投入，确保人口和计划生育宣传教育经费及各项奖励优惠政策、技术服务机构基本建设和队伍建设、经常性工作、基本技术免费服务等经费的落实。加强计划生育资金使用的监督检查，严肃查处在奖励优惠资金发放以及社会抚养费征收、管理和使用中的违纪违法行为。要通过完善制度，做到基层宣传教育投入和人口计生工作投入同步增长，并保持逐年增加。要保证开展宣传教育必须的经费和必要的宣传设备。在坚持以财政投入为主的前提下，探索建立多渠道和多元化的宣传教育经费保障体制。
3、加强基层计生宣传教育队伍建设
新形势下，要加强对基层人口与计划生育宣传教育干部的队伍建设，从而为提高宣传教育工作整体水平提供组织保障。一是加强基层工作机构队伍建设。要确保人口和计划生育机构和人员稳定，不得随意撤并和改变机构性质，各乡镇计划生育办公室至少要有1名公务员。要选好配强村（社区）计生专干，实行“县管、乡聘、村用”的用人机制。二是充实计划生育技术服务力量。要稳定乡镇（社区）计划生育服务机构队伍，配备必要数量的专职从事计划生育技术服务且有宣传能力的工作人员。三是强化计划生育协会组织建设。市、县（区）计划生育协会为参照《公务员法》管理的群众团体，与工会、共青团、妇联等组织享受同等待遇，并逐步充实和加强工作力量。充分发挥计划生育协会等群众团体在基层人口和计划生育宣传工作中的生力军作用，选好、配好各级计划生育协会负责人。加大计划生育协会工作经费投入，将协会工作经费及相关专项经费列入同级计划生育事业经费，由本级人口计生部门统筹安排。四是提高人口计生干部待遇。要选拔德才兼备的优秀人才充实人口和计划生育队伍，配强领导班子。把工作难度、工作绩效与个人评先评优、提拔任用挂钩，深入开展“双推优”活动，切实提高县（区）、乡（镇）人口和计划生育干部的政治待遇。近年来，计划生育宣传教育工作内容发生了巨大变化，基层计划生育系统中的老同志更需要更新知识，新同志也需要系统地进行学习，尽快熟悉业务，进入工作角色。与此同时，随着宣传媒体的不断更新，宣传任务也在不断拓展，宣传教育工作的内容方法需要不断发展。:
4、着力倡导家庭美德
