【关键词】 群众路线；高校；宣传思想文化工作；关系；相辅相成
宣传思想文化工作是高校工作的重要组成部分，是高校事业持续健康科学发展的重要保障。当前，要深入学习贯彻党的十精神，深入扎实推进党的群众路线教育实践活动，助力高校事业全面有效协调发展，充分发挥宣传思想文化工作在广大师生中统一思想、凝聚人心、扩大影响，推动高校改革发展等方面的重要作用。
一、只有坚持依靠群众，才能有效巩固高校宣传思想文化建设的阵地作用
我国古代大思想家、文学家孔子是致力于思想文化宣传的杰出代表。他在山乡集市中广开庠序，从布衣村野中遍收门徒，在群众中广泛宣扬自己的仁爱思想、儒家文化，给我们最大的启示就是宣传要立足基层，深入群众。 抗日战争中，等领导人能依靠和发动广大人民群众，通过思想宣传和深入的政治动员，广泛团结一切可以团结的力量，为中国革命的伟大胜利奠定了坚实基础。从古到今的历史经验看，只要选择了符合历史规律和现实需求的宣传方针，深入人民群众，开展细致有效的思想工作，就会取得成功。
在思想认识方面，高校宣传思想文化工作者必须坚持用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装师生，以“党建促校建”，加强理论武装、思想政治工作，为学校的改革发展提供强有力的思想保证和政治保障；自觉肩负起历史使命，求真务实地做好思想政治教育、校内外宣传、大学文化建设等主要工作；宣传思想文化工作者要积极、主动、创造性地开展工作，为学校发展和文化传承提供思想保障和智力支持。
邓小平曾经说：“思想宣传阵地，先进思想不去占领，落后思想就必然去占领。”高校要充分发挥理论学习的学风引领作用，摒弃不重视理论学习的错误倾向及不重视实际、遇到问题生搬硬套的错误倾向。思想上强化政治意识、责任意识、实践意识和创新意识，行动上紧跟社会发展、教育发展、学校发展，内容上围绕社会热点、国际形势、学校重点工作、高水平的报告等引领广大师生思想，利用“顶层设计宣传、高端引领思想、丰富内涵文化”的思路，有效巩固高校宣传思想文化建设的阵地作用。
二、只有密切联系群众，才能充分发挥高校宣传思想文化建设的教育功能
有效发挥宣传思想文化的教育功能，积极引导大众舆论，发动群众深刻剖析，自觉抵御不良思想的侵害，才能达到用思想武装群众的作用。从工作性质来看，高校文化建设是综合办学水平的重要体现，也是精神文明建设与办学特色的表现。首先，坚定地站在学校的立场上，向师生宣传学校的发展目标、办学定位和办学特色，使师生认识到关注学校的前途和命运，就是关心自己的前途和命运。要从群众利益即师生的利益出发，把学校发展的利益与师生的现实利益结合起来，发动师生群众自觉参与到高校建设中来。
宣传工作要紧紧依托师生，发动师生，用坦诚的态度、先进的思想、榜样的力量鼓舞师生，使师生自愿参与到学习和工作中。充分发挥高校宣传思想文化建设的教育功能，以社会主义核心价值体系建设为根本，以建设优良的校风、校貌为核心，以校园文化建设为重心，以自身特色大学文化构建为模式，完善具有高校特点并富有时代特征的学校文化。
三、只有热忱服务群众，才能切实推进高校宣传思想文化建设的服务宗旨
曾说过倾听人民呼声，回应人民期待。高校应以服务为中心，一切为了师生，为了师生的一切。聊城东昌府区提出群众路线是宣传思想文化工作的总抓手，并指出服务群众是宣传思想文化工作的方向灵魂。所以，高校宣传思想文化工作要把为了师生、服务师生作为出发点和落脚点，“想师生之所想、急师生之所急”，在深入实际、贴近师生的实践过程中反映实际、反映问题，在了解师生、引导师生的过程中服务师生、教育师生；多关注师生身边之事，多聆听师生心声，多开展师生喜闻乐见的活动，使宣传思想文化工作潜移默化的渗透到师生的心坎里和生活中，达到传递信息，交流思想，沟通情感的目的。
高校宣传思想文化工作要围绕学校师生科学发展的主题，围绕高水平特色型大学的建设，围绕坚持育人为本的重点，深入宣传学校领导的组织引领和示范带头作用，宣传报道部级和省市级重点学科、人才培养基地、实验实训中心，以及学校在教学科研、人才培养、服务社会等方面的贡献和进步方面。重视校内外宣传与社会媒体新闻宣传报道的同步化、系统化，打造宣传思想文化工作的专业化、知识化和学术化，切实推进高校宣传思想文化建设的服务宗旨。
四、只有积极动员群众，才能着力开拓高校宣传思想文化建设的创造创新
高校宣传思想文化工作同所有工作一样，需要不断地解放思想、开拓创新，在工作理念、工作内容、工作方法、工作机制等方面不断增加创新因子，从而进一步增强宣传思想文化工作的影响力、吸引力、感染力。
首先，关注高校宣传思想文化工作的创新观念。不做形式创新，不做表面文章，注重观念创新和实际工作创新。重视师生的教育和文化发展成果，打造创建自身特色的文化亮点和品牌，创新工作观念。其次，关注高校宣传思想文化工作的载体创新。具体包括：阵地建设创新、队伍建设创新、工作内容创新，打造高校宣传思想文化建设载体新高地。最后，关注高校宣传思想文化工作的传承创新。要营造独具特色的学校文化氛围，打造具有影响力的文化品牌。
舆情是一定时期、一定群体在一定范围内反映出的带有普遍特点的社会心理反映，它体现的是广大群众的思想动态、意见建议和社会情绪等。在新的历史时期，要更好地凸显高校宣传思想文化工作的阵地作用、教育功能、服务宗旨及创新创造，就必须坚持群众的观点，按照一切为了师生，一切为了学校事业发展的工作理念来指导工作，使高校的宣传思想文化工作更加贴近实际、贴近师生、贴近生活的开展。
【参考文献】
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[2] 张奕.高校宣传思想文化工作应有的坚守与创新.教育与职业，2013.6.
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宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分，在中国特色社会主义事业全局中具有重要地位，发挥着不可替代的作用。面对国内外不断变化的新形势、全面建设小康社会对文化建设的新要求和贵州各族人民对文化工作的新期待，宣传文化事业贯彻落实科学发展观，迫切需要解放思想、创新观念，推动全省宣传思想工作再上新台阶，为推动贵州经济社会发展实现历史性跨越作出新的贡献。
更加解放思想，要更新发展观念，找准宣传思想工作的立足点。
观念是行动的先导。回顾改革开放以来，我们党在实践上的每一个重大发展、理论上的每一个重大突破、工作上的每一个重大进步，都是以解放思想为先导的。因此，在新形势下，宣传思想工作要开创新局面，必须要更新发展观念，在工作中贯彻落实科学发展观，深入思考宣传思想工作为了谁发展、以谁为中心发展、发展依靠谁的问题。
进一步明确发展主体。以人为本是科学发展观的核心，强调人是发展的出发点和目的。人民群众是宣传思想工作的对象，更是宣传思想工作的主体。我们要把以人为本、服务群众融入到宣传思想工作的各个领域和全部过程，破除“重物轻人”的观念，不能把宣传文化工作仅仅看作是单向的教育群众，而是要充分发挥人民主体作用，把宣传人民与服务人民统一起来，把宣传文化工作和老百姓的利益挂起钩来，把宣传文化工作的价值取向和人民群众的利益取向结合起来，准确把握人民群众对精神文化生活的新期待新需求，努力满足人民群众精神文化需求，保障人民群众的基本文化权益，让人民共享文化发展成果。只有这样，宣传思想工作才能拥有坚实的群众基础和力量源泉，才会得到群众的欢迎和认可。
进一步明确发展中心。宣传思想工作从来都是为党和国家工作大局服务的。紧紧围绕大局，自觉服务大局，就我省而言，就是要围绕省委、省政府的工作大局、工作重点来开展宣传思想文化工作。只有这样，宣传思想工作才能有活力、有凝聚力、有战斗力。如果宣传思想工作和党委、政府的重点工作不接轨、“两张皮”，自己另搞一套，在那里孤芳自赏，那么这个工作就不会得到重视。当前，我省一切的宣传思想工作都要放在“欠发达、欠开发”的基本省情中思考谋划，都要围绕实现贵州经济社会发展历史性跨越这一大局推进展开，努力为历史性跨越提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件，并在服务大局中彰显优势，有为有位，促进宣传文化事业的发展。
进一步明确发展依靠力量。随着党和国家事业的发展，宣传思想工作内容不断增加、领域不断拓展，新情况新问题层出不穷。作为宣传思想工作的担当者、执行者，广大宣传思想工作干部要担当起新的责任和使命，必须有一种“本领恐慌”意识，对自己在学识、眼界、能力等方面的不适应保持清醒，好学习、勤思考、多钻研，在实践中总结积累，不断提升促进宣传思想工作科学发展的素质和能力。要按照宗源书记对宣传思想战线同志提出的“善于学习、勤于实践、勇于创新”的要求，切实提高运用科学理论分析和解决实际问题的能力，调控大众媒体、引导社会舆论的能力，运用和驾驭网络的能力，公共文化产品和服务的供给能力，文化产品营销能力，推动改革创新、激发文化创造活力的能力。
更加解放思想，要转变发展思路，找准宣传思想工作的突破口。
解放思想是在头脑里闹革命，是观念形态的变革，是要自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，从不适应、不利于科学发展的观念中解放出来。在宣传思想工作中就是要通过发展思路的转变，实现宣传思想工作价值取向、工作方式的创新和突破。
促进宣传思想工作由“小”到“大”的转变。党的十七大适应新形势、立足新实践，对社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署。我们要从中国特色社会主义事业四位一体总体布局的高度出发，放开眼界，转变思路，准确把握全面建设小康社会对文化建设和宣传思想工作的新要求，深刻认识人民群众多层次、多方面、多样性的精神文化生活需求，深刻认识宣传思想工作面临的新形势新情况新问题，拓展工作领域，开辟工作阵地，构建大宣传格局，使宣传思想文化工作融入贯彻落实科学发展观的具体实践，使方方面面都能感受到宣传思想文化工作的影响力，促进宣传思想工作实现由小到大的转变。
促进宣传思想工作由“软”到“硬”的转变。提高文化软实力需要硬举措来打造。近年来，我省宣传思想工作虚功实做，通过力抓“多彩贵州”，系列文化活动、文化体制改革、文化旅游产业发展、“整脏治乱”专项行动、“满意在贵州”公民道德实践活动等等，使宣传思想工作具体化了，有了具体的平台、具体的抓手。宣传思想工作不仅一改“花架子”、“虚家伙”的面目，而且使宣传思想工作的作用和地位得到了凸显。今后，我们将举措更硬、办法更实，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事。既以理服人又以情感人，多做促进贵州文化崛起、打气鼓劲的事，多做有利于维护人民群众切身利益的事，多解决人民群众反映强烈的突出问题，多提供有利于保障人民群众文化权益的文化产品和服务，使宣传思想工作在促进经济社会发展历史性跨越中发挥更大的作用。
促进宣传思想工作由“散”到“聚”的转变。随着工作领域的扩大、工作阵地的开辟，宣传思想文化系统现在工作量很大、工作面很宽。但是我们的人手是有限的、资金是有限的。仅靠宣传文化系统一己之力，包打不了天下。从今年年初启动的“满意在贵州”，以及抗雪凝和“6・28”瓮安事件重大宣传活动等几项大的活动中可以看出，要做好新形势下的宣传思想文化工作，必须拓宽思路、开阔视野、加强统筹、协调各方面共同行动。我们不仅要整合宣传系统的内部资源，而且要在党委的领导下，整合党政资源和社会资源，充分挖掘和调动党政各部门、社会各方面的积极性，把宣传思想工作部门和实际工作部门结合起来，把发挥自身作用和借助外力外脑结合起来，聚沙成塔、聚指成拳，多打总体战，多打组合拳，形成宣传思想工作的强大合力和整体效应，形成全社会积极参与和支持宣传思想工作的格局。
更加解放思想，要破解突出问题，找准宣传思想工作的着力点。
努力解决影响和制约科学发展的
突出问题，解决干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题是学习实践活动的重要目标要求。要通过解放思想，对照科学发展观的基本要求，认真分析、查找和解决思想、工作中存在的突出问题。
要解决思想认识不适应的问题。与不断变化的新形势相比，与人民群众对精神文化生活的新需求新期待相比，我们宣传文化系统一些党员干部对宣传思想工作在全局中的地位认识不到位，对宣传思想文化工作在实现贵州经济社会发展历史性跨越中的重要地位和作用认识不够，视野局限一隅、眼界不宽，行动缺乏思路、畏首畏尾，习惯于按老办法、老思路处理问题。我们要通过解放思想大讨论活动，不断冲破阻碍发展的旧思想、老观念的束缚，着力解决思想观念、精神状态与科学发展观不相适应的问题，把握大势、立足全局、围绕中心，从促进贵州经济社会发展实现历史性跨越、推动贵州文化大发展大繁荣的高度思考、谋划、开展工作。
要解决工作方法不适应的问题。由于对新时期宣传思想文化工作发展规律了解不充分，对宣传思想工作新领域新阵地新手段研究不透彻，我们宣传文化系统一些同志在具体工作中，用科学理论指导开拓创新的能力不够，用新办法新手段解决新问题新矛盾的本领不强，在工作时缺少得力的措施，缺乏有力的应对，方法失当、方式落后、效率不高。我们要按照科学发展观的要求，进一步把握宣传思想工作的总体布局，努力探究新形势下宣传思想工作的特点和发展规律，坚持全面协调可持续的发展思路，按照统筹兼顾这一根本方法，分析问题、协调各方、推动工作，不断壮大宣传思想工作实力，拓展宣传思想工作领域，切实提高宣传思想工作的针对性实效性和吸引力感染力。
要解决工作作风不适应的问题。宣传思想工作无小事。往往是一个细节考虑不周，一件小事处理不妥，就会使我们的工作产生难以估量的影响，造成难以挽回的损失。究其原因，往往不是水平和能力问题，而是工作作风问题、责任心问题。当前，我省宣传文化战线一些同志身上，还存在着这样那样不适应不符合科学发展观的作风问题。有的作风漂浮，工作流于表面，不下苦功夫调查研究，不下真功夫扎实工作；有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位；有的作风不务实，热衷于做表面文章。个别干部党性党风党纪方面还存在着问题。针对这些问题，我们要通过解放思想大讨论活动和学习实践活动的深入开展，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，进一步改进作风，以高度负责的精神、求真务实的作风和一抓到底的韧劲，全力做好宣传思想工作。
更加解放思想，要创新体制机制，找准宣传思想工作的增长源。
改革创新是解放思想的具体表现，又是解放思想的重要保证。在宣传思想工作中坚持改革创新，就是要用时代要求审视宣传思想工作，清醒认识工作方式方法、体制机制等方面存在的差距和弊端，更加准确把握宣传思想文化工作的规律，探索建立符合科学发展观要求、与社会主义市场经济相适应、充满生机活力的体制机制。
要抓住重点领域。随着改革开放的日益深入，宣传思想工作领域不断拓展，任务不断增加，手段不断丰富。这些新领域新阵地、新方式新手段就是我们进行改革创新的平台和载体。我们要把新社会组织人群和失地农民、工程移民、农村受灾群众、城市生活贫困人员、国有企业下岗职工等社会群体纳入工作视野，深入研究他们的思想、心理和生活方式，开展有针对性、实效性工作。同时，要适应传播方式的变化，从占领文化传播制高点和掌握信息化条件下宣传思想工作主动权的高度，站在科技、文化发展的最前沿，以时代的眼光、创新的思维来认识和推进网络文化建设。要不断深化对文化发展规律的认识，深入思考文化的地位和作用、文化的发展方向、目的、动力、思路、格局、战略，形成新的文化发展理念，积极推动我省数字内容产业、文化创意产业、文化旅游产业的发展，提高贵州文化软实力。
要抓住关键环节。与新形势新任务新要求相比，我省宣传思想工作还存在着许多差距和不足。如应对突发事件、敏感问题的舆论引导协调机制不健全，工作处于被动状态；宣传思想工作管理方法、手段滞后，科技含量不高；基层文化基础设施建设欠账较多、投入不足，公共文化服务建设相对滞后；队伍素质与新形势新要求新期待存在不少差距，懂文化、会经营、善管理的复合型人才十分紧缺，等等。这些是我省宣传思想工作中的薄弱环节，也是必须进行改革创新的关键环节。我们要在查找差距、分析原因、解决问题中，推动工作创新发展。
视察贵州时的重要讲话，贯穿着新常态下经济发展的大逻辑，为做好新常态下各项工作提供了根本遵循、理论指导和行动指南。福泉市认真深入学习领会讲话精神，顺势提出建设“五个福泉”（小康福泉、绿色福泉、平安福泉、古城福泉、智慧福泉）的发展思路，以此实现福泉经济社会发展新跨越。
作为宣传思想文化工作者，围绕“两论”（科学理论和正确舆论）当家、争取“两业”（公益性文化事业和经营性文化产业）俱佳、追求“两个服务”（服务大局和服务群众）做到家，在工作思路上，要着力构建大宣传、大文化、大统战、文明创建大行动“四大格局”；在工作方法上，要正确处理虚与实、内与外、软与硬、继承与创新“四个关系”，提振宣传思想文化工作者服务经济社会发展新常态的自觉与自信，增强宣传思想文化工作者服务中心工作的担当意识，做好“五个福泉”建设的旗手、鼓手和推手。
勤学习善引导
强化旗手意识
指出：“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”
作为宣传思想文化的工作者，要认真学习马克思主义理论，做到学而信、学而用，这是基本的政治素养。坚持干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，做到真知、真懂、真信、真用。及时掌握社会舆情，知晓“天下大事”，洞察地方情势，努力做到结合实际，真识真学；科学方法，善识善学；始终追求，恒识恒学；持之以恒，励志励学；运用实践，边干边学。
工作中，要坚持做到导向性强，永远宣传正能量，永远为改革发展稳定鼓与呼。坚持“走转改”、“三贴近”的原则，做到贴近实际有底气、贴近生活有真气、贴近群众有灵气。工作讲求实效，注重成果。
如在福泉市古城文化旅游景区建设中，坚持做到及时跟进市委、政府的工作部署，及时抓好宣传发动，及时搞好舆论引导，及时做好政策解读，为各项决策部署贯彻落实营造良好氛围；准确把握上级文件要求，准确理解市委、政府的意图，准确宣传政策、解释热点、疏导疑点，确保把握关键不偏向，正确宣传不偏离，服务大局不偏移；跟紧市委、政府中心工作要求，跟紧市委、政府决策部署抓好教育引导，跟紧重点难点，凝心聚力、克难攻坚，充分发挥宣传工作优势；宣传工作要务实、求实，把统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲作为根本的价值追求，把助力全市各项目标实现作为基本的工作要求。
宣传思想文化工作者要把思想作风建设摆在第一位，做到有政治追求，积极向上；有理想信仰，始终如一；有激情澎湃，不甘平庸；有客观清醒，不“唯书”“唯上”；有公正公明，不“固执”“偏执”；有创新创造，不“泥古”“唯名”；有脚踏实地，不“摆架”“图样”。切实做到宣传造势、导向正确。
宣传思想文化工作者要把工作作风建设摆在重要位置，做到贯彻上级精神因地制宜，实事求是；设计活动围绕中心，服务大局；落实部署抓铁有痕，踏石有印；推进工作不摆不摇，不浮不飘；追求目标埋头苦干，顽强拼搏；抓好“主业”，“白天走干讲，晚上读写想”；提升宣传力，“动脑动口”谋划，“动手动脚”实干。做到宣传引导、感召有力。
务实干敢担当
体现鼓手作为
“桥的价值在于承载，人的价值在于担当。”做好宣传工作，需要想担当、谋担当、善担当的人，这就要求宣传思想文化工作者直面难题、无私无畏，少争论、少议论、少评论，不推诿、不扯皮、不回避，在危急时刻、重任面前勇于担当、敢于尽责。
要有敢于担当的魄力。“为官避事平生耻。”宣传思想文化工作者要做到矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，不把问题简单往客观因素上推，要有舍我其谁的工作激情，决不推诿塞责、敷衍了事，该干的事情有条件要干好，没条件创造条件也要干好，想方设法把问题解决在职责范围之内。
要有善于担当的能力。“疾风识劲草，烈火见真金。”在社会形态、社会结构都在互联网背景下发生巨大变化的形势下，宣传思想文化工作者比任何时期都需要直面“本领恐慌”，必须要与时俱进地提高能力水平，围绕理念创新、手段创新、基层工作创新，探索出破解难点结点热点问题的新举措新办法。
要有接力担当的定力。“心底无私天地宽。”做好宣传文化工作，必须要有“功成不必在我，建功必须有我”的思想境界，要有“咬定青山不放松，任尔东西南北风”的工作韧劲。要“不贪一时之功，不图一时之名”，有愿抓未成之事的执著坚持，有甘当铺路之石的无私奉献，有正视显绩潜绩的胸襟情怀。
聚人心鼓士气
汇集推手力量
宣传思想文化工作者主要是通过做思想工作来净化人的灵魂、引导人的行为，在党的各项工作中都要想在前、说在前、走在前。宣传思想文化工作者应当强化学习和践行“三严三实”，并将学习教育和解决问题相结合，不断增强思想自觉和行动自觉，为“五个福泉”建设汇聚正能量。
宣传思想文化工作者对党忠诚，是党的宣传事业顺利发展的坚强保证，也是做好合格宣传思想文化及统战工作者的基本前提。要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领，加强对党的创新理论的学习运用，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信，做到虔诚而执着、至信而深厚。
指出：“宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”顾大局是事业发展的需要，顾大局，就是要一切从大局出发，认识大局、把握大局、服从大局、服务大局。宣传思想文化工作者必须胸怀博大，富有大局意识。要善于团结和动员社会各界力量，围绕中心，着眼大局，做到思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。
“没有规矩，不成方圆。”宣传思想文化工作者的一举一动、一言一行，都起着重要的示范引导作用。只有筑牢“原则底线”，树立“规矩意识”，才能恪守本分，尽好职责。要时刻保持头脑清醒，让规矩和制度入脑入心，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。要勇于站在风口浪尖上讲真话，敢于在众说纷纭中发声音，在错误思想言论面前不让步，坚决不做“和事佬”“老好人”。
“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随。”宣传工作说到底是为经济社会发展鼓劲造势，宣传思想文化工作者就是思想舆论阵地最前沿的冲锋战士，要做到理论政策成竹在胸，大政方针如数家珍，为社会发展创造积极向上的舆论定力和思想动力。
这次全县宣传思想工作会议，是县委召开的一次十分重要的会议。刚才，景泉同志传达了全国宣传部长会议精神和市委宣传思想工作会议精神，晓光同志总结了我县××××年的宣传思想工作，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我就如何做好今年的宣传思想工作，加快县发展步伐讲三点意见。
一、从维护全县改革、发展、稳定大局的战略高度，充分认识做好宣传思想工作的极端重要性
宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分。我们党历来高度重视宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作为党和国家事业发展服务的重要作用，这既是我们党的优良传统、政治优势，也是一条重要历史经验。以、邓小平、为核心的党的三代领导集体，都对宣传思想工作做出过一系列重要论述，以同志为总书记的新一届中央领导集体把宣传思想工作摆上了更加突出的位置，强调指出，“切实做好新形势下的宣传思想工作，是坚持和巩固马克思主义在意识形态领域指导地位的需要，是全面建设小康社会，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要，是加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平的需要”，从而进一步明确了宣传思想工作的重要地位、作用和重大意义，为我们做好当前和今后的宣传思想工作指明了方向。
近年来，全县上下在县委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中全会、市委八届七次全会和县委七届七次全会精神，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，促进了我县三个文明建设协调发展，开创了我县经济和社会各项事业的新局面。过去的一年，全县宣传思想工作始终围绕中心，服务大局，不断创新工作思路，采取有力措施，充分发挥宣传思想工作的强大优势和重要作用，为我县的改革、发展、稳定营造了良好的社会舆论环境，做出了积极的贡献。实践证明，我县的宣传思想队伍是一支坚强有力的队伍，宣传思想工作是扎实有效的。
今年，是我县全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，是贯彻落实市委“三步走”第二步战略部署的关键一年，也是我县加快构建中等旅游城市步伐的重要一年，全县的改革、发展、稳定的任务十分繁重。县委七届七次全会提出了要深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路，在产业化、工业化、城市化、旅游经济发展和民营经济发展五个方面实现重点突破，努力构建社会主义和谐社会、全面加强党的执政能力建设，进一步加快构建中等旅游城市步伐。做好今年的工作，必须通过耐心细致的思想政治工作，把全县上下的思想和行动进一步统一到党的十六届三中、四中全会精神上来，统一到市委八届七次全会和县委七届七次全会精神上来，统一到县委的总体工作思路上来，这是宣传思想战线肩负的神圣使命和重要任务。全县各级党政组织要从践行“三个代表”重要思想的高度，从维护我县改革、发展、稳定大局的战略高度，充分认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，广泛动员全县人民团结一致，开拓进取，创新求实，为加快我县经济和社会各项事业发展做出新的贡献。
二、以“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，为加快蓟县发展步伐营造良好的社会舆论氛围
做好今年的宣传思想工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，充分发挥宣传思想工作的教育、引导、鼓劲、推动作用，调动全县广大干部群众的积极性，为加快蓟县发展做奉献。
⒈深入学习“三个代表”重要思想，精心营造加快蓟县发展的思想平台。要坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为宣传思想工作的首要政治任务，按照真学、真懂、真信、真干的总要求，着重在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断向深度和广度推进，努力用“三个代表”重要思想武装全县党员干部，教育广大人民群众，着力提高全县理论武装工作水平。要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，精心组织对基层党员、干部和群众的学习教育，大力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持改造主观世界与改造客观世界相结合，认真解决好想不想干的精神状态问题、敢不敢干的思想观念问题、会不会干的发展思路问题、能不能干的工作作风问题，进一步振奋精神，鼓舞士气，推动各项工作的深入开展。要紧密结合我县干部群众的思想实际和生产生活实际，善于用事实说话、用典型说话、用群众熟悉的语言和群众喜闻乐见的方式开展宣传教育，使“三个代表”重要思想真正转化为广大干部群众推进蓟县发展的巨大力量。
⒉牢固树立和认真落实科学发展观，精心营造加快蓟县发展的舆论平台。科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻总结历史经验，着眼事业发展全局提出的重大战略思想和指导方针，是做好各项工作、应对各种挑战的强大思想武器，是“三个代表”重要思想的进一步深化。全县的宣传思想工作者要主动适应新形势，尤其要注重运用科学发展观推进宣传思想工作。要紧紧围绕全县工作大局，坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主的方针，全面准确地宣传中央、市委、县委的重大决策部署和各项方针政策，广泛深入地宣传党的十六届四中全会、市委八届七次全会精神，宣传县委大力实施“五个重点突破”的战略举措，宣传我县政治稳定、社会安宁、经济发展的大好形势，宣传各行各业和各条战线的新思路、新举措、新典型、新经验，努力使构建中等旅游城市和全面建设小康社会的宏伟目标深入人心，使推动三个文明协调发展的思想深入人心，使全面、协调、可持续的科学发展观深入人心，努力形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好舆论氛围。要继续加强对外宣传工作，充分利用新闻媒体、互联网等舆论阵地，向外全面展示蓟县良好的投资环境和文明城市形象，展示绿色蓟县、生态蓟县、文化蓟县、礼义蓟县、诚信蓟县的新形象，把更多的人才、资金、技术吸引进来，为构建中等旅游城市注入新的活力。在宣传中，要审慎对待敏感问题，冷静处理热点问题，杜绝一切可能诱发不稳定因素的宣传报道，精心维护、倍加珍惜来之不易的大好形势。
⒊大力发展先进文化，精心营造加快蓟县发展的文化平台。搞好文化建设，是宣传思想工作的重要内容，是宣传思想战线的重要职责。当今世界，文化的地位越来越重要，作用越来越突出。有没有强大的文化，已经成为衡量一个国家综合国力强弱的重要尺度。对一个城市发展而言也是如此，看一个城市是否具有吸引力、竞争力，很重要的一点就是看它的文化含量、文化品位。在一定程度上说，城市以文化论输赢。我们提出的构建中等旅游城市这个目标，不是讲单纯的旅游城市，而是有着丰富的文化内涵标准，有着深厚的文化底蕴作支撑。蓟县历史悠久，文化底蕴深厚，是历史文化名城，这为我们建设文化蓟县、提升城市文化品位提供了有利条件。我们要充分利用这一有利条件，做好“传统文化与现代文明交相辉映”这篇文章，大力挖掘传统文化资源，在继承的基础上，不断注入新的时代精神，凝成有蓟县特色的、高品位的城市文化。各有关单位和部门要以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为重点，进一步加强社区文化、企业文化、广场文化、村镇文化和校园文化建设，丰富群众的文化生活。进一步加强对文化市场的整顿和管理，坚决清除藏污纳垢场所、毒害群众毒害青少年的精神垃圾、封建迷信活动和黄赌毒等丑恶现象，努力使一切宣传文化阵地成为宣传科学理论、培育民族精神、传播先进文化、塑造美好心灵的重要载体，为构建中等旅游城市创造良好的文化环境。⒋广泛开展精神文明创建活动，精心营造加快蓟县发展的环境平台。环境建设不仅是经济发展的基础和动力，而且已成为全面建设小康社会的重要目标和内容。宣传思想工作要始终坚持环境建设也是生产力的理念，加大环境建设力度，提高环境建设层次，切实推进法制环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境等“软环境”建设。要坚持以人为本，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，着力抓好社会公德、职业道德和家庭美德建设，大力倡导公民基本道德规范，提高全民思想道德素质，树立积极健康、文明诚信、勤劳友善的公民形象，把公民的新型思想道德素质转交为良好的环境形象和发展的不竭动力。要继续引深文明城镇、文明行业、文明村镇、文明街道、文明社区和文明家庭等群众性文明创建活动，进一步提高我县城乡的文明程度和广大群众的文明素质。要选树典型，弘扬正气，大力宣传我县各条战线涌现出的先进人物，用高尚的精神鼓舞士气、凝聚力量，努力在全县形成昂扬向上、团结奋进、开拓创新的良好社会风尚。要切实加强思想政治工作，把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来，认真做好困难企业、贫困乡村、非公有制企业和下岗失业人员、离退休人员的思想政治工作，及时化解各类矛盾，更好地为全县的改革发展稳定服务。要着眼于构建社会主义和谐社会，牢牢把握人的素质这个核心，加大思想道德教育力度，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、崇尚成功、包容失败、鼓励创新的良好社会氛围。
三、切实加强党对宣传思想工作的领导，开创我县宣传思想工作的新局面
一、用宣传思想工作引导职工更新观念，为企业改革开路
宣传思想工作说到底是做人的工作。在深化改革中，由于企业的组织结构发生了较大的变化，必然要触及到部分职工的切身利益。要深化改革，必须取得职工的理解和支持，宣传思想工作应责无旁贷地肩负起引导职工去面对新情况，主动更新观念，积极投身到改革中去的重任。为使改革顺利进行，公司一方面加大宣传工作力度，利用板报专栏、宣传资料向职工宣传改革的必要性和重要性，将改革的政策、方法和步骤等原原本本地交给职工，并召开职代会、中层干部会、座谈会、开展大讨论等造成强大的宣传舆论声势，是改革的动态、职工的呼声能相互沟通，确保了职工对改革的政策、方法及目的的了解和掌握；另一方面，针对一部分老职工出现“工资倒挂”问题，及时召开党政联席会议进行研究，工会组织会同人事部门主动到职工中进行座谈，针对职工提出的疑问给予解答，引导职工消除思想顾虑，把企业的发展和个人的前途结合起来，把局部利益和全局利益结合起来，把大道理和小道理结合起来，有针对性地做好一人一事的思想政治工作，使职工真正感到改革的目的是为了企业更好地发展，让广大职工受益，一时的损失是为了长远的收益，进而积极支持和投身到改革中，确保了公司的“三项制度”改革的顺利进行。
二、用宣传思想工作凝聚力量，推动企业发展
宣传思想工作在企业的一个重要作用在于围绕企业生产经营工作中心去凝聚人心，凝聚力量，引导职工脚踏实地，爱岗敬业，钻研技术，献计献策，为完成生产运输任务鼓劲助推。近年来，公司继承和创新了宣传思想工作的优良传统和作法，并与现代行为科学结合起来，每年在职工中开展新年升国旗、安全宣誓等一系列主题实践活动。利用“评先推优”、“创先争优”等有效载体，对涌现出的各类先进劳模做到政治上关心、工作上放手、生活上照顾，让他们感到“我为企业作贡献，企业让我更光彩”。并适时推出职业道德教育、业务技能培训、专业技术比武活动，激励职工岗位成才、岗位奉献、积极向上，使比、学、赶、帮蔚然成风，有力地促进了企业生产经营工作 。此外，公司成立以来，完成了10大项、168个管理标准，规范了安全、操作、作业三大考核标准，逐步形成了一套较为完整的安全管理体系。我们始终把“围绕安全抓宣传，抓好宣传促生产”的工作宗旨落到实处，把宣传思想工作的最终落脚点放在了生产运输效益的提高上，用安全和运输指标的完成情况去最终衡量宣传思想工作的实效性，使各项工作围着安全转，生产围着市场转，服务围着厂矿转，人人围着效益转。由于方法对、力度大，铁运公司的两个文明建设相互促进，相得益彰。随着公司的快速发展，生产运量逐年递增，由1991年的160万吨，猛增至2012年的600万吨，翻了两番。
三、用宣传思想工作提质、塑形，为企业发展搭桥
在市场经济的激烈竞争中，企业不仅要生存、稳定，而且更要发展。要想持续健康快速发展，不能忽略企业文化的建设，更不能忽略企业整体素质的提高，这是贯穿企业生存发展的主线。在构筑企业文化、提升企业素质中，宣传思想工作要发挥其自身优势，唱响主旋律，打好主动仗，围绕中心、服务大局。高扬“团结拼搏、求实奉献”的精神，努力建设一支思想正、作风硬、技术精的职工队伍，勇于探索、勇于创新的管理队伍，为企业的发展提供强有力的智力支持。
公司在确立强化安全管理、增强企业后劲的工作中，把职业道德教育和创新精神放在首位，并以此贯穿于目标成本管理工作中，使企业的整体实力得到进一步加强。近年来，在集团公司的大力支持下，先后建立完善了职工教育培训基地、职工健身活动室、职工书屋、职工乒乓球活动室等硬件设施。通过开展干部管理培训、基层党建培训、班组管理培训、岗位业务培训以及职业道德教育等活动形式，使干部职工的综合素质不断提高。由公司有关部门创建的铁路尖轨尖端焊接技术，曾荣获企业“五小活动”科技三等奖。在集团公司举办的安全知识竞赛、廉洁文化推进会漫画展、诗歌有奖征集活动以及思想政治工作优秀课题研究成果中，多次获得优秀作品和三等奖。此外，公司还投资新建了办公楼和生产现场网络监控36处，所有办公电脑开通了局域网，方便了网络办公的信息交流。几年来，公司还通过各种举措，广纳良才，吸引了不少高学历大学生来公司大显身手，建功立业，为企业发展增添了后劲。同时，公司利用各种宣传媒体，宣传企业两个文明建设成就，塑造企业形象；通过硬化路面、种花种草，进一步美化了环境；通过企业文化建塑，为创先争优搭建平台。该公司通过党建“一区三岗”活动，进一步完善了党员责任区建设；同时，公司完善和建立了集文化宣传区、文化展示区、班组文化区、文化践行区为一体的“笃实文化苑”。做到了全员持证上岗，规范了作业标准规程和文明礼仪行为。公司以企业文化为主线，安全文化、廉洁文化、执行力文化为分支的多元素文化体系逐步形成，树立了良好的企业形象，增添了企业的核心竞争力。
一、宣传思想工作面临的问题和挑战
由于受经济发展程度、干部任用机制、领导思想认识等主客观因素的影响，当前宣传思想部门面临着尴尬境地(身份尴尬、保障尴尬、队伍建设尴尬)，宣传干部存在不适应新时期宣传思想工作要求的问题，具体表现在：
(一)各级重视不够，宣传思想工作机制亟待完善。受思想认识、干部机制的影响，宣传干部存在“政治待遇不明显、领导重视欠火候、工作协调欠力度、宣传干部不好当”的局面。在广大干部甚至部分领导眼里，宣传部做的是“虚工作”、搞的是“花架子”，认为宣传干部无非就是“三求”干部，即求上多发点稿子、求下多定点报纸、求财政多给点票子；宣传部向上呼吁的事，执行时打折扣、解决较难；宣传干部到部门协调工作时部门“不买账”的情况时有发生。在乡镇，受不科学的政绩考核体制的影响，党委对宣传思想工作重视不够，呈现“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面，宣传思想工作缺位现象比较严重。一些该抓的工作没人抓，也不愿意花大力气抓；有的热衷于做表面文章，随便应付了事，工作虚浮散慢，成效不彰。同时，基层宣传思想工作存在机制不健全、体制不顺畅的现象，表现为：部分乡镇宣传思想工作没有纳入党委年度重大工作规划，经费开支没有纳入本级财政预算，更没有实行与党委工作一同计划、一同实施、一同考核，宣传思想工作成了可有可无的“软任务”；宣传思想工作制度不健全，责任主体不明确，工作缺乏自主性和计划性，成了其他工作的装饰和陪衬。
(二)“无人办事”、“无钱办事”的现象比较突出。长期以来，“无人办事”、“无钱办事”是困扰宣传思想工作的老大难问题。与其他行业相比，宣传工作“无人办事”的现象更为突出：从宣传部内部来看，相关科室没有设齐配全，现有的科室人员编制不足、干部调不到位，得用的人调不进来或不愿进来；从通讯队伍来看，由于对通讯员的综合素质要求较高，加上相关激励考核机制跟不上，我县从事新闻工作的专职、业余通讯员较少；从乡镇来看，机构改革后，各乡镇没有设专职宣传委员、成立专门的工作机构，组织、宣传、统战、政协、关工等工作全部落到乡镇党委副书记的身上，有的副书记还分管农业等其他中心工作，时间、精力饱受挤压，导致工作常常处于被动应付状态，根本没有精力深入群众，更无法探索创新。宣传思想工作经费缺乏的问题同样十分突出。受县财力的影响，每年的宣传经费预算极为有限，“挤牙膏”式的开支，使宣传思想工作处于“无米下锅”的窘迫境地，严重制约了宣传思想工作的正常开展。
(三)干部队伍素质不齐，不适应新时期宣传工作要求。宣传思想干部是做好宣传思想工作的核心力量，干部队伍的能力水平如何，关系到整个宣传思想工作的成败。受历史原因和受落后观念影响，总体来说宣传思想干部队伍存在知识结构陈旧、素质参差不齐的问题。由于缺少必要的教育培训，加上自身不加强学习，对党的基本路线、基本理论和国家的大政方针政策理解不准，掌握不牢，开展工作时往往提不出思路、找不到抓手。同时，由于长期以来社会各界对宣传思想工作的性质、职责和任务缺乏了解，一些领导干部对宣传思想工作理解不深、支持不足，使宣传思想工作成了“费力不讨好”的苦差事，造成社会对宣传思想工作有偏见，一些宣传干部对宣传思想工作缺乏归属感，产生消极迷惘思想。
二、破解当前宣传思想工作难题的对策和建议
面临新形势，随着群众思想文化观念的加速发展变化，迫切需要我们进一步树立科学发展的理念，以更加务实进取的精神状态，大力加强和改进宣传思想工作，努力构建完善的制度平台，探索科学的运行模式，加大投入和扶持力度，推动改革创新，使宣传思想工作更能把握形势、顺应潮流、实现更大作为。
健全组织保障机制，解决“无人办事”的问题。首先，要建立领导责任制。各级党委要将宣传思想工作纳入年度工作计划，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门认真抓的格局，尤其在乡镇一级，必须做到目标明确、领导到位、责任到人。其次，设齐配全宣传部相关科室，核定足额编制并充实人员，逐步提高相关(科室)职务的职级档次，提高宣传干部的政治待遇。再次，在乡镇设置固定的机构(如宣传委)，配备副科级专职宣传委员和宣传干事(股级)，建立由宣传委员协调的群众性文化宣传思想工作队伍，为宣传思想工作提供人员保障，解决宣传思想工作“下面无脚脚”的问题。同时，对宣传干部，在工作上要支持，在学习上要培训，在生活上要体贴，让他们能够安心工作，施展才华。
落实经费投入机制，解决“无钱办事”的问题。县、乡(镇)两级党委要切实把宣传工作经费纳入本级财政预算，为宣传思想工作提供必要的经费支持，以解决后顾之忧。经费投入要根据财政收入情况按比例逐年增加；积极探索建立多元化投入机制，除依靠财政支持之外，可通过市场运作、企业资助等办法，积极筹措资金；建议设基层文化队伍教育培训和人才培养工程专项资金，每年从文化事业费中安排一定经费定向用于县委宣传部直接组织县级和城乡基层宣传文化队伍的培训；设立宣传文化人才贡献奖等奖项，更好地保障县级和城乡基层宣传文化队伍建设。要建立宣传思想工作目标考核制度，对地方党委和宣传思想部门从机制建设、规划实施、经费投入等方面进行专门考核，将考核的结果与干部提拔使用及绩效奖励挂钩，确保工作的科学性和可操作性，增强考核的约束力。
做好“三主动”，解决宣传思想干部“不适应”的问题。“三主动”即主动引领、主动服务、主动作为。“主动引领”就是要求宣传干部与其他干部相比要有更高的政治觉悟，要着力增强“三个意识”：一要增强大局意识。宣传思想工作担负着推动科学发展、促进社会和谐的时代责任，担负着把科学发展观地方化，把县委、政府决策群众化的重要任务。“不谋全局难以谋一域”，宣传思想工作者要紧紧围绕大局思考工作，紧紧围绕大局开展工作，只有胸怀大局，才能有为、有位。宣传思想工作只有紧贴党委、政府的中心任务和改革发展稳定的大局，才能获得广阔的工作领域，发挥巨大的作用。二要增强责任意识。宣传思想工作责任重大，要树立不干不行，干不好不行，要么不干，干就干好的思想。在其职就要谋其政，在其岗就要司其责。要切实加强意识形态领域的引导和管理，做到守土有责、守土尽责；要善待媒体、善用媒体、善管媒体，充分发挥新闻媒体宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的作用，充分发挥鼓舞士气、凝聚人心、激励斗志、满足需求的作用，更好地为全县大局服务。三要增强创新意识。创新是宣传思想工作的不竭动力。宣传思想战线一定要在改革创新上走在前面，针对新的传播方式、新的社会群体、新的社会思潮和新的社会问题，改进我们的领导方式和工作方式，构建新体制，建立新机制；针对信息化时代新特点、媒体发展的新趋势，创新我们的应对机制和管理方式，努力掌握新形势下宣传思想工作主动权；针对文化与经济、政治、社会发展日益融合的新特征，创新理念，创新思路，在文化自身发展的同时，对经济社会发展起到引领、推动、提升作用。
十七届六中全会、省委十届十二次全会、国发[2012]2文件、武陵山区新阶段扶贫攻坚战略，对我县来说是一个前所未有、千载难逢的发展机遇。作为党委的“喉舌”，宣传系统必须把握新形势，积极应对宣传思想文化工作面临的考验和挑战，做好“主动服务”。为此，要变“虚工实做”为“实工实做”，做好“务实宣传”，把“务实宣传”贯穿到宣传思想文化工作的全过程，贯穿到为县委、政府各项中心工作服务中去，切实做好“四个服务”：一要进一步发挥好宣传思想文化工作统一思想、凝聚力量的作用，紧紧围绕科学发展主题、“两加一推”战略决策及“一业带三化”战略目标做好服务；二要进一步发挥好宣传思想文化工作正面引导、解疑释惑的作用，紧紧围绕维护江口社会稳定大局作好服务；三要进一步发挥好宣传思想文化工作内强素质、外树形象的作用，紧紧围绕优化江口发展环境做好服务；四要进一步发挥好宣传思想文化工作促进发展、服务人民的作用，紧紧围绕江口文化大发展大繁荣、庆祝建县100周年做好服务。
关键词：新形势；思想文化
一、新形势下宣传思想文化工作对企业发展的重要作用。
一个时期以来，中国石油和辽宁省充分展示了“建成综合性国际能源公司”和“富庶文明幸福新辽宁”的光明前景，油田公司也确立了“双千”总目标、“33343”总思路，辽河油田已经进入重要战略机遇期，正在整合力量努力建成“双千”企业，向着实现百年辽河、幸福辽河的梦想开拓前行。如何准确把握企业形势，为发展增信心，为成功鼓干劲？宣传思想文化工作的“不可或缺”和“不可替代”的重要作用就充分凸显出来。
一是，宣传思想文化工作在推进企业发展中的不可或缺性。“车到山前必有路，有路必有宣传部”看似调侃的话语反映了宣传思想文化工作的不可或缺。一个企业的发展战略目标是企业宣传的承载内容，企业宣传是发展战略目标实施的重要载体，企业宣传承载了发展战略才有价值、作用和地位，发展战略因为企业宣传而得到传播、领会和自觉执行。所以，要充分认识企业宣传工作的重要性，掌握企业宣传的主动性，才能服务于经营战略的制定与执行，企业才能在良好的环境中持续有效发展。
二是，宣传思想文化工作在推进企业发展中的不可替代性。企业宣传工作是塑造企业外部形象，形成企业宣传文化的主要渠道，是创造良好发展环境的主要手段，不仅在政治建设中发挥重要作用，而且已成为企业员工“精神食粮”的重要组成部分和生活的需要，它的职能是没有任何一个组织或者机构可以取代的。一个企业如果不重视宣传或不懂得宣传，就缺少了一个重要的生存、生活、发展的手段。
二、新形势下宣传思想文化工作要把握的原则
面对新形势、新情况、新问题、新挑战，宣传思想政治工作者要以更加积极的姿态进行应对，坚持科学的政治宣传原则，切实提高宣传工作的时效性。
一是党性原则。宣传的根本目的是为了宣传党的政治纲领、工作策略，就必须要始终坚持党性第一的原则，在具体的宣传实践中，要做到始终坚持党对宣传思想文化工作的全面领导，以社会主义的相关论为指导，围绕推动社会主义经济健康发展、促进企业发展这一中心任务，来开展各项宣传思想文化工作。
二是指导性原则。宣传工作的主体是党委宣传部门及相关人员，宣传工作的对象是广大人民群众，企业干部员工。在开展宣传思想文化工作时，宣传一定要有指向性，要做到既围绕政治思想又贴近职工的生产生活，采取喜闻乐见的形式，帮助他们更加准确地理解党的相关理论、方针和政策。
三是真实性原则。真实是宣传思想文化工作实效性的重要保障，坚持真实性原则就是杜绝“假、大、空”，决不搞虚假宣传。宣传工作可以尝试将政治理论融入到员工群众亲身经历、或正在发生的真实事件中，见缝插针地进行聊天式、沟通式宣传，这样使广大员工群众更加信服，更易于接受。
四是技巧性原则。宣传思想文化工作是一项实实在在的工作，需要实事求是的宣传，但也要讲究方式与手段，更需要科学规划、巧妙筹谋。这样，宣传活动就更加顺利，效果更加显著。宣传思想文化工作者要注重构思宣传方案，拓展宣传渠道，最终达到弘扬主旋律，提高宣传效果的目的。
三、新形势下提高宣传思想文化工作的途径
如前所述，集团公司、辽河油田面临的机遇与挑战，以及提出的宣传思想文化工作要求，都对宣传思想文化工作提出了挑战。宣传思想文化工作者要坚定信念，提高认识，做出正确的判断，
采取有效策略强化宣传思想文化工作的效果。
一是“活化”宣传内容。时代在发展，人们的思想意识也在转变，宣传思想文化工作也要与时俱进。灌输式、填鸭式等因循守旧的宣传思想工作已经不再能是员工群众接受并且理解。要将党的各种理论、方针、政策与广大职工的生活实际紧密联系起来，使宣传内容不再是空洞、枯燥的理论，而是可看、可感、可知的现实生活，是能够用于指导社会实践的有用工具，让职工拿之能用，管用，这就达到效果了。例如，选取身边所熟知的事例进行讲解，必能起到事半功倍的效果。
二是加强队伍建设。宣传思想文化工作者是宣传工作开展的具体操作证和执行者，宣传队伍建设时宣传工作得以有效实施的重要保障。首先，要选好人。要选择思想政治立场坚定、综合素质高、宣传经验丰富的人才加入到宣传思想文化队伍中来，使他们在宣传工作岗位上发挥积极能动作用。其次，要用好人。宣传工作不是生硬的说教，而是需要一定的工作技巧，所以要给宣传思想文化工作者搭建平台，给予展现空间，更要为他们争取更多的学习和培训的机会，以便更好、更快地积累工作经验，积攒过硬本领。再次，要激励人。要建立合理的激励机制，对取得突出成绩、做出重要贡献的宣传工作者要给予一定的物质和精神鼓励，激发他们的工作热情，使他们更加积极地投入到工作中来。
过去的一年，我县宣传思想战线高举邓小平理论伟大旗帜，以深入贯彻“三个代表”重要思想为主线，紧紧围绕迎庆党的十六大，以及我县率先基本实现社会主义现代化、建设现代化山水城县的总目标，深入学习贯彻同志“七一”重要讲话和“5.31”重要讲话，学习党的十五届六中全会和党的十六大精神，坚持正确的舆论导向，唱响主旋律，打好主动仗，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，提高精神文明创建工作水平，大力发展文化广播事业，切实加强宣传队伍建设，为党的十六大和省第九次党代会、市第八次党代会的胜利召开，为我县经济建设和社会发展全面进步营造了昂扬向上，团结奋进的良好氛围。一年来，我县宣传思想工作有主题、有重点、有特色、有声势、有创新、有成效；宣传战线的同志们以对党对人民高度负责的精神，兢兢业业，勤奋工作，锐意进取，出色地完成了各项工作任务，为推动我县改革开放和现代化建设，做出了积极的贡献。县委对宣传思想战线一年来的工作是充分肯定的。在这里，我代表县委、县政府，向战斗在宣传思想战线的同志们，致以诚挚的感谢并致以亲切的问候！
这次全县宣传工作会议，根据全国、全市宣传部长工作会议的部署，按照刚召开的县委工作会议精神，总结2002年全县宣传思想工作，深入分析形势，对2003年的工作作出安排，将对全年的宣传思想工作起到重要的指导和推动作用。刚才，张泉同志作了宣传工作部署并对做好今年的宣传思想工作提出了明确的要求，谈的意见很好，我完全赞同。欧阳知同志还要作关于经济形势的讲话，希望同志们回去后抓紧传达会议精神，认真抓好贯彻落实。
今年是深入贯彻落实党的十六大精神的第一年，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程的重要一年。县第九次党代会也将召开，我县将迈出新形势下改革开放和现代化建设新的步伐。做好今年的宣传思想工作，对鼓舞斗志，增强信心，实现十六大确定的奋斗目标和任务，具有十分重要的意义。今年的宣传思想工作要在党中央和省、市、县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，积极、全面、准确深入地宣传党的十六大精神，认真落实全国、全市宣传部长会议精神，按照中央和省、市委的工作方针、部署和县委工作会议的要求，紧紧围绕我县率先基本实现现代化、建设现代化山水城县的总目标、总任务，服务大局，创造性地开展工作，为促进改革发展，维护社会稳定，全面建设我县宽裕型小康社会，完成县第九次党代会确定的各项任务，提供强大的精神动力、思想保证和舆论支持。
关于今年全县宣传思想工作，会议将作出具体部署。下面，我就做好今年的宣传思想工作，着重谈四点意见：
一、深入学习贯彻十六大精神，统一思想，凝聚力量，增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感
1、明确学习贯彻十六大精神是当前和今后一个时期宣传思想战线的首要任务，增强做好工作的责任感。今年是我们深入学习贯彻落实党的十六大精神的开局之年，学习宣传十六大精神的任务艰巨、责任重大。党的十六大是我们党的历史上一次具有里程碑意义的大会。十六大报告贯穿“三个代表”重要思想，总结了改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来全党和全国各族人民共同奋斗的基本经验，鲜明地回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，提出了全面建设小康社会的目标和要求。面对新的形势、新的任务、新的发展，要求我们坚定信心，高度重视并切实做好统一思想的工作。在年初的全国宣传部长会议上，着重强调了当前做好统一思想工作的重要性。统一思想是统一行动的前提，是凝聚人心，凝聚力量，调动一切积极因素，为实现共同目标而奋斗的重要保证。我们党历来重视并善于做好统一思想的工作，这是我们党的一大政治优势。在国内外形势产生新变化，改革开放和现代化建设的任务更为艰巨的情况下，只有充分发挥党的这一政治优势，才能保证广大党员群众思想的统一和行动的一致，保证党的路线方针政策的贯彻执行。当前，统一思想就是要把思想和行动统一到十六大精神上来；凝聚力量就是要把智慧和力量凝聚到实现十六大确定的任务上来。我们要从对党和人民负责、对社会主义现代化建设负责的高度，切实承担起完成各项宣传思想工作任务的责任。改革开放以来的奋斗历程告诉我们，高度重视宣传思想工作，充分发挥党的宣传思想工作的政治优势，是改革开放和现代化建设取得成功的基本条件。实践证明，什么时候我们重视和加强了宣传思想工作，改革和建设事业就迅速发展；什么时候忽视和放松了宣传思想工作，改革和建设事业就会放慢步伐甚至是遇到挫折。只有坚持“两手抓、两手都要硬”，全面推进物质文明、政治文明和精神文明建设，才能真正推动经济健康发展和社会全面进步。党的十三届四中全会以来，同志再三强调，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是重视和加强宣传思想工作和精神文明建设。这一点，要在全党特别是领导干部和宣传干部当中经常讲，反复讲。前不久，同志特别指出，“值得警惕的是，往往形势好的时候，容易放松、削弱宣传思想工作，结果吃了亏。吸取教训后才来加强宣传思想工作。”宣传战线的同志们在任何时候都一定要牢记中央领导的重要指示，深刻认识自己肩负的重大历史责任，增强责任感，不忘党的嘱托和人民的期望，努力完成党和人民交给的任务。
2、要明确宣传思想工作面临的新机遇新挑战，增强做好工作的使命感。从国际形势看，和平与发展作为时代的主题没有改变，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展。西方敌对势力实行接触加遏制的基本政策没有改变，进行“西化”、“分化”的图谋没有改变，在“东突”、“”、“”、“”、人权等问题上仍采取双重标准，继续对我国的安全制造威胁，渗透与反渗透、遏制与反遏制的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是很尖锐的。在我国加入世贸组织后，由于体制、结构、管理事务各种原因，会对一些产业、企业、产品及政府运作造成直接或间接的冲击，外国文化产品、文化资本及价值观念也会对我们的思想文化造成冲击。从国内外发展看，随着社会主义市场经济的发展和对外开放的扩大，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配形式日益多样化，人民群众思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性也随着日益增大。在一些人思想上出现了一些消极模糊甚至错误的观念，存在世界观、人生观、价值观扭曲和道德失范、诚信缺失的现象，一些资本主义和封建主义的腐朽思想意识滋生蔓延，社会上某些丑恶现象死灰复燃。面对各种复杂多变的情况，如何巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固广大人民团结奋斗的共同思想基础，有效抵御西方思想文化的渗透，全面推进建设中国特色社会主义伟大事业，是我们宣传思想工作面临的重大课题和紧迫任务。从我县情况看，今年是新一届县领导班子开局之年，改革发展的任务、经济建设的任务、维护稳定的任务很重。刚召开的县委工作会议，确定了今年我县工作的总体要求，提出了“提高经济运行的质量和效益，保持经济持续快速发展；加强民主法制和精神文明建设，营造文明法治环境；按照“三个代表”的要求，全面加强和改进党的建设”的三大任务，对宣传思想工作提出了新的更高的标准和要求，也为做好宣传思想工作提供了宽阔的舞台。我们要充分认识到，宣传思想工作既面临难得的机遇，又面临着严峻的挑战，从总体上看，还是希望大于困难，机遇大于挑战。邓小平理论和“三个代表”重要思想，为我们做好工作提供了强大的思想武器；中央和省、市、县委对宣传思想工作的高度重视和坚强领导，为我们做好工作提供了根本保证；我县经济持续快速健康发展，为我们做好工作提供了坚实的物质基础；党的十六大、省第九次党代会、市第八次党代会的胜利召开，以及县第九次党代会的召开，为我们进一步开创宣传思想工作新局面指明了方向。面对新形势、新任务，宣传思想工作战线要抓住机遇，知难而上，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，把工作重点放在统一思想、凝聚力量，振奋精神、团结鼓劲，促进发展、维护稳定上，动员全县人民进一步坚定信心，开拓进取，为实现今年县委确定的各项工作任务和工作目标再创佳绩。
二、用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作
党的十六大把“三个代表”重要思想同马列主义、思想和邓小平理论一起确立为我们党必须长期坚持的指导思想，并对全面贯彻“三个代表”重要思想进行了新的阐述，这是十六大的一个历史性贡献，具有划时代的意义。在新世纪新阶段，做好宣传思想工作，把宣传思想工作提高到新水平，必须认真落实坚持用“三个代表”重要思想统领宣传思想工作，把“三个代表”重要思想作为根本指针，贯穿到宣传思想工作各个领域、各个方面，所有工作都要围绕学习贯彻“三个代表”重要思想来部署、来展开、来落实，把“三个代表”重要思想贯彻到宣传思想工作的全过程之中。
1、把学习贯彻十六大精神的热潮引向深入，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮。把“三个代表”重要思想作为宣传思想工作的根本指针，就是要坚持高举邓小平理论伟大旗帜不动摇；坚持贯彻“三个代表”重要思想不动摇；坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇。因此，掀起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，就是要在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵和精神实质的认识上达到新的高度；在把握贯彻“三个代表”重要思想的根本要求上达到新的高度；在推动全县各级党组织和广大党员始终做到“三个代表”上达到新的高度，不断增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。在学习贯彻中要通过组织中心组学习、开展十六大精神学习宣讲活动、加大新闻宣传力度和组织丰富多彩的文艺活动等方式，利用报刊、因特网、有线电视、墙报等多种载体，对十六大精神和“三个代表”重要思想进行广泛深入的宣传，在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫，进一步扩大学习宣传的覆盖面，进一步解决干部群众的思想问题，把干部群众的思想统一到十六大精神和“三个代表”重要思想上来，激发广大人民群众投身社会主义现代化的热情，鼓舞斗志，共同为全面建设小康社会而奋斗。
2、牢固树立与时俱进，开拓创新的观念，用改革的精神推动宣传思想工作。把“三个代表”重要思想作为宣传思想工作的根本指针，就是要坚持用“三个代表”重要思想所贯穿的立场、观点、方法来分析形势和把握趋势，发扬理论联系实际的学风，通过学习十六大精神和“三个代表”重要思想，理清工作思路、明确工作方向、拓展工作内容、改进工作方式，贴近实际、贴近群众、贴近生活，唱响主旋律、打好主动仗。要把深入开展调查研究，作为宣传思想战线贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的一项重要措施，作为今年宣传思想战线的一项重要工作，切实抓紧抓好。宣传思想战线各部门、各单位要高度重视这项工作，集中全部精力，制定工作方案，组织专门力量，深入基层进行调研。要通过广泛听取群众呼声，认真征求基层意见，认真总结宣传思想战线的基本经验，及时、准确地掌握和分析宣传思想工作面临的新情况、新问题，针对群众反映强烈的突出问题，检查薄弱环节，找出差距，明确提出加强和改进工作的思路和措施，正确把握新形势下宣传思想工作的特点和规律，积极探索开展宣传思想工作的新途径、新办法，增强宣传思想工作的针对性、实效性和吸引力、感染力，努力开创宣传思想工作的新局面。
三、围绕中心，服务大局，为“振兴白云，繁荣白云”的目标提供思想保证、精神动力和舆论支持
宣传思想工作要紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于改革开放和现代化建设这个大局。市第八次党代会提出：经过努力奋斗，到2010年全市人均国内生产总值超过8万元，约折合1万美元，比2002年翻一番，率先实现现代化；到2020年，全市人均国内生产总值比2010年再翻一番，基本进入发达国家发展水平。中央政治局委员、省委书记张德江同志最近在广州考察时提出，要把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。刚刚结束的县委工作会议，确定了今年我县工作总体思路和全县国民经济的主要预期目标，任务光荣而又艰巨。我们要把宣传思想工作放到“振兴白云，繁荣白云”的大局中去思考、去把握、去部署。通过卓有成效的工作，切实把党员干部群众的思想和行动统一到党的十六大精神上来，统一到“三个代表”重要思想上来，统一到县第九次党代会和县委工作会议提出的目标和要求上来，统一到抓住机遇、加快发展的实践中来。
1、增强全县人民共同“振兴白云，繁荣白云”的信心。县第八次党代会以来，在党中央和省、市、县委的正确领导下，全县党员干部群众高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，实现了经济的有效增长和经济结构的进一步优化，国民经济保持健康协调快速发展的势头，全县的综合竞争力和对外开放水平不断提高，经济建设取得了巨大成就；城县和镇村基础设施建设和环境综合整治成效显著，城乡面貌发生了深刻变化；社会治安状况明显好转，保持了社会政治大局的稳定；依法治县水平、民主法制建设有了新的提高；精神文明建设和社会各项事业全面发展，人民物质文化生活日益丰富；党的自身建设得到进一步加强。所有这些鼓舞人心的成就都表明，我县的发展进入了历史上最好的时期。要通过各种方式，大力宣传改革开放和现代化建设的伟大成就，增强全县人民对“振兴白云，繁荣白云”的信心，增强全县人民的自豪感和归属感，凝聚全县人民的力量，共同推进我县的现代化建设。
2、明确全县人民“振兴白云，繁荣白云”的方向。我们要大力宣传县第九次党代会和县委工作会议提出的目标要求。今年我县的工作重点是将发展作为振兴白云的第一要务，坚持在“发展中优化，在优化中发展”的“北优”战略，依靠“三个创新”（制度创新、科教创新、环境创新），推进“三化”进程（工业化、农业产业化、农村城市化），实现“三个提高”（生产力水平、社会管理水平、党建水平），确保贯彻十六大精神第一年的工作开好头、起好步。今年全县国民经济的主要预期目标是：国内生产总值增长13％，财政收入增长13％，农村居民年人均纯收入增长4％，职工年人均工资增长6％。要通过有效的宣传思想工作，让我县的发展目标和要求深入人心，振奋人心，引导全县人民明确方向，团结一心，共同开创白云县的美好未来。
3、营造全县人民共同“振兴白云，繁荣白云”的良好氛围。要坚持培育和弘扬民族精神，以贯彻《公民道德建设实施纲要》为重点，加强诚信建设，促进行业风气好转。努力提高思想道德素质，使广大干部群众始终保持昂扬向上的精神状态；要注重思想内涵，多办好事实事，以建立“学习型社县”为重点，增强精神文明创建活动的实际效果；要多出优秀作品，促进繁荣发展，满足人民群众日益增长的精神文化要求；要加大改革力度，加快发展步伐，壮大宣传文化广播事业的整体实力，广泛开展群众性文化活动，推进基层文化建设，提高群众文化品位。通过这一系列工作，创造出有利于改革发展稳定的社会环境，营造出解放思想、实事求是、与时俱进的良好氛围；营造出聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围；营造出倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。
四、努力造就一支高素质的宣传思想工作干部队伍
建设一支高素质的队伍，是做好新形势下宣传思想工作的重要组织保证。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，加强宣传思想战线领导班子和干部队伍建设，使他们有好的思想、较强的能力、严谨的作风和良好的形象，使宣传思想干部队伍成为让党放心、素质过硬的队伍。
1、加强工作领导。党委和政府一定要切实负起责任，从全局和战略的高度，充分认识做好宣传思想工作的极端重要性，在任何时候、任何情况下都不能放松对宣传思想工作的领导。要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，真正把宣传思想工作摆上党委和政府的重要议事日程，精心策划，周密部署，形成声势，狠抓落实。要针对当前基层宣传思想工作中出现的新情况、新问题，采取有效措施加以解决，认真解决基层宣传思想工作突出的机构设置、人员配备、经费保障问题，各镇街党（工）要重新明确党（工）委的宣传委员和工作职责。多从思想上、政治上、工作上和生活上关心支持宣传干部，加强对各方面的组织协调，为宣传思想工作的开展提供有利条件。
2、重视人才培养。要牢固确立人才是第一资源的思想，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把那些忠诚于党的事业、具有较高理论修养、具有强烈责任感和较高业务水准的优秀干部，选拔、充实到宣传思想战线各部门、各单位的领导岗位上来。要按照“提高素质、优化结构、相对稳定”的要求，抓好整个宣传思想工作队伍建设。要按照“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的要求，充分发挥人才在宣传思想工作中的重要作用，要想方设法吸引、用好、留住和提拔人才，加大对拔尖人才的培养力度，做好优秀人才的服务工作，为专业人才脱颖而出营造良好的环境，造就宣传思想战线人才辈出的良好局面。
3、加强理论学习。宣传思想战线的同志们要带头抓好学习，尤其是要带头把十六大精神和“三个代表”重要思想学习好、宣传好、贯彻好，努力提高理论政策水平，增强政治意识、大局意识和责任意识，增强政治鉴别力和政治敏锐性，增强贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方针的自觉性和坚定性，分清重大问题上的是非界限，保持坚定正确的政治立场和政治方向，正确处理思想文化领域中出现的各种问题，保证宣传思想工作健康发展。
4、改进工作作风。宣传思想工作部门是十分重要的部门，宣传思想工作是全党的工作，关系建设有中国特色社会主义事业的全局。加强和改进作风建设，既是党的建设的重要组成部分，也是提高宣传干部素质，做好宣传思想工作的迫切需要。党的十六大报告突出地强调，我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。总书记去年12月6日在西柏坡学习考察时号召全党，要坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，要牢记同志在七届二中全会上倡导的“两个务必”，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。宣传思想战线上的同志们一定要牢记这“两个务必”，一定要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把实现最广大人民群众的根本利益作为宣传思想工作的出发点和落脚点，以高标准、严要求保证宣传思想战线领导干部的廉洁自律，加强宣传思想战线各部门、各单位的廉政建设，真正做到艰苦奋斗、严守纪律、清正廉洁，树立宣传思想工作者的良好形象。
