市邮政局市场部××年下半年工作总结及安排
强管理重营销抓服务促发展
××年下半年市场部在市局和××局的领导下，在××局各部室和班组、支局所的大力支持下，以“三个代表”为指针，认真贯彻执行市局“真、新、实、意”的工作方针和××局“以发展为主题，经济效益为中心，现代管理模式为主线，热情服务为宗旨，立足富局兴邮想实招、办实事、求效益，实现速度、效益的同步增长”的工作思路，以拓展市场为动力，以效益增长为目标，积极发展各项邮政业务和新业务，通过全体员工的共同努力取得了较好的效果。
一、业务量收完成情况
下半年业务收入完成万元，全年业务收入完成万元，为年计划，全年业务总量完成万元，比去年同期增加万元，完成年计划。
二、金融类业务完成较好
下半年实现邮储收入万元；邮储余额实际净增万元，全年邮储收入完成万元，完成年计划，；余额实际净增万元，为年计划。下半年共办理邮政汇兑新业务笔，实现收入万元，其中收汇“加急汇款”笔，收入元；“特急汇款”笔，收入元；回执业务笔，收入元。全年汇票收入完成万元，为年计划。全年共签邮储机安装协议户现已安装台—月业务共刷卡消费笔，金额合计元，实现收入元。下半年代收保费万元，全年代收保费累计完成万元实现收入元。
三、其它邮政业务及新业务收入完成情况
下半年函件收入完成万元，完成进度计划。全年累计完成万元，完成计划共揽收企业拜年卡万枚，制作帐单件。下半年包件收入完成万元，全年完成万元，为年计划，下半年特快收入完成万元，全年完成万元，为年计划。下半年集邮收入完成万元，全年累计完成万元，为年计划。
下半年报刊收入实现万元，全年累计完成万元，为年计划。××年报刊大收订流转额完成万元，完成预计计划的。
下半年物流收入实现万元，全年累计完成万元，完成年计划万元。
下半年广告收入完成万元，全年累计万元，完成年计划。
下半年新业务收入完成万元，全年累计完成万元，为年计划。其中下半年代售体彩万元；代售移动号卡万元；代售充值卡万元；代售火车票笔，代售金额元；代收电话费万元；工资万元；养老金万元；代收税款万元。
四、做好公关协调工作，顺利通过了人行对邮政储蓄的专项检查
五、狠抓优质服务工作，强化服务意识，提高服务质量，全年无一例实现用户有理由申告
六、自月日市场部成立以来，各管理人员在新的工作岗位上，不断学习各项业务知识和管理技能，整体管理水平和管理素质得到了进一步提高。
二三年下半年，我们主要做了以下工作：
一、深化改革，提高服务质量
⒈深化改革，优化组合，促进业务快速发展。
（）在市、××局的大力支持下，将原邮政营业组划分为个独立的邮政营业所，将储蓄组、汇检组组合为储汇组和大东街邮政所，将精品组、物流组、报刊发行组合并为投递组。城内成立了个独立经营运行的邮政所，××局与个所主任签订了《城区经营责任承包书》，通过责任承包，进一步调动了所主任和员工的积极性，激发潜在能力，发挥他们拓展业务的创造性和主动性。储汇组和投递组的成立，有利于统筹安排，便于用户办理查询，进一步提升了后台支撑能力，提高服务质量。为适应市场需求，提高营销效果，增设了营销中心，—月，营销中心共创收元。其中，收订报刊流转额完成元，发展储蓄存款元，发展传统业务实现收入元，揽收企业金卡枚，揽收企业形象年册册。
（）向社会公开招聘员工，提升邮政品牌效益。九月份，配合市局人力资源部一道，向社会公开招聘营销人员和投递员。人力资源部对应聘人员进行了岗前培训，通过理论和实际操作考试，采取择优录用的方式，聘用了成绩优秀的名营销员和名投递员。这次公开招聘，给邮政企业注入了新鲜血液。
（）深化投递体制改革。为改善服务，做好“三进”工程，提高投递质量和服务质量，××局成立了“××市××邮政局投递改革领导小组”，对投递体制进行改革。对投递段道进行了重新划分，由投递人员重新选段。各段道投递员实行“收投合一，划段包干”，既要负责该段道的投递频次和质量，还要负责该段道各项邮政业务的宣传与揽收。对揽收的业务制定了相应的奖励政策，以激发各投递员揽收业务的积极性和主动性。
（）解放思想，更新观念，共谋发展。做好员工观念转变工作，将观念教育和引导相结合，在日常管理工作中，使员工理解、支持企业的改革，增强凝聚力，激发潜力，树立“邮政靠我生存，我靠邮政发展”的理念，从而调动职工发展业务的积极性。
二、强化市场营销意识，努力拓展市场，注重信誉创品牌
⒈抓好营销培训，做好营销工作，努力拓展市场。面对激烈的市场竞争，营销工作在企业经营中的作用十分重要，那种“酒好不怕巷子深”的经营方式已不适应现代市场的需要，增强营销意识，提高营销技巧，才能在现代市场竞争中巩固和拓展业务，达到持续发展、立于不败之地的目的。月份，我们请保险公司蓝经理一行对城内全体员工上了一堂生动的营销课，同时人教部对营销人员也进行了营销知识的培训。使员工对营销知识、方法、手段、技巧等有了一个新的认识，通过培训，使员工的营销意识进一步增强，营销技巧得到了提高，切实做好了邮政业务的营销工作，收到了明显的效果，通过员工的多方努力，上门营销，取得了各单位的大力支持，今年共揽收企业形象年册册，企业拜年卡万枚。
⒉开辟新领域，拓展新市场
（）月我局与××卫生院签订了销售“新生婴儿宝宝纪念册”协议，开辟了区乡各大医院销售宝宝纪念册这片新市场，下半年共销售宝宝纪念册册。
（）月与安都集团签订了邮购“显合高效促长剂”饲料的协议，通过前期试点，安都集团的猪饲料效果较好，试点用户纷纷要求购买，月销售饲料包。
（）开展火车票代售工作。认真贯彻落实省局《四川省火车票特快配送业务》省市局“关于开办火车票特快配送业务的通知”文件精神，在全局范围内全面推开代售火车票业务，自月开办以来，共代售火车票张，创收元。
（）做好业务的推广和促销工作。开展持卡消费活动，倡导邮政员工及其家属养成持卡刷卡消费习惯，以此带动刷卡消费市场，提高绿卡银联卡的使用率和市场占有率，从而带动活期存款比例的提高。
（）利用中秋节月饼销售旺季，狠抓月饼邮购工作。为充分利用中秋节月饼销售旺季，进一步拓展邮购业务领域，月市场部向各邮政所、班组下发了“关于做好中秋月饼营销工作的通知”，在城内各邮政所、班组推出邮购月饼销售活动，通过这次月饼销售活动，共实现邮购收入元。
三、狠抓重点、努力创收
⒈狠抓邮政储蓄业务发展不放松，努力做大邮储余额，形成规模效益，全年邮储余额净增万元。一是针对城内邮储余额发展不很理想的情况，于月重新调整了各所的收入计划，从而带动了城内邮储余额的较快增长。二是三季度在全局范围内开展了邮储“金秋风暴”营销竞赛活动。充分发挥广大员工发展储蓄业务的主动性、积极性和创造性，竞赛期间，邮储余额净增万元，促进了邮储净增余额再创新高。三是加大宣传力度，做好绿卡银联卡的换发工作。在每个邮政营业窗口均张贴有“公告”，提请用户做好绿卡银联卡的换卡工作，同时，注重宣传邮政点多面广的网络优势和绿卡网点遍布城乡的资源优势，让外出打工人员知道使用绿卡更方便。全年累计发卡张，活期比例比去年末上升个百分点。
⒉搞好××年报刊收订工作，一是及时召开党报党刊发行工作会，传达中央、省市发行工作会精神，在地方党委、政府、宣传部的领导、支持配合下将任务层层分解、落实，并指定专人负责加强与宣传部的联系，及时反馈，汇报情况，做好××年党报党刊征订工作。二是于月召开了发行站员会，对报刊收订工作作了安排布置。三是组织报刊收订临时服务点，到各单位收订报刊。
⒊特快业务得到快速发展。一是深入调研市场及时收集反馈信息，今年月，我们发现锦华公司、沱牌集团、齐全饲料等部分大单位的特快比以前明显下降。于是认真分析原因，走访用户，发现另一家特快公司“申通公司”以其低廉的价格到该厂揽收业务，知获这一信息后，我们及时到这几大公司上门宣传邮政的品牌优势、服务质量、邮件安全保险等优势，经过多次联系，这几大公司决定到邮局寄递，我们将丢失的用户从其它快递公司夺了回来。二是继续做好特快送汇业务，加强宣传解释，严格按规定的资费标准收取送汇费。三是注重窗口宣传，引导用户尽量使用，特快寄递邮件。
⒋加大电子汇兑新业务的宣传力度，提高新业务在收汇业务量中的比重。从而实现汇兑收入的增长，下半年，新业务收入占汇票总收入的。
⒌抓好集邮业务。一是在抓企业形象年册、宝宝纪念册的基础上，注重个性化邮品开发，实现收入万元。二是做好新邮预订的宣传收订等工作。新邮预订实现收入元，
四、找差距，强管理、优服务
⒈重视管理人员，所主任的管理知识培训和指导工作。月份，对所主任进行了管理知识培训，同时，重新拟定了市场部各岗位职责和所主任职责，使各员明确职责，认真履行好管理、服务、帮促等职责。在日常工作中，注重培养、锻炼他们的独立工作能力，切实做好经营、管理的组织、营销、帮促等工作，促进业务发展，提高整体管理水平。
⒉市场部对业务发展差的网点，召开现场经营分析会，对帐单业务发展进展情况进行详细分析，找准差距，查出原因，帮助其出主意、想办法、添措施，促进业务持续增长。
⒊认真贯彻落实《四川省邮政营业、投递规范化服务评定标准以》，将营业窗口和投递两个环节作为重点来抓，要求各员工规范服务用语，认真宣传业务，杜绝用户申告。同时，对德胜路和明月桥两个邮政所按规范化服务窗口的要求进行了重新安排布置，从设施和人员配备上尽量达到要求，给用户一个优美、舒适的用邮环境。
市邮政局：
现将我市邮政今年工作情况和工作安排汇报如下，请审阅。
三季度工作情况
一、业务完成情况：
在市局领导、部室的关心支持下，通过全局员工共同努力，三季度业务总量完成万元，为年计%；业务收入完成万元，为年计划%，其中:
——邮储收入完成：万元，为年计划的%；
——报刊收入完成：万元，为年计划的%；
——函件收入完成：万元，为年计划的%；
——包件收入完成：万元，为年计划的%；
——汇票收入完成：万元，为年计划的%；
——集邮收入完成：万元，为年计划的%；
——特快收入完成：万元，为年计划的%；
——广告收入完成：万元，为年计划的%；
二、三季度主要做了以下工作:
（一）认真开展“行风评议”、“效能革命”等工作。
1、根据省局《2005年全省邮政行风评议工作实施意见》和市局[2005]165号《关于邮政行风评议工作实施办法》的文件精神，结合我局的实际，成立了由局长挂帅的评议工作领导小组，制定了《**邮政行风评议工作实施办法》。通过规范服务培训，狠抓服务质量，在短时间内，收到了良好的效果。针对安居服务问题，在全局开展了一次以优质服务为突破口，结合邮政行风评议工作的大讨论活动，大家都能认真反思，吸取教训，并以书面材料形式及时上报办公室。同时，在全局通报了安居服务和省局行风评议明察暗访组到我局检查发现的问题，并作出了严肃的处理。
2、深入开展“效能革命”活动，全面强化干部管理、规范服务行为、转变工作作风、提高办事效率。一是加强各项工作任务落实情况的督查，彻底杜绝敷衍塞责、不讲效果和推诿扯皮的现象；二是加强基础管理和服务工作的监督检查，杜绝管理浪费，严格执行《通信质量考核办法》，狠抓各项措施的落实，进一步提高服务水平和工作效率；三是加强劳动纪律执行情况的监督检查，坚决消除员工作风涣散、有令不行、有禁不止的现象；四是加强劳动考勤和着装统一管理。通过开展效能革命”活动，使行政部门的引导、支撑作用和效率能得以有效发挥，从而确保企业通信生产的持续、快速发展和服务水平的不断提高。
（二）突出重点促发展。
1、三季度，我局邮储余额净增亿元，定活结构达到%。积极开展邮政金融宣传及服务促销活动，通过下发资料、播放磁带、拉横幅等方式进行宣传。近期，我局利用暑期放假、大中专新生入校之际，组织人员积极发卡，取得了较好的效果。利用召开会议之时，做好对第五套人民币2005版作了现场培训，让与会人员了解第五套人民币改版的原因，以及2005版人民币100元、50元、20元、10元、5元和1角硬币的防伪特征。加强邮储业务的发展，蹲点到各网点分析、帮促其业务发展，对储蓄余额发展较差的网点重点剖析原因，增添措施，以帮促其余额快速增长。
2、加大对内对外宣传保险业务力度，通过多次召开保险培训会，提高员工对保险业务的认识，扫清发展保险业务思想障碍；**还认真组织开展泰康人寿保险业务竞赛活动，在各单位之间形成你追我赶的态势,为完成全年计划任务发挥重要作用。
3、认真做好录取通知书投递工作。今年的录取通知书投递我局主要在农村支局，为了确保寄递工作的万无一失，局领导和各单位高度重视，严格按照国家局、省局《关于做好普通高等学校新生录取通知书寄递工作的通知》要求，严格按照相关协议和内部处理规定组织作业，所有通知书一律投递到收件人本人，并免费赠送邮政绿卡银联卡一张。录取通知书的投递工作已结束，投递准确率100%，用户投诉为0。
4、根据省、市局关于开展中秋节“思乡月”营销活动的要求，及时作出了具体的活动安排，指定部门和专人抓好各项工作的落实，加强中秋节“思乡月”营销活动的组织和管理，做大业务规模，严保质量。在城区营业网点悬挂宣传横幅；在各营业点内粘贴宣传画、发放宣传资料5000张;重点是安排好各个阶段的宣传，以及组织营销人员上门促销等工作，确保中秋节“思乡月”营销活动达到预期效果。供给销售月饼387盒，销售金额2.17万元，利润1.04万元。
（三）加强管理防隐患。
1、开展了2005年上半年工作检查。7月19日至25日，由局领导带队，抽调部室负责人、管理人员共计10余人，分为4个检查组，对各班组、支局、邮政所进行了检查。检查严格按照《**省城市邮政营业、投递班组及农村支局管理工作标准》、《**省邮政营业、投递规范化服务检查评定标准》，逐项进行检查。此次检查采取不打招呼、不定路线方式进行，灵活多变，突出检查的真实性。检查组人员所到之处深入营业、投递生产现场，检查基础管理，盘查营业账款，对各单位进行综合评分。从检查的结果看，各单位建立健全了各种基础资料；资金管理引起了高度重视，管理监控力度得到加强；服务管理水平进一步提高；业务管理综合水平明显提高。
2、8月28日晚，局领导带领办公室、监督检查部相关人员，对永兴支局的夜间值守和资金票款情况进行了突击检查。从检查的情况看，永兴支局保险柜密码、钥匙分管，支票、印鉴分管制度落实情况较好，库存现金账实相符；值守人员在位，记录完整，特别是值守制度落实好，守夜人员严格按照要求，经过再三盘问，并且看清证件后，才允许检查人员进入支局营业场地。
3、落实省、市局对强化资金安全管理的要求,针对储汇资金安全现状，9月2日，组织监督检查部、市场部、邮政所主任、储蓄会计、出纳、押运钞人员召开储汇资金安全联系会。会议通报了近期全国邮政资金案件，分析了发案原因和教训，针对案件暴露出的邮政储蓄资金安全管理存在的问题，提出了加强安全管理的具体要求。特别是储蓄营业网点和金库的安全防范工作，要严格执行相关规章制度和上级文件精神，对资金管理引起了高度重视，管理监控力度得到加强，逐级落实岗位责任制，采取各种安全防范措施，加强监督检查，避免邮政资金安全发生。会后，监督检查部还组织人员对城内各所和南强支局当日结存的资金现场检查。
（四）强化服务树形象。
1、8月11日，市邮政局人力资源部、**组织员工进行礼仪培训。培训由河南邮电校高文华讲师主讲，主要采用了分组讨论与案例分析相结合，理论授课和实际操作相结合的形式，既讲授了服务礼仪基本知识，又结合邮政窗口服务特点，针对日常服务中容易被忽视的站姿、坐姿、行姿等细节问题及服务接待中需要注意的方面进行了讲解，以及当前营业窗口服务中常见难点问题的处理方法。此次培训共两天，教室内座无虚席，员工们都对高文华讲师授课风格所感染，学习十分气氛融洽，达到了培训的目的。通过此次培训，将为今后规范员工服务行为，做到服务语言、行为操守、着装仪表、工作流程、岗位道德规范，使员工文明素质和服务水平得到明显提高打好基础。
2、8月26日起，开展了一次以优质服务为突破口，结合效能革命、邮政行风评议工作的大讨论活动。重点针对安居服务问题展开了积极的讨论，大家都能认真反思，吸取教训，并以书面材料形式及时上报办公室。
（五）
**工会认真组织会员认真学习党的十六大精神和“三个代表”的重要思想，认真贯彻实施《工会法》、《劳动法》，按照上级工会的工作指导方针和任务，切实履行维护职工合法权益的基本职责，探索建出了一条职工之家的路子。按照“建家就是建企业、企业党政共建一个家”的指导思想，对照修改后的建家“考核标准”找差距，添措施，抓落实，取得了长足的进步。8月中旬，**工会获得省邮政模范职工之家，德胜路邮政所工会小组获得省邮政模范职工小家称号；张灿焰同志荣获省邮政模范工会积极分子。
三、存在的问题：
1、业务之间发展不平衡，报刊、物流、代办等业务发展缓慢，专业化经营程度不高，个别业务下滑趋势严重、发展缓慢。
2、服务水平有待进一步提高，个别营业窗口服务态度仍需改善，导致了在行风评议期间发生服务问题。部分员工营销意识不够，还需通过培训学习进一步增强。
以上问题，我们将在在下一步的工作中认真地加以解决。
四季度工作安排
四季度的工作十分重要，成绩的好坏，直接关系到我局全年目标任务能否全面完成。因此，全局干部、员工要坚持“三个代表”指导思想，振作精神、坚定信心，在总结上半年工作的基础上，分析存在的问题，采取多种举措，严管理、抓服务、促发展，扎扎实实地抓好各项工作的落实，确保全年各项目标任务完成。
一、坚持强化经营重营销，把邮政业务做大做强
——重点发展函件业务：
函件业务是邮政企业专营的一项主要业务，国务院明确规定了350克以下的由邮政专营，所以要从战略高度重视函件业务发展，确保措施到位。
1、继续深挖校园邮资封、片卡市场，把开发校园邮资封作为发展的主战场，继续落实“一校一封”的营销策划方案。
2、扩展消费者的认知范围，积极发展政府机关和企事业单位使用邮资封、片卡。以市场调查、上门走访、提前设计样稿的方法进行公关，对全市行政、企事业单位的用邮情况进行摸底调查，针对每个单位的具体情况制定和采取相应的营销措施,使邮资封业务在企事业单位中普及开来。
3、做大账单业务规模，移动账单每月要达到1万件以上，加紧做好联通、电信、国税、金融等部门的账单拓展工作。
4、积极做好第二届少儿书信文化活动准备和认真开展中国邮政幸运52“幸运邮天下”有奖邮资明信片活动，力争在量上有新的突破。
——稳步发展金融业务：
1、坚定发展邮政储蓄业务的信心不动摇，继续开展邮储短程竞赛活动，抓业务旺季营销，掀起竞赛热潮，实现净增9000万。随时监控业务发展变动情况，掌握和分析余额波动原因，深入网点实施蹲点帮扶，全力以赴推动邮储增长。强化全员营销意识，把经营指标从企业转移到每个员工肩上，变“要我发展”为“我要发展”，激发员工的工作热情，把发展与营销积分结合起来，彻底改变大锅饭分配机制；邮储要发展，决不能采用守株待兔方式，而必须走出柜台，深入储户，才能赢得储户。
2、发挥新增邮储联网网点的作用。
一是坚持上规模、调结构、增效益的发展策略，利用联网网点的优势，加大宣传，营造声势，让用户都知晓邮政储蓄的便利、快捷的优势；二是加大发卡力度，提高发卡质量，进一步提升定活比例，促使邮储强劲增长；三是加强新增联网网点资金和风险控制的管理，切实做好资金调拨工作，严格控制备付金率，提高资金使用效率，严格备付金1.8%以内。
3、及时兑现和调整激励政策，任务完成好的单位要及时总结经验、兑现奖励，任务完成差的单位要认真剖析原因，寻找新对策，采取新举措，不能吃大锅饭，未完成任务的扣发生产将作为发展人的奖励。充分发挥网点、临柜人员、营销人员的主观能动性，千方百计促进邮储余额增长。
4、注重储蓄业务宣传。要严格按照省、市局要求，张贴宣传海报、书写墙体广告、悬挂横幅等，不断扩大邮储在农村的影响力，形成强大的宣传攻势，确保余额增长。
5、注重电子汇兑及其新业务营销方式，在稳定大客户的同时，开发集团用户，扩大市场占有率；做好2小时汇款、实时汇款、回执卡、西联汇款等业务的宣传解释工作。
6、加强邮政保险宣传力度，借“邮保通”系统上线的契机向用户大力宣传，提高邮政保险知名度。要严格按照市局要求，必须确保“邮保通”全部上机运作，出单率达100%。通过邮政柜台出单，增加企业收益；积极加强与人寿、泰康、太平洋等保险公司的联系，搞好营销策划和业务、营销人员培训工作；开展形式多样营销竞赛活动，落实奖励办法，确保全年保费目标的完成。
——加快物流业务发展
近年来，国家、省市局对邮政物流工作十分重视，提出了：邮政要发展必须不断创新，寻找新的增长点，而抢抓机遇发展现代物流业务是邮政传统产业的战略转移，是邮政自身发展的需要，也是使邮政继续保持持续、健康、快速发展的长远战略选择，对于新时期邮政的发展具有重要而深远的意义。因此，我们要加强紧迫感，转变观念，抢抓机遇，加快实施，努力把邮政物流发展成为骨干和龙头业务。
1、开拓思路，整合资源。坚持以项目带渠道的原则，形成多层次、多批次的干线分销运输网络格局。在城区，大力发展邮政有经验、有优势、有能力、投入少、效益好的同城配送业务，把物流与社区服务、城市投递、大客户开发有机地结合起来；在条件具备的情况下，利用农村支局、代办点的有利优势，形成配送加分销的物流业务服务平台。把农村邮政代办点发展成为农资销售点，把农村支局发展成为农资配送中心，将农药、农肥和种子的配送业务作为邮物流工作的重点。
2、加强沟通，扩大宣传。积极创造有利于物流分销业务发展的外部环境。通过多种形式的宣传，在支局、邮政所设点召开为代办人员农资产品推介会，努力提高从业人员的农技知识和营销技巧，让更多的农民了解和接受邮政农资分销配送渠道的服务以及所经营的农资产品特性。广泛宣传邮政开办分销业务的优势、意义、效果，力求营造良好的社会舆论环境。
3、强化管理，完善服务。坚持维系邮政物流分销业务的市场信誉，以求保证质量、规范运作、降低风险。在服务上狠下工夫，从抓服务开始，以服务取胜，以服务打造品牌，服务一个客户，就要让一个客户满意。
——健康发展集邮业务：
今年下半年是邮品开发、使用的高峰，所以要抓住机遇，寻找新的增长点是集邮业务的突破口。我们要精心策划,认真做好2005年重大题材邮票的发行和经营。积极稳妥开发邮品,促进集邮业务的发展。开发集邮精品，选择特色的题材，挖掘丰富资源，充分利用重大节日、重大纪念活动，重大文艺等开发制作系列邮品。注重研究市场，紧紧抓住商机，借“机”做文章，拓宽集邮市场，为集邮业务收入创造新的财源。下一步将由局领导挂帅，项目小组成员牵头，重点针对形象册和个性化邮票的邮品开发，市场部负责收集信息，制定方案。企业形象年册开发完成1300册以上，个性化邮票开发完成7000版以上。二是要认真做好2006年新邮预订工作，为明年发展打下基础。
——积极发展报刊发行业务：
1、提高认识，加强领导。发行是邮政的传统业务和品牌业务，要提高全员对发行业务的认识，做大发行规模，提高报刊业务的市场占有率。
2、扩大宣传，改善服务。利用一切可利用的信息载体，做好2006报刊大收订的宣传工作，做到家喻户晓，人人皆知。改善服务，一是搞好收订服务，二是加快报刊传递时限的管理，三是提高投递服务质量，通过优质的事前、事中、事后服务，赢得用户。
3、制定措施，灵活营销。用好用活省、市局酬金政策，充分利用行业优势，采取集订分送、代收等灵活多样的方式，共同做好行业报刊的收订工作；制定细致周到的营销服务措施，加强对中高档居民社区和物管部门、校园等重点单位的市场开发力度；强化措施，抓好教育、教辅类报刊的收订工作，其中教育、教辅类报刊应作为发展校园订户和个人订户的主要品种；突出抓好非邮发畅销报刊的收订工作；精心组织，努力启动科技和卫生保健类报刊的收订工作；向农村订户推荐与农村政策、农业产业相关的实用型报刊和文化生活类、科普知识类报刊，引导农民自费订阅报刊，着力开发和培育农村报刊市场；做好买断包销报刊的发行工作，买断包销是一项指令性计划，必须无条件全面完成。
一要突出抓好2006年报刊大收订工作，尤其是当报刊的收订。提前着手研究收订工作的思路和方法，制定报刊大收订实施方案，落实分工，根据实际情况，提前下达报刊计划任务，组织人员积极与各大单位联系，上门揽收，要切实履行“天天都是收订日”的服务承诺，充分方便客户订阅。二要重点发展城市报刊订阅市场，大力拓展自费订阅市场，重点瞄准企业、机关、学校、社区等目标市场，开展个性化服务，上门服务，提升服务水平。三要积极拓展图书、教辅类书刊发行市场，培育新的业务增长点，实现图书和教材发行的新突破；四是要做好精品畅销非邮发报刊工作，抢占市场占有率；五是要按照省对报刊零售亭管理的总体要求，落实报刊亭的升级改造，做到规范化管理，提升和拓展报刊亭服务功能，提高零售网点的经济效益。
——大力发展类业务：
做大代办电信类业务，做好代办电信IP公话和代收话费业务，开发“电信邮资明信片电话卡”业务,配合省、市局落实好“汇款短信通知”、“特快短信通知”等邮政信息类业务的开办和发展;进一步做大代售体彩、代收油费等业务的规模;国税业务要利用小规模企业纳税人的申报工作交由邮政营业窗口之际，把代收税费工作做大做强：一是要认真做好单证的管理，建立空白税票请领登记簿，并进行逐笔登记；二是做好资金的管理，建立日报表制度，逐日分税种作帐；三是加强服务工作，在正常情况下，每笔税款收取不得超过4分钟。要改变过去工作中存在的服务态度差、管理不到位、不落实现象。启动地税、代收烟草、代收电费、收代电视收视费等业务。
三、坚持强化管理重实效，提高邮政经济运行质量
1、加强邮储资金安全管理。及时组织修订、完善储蓄管理的内控制度，并下发给储蓄从业人员执行，做到有章可循；积极加强对储蓄管理人员和从业人员的金融法规、理论及业务技能的教育、教育，促使储蓄从业者在执行内控制度上更加严格、规范，以适应邮政储蓄业务发展和改革的需要。
2、进一步完善内部稽核机构，落实内控制度建设和执行情况的检查、督促工作，加大对机构和人员问责和处罚力度。逐步建立优良内控环境，努力提高金融管理能力和内部控制制度执行能力。结合“案件防范年”活动开展，组织邮储管理部门抓好辖内邮储机构、人员对各项同控规章制度的学习、检查、落实，切实做好案件防范工作，确保无案件、事故发生，促进依法合规经营，促进业务健康稳步发展。
3、加强“人、财、物”的管理：加强人员管理，以人为本，发挥人的潜力、特长和优点，激励人的智慧，发挥人的主动性、创造性：一是管理者所起的作用，分别是76%，职工25%；二是对员工和委代办的人性化管理；加强财务管理，严格遵守各项财经制度和财经纪律，严格收入的稽核，堵塞收入漏洞，提高收入质量，挤干收入中的水份，为企业创造更大的价值；加强物质管理，特别是对用品用具的管理，不能花不该花的钱绝对不用，杜绝浪费现象，把企业当自己的家，人人爱护，人人节约。
4、提高员工素质，营造“学习型”企业氛围。为适应发展的需要,上半年开展的培训活动，收到了一定的效果，下半年还将开展员工业余教育、业务技术练功、业务培训、工作经验交流、读书自学等活动，将邮政知识和实际操作考试相结合，使员工的整体素质有进一步的提高，并形成良好的学习氛围。通过开展这些活动，促使员工成才，促进队伍整体素质的提高，增强企业核心竞争力。
5、加强安全生产，防止事故案件发生。一是要提高认识，加强领导，落实安全生产责任制，完善防范设施，健全规章制度，重点加强以资金安全、消防安全、交通安全、邮件收寄、枪支弹药安全为工作重点，着力抓好安全制度的贯彻落实，机构职责的落实，预防措施的落实、检查和隐患整改的落实，并做好安全预案的制订和演练，杜绝重特大安全事故和案件的发生。做好汛期和高温期间的通信工作，确保万无一失。二是要严格机构签退制度，下班关机要养成习惯，就像关门一样离开；三是加强密码管理，严格制度规定，要有规定，不能讲方便自我为理由。
四、坚持改善服务树品牌，树立邮政服务新形象
1、巩固“提高服务质量，让用户满意”专项活动成果，在继续抓好“四杜绝”、“一遏制”、打击“两低一跨”工作的基础上，进一步贯彻“十五条禁令”，注重思想教育，落实规章制度。
2、强化内部管理，加强对质量管理、岗位履职情况的监督检查，真正实现“一杜绝、二严禁、三减少、四达标”的目标。
一、全年重点指标完成:
（一）业务收入：1-11月全州邮政累计完成业务收入万元，完成年计划的%，欠平均计划个百分点，增长绝对值万元，同比增长个百分点。
（二）邮政业务量：1-11月全州邮政累计完成业务量万元，比上年同期增长
%。
（三）成本费用：1-11月全州成本费用完成万元。
（四）收支差额：1-11月收差累计完成万元，达到省局下达计划进度%。
二、2009年主要工作情况
（一）毫不松懈地做好“综合整治”工作。邮政基础管理工作是邮政生存和发展的基石，全州各级邮政部门充分认识到“综合整治”工作的重要性，认真贯彻省局关于“综合整治”的相关文件和会议精神，扎实抓好邮政企业“邮件流”、“资金流”的运行质量和安全监控岗位履职，落实“45-110”和“专项整治”工作,制定措施，严格资金管理，确保每一笔资金有效回收。提高邮件收寄、投递等环节的服务质量与管理水平，使末梢局“最后一公里服务”打造企业的品牌形象。加强职工队伍建设，规范用工管理，加强业务技能培训，提高人员综合素质，自觉执行邮政“四十五条禁令”。
（二）进一步加强管理，稳步推进人教工作。2009年在省局的总体安排部署下，本着“以人为本”的原则，全面推行邮政企业三项制度改革，切实加强三支队伍的建设，为版纳邮政全面提升企业的市场竞争力，提供了内在动力和人力资源保障。
1、为配合中国邮政体制改革，进一步转换机制，稳步实施主辅分离工作，我局成立了主辅分离领导小组，并逐步开展了资产负债、人员状况等情况的清理上报工作，为主辅分离打下好的基础/
2、清理规范用工，逐步建立科学的用工机制。2009年，我局完成了对年龄偏大，文化素质较低以及
年以上的人员的清退工作，细化了劳务工与代委办人的界限及费用开支渠道。
3、按照效益优先，兼顾公平的原则，根据个岗位的不同特点，制定出了综合部室、经营单位、营销人员绩效考核办法，并通过一年实施，基本得到广大职工的认同。
（三）以工人阶级为主体，认真履行工委职责。围绕中心工作，深入学习党的基本路线，开展形势任务、局情教育活动，引导职工认清日益激烈的竞争形势，正确对待改革、支持改革、参与改革；通过开展劳动竞赛和业务技能竞赛，发掘职工的积极性和创造力。表彰先进，树立典型，掀起比、赶、帮、超的热潮。2009年各级工会在职代会上表彰了2003年度成绩突出的先进集体个，先进个人人，极大地激发了广大干部职工岗位练兵，岗位成才的热情；关心职工生活，做好扶贫帮困送温暖活动。2009年利用春节泼水节等节日慰问职工达余人次，拜访退休、退养职工余人次送去慰问金近万元，困难补助元。
（四）精益求精，认真履行财务工作职能。根据国家局“2009年收入无水分，支出无挂帐”的精神要求，对我局部分收入质量不高，核算办法不准确的收入进行了调整，对分营以来的成本费用挂帐部分进行了清理核实，确保邮政经济运行的质量；完成了全州邮政固定资产的清查，根据省局相关精神做好固定资产盘活工作。
（五）把握机遇、创收增效、强化业务开发。
1、邮递类业务：（1）函件业务：1—11月完成业务收入万元，同比增长%。邮送广告发展的关键环节在于投递终端，只有保证投递质量，才能最大限度地发挥广告的宣传作用，中邮广告1—11月广告中心完成业务收入
万元，完成年计划目标的%。中邮送广告业务期共万份，实现收入万元；充分利用二季度州内各私立学校及中等专业学校筹备招生的有利契机，重点开发邮送广告的校园封业务；大力拓展户外广告业务，并与人民财产保险公司签定了三年
万元的户外广告合同，有力拉动了函件业务的增长。（2）报刊零售及教材发行工作：2009年标段秋季教材发行配送工作和2010年春季征订工作已圆满完成；开展了对全州22个零售报刊亭进行整顿，清缴了多年来零售报刊亭的报刊欠款，重新签定协议，规范经营；（3）2010年度的报刊征订工作，继续取得地方党委、宣传部门的大力支持，通过广泛宣传，巩固老客户，发展新订户，通过邮政部门的优质服务和上门收订等方式，同时转变观念，加强应对市场的能力，不等、不依赖，把工作做朝前，努力完成省局“保平增三”的目标任务。
2、邮政储蓄：整合邮政金融发展的经营观念，实现邮政金融业务的多渠道发展。全局把邮储业务的发展作为增效的重头戏来唱。立足于地方经济发展，紧贴市场，充分发挥营销力量，以自身特点出发，加强市场调研与开发，使全年余额超额完成省局下达的计划任务数，全州累计余额达
万元。以《道路交通安全法》施实为契机，大力发展各类车险业务，由积极组织，措施得当，全年摩托车保险业务取得了较好成绩，全州摩托车保险业务完成了万元；积极开发代收话费业务的市场潜力，开展交话费赠礼品活动有力的拉动了代收话费业务的增长；以邮政汇兑和邮储相结合的服务方式，大力拓展代收货款、税款、代收公益事业费等新型、中间业务；撤消调配了一批使用率不高，收益较差的pos机和atm机；开展“爱我邮政、刷我绿卡”消费竞赛活动，1-11月新发卡数张，保持了邮储余额稳中有升的良好势头。
1-11月全州邮政储蓄净增余额万元，实现邮储收入万元，保险收入万元，均完成了计划进度。
2、包裹业务：1-11月包裹业务全州累计完成万元，较去年呈下滑态势。除邮储业务外包裹业务是xx局的重点发展业务，年初围绕“规范经营、创新思路、加快步伐、提高质量”的理念，确立了重点市场，抓住季节性土特产品上市时机分时段做好的包件揽收工作，根据目前市场资源配置发生根本变化的实际，逐步完善大客户管理办法，用好、用活大宗包裹自费优惠政策，及时认真填报大客户资费优惠申报单，最大限度地满足客户需求，利用诚信稳住老客户赢得新客户，同时瞄准市场抓好其他大宗包裹的揽收，遏制大宗包裹量、收下滑趋势。
3、物流业务：全州物流收入完成万元，同比增长%，鉴于部分包裹业务逐步分流为物流业务，从根本上扭转了物流业务收入下滑的局面，其主要原因是全州区域性一体化物流和出省物流业务运作成功，拉动了物流业务量收的增长。2009年州局物流公司先后与向东公司、xx茶厂xx制胶厂、xx医药公司等较具规模的公司达成、配送协议，为今后邮政物流业务的进一步发展迈出了关键性的一步；在省局物流公司的大力支持下，国际物流货运业务实现了零的突破，创收万元；利用邮政网络，开发邮购配送“喷施宝”系列农资产品，现已在全州范围内建立村级代办点近个。
4、集邮业务：1-11月全州完成集邮业务收入万元，完成年度计划的%。其中集邮业务收入万元；代办电信等纯收入万元；代销手机纯收入万元；函件收入万元。2009年与集邮协会等多家单位协同举办了四次邮品展、销活动，并取得了良好的收益。
5、代办电信业务：1-11月业务收入累计完成万元，比上年同期增长%。今年该业务启动早：ip超市网点建设已完成省局下达的建设任务；见效快：与移动合作的移动续费卡明信片销售情况较好；渠道多：依托邮政综合服务平台的技术支撑实现了代收移动、联通话费业务，同时实现了移动、联通放号、话费分成等业务的新突破。
三、存在问题
1、因物流市场的逐步开放，许多外地货车的货运价格相对较低，导致了我州邮政在茶叶等农特产品收寄量有大幅下滑，加之受2003年“非典”和今年在东南亚地区暴发的“禽流感”影响，我州今年的国际快包也因各种因素而出现萎缩，导致量收的减少。
2、企业经营管理相对还比较粗，纪律松弛的问题在支局所和班组中依然存在，验视不严，业务差错时有发生，按照综合整治和专项治理的规定，州局对两县局及州局各营收单位、班组进行了检查，并对查出问题的单位提出了整改意见，限期整改。
四、2010年工作思路
2010年将是具有特殊意义的一年，中国加入世贸组织已经三年，国内市场发生了翻天覆地的变化，市场经济逐浙成熟，市场竞争也日趋激烈，国内市场逐步与国际接轨，物品流通市场正以全新的面貌向百姓、用户的选择不再单一，面对新的机遇与挑战，全州邮政企业要认清形势，坚定信心，乘势而上，为地方党委、政府和社会提供更优质的服务，为拓展xx邮政新的经营领域，为社会进步和国民经济发展积极发挥邮政企业的重要作用。
2010年xx邮政工作的总体思路是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神，全面推进和实施“云岭先锋”、“云邮先锋”工程，贯彻落实省邮政各项工作会议精神，坚定信心，完成省局下达的各项计划任务。具体目标是：
-----业务收入完成万元，增长3%，同比增收万元；奋斗目标万元，增长4%，同比增收万元。
-----收支差额计划完成收差万元。
-----业务量完成万元。
为实现上述目标，必须全力抓好以下工作：
（一）紧紧围绕全州邮政发展实际，认真学习贯彻十六届四中全会精神。以实践“三个代表”重要思想为动力，推进思想和工作作风转变。把学习和贯彻、落实十六大精神作为统领全局、贯穿各项工作的主线抓紧、抓好，全面实施和推进“云岭先锋”、“云邮先锋”工程，紧密结合全州邮政面临的新形势、新任务，联系正在开展和即将开展的各项工作，把解放思想、实事求是、与时俱进作为解决全州邮政问题的关键。广大邮政员工，尤其是领导干部要带头学习，带头贯彻，做出表率，努力成为勤奋学习，善于思考的模范，解放思想，与时俱进的模范，勇于实践，锐意创新的模范，增强全员发展邮政的责任感和紧迫感。
（二）开拓市场，明确措施，推进各项业务长足发展
邮政要发展，必须不断优化业务结构，处理好传统业务和新型业务的关系，处理好基础管理和邮政发展的关系，各级要紧紧把握市场需求与变化，继续以传统业务为基础、重点业务为支撑、重点客户为依托，进一步统一思想，认清形势，理清发展思路，不断拓宽发展空间，促进各项业务的持续健康发展。
-----邮政金融业务：统一思想，以科学的发展观调整好业务结构，继续加大业务宣传力度，以余额发展为基础，保险为重点，积极发展邮政金融中间业务，坚持邮政储蓄规模发展效益观，从人力、物力、财力上给予重点关注，促进全州邮政金融业务快速、健康、稳步发展，重点抓好以下工作：一、面对市场竞争与邮储改革的双重压力，必须坚持余额发展不动摇，加快邮储余额发展步伐，抓好重点局和农村市场的余额发展工作，加大发卡量，力争实现发放绿卡
万张。同时，开展绿卡用户pos机消费有奖活动，提高绿卡使用率；二是加大金融中间业务市场开拓力度，促进业务上规模，在继续巩固工资、低保金、养老金等重点项目的基础上，抓好代办保险业务，同时开发代收水电费、电视收视费等新业务，争取代收代付类业务实现零的突破；三是大力开发商务汇款，使商务汇款成为拉动汇兑业务增收亮点，稳住汇兑业务下降态势；四是分阶段组织邮政金融业务劳动竞赛活动，推广新业务，活跃经营气氛，带动邮政金融业务发展；五是要切实抓好重点环节、重点岗位的监控管理，强化稽查工作，有效防范和规避金融风险。
-----函件业务：要进一步转变观念，提高认识，将函件业务作为重点发展业务，按照整合资源、联合发展、创新服务、培育品牌、规模发展的总体思路，重点做好以下工作：一是以商业信函发展为主，重点抓好邮寄帐单、不带邮资的移动续费卡充值明信片、门票明信片等业务的开发制作；二是进一步做好中邮广告业务的揽收，培育中邮专送广告由单一向多元化发展，赋予中邮广告新的生命力，扩大市场范围；三要采取有力措施，加大宣传力度，提高捕捉信息的灵敏度，抓住商机，做好营销，在业务形式上要进一步满足客户的个性化要求，提高业务竞争力；四是要在服务上要下大力气解决投递质量问题，提高用户满意率。
-----包裹类业务：要处理好发展与整治的辨证关系，继续巩固大宗包裹业务的整治成果，确保包件业务的健康发展，提高收入质量，重点做好以下工作：一是要继续深化包裹协议客户的清理和综合整治，规范大宗包裹客户的开发与管理，用好、用活大宗包裹协议客户资费优惠政策，通过对社会运力和市价格的调查及竞争对手业务运作分析，将资费优惠比例控制在省局批准的范围以内，以达到“提质增效”的目的；二是实施差异化营销策略争夺包裹竞争性业务市场。做好窗口快递包裹收寄工作，力争快递包裹收寄量达到营业窗口零星包裹收寄总量的%以上，狠抓土特产、民族工艺品、南药包件等商业性质包件业务发展，抓好“家乡”包裹，“工地”包裹的揽收。三是调整传统邮政包件业务自身存在的各种制约因素，切实增强邮政包件业务的市场竞争力，促进业务发展，细分我州物流、速递和包裹市场，分类、分流整合包裹业务市场。2010年要按照特快专递、快递包裹、普通包裹、货运包裹和州内限时包裹分类，按照不同的资费、不同的时限、不同的规格、不同的服务方式面向市场，由用户来选择和使用包裹业务种类，杜绝讨价还价和低资费收寄的现象，使物流、速递、包裹业务各入其流、各行其道。
-----报刊发行业务：一是要转变“重收订，轻投递”、重“整体、轻个体”、“重年度、轻日常”的观念，在总结过去成功的管理模式和营销经验的基础上推陈出新，以新的营销手段、新的服务方式、新的激励政策促进和加快订阅业务在新形式下的发展速度。二是要抓好2010年度报刊破订工作，彻底改变只重视一次性收订的情况；三是稳住党报党刊发行市场，强攻私费订阅市场，狠抓行业、教育类报刊发行市场。突出零售业务发展，努力拓展图书音像市场，确保2010年计划任务的完成；四是要加强内部作业管理，做好报刊订户资料的收集整理，解决好报刊妥投问题，调动读者续订积极性；五是全力做好2010年春季教材征订工作，为其他标段的竞标打好基础。
-----特快专递业务：坚持“转观念、活机制；抓能力、保服务；抓营销、保市场”的工作思路，认真抓好五项工作：一、抓好同城“证、照”业务营销服务，工作重点第二代居民身份证寄递业务；二、开办特快送汇业务，以此拉动特快业务量的增长；三、在营业窗口开展好业务宣传，提高特快专递邮件的优势认知度；四、抓住国际“卡哈拉项目”实施的有利时机，推动国际特快业务发展，保证实现国际邮件收寄信息上网率占业务总量的
%以上；国际、国内特快邮件以及国际航空包裹投递信息上网率达到
%以上，及时率达到
%以上的目标；五、加强代收贷款业务的管理，重点做好收货款的及时回款工作，确保回款率达到100%。
-----集邮业务：一是在巩固集邮业务专项治理成果的基础上，抓住我州旅游业较发达，节庆较多，与国内外经济、文化、生活交流频繁的商机，加上目前许多单位已经接受利用邮资、封、册为载体，宣传打造企事业单位形象，适时将邮品向企事业单位销售；二是以市场为主，重视邮品开发，实施地方特色精品战略，慎重、有选择的开发风味足、特色浓的适销集邮品；三是开发与销售并重，避免只顾开发不顾销售的现象出现，建立多种销售渠道，在各大宾馆设分销点。同时，通过各种媒体加大宣传力度，激发集邮爱好者的购买欲望，扩大邮票购买市场。
-----电信类业务：转变经营观念，改善服务手段，以企业利益为重，着眼长远和稳定，稳步发展代办电信业务。一要结合我州电信、移动市场营销的特点，讲究效益优先的原则，加大与各电信运营商的合作力度，充分发挥邮政网络优势，积极拓展经营领域，拉动代办电信业务的全面发展；二要抓实代收费和农村移动电话放号及移动续费卡的制作与销售工作，重点以农村市场为突破口，选择用户青睐的合作伙伴，加快代收费和全面工作，做大规模和效益；三要重视话费分成和电信类业务基础管理工作，确保合作中企业利益不受损失；四是选用工作责任心强、业务能力强的同志来抓此项工作，转变经营观念、改善服务，同时将业务发展与绩效工资挂钩，调动职工的积极性。
-----物流业务：要以功能性物流为突破口，发展一体化物流业务。工作重点是：一要致力打造“中邮物流”品牌，加强这一核心业务的培育，不断实现经营规模、经济实力、竞争能力的增强，确保物流收入在今年计划的基础上，实现较大幅度的增长；二要严格按照包裹分流的资费进行物流业务运作，严格执行物流业务收寄处理规则，确保此项业务的稳步发展；三要做好区域性物流业务。如边境贸易商品和药品、“喷施宝”、家用电器、矿泉水等配送业务，使产品配送形成规模，增加效益。
-----邮政广告业务：积极寻求邮政广告新的增长点，落实“三面翻”及户外广告媒体的开发营收工作，进一步做好中邮广告的揽收，重点做好以下工作：一是加大与商家、企业、大客户的营销攻关，完成《中邮专送广告》及增刊《消费指南》共50期的设计、营收工作；二要配合做好市场前景看好的学区“智能化明信片门票票面”广告策划，做好企业金卡、邮资封、本册的设计、营收工作。三是细分市场，制定差异化营销策略，开发不同层次的邮送广告，不断满足用户的多元化需求；四是发挥网络优势，加强邮送广告投递质量的监督和检查，确保邮送广告业务的持续健康发展。
-----机要通信担负着为各级党政军领导机关服务的特殊政治任务，必须坚持社会效益第一，杜绝机要文件和机要人员相分离，从源头上杜绝失密丢损事故的发生，做到万无一失。
（三）提高邮政市场竞争力，真诚服务领航先行。
服务是邮政永恒的主题，优质服务是企业综合能力的体现，也是参与市场竞争的重要前提。全局要采取积极的态度来直面市场，只有设身处地的为客户着想，真心实意地为客户服务，才能最终提升客户忠诚度和企业满意度，从而赢得丰厚的市场回报。用真情去经营是生产经营过程中的一种理念、一种文化、一种氛围。只有将“客户至上、用心服务”真正变为每个邮政职工的价值标准和自觉行动，才能通过优质的服务和真诚的情感，让客户在享受邮政服务过程中找到归属感，从而对邮政产生荣系于心、挥之不去的情结，邮政才能赢得客户的信赖和社会的认同，邮政才会成为客户购买服务中的首选。
（四）基础管理常抓不懈，安全生产警钟长鸣。
切实加强安全生产全过程管理力度，从源头上遏制重大安全生产责任事故的发生。要将管理端口前移，加强对邮件处理现场、储汇营业网点、金（票）库等重点部位、邮运车辆行驶过程、邮件收寄验视等重要环节的监督检查力度，增强员工对事故的预防和应急处理能力，坚决杜绝违规作业、违规收寄、运输禁寄限寄物品等生产过程中的严重违章行为，切实做到防患于未然；要进一步采用信息化监控、管理手段，建立健全事前、事中监督机制，对业务处理过程进行同步监控，对重要岗位人员按期进行轮换，确保储汇资金安全。
（五）加强文明建设，营造良好的企业文化氛围。
为进一步贯彻《*省邮政管理办法》，切实落实《*省人民政府办公厅关于进一步支持邮政业发展有关问题的通知》（*政办﹝20*﹞5号）精神，推进邮政业更好更快发展，充分发挥其在我县经济建设、改善投资环境以及提高人民生活质量方面重要作用，经县政府同意，现将有关问题通知如下：
一、进一步完善促进邮政业发展的产业政策
各乡镇人民政府、各有关部门要将邮政业列入政府鼓励扶持的服务业发展目录，积极落实支持邮政业发展的各项政策措施，相关部门在邮政开展业务上给予协助和支持，为邮政业加快发展创造更加宽松的环境。
二、尽快编制邮政业发展专项规划
县发改委、县规划局要尽快编制全县邮政业发展专项规划，并将其纳入城乡建设总体规划，在编制城镇总体规划时，要按照邮政普遍服务标准，统筹考虑并督促实施邮政网点设施的建设，做好城市新区、开发区、住宅小区邮政设施和服务用房的规划配套工作。县邮政局要主动在车站、码头、工业园区、开发区、商品集散地等方便群众的地方设置相应的服务点，提供邮政服务。
三、妥善处理邮政网点的拆迁补偿问题
因建设需要，拆迁邮政企业及其分支机构的服务用房或者邮政设施，拆迁人应当事先按照规划要求和合理布局、不降低邮政服务标准的原则，与邮政企业协商签订重建或者另建协议，重建或者另建所需费用由拆迁人承担。邮政企业及其分支机构的服务用房或者邮政设施在重建或另建期间，折迁人应当提供临时邮政服务用房和邮政设施。邮政企业及其分支机构新建的服务用房或者邮政设施建设按基础设施办理有关手续，所需土地符合划拨政策规定，可采取划拨方式供应土地，免征城市基础设施配套费。邮政企业不得擅自改变配套建设的邮政设施和服务用房的作用性质。
四、做好邮政信报箱的建设和维护工作
新建住宅小区、办公楼要按照“统一规划、统一设计、统一施工、统一验收”的原则设置信报箱，所需要费用纳入建设项目总投资，并由建设单位承担，规划部门应将信报箱建设列入项目审批内容。信报箱建设要满足用户需求，其设计标准须符合国家和省有关标准。要加强邮政信报箱的维护和管理工作，具体办法由县建设局会同县邮政局参照上级有关精神制定。
一、将邮政设施的布局和建设纳入城乡规划
提供邮政普遍服务的邮政设施是国家重要的通信基础设施。邮政设施的布局和建设应当满足邮政普遍服务的需要。各级、各有关部门要按照《邮政普遍服务标准》，将邮政普遍服务网点建设纳入国民经济和社会发展规划、城镇总体规划、控制性详细规划和社会主义新农村建设规划，保障邮政普遍服务与社会发展相适应。邮政主管部门要结合国家邮政局颁布的《邮政普遍服务标准》，依法组织编制市、县（市、区）、镇（乡）邮政设施布局和建设专项规划，并纳入城乡建设规划。相关部门要在选址、用地等方面对提供邮政普遍服务的邮政设施建设给予支持。对按规划要求配套建设的邮政服务网点用房，可以不高于建筑成本的价格出售给邮政企业使用。
各县（市、区）在建设开发区、商业区、住宅区、高等院校等项目和旧城改造时，应按照邮政设施布局和专项规划的要求同时规划建设与之配套的邮政基础设施，与建设项目统一规划、统一设计、统一建设。邮政部门参与有关建设项目的竣工验收，对未配套建设邮政基础设施的，不予颁发产权证。
二、对邮政普遍服务网点建设提供支持
邮政局（所）、邮件处理中心、邮件转运站、邮政物流配送中心等提供邮政普遍服务的邮政设施用地依法划拨，按程序经批准后免征有关行政事业性收费。对按规划要求配套建设的邮政服务网点用房，邮政企业有优先租用权，建设单位不得出售给其他单位、个人或挪作他用；对因城市改造涉及邮政普遍服务网点的相关行政事业性收费，经财政部门批准后给予减免。
在邮政基础设施建设过程中，各相关行政主管部门可按有关规定程序报批，免收市政公用基础设施配套费等相关费用。妥善处理邮政网点的拆迁补偿问题，因城镇规划改造需要拆迁邮政局（所）、信箱、信筒或者其他邮政设施的，建设单位应当与邮政企业协商，原则上应在原地重建，重建费用由拆迁人承担；异地重建时，应确保邮政基础设施面积不减少，对新建局所面积不超出原局所面积的，建设费用由拆迁人承担，超出面积部分应按成本价由邮政部门承担。
三、加强城市邮政普遍服务设施建设
（一）切实加强城市信报箱（群、间）建设。
各级政府要将城镇住宅楼房信报箱（群、间）建设工作列为民心工程或为民办实事工程，切实维护城乡群众的通信权益。各级建设行政主管部门要按照《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质〔〕号）要求，将邮政信报箱（群、间）纳入住宅工程质量综合验收的一项内容。邮政部门根据建设单位的通知，对信报箱建设进行验收。
对已投入使用但未安装信报箱（群、间）或现有信报箱（群、间）需要更新的住宅楼房，由楼房产权单位或产权单位委托的物业管理单位负责补建、更新，也可委托邮政企业或其他单位负责，相关费用由产权单位承担。确有困难的，可通过产权人适当出资、当地政府从基础设施公共维护资金中安排补贴等方式加以解决。各级政府和房地产管理部门要做好相关的督促指导工作。辖区政府、市政部门在旧城改造或小区修缮时，要将邮政信报箱作为公用设施集中安排更新和维修，相关费用纳入城市改造和小区修缮总体安排中。具体实施结果由建设主管部门、邮政部门共同监督把关。信报箱实施专业化管理。在各级物业行政管理部门的配合下，邮政部门安排专人负责日常的使用、管理与维护，所产生的费用由产权人或其委托的物业管理单位负责。
（二）为城区报刊亭等邮政设施建设提供支持。
邮政企业依照城乡规划设置邮政信筒（箱）、邮政报刊亭及其他邮政服务公益设施，规划、城管、文化、新闻出版等部门要提供支持，简化报建流程，缩短报建时间，在邮政报刊亭规划、建设、审批及办理相关许可证等方面给予优惠，根据有关规定减免城市道路占用挖掘费及相关费用；对新增的报刊亭，邮政企业可优先安排下岗职工经营。在对邮政信筒（箱）、邮政报刊亭及其他邮政服务公益设施进行规划、调整时，相关部门要给予优先考虑设置。
四、加强农村邮政普遍服务设施建设
（一）各级政府要高度重视农村邮政设施建设，将农村邮政普遍服务纳入农村公共服务体系，给予政策支持和财政补贴，提高农村邮政设施建设投入，加快发展农村邮政服务，逐步提高城乡邮政公共服务均等化水平。严格落实公共设施建设用地政策，依法划拨邮政局（所）用地，按国家和市有关规定减免相关费用，并给予资金支持。要指导村民委员会按标准设立村邮站，建立村邮站运营长效机制，按规定标准对村邮站工作人员给予财政补贴。
（二）发展改革、财政、国土资源、建设、规划、邮政等部门及企业要建立联合办公机制，扎实推进邮政基础设施空白乡（镇）邮政局（所）补建工作，力争在年之前完成邮政基础设施空白乡镇的邮政局所补建工作。同时，要把空白乡（镇）邮政局（所）和新型村邮站建设列入社会主义新农村建设及当地乡（镇）和村庄建设等相关规划，作为农村公共配套综合服务设施统一规划、建设，与农村新民居建设示范工程、“万村千乡”市场工程等共同推进。各级新闻出版和邮政部门要积极推行村邮站与农家书屋共建的新模式，扎实做好两项工程的共建工作。邮政企业要加强与当地政府的沟通协调，完善新型村邮站建设台账，强化对村邮站的业务指导，促进村邮站正常、持续运营。
（三）各级政府要将邮政“三农”服务网点建设纳入新农村建设规划，并给予相关政策支持。对加盟邮政“三农”服务网点的农户，经本人申请，农业部门审核，对符合农业科技示范户条件的，可参照相关标准享受政策和贷款贴息；商务部门要将符合条件的邮政“三农”服务网点纳入“万村千乡工程”，并按政策给予补贴；工商行政管理部门要对区域内邮政“三农”服务网点的相关市场准入、登记注册手续简化审批程序，提供优质服务；农业部门要为邮政农村物流服务提供技术支撑和培训辅导；推进“百亩试验田”项目，利用邮政资源优势帮农民致富；鼓励邮政部门建立农产品绿色流通渠道，促进农产品流通。支持邮政金融服务“三农”工作，支持邮政金融在农村地区发展代收代付类业务，包括扶贫款、粮农补贴款、计生奖励款、财政性支农资金等各类支农款项；支持邮政参与“电影下乡”工程，致富信息，传播先进文化，占领农村思想宣传阵地，丰富农村文化市场。
五、加大邮政普遍服务扶持力度
（一）税收扶持。鉴于邮政企业承担普遍服务的功能，税务部门在财政部、国家税务总局规定的部分邮政普遍服务、特殊服务业务收入免征营业税的基础上，对全市行政区域内邮政企业缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可按现行税收管理规定审批减免。
（二）政策扶持。将邮政普遍服务纳入服务业发展的支持重点，给予承担邮政普遍服务的邮政企业相关政策支持。在政府组织实施的部分活动（招标）中，可将邮政企业纳入项目协作单位和项目建设体系，增强邮政企业的盈利能力。邮政企业依法办理邮政营业场所工商登记、变更、注销、年检等手续，工商行政管理部门应当免收法律、行政法规规定以外的登记类和证照类等行政性收费。对邮政部门从事文化经营活动，根据有关规定免征文化市场管理费。邮政企业经营产品中含危险化学品的，安监部门要依法为邮政企业办理安全经营许可手续；旅游部门要支持邮政企业在全市各风景名胜区设置邮政局（所）或邮筒（箱），切实搞好门票明信片的寄递，加大对旅游景区的推广力度。统计部门要完善相关制度，将邮政普遍服务工作纳入统计范围。充分发挥新闻媒体作用，加大宣传力度，为邮政普遍服务工作营造良好的社会环境。
六、开通邮政普遍服务运输车辆绿色通道
带有邮政专用标志且用于提供邮政普遍服务的运邮车辆统一办理相关证件，凭证件在境内通过收费公路、桥梁时免收通行费，并免予办理道路运输营运证。带有邮政专用标志且用于提供邮政普遍服务的车辆运递邮件，确需通过公安机关交通管理部门划定的禁行路段或者确需在禁止停车的地点停车的，经公安机关交通管理部门同意，在确保安全的前提下，可以不受禁行路线、禁停地段的限制，保证邮件的顺利接送。运递邮件时发生轻微事故，应当适用简易程序处理后放行车辆，因收集证据需要，确需暂扣车辆的，公安机关交通管理部门应当及时告知驾驶人员或者有关企业，并为转运邮件提供便利。对进出检查站、高速公路的邮政车辆要优先放行。
七、加强组织领导
为进一步完善城市社会服务功能，保障公民的基本通信权力，满足人民群众日常生活需要，根据《中华人民共和国邮政法》、国家住房与城乡建设部《关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知》（建质〔〕291号）及《省人民政府关于加快全省邮政通信事业发展的意见》（政发〔〕9号）要求，结合我市实际，现就加强我市住宅楼房信报箱建设工作有关问题通知如下：
一、进一步提高对邮政信报箱建设工作的认识
邮政业是国家重要的社会公用事业，邮政网络是国家重要的通信基础设施，关系到千家万户和人民群众的切身利益。长期以来，邮政业在促进国民经济和社会发展、促进文化产业发展、保障公民的基本通信权利等方面发挥着十分重要的作用。邮政信报箱承载着党报党刊、居民个人信件、报刊等投递功能，是有效保障公民通信权利、保障邮政普遍服务的基础设施。信报箱覆盖水平已成为衡量城市文明发达程度的重要标志之一。
近年来，随着我市经济社会迅速发展，城镇化建设不断加快，居民生活水平不断提高，人民群众用邮需求日益增加，邮政信报箱建设滞后于全市经济社会发展水平，我市邮政信报箱覆盖仅占城镇居民楼房、住宅区的11%，远远低于全国60%以上的平均水平，对我市精神文明建设和公民通信权利保障造成一定影响。因此，各地、各相关部门要站在维护广大人民群众根本利益、构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对加强住宅楼房信报箱建设重要性的认识，采取有力措施，加大建设力度，确保人民群众方便、快捷用邮。
二、明确目标，强化措施，切实加强城镇居民楼房、住宅区邮政信报箱建设工作
（一）明确目标。住宅楼房信报箱建设，主要是对新建住宅楼房通邮设施进行配套，对现有住宅楼房的便邮设施进行改造和完善，力争在2012年使我市城区住宅楼房信报箱整体安装率达到85%以上，确保城市每幢居民住宅楼都设有与住户数相对应的信报箱或信报箱群（间），实现“一户一箱”，形成布局合理、使用便利的通邮设施网络。
年：当年新建成的城市住宅楼房信报箱安装率达到100%；已投入使用的城区老旧住宅楼房补建信报箱3.6万口，整体安装率达到65%以上。
2012年：当年新建成的城市住宅楼房信报箱安装率达到100%；已投入使用的城区老旧住宅楼房补建信报箱4.68万口，整体安装率达到85%以上。
时间界限划分：当年完成竣工验收的楼房为新建楼房，年6月1日前已建成投入使用的三层以上住宅楼房为旧楼房。
（二）工作要求。各地要本着“不欠新帐、快还旧帐”的原则，确保新建、补建工作达标，全面推进住宅楼房信报箱建设。
1、所有新建住宅楼房、住宅小区的建设单位要将住宅楼房信报箱作为配套设施列入住宅楼房、住宅区建设方案（费用列入建设成本），与新建住宅楼房同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。
2、规划部门在审查规划设计方案和审批新建居住区建设工程时，要按照《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）的要求，将住宅楼房信报箱等通邮设施作为一项重要审查内容。年6月1日以后已经通过审批，但尚未通过竣工验收或未交付使用的住宅楼房，凡没有信报箱等邮政设施的，由邮政部门会同行政主管部门督促建设单位加强信报箱建设。
3、各设计单位要将信报箱作为住宅楼房的必须配套设施列入设计。各施工图审查机构对没有信报箱设计和不符合信报箱设计规范的，不得发放施工图审查合格书。规划部门要将信报箱规划设计纳入审查内容，严格把关。
4、建设、规划、房管、邮政等部门要将信报箱建设纳入监督管理范围，并按照各自的职责组织验收。监理单位要依据邮政行业标准《楼房信报箱》（YZ/T00061—2001）对信报箱设施、施工质量进行控制，工程质量监督机构要加强对信报箱设施施工质量的监督检查，对未按图纸施工或施工质量不符合有关标准规定的，责令施工单位限期整改。整改不合格的，不予签发建设项目合格证。
5、对年6月1日前已通过竣工验收的城镇居民楼房、住宅区，没有信报箱等邮政设施的，应按《省人民政府关于加快全省邮政通信事业发展的意见》要求，由物业服务企业、产权单位负责补装，并由邮政部门会同建设行政主管部门督促物业服务企业或产权单位按程序申请建设，建成后由产权人或其委托的物业服务企业负责邮政信报箱的日常管理和维护。补建费用由产权单位或产权人负责。物业服务企业可接受小区（大厦）业主委员会、产权单位或产权人委托，对通邮设施进行增设、维护和更新，所发生的费用，经业主委员会或产权人同意，可从住房专项维修基金中支出，也可以向相关产权单位或产权人统筹。没有实行物业管理的小区（大厦），属单一产权的，由产权单位直接组织实施信报箱建设；属非单一产权的，由产权单位联合组织实施，或委托邮政部门实施，费用由产权单位或产权人共同分担。
6、开展信报箱建设试点工作。选择2-3个新建住宅小区开展信报箱建设试点工作，取得成效后推广。选择10-15个已建成的居民区，按照原产权单位、物业、住户、社区和邮政多方配合的模式开展邮政信报箱改造试点工作，积极探索老城区建设模式。对在建住宅楼房未安装信报箱的，由住建、规划部门对建设单位或开发商下发补建信报箱通知书，建设单位或开发商收到通知书后，带齐基础资料向规划部门提出申请办理补建审批手续和其它手续。
7、将住宅楼房信报箱建设纳入创建文明小区的考核内容。
三、密切配合，共同努力，全面推进住宅楼房信报箱建设
**县邮政局上半年工作总结及下步工作安排.
我局根据全拾商业化经营，集约化发展”战略，确定了今年发展目标，以“争取主动，创造条件，寻找商机”为经营思路，根据盛地局的邮政会议精神，发扬求真务实、干事创业、埋头苦干的工作作风，加强队伍建设，强化基础工作，提高服务质量，较好地完成了上半年工作任务。
一、上半年工作回顾：
㈠1—6月份经营各项指标完成情况：
1、收入完成情况：业务总收入完成405.29万元,比上年同期下降2.04%，完成年计划的46.59%。其中通信业务收入完成396.13万元，比上年同期下降3.53%，完成年计划的46.39%；其他业务收入完成9.16万元，完成年计划的57.25%。函件收入完成2.94万元，完成年计划的19.60%；包件收入完成16.49万元，完成年计划的41.23%,其中快递包裹收入完成5.14万元，完成年计划的25.70%；汇票收入完成6.72万元，完成年计划的39.53%；特快专递收入完成7.96万元，完成年计划的33.17%；机要收入完成0.2万元，完成年计划的50%；物流收入完成8.01万元，完成年计划的26.70%；报刊收入累计完成8.43万元，完成年计划的45.32%；集邮收入完成6.85万元，完成年计划的26.35%；储蓄收入完成313.82万元，完成年计划的49.27%，其中保险收入完成8.74万元，完成年计划的31.21%；代办收入完成24.71万元，完成年计划的53.72%。
2、支出完成情况：成本费用总支出完成417.16万元，完成年计划22.27%。其中通信业务成本完成326.83万元，同比增长29.87%；管理费用完成89.93万元，同比增加0.75%；财务费用完成0.06万元；其他费用支出完成1.34万元，同比增长19.64%。
3、收支差额完成情况：完成-26.52万元，完成年计划-36.33%。4、服务满意度：87.88分
5、金融业务指标完成情况：储蓄净增余额完成423万元，完成年计划12.81%；保险业务完成162.17万元保额，完成年计划20.27%。
6、电信业务指标完成情况：联通业务完成G网放号1160户，完成年计划62%；完成C网放号781户，完成年计划63%。
㈡采取的经营措施：
1、实施人才战略，调整岗位发挥人才效应。
今年上半年我局进行了22名职工20个岗位的调整，辞退6名劳务，有效地发挥人力资源的潜能，使人力资源组合达到最优。由于广告设计人员相应的技术技能要求较高，我局缺乏相应人才，通过多方考核从社会上招聘了3名设计人员，进行了竞争上岗制，经过4个月的比较使优秀人才脱颖而出，现在留下的这名设计人员全面素质较高，得到了用户的认可，为广告业务发展打下了基矗
2、推进三项制度，提高劳动效率
在用人改革方面，形成能者上、庸者下的用人机制，形成人才的流动性，我局上半年调整更换了2名营业班长和1名支局长。在用工制度方面，结合省局减员增效工作要求，做到不断规范用工管理，优化人员结构。在分配制度方面，深层次体现薪酬靠贡献，晋升靠业绩的理念，调整了设备维护员等技术人员的工资，正棋路、新华路邮政支局2004年收入上了一个等次，支局长工资也相应调整了一个档次，充分调动了基层组织者的工作积极性和创造性。本着向一线倾斜的政，后台人员由原450元调整为430元，营业员、投递员均上调了工资。
3、注重宣传营销战略的总体部署
宣传是各项业务发展的基矗三月份我局对业务收入较大的乡镇林场进行了邮政业务检查督导，制定了业务宣传整体营销战略，即按时节不同整合业务宣传进行营销。五月份组成联通用户交话费抽大奖、“农都乐”叶面肥推销、送图书下乡、
报刊短期收订、集邮业务等综合业务宣传小组，历时9天行程600多公里进行9个乡镇的宣传营销。当月联通话费额达45.7万元，发展G网用户181户、C网用户109户；推销42箱叶面肥；销售出540元的大图书；报刊短期收订完成2万元；签定1000版个性化邮票开发意向书。
4、根据业务特点提供个性化服务
个性化服务即根据不同用户确定不同服务方式。在特快专业方面，与婚庆公司协商，把出租彩虹门礼炮业务作为婚庆辅助项目，上半年实现收入8090元；3月份我局与人民银行多次沟通达成协议，将人行每天的会计报表通过特快专递的方式邮寄到地行，年收入可达5000元；4月份正式启动**酱菜厂的豆瓣酱、酱油、老醋等产品至加格达奇的配送业务。在报刊发行业务方面，对原投递到各学校发行站的报刊杂志，进行年组班级细分后，直接投递到各班主任手中，缩短了投递时限，得到了学校师生的欢迎。
5、锁定目标市场确定拓展业务发展空间
只有锁定了目标市场才能确定业务发展方向。我局报刊短期收订计划2万元，在营销中首先将短期订阅用户信息进行统计，分区域下发至各支局及县局投递员手中，进行逐户宣传订阅，力争不漏一个老用户；其次在发展新用户方面，进行用户细分，发展各中小学校教辅类报刊及报刊亭销售情感类杂志。广告业务由于县内竞争激励，我们借助网点优势锁定周边的乡镇，将周边乡镇广告业务实现逐步垄断，上半年承揽户外广告1080块，收入6万元，由此打开了乡镇包围城市的局面。同时在县内寻找边缘市场，开发了校园文化市尝启动了邮送广告市尝承揽了各单位胸卡业务、党政机关的公示栏业务，由此集聚竞争力量，逐步参与业务竞争，争取到主动。
㈢、基础工作情况：
1、完善各项制度：我局今年年初在基础管理工作方面着重加强了各项制度的完善，使制度更加严密。在邮政业务资费的管理上，根据盛地文件要求完善资费优惠管理，明确审批权限，完善优惠标准及程序，严格控制超范围、超标准优惠资费。在欠费管理上，要求各专业每月与财务及时对帐，实现财实相符，帐实相符，强化了责任追究，有效控制用户欠费。在视检视察工作方面，6月份重新修订的管理办法对34个监督岗位人员职责进行了落实、规范了管理、推动邮政安全工作由防范向源头管理、由事后检查向务实基础管理，努力杜绝案件的发生。
2、制定增效节支21项规定：我局不断革故鼎新，将降本增效定为攻克目标。1月26日召开行政工作会议研究决定在业务酬金、旅差费标准、业务宣传费使用、招待费标准、办公费等方面制定了新的规定，3月24日职代会通过执行。
3、提高职工素质：职工岗前培训，做到培训有计划、有准备，岗位练功与每日一题活动有效结合，各班组基本上能够按照要求进行，但存在有的做的不实、不透，下步我局将按照方案实行阶梯式管理，使此项工作做实做透，加大监督管理力度。
㈤队伍建设情况：
当前我局面临着前所未有的困难，企业要发展离不开人，人的素质提高了，经营工作才会不断深入，经营水平才会不断提高。今年上半年我局继续以促进企业发展为目标，以管理、营销、专业技术三支队伍建设为重点。首先加强干部队伍建设，主动适应形势发展的需要。通过保持共产党员先进性教育学习活动，使班子整体素质得到提高，树立了班子的整体形象，注重了团结协作、整体作用的发挥，做到重大事项的集体协商，努力站在全局和战略高度确定本单位、本部门的发展规划，全面、系统地推进企业的改革、经营、管理等各项工作。其次要提高职工队伍的整体素质，努力适应市场竞争的需要。上半年我局将职工队伍的思想和精神集中到加快发展上来，切实调动职工队伍的积极性与创造性，增强职工参与市场竞争的信心与决心。不断提高营销人员的实践技能与操作技能。不断估化干部队伍的能力结构，提高干部队伍的领导能力与管理水平。做好规范用工、依法用工工作，加快人员流动与合理配置，满足企业对人才的需求。加强岗位技能培训，建立职工培训平台。
㈥安全工作情况：
加强了企业内部的安全防范、防火、安全生产、内部治理综合治理等各项工作。将各类安全责任制度层层分解到各部门，各基层，严格执行责任制考核办法，做到了责任分明。安全保卫工作，1—6月份长途押运240次，市内押运500次，顺利完成了上半年的守护押运工作。定期组织经警进行业务学习、纪律整顿，思想教育、逐步提高队员的个人素质和整体素质。经常组织谈心活动，从而提高队员的凝聚力、战斗力，为全局的安全保卫工作起到了稳定作用。4月份对全县各支局电线进行维护，使安全防火工作落实到实处。
二、下半年工作安排
㈠振奋精神，增强发展意识，坚定完成全年任务的信心
任何改革创新的实质都是思想观念的转变，班子的团结、职工的积极性都需要一种精神。为此，我局将发展的切入点放在职工思想观念的转变上，结合“增强发展意识、树立良好精神状态”和“学习王顺友”大讨论活动，针对6月份职工思想状态调查问卷情况，解决在职工中存在的影响发展的思想观念和精神状态问题，树立和增强发展的紧迫感和责任感，以思想观念的高度统一，稳步引领企业发展。虽然我县地处偏远，自然条件差，地方经济不景气，据统计局统计较2002年固定人员减少6000人，流动人口减少10000人，企业发展业务遇到了困难，但“办法总比困难多”、“思路决定出路”，我们要积极看到地方政策和当地资源市场都将为邮政业务发展提供机遇，下半年我县对俄口岸的开通势必形成资金流，这样我们储蓄业务将利用网络优势吸收大量的储额；上千家的商家广告、政府和林业局的户外广告、各单位的公示栏上墙、“双评”活动的形象树立等等都将为广告业务提供无限商机；农资分销叶面肥业务正逐步形成规模；“不打无准备仗”，充分的市场调查和方案营销都将为专业化发展提供保障，算细每分收入，确定目标市场，就能保证全年业务收入的完成。我们完全有理由相信我们有能力完成今年任务计划。因此我们要营造“以人为本，以情为重，以局为家，以和为贵”的氛围，要一心想着职工，一切为了职工。领导班子要配合默契、合作共事，形成岗位上分、思想上合，工作上分、目标上合，职责上分、步调上合的“三分三合”管理模式，班子成员的率先垂范将成为广大职工的一面镜子。这样我们企业才能形成合力，上下一盘棋，把发展作为第一要务，把落实作为第一举措，把效益作为第一目标，紧紧抓住经营这个中心不松劲，积极强化经营意识，调整经营策略，创新经营方式，加强学习，形成每天学，每周学，讲政策、学业务、提升理念的良好氛围。
㈡转变营销方式，确定发展重点，进一步深化专业化经营
转变营销方式把握五个着力:着力培育邮政业务发展市场，一方面坚持在不断扩大邮储规模的基础上调整储蓄定活存款结构及开发增值金融业务；一方面以“项目营销”为突破，不断扩大邮递类业务收入规模；着力讲求运行效率和质量，做到效益优先，从过去的注重数量规模向量、质并重转变，所有工作的重心要转移到经济运行质量的提升上来；着力落实规范性管理工作，夯实基础保证发展，整合邮政网络资源，由全员营销向方案营销转变，加大市场开发，推进结构调整；着力提升服务水平，推进“提高服务质量让用户满意活动”的深入开展，提供诚信服务、个性化服务、差异化服务，不断提高邮政服务质量；着力建设企业文化，“以人为本”，用邮政文化品牌提升竞争力。专业化经营要以市场为导向，不断拓展业务新领域，实现整体业务的均衡、高效和快速发展，在“结构调整”的进程中，我局要认真剖析企业自身存在的问题，借鉴采纳先进经验，做到依靠专业化经营实现经济效益的稳步提高。
㈢做大重点业务，做强竞争性业务，提高邮递类业务发展水平，提升集邮业务发展空间
1、金融类业务
我们要树立品牌经营意识，强化基础管理，完善各项业务流程，使业务操作正规化、程序化、标准化，发展流动服务网点，扩大流动服务区域范围。成立邮储增值业务发展项目组，选定工资、养老金等“代”字业务作为切入点，提高绿卡业务的开发量和使用率，发展《邮政绿卡对帐单》业务，注重提高储蓄定活比例，增加储蓄业务收入，提升邮政储蓄在全县金融市场的占有率。
保险业务要加大营销力度，发挥专业人员的营销能力，强化相关保险知识培训，以窗口服务和上门服务为主，充分发挥能人战略，做好宣传策划，寻找重点用户，有效的进行宣传和讲解，使邮政保险业务在全县范围内众所周知。利用邮政网络的优势打开乡镇市场，组织各支局之间保险业务竞赛活动。
汇兑业务要开展窗口多说一句话，多办理一项增值业务的竞赛活动，增加回执、2小时汇款、实时汇款业务量。以上门服务、电话预约服务等多种方式满足不同用户的需求。
2、邮递类业务
①广告业务在邮资封方面继续加大对政府机关和各单位的营销力度，现在已经与韩家园乡政府、电业局进行了初步的邮资封样搞核定，同意制定邮资封2000枚，韩乡政府已签定了制作合同，韩乡电业局正在洽谈中，我们还要针对韩家园林业局、鹿厂进行宣传、铜板印刷业务，特别是鹿酒本册式产品说明书，单页式产品说明书上下工夫；广告牌匾业务利用好网络优势实现乡镇户外广告的开发，继续做好与韩家园林业局防火办、**林业局防火办的合作关系，扩大业务种类范围，例如开发防火袖标、条幅、电脑刻字等业务，抓住社区建设，搜集好各种与社区有关系的文字资料和图片，做好宣传样稿，争取为新建社区做全面宣传工作；邮送广告业务以丰富广告内涵，拓宽广告素材为重点；广告专业技能实现提高制作能力，尽量缩短制作时间，用品质提升竞争能力。②速递业务要成立项目开发小组，以用户为导向，深挖内部潜力，不断寻找新的业务增长点，多方寻求合作发展领域。结合法律文书、银行票据的次日递成功经验，做好第二代身份证速递业务继续加大对物品型特别是矿产品类的揽收力度，建立大用户档案。加大窗口营销力度，引导用户500克以下的普通包裹、快递包裹转寄特快的意识。加强与社会主持人、文体局沟通作好礼仪业务。③物流业务继续做好农资分销工作，全力打赢叶面肥攻坚战，作好用户的跟踪回访及时了解情况，为用户解决使用过程中遇到的问题，建全用户资料档案。与木耳经销商和中草药经销商进行沟通，开发中邮快货和易通快件业务，做好批量山产品批量包裹的揽收。加大快递包裹柜台营销的力度，继续发挥营业员多说话的精神，加大普包转快包的力度。④加大报刊零售工作力度，利用好报刊亭、零售网点，与地区局及时沟通购进畅销、打折类书刊，本着少进快销的原则，加大零售业务发展。保证投递质量，维护好报刊收订用户群。
3、电信类业务：
量质并重发展，以维系老用户、大用户的稳定，增加新用户和集团用户为主，以竞争对手的高端用户的资料整理挖掘为辅。在县内所有企事业单位集团为主，利用G网80元包年和新的小区计费政策进行攻关，C网利用小区计费政策，大利发展农村市场，开通一处发展一处。实行大客户经理制，动态掌握和分析大用户的变化，及时进行跟踪回访，作好记录及时反馈信息。严格控制欠费率，做好欠费管理工作。加强话吧业务的增收力度，做到细分市场，落实到人，及时制定任务指标，以达到占领市场的目地。
4、集邮业务
集邮业务重点以个性化邮票、边缘邮品开发为主，在个性化邮票开发的工作上，要找准工作的切入点，有针对性的进行营销，将全县的企事业单位进行细分，明确目标，发展大用户、重点用户。在边缘邮品的销售上要根据用户需求选择邮品。特别在抓住近期木材销售、黄金开采等契机，对有礼品需求用户进行宣传营销，做好2005年熊猫金币销售工作，做到了解市场，掌握市场，与各支局密切协调共同发展。
㈣开源节流并举，增收节支并重，严格控制成本支出
财务管理以规范、细化、约束、严格为原则，明确责任，狠抓落实，要制定后几个月控制成本费用支出的分月计划，实行按月监控，分月考核，以收定支、多收多支，以支促收。在加强固定成本费用管理的同时，着力压缩各项可变成本费用和管理费用，严格控制通信费、差旅费、办公费、会议费、业务招待费的支出。各部门实行费用本制度，应付款进行审批单制度，采购实行《购物审批单》制度，从而全面做好预算工作，超费用不给予支付。加强人工成本管理，规定人工成本的增幅要控制在业务收入增幅以下，推行扁平化管理，减少社会用工；加强邮件运输费和车辆相关费用的管理和控制，坚决压缩非生产用车；全面实施集中采购；推行用户欠费负责制，即发生用户欠费，部门责任人负责催收欠费；控制收支进度和现金流量，提高成本投入的有效性和回报率，实现现金的净流入。下半年将出台配套考核办法，围绕考核收入、考核成本目标对职工的奖金按百分制进行挂钩考核，同时还要保证业务发展奖金的足额及时发放。
㈤加强安全生产管理。
一、上半年工作回顾：
㈠1—6月份经营各项指标完成情况：
1、收入完成情况：业务总收入完成405.29万元,比上年同期下降2.04%，完成年计划的46.59%。其中通信业务收入完成396.13万元，比上年同期下降3.53%，完成年计划的46.39%；其他业务收入完成9.16万元，完成年计划的57.25%。函件收入完成2.94万元，完成年计划的19.60%；包件收入完成16.49万元，完成年计划的41.23%,其中快递包裹收入完成5.14万元，完成年计划的25.70%；汇票收入完成6.72万元，完成年计划的39.53%；特快专递收入完成7.96万元，完成年计划的33.17%；机要收入完成0.2万元，完成年计划的50%；物流收入完成8.01万元，完成年计划的26.70%；报刊收入累计完成8.43万元，完成年计划的45.32%；集邮收入完成6.85万元，完成年计划的26.35%；储蓄收入完成313.82万元，完成年计划的49.27%，其中保险收入完成8.74万元，完成年计划的31.21%；代办收入完成24.71万元，完成年计划的53.72%。
2、支出完成情况：成本费用总支出完成417.16万元，完成年计划22.27%。其中通信业务成本完成326.83万元，同比增长29.87%；管理费用完成89.93万元，同比增加0.75%；财务费用完成0.06万元；其他费用支出完成1.34万元，同比增长19.64%。
3、收支差额完成情况：完成-26.52万元，完成年计划-36.33%。
4、服务满意度：87.88分5、金融业务指标完成情况：储蓄净增余额完成423万元，完成年计划12.81%；保险业务完成162.17万元保额，完成年计划20.27%。
6、电信业务指标完成情况：联通业务完成G网放号1160户，完成年计划62%；完成C网放号781户，完成年计划63%。
㈡采取的经营措施：
1、实施人才战略，调整岗位发挥人才效应。
今年上半年我局进行了22名职工20个岗位的调整，辞退6名劳务，有效地发挥人力资源的潜能，使人力资源组合达到最优。由于广告设计人员相应的技术技能要求较高，我局缺乏相应人才，通过多方考核从社会上招聘了3名设计人员，进行了竞争上岗制，经过4个月的比较使优秀人才脱颖而出，现在留下的这名设计人员全面素质较高，得到了用户的认可，为广告业务发展打下了基础。
2、推进三项制度，提高劳动效率
在用人改革方面，形成能者上、庸者下的用人机制，形成人才的流动性，我局上半年调整更换了2名营业班长和1名支局长。在用工制度方面，结合省局减员增效工作要求，做到不断规范用工管理，优化人员结构。在分配制度方面，深层次体现薪酬靠贡献，晋升靠业绩的理念，调整了设备维护员等技术人员的工资，正棋路、新华路邮政支局2004年收入上了一个等次，支局长工资也相应调整了一个档次，充分调动了基层组织者的工作积极性和创造性。本着向一线倾斜的政，后台人员由原450元调整为430元，营业员、投递员均上调了工资。
3、注重宣传营销战略的总体部署
宣传是各项业务发展的基础。三月份我局对业务收入较大的乡镇林场进行了邮政业务检查督导，制定了业务宣传整体营销战略，即按时节不同整合业务宣传进行营销。五月份组成联通用户交话费抽大奖、“农都乐”叶面肥推销、送图书下乡、报刊短期收订、集邮业务等综合业务宣传小组，历时9天行程600多公里进行9个乡镇的宣传营销。当月联通话费额达45.7万元，发展G网用户181户、C网用户109户；推销42箱叶面肥；销售出540元的大图书；报刊短期收订完成2万元；签定1000版个性化邮票开发意向书。
4、根据业务特点提供个性化服务
个性化服务即根据不同用户确定不同服务方式。在特快专业方面，与婚庆公司协商，把出租彩虹门礼炮业务作为婚庆辅助项目，上半年实现收入8090元；3月份我局与人民银行多次沟通达成协议，将人行每天的会计报表通过特快专递的方式邮寄到地行，年收入可达5000元；4月份正式启动**酱菜厂的豆瓣酱、酱油、老醋等产品至加格达奇的配送业务。在报刊发行业务方面，对原投递到各学校发行站的报刊杂志，进行年组班级细分后，直接投递到各班主任手中，缩短了投递时限，得到了学校师生的欢迎。
5、锁定目标市场确定拓展业务发展空间
只有锁定了目标市场才能确定业务发展方向。我局报刊短期收订计划2万元，在营销中首先将短期订阅用户信息进行统计，分区域下发至各支局及县局投递员手中，进行逐户宣传订阅，力争不漏一个老用户；其次在发展新用户方面，进行用户细分，发展各中小学校教辅类报刊及报刊亭销售情感类杂志。广告业务由于县内竞争激励，我们借助网点优势锁定周边的乡镇，将周边乡镇广告业务实现逐步垄断，上半年承揽户外广告1080块，收入6万元，由此打开了乡镇包围城市的局面。同时在县内寻找边缘市场，开发了校园文化市场、启动了邮送广告市场、承揽了各单位胸卡业务、党政机关的公示栏业务，由此集聚竞争力量，逐步参与业务竞争，争取到主动。
㈢、基础工作情况：
1、完善各项制度：我局今年年初在基础管理工作方面着重加强了各项制度的完善，使制度更加严密。在邮政业务资费的管理上，根据省、地文件要求完善资费优惠管理，明确审批权限，完善优惠标准及程序，严格控制超范围、超标准优惠资费。在欠费管理上，要求各专业每月与财务及时对帐，实现财实相符，帐实相符，强化了责任追究，有效控制用户欠费。在视检视察工作方面，6月份重新修订的管理办法对34个监督岗位人员职责进行了落实、规范了管理、推动邮政安全工作由防范向源头管理、由事后检查向务实基础管理，努力杜绝案件的发生。
2、制定增效节支21项规定：我局不断革故鼎新，将降本增效定为攻克目标。1月26日召开行政工作会议研究决定在业务酬金、旅差费标准、业务宣传费使用、招待费标准、办公费等方面制定了新的规定，3月24日职代会通过执行。
3、提高职工素质：职工岗前培训，做到培训有计划、有准备，岗位练功与每日一题活动有效结合，各班组基本上能够按照要求进行，但存在有的做的不实、不透，下步我局将按照方案实行阶梯式管理，使此项工作做实做透，加大监督管理力度。
㈤队伍建设情况：
当前我局面临着前所未有的困难，企业要发展离不开人，人的素质提高了，经营工作才会不断深入，经营水平才会不断提高。今年上半年我局继续以促进企业发展为目标，以管理、营销、专业技术三支队伍建设为重点。首先加强干部队伍建设，主动适应形势发展的需要。通过保持共产党员先进性教育学习活动，使班子整体素质得到提高，树立了班子的整体形象，注重了团结协作、整体作用的发挥，做到重大事项的集体协商，努力站在全局和战略高度确定本单位、本部门的发展规划，全面、系统地推进企业的改革、经营、管理等各项工作。其次要提高职工队伍的整体素质，努力适应市场竞争的需要。上半年我局将职工队伍的思想和精神集中到加快发展上来，切实调动职工队伍的积极性与创造性，增强职工参与市场竞争的信心与决心。不断提高营销人员的实践技能与操作技能。不断估化干部队伍的能力结构，提高干部队伍的领导能力与管理水平。做好规范用工、依法用工工作，加快人员流动与合理配置，满足企业对人才的需求。加强岗位技能培训，建立职工培训平台。
㈥安全工作情况：
加强了企业内部的安全防范、防火、安全生产、内部治理综合治理等各项工作。将各类安全责任制度层层分解到各部门，各基层，严格执行责任制考核办法，做到了责任分明。安全保卫工作，1—6月份长途押运240次，市内押运500次，顺利完成了上半年的守护押运工作。定期组织经警进行业务学习、纪律整顿，思想教育、逐步提高队员的个人素质和整体素质。经常组织谈心活动，从而提高队员的凝聚力、战斗力，为全局的安全保卫工作起到了稳定作用。4月份对全县各支局电线进行维护，使安全防火工作落实到实处。
二、下半年工作安排
㈠振奋精神，增强发展意识，坚定完成全年任务的信心
任何改革创新的实质都是思想观念的转变，班子的团结、职工的积极性都需要一种精神。为此，我局将发展的切入点放在职工思想观念的转变上，结合“增强发展意识、树立良好精神状态”和“学习王顺友”大讨论活动，针对6月份职工思想状态调查问卷情况，解决在职工中存在的影响发展的思想观念和精神状态问题，树立和增强发展的紧迫感和责任感，以思想观念的高度统一，稳步引领企业发展。虽然我县地处偏远，自然条件差，地方经济不景气，据统计局统计较2002年固定人员减少6000人，流动人口减少10000人，企业发展业务遇到了困难，但“办法总比困难多”、“思路决定出路”，我们要积极看到地方政策和当地资源市场都将为邮政业务发展提供机遇，下半年我县对俄口岸的开通势必形成资金流，这样我们储蓄业务将利用网络优势吸收大量的储额；上千家的商家广告、政府和林业局的户外广告、各单位的公示栏上墙、“双评”活动的形象树立等等都将为广告业务提供无限商机；农资分销叶面肥业务正逐步形成规模；“不打无准备仗”，充分的市场调查和方案营销都将为专业化发展提供保障，算细每分收入，确定目标市场，就能保证全年业务收入的完成。我们完全有理由相信我们有能力完成今年任务计划。因此我们要营造“以人为本，以情为重，以局为家，以和为贵”的氛围，要一心想着职工，一切为了职工。领导班子要配合默契、合作共事，形成岗位上分、思想上合，工作上分、目标上合，职责上分、步调上合的“三分三合”管理模式，班子成员的率先垂范将成为广大职工的一面镜子。这样我们企业才能形成合力，上下一盘棋，把发展作为第一要务，把落实作为第一举措，把效益作为第一目标，紧紧抓住经营这个中心不松劲，积极强化经营意识，调整经营策略，创新经营方式，加强学习，形成每天学，每周学，讲政策、学业务、提升理念的良好氛围。
㈡转变营销方式，确定发展重点，进一步深化专业化经营
转变营销方式把握五个着力:着力培育邮政业务发展市场，一方面坚持在不断扩大邮储规模的基础上调整储蓄定活存款结构及开发增值金融业务；一方面以“项目营销”为突破，不断扩大邮递类业务收入规模；着力讲求运行效率和质量，做到效益优先，从过去的注重数量规模向量、质并重转变，所有工作的重心要转移到经济运行质量的提升上来；着力落实规范性管理工作，夯实基础保证发展，整合邮政网络资源，由全员营销向方案营销转变，加大市场开发，推进结构调整；着力提升服务水平，推进“提高服务质量让用户满意活动”的深入开展，提供诚信服务、个性化服务、差异化服务，不断提高邮政服务质量；着力建设企业文化，“以人为本”，用邮政文化品牌提升竞争力。专业化经营要以市场为导向，不断拓展业务新领域，实现整体业务的均衡、高效和快速发展，在“结构调整”的进程中，我局要认真剖析企业自身存在的问题，借鉴采纳先进经验，做到依靠专业化经营实现经济效益的稳步提高。
㈢做大重点业务，做强竞争性业务，提高邮递类业务发展水平，提升集邮业务发展空间
1、金融类业务
我们要树立品牌经营意识，强化基础管理，完善各项业务流程，使业务操作正规化、程序化、标准化，发展流动服务网点，扩大流动服务区域范围。成立邮储增值业务发展项目组，选定工资、养老金等“代”字业务作为切入点，提高绿卡业务的开发量和使用率，发展《邮政绿卡对帐单》业务，注重提高储蓄定活比例，增加储蓄业务收入，提升邮政储蓄在全县金融市场的占有率。
保险业务要加大营销力度，发挥专业人员的营销能力，强化相关保险知识培训，以窗口服务和上门服务为主，充分发挥能人战略，做好宣传策划，寻找重点用户，有效的进行宣传和讲解，使邮政保险业务在全县范围内众所周知。利用邮政网络的优势打开乡镇市场，组织各支局之间保险业务竞赛活动。
汇兑业务要开展窗口多说一句话，多办理一项增值业务的竞赛活动，增加回执、2小时汇款、实时汇款业务量。以上门服务、电话预约服务等多种方式满足不同用户的需求。
2、邮递类业务
①广告业务在邮资封方面继续加大对政府机关和各单位的营销力度，现在已经与韩家园乡政府、电业局进行了初步的邮资封样搞核定，同意制定邮资封2000枚，韩乡政府已签定了制作合同，韩乡电业局正在洽谈中，我们还要针对韩家园林业局、鹿厂进行宣传、铜板印刷业务，特别是鹿酒本册式产品说明书，单页式产品说明书上下工夫；广告牌匾业务利用好网络优势实现乡镇户外广告的开发，继续做好与韩家园林业局防火办、**林业局防火办的合作关系，扩大业务种类范围，例如开发防火袖标、条幅、电脑刻字等业务，抓住社区建设，搜集好各种与社区有关系的文字资料和图片，做好宣传样稿，争取为新建社区做全面宣传工作；邮送广告业务以丰富广告内涵，拓宽广告素材为重点；广告专业技能实现提高制作能力，尽量缩短制作时间，用品质提升竞争能力。②速递业务要成立项目开发小组，以用户为导向，深挖内部潜力，不断寻找新的业务增长点，多方寻求合作发展领域。结合法律文书、银行票据的次日递成功经验，做好第二代身份证速递业务继续加大对物品型特别是矿产品类的揽收力度，建立大用户档案。加大窗口营销力度，引导用户500克以下的普通包裹、快递包裹转寄特快的意识。加强与社会主持人、文体局沟通作好礼仪业务。③物流业务继续做好农资分销工作，全力打赢叶面肥攻坚战，作好用户的跟踪回访及时了解情况，为用户解决使用过程中遇到的问题，建全用户资料档案。与木耳经销商和中草药经销商进行沟通，开发中邮快货和易通快件业务，做好批量山产品批量包裹的揽收。加大快递包裹柜台营销的力度，继续发挥营业员多说话的精神，加大普包转快包的力度。④加大报刊零售工作力度，利用好报刊亭、零售网点，与地区局及时沟通购进畅销、打折类书刊，本着少进快销的原则，加大零售业务发展。保证投递质量，维护好报刊收订用户群。
3、电信类业务：
量质并重发展，以维系老用户、大用户的稳定，增加新用户和集团用户为主，以竞争对手的高端用户的资料整理挖掘为辅。在县内所有企事业单位集团为主，利用G网80元包年和新的小区计费政策进行攻关，C网利用小区计费政策，大利发展农村市场，开通一处发展一处。实行大客户经理制，动态掌握和分析大用户的变化，及时进行跟踪回访，作好记录及时反馈信息。严格控制欠费率，做好欠费管理工作。加强话吧业务的增收力度，做到细分市场，落实到人，及时制定任务指标，以达到占领市场的目地。
4、集邮业务
集邮业务重点以个性化邮票、边缘邮品开发为主，在个性化邮票开发的工作上，要找准工作的切入点，有针对性的进行营销，将全县的企事业单位进行细分，明确目标，发展大用户、重点用户。在边缘邮品的销售上要根据用户需求选择邮品。特别在抓住近期木材销售、黄金开采等契机，对有礼品需求用户进行宣传营销，做好2005年熊猫金币销售工作，做到了解市场，掌握市场，与各支局密切协调共同发展。
㈣开源节流并举，增收节支并重，严格控制成本支出
财务管理以规范、细化、约束、严格为原则，明确责任，狠抓落实，要制定后几个月控制成本费用支出的分月计划，实行按月监控，分月考核，以收定支、多收多支，以支促收。在加强固定成本费用管理的同时，着力压缩各项可变成本费用和管理费用，严格控制通信费、差旅费、办公费、会议费、业务招待费的支出。各部门实行费用本制度，应付款进行审批单制度，采购实行《购物审批单》制度，从而全面做好预算工作，超费用不给予支付。加强人工成本管理，规定人工成本的增幅要控制在业务收入增幅以下，推行扁平化管理，减少社会用工；加强邮件运输费和车辆相关费用的管理和控制，坚决压缩非生产用车；全面实施集中采购；推行用户欠费负责制，即发生用户欠费，部门责任人负责催收欠费；控制收支进度和现金流量，提高成本投入的有效性和回报率，实现现金的净流入。下半年将出台配套考核办法，围绕考核收入、考核成本目标对职工的奖金按百分制进行挂钩考核，同时还要保证业务发展奖金的足额及时发放。
㈤加强安全生产管理。
