关键词:成本核算;班组;GSM
中图分类号:TP311文献标识码:A文章编号:1009-3044(2009)34-9715-02
The Development and Application of Mine Assist System Based on Cost Accounting, Rewarding-publishing and Checking
SONG Xiu-qin
(Center of Practice and Training, Inner Mongolia University of Science and Technology, Baotou 014010, China)
Abstract: This system has cost accounting, checking and rewarding-punishing functions all in one body aimming at quota Management. With the help of this system, group account becomes timely, scientific and effective. The system is a powerful assistant for Enterprises to reduce cost, improve economic efficiency. The implementation scheme and procedure are discussed in this paper.
Key words: cost accounting; group; GSM
对于各企业来说,在确保生产安全、产品质量和生产进度的前提下,如何有效降低企业的成本是现代企业管理的一个研究热点。就成本核算来说,目前比较流行的方法就有很多种,但是往往在追求降低成本的时候,却可能造成生产安全隐患或产品质量等诸多问题。另外有些方法虽然很理想,但是在核算成本的时候代价较高。本文针对矿山的实际生产情况,通过对矿山作业的现场考察,将考核、奖罚和位置成本核算科学地结合为一体,并对某些考核项目进行适当的量化处理,开发出一套能够进行考核和成本核算,并根据考核结果和消耗的成本形成员工奖罚表的矿山运营辅助系统,从而有效促进员工节约意识的提高,并起到激励作用。
1 系统总体结构
本系统的主要功能是:在确保生产安全、产品质量和生产进度的前提下,尽可能降低矿山运营的成本。矿领导可以用计算机进行成本计划控制,也可以通过手机短信进行远程控制。并且能够生成财务报表、奖罚报表和各种成本的报表,通过这些报表,管理人员可以对企业进行一定的决策。缩短了月末各区队、班组的核算报表的统计时间,降低了核算报表的错误率,减少了财务人员、各区队核算员的工作量,方便领导对各区队、各科目的计划、支出实时查询。基于这样的考虑,系统原理以及硬件连接设计成图1所示的框架。
2 系统的组成
本系统采用B/S模式,Java语言,Struts+Hibernate+Spring标准框架开发,从而实现了客户端的零安装、零维护。服务器运行Windows2000/2003环境或Linux,WEB服务采用Tomcat软件,数据库采用Oracle 10g或My SQL。系统主要由基础数据维护模块、组织机构模块、短信处理模块、考核维护模块、互相检查模块、出入库管理模块、成本核算模块、综合查询模块、汇总报表模块、打印模块等构成。它们之间的数据关系如图2。
各个模块的功能如下:
1)基础数据维护模块的主要功能包括区队类型信息维护、材料用途分类维护、财务分类信息维护等。
2)组织机构模块的主要功能包括登录用户管理、矿信息维护、区队信息维护、班组信息维护、职工信息维护、人员调动、班组人员调动等。
3)短信处理模块的主要功能包括给矿领导发送短信、接收矿领导的短信签字、操作系统数据的签字字段等。
4)考核维护模块的主要功能包括奖罚分配比例、大型材料比例性核减指标、大型材料比例性核减、区队材料消耗核减、区队材料消耗分摊、实际产量(录、修、查)、全矿总产量(录、修、查)、退库差额(录、修、查)、班组给区队的分配比例、班组材料消耗核减、班组材料消耗分摊、班组退库差额分摊、人员月出勤(录、修、查)、职工奖罚百分比等。
5)互相检查模块的主要功能包括互检表类型维护、互检项目维护、工作场地参数维护(采煤工作面管理)、设置区队的工作场地(设置区队工作面)、班组互检表设置、区队计划单耗、班组计划单耗百分比、互检记录(录、修、查)、班组互检记录查询。
6)出入库管理模块的主要功能包括材料属性维护、材料入库、区队回库(录、修、查)、矿库房信息维护、矿货位信息维护、矿库存材料货位设置、领料单查询、领料操作、互调单填写、互调单删除、互调单查询、互调操作、区队库房信息维护、区队货位信息维护、区队库存材料货位设置、班组材料互调、班组材料回库、领料单填写、领料单查询、领料单修改等。
7)成本核算模块的主要功能根据各个区队发生的成本分别把成本计算到各自的承担者,该系统把成本计算到考核的最小单位班组。
8)综合查询模块的主要功能是查询其它模块传入给整个系统的数据,主要包括材料信息查询、出入库记录查询、材料消耗查询、成本查询、互检记录查询等功能,并可以调用打印模块进行打印。
9)汇总报表模块的主要功能是生成材料消耗汇总表、材料消耗构成表、材料考核兑现表、系统分类汇总表、库存汇总表、区队旬汇总表、区队旬材料构成表等。
10)打印模块的主要功能是打印汇总报表模块和综合查询模块传送过来的数据表格。
3 系统的主要特点
由于该系统是结合矿山具体情况开发的,所以具备以下特点:
1)本系统有效地结合了考核、奖罚和位置成本核算,实现了在确保生产安全、产品质量和生产进度的前提下,将成本尽可能降低。目前用得比较多的成本控制方法就是企业核算员给各个区队预先制定计划支出,要求各区队的支出不可以超过计划支出,本系统也同样具有这个功能。该方法的主要缺点是:不能确保生产安全、不能激励员工工作、不能确保生产进度、不能有效提高员工的节约意识。本系统却能很好的解决这些问题,区队的班组互相检查可以对生产安全、生产进度等进行打分,成绩直接影响到奖罚结果,所以能够确保生产安全和生产进度;由于有很好的出入库管理模块,每一种消耗都不会无故产生,并且对成本消耗进行考核,这样就能提高员工的节约意识;奖罚机制可以促进员工工作。
2)本系统通过系统设置,可以把许多业务设置成需要审核签字,这些签字可以通过计算机直接操作,也可以通过短信进行远程操作。例如:某些大型材料的出库、核减等需要矿长签字,但是矿长出差的时间比较多,如果只能使用计算机操作,那么只能等到矿长回到矿上操作计算机才能进行签字,这就会影响生产,该发明在这种情况就会给矿长发送短信,以短消息的方式告诉矿长需要给某个业务签字,矿长只要回复“是”或“否”即可签字。本系统的短信模块可以由用户动态设置,和不同的业务关联起来,从而可以通过短信进行很多操作。短信功能需要硬件是本系统设计的基于GSM网络的调制解调器。
3)本系统的出入库管理模块除了具有一般出入库管理系统的功能外,根据矿上的具体情况,还具有的特点是:预出库、成本结转、差额退库、材料分摊等功能。预出库就是在材料还没有在计算机中登记入库的情况下,计算机可以进行预先出库,这可以解决现场来不及及时进行计算机入库操作的情况。成本结转可以把本月的成本转到下一个月计算,这可以解决滞后入库登记或购买材料未得到发票的问题。差额退库可以解决材料计划价格和实际价格不相同的情况,因为实际情况中常常会出现材料卖家不能及时提供给买家真实价格的情况。材料分摊可以把公共材料分摊到成本的承担者,可以把企业的公共消耗(水、电等)按照财务分类分摊到成本的承担者,以便于财务报表。
4)本系统的互相检查模块通过区队班组的互相检查,检查结果会影响到被检查班组和检查班组的产量和奖罚金额,这些检查非常重要,可以避免为了一味追求降低成本而忽略安全隐患。根据企业的不同,可能会有很多互检项目,所以系统允许用户设置互检项目的优先级别,把必须检查的项目和常用项目的优先级别设置高些,打印出来的互检表也是按照优先级别的降序排列的,这样便于现场互相检查的记录和操作人员在计算机上的录入。
5)系统提供了矿入库获取外部数据的接口,用户可以通过该功能设置入库的字段和外部数据字段的对应关系。通过这个功能,用户可以很容易和外部出入库管理软件进行整合。
6)该系统的汇总报表模块根据系统的参数、机构人员信息、互检结果、材料消耗、材料分摊、材料核减等数据,生成材料消耗汇总表、材料消耗构成表、材料考核兑现表、系统分类汇总表、库存汇总表等,并可以调用打印模块进行各种表格的打印。
7)本系统的成本核算模块用的是成本位置核算方法,这种方法是德国企业最常用、影响最大的方法。本系统把构造成本的位置定位班组,通过该系统核算成本比较容易。成本的主要来源是:直接成本主要是各班组消耗的材料,间接成本包括矿机关消耗的成本、区队的领导消耗的成本以及矿的水电等成本。间接成本通过分摊的方式分摊到班组,以便于进行班组成本考核,最终奖罚到个人。
4 结束语
本系统的开发,应用了先进的信息技术,充分利用企业丰富的局域网络资源,并紧密结合企业实际,为煤炭企业提供了一套先进的班组经济核算软件平台。该系统的应用,完全改变了传统的班组成本核算方式,提高了数据的准确性,加快数据传递,为企业带来较高的经济效益,并且真正调动了在企业生产运行中起到主体作用的“基层班组”的生产积极性,把员工的责权利真正统一起来,对煤炭行业信息化、自动化建设起到了重要的推动作用。
参考文献:
关键词：SAP；DMS；VLS
中图分类号：TP311.52 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2013）06-0048-03
广西中信国际物流公司是由广西柳工机械股份有限公司联合其他几家公司成立的物流公司，最大的客户是柳工，柳工已经建立了一套成熟的生产管理系统SAP和经销商管理系统DMS，现在广西中信作为柳工的物流服务提供商，需要建立一套物流管理系统，与柳工的生产系统和经销商管理系统紧密结合，补充柳工系统中缺失的物流功能，使信息流形成闭环，这样基于SAP、DMS的物流管理系统就应运而生。
1 运行环境
运行环境主要包括开发软件和操作系统的选择。及时聊天系统的软件配置要根据用户对系统的稳定性要求、系统的容量以及用户的维护水平来确定。
①开发软件选择。我们使用的是Dreamweaver MX 2004和SQL Server2000数据库，IIS 6.5 WEB服务器。
②操作系统选择。一般情况下，维护人员对微软Windows界面比较熟悉，因此，客户端Windows XP操作系统。服务器端使用Windows2003server操作系统。
③输出设备。显示器。
⑤其他。软件平台：中文Windows 2000或更高版本；浏览器：基于微软IE内核的浏览器，版本IE6.0以上；硬件平台：服务器硬件配置：配备Intel志强处理器以上的主流品牌服务器；客户端：Intel奔腾四以上，AMD K6 以上系列等PC台式机和便携式电脑；Web服务器、数据库服务器：推荐惠普服务器DL380-G6-491325-AA1。
2 网络体系结构
网络体系结构如图1所示。
3 应用软件整体结构概述
本系统分VLS-BS三大模块，具体的模块层次划分如图2所示。
4 关键技术
VLS-SAP 接口基于Object Pascal，使用了SAP BAPI 的Activx插件。
VLS-DMS 接口基于Java语言平台，应用使用 TOMCAT6.0。
VLS-BS应用程序基于ASP语言，使用Javascript，VBscript语言。
5 数据库设计
采用SQL SERVER 2000进行设计。
6 功能概述
6.1 VLS-BS功能
基础信息管理：承运商管理、经销商管理、产品线查询、整机机型信息、承运商区域、办事处信息、地点信息、地点分类、常用代码管理。
系统管理：密码修改、人员权限管理、操作人员Log、提示信息公告、初始化订单状态、委托通知单编辑、重复订单状态修改、整机到达修改。
订单管理：委托通知单查询、货运修改、手工委托单、应付结算运费审核、铁路运费发票、铁路结算提交、应付运费汇总查询、应付运费明细查询、调整应发日期、调整应到日期、返厂维修审核、用户工作提醒。
仓库管理：材料基础信息、材料定价与用量、劳务费支付标准、整机入库实绩、整机出库实绩、SAP整机库存、SAP整机入库明细、材料库存浏览、加固材料采购、加固材料入库、加固材料出库、材料盘点管理、材料安全库存设置、材料安全库存报警、铁路辅助费用。
客服管理：综合台账查询、运输异常查询、监控异常查询、无合同天数维护、在途异常违规处理、经销商满意度查询、经销商反馈管理、订单综合查询、在途事故管理、事故处罚查询、整机事故月报、承运商事故发生率、事故发生率月报。
质量管理：整机库现场监管、现场监管周汇总、整机运输质量管理、事故处罚管理、整机库现场月报、整机意外事故月报、承运商事故发生率、事故发生率月报、给承运商信息。
商务管理：柳工运价合同、承运商运价合同、无柳工运价维护、无承运商运价维护、应付结算运费审核、应收柳工结算运费、应收柳工发票查询、SAP运费订单查询、应付运费汇总查询、应付运费明细查询、材料定价与用量、劳务费支付标准、加固材料采购审核、铁路辅助费用审核、商务报表统计明细、商务汇总、应收差异汇总、应付差异汇总、商务报表统计总表。
财务管理：应收柳工发票申请、应收柳工发票查询、应收状态管理、应付状态管理、应收应付状态查询、铁路管理费用汇总、财务汇总、成本汇总。
公共查询：委托通知单查询、综合台账查询、在途事故查询。
KPI指标考核：及时到达率、及时到达率月报、质损率、质损率月报、及时起运率、及时起运率月报、有效交付率、有效交付率月报、安全事故率、安全事故率月报、经销商满意度统计。
综合报表汇总：业务汇总、承运商汇总、按月份汇总、产品线月报汇总、承运商月报汇总、产品线年报汇总、承运商年报汇总、收入年报汇总、利润年报汇总。
承运商自助管理：运力资源管理、手工委托单、添加拖车配载、拖车配载管理、未配载原因设置、实际发车日期登记、在途监控及到达、综合台账查询、事故&事件报告、整机到达报告、运费结算发票录入、运费结算申请提交、运费结算汇总查询、运费结算明细查询、返厂维修管理经销商自助管理：运输异常查询、在途委托单查询、满意度反馈、已到达委托单查询、反馈管理、满意度查询。
VLS-SAP接口消息浏览：地点信息、整机入库明细、SAP库存查询、发车通知单、交货单冲销、机型信息、产品组信息、应收发票消息、收发测试。
VLS-DMS接口消息浏览：在途监控及到达、经销商到达确认、月度滚动销售计划。
GPS位置定位：与GPS设备平台对接，自动获取货物的位置信息，供柳工客户及客服人员查询。
短信平台：与移动的MAS服务器对接，获取货车司机货到反馈回来的信息，自动得到货物达到信息供柳工销售管理部门查询及客服人员查询。
6.2 接口功能
①VLS-SAP接口。地点信息、整机入库明细、SAP库存查询、发车通知单、交货单冲销、机型信息、产品线信息、应收发票消息、收发测试。
②VLS-DMS接口。整机送达签收信息、月度滚动销售计划、运输在途监控消息。
6.3 日志管理
VLS_SAP 接口建立错误日志的管理。在接口中把扑捉到的SAP 接口函数和数据库操作产生的出错信息存入数据库中，提供错误日志查询功能，以便系统维护人员发现和解决问题。
7 结 语
广西中信国际物流有限公司的物流管理系统，解决了柳工SAP系统中缺失的物流管理模块，使柳工的数据信息流形成了很好的闭环，为业务在各个环节提供了支持，促进业务的发展，在后续的优化中，通过与电子地图运营商的合作，增加了货物定位功能，使主机厂和客户可以随时查询到货物的位置，并与移动公司合作，增加了智能短信模块，解决了客户确认到货的实时性和自动性，值得广泛推广和应用。
参考文献：
【关键字】优质专业 认定 管理系统 决策
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）07C-
0191-02
近十年，我国高等职业教育飞速发展，取得令人瞩目的成就。教育部从2000年起，在全国高职院校中遴选若干专业开展专业教学改革试点工作，进行以提高人才培养质量为目的、以人才培养模式改革和创新为主题的专业教学改革。在教改试点的基础上，全国高职院校专业建设的发展十分迅速，并进入精品专业建设阶段。
为推进广西高校专业改革与建设，2006年以来，广西启动了高校优质专业建设，其中高职院校有39所，对优质专业如何管理认定，即采用什么样的指标来对这些专业进行动态监测，采取什么样的机制来确保优质专业健康、稳定、可持续发展，以及如何淘汰不达标的专业，同时申报优质专业的院校数量会大规模增加，工作量将十分庞大，利用互联网来构建有效的管理信息系统成为主管部门的当务之急。
尽管国内对高职专业的建设与研究有不少的研究成果，但如何将专业建设、专业评估与管理系统结合起来，目前国内外的研究还是很稀缺。通过优质专业认定管理系统的开发，建立网上低成本、高效的优质专业管理支撑平台，实现优质专业管理的系统化、程序化和规范化，使教育主管部门能够实现预期的目标，把高职院校优质专业认定工作推上一个新的台阶。基于此，本文结合广西壮族自治区在“十一五”期间大力推进省级优质专业工作的开展认定，首先研究了系统软件开发构架及技术点；然后分析研究了系统的流程、基本结构、主要功能、主要特点。
一、高职院校优质专业认定系统分析
（一）系统开发模式和工具选择
根据申报认定实际特点，本系统要具有：一是申报认定的时效性。对于各个高职院校优质专业的申报及评委认定有一定的时间限定，超过有效时间段则关闭系统，保证申报认定的公平公正。二是系统的友好性。考虑到用户可能非计算机专业，设计系统应具有良好的人机界面，便于用户实现各种操作，体现简单、方便、灵活的特点。三是信息的高强度安全性。系统要按照不同的用户类型，实现不同用户不同信息操作，保证各用户申报认定优质专业的信息保密性。
基于系统以上特点，选择浏览器/服务器（Browser/Server，简称B/S）开发模式。使得使用本系统用户不受地理空间限制，通过互联网实现优质专业的申报和认定，通过浏览器即可访问系统，减少了系统使用复杂性，符合本系统的用户要求。
本系统选择.NET架构。.NET平台是一个全新的开发框架，它具有与Windows服务和API合作的全新编程接口，集成了Microsoft公司20世纪90年代后期的许多技术。本系统采用C#.NET，进行了系统软件设计和数据连结。C#是由Microsoft开发的一种新型编程语言，由于它是从C和C++中派生出来的，因此具有C++的功能。同时，由于是Microsoft公司的产品，它又同VB一样简单。对于Web开发而言，C#像Java，同时具有Delphi的一些优点，C#是一种全新、面向对象的开发语言。
数据库采用MS SQL2005，SQL Server2005进行的最大强化就是整合.NET Framework。启用新的.NET整合功能后，可以轻松地创建存储过程、函数、触发器、自定义类型、自定义数据集。
（二）系统的流程图
广西高职院校优质专业认定管理系统流程示意图如图1所示：
在教育主管部门放发开始申报优质专业文件以后，各高职院校优质专业各自申报，申报完毕后，教育主管部门将对各院校申报材料进行审核，审核材料是否符合评审认定的条件，如果符合则该专业进入下一流程即评审认定。如果不符合将通知该院校在有效时间内补充材料。评审认定专家在自己评审认定的权限范围内对通过审核的相应专业进行评审认定，最终得到本人评审结果。教育主管部门根据各个评审认定专家对相应专业的认定，汇总出数据分析表，为优质专业的最终认定结果作出决策。
（三）系统功能结构
广西高职院校优质专业认定管理系统功能结构图如图2所示：
1.信息管理：具有信息管理权限的用户通过用户名和密码登录到系统后，进行信息的，包括公共信息及个人用户信息。如果公共信息，则所有人都可以看到，如果是对个人用户，只有接收信息用户才可以看到。
2.院校管理：具有院校管理权限的用户进入系统后，对院校的基本信息进行管理。
3.学科管理：具有学科管理权限的用户进入系统后，对一级学科和二级学科的基本信息进行管理。
4.申报管理：申报优质专业院校用户进入系统，填写相应的申报专业信息，并可以上传附件材料，目前很多网站上传容量是受限制的，但该系统上传容量不受限制，充分满足了用户上传大容量材料的要求。
5.评审认定管理：评审认定专家进入该系统后，根据广西高等学校高职（高专）教育优质专业评估方案中的评估体系的评估标准对具有评审认定权限的专业进行评审认定，得出客观的评审结果。
6.汇总：教育主管部门用户进入该系统对评审认定的专业进行汇总，根据学校或专业及科目类别进行汇总，得到最终的汇总结果，为教育主管部门决策起到了重要作用。并且可以导出excel保存打印。
7.系统设置：可以进行用户管理，并赋予相应的角色权限；还可以设置系统的申报和评审认定状态，灵活控制系统的时效性。
二、系统特色及关键技术
广西高职院校优质专业认定系统在广西高职院校优质专业的申报认定中发挥了重要作用，操作简单，得到各用户的认可，数据及时准确。特色如下：
界面友好、操作简单，只要有一点计算机基础的人员都可以操作，不需要专业的计算机人员操作。
系统采用B/S模式开发，不受地理空间的限制。系统保证了申报院校及教育主管部门能够方便、快捷地进行信息的交互。
汇总清晰方便，可以根据学校汇总、科目汇总，汇总每个专业的总分、平均分及专家评审的明细，不同学校结果一目了然。
性能好、易维护。该系统数据操作全部是存储过程，调用存储过程，可以认为是一个三层结构，这使程序易于维护。如果程序需要做某些改动，只要改动存储过程即可，比SQL命令快得多。当一个SQL语句包含在存储过程中时，服务器不必每次执行它时都要分析和编译，访问速度相对要快。
安全性强，每个用户都有专门的登录账号和密码，密码是经过MD5加密，无法反编译。根据其身份开放相关的功能，用户数据的操作都是存储过程，有效防止SQL语句攻击。
良好的数据接口，可以方便地把优质专业申报的信息及认定的汇总信息导出，方便其它系统共享使用。
当前，在全国高职院校教育专业进入精品专业建设的阶段，广西高职院校优质专业认定系统结合优质专业评审认定的实际需要，充分发挥了网络信息化的优势，基本上取代现场考察和会议评估模式，并有效地控制成本，建立网上低成本、高效的优质专业管理支撑平台，使评估更加公平公正，实现优质专业管理的系统化、程序化和规范化，使教育主管部门能够实现预期的目标，提高了主管部门的决策管理水平，把高职院校优质专业认定工作推上一个新的台阶。
【参考文献】
[1]黄 宇，唐春生.广西高校本科优质专业建设的思考[J].高教论坛，2009（10）
[2]石令明，张 翔，杨祖宪.论广西高职院校优质专业的建设模式和方略[J].柳州职业技术学院学报，2008（2）
[3]唐春生.推进广西高职院校优质专业建设策略的思考[J].教育与职业，2009（11）
[4]贾新民，卢洁莹.高职院校专业建设制度概念及特征[J].职教论坛.2009（25）
一、精心规划商务战略。
迅速着手明年和未来几年商务工作的全面规划，根据机构改革后我局职能。确立了商务局代表政府应承担的主要责任和应该完成的任务，同时也给新成立的商务局应该扮演的政府角色进行了定位。根据有关部门要求，分别制定了市“十二五”商贸流通发展专项规划》市“十二五”现代物流业发展专项规划》市“十二五”外向型经济发展规划》三大中长期战略规划，详细论证和规划了商务各方面的工作，具有一定的科学性、具体性、全面性和可操作性。此外，还制定了冷链物流、长江经济带对接等单方面内容的规划。
二、调查研究。
还开展了专题调查，为配合专项规划。主要是对全市商贸流通业的发展现状进行了客观科学分析，找出目前制约我市商贸流通大发展的问题及原因，建议政府利用各种有利条件和出台优惠政策，采取一切措施，加快大商务发展步伐，推进我市经济增长方式转型。并参与了全市物流业发展调查，以及开展了社会治安、滨江宜居城市、休闲旅游与农业、促进现代服务业等市委政府布置的调研课题，配合省、宜昌市开展了几次专题调查。
三、上传下达。外树形象
以及商务网站、政府政务信息公开网站、各类专项材料等多种形式，通过创办的商务工作信息》情况综合》商务简报》等内部刊物。介绍新成立商务局的主要职责、政务动态、主要成绩、经济运行分析、政策解读、商务执法、项目建设、农村市场、对外开放等情况，起到内督工作、外树形象的重要作用。其中，5月份运作以来共发信息18期，简报8期，情况综合6期，政府信息公开网站上传各类信息206条，居全市第七位，本局网站也上传了不少信息。所编简报所含信息量大，覆盖范围广，共有不同信息100多条，对上发送单位30多个，既及时上报了情况，又推动了各项工作的全面落实和各项指标任务的完成。
四、总结汇报找规律。
查找问题，通过各类汇报、总结报告和典型经验介绍我局工作情况和突出成绩。研究对策。先后撰写了百日攻坚汇报、落实市委、政府专题会议纪要汇报、对商务厅的情况汇报，商务经济运行情况分析、小进限”工程情况汇报、半年总结和半年安排，全年总结和下一年工作安排，处理突发事件情况报告等，以及优化环境、行评方面的综合性总结报告，均从不同角度和重点总结工作经验、推出先进典型、反映突出问题、像政府拟定意见和建议，找出商务工作的规律和应对措施。
五、法律法规宣传。
大力开展法律法规宣传教育，通过网站宣传、局内宣传专栏、调查报告等形式。通过制定12.4宣传日活动方案和“五五”普法工作计划，部署本系统法制教育，通过制定《行政过错追究制》行政执法公示制》行政处罚调查制》自由裁量说明制》等10几项依法行政制度，为规范执法、文明执法奠定了基础。此外，还向上提供了局今年的普法与依法治理工作总结、社会治安综合治理报告、执法、效能与履责工作总结、行政执法自查报告等全局性全年工作情况、存在问题及建议，以引起上级的关注。
六、认真开展全市阶段重点基础工作。
具体负责了全市两大阶段性重点活动的日常工作，今年在局党组的领导下。一是优化环境奖的测评工作。从方案的制定，制度的建立，与上级部门的反馈以及自查报告等，都做了大量基础性工作，每月要书面上报一次当月工作纪实情况和下月工作计划，还要上报自评分数表格；每季度要报书面总结，整个活动资料的整理，共形成了100多件本次活动的材料，并装订成册。全局优化环境工作也得到上级肯定，每月综合测评分数均在95分以上，奖金已经全额发放到局。二是分管领导的指导下，具体负责了全市政风行风民主评议活动的日常工作。包括制定方案、安排日程、参加会议、上报信息、阶段总结、自查报告、征求意见、整理记录、撰写材料等，整个活动过程里共写了100多份材料，并精装成册。行风热线答复三起咨询与投诉，上报信息被宜昌市商务局行评办采用5期，行风热线采用1期；测评中，基础工作获满分，综合测评排名前12强。此外，还积极参与和配合了机关制度的制定、联系手册的编辑，党务纪检等方面阶段性工作的材料撰写等工作，以及业务科室专项工作汇报等的撰写工作。
七、存在问题
有些工作还处于应付状态；二是积极性还不高，一是主动性还不够强。有时存在患得患失的不平衡心理；三是学习还不够，对新事物和知识钻研不及时，倚老卖老。
【论文关键词】 森林 低碳经济 发展
引言
低碳经济就是要求能源利用水平、产业结构、经济结构、经济质量、环境保护水平都有质的提升和转变，是对传统能源利用、产业结构的挑战。森林在低碳经济模式中具有特殊的作用。林产加工等可通过新技术、循环经济、绿色经济和开发生物质能源来达到低排放，减少因非法采伐等引起的森林破坏、森林火灾和病虫害等；通过科学规划增加森林面积，利用科学经营提升森林质量，增强碳汇功能；建立造林与更新长效机制，处理好生态效益和经济效益的关系，使经营主体保持积极性，使森林经营与林农致富紧密结合，实现持续碳汇。本文就森林低碳经济的发展谈几点粗浅认识。
1. 发展森林低碳经济的作用
1.1森林是陆地生态系统中最大碳库
森林在生长过程中通过光合作用，吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在森林植物体内和森林土壤中。同时，森林固定二氧化碳持久而稳定。同样，木材及木制品也是十分重要的碳库，固碳的时间可达几十年、上百年。统计分析表明，通过植树造林方式吸收固定二氧化碳，其成本要远低于核能、风能和生物质燃料等各种工业活动减排的成本。
1.2森林是地球表面利用太阳能的最大载体
森林每年固定的太阳能总量占陆地生态系统每年固定太阳能总量的多一半，这是一个取之不尽、用之不竭的巨大能源宝库。树苗长成大树，不仅吸收、固定了大量二氧化碳，同时吸收和储藏了太阳能。因此，选用那些易繁殖、萌发力强、能固氮、生长快、热值高、用途多和抗性强的树种，以大密度造林的方法，使薪炭林最大限度地利用空间和阳光，就可以达到固碳储能的目的。
1.3消除各种污染源排放
很多森林植物由于结构复杂，树叶表面不平，多绒毛，分泌粘性油脂及汁液，能够吸收有害气体和吸附大量飘尘。杜鹃、木槿、紫薇等植物能够吸收二氧化硫、氯气、氯化氢、氧化锌等有害气体。松属、圆柏属、云杉属、桦木等许多森林植物能放出大量杀菌素，可杀死各种疾病的病原菌。采用人工措施或者喷洒各种杀虫剂或杀菌药来消除环境污染，不仅要付出能耗，而且需要较高的成本。
1.4减少了人工措施的土石方工程
人们投资、投劳耗用水泥、钢材以及其他材料和化石能耗修建各种拦水、蓄水工程，不仅耗费了大量化石能源，而且产生了污染。当使用寿命结束时，清理报废工程仍然需要消耗能源。森林拦蓄降水，调节径流，减少洪涝灾害的成本远低于修建水库的成本。森林蓄水的同时，减少了水土流失和土壤养分损失，从而大大降低了农林业发展对化工产品和化石燃料的需求，减少了化石燃料使用量和温室气体排放。
1.5降低生态系统调控的物质与能源消耗
近年来，气象灾害发生的频率有增加的趋势。采用人工措施增雨、调水、防洪、减灾，不仅需要投入较多的劳动力，更需要大量的物质与能量投入。森林能够调节气候，降低或减缓洪涝、干旱灾害，保持和维护有利的生产环境，减少了化石养分或能耗投入，使农作物和畜牧业在比较自然的状态下发展并获得高收益，从而降低了灾害控制和恢复成本，减少了生态系统调控的物质和能源消耗。
1.6改善人类生活环境
森林所形成的自然和人文环境对人类生存有着良好的影响，森林生态环境直接作用于人的视觉、听觉、嗅觉，使人精神放松，增进人体健康。同时，森林也是人们旅游、爬山、远足，甚至探险的场所。生活在山清水秀的自然环境条件下，意味着用于调温、调湿、滞尘的各种人工设备使用数量和时间的减少及其能耗和温室气体排放数量的降低。
1.7林产品是低碳经济的重要组成部分
作为仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源，森林具有可再生、可降解的特点，而且还有占地少、一次种植持续利用的优势，是大有希望的新兴的绿色能源。森林提供的木材作为生物类的材料，以及各种非木质林产品，不论作为能源，还是作为生产、生活资料，都是一种低碳经济材料。在石油、煤日益枯竭的情况下，发展林业生物质能源已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。
2. 促进森林低碳经济发展的有效途径
2.1加快造林绿化步伐
围绕《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》，加大生态建设投入。继续实施天然林保护、退耕还林、“三北”及长江和沿海防护林体系、防沙治沙、湿地及野生动植物和自然保护区、商品林基地建设等林业重点工程。制定和实施造林绿化规划纲要，发展林业生物质能源、油茶等木本粮油等林业重点工程。健全生态效益补偿机制，开展湿地生态效益补偿试点，实行木材加工产品“下乡”补贴试点，推动低碳经济和劳动密集型产业发展。在增加森林面积的同时，增加森林碳汇。
2.2实施森林经营工程
目前，我国大多数森林属于生物量密度较低的人工林和次生林，森林蓄积很低，这是增加森林碳汇的最大潜力之所在。在当前及今后一个时期，将森林经营作为我国林业建设的重中之重，这既符合国际林业发展的趋势和要求，也是未来气候谈判增汇减排的重要筹码。因此，应尽快启动《全国森林经营工程》，同时应积极发展农林复合经营，提高森林蓄积量，增加森林碳汇。
2.3开展碳汇造林试点
在现有造林规划的基础上，开展碳汇造林试点。碳汇造林即在设定了基线的土地上，对造林和森林经营以及林木生长的全过程都进行碳汇计量和监测的营造林活动，探索具有中国特色并与国际规则接轨的营造林模式。建立与“三可”（可测量、可报告、可核查）相匹配的碳汇计量监测技术体系，为中国森林生态系统增汇固碳和中国温室气体减排开展“三可”奠定基础。
2.4提供科技支撑
深入开展森林对气候变化响应的基础研究。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分析；继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究；加强气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策；加强森林作为重要可再生能源库的研究和开发利用。通过科研，推进科技兴林、科技富林、科技强林的进程，为建设创新型国家作出积极贡献。
2.5引导全社会参与低碳发展
森林在维护气候安全、生态安全、物种安全、木材安全、淡水安全、粮食安全等方面具有特殊作用，在全球高度关注气候变化的背景下，林业被提到了事关人类生存与发展、前途与命运的战略高度。联合国粮农组织前总干事萨乌马指出：“森林是人类之前途，地球之平衡”。因此，应广泛宣传林业在发展低碳经济的优势，充分调动企业、公众参与植树造林、保护森林等活动的积极性，通过林业措施，实践低碳生产和低碳生活。
《关于外国投资者并购境内企业的规定》（“10号文”）规定：“外国投资者并购境内企业所涉及的各方当事人应遵守中国有关外汇管理的法律和行政法规，及时向外汇管理机关办理各项外汇核准、登记、备案及变更手续”。
根据笔者的理解及实践经验，外资并购过程中至少涉及如下外汇核准和登记手续（但值得注意的是，不同地区外汇部门具体执行国家外汇管理局的有关规定时需办理的手续和流程是不尽相同的）：
1.1结汇核准（外国投资者收购境内股权结汇核准）
根据《国家外汇管理局行政许可项目表》，办理结汇核准件时应提交：
1、申请报告（所投资企业基本情况、股权结构，申请人出资进度、出资账户）；2、所收购企业为外商投资企业的，提供《外商投资企业外汇登记证》；3、转股协议；4、商务部门关于所投资企业股权结构变更的批复文件；5、股权变更后所投资企业的批准证书和经批准生效的合同、章程；6、所投资企业最近一期验资报告；7、会计师事务所出具的最近一期所投资企业的审计报告或有效的资产评估报告（涉及国有资产产权变动的转股，应根据《国有资产评估管理办法》出具财政部门验证确认的资产评估报告）；8、外汇到账通知书或证明；9、针对前述材料需要提供的的其他补充说明材料。
1.2转股收汇外汇登记（外国投资者收购中方股权外资外汇登记）
汇发〔2003〕30号文规定：“外国投资者或投资性外商投资企业应自行或委托股权出让方到股权出让方所在地外汇局办理转股收汇外资外汇登记。股权购买对价为一次性支付的，转股收汇外资外汇登记应在该笔对价支付到位后5日内办理；股权购买对价为分期支付的，每期对价支付到位后5日内，均应就该期到位对价办理一次转股收汇外资外汇登记。外国投资者在付清全部股权购买对价前，其在被收购企业中的所有者权益依照其实际已支付的比例确定，并据此办理相关的转股、减资、清算及利润汇出等外汇业务。”
根据《国家外汇管理局行政许可项目表》，办理转股收汇外汇登记时应提交：
1、书面申请；2、被收购企业为外商投资企业的，提供《外商投资企业外汇登记证》；3、股权转让协议；4、被收购企业董事会协议；5、商务部门有关股权转让的批复文件；6、资本项目核准件（收购款结汇核准件，或再投资核准件）；7、收购款结汇水单或银行出具的款项到账证明；8、针对前述材料应当提供的补充说明材料。
根据《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》的规定：“控股投资者在付清全部购买金之前，不得取得企业决策权，不得将其在企业中的权益、资产以合并报表的方式纳入该投资者的财务报表。股权出让方所在地的外汇管理部门出具外资外汇登记证明是证明外国投资者购买金到位的有效文件”。
1.3外汇登记证（外资并购设立外商投资企业外汇登记）
并资并购后形成的外商投资企业在取得并更后的营业执照后，应向主管外汇部门提交下列文件办理外汇登记证：
1、书面申请；2、企业法人营业执照副本；3、商务主管部门批准外资并购设立外商投资企业的批复文件、批准证书；4、经批准生效的外资并购合同、章程；5、组织机构代码证；（注：以上材料均需验原件或盖原章的复印件，复印件留底）6、填写《外商投资企业基本情况登记表》。
2.实际外资比例低于25%的企业无法取得外资企业举借外债待遇
10号文规定：“外国投资者在并购后所设外商投资企业注册资本中的出资比例低于25%的，除法律和行政法规另有规定外，该企业不享受外商投资企业待遇，其举借外债按照境内非外商投资企业举借外债的有关规定办理。境内公司、企业或自然人以其在境外合法设立或控制的公司名义并购与其有关联关系的境内公司，所设立的外商投资企业不享受外商投资企业待遇，但该境外公司认购境内公司增资，或者该境外公司向并购后所设企业增资，增资额占所设企业注册资本比例达到25%以上的除外。根据该款所述方式设立的外商投资企业，其实际控制人以外的外国投资者在企业注册资本中的出资比例高于25%的，享受外商投资企业待遇。”
举借外债优惠政策对许多外商投资企业来说是举足轻重的一项制度，其重要程度在很多情况下甚至超多税收优惠政策。根据10号令的上述规定，通过关联当事人完成的外资并购而形成的外资企业（“假外资”）一般情况下无法取得举借外债优惠待遇，此项举措无疑会堵死大部分境外特殊目的公司控股的境内企业举借外债的坦途。
3．投资总额的限制
内资企业不存在投资总额的概念，但企业一旦通过外资并购转换为外商投资企业，就必须确定一个投资总额，该等投资总额对新形成的外商投资企业举借外债及进口机器设备来说可能意义重大。因此笔者建议一般情况下外资并购后形成的外商投资企业的投资总额应争取定为法律允许的最大数额，10号文对投资总额的限制如下（该等限制与我国长期以来实行的外商投资企业投资总额限制制度是完全相符的）：
1）注册资本在210万美元以下的，投资总额不得超过注册资本的10/7；
2）注册资本在210万美元以上至500万美元的，投资总额不得超过注册资本的2倍；
3）注册资本在500万美元以上至1200万美元的，投资总额不得超过注册资本的2.5倍；
4）注册资本在1200万美元以上的，投资总额不得超过注册资本的3倍。
4.境外投资者以人民币资产支付涉及的外汇核准
一般来讲，外国投资者在中国境内实施外资并购中国企业的，用人民币资产做支付手段可有如下几种运作模式：（1）人民币货币现金；（2）合法取得或拥有的中国A股上市公司的股票或股份；（3）合法取得或拥有的中国境内企业的债券和公司债券；（4）其他中国境内以人民币为计价依据或标准的有价证券等金融衍生产品；（5）其他情形的人民币资产。从取得途径来讲，可包括（1）直接从已投资设立的外资企业中分得的利润等收益；（2）从资产管理公司采用购买金融资产包的形式取得对某企业的债权；（3）从中国境内合法取得的人民币借款；（4）转让资产、出售产品或提供服务而取得的交易对价等。在保证合法、合规并履行法定程序的前提下，相关人民币资产均可用作10号文规定之下的外资并购项目的支付对价。
《国家外汇管理局行政许可项目表》对下列情况下取得的人民币资产作为支付对价的核准需提交文件作出了专门规定：
4.1外商投资企业外方所得利润境内再投资、增资核准
1、申请报告（投资方基本情况、产生利润企业的基本情况、利润分配情况、投资方对分得利润的处置方案、拟被投资企业的股权结构等）；2、企业董事会利润分配决议及利润处置方案决议原件和复印件；3、与再投资利润数额有关的、产生利润企业获利年度的财务审计报告原件和复印件；4、与再投资利润有关的企业所得税完税凭证原件和复印件；5、企业拟再投资的商务部门批复、批准证书原件和复印件；6、产生利润企业的验资报告原件和复印件；7、外汇登记证原件和复印件；8、针对前述材料应当提供的补充说明材料。
4.2外国投资者从其已投资的外商投资企业中因先行回收投资、清算、股权转让、减资等所得的财产在境内再投资或者增资核准
1、申请报告；2、原企业外商投资企业外汇登记证原件和复印件；3、原企业最近一期验资报告和相关年度的审计报告原件和复印件；4、原企业商务部门的批准文件原件和复印件；5、原企业关于先行回收投资、清算、股权转让、减资及再投资等事项的董事会决议及有关协议原件和复印件；6、涉及先行回收投资的，另需提交原企业合作合同、财政部门批复、担保函等材料原件和复印件；7、涉及清算的，另需提交企业注销税务登记证明原件和复印件；8、涉及股权转让的，另需提交转股协议、企业股权变更的商务部门批准证书、与转股后收益方应得收入有关的完税凭证等材料原件和复印件；9、拟再投资企业的商务部门批复、批准证书、营业执照（或其他相应证明）、合同或章程等原件和复印件材料；10、针对前述材料应当提供的补充说明材料。
5.特殊目的公司（“SPV”）的外汇监管
国家外汇管理局《关于境内居民通过境外特殊目的公司融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》(“75号文”）中的SPV是指“境内居民法人或境内居民自然人以其持有的境内企业资产或权益在境外进行股权融资（包括可转换债融资）为目的而直接设立或间接控制的境外企业”。但10号文将SPV定义为“中国境内公司或自然人为实现以其实际拥有的境内公司权益在境外上市而直接或间接控制的境外公司”。
两个定义相比较可以看出，10号文下的SPV较75号文的范围更为狭窄。从中引申出的结论是：非以境外上市目的设立的SPV不得以换股方式并购境内公司,换言之，仅以私募为目的设立的SPV不得以换股方式并购境内公司。以境外上市为目的的换股并购涉及的外汇监管主要包括：境外设立SPV时按75号文规定办理境外投资外汇登记；换股并购阶段办理境外投资外汇变更登记；境外上市完成后境内公司还应向外汇管理机关报送融资收入调回计划，由外汇管理机关监督实施，境内公司取得无加注的批准证书后，应在30日内向外汇管理机关申请换发无加注的外汇登记证。
关键词：英文报刊阅读；高职英语教学；应用
一、引言
大学英语课程不仅是一门语言基础课程，也是拓宽知识，理解世界文化的素质教育课程。然而，学生从教材上面一般只能学到语言知识，相对获取的信息较少。同时，不论是教材还是英语读物，所选择的材料都是比较经典和不容易过时的话题，这样的阅读就显得非常地枯燥和乏味。学生急切需要一种有趣同时又紧跟社会步伐的英语读物来巩固平时在课本上所学的知识，同时也能真正地运用英语去获取一定的信息。
报刊是对当今社会所发生的重大事件或热点事件的报道或评论，通过定期阅读英报刊，学生能紧跟时代的步伐，了解最前沿的信息。同时报刊所涉及的知识面非常广，学生还能丰富自己各方面的知识，不仅有政治、经济科技，还有文化、娱乐等等，让学生真正把英语作为一种工具去运用。同时，随着社会的发展和科技的不断进步，词汇都在不断地更新，英文报刊的适时报道刚好能弥补学生在这方面词汇的空缺。英文报刊阅读在高职英语教学中的有效应用，不仅能提高学生的英语阅读水平，同时也能提高学生学习英语的兴趣，真正将英语作为一门工具在实际生活交往中有效运用。
二、英文报刊的特点及其阅读优势
1、英文报刊的特点
英文报刊，如21st Century， China Daily， English Weekly等，与传统教材相比，具有其独特的优势，主要表现在：
（1）时效、新颖。英文报刊内容新颖、关注时事热点、紧跟时代步伐，有利于激发学生的学习兴趣。而且报刊内容广泛、体裁多样，一般涉及社会、政治、经济、体育、文化、娱乐等方面的内容，有助于扩大学生的知识面、增加词汇量、丰富语言知识。
（2）语言地道、贴近生活。英文报刊语言地道、近似母语的表达，有利于学生接受地道英语的熏陶。并且英文报刊的文章内容贴近学生的生活，容易激发学生的阅读兴趣。
（3）形式多样，丰富多彩。很多英文报刊除了发行纸质报纸外，都有网络电子版，学生可以进行网上阅读，方便快捷。
2、英文报刊的阅读优势
英文报刊作为辅助提高英语能力的学习材料，有着许多其他教学材料所没有的优势。主要体现在：
（1）能够有效地激发学生阅读兴趣。英文报刊的魅力在于以生动的报导为题材，描写社会五彩缤纷和国际间各式各样的人物、生活百态等，配以精彩图片，栩栩如生，跃然纸上。与教材中一些枯燥老套，甚至与现实脱节的内容相比，内容新颖，紧跟时代步伐的英文报刊更能够激发学生的阅读欲望，更容易激发学生英语学习的兴趣。
（2）能够有效地扩大学生图式知识。英文报刊题材广泛，信息多样，涵盖有政治经济、科技信息、文化生活、人物观点、思维方式等各个方面，其蕴藏的大量信息能够有效地激活、重构学生已有的图式，有助于扩大学生的知识面、增加其词汇量、丰富其语言知识，有助于培养学生的观察、记忆、思维、想象能力和创新精神，为学生在多元化社会中学会生存和发展提供了必备的素养。
（3）能够有效地训练学生的阅读技巧，培养阅读综合能力。学生完全可以根据自己的实际情况即阅读兴趣和知识水平选择难易恰当的报刊阅读材料，运用必要的阅读方法和技巧，经过长期的、定期的、课内外相结合的训练，学生搜索关键信息、了解大意和快速阅读的能力可以有效地得到提高。
三、如何有效的应用英文报刊提高学生的英语能力
1.了解英文报刊常识，掌握阅读方法
阅读英文报刊，教师应先指导学生学习一些基本的读报常识，如：版面编排，标题读法，文章写法，用词特色和一些主要报刊的基本情况。然后，教师可以向学生介绍报刊文字的一些特色，如：标题的特点，不同文体的写法，报刊用词的特色等等。在此基础上，教师给学生介绍一些阅读报刊的方法和技巧，教会学生针对不同体裁的文章采用相应的阅读方法，如阅读叙述文时，要注意时间、地点、人物、事件、原因和结果等；阅读应用文、说明文及科普短文时，应注意找到文章段落的主题句、文章的层次、逻辑关系等；阅读议论文则应注意作者的观点、文章的论据和论点等。学生借助阅读报刊，熟练运用浏览（Scanning）、略读（Skimming）和精读（Intensive·Reading）等阅读方法，培养快速获取信息和知识的能力，使自己的英语阅读水平得到提高。
2.进行大量阅读，培养阅读技巧
在英文报刊所提供的丰富鲜活的材料中，一词多义、熟词生义、多种时态的混用、结构复杂的长句、省略句及插入语等语言现象随处可见。因此，进行大量的侧重于获取信息的报刊阅读，是培养阅读技巧，提高阅读能力的有效途径。在此过程中，教师可以通过以下几方面对学生进行重点训练：
（1）阅读习惯：
养成良好阅读习惯很有必要。可以结合阅读材料，对学生进行扩大阅读视距的训练。要求学生阅读时学会意群阅读、长句短读等好习惯，同时运用理解标题、找出主题句等途径，以迅速抓住文章的中心，理解全文的大意。这样反复训练，以增加知识和信息的输入量，训练学生集中思想，迅速抓住文章脉络，从而提高阅读速度。
（2）猜测词义：
在报刊阅读中遇到生词是很自然的事情，所以不必为了个别生词而停下正在阅读的文章，去查字典。我们可以根据上下文猜测词义或者干脆跳过去读下面的内容，让自己的思想跟着文章的脉络，人物的情感，情节发展走。根据上下文猜测生词义，是一种重要且常用的阅读技巧。
（3）通览阅读：
报刊材料的表述往往比较简明扼要，以大意为主。阅读新闻报道应注意标题、时间顺序和当事人的评论等。因此在阅读过程中，学生应学会带着问题去阅读原文，边读边自己回答问题。问题弄清楚了，文章也就基本读懂了。这样可帮助学生沿着作者的思路阅读文章，抓住文章的重要细节，获得更多的信息。在阅读文章时，要培养学生抓住主题思想的技能，提醒学生在快速浏览全文时，不要被个别词句难倒而停顿下来，要从上下文的连贯意思来理解全文，看看全文谈的是什么主题（subject），作者是从哪几个方面（Aspects）来进行阐述的，有关这个主题我们了解了些什么，让学生采取“全局着眼，自上而下”的阅读策略。这样，学生就能又快又准确的获取信息。
四、结语
英文报刊阅读在高职英语教学中的应用，不仅可以弥补课本的不足，同时也可以在学生感兴趣的阅读过程中提高他们阅读能力和写作能力，并扩大词汇量。把英文报刊的丰富内容作为课程资源，对英语教学是一种相当好的补充和延伸，也能对培养学生综合运用语言的能力、加强素质教育起重要作用，让学生能通过英语这个工具更好地与社会进行交流。所以，我们应该大力推进英文报刊在高职英语课堂上的应用，并不断地研究其实施方法，使英文报刊在高职英语课堂中发挥更大的作用。
参考文献：
[1]端木义万.大学英语外语外报阅读教程[M].北京大学出版社，2003.
[2]苏白梅.外语教学法[M].北京：高等教育出版社.1999.
关键词：排水管道工程，档案资料，整理
中图分类号：S276 文献标识码：A 文章编号：
引言
随着我国城市化进程的快速发展，作为城市基础设施之一的市政排水管道工程建设迎来了蓬勃发展的春天。而城市建设的飞速发展，也加剧了地下排水管道的复杂变化；各项非开挖技术的应用，更促使我们对地下排水管道的认识应与时俱进，并准确把握。随着原国家建设部“建城[2002]221号”文件的，使得市政排水管道工程档案资料的收集、整理与归档等各方面工作均得到了全面规范。但随着GB50268-2008《给水排水管道工程施工及验收规范》的出台与施行，以及行业的不断发展和管理新要求的出现，加之很多档案资料管理从业人员仍对规定的要求理解程度不够，使很多档案资料表式的使用出现了差错，导致市政排水管道工程竣工资料档案遗留了很多缺项。笔者现根据多年在江苏昆山地区从事市政工程的管理工作经历，对市政排水管道工程档案资料的收集整理进行粗浅分析和探讨。
保证市政排水管道工程档案资料齐全完整的必要性
市政排水管道工程档案资料的内涵和意义
市政排水管道工程档案资料是指在工程建设活动中，直接形成的具有归档保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录。它的产生是贯穿于市政排水管道工程项目的提出、立项、审批、勘察、设计、前期准备、施工、监督、监理、验收等工程建设全过程中的所有活动。它是一种可被人们研究、利用的信息资源，能直接反映市政排水管道工程建设活动的过程和成果。同时，市政排水管道工程档案资料也具有一般档案的原始历史记录属性，可以作为追溯的根据和凭证；但它作为实体作业的技术依据又具有自身的特殊性；是对市政排水管道工程使用、维护、管理、改扩建的根据，更是设计和施工的技术凭证。所以，市政排水管道工程档案资料是工程建设项目管理过程的重要组成部分。
而且，由于市政排水管道工程多为隐蔽工程，因此，具有完整的建设档案资料至关重要。一旦缺乏，必将使后续使用、维护、管理、改扩建等工作举步维艰。稍有不慎，还会给人民群众的日常生活带来极大困扰，甚至导致事故的发生，对社会大众的生命财产安全造成威胁；更影响社会的和谐。
市政排水管道工程档案资料是工程质量的客观反映和直接验收依据
总所周知，市政排水管道工程档案资料应该和工程施工进展保持同步。在施工前期，具有完整的开工资料是良好的开端，各项原材料及复试报告等质保资料的齐全收集是基本保证，施工中的现场检测资料的及时完整是工程质量的直接体现，竣工资料的完备与否也直接影响工程的竣工验收和资料送审、备案和归档保存。工程实体是静态的、直观的；而工程资料则是一个相对性、动态性极强的概念，需要持续的记录过程予以支持。不论是监理工程师对每个分部工程、分项工程、或是验收批质量验收过程，或是在市政工程建设行业主管部门的质量监督验收工作中，市政排水管道工程档案资料均是检查的重点之一。因为它是市政排水管道工程质量的客观反映和全面依据。
市政排水管道工程档案资料和所有其它工程建设档案资料一样，都是工程质量验收的直接依据。首先，市政排水管道工程资料必须报送城建档案馆接收，并出具备案证明后，建设单位方可组织竣工验收。排水管道工程外观验收基本局限于检查井和修复的路面，而工程资料却是主要方面。如：功能性试验记录、资料审核表、检测报告、竣工测量、竣工图纸等，均是重点检查项目。很多市政雨污排水改造项目在施工的同时即投入使用，实测实量工作也就形同虚设。因此，资料整理质量的好坏，不但对市政排水管道工程质量验收很重要，更是评选各级优质工程的重要依据和主要内容。
市政排水管道工程档案资料的整理
收集前期准备文件
根据昆山市城建档案部门要求，收集的文件至少应包括：（1）决策立项文件；（2）建设用地文件；（3）勘察、测绘、设计文件；（4）工程招投标文件及其它承包合同文件；（5）工程开工文件，还需参照档案规范《房屋建筑和市政基础设施工程档案资料管理规范》进行收集和整理。
熟悉施工图纸 工程开工前的准备工作尤为重要。首先熟悉排水管道工程设计施工图；注重阅读设计施工说明。发现施工图中有疑问、差错时，应及时以书面文件形式提出意见和建议，由建设单位择期组织召集设计单位召开图纸会审或设计交底会议，对各相关单位进行答疑、解惑。并将相应书面图纸会审资料留存归档。
填报工程开工必备资料 收集工程招投标文件、商务标、技术标以及申报质量监督时的一些文件。首先报审施工组织设计、首道工序和分项施工方案、项目部施工安全管理体系、工程用材料和设备、分包施工资质、施工测量复核（导线点、水准点）、安全防护措施费使用计划等；以上文件经监理审批通过，现场具备工程开工条件再报审工程开工报审表（附件1、项目经理部管理人员情况一览表及有关证件，2、进场材料、设备的名称、数量、规格和性能一览表，3、特殊工种人员的姓名、上岗证一览表及有关证件）；再进行项目分部分项验收批划分，编制质量管理工作计划，形成见证取样计划表；资料准备齐全后找相关单位办理签字、盖章、审核的手续。
主要原材料及构配件出厂证明和复试报告及施工试验检测文件
（1）原材料：在施工过程中不断会购进各种材料。就需要收集每种材料的出厂合格证及有效的检测报告（必须是原件）。有效证件的时间、数量及品种规格必须与材料进场的时间相符。对不合格材料进行复检或退场。注意：若退场时，必须出具《材料退场证明》。需要提醒的是商品砼浇筑时应记住索要《配合比通知单》；并28天后索要《商品砼产品质量证明书》（需与《配合比通知单》一一对应）。
（2）施工试验检测：施工试验检测文件是工程资料的重要组成部分，属工程质量保证材料。目前，施工现场试验检测必须在现场监理见证情况下按照规范要求现场取样，由建设方委托的第三方检测机构出具。现场应该核对检测报告中的数据与验收资料中的验收批、时间、混凝土浇注记录、施工记录等是否相符合？工程中的大多数资料都能相互联系、闭合。还应及时汇总和评定，对检测不合格数据要及时复试或采取其他处理措施。
填报工序自检资料 对于质检资料的填报需填写监理规范用表。如报验申请表、隐蔽记录与检验批、测量记录、砼浇注报审、砼浇筑记录等等，均需按照规范标准的内容将工序验收情况填入表格中。需要注意的是：不同的监理工程师往往对资料的要求不完全一样，填写报验资料前应先积极与监理工程师沟通，按照规范要求达成一致意见后再行填写，以免出现不必要的偏差。隐蔽质量检验记录与检验批应写明具体部位，这样便于日后整理资料时更清晰、直观；工序自检资料应与实际同步，其内容必须真实，不能照搬或造假。
工程竣工后的资料收集整理工作 检查报验资料中有无报漏、书写错误等情况；收集分部工程验收记录；填写主要原材料及构配件出厂证明及复试报告目录及有见证试验汇总表，施工试验检测报告分类汇总，试块等试验资料进行汇总及统计评定；填写分项工程质量检验记录、分部（子分部）工程质量检验记录、单位（子单位）工程质量验收记录、单位(子单位)工程质量控制资料核查表、单位(子单位)工程观感质量核查表、单位(子单位)工程结构安全和使用功能性检测记录表；填写工程竣工报告、工程竣工资料核查意见单、市政排水管道工程质量保证资料审核单、本工程检测项目出现不合格数据的检测报告汇总表；勘察单位、设计单位、建设单位、监理单位、施工单位分别给出工程评价，并出具质量检查（评估）报告（简称“五大报告”）。注意：所有技术文件必须是原件，签字、盖章手续完备。竣工验收会议结束后将竣工会议记录放入竣工资料中，就基本是一套完整的工程竣工资料了。
竣工图的编制要求 竣工图与施工技术资料、设计变更、洽商等也需要一一对应。变更不大的可利用施工图直接改绘竣工图；但必须标明变更、修改的依据。凡施工图结构、工艺、平面布置等有重大改变（或变更内容超过1/3原设计内容时），就应重新绘制竣工图，不得使用原图改绘。竣工图还需加盖竣工图章，施工单位编制审核无误后报监理审核签字，目前档案馆要求竣工图必须晒蓝图。
当前排水管道工程档案资料管理中存在的问题
资料收集整理与工程施工不同步
这个问题往往从两个方面反映出来，一方面是自检资料与工程实际进度不同步；有些工程外场已经过半或接近尾声，而自检资料仅做了一部分或跟本没做，造成内外脱节。另一方面，原材料实验及材料质保资料与工程不同步，如有些工程砼已经开始浇捣使用了，但水泥的复试还没完成或根本没有复试，这样根本就不能反映工程实际情况。
资料严重缺失现象 有些单位施工时只重视外场。认为只要工程外观漂亮，该工程就能达到优良级标准，从而忽视了内业资料的重要性，自检资料不做或只做一部分。不做技术管理资料，使内业资料严重缺失，也是工程的内在质量是否达标缺乏评定的依据。
影像资料的收集
根据《江苏省建设工程声像档案收集归档管理细则》和昆住建[2013]77号文件《关于下发昆山市建设工程声像档案管理办法的通知》精神，要全面真实记录工程的全过程，对工程原貌、基础、主体、竣工面貌，以及工程建设期所有活动都要有详细的记录，按照规定的标准、数量收集整理相片、光盘。
实际操作中应注意的事项
工程施工技术资料应随施工进度及时整理，并做到项目填写字迹清楚，项目齐全、准确、真实。 在做技术质量资料及原材料资料时，要与材料员密切配合；要注意检查是否有原材料质保资料？是否有主体结构技术质量试验资料？检查频率是否够以及试验资料是否正确。
资料收集、管理工作者要有与时俱进的创新意识。因为随着市政基础设施建设的迅速发展，要求市政工程资料内容更加全面、完善，对一些新工艺的记录要与施工人员现场记录相符。例如，SMW工法井水泥搅拌桩和型钢插入记录、导向钻机钻孔记录、顶管顶进记录等，一定要结合实际，认真准确填写。
结束语
市政排水管道工程档案资料管理的重要性是潜在的，它记录了整个工程实施的全过程。也可以直接反映施工过程中存在的一系列问题，我们通过工程档案中的设计资料和图纸，还可方便有效地进行工程的维护工作。当然，如前述，资料管理工作是一个动态性极强的概念，外延极其宽泛。笔者在此提出的分析或探讨，旨在抛砖引玉，增进学习交流；更希望能为昆山市今后的市政排水管道工程档案资料管理人员在整理档案时提供借鉴，使工程档案管理更加规范。
参考文献：
1、《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008
