关键词：国库;乡镇金库;统计分析;数据合并
中图分类号：F832.31 文献标识码：A 文章编号:1003－9031(2011)04－0086－03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2011.04.22
国库统计分析是中国人民银行经理国库的重要工作内容之一[1]。国库统计分析工作对掌握预算收支进度及变化,合理支配国库资金,保证国家预算任务的顺利完成具有重要意义[2]。作为央行宏观调控的重要手段,其作用日益明显,同时也为国库职能由单纯的“核算型”向科学的“核算管理型”迈进奠定基础[3]。
为了有效整合国库数据资源,充分发挥现代信息化及网络技术优势提高国库统计工作的质量与效率,减少国库统计工作的人力、物力及财力消耗,本文结合国家金库海南省白沙县支库的运行实际,探索一种高效、可行的乡镇金库统计数据合并的运作方式。
一、白沙县支库统计工作现状
目前,海南省白沙县支库根据县域行政区划设置乡镇金库,全县乡镇共设11个乡镇金库,由农业银行（以下简称“农行”）和白沙农村合作银行（以下简称“白沙农合行”）分别，其中农业银行7个乡镇金库,农合行其余4个。
1．乡镇金库的商业银行或农合行各支行或营业部（所）分别负责其所乡镇金库的统计工作。由于各乡镇金库与县支库并无直接的国库业务系统联网,县支库统一为各乡镇金库在国库统计业务应用系统中维护统计数据。月末,各乡镇金库将本级国库的各项业务数据按会计科目汇总,经复核确认,填制县支库统一印发的纸质乡镇金库收支统计月报表,加盖本级国库印章,派人于月终日前送达县支库,以便县支库及时在系统上进行数据维护。
2．县支库负责将下级国库的统计数据录入、汇总并提交。每月月末,待接收到乡镇金库送来的统计月报后,国库统计业务操作员将报表中所列各会计科目数据统一维护到国库统计分析系统以及国库管理信息系统（TMIS）中,经数据校验平衡后确认提交，上级国库将做进一步的汇总。
3．统计工作运行过程中存在若干问题。一是乡镇金库填制的月报表容易出现差错。由于现行统计月报表采用的是手工填报方式,月报表上的汇总科目与各组成项之间的逻辑数据关系无法直接得到验证,一旦填报人员出现疏忽或遗漏,统计差错难以及时被察觉,往往会出现合计数平衡但其与各组成项逻辑间相互矛盾的情况,而这种情况直到县支库业务操作员将报表上的数据录入系统进行校验时才会发现,修改成本较高。二是县支库的统计工作需维护的信息量大,在正常工作时间内通常难以完成。对于白沙县支库,月末11个乡镇金库的月报会计科目数据均需按收支存分类一一维护到国库统计分析系统及TMIS中,且大多要求在月终一个工作日内完成,统计业务操作员通常需要加班加点才能完成,当遇到报来的月报表存在错漏时,需耗费的时间还会更多。三是纸质统计报表报送的及时性容易受到天气、交通、人力等各种客观因素的影响。通常乡镇金库月报表要求在月终日前送达县支库,以便县支库业务操作员拥有一定的时间将月报数据及时维护到系统中,但由于连接乡镇与县城的交通条件较差,遇到道路维修或恶劣天气必会影响到报表的及时传送,且耗费的人力资源成本也高。
二、乡镇金库统计数据合并的运作方式设想
针对目前统计工作运行过程中出现的问题,可考虑将乡镇金库的统计数据按商业银行（含白沙农合行）合并进行报送，具体运作方式设想如下：
第一步：县支库向上级库及总库申请合并乡镇金库统计报表,待批准后总库在国库统计分析应用系统上做相应变更并实施合并。
第二步：县支库重新设计电子化收支统计月报表及汇总表,下发各乡镇金库，并委托乡镇金库的商业行其上级县城支行或营业部（简称汇总行）负责快速汇总，其所属商业行所的所有乡镇金库的月报数据即填报县支库编发的汇总表然后报送。
以白沙县支库为例,其下级乡镇金库仅由农行和农合行两家商业行进行,可分别为农行和农合行所的乡镇金库分别设定一家汇总行。例如将农行白沙支行设为农行所有乡镇金库（牙叉镇、七坊镇、荣邦乡、阜龙乡、细水乡、打安乡、元门乡金库）的汇总行,相应的农合行县城营业部可设为农合行所有乡镇金库（邦溪镇、金波镇、南开乡、青松乡金库）的汇总行。
县支库以原纸质月报表为模板,设计电子化收支统计月报表及汇总表。月报表中应包含科目代码、科目名称、本月发生额、本年累计额、收入合计、支出合计、上年库存、期末库存等内容。其中，合计项应由各组成项自动相加而得。汇总表的格式与月报表相同,其各项数值可由各月报表中的相应项经自动合并计算而得。
第三步：各乡镇金库不再填写纸质月报表,改填电子化收支统计月报表,通过商业行内网传输报送相应的汇总行,并将月报表打印盖章后密封邮寄至县支库,以便复核及留存。如邦溪镇金库（由农合行邦溪支行）仅需将电子月报表按时发送至农合行县城营业部,然后邮寄副本至县支库,可免去人工报送。相应的,七坊镇金库（由农行七坊营业部）将电子月报表发送至农行白沙支行。
第四步：各汇总行将其下辖支行或营业所的所有乡镇金库上报的月报表数据转移到汇总表中,将原始报表及汇总后报表打印加盖公章一同报送县支库。由于汇总表能够实现自动汇总计算,因此汇总行仅需将各乡镇金库上报的月报表数据统一转移到汇总表中,汇总便可自动完成,工作量并不大。
第五步：县支库复核各汇总行报送的原始月报表及汇总表,将汇总后数据录入系统,经校验成功后确认提交。经总库对统计分析应用系统做相应变更后,县支库仅需维护商业行数目的月报。以白沙支库为例,仅需维护农合行县城营业部及农行白沙支行汇总后的月报数据,不再需要对全部11个乡镇金库的月报表数据进行一一维护。
第六步：县支库在收到乡镇金库邮寄的月报表后,与相应汇总行报送的原始月报表对比是否一致。由于县支库统计业务操作员根据汇总行报送的数据便可对国库统计分析系统及TMIS进行维护,乡镇金库邮寄的月报表稍微延后到达影响并不大,但县支库在收到报表后应及时与汇总行报送的数据对比,确保数据的准确、有效。
三、预期效果
1．统计数据的准确性和时效性将有效提高。电子月报表中的合计项在输入其各组成项后自动求和而得,汇总表中的各项数值均根据各月报表中的相应项自动合并计算生成,这有利于业务人员对报表内容进行审核,及时发现潜在疏漏和错误,有效提高统计报表数据的准确性。此外,统计数据由位置毗邻县支库的汇总行统一报送,能够有效地确保统计数据及时送达。
2．县支库统计业务操作员的工作负担将明显缓解,工作效率得到增强。在统计报表合并后,统计业务操作员需要维护到统计分析系统中的数据量将会大幅减少,将有效减轻业务操作员的工作负担。同时,业务操作员将能够拥有较为充足的时间和精力审核月报中的各项数据,工作质量和效率会明显提升。
3．充分运用先进电子化及网络技术,有效减少统计工作的各项成本。运用商业行内网帮助实现统计报表的传输将有利于减少报表传送的时间、人力、交通等成本。同时,电子化的统计数据处理方式便于数据的直接快速汇总,大大减少了数据汇总工作的人力资源成本。
四、需要注意的问题
1．统计数据报送要及时。县支库应督促和协调各乡镇金库按时通过商业银行内网向汇总行报送电子月报表,以便汇总行整理并及时向县支库报送原始月报表及汇总表。各乡镇金库报送过程中如出现问题应及时通知县支库及相应汇总行,县支库应及时与汇总行协商给予解决。当遇到商业银行内网故障或其它通信故障导致不能通过电子途径报送报表时,乡镇金库应临时恢复人工报送的方式,以免耽误统计分析工作的开展。
2．统计数据汇总时要保持数据的原始性和真实性。汇总行应严格按照县支库的指导将各乡镇金库月报数据统一转移至汇总表并自动生成汇总数据,不得擅自修改原始月报表数据。县支库应及时做好汇总表中的月报表数据与乡镇金库邮寄的月报表数据之间的一致性。月报表数据合并后,国库统计业务系统将不再维护某个具体乡镇金库的数据,而是维护“合并库”的数据,因此应保存好各乡镇金库的纸质报表，以备查用。
参考文献：
[1]韩平.县域金融服务[M].北京:中国金融出版社,2008.
关于医院督查指导检查情况汇报
为不断提高我院医院管理水平，持续改进医疗质量，确保医疗安全，改善医疗服务，提高运行绩效，促进医院健康的可持续发展，200x年x月医院成立了医疗质量督查小组，针对医院出现的若干问题，进行督查整改，具体工作情况汇报如下：
一、组成部分：医疗督查小组由由院务会、后勤办公室、医保办公室和保卫科组成。
二、督查方式：质量督查小组采用流动负责制（每次由小组成员轮流作召集人）每月不定期的对医院的各科各室进行督查，并做好督查记录；每次督查结果应有督查小组成员、科室负责人和被督查当事人的签字。
三、督查内容：
（一）医护质量
1、病历督查以南川市第三人民医院病历质量考核表为标准。
2、处方书写是否规范，门诊日志登记是否齐全，传染病登记是否完整、及时上报。
3、是否有病人投诉医疗差错、纠纷、服务质量。
4、督查医护各项规章制度的具体实施情况。
5、仪容仪表：医生护士工作时应衣帽整洁、不戴戒指、吊耳环、手链、不留长指甲、不彩绘指甲、不穿拖鞋，裙摆及大衣不得超过工作服的长度；护士工作时发不过肩。
6、护理质量标准：
（1）护理技术操作质量标准：合格率90—95%。
（2）护理文件书写质量标准：合格率90—95%。
（3）临床护理质量标准：
①护理计划合格率﹥80%。
②模式病房开展率20—30%。
③特级、一级护理合格率95%。
④急救物品完好率100%。
⑤基础护理合格率90—95%。
⑥褥疮发生率0%。
⑦无菌物品无菌率100%。
⑧护理缺陷发生率：标准值，严重差错﹤2件/年，缺陷自理正确率﹥98%，年护理事故发生率次数为0。
（二）学习记录
1、科室学习记录本：每次学习应有记录。
2、科室医生、护士学习记录本：每次学习应有记录。
3、对科室医生、护士抽查提问学习内容。
4、抽查提问科室主任每次学习内容的具体执行情况。
（三）消防安全及设施设备
1、消防设施设备是否完好有效。
2、是否会使用消防设备。
3、是否对病人讲解病房内严禁用火、用电取暖、煮饭，具体抽查住院病人。
4、病房内是否有住院须知。
5、督查各科室用的电炉、烤火炉、空调，人离开时是否关闭。
6、是否对所使用的设备进行日常保养（设备的清洁卫生打扫、出现故障是否及时上报）。
（四）清洁卫生、劳动纪录
1、督查病房、公共地段是否清洁（标准：具体情况具体分析）。
2、督查科室办公室是否清洁，有无乱扔果皮、剩菜剩饭现象。
3、是否有迟到、早退现象（上班时间15分钟后到达为迟到，下班时间15分钟前离开为早退，）。
4、是否按时交接班（交班者未提出异议属按时交接班）。
5、上班时间是否有吃食物现象（早晨、中午、晚上就餐时间除外）。
6、上班时间是否有干私活现象（当班者不许带孩子同时输液）。
7、上班时间是否有、玩游戏等现象。
8、值班是否有带带家属、带小孩、宠物的现象。
（五）财经制度
1、财务人员是否有未经领导同意就私自借公款与他人。
2、是否有医护人员私自收费现象。
四、奖惩条例（试行）
（一）奖励条例
1、科室：对全年督查各项工作位居前列者（包括业务收入），将作为评选先进科室的优先条件之一，荣获年终先进科室，医院给予奖励现金x元；每一季度督查后，将评选优胜科室，荣获第一者医院给予奖励现金x元。
一是各科对今年的上半年工作总结更重视，表现在大家汇报课件制作认真，工作总结详实全面，不足之处评析到位，今后工作思路清晰。
二是院长点评好、要求好。汇报结束后周院长对汇报会整体情况和各科特点进行了点评，并提出每个人要写出心得体会的要求。这一点评、一要求，促使与会各位对各科的工作，尤其是本科工作认真进行回头看，再整理、重认识、做比较。对全院职能科室的工作内容、工作效率、工作质量、工作成绩有了更全面更深刻的认识，将工作总结汇报会的作用发挥到了极致。
三是机关职能科室上半年工作成绩显著。通过听取汇报，尤其是汇报会后的思考，发现机关职能科室同志们半年来按照医院“12460”总体工作思路，按照各自岗位职责和分工，紧紧围绕医院中心工作，围绕临床一线，工作认真、尽心尽力、能力较强、举措到位、成就明显、成绩斐然，譬如医疗护理质量得到提升、服务理论优化、服务能力提高，院容院貌改善、对外交流频繁、科研论文增加、专科建设内容丰富、财务运转健康、文本处理规范、患者满意度和社会满意度提升等等，都与职能科室半年来的辛勤工作是分不开的。
四是证明了机关职能科室是一支素质高，能力强的优秀团队。今年上半年是去年中层竞争上岗后第一个完整的半年。80%的中层是新到现岗工作，院领导的指导和医院整体工作思路的正确固然重要，但短短半年，大家转变观念、适应岗位、熟悉职责、创新举措、用心工作、更不失为重要因素，半年的成绩，从某些层面显示了这支中层队伍的素质。
五是对本科工作有了再认识、新要求!原来总认为医务科待遇低、工作重、责任大，全科同志非常努力，经常加班加点，成绩很大，贡献很大。通过听取汇报，更加认识一个组织中的各个部门都很重要，只是分工不同，很多科室成绩显著，进步很快。反观自己还有很多工作不尽人意，与医院发展的要求，与上级部门的要求，与院领导的要求差距还很大。如何紧跟形势不掉队，使本科的工作继续走在前列，在下半年及今后要对全科人员包括自己提出新要求：
1、基础质量经常抓、抓经常。
2、医疗安全多关注、善关注。
3、工作重心多下沉、沉下去。
4、服务流程重细节。
5、工作思路要清晰、管理举措要创新。
6、资源调配要科学、要合理。
7、技能培训要抓紧抓严。
8、善借力、巧推功、调动科主任管理积极性。
针对我区以回族文化为主体多元文化并存的文化发展现状，2006年以来，在自治区文化厅领导下，宁夏非物质文化遗产保护中心通过制定多项措施，形成行之有效的非物质文化遗产保护项目的传承机制的 “绿芽计划”， 并扎实实施，宁夏非物质文化遗产保护工作成效显著。
乡间传承点，激活修复传承方式
以部级和自治区级项目的代表性传承人为核心，依托他们的居住地（自住民居或乡间文化活动室），设立固定的传承空间，鼓励他们在周围民众中开展技艺传习。当地文化部门派专干协助他们开展传承活动；依据传承活动数量、学习的人员数量等指标对传承人进行年度考评，对传承业绩优异者予以奖励。
目前，自治区非物质文化遗产保护中心在海原县等县以山花儿的主要传承人马生林、马汉东为核心建立了17个回族山花儿传承点。在灵武市、平罗县等地分别以回族乐器部级传承人马兰花、杨达伍德和部分自治区级传承人为核心建立了13个回族民间器乐传承点；在银川、吴忠、盐池等县建立了9个回族服饰刺绣工艺的乡间自然传承点。在隆德县的4个乡分别设立了高台马社火项目的传承点。给予各传承点经费支持，指导他们开展传承工作，做到每个传承点每年都有传承工作日志和年度汇报，并为每个传承点建立纸质、电子档案。
明确目标责任，落实保护工作
自治区文化厅现已在全区各市县挂牌设立部级名录项目和部分自治区级名录重点项目的传承保护点（基地）50个。这些传承保护点首先由自治区非物质文化遗产保护中心进行情况调研后选定，再与项目传承点所在地文化馆签订《项目任务书》，将项目的传承保护工作任务落实到各县文化馆，并由各县文化主管部门作为监管方，对文化馆的工作情况进行协调、督促、检查。文化馆选定专业人员负责与传承点联络并跟踪记录传承工作情况，形成报告，每年向自治区保护中心汇总提供一份工作汇报。
教育传承，实现“活态传承”
自2010年起，文化厅与宁夏教育厅联合下发了《宁夏非物质文化遗产教育传承规划纲要》，开始实施部级非物质文化遗产项目学校传承计划，通过民间艺人进课堂、编写山花儿等相关项目的乡土教材等方式，让本土优秀的非物质文化遗产进入主流教育。在实现非物质文化遗产教育传承的同时，丰富基础教育中素质教育的内容和形式。在过去的5年中，宁夏非物质文化遗产保护研究中心组织编写“宁夏非物质文化遗产保护与研究系列丛书”，其中部分教材已分别在平罗回民小学、石嘴山十三小、银川市十六小等学校试用。在银川回民中学开设花儿欣赏传承课，成立了花儿兴趣小组。
展演和活动，打造特色品牌
“回族山花儿”是我区目前唯一进合国《人类非物质文化遗产名录》的项目。近年来，我区利用“回族山花儿”项目的国家专项保护资金和自治区财政的支持，连续举办了九届“中国西部民歌花儿歌会”，给宁夏山花儿的传承发展营造了一个相对固定的文化空间。文化厅还支持海原县、固原市、泾源、盐池等市县县坚持举办本地花儿演唱会或歌手比赛，并从中选拔优秀歌手参加西部民歌花儿歌会；各地文化部门通过媒体宣传、组织花儿演唱会等形式，确立花儿等项目在广大群众心目中的本土优秀文化项目的地位，倡导、引导群众自觉地欣赏、学习、传唱，使花儿成为我区和中国西部的特色文化品牌。
文化生态保护实验区，落实整体性保护任务
自2010年开始，尽快完成设立“宁夏六盘山回族花儿文化生态保护实验区”的申报工作。在保护区内对回族山花儿、回族服饰、回族乐器、刺绣、剪纸和高台马社火等原生态非物质文化遗产资源进行有效保护，形成自然传承的良性发展态势，与六盘山生态旅游结合起来，合理开发利用在当地世代相传、与群众生活密切相关的传统文化表现形式和资源，进行真实、动态、整体和可持续保护，探索建立整体性非物质文化遗产的保护机制。
第一参观点（警务室门外）
汇报人：梁乃峰 职务：社区党委书记
汇报内容：
欢迎各位领导到***街道***社区检查指导工作。
***社区是山东***建设集团与***等5个自然村共荣共建的实体化社区，共895户，2974口人，耕地4931亩，总面积4.3平方公里。社区自2007年12月成立以来，在搞好基本公共服务、市场化服务和志愿者服务的基础上，在社会创新管理方面，主要做了以下几方面工作：
一、依托龙头企业，大力发展社区生态园林经济。***社区与恐龙谷世界地质公园相邻，社区党委充分发挥这一区位优势，全面加强与山东***建设集团的合作，专门成立了***苗木专业合作社，通过土地流转，综合整治荒岭荒滩，规划建设了占地10000亩的***生态园林旅游区。旅游路以北是一期工程，占地3000亩。社区居民不仅在土地流转过程中得到了资金补偿（每亩每年500-800元），而且还实现了家门口就业，成为园林产业工人。目前，一期工程共吸纳社区居民360余名在园林就业，每人每月工资1500-1800元。旅游路以南是二期工程，占地4000亩。这里原来是典型的荒山野岭，仅凭原自然村集体实力，根本不可能进行开发。社区党委引导***集团进一步扩大投资力度，仅二期工程就投资1亿元，整理复垦土地3000亩，修建平塘6座，栽植各类苗木32万株，新增本社区就业人员500余人。生态园林旅游区建设，不仅实现了农业生产的规模化、标准化经营，而且还改善了生态环境，实现了经济效益、生态效益和社会效益的多赢。
二、强化社会管理服务，打造平安和谐社区。我们把社区作为社会管理服务的单元网格，将群众工作、社会稳定、安全生产、环境保护、计划生育等各项工作都纳入服务范筹，充分发挥社区服务平台作用，依托社区警务、纠纷调解等站室，重点开展治安防控、纠纷排查、矛盾调处等工作，有效整合各种资源，形成了综合治理的合力。社区内共成立以基干民兵为主体的治安巡逻队伍7支（每支5人），对社区内自然村和园林进行不定时巡逻，社区内连续三年未发生一起刑事案件。同时，我们还注重对特殊群体的服务管理，在仔细调查摸底基础上，对2名重点人口因人施教，帮助其顺利转化融入社会。***村志愿兵冯进仁，退伍后到吕标供销社工作，1996年下岗失业，母亲生病，生活困难，曾多次到省进京上访，社区党委了解其困难情况后，将其招聘为社区工作人员，负责社区服务中心清洁工作，目前，已在社区工作5个多月了，工作积极性很高，再也没有出现外出上访情况。
三、加强社会事业建设，切实保障改善民生。我们在发展社区特色经济、维护社会和谐稳定的基础上，积极做好民生保障工作。投资600万元，建设了社区服务中心，配套完善了电子阅览室、图书阅览室、文体活动中心、超市快餐等服务设施。投资300万元，建设了社区污水处理厂，实现了社区污水就地处理，进一步保护和改善了社区生态环境。投资360万元，建设了省级标准化幼儿园，入园儿童已达到80名。在逐步改善了社区居民民生条件基础上，不断提升社区居民的满意度和幸福感。
第二汇报点（警务室）
汇报人：汤龙进 职务：社区民警
汇报内容：
欢迎各位领导来到***社区警务室视察指导工作，我是社区民警汤龙进！
我们社区共有常住人口895户，2974人，现有民警1名，警务辅助人员2名。
***社区是一个典型的农村社区，我们在入户走访中了解到，居民最担心的安全问题有两个：一是担心农机具、大牲畜被盗；二是担心白天上班时家里孩子上学安全问题。针对居民担心的问题，我们有针对性开展工作。一是防盗。我们采取人防与技防相结合办法。人防就是加强治安巡逻，技防就是充分发挥治安监控作用，大力推广 “气死贼”等技防器材，有效地预防了盗窃案件发生。二是积极为上学儿童服务。我们在逐户发放警民联系卡加强联系的基础上，对接送孩子的面包车、摩托车使用手续进行严格的检查登记，督促他们定期检修，确保接送孩子的车辆安全。
（介绍信息化装备）
这是统一配备的移动警务笔记本电脑、警务通、数码相机等信息采集、查询装备，这些装备可以随身携带，我们巡逻时遇到可疑人员可疑车辆时，可以随时查询，为我们的工作提供了方便。
（介绍治安监控系统）
这是我市统一安装的治安监控系统。目前我社区共安装监控探头39个，对辖区5个行政村及工厂企业各主要街道路口、重点部位实施24小时监控，有效地防范和震慑了违法犯罪活动的发生，居民安全感明显增强。
（介绍技防器材展示柜）
这是为推广技防产品设立的展示柜。这就是我刚才说的“气死贼”，十块钱一套，又便宜又实用，对预防大牲畜和农机具被盗效果非常好，居民用的非常满意。
（介绍单警装备）
这是我局为我们配备的单警装备，有对讲机、手铐、手电、急救包等八大件，提高了社区民警的自我防范能力，非常实用。
我的汇报完毕，谢谢各位领导。
第三汇报点（综合服务厅）
汇报人：梁乃峰 职务：社区党委书记
汇报内容：
这里是综合服务厅，设3个综合服务窗口，共有3名工作人员，按照一岗多能的要求，分别办理社会救助、劳动保障、农业技术服务、志愿服务等方面的业务,社区居民一般性服务事项可以在这里办理或者办理，随时为群众提供优质便捷高效的服务。
第四汇报点：（综治维稳工作站）
汇报人：梁乃峰 职务：社区党委书记
汇报内容：
这是我们的综治维稳工作站，下设法律服务室、社区矫正室、纠纷调解室, 人员由民警、法官、检察官、法律服务工作者和社区工作人员组成。主要工作:一是开展法律援助;二是排查矛盾纠纷，发现纠纷及时化解，调解不了的，分流处理，建立了纠纷台账；三是开展法制宣传和法律服务工作，提高居民法律意识，增强维权观念，方便群众维权和诉讼。
第五汇报点（社区幼儿园）
汇报人：张玲 职务：幼儿园长
汇报内容：
***社区幼儿园是由龙山东***公司投资建设、***中心校负责管理的一处公办社区幼儿园，总投资360万元， 2010年7月开工建设，2011年6月建成投入使用，建筑面积2000㎡，。
该园按省级标准化幼儿园建设标准建设和配套，建有幼儿多功能活动室、图书阅览室、体育器材室、保健室、警卫室、寝室、高标准食堂和餐厅等。每班均设有独立的幼儿活动室及多种活动区角。中心活动室和教室都配有钢琴、多媒体教学设备。
尊敬的党组织：
近期通过党课学习，让我对共产主义有了更深层次的理解。深刻体会到它的确是一个值得全人类向往、值得全人类为之努力奋斗的目标。我深深体会到了中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国各民族利益的忠实代表，是中国社会主义事业领导的核心。现将一段时期以来的思想情况向组织作一汇报
我们党领导人民奋斗90年的峥嵘岁月和光辉业绩，如同一幅逶迤而又气势磅礴、雄浑而又绚丽多彩的画卷展现在世人面前。我们党完成了新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放;建立了社会主义制度，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革;开创了建设有中国特色社会主义事业，为实现中华民族的伟大复兴开创了正确的道路;建立了人民民主专政的国家政权，中国人民掌握了自己的命运;建立了独立的和比较完整的国民经济体系，经济实力和综合国力显著增强，彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，实现国家的高度统一和各民族的空前团结;我们坚持独立自主和平外交政策，为世界和平与发展的崇高事业作出了重要贡献。直至今日，人民群众的物质生活和精神生活水平都得到了很大的提高。我们党的辉煌成就业绩有目共睹、有口皆碑。
作为一名医护人员，我在思想上和党建理论知识修养等方面与老党员相比有一定的差距，但我会不断向老党员学习，按照党章之规定来要求年历己，在生活中做到一个真正党员应做到的事，决不给组织丢脸，决不给党旗抹黑。在加强政治理论学习、努力做好各项工作的同时，我也深刻认识到我自身也有一些缺点、存在一些不足，不如工作耐心不够，进取意识稍差，我一定努力克服，在党组织的教导下，在理论知识的不断修养中，我有决心改正这些缺点，希望组织不断教导、帮助我，使我早日成为一名真正的共产党员。
此致
敬礼
汇报人：
年月日
范文二：
尊敬的党组织：
本人在思想上积极要求上进，在工作中向党员看齐，对党的认识更加深刻。现忠诚地将本人的近期思想汇报如下：
认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想，是党章规定的共产党员义务的第一条。共产党员必须懂得：理论上的成熟是政治上成熟的基础，政治上的清醒是理论上台的坚定，所以我们要提高学习马克思主义理论的自觉性。有些同志在重大问题上政治不敏锐，甚至失去判别能力，重要原因就是缺乏应有的马克思主义理论素养。理论上贫乏，政治上就不清醒。只有刻苦学习马克思主义理论，才能在复杂多变的国际环境中，在深化改革，扩大开放，大力发展市场经济的新形势下，坚定共产主义理想和社会主义信念牢记全心全意为人民服务的宗旨。
理论联系实际是马克思主义一个基本原则，学习科学理论必须坚持学以致用，运用马克思主义的立场观点来改造主观世界，端正自己的世界观，人生观和价值观，提高为人民服务的自觉性。
为人民服务绝不仅仅只是一句口号，他需要实实在在的行动，正如电视剧《孔繁森》中的歌词所写的那样：为人民服务是真诚地投入，为人民服务是忘我地付出，为人民服务是用心灵开拓的路，为人民服务是用生命注解的书。 我们要向那些优秀党员学习，学习他们为人民服务的精神，更要将其应用于实实在在的行动中去，坚持科学发展观的指导思想，正确处理与人民群众的关系，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为了广大人民群众的利益，甘于牺牲自我，永远做人民的公仆。
作为一名入党积极分子，我是以正式的党员身份严格的要求自己。作为一名护士，我认为护士的责任包含双重含义：一是面对宝贵的生命时，护士的责任是一个很严肃的词汇。责任的对象是人，是生命。护士值班时，负责的是全病区几十个生命，稍有疏忽或懈怠，都有可能给生命造成永远无法挽回的损失，这种损失是世间任何东西都无法弥补的。二是面对细微的护理工作时，护士的责任是琐碎的，是做好每一件小事，满足病人的每一个合理要求。小到一次翻身、一个表情，可能带给病人不同的感受，都与护士的责任相关。随着人们生活水平的提高和医疗市场的竞争，人们对医疗保健工作的期望值越来越高，医护人员的责任风险也在增强。身为一名护士，我也深深地体会到自己身上越来越沉重的责任重担。要做一名合格的护士，就要履行好一名护士应尽的责任，需要有较高的思想境界、良好心理素质、过硬的技术本领、崭新的精神风貌、优质的服务态度等。只有这样，才能赢得广大患者的认可和赞誉，才能适应目前医疗市场的需要。
以上是我在思想、工作、学习方面的汇报，在以后，我要总结工作和生活中的经验和教训，认真履行党章上所要求的一切，严格要求自己，接受党组织和同志们的监督，严于律己、勤奋进取，努力作一名合格的共产党员。
此致
敬礼
一、坚持政治理论学习，不断提高广大干警的思想
素质和理论水平。
政法各部门要从讲学习、讲政治、讲正气的要求出发，
建立和完善政法机关政治理论学习制度，努力培养一支高素质的干警队伍。各部门要做到有学习计划，有学习内容，有学习活动，有学习记录，有学习笔记。领导干部要带头学，起到表率作用。采取集中学习与分散学习相结合，政治学习与业务学习相结合，理论与实际相结合，通过学习，要与时俱进、开拓视野、认清形势、武装头脑，不断提高广大干警的政治觉悟、思想素质和理论水平，达到促进工作的目的。
二、认真履行工作职责，充分发挥政法队伍在维护社会稳定中的主力军作用。
社会稳定是经济发展的重要前提，政法各部门是实现社
会稳定的中流砥柱。为了确保全市的经济和各项事业的全面发展，政法各部门必须以法律为武器，以专业为优势，善打硬仗，扶正压邪，在维护社会稳定工作中，叫的响，拉的出，打的赢，真正起到打击敌人、震慑犯罪、保护人民，为加快发展保驾护航的作用。公安部门要结合市情，突出重点，坚持打防结合，加大打击力度，各项主要工作指标要位于锦州市前列。在关键时期，能够出色完成市委、市政府和政法委交给的各项工作任务。法院要依据法律职责，认真做好各种案件的处理工作，提高办案的速度和质量，认真解决涉法上访问题。坚持严审、快判，采取有利措施，解决执行难问题，维护法律尊严，真正起到惩罚犯罪，保护人民合法权益的作用。检察院要严审快批，做到公开、公正、公平执法，充分发挥执法检查监督作用。司法局要认真抓好法制宣传、民事调节、法律援助工作，进一步加强基层司法调解队伍建设，在维护社会稳定工作中把好第一道防线。民政局要明确自身的职责和工作任务，促进全市的和谐稳定。政法各部门要从讲政治、讲发展、讲大局、讲稳定的高度，各行其职，各负其责，共同为实现北镇的社会稳定出力献策。
三、严格要求，严肃纪律，牢固树立政法干警的良好
形象。
政法各部门要认真抓好警风警纪的教育工作。广大干警
要廉洁执法、遵章守纪，坚持执法为民、廉政高效的原则。严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律，要内增素质，外树形象。要深化干警的警风警纪教育，不准出现违规、违法、违纪现象。要树立忠于党、忠于人民、忠于事业、忠于法律的思想，塑造良好的道德风尚。各部门要认真执行上级的有关规定和政策，建立和完善各项规章制度。市政法委要成立警风警纪监督检查领导小组，汇同市纪检监察和组织部门定期、不定期地对公、检、法、司、民部门的警风警纪情况进行抽查和验收，发现问题要批评教育，造成影响和后果的要按有关规定追究责任，严肃处理。通过上下齐抓共管，使政法队伍风气正、纪律严，形成良好的社会舆论氛围。使广大干警的自身形象得到进一步端正，使政法机关的面貌焕然一新。
四、密切配合，协调一致，正确处理好政法各部门之间
的关系。
公、检、法、司、民各部门要在市委、市政府、市政法
委的领导下，围绕改革、发展、稳定的大局形成共识，通力合作。在具体工作上要尽职尽责，在整体工作上要目标一致。要树立顾大局、识整体的思想，克服本位主义、部门利益的倾向，政法各部门之间要形成常沟通、常联系、常研究，共同为北镇的发展、稳定做贡献的新格局。
五、突出重点，围绕中心，建立健全工作汇报制度。
按照市委、市政府和政法委的要求，政法各部门要明确
目标、理清思路、把握重点，认真做好每一阶段的工作总结。为了总结经验，促进工作，市政法委每半月召开一次公、检、法、司、民各部门班子成员以上的领导工作会议，听取各部门主要领导对前段工作的情况汇报。在分析情况、研究问题的基础上，政法委主要领导对下段工作要进行安排和部署。每季度市政法委邀请市几大班子的主管领导，对政法各部门的工作开展一次检查活动，对检查的情况和结果要进行总结通报。政法各部门每月要向市委、市政府几大班子的主管领导汇报一次工作，通过汇报、了解情况、提出意见，共同研究解决工作中存在的问题。
六、理顺关系，规范行为，建立健全重大事项请示报告制度。
为了进一步强化政法工作，妥善处理有关事宜，对有关重大事项共同负责，政法各部门的一些重要工作、重大事项、重大活动和涉及全局性有关问题的处理要及时向市委、市政府、市政法委事先予以请示报告，经过研究决定后，方可实施。对未经请示，造成影响，出现后果的要追究组织和有关领导的责任。
七、严格考评，加强管理，建立健全政法各部门工作
的考核制度。
为了总结经验、查找差距、促进工作，市委政法委要成
立政法工作考核领导小组。邀请市几大班子和有关部门的主管领导参加考核活动。一是对公、检、法、司、民政法部门的领导班子工作进行考核，确定考核内容，看班子的核心作用，看班子的团结和凝聚力，看班子的威信和完成工作任务的成果。对工作突出或不胜任的班子成员，要向有关领导、组织部门提出意见和建议。二是对公、检、法、司、民各部门中层干部的工作进行考核。重点考核政治思想素质、领导能力、业务水平，完成工作任务情况，对有问题要进行批评教育，对不称职的要提出调整意见。三是对政法各部门主要工作指标和市委、市政府交办重要工作的考核。对考核的情况要进行汇总，上报有关部门和主管领导，并在全市政法系统进行及时通报。政法各部门的干部提拔任用，领导晋级，政法委要参与测评考核，要提出意见和合理化建议，否则不准提拔和晋级，实行一票否决制。市政法委对政法各部门的工作年中有考核，年末有总评。对中层科、所、队、室的工作要定期或不定期的检查和抽查。发现问题及时批评教育，对问题严重的要追究中层领导责任，提出意见和建议，一次诫免，两次“亮黄牌”，三次停止工作。
八、总结经验，争先创优，继续坚持完善政法工作的总结表彰制度。
关键词：内陆地区；外汇市场；信用环境
中图分类号：F830．61文献标识码：B文章编号：1007－3492（2006）06－0059－03
一、优化内陆地区外汇市场信用环境的意义
首先，优化外汇市场的信用环境有利于防范和化解外汇风险。由于我国经济目前正处于转轨时期，外汇指定银行不良外汇贷款的形成以及企业违约的因素比较复杂。除地方政府不适当行政干预、一些企业以恶意破产逃避还债等因素外，还有信用资料的收集和共享不足，银行在通过借款人的信用对贷款风险作出合理评估方面面临很多困难及会计、审计、信息披露等标准不完善，导致风险控制薄弱，外汇资金利用率不高。从总量上看，自2003年实行外汇贷款政策改革以来，辖区没有1笔新增外汇贷款业务；从分布情况看，各外汇指定银行外汇贷款业务发展不平衡。辖区6家外汇指定银行目前只有工行和中行2家办理此项业务；从质量上看，不良贷款占比较高。在中行开户的3家企业外汇贷款112万美元，均为不良贷款，自2004年77万美元不良贷款剥离后，尚有36万美元的不良贷款无法化解，占辖区外汇贷款额的26％；从资金利用上看，外汇闲置资金较多，外汇资金利用率不高。目前在1844万美元的外汇存款中，外汇贷款包括短期贸易融资在内共196万美元，存贷比只有11％。
其次，优化外汇市场的信用环境有利于外汇资金合理流动。在开放型市场经济条件下，区域间资金流动性、效益性、安全性更多地取决于该地区信用环境。如果一个地区具有透明的政策法律环境，社会信用状况良好，银企关系融洽，中介机构健全，金融债权能得到切实保护，那么，这个地区就能很好地营造出“资金洼池”，就会吸引外资，涉外经济就可以较快发展。反之，一个地区如果社会信用环境差，信贷资金缺乏安全保障，是“金融高风险区”，银行资产得不到有效保护，信贷资金损失率高、流动性差，那么，这个地区不仅吸引不到外资，而且会引起资金外逃。经验表明，一个好的信用环境是一笔巨大的无形资产，会给当地涉外经济带来巨大的商机和融资便利；反之，一个不良的信用环境会带来灾难性的后果，会大大降低区域资金和资源配置的效率，最终会损坏区域经济的可持续发展。从临汾市外资使用情况看，现有外商投资企业40家，其中合资企业25家，合作企业11家，独资企业4家，注册资金19905万美元，实际利用外资4914万美元，资金到位率仅为25％。资金到位率之所以偏低，一个主要原因就是县域外汇信用环境不太理想。
最后，优化外汇市场的信用环境有利于提高外汇业服务质量。从辖区外汇指定银行外汇业务经营情况看，一是创新力度小，产品单一。目前辖区各外汇指定银行办理外汇业务还处在初级阶段，衍生业务尚属空白，业务种类少、业务量小且业务集中；二是服务手段单一，水平有限。各外汇指定银行目前只是单纯办理外币的收与支，没有上升到代客理财的高度，这势必使银行失去更多的客户，失去更多经营的机会，从而影响到银行的效益。可见，优化外汇信用环境，提高银行服务质量，是争取更多客户的有效途径。
二、优化外汇市场信用环境的设想
建设良好的外汇市场的信用环境是一个系统工程，必须发动全社会的整体力量，包括政府、银行、企业、监管部门的大力协作和相互支持。笔者把政府以及政府行政行为看作第一环节，企业经营看作第二环节，外汇指定银行服务看作第三环节，外汇局监管看作第四环节，这四个环节有机协调运作，才能优化外汇市场信用环境。
第一环节：地方政府应发挥主导作用。地方政府的重要职能之一就是为当地经济金融发展提供一个良好的信用环境。地方政府应主要做好几项工作：一要加大宣传力度，营造诚信氛围。政府要加强信用宣传，提高社会公众认知度，使诚信成为每个公民、每个企业、每个社会组织的基本准则和理念。二要建立良好的法律和执法体系。法律环境对信用环境有着直接的影响，如破产法的健全和执行程度对外汇业务的发展影响重大。如果政府部门能严格执行破产法，那么贷款人就能够运用法律手段，制约借款人假破产真逃债的行为。三要加快建立改善信用环境的长效机制，逐步探索建立和完善信用环境的评价体系，把信用环境建设工作的评价纳入政府各级部门的目标考核范围，为辖区信用环境建设营造良好的社会氛围。四是政府应从政策上鼓励和扶持与信用环境密切相关的一系列专业化的中介机构的发展，严格行业准入和行业监管，形成良好的中介行业道德，提高中介服务水平。五是建立协调机制，实现信息共享。要由政府牵头，工商、税务、海关、商务、银行、企业共同参与实现信息共享。六要转变观念。要把支持外汇业务的发展作为地方扩大招商引资的一项重要举措。当前，政府对招商引资工作要尽快从对量的追求转为对质的考核，对投资、外债项目要在立项、审批等环节严格把关、严格审查，注重引进有利于当地开放型经济长远发展的产业和项目，实现外向型产业结构的优化和升级。在引资过程中，政府要引导而不是干预外汇资金投向，使外汇资金投放既符合国家政策，又与当地经济发展的重点和经济结构调整紧密结合。七是发挥比较优势，加快经济发展水平。要加快经济结构和产业结构调整，以深化企业改革为主线，构建适合地方特色的地方经济支柱，使其成为当地新的经济增长点和金融增长点。要抓好社会主义新农村建设，积极扶持农业产业化，提高农副产品深加工程度，加快推进农业经济转型。
第二环节：企业应诚信经营。从外汇业务运营情况看，当前企业失信行为主要表现在：出口收汇逾期不核销，国际收支不按时申报，外商投资企业不办理外汇登记、年检，假引资真逃汇等。因此，优化外汇市场信用环境，一是要加快企业市场化改革步伐。按照现代企业制度的要求，明晰产权关系，切实完善内部治理机制，提升企业的经营管理能力，使其成为真正合格的市场主体；二是要增强企业信用观念。由于涉汇企业多与外商合作，信用对其来说更为重要，这就要求其增强信用意识，建立包括产品质量、产品销售、会计和财务预决算、融资、收益分配、完税等在内的各项信用制度；三是企业要增强法律意识，真正做到依法诚信经营，成为诚实守信企业。
