一、加强律师队伍建设
1、认真学习，不断提高律师队伍素质，按照上级的要求，经常开展社会主义法治理念教育，端正了律师的执业指导思想。
2、坚持每月不少于一天的法律、法规、职业道德学习，引导律师正确处理竞争和协作、效率和公平、经济效益和社会效益的关系，当好法律卫士，维护法律尊严，提高了律师的整体素质。
二、进一步完善行业内部管理机制
认真组织落实《律师执业年度考核规则》和市级具体实施意见，认真填写报表。
三、大力开展律师行业党组织和党员创先争优活动
（一）、有律师党建活动创先争优活动的情况汇报。
（二）、有党员律师发挥先锋模范作用的典型（王淑艳）并有典型经验材料。
四、增强服务意识，面向市场，积极开拓律师业务
全所律师在县司法部门的领导下，紧紧围绕和谐社会这
五、造成案件少的原因
（一）、法院立案难（其中土地纠纷不立案，乡村债务不立案）。
（二）法院追求调解率，即便立案了，法院也速裁。
1、认真学习，不断提高律师队伍素质，按照上级的要求，经常开展社会主义法治理念教育，端正了律师的执业指导思想。
2、坚持每月不少于一天的法律、法规、职业道德学习，引导律师正确处理竞争和协作、效率和公平、经济效益和社会效益的关系，当好法律卫士，维护法律尊严，提高了律师的整体素质。
二、增强服务意识，面向市场，积极开拓律师业务三、改进档案积压装订的问题。现在律师每办一件案子，都能立即做好装订案卷所需的材料，转交装订卷宗人，及时将案卷装订成册。
四、造成案件少的原因
1、由于律师所的搬迁对案件的完成数量有一定的影响。
2、法院立案难。
（1）特别是土地侵权案件，县法院规定，当事人纠纷必须经村乡两级处理后，由村在处理不成，并经丈量土地，谁多谁少，具体谁侵占了谁，法院方可立案，法院因为缺少其丈量土地所需的人力、物力，故增加了当事人的难度，类似案件在律师所不能立案的还有。
（2）律师的一起给付怃恤金纠纷案件，此案现也有两个月的时间，但至今此案没有立案，其理由是原告人（死者的妻子、继母）不能告给付单位，应告领取人（死者的子女）。律师几次与立案庭庭长探讨要求立案，但都被其无理拒绝，当律师要求庭长下发不予立案裁定时，所得到的答复是不可能。并称我给下裁定了你们好去告呀！更可恨的是立案庭庭长硬做当事人的工作，同意他的调解，得个三千两千的得了。
3、法院追求调解率。
法院立案难和追求调解率，是减少我们案件的主要原因，当事人认为请不请律师一个样，律师满肚子的话到法院也无处讲，请律师花钱就是白花。
2021年上半年工作总结：
一、党建工作
2021年上半年新成立2个独立党支部（律师事务所党支部、律师事务所党支部），现共有7个独立党支部，1个联合党支部，党员律师35名。
二、扩大律师队伍建设
2021年上半年新增一家律师事务所（律师事务所）。目前，我区共有13家律师事务所，包含2家个人律师所，11家合伙律师所。执业律师135名，其中专职123名，法援律师6名，兼职6名.
三、严格律师、基层法律服务工作者考核
2021年对我区13家律师事务所和2家基层法律服务所均进行年检考核，考核结果均合格；对134名执业律师和21名法律服务工作者均进行年检考核，考核结果均称职。其中有一名执业律师未参加考核。
四、推进掌上公共法律服务平台建设
于4月13日印发《关于进一步做好掌上公共法律服务平台官方微信公众号宣传推广的通知》文件，掌上公共法律服务平台已在我区上线并运转，按照市局要求于9月底完成4万推广数。截止6月17日，我区已完成推广数34359人次，占比86%，粉丝数48840人次，已超额完成。
五、推进“法治体检”常态化、制度化
1.组建律师服务团队深入持续开展民营企业“法治体检”公益法律服务活动，帮助企业有效预防和化解法律风险。由区司法局带队，深入国药控股有限公司、服装有限公司，开展法律体检，解决企业法律难题。
2.出台了《关于成立全区法治体检工作领导组的通知》《市区司法局关于印发<关于开展企业法治体检专项活动的实施方案>的通知》《关于组建全区企业法治体检法律服务团专家库的通知》
六、律师行业突出问题专项治理
（一）教育学习阶段
1.3月16日分别至英锐律师事务所、律师事务所、区皋城基层法律服务所指导督查律师行业突出问题专项治理工作。
2.3月19日召开全区律师行业突出问题专项治理工作推进会。
3.3月27日组织律师参加政法队伍教育整顿集中整治轮训班。
3.4月12日组织律师参加政法教育整顿查纠整改环节动员部署会。
4.4月14日下午，对随机抽取的辖区内3家律师事务所开展律师行业突出问题专项治理和律师党建工作督导工作。
（二）自查核查阶段
1.广泛开展谈心谈话。司法局党组成员同律师事务所主任、党支部书记谈心谈话；律师事务所负责人、律所党组织负责人、合伙人与本所律师谈话。
2.律师与司法人员不正当交往。经排查，法院、检察院离任人员在律师事务所从业的有两名（陈文义、徐海波）；近亲属在法院、检察院工作的律师有五名（王文剑、刘军、秦安康、沈炳芳、方成卓）；
七、开展2020年度律所与基层法律服务所“双随机、一公开”抽查工作。
抽查律所和基层法律服务所在开展业务活动过程中遵守法律、法规、规章的情况；执业和内部管理制度的建立和实施情况；保持法定设立条件以及变更报批或者备案的情况；进行清算、申请注销的情况；开展法律服务工作者执业年度考核和上报年度执业总结的情况；受理举报和投诉情况；履行行政处罚和实行整改的情况；党建工作开展情况等。
八、积极参与公益活动
1.根据《省司法厅关于学雷锋律师服务月活动的意见》要求，开展“学雷锋律师服务月”。于人流量较大的地方，设咨询台，通过发放普法读本、宪法修正案宣传资料、法律援助宣传手册，接受居民法律咨询等方式讲解民法典和拆迁补偿等相关法律法规，为来访群众答疑解惑，积极引导群众树立正确的法治观念，增强维权意识，进行法律援助，扩大了法律援助覆盖面，提升了法律援助质量。
2.疫情期间，由区司法局牵头，辖区内各律师事务所积极响应号召，成立律师行业疫情防护志愿服务队。由党员律师带头，充分发动广大律师深入基层一线协助开展疫情防控工作，并发挥专业优势，积极开展普法宣传和法律服务，展现了“我为群众办实事”的良好精神风貌，为依法做好疫情防控工作贡献智慧和力量。自市主城区开展核酸检测工作以来开始，律师行业志愿服务者共100余人次协助医务人员参与一线核酸检测，协助集中采集核酸检测登记6000余份，协助进入封闭楼栋单元挨家挨户累计采集963户2068人次标本，获得了社区居民的赞赏。
2021下半年主要工作计划：
一、持续推进我区律师行业党建引领发展“四大工程”。
建立健全与律师行业特点相适应的党建工作制度，实现党建工作对全区律师行业各领域工作、各方面人才全统领。
二、进一步规范律师和基层法律服务工作者的执业行为。
完善律师诚信档案，将律师违规执业信息在区司法局网站公示。完善律师执业考核档案，将惩戒信息纳入档案予以管理。推动基层法律服务均衡发展，进一步加强对基层法律服务所的监督和管理，保障与规范其依法执业。
一、扎实开展普法依法治理
确定“六五”普法工作重点的重要一年，今年是总结表彰“五五”普法工作。市普法依法治理工作以“五五”普法表彰总结为契机，进一步加强部门之间的联系，推进普法工作发展创新。
（一）开展“五五”普法总结表彰和“六五”普法调研。
深刻查找工作存在问题和不足；以市十五届人大常委会第三十一次会议提出的关于市人民政府“五五”普法及司法行政工作报告的审议意见》为契机，及时总结了五五”普法以来取得的成功经验和主要成效。深入开展调研，进一步了解人民群众对法律知识的客观需求，起草漳平市“六五”普法规划初稿，并广泛征求意见、建议；强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识，开展五五”普法先进集体和先进普法工作者的评选工作。
（二）突出重点。
即各级领导干部和公职人员的普法教育。继续抓好领导干部任职前法律知识考试制度和党委中心组学法制度，1从“龙头”抓落实。有效地推动领导干部和公职人员学法用法的积极性。
即乡镇（街道）农村（社区）企业的广大群众。整合我市的普法资源，2从“大头”上抓落实。继续推行“法律进农村”法律进社区”法律进企业”工作，通过部门组织、面上宣传、集中与分散相结合的方法，利用普法网、手机短信、led电子屏、广场晚会等方式开展法制宣传教育，使他多渠道多形式地接受法制教育，取得较好的效果；继续加大农村法制宣传教育阵地建设的投入，提高现有农家书屋的利用率，重点开展农村法制宣传工作的创新，充分发挥南洋茶乡的优势资源，利用群众的评茶、品茶等场所建立“茶室说事说法室”作好矛盾纠纷的排查和调处，加强法制宣传教育工作；3月份，以“综治宣传月”活动为载体，充分利用各类普法阵地，结合党委政府的中心工作和群众需要，开展了形式多样、内容丰富、针对性强的系列法制宣传教育活动，据不完全统计，活动期间，悬挂宣传标语20余幅，制放展板100余块，出法制宣传专栏5期，开展集中大型宣传活动2场（次）解答法律咨询1万余人（次）发放法制宣传资料3000余份。
即青少年的法制教育。继续开展法律进校园活动，3从“源头”上抓落实。依托“漳平市中小学生法制教育基地”新学期之初，组织在校学生在教育基地参观学习、开展主题班会、与法同行”演讲比赛等活动，对学生进行面对面的法制宣传教育，进一步强化青少年法制意识、道德意识；积极做好我市中小学生社会实践基地“预防青少年违法犯罪教育室”布展工作。
（三）利用各种时机。
共举办了四场专题性的法律宣传咨询活动，上半年来。对《人民调解法》消费者权益保护法》水法》防震减灾法》等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传；安全生产月”科技周”期间，共设立宣传图板50块，向市民发放宣传资料多份、宣传知识手册100多份，悬挂宣传标语30多条，接待咨询群众1000多人；年初，组织关工委、政法委、人大内司委、司法局、团市委等部门，为漳平籍服刑人员开展帮教送温暖活动，永安、龙岩、漳州监狱，看望慰问漳平籍服刑人员，详细了解在监服刑人员的生活、学习、改造情况，做好服刑人员的感化宣传工作，并通过组织观看漳平市撤县设市20周年宣传片、发放《致漳平籍服刑人员的一封信》青年企业家的创业经历，将家乡的关心带给在监服刑人员，鼓励服刑人员积极改造，争取早日回归社会。
二、充分发挥维稳职能
（一）加强司法所基础设施建设。加强司法所内部管理制度建设。加强与公安派出所、人民法庭等基层政法机关的配合协调联动，形成维护社会稳定的强大合力；加快司法所业务用房建设力度，目前为止，灵地、吾祠等2个司法所已建成并正式投入使用，新桥司法所已装修完工，择日即可搬迁，溪南司法所主体工程已完工，正在进行内部装修。
（二）深入开展人民调解工作。一是完善排查制度。突出抓好群体性纠纷和重大疑难纠纷的排查工作、各级调委会调解案件的登记工作。组织对调解员业务技能和专业知识的培训。三是加强对交通事故调委会和医疗纠纷调委会指业务指导，今年上半年，交通事故调委会共调解交通事故案件231件，医疗纠纷调委会调解医患纠纷6件；原有的行业调委会基础上，今年建立了劳动争议调委会20个，共有调解员178人。四是强化纠纷调处，组织力量加大对旧城改造、征地拆迁、企业改制、拖欠工资、物业管理、重点工程建设等原因引发的的化解力度，切实发挥了维护稳定“第一道防线”作用，特别是突出加强对春节期间和各级“两会”召开期间重点时段矛盾纠纷的排查调处，为“两节”两会”社会政治稳定提供了有力保障。半年来，全市各级调解组织共排查社会矛盾纠纷和民间民事纠纷共1049件，调处纠纷1049件，调解率达100%调处成功1037件，成功率达98.9%防止群体性上访3件82人，防止民转刑案件2件8人，避免和挽回经济损失32.8万元。各司法所在重大突发事件出现后能够快速反应，司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解，做了大量积极有效的工作，为当地的稳定做出了积极贡献。
（三）切实做好安置帮教工作。对“两劳”回归人员的安置帮教工作。工作上帮联”方针，进一步建立健全各项规章制度，着力做好档案登记、转送衔接工作，做到不误、不漏、快捷可靠。同时努力在引导扶持服务上下功夫，多方面多层次多渠道开展跟踪帮教。完善市、乡镇（街道）二级刑释解教人员信息库、帮教工作管理信息库、重点人员管控库内容，补充完善刑释解教人员信息资料，扎实推进安置帮教工作信息化进程。据统计，五年来我市刑满释放人员和三年来解除劳动教养人员828人；今年全市共接收刑释解教人员49人，帮教率达100%没有重新犯罪，有效维护了社会的安全稳定。
（四）做好社区矫正的启动工作。今年是市社区矫正工作启动之年。草拟了工作实施方案，参加省司法厅举办的社区矫正工作业务知识培训班学习，对我市社区矫正对象开展前期调查摸底，同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见，积极取得各单位对社区矫正工作的支持，为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。
三、深入推进法律服务
（一）律师、公证、法律服务卓有成效。
局认真做好律师、法律服务所的年检注册工作，上半年。并以政风行风民主评议活动的开展为契机，督促各法律服务机构在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面，加强制度化建设；严格执行“一案一卡”制度；鼓励法律服务人员积极介入经济宏观调控、招商引资、招投标和重点工程建设，围绕农村经济社会发展中出现的土地承包、农村规划、土地征用、拆迁补偿、小城镇建设、农民外出务工经商等提供法律服务，为基层政府、村级经济组织和农民提供法律咨询和帮助，推动法律服务行业为我市经济社会发展提供优质法律服务。4月份，市首家个人律师事务所挂牌成立，标致着我市律师事业发展上了一个新台阶。全市律师和法律服务工作者共办理各类案件132件，其中刑事辩护28件，民事97件，行政4件，非诉讼3件，担任法律顾问29家；市公证处办理公证279件，其中民事152件，经济35件，涉台15件，涉港澳10件，涉外公证67件。
市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和上级部门的精心指导下，半年来。按照科学发展观要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，大力开展“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动，扎实推进各项工作，通过司法行政系统全体干警的共同努力，圆满完成了上半年各项目标任务。现将上半年工作情况总结如下：
（二）法律援助工作成效显著。
为了将法律援助为民办实事工作做得更好，我局降低了服务门槛，开通绿色通道，做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作，进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制，努力提高辩护质量，保障人权，维护司法公正；充分利用律师、法律服务工作者资源，开展法律援助进社区、进乡村等活动，扩大法律援助的社会影响。今年上半年，已办理法律援助案件65件，其中刑事10件、民事55件；“12348”共接到电话咨询1009次，接待来访942人次，受托办理法律事务14件，提供上门服务266人次，解决纠纷122件。
四、全面加强队伍建设
全体司法行政干警中深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。通过组织参观古田会议会址接受红色教育、重温入党誓词、唱红歌、学党史、观看专题片和先进事迹报告会等活动，1深入开展主题教育实践活动。按照市委政法委的统一部署。要求每位干警认真做好学习笔记，撰写心得体会，增强干警的理想信念教育，进一步提高了全体司法行政干警“发扬传统、坚定信念、执法为民”意识，司法行政工作水平得到得到全面提升。
提高凝聚力和战斗力。完善领导班子自身建设制度，2强化队伍建设。提高班子自身素质，坚持集体领导和个人分工负责制度，对重大问题实行集体决策、分工负责，维护班子的团结；用足用好专项编制，新录用公务员2名，春季再招考2名；调出2名；目前，局基层司法所编制32人，实有29人。
积极开展创先争优和“四全”机关服务创优等各项活动，3推进党风廉政建设和机关效能建设工作。注重抓好党员管理教育。严格落实党风廉政建设责任制和反腐倡廉“六个机制”筑牢全局干部职工拒腐防变思想道德防线；切实抓好局机关、法援中心和司法所的效能建设工作，加强工作纪律、工作秩序、岗位责任等管理，切实转变工作作风，提高工作效率。
下半年工作打算
月份完成中小学生社会实践基地“预防青少年违法犯罪教育室”布展。1做好“五五”普法经验总结表彰暨“六五”普法启动工作；继续实行公职人员网上学法考试；认真做好预防青少年违法犯罪工作。
一经发现按照规定及时上报，2积极做好矛盾纠纷排查调处工作。对非正常死亡一类的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性。并及时介入积极参与调处;建党90周年来临前举行开展矛盾纠纷排查调处专项活动，确保我市社会政治稳定；创新农村纠纷调解途径，构建预防农村群众上访的第一道防线；切实加强安置帮教工作，避免重新犯罪。
推进法律服务“三进”活动，3加强法律服务行业监管。为保障和改善民生服务；继续拓宽法律援助面，进一步加强对办案质量的监督管理，切实保证办案质量。
按时完成龙岩市下达4个司法所的建设任务。4加快推进基层司法所建设。9月份以前同机关、乡镇签定建设协议。
推进本局业务用房建设。5跟踪上级关于司法局业务用房建设批复。
商务局年中工作总结及下半年工作计划范例：
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局深入学习贯彻党的十八届三中、四中、五中和六中全会精神,紧扣“三产兴区”主战略，狠抓经济运营效益和质量，挖掘内外贸增长潜力，努力完成各项商务经济目标任务，上半年商贸经济继续呈稳定增长态势。现将有关工作总结如下：
一、上半年工作回顾
(一)主要经济指标预计完成情况
1.社会消费品零售总额：一季度全区社会消费品零售额累计完成x亿元，同比增长x%，高于全市平均增速x个百分点，较上年同期上升了1位，位居全市第1，实现了“保2争1”的目标。其中，全区限上单位完成x亿元，同比增长x%。预计上半年全区社会消费品零售总额完成x亿元，同比增长x%，增速实现“保2争1”目标。
2.外贸进出口总额：一季度，全区外贸进出口累计完成x万美元，同比增长x%，居全市第六;预计上半年完成x万美元(去年同期x万美元)，同比增长x%。
3.直接利用外资：一季度累计完成x万美元，同比增幅x%，居全市第四;预计上半年完成x万美元，同比增幅x%，居全市前列。
4.服务业增加值：一季度，累计完成x亿元，同增长x%，预计上半年增幅为x%。从结构上看，其他服务业(营利业和非营利业)超过传统的住宿餐饮业进入前2，这表明服务业结构有所改善。营利业营业收入增幅x%，首次进入全市前列。
(二)商务经济运行的特点
1.全力发展商务经济。一季度，全区批发零售业实现零售额x亿元，占全区社会消费品零售总额比重为x%，占比较上年同期上升了1.4个百分点,拉动社会消费品零售总额增长x个百分点;住宿餐饮业实现零售额x亿元，占全区社会消费品零售总额比重为x%。批零业的占比明显高于住餐业，是消费增长的主力军。同时，全区商贸流通业呈现出业态全面提升、总量不断扩大、潜力逐步释放的发展格局，进一步夯实了全区商贸流通业发展的基础。去年我区新引进的乐彩城、万尚城两大城市商业综合体项目顺利建成运营，丰富了天长东路、南谯北路商业集聚区业态，提升了全区商贸流通行业整体水平，有力拉动消费持续快速增长。
2.节庆经济成为新的增长点。按照省、市商务主管部门统一部署，扎实开展“百家品牌展销、百场消费促进”活动。上半年，x文化商业街区、义乌商贸城，白云、大润发等超市开展了以重大节日为主题的各类节庆会展促销活动，不仅丰富了市民的节日生活，也刺激了消费。一季度主要商品销售中，食品类、烟酒类、化妆品类、金银珠宝类、日用品类、家具类零售额分别实现x%的增速。
3.电子商务发展迅速。倾力打造琅琊区省级电子商务示范基地。充分利用地域和资源优势，支持传统企业电商化进程，鼓励生产、流通企业开办网上商店。截止目前，全区累计入驻各类电商企业近300家。1-5月份，云伙计集团网上销售额实现约50亿元，获批安徽省“电商50强”称号。与，我区继续打造创达义乌商贸城和华融电商文化创意园两个产业园区，探索发展跨境电子商务发展，两个园区相关工作正在稳步推进中。
4.外向型经济稳定运行。从外贸数据来看，全区除个别企业出现少量萎缩外，美固龙、新江玻璃等传统企业增幅明显，其中美固龙增幅高达x%，居全区之首。
(三)所做的主要工作
1.全面加强机关党建工作。今年以来，局党组继续坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。一是精心组织学习材料。组织党员集中学习党的十八届六中全会精神和“一带一路”会议上的重要讲话精神，要求每名党员做好学习笔记，撰写学习心得。二是积极建立基层党组织标准化建设台帐，着力提升基层党组织建设制度化、规范化和科学化水平，全面增强基层党组织的凝聚力战斗力。三是做好结合文章，把争先创优纳入教育的重点。将“两学一做”学习教育与本职工作结合起来，进一步强化目标责任管理，狠抓经济运行质量和效率。
2.实施内外贸经济稳增长计划。贯彻上级领导关于企业帮扶的重要指示精神，深入企业开展走访调研，及时梳理企业在经营中存在的困难和问题，切实加以解决，零距离服务，协调帮助云伙计解决招工困难及办公场所问题;抓好乐彩城、1912、苏宁广场等一系列重点商贸企业的帮扶工作，抓住苏宁广场开业有利时期，联合辖区白云、大润发、星光珠宝等企业在全椒、来安等电视台开展打造核心商区宣传活动;外向型经济方面，积极实施区外向型经济“五大发展”行动计划，深挖外向型潜力，强力推进无纺布和办公用品两大外贸基地建设，首季度，两大基地外贸进出口完成670万美元，占全区外贸总量的六成以上。与此同时，积极推进出口进出口转型升级，致力打造无纺布和办公用品两大进出口基地，组织外贸企业参加阿里巴巴跨境电商(滁州)峰会。
3.积极开展招商引资工作。今年以来，我局积极引进电子商务等服务业重大项目，共整理上报3大电商类重点项目，均为在谈项目，项目总投资约8亿元。一是平台招商，积极推进平台经济。依托农产品物流园、创达义乌电子商务创业园和滁州1912等现有楼宇，“三大平台”建设，致力打造“琅琊区电子商务产业基地”项目。二是用加大帮扶力度，积极营造“双创”人才环境。针对企业面临的需求和问题，因企施策，为企业解决实际困难。
4.积极开展综治WW工作。商务系统单位多、人员多、困难多、问题多。特别是全区新一轮房屋征收工作启动后，涉及百货公司仓库、酱醋厂等四家国有企业资产，情况非常复杂。为配合全区拆迁工作，我局成立了助拆工作领导小组，迅速启动企业资产确权工作，研究企业房改方案，积极做好矛盾纠纷排除和接待工作，向户详细解释政策，及时化解社会矛盾。
5.积极开展日常文明创建和评先评优活动。今年以来，继续配合市相关部门对全区商贸企业及农贸市场的经营秩序和环境卫生开展每周一次的督查，针对发现的问题及时交办并整改，确保整体排名靠前。经过不间断地督查整治，各市场经营管理秩序进一步规范，脏乱差现象得到明显改观。按照年初“市商贸行业百名服务之星”评选活动要求，认真组织开展宣传和评选工作，我区商贸行业韩静等10人被市商务局授予“市商贸行业百名服务之星”荣誉称号。
6. 紧抓安全生产这根弦不放松。按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全、管业务必须管安全”的总要求，对局属企业、商贸企业、石化企业、农贸市场开展安全生产检查8次，出去检查22人次，共检查企业(加油站点)26家，查出隐患10余处，并督促企业全部完成整改，确保商贸领域的安全生产形势继续保持平稳。组织商贸领域消防安全培训1次。积极履行琅琊区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室上通下达、督查、协调等职能，发送通知文件20余份，召开会议2次，迎接市打击侵权假冒督查组考核1次。
二、存在的突出问题
在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到，商务工作还面临着一些困难和问题：
一是实体企业销售额增长乏力。一季度，区限上大型零售企业商之都、国美电器和新华书店销售增长乏力，同比增长分别仅为4.5%、2.3%、- 2.0%。滁州1912购物中心及部分经营门点也出现业绩下滑的局面。究其原因，主要为：1.受同质化竞争压力、集团消费下降和电商冲击等因素影响，部分实体店效益下滑;2.商业同模式竞争加剧，企业同业态差异化发展意识不强。
二是服务业企业增加困难。一季度通过摸排，确定部分意向企业，但通过走访，所有意向企业都不愿进入统计库提供统计数字，究其原因，既有企业在税收、利润上报等方面的顾虑和担心，也有目前我区在扶持政策方面的缺失。同时，上报摸排企业光靠商务和统计部门是远远不够的，还需要其他相关部门密切配合。
三是外向型经济转型压力依然很大。我区外贸进出口虽然总体稳中有升，但我们清醒地看到，全区外贸企业数量虽多、但总量不大，且对设备进口依赖度高，增长不具有可持续性。
四是商务系统企业负担沉重。企业困难职工多、历史遗留问题多，同时面临着发展及WW的双重压力，占用了机关大量人力物力，且个别关键岗位人员即将面临退休，人少事多的矛盾依然没有解决。
五是停留在抓常规性工作，在招大引强、做大做强现有商贸企业没有新突破。
三、下半年工作目标、思路及打算
下半年，我们将在确保商务系统大局稳定的基础上，推动全区商务经济和服务业发展再上新台阶;继续探索发展“互联网+流通”，推动全区商贸流通业破难点、创特点、出亮点。
(一)确保完成县域经济考核指标。
1.社会消费品零售总额：完成89.4亿元，同比增长12.5%，确保增速实现“保1”的目标完成;
2.外贸进出口总额：完成6700万美元，同比增长15%，确保实现“保五争四”目标。
3.直接利用外资完成：完成2600万美元，同比增长15%，确保增幅“保四争三”;
3.服务业增加值推动全区服务业继续发展。努力实现全年服务业增加值增长11.5%的目标。
(二)主要工作举措。
一是强化企业帮扶。深入开展走访服务，及时梳理重点企业在生产经营中存在的困难和问题，力争加以解决。推动农产品物流园项目建设，完善冷链物流工程方案，争取二期工程早日开工;协调好云伙计办公用房问题，确保云伙计全年网上销售额突破150亿元。帮扶企业发展节会经济，简化企业促销活动场地使用等报备程序，重点引导企业营造消费氛围，拉动消费快速增长，千方百计扩大消售，全力完成社会消费品零售总额年度目标任务。
二是强化指标调度。狠抓市场运行质量和效率，限上限下两手都要抓，确保社会消费品零售总额稳定增长;推动麦当劳、肯德基等外资服务企业分支机构的经济指标纳入我区统计，实现应报尽报、应统尽统。完善服务业发展政策，尤其是其他营利业，和区招商局、区经信委等部门对接了解招商引资、工业在融资、用地、用电相关优惠政策，更新服务业发展激励政策，增加专项资金，同时向区政府建议平等对待工业企业与服务业企业。积极深入全区目前33个其他营利业企业，争取2017年所有企业全部深入调研完毕。
三是强化外向型经济新高地建设。强力推进无纺布和办公用品两大外贸基地建设，加紧推进华融跨境电子商务产业园项目，力争6月底前协议落实并进场装修;转变外贸增长方式，深入推进供给侧改革，推进外贸企业由制造向“智造”转变，不断把外资外贸经济总量做大做强，真正打造全区开放型经济新高地。
四是强化商务领域重大项目建设。继续以“经济工作项目化，项目工作责任化”为抓手，加紧推进天地汇、蓝澜汇、网来天呈等在谈项目早签约、早施工、早出形象，力争年底前争创“省级电子商务示范区”。
司法局年中工作总结及下半年工作计划范例：
2017年以来，在工委区委、管委区政府和区委zd委的正确领导下，我局以打造人民满意司法行政机关为目标，坚持“强基础、促规范、补短板、重党建”的工作主线，牢固树立“四个意识”，坚持“走在前列”的定位，认真履行人民调解、法治宣传、法律服务、社区矫正、法律援助等工作职责，较好的完成了上半年司法行政工作任务。现将上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下：
一、上半年主要工作情况
(一)法治宣传教育成效显著。开展“普法进高校”活动，协同各部门在黄海学院、港湾学院开展法治宣传教育工作。联系全区各中学，引导设立“法治副校长”，提高师生法治意识，增强师生法治理念，营造浓厚的校园法治氛围。依托“一镇一品”法治文化创建活动，调动26处镇街普法积极性，打造特色鲜明的法治宣传教育阵地，目前隐珠法治文化主题公园已经建成，琅琊法治文化主题公园已经开始筹备。会同区城市管理局，在主要道路的大型LED电子显示屏上循环播放法治宣传标语口号，通过制作灯杆道旗、路边围挡，发放宣传手册，组织群众观摩法治宣传示范点等措施，在全区范围内营造了惠民亲民的法治宣传氛围。在各个重要时间节点集中开展大型法治宣传、咨询活动，发放宣传材料3万余份，接待群众现场咨询6000余次，社会反映良好。
(二)人民调解工作日趋完善。建立完善人民调解指挥分流平台，新增6个高清视频音频端口，突出区级矛盾纠纷多元化解中心“视频查看功能”，将东西区矛盾纠纷多元化解中心纳入视频系统范围，目前所有用户端口(两个中心、14个司法所和2个专业调解室，共22个端口)均可以实现实时视频通话。进一步完善“4+N大调解”组织体系建设，在前期基础上，将人民调解组织网络延伸，扩大行业性、专业性人民调解组织覆盖领域，实现人民调解组织的“全覆盖”。开展矛盾纠纷集中排查调处专项活动，重点排查调处人民群众关心的社会难点热点问题。今年以来共排查出各类矛盾纠纷1609起，成功化解1544起，调解成功率达98.5%，其中56起复杂疑难纠纷已全部建立“重点案件登记台账”，并持续进行跟进、监督，防止矛盾进一步激化。
(三)特殊人群管控扎实有效。根据综治办和市司法局工作部署，扎实开展社区服刑和安置帮教“两类”人员WW管控活动，共排查“两类”人员3042人次并逐一建立工作台账。联合检察院对26家司法所开展执法检查活动，对于检察院指出的社区矫正执法问题逐一进行整改落实。联合关工委等部门针对社区服刑人员开展法治教育讲座，上半年邀请原公安、法院等领导和业务骨干开展工作4次，效果明显。依托xx区职业教育中心场地及师资力量，对曙光基地进行了升级改造，通过法治宣传教育、职业技能培训、过渡性安置、志愿者活动、矫正公益劳动等5项内容，高效开展对社区服刑人员的教育学习、社区服务、帮困扶助工作和对刑满释放人员的非强制性引导、扶助、教育、管理工作。截止5月底，xx区正在接受社区矫正的社区服刑人员709人，在册安置帮教人员2216人，其中刑满释放970人，解除社区矫正1246人，总体情况稳定可控。
(四)基层基础建设稳步推进。按照“因地制宜、量力而行、建成特色”的总体要求，切实加强司法所(公共法律服务站)规范化建设和社区司法行政工作室建设，制定了《xx市公共法律服务站、司法行政工作室示范标准》，做到了司法所(公共法律服务站)建设的“五统一”。目前全区26家司法所全部达到省级规范化司法所建设标准，全区26个镇街全部建立“一站式”公共法律服务站。将司法行政工作室继续向企业延伸，实现“法律服务零距离”。建设了隐珠街道朝阳山路社区司法行政工作室示范点，打造司法行政工作室建设“xx标准”，迎接了公共法律服务体系建设xx研讨会来宾的观摩，xx市公共法律服务站、司法行政工作室示范现场会议今年5月份在新区召开。
(五)法律服务工作提质增效。全国首届公共法律服务体系建设研讨会4月6-7日在新区顺利召开，全国人大法工委、司法部和山东省领导、全国著名专家学者围绕如何进一步探索完善公共法律服务体系建设，集思广益，博采众长，意义十分深远，公共法律服务体系建设“xx模式”叫响全国。截止5月份，全区现有律师事务所54家，执业律师471人，实习律师67人，担任常年法律顾问583家，各类案件3578件，业务收费3009.78万元。进一步扩大律师援助团覆盖范围，截止5月份，共指派援助团案件130件，收到办结案卷98卷，律师援助办案质量和办案水平不断提升，人民群众满意度不断提高。督促全区律师落实“一村(社区)一法律顾问”制度，全区1244个村居(社区)配备了常年法律顾问，实现法律顾问全覆盖。建立了xx区律师参与涉法涉诉案件值班信息库，326名律师入选值班信息库，在全区zd各部门设立涉法涉诉律师值班工作站6个，引导群众在法律框架内表达诉求、解决问题。xx区公证处按照上级有关要求，实行“目标责任制”，优化亮化办公环境，更新监控设备，放置明白手册，全面提高为当事人服务水平。截止5月底，目前公证处共受理公证业务7231件，其中国内民事业务5171件，国内经济业务198件，涉外业务1809件，涉港澳台 53件，业务收费325.33万元。公证处成立了全省首家“家事公证调解中心”，主要处理涉及离婚、继承、遗嘱等矛盾纠纷，相关工作经验被多家中央级媒体刊登转发。司法部公证管理司施汉生司长来新区公证处现场调研，并予以充分肯定。
(六)法律援助工作扩面增量。完善街道法律援助工作站、各企业和社区(村)法律援助联络点建设，做到“随时随地”受理法律援助申请，解答法律咨询。简化审批程序，降低援助门槛，实现立案一条龙服务，依法优先、从速审结此类维权案件，维护他们的合法权益。截止5月底，区法律援助中心共接待当事人来电来访1600余人次，审批民事案件434件，审批刑事案件66件，其中妥善处理了一起涉及当事人近300人的案件，为营造社会稳定提供了有力法律保障。
(七)司法行政队伍管理规范。加强政治思想教育，把政治理论学习与业务知识学习有机结合，教育引导全体干警树立科学的世界观、人生观和价值观。加强“两学一做”学习教育，将学习教育与日常工作有机结合，提升司法行政工作整体水平。成立xx区司法局律师事务所联合党支部，于4月份召开各律所党支部、法律服务工作者联合党支部党务工作者业务培训，就日常党务工作进行系统讲解，提出明确工作标准和要求。组织完成了2017年司法鉴定、律师和律师事务所年度考核工作。其中我区1家司法鉴定所、6名司法鉴定人、53家律师事务所、437名执业律师参加了年度考核。
二、存在问题
上半年工作虽然取得一定成绩，但与群众期待要求相比，仍然存在法律服务行业队伍的管理手段不完备、法治宣传教育的方式方法较落后、矛盾纠纷排查调处不到位、法律援助应援尽援的工作目标未实现等问题。
三、下半年工作计划
(一)突出主线，切实抓好法治新区建设。一是创新“七五”普法新模式，落实“谁执法谁普法责任制”，深入推进“法律六进”活动，开展法治元素“满视野”活动，让法治宣传栏、法治文化墙、LED电子屏、法治路标和灯箱广告等有形的普法阵地，时时出现在公民的视野之中，将枯燥的法律知识以通俗易懂的方式，潜移默化地融入到群众生活生产之中，在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。二是结合新区实际，按照起点高、创意新、特色明、功能全的标准，抓好法治文化阵地建设，深入打造法治宣传教育示范基地，创建10家法治宣传教育示范学校、10家法治宣传教育示范企业和10个法治宣传教育示范社区，不断增强法治宣传教育针对性和实效性。三是做好领导干部和公务员法治讲座、法治培训和学法用法考试，对各单位学法用法情况进行督导考核，使全区自上而下，自下而上完成“要我学法”到“我要学法”的转变。增强法治意识，运用法治思维，创新法治方式，建设规章制度完备、法治实施高效、法治监督严格、法治保障有力、诚信体系完善、全民守法自觉的法治新区，争创法治中国建设先行区。
(二)突出主责，切实抓好维护稳定基础性工作。一是构建多元化社会矛盾纠纷解决机制，构建“大调解”工作格局。成立区物业纠纷人民调解委员会、保险纠纷人民调解委员会和海事纠纷人民调解委员会，狠抓民间纠纷预防和防激化工作，确保党的期间的稳定工作。在区委党校开办两次“矛盾纠纷排查调处业务培训班”，对全区各级人民调解员进行业务轮训，提高业务素质和工作能力。二是创新优化特殊人群管理机制和手段，落实特殊人群的衔接管控措施。积极与上级部门对接，深入推进网格化管理和GPS手机定位管理，探索建立5处实训基地，发挥曙光基地作用，动员社会多方力量参与帮教工作，使他们顺利回归社会。三是开展“司法所规范化建设攻坚年”活动，年内全区省级以上规范化司法所达到100%，组织开展司法所长业务培训。不断完善公共法律服务站建设，制定公共法律服务站建设标准，组织对公共法律服务站工作人员进行业务培训，不断提高基层司法行政工作队伍的综合素质和业务能力。
上半年，我局在区委、区政府和市司法局的正确领导与具体指导下，局党组一班人带领全局干警以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会精神，紧紧围绕全区的中心工作，以维护社会稳定为首任，以提高服务质量为中心，以夯实基层基础为重点，以强化队伍建设为保证，充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用，为维护我区社会稳定，促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献。现将有关情况总结如下：
一、积极推动司法所规范化建设，基层司法行政工作迈出新步伐
1、司法所规范化建设全面推进。根据省厅[2005]118号文件精神，在市局和区委、区政府的指导与领导下，我们狠抓了标准化司法所办公用房建设。一是高度重视，精心组织。区局成立了司法所规范化建设领导小组，由局长亲自挂帅，分管局长组织基层股、司法所和当地政府具体抓落实，做到专人负责专人管理，并向区委、区政府作了专题汇报，争取大力支持。二是统一标准，规范运作。创建小组邀请益阳市建筑设计院的工程师，设计了一套高标准的工程设计图纸，并和有关部门一道到各乡镇实地考察、实地选址。并就办公用房瓷砖的张贴、水电安装、化粪池等方面的施工设计说明，制作了严密的工程承包合同书。三是严格管理，抓紧督促。原创：为了抓好这项工作，局党组采取不定期检查、基层股专人负责、当地政府和司法所经常督查的办法，扎实抓好司法所办公用房建设每个环节，要求施工队按图纸施工，严格遵守合同条款，严防偷工减料，确保工程进度和质量。
目前，我区司法所办公用房建设呈现良好势头。××、××司法大楼主体竣工，进入装修阶段。××、××两所办公用房建设正抓紧实施，××所通过政府划拔确定。第×批司法所办公用房建设已递交了相关申报资料。
2、基层人民调解工作成效显著。一是认真开展了“调解矛盾纠纷，创建平安×××”活动。根据上级的工作部署，继续开展区、乡、村、组四级联手创“四无”活动，认真开展纠纷排查调处，真正做到排查制度化。要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度，采取定时、定人、定点、定责的“四定”方式排查纠纷。今年上半年，我区结合农村打击地下“”、村级班子换届选举等中心工作，以及“两会”、“两节”、“清明”等重要时期，多次大规模组织排查，排大纠纷隐患和企业干部上访等社会热点难点问题。由于全区社会矛盾纠纷摸排细致，调处得力，上半年我区社会大局稳定。如......。上半年全区共排查各类矛盾纠纷××件，调处××件，调处成功××件，成功率达××%，防止××件，防止民转刑案件××件，防止自杀××人，挽回经济损失××多万元。二是认真落实了人民调解规范化建设。上半年，区人民调解工作领导小组办公室下发了《关于进一步加强全区人民调解委员会工作的实施意见》，要求各乡镇（街道）人民调解工作严格按“六有四规范”、村（居）委调解工作严格“五有四落实”的标准落实。我区相继有××、××、××、××等乡镇达到上述标准。
3、安置帮教工作稳步开展。区局按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责化”的要求，切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工作。一是搞好“两劳”人员摸底造册，建立相应台帐。二是建立好安帮网络和教育网络，解决他们的一些实际问题，同时又从思想上给予正确引导，采取社会帮教和家庭帮教相结合。三是举办了帮教学习班，建立了帮教小组，层层签订帮教责任状。四是加大安帮基地建设。通过以上有效措施，有力地促进了人员的思想转化，重新违法犯罪率控制在×%以内。上半年我区××名回归人员（刑释××人，解教××人）无一人重新违法犯罪，有效地减少了社会乱源。
二、全面落实“五五”普法规划，普法依法治理工作取得新成效
上半年，我区普法依法治理工作按照“五五”普法提出的“两个转变、两个提高”目标要求，结合我区实际，积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，开局良好，效果明显。全区共出动宣传车××余多次，发放宣传资料××份，展出宣传图片××幅，书写宣传标语××条，悬挂宣传横幅××余条。
1、完善了工作机制。一是加强了组织领导。××月底，各依治成员单位根据人员异动情况，相应调整充实了普法依法治理领导小组及办事机构。同时在以往的基础上，进一步健全了区、乡、村、组四级普法网络，真正做到机构健全、人员到位、制度完善、保障有力。二是建立健全了联系会议制度。三月份，召开了基层法制宣传教育工作联系会议。××月份，先后召开了赫山区普法依法治区领导小组全体成员会议和第四届农村法制宣传教育月活动动员大会，分别就《××区“五五”普法工作检查验收方案》、《××区法制骨干培训实施方案》、《××区2005年普法依法治理工作要点》、《××区第四届农村法制宣传教育月活动实施方案》和《关于组建××区法制讲师团的意见》等事项进行了研究，同时制定了切实可行的工作方案，为确保普法依法治理工作的有效实施奠定了良好的基础。三是完善了保障机制。对聘用的法制副校长继续实行工作考评制和定期报告工作制，以加强法制副校长工作；严格执行××市干部学法用法五项制度，区依治领导小组仍将年度学法考试考核情况纳入单位“三文明”考核内容之中；区人大、区依治办对拟任的领导干部坚持“凡任必考”的原则，法律考试不合格者一律不予任命或暂缓任命；原创：年终，区依治办将根据年度普法依法治理工作要点确定的目标和任务，对各单位的普法依法治理工作实行百分制目标考核，并将考核结果作为单位评先评优的重要依据之一
2、开展了面上宣教。今年来，我区普法依法治理工作按照省、市依治工作的整体部署，在区委、区政府的大力支持和各依治领导小组成员单位的密切配合下，积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。×月××日，在××区举办了以“开展法制宣传、增强维权意识”为主题的送法进社区活动。×月×日，会同×多个职能部门开展了以城区中小学为主的整治学校周边环境的法制宣传活动。×月份，开展了以服务“三农”、维护稳定、推进农村基层民主法制建设为主题的“五月农村法制宣传教育月”活动。×月×日是全区统一法制宣传日，我区开展了大规模的法制宣传教育活动：组织车队和中小学生上路宣传，组织社区、居委开展形式多样的法制文艺宣传（如腰鼓队）和临街设点咨询活动。×月×日，区依治办组织全区×个乡镇、街道开展了赫山区“平安杯”法律知识竞赛，并于×月×日成功举办了第二轮的法律知识电视抢答赛。同时，区依治办还从区直部门抽调×名同志组成法制讲师团，深入乡镇、街道巡回讲座，进行法制宣传。并在×电视台开设五月农村法制宣传栏目专题讲座，由成员单位派人参与讲课。这一系列法制宣传教育活动为增强广大人民群众的法律意识起到了积极的推动作用。
3、进行了专项督查。×月×日，区依治办、区委宣传部、区委政法委联合对各乡镇、街道法制宣传月活动的开展情况进行了专项督查。通过督查，确保了法制宣传工作的实效。绝大部分单位领导比较重视，相继召开了动员会议、成立了领导小组、印发了文件通知并认真制定了实施方案，力求内容丰富、形式多样。赫山街道办事处出动了秧歌、腰鼓等文艺演出队、法制宣传车队、学生路队沿辖区游行宣传，并请来电视台跟踪拍摄。××镇等地抓住本地特色，以宣传《宪法》、《村民委员会组织法》、新《条例》、打击“地下”等与农民群众生产、生活息息相通的法律法规为重点，利用法制板报、专栏、电视讲座、广播等载体，大张旗鼓地开展了各种有声势、有深度的宣传活动。
三、充分发挥法律服务作用，社会效益日益突出
1、公证工作水平不断提高。上半年，我区公证人员积极参加公证队伍教育规范树形象活动和保先教育活动，不断进行业务学习，不断拓宽服务领域，全力规范办证程序，努力提高公证质量和队伍整体素质，切实提升××公证品位。上半年，我局公证处已办结各类公证事项×件，担任公证常年法律顾问×家。
2、律师工作健康发展。上半年，我区办理各类案件×件，其中诉讼×件，非诉讼×件，法律文书×份，解答法律咨询×人次，担任法律顾问×家，避免经济损失×万元。上半年，区局组织专人对三个律师事务所的收案、收费、分配、税收诚信执业、档案管理和规范化建设等各项工作逐项考核督查；并按“十统一”、“十规范”标准对全区7个法律服务所进行检查验收，努力打造一流法律服务市场。同时以年检注册为契机，配合市、区两级人大进行《律师法》执法检查，推动了律师工作健康向前发展。
3、法律援助工作快速发展。今年我区法律援助中心、“12348”法律服务专线免费接待来电、来访、各类法律咨询×余人次，办理法律援助案件×件。上半年，法律援助工作多途并举，社会效益日益明显。一是大力营造法律援助工作氛围，把法律援助工作作为一项光彩事业、民心工程来抓，进一步整合专职人员、律师、基层法律工作者3支队伍，深入基层为广大弱势群体送去法律知识，大力推进法律援助进社区、进贫困群体家庭。二是开展重点专项援助活动，较好地维护了全区老年人、妇女、儿童、盲、聋、哑人和特殊案件的当事人的合法权益。
四、按照“三个代表”要求，队伍建设进一步加强
局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十六届五中全会精神为契机，以外树形象，内强素质为目标，进一步加强了干部队伍建设和作风建设。
1、领导班子和干部队伍建设取得了显著成效。上半年，结合全局工作实际，我局把加强队伍建设摆在全局工作的突出位置。一是以加强民主政治建设为重点，积极创建“四型”（学习型、开拓型、务实型、清廉型）领导班子；二是以提高整体素质为目标，大力加强教育培训工作；三是以发挥工作最大效能为根本，进一步完善和创新选人、用人与管人机制；四是以公正执法为主线，切实开展执法质量考评；五是以奖优罚劣为动力，进一步完善《干部管理方案》，做强三个百分制考核办法，全面推进队伍建设考评机制。通过以上举措，努力提高了全系统人员的政治、业务素质，队伍建设取得全新成效2、党风廉政建设取得了实效。一是结合各项活动起草了党风廉政建设和反腐败工作要点，深入开展“三服务”和效能建设的意见。原创：二是认真组织开展了党风廉政建设宣传教育活动，组织学习了两个条例和廉政文化板报宣传。三是抓好党风廉政建设工作的落实，制定并分级签定了2005年党风廉政建设廉洁从政、廉洁从业责任书。各项纪检监察工作落到实处，取得了良好的效果。
一、上半年主要工作情况
（一）强化措施，加大力度，全面推进普法依法治理工作
1、为切实抓好“六五”普法启动工作，市委、市政府高度重视，将此项工作纳入我市经济和社会发展的总体规划，统一部署、统一安排，把普法依法治理作为民主法制建设和加快我市经济社会发展的基础性工作来抓，作为全市长治久安和政治文明建设的迫切需要来抓，适时调整充实各级普法依法治理领导小组，一级抓一级，层层抓落实。上半年除继续巩固“五五”普法成果、总结经验外，及时制发了“六五”普法总体观划和实施意见[草案]，使此项工作形成了齐抓共管，齐头并进的良好局面。
2、为落实村（居）民普法法制教育工作，我们进一步巩固完善了以普法依法治理相关成员单位为主的法制宣讲团，逐步形成了以市、乡（镇）、村（居）民法制宣讲员为骨干的学法组织网络，在全市各乡镇（街道）广泛组织开展了形式多样的法制宣传教育活动。在活动中，除重点宣传了与建设社会主义新农村密切相关的法律法规外，还充分利用上街宣传、送法下乡、送法进社区、送法进村入户以及法制黑板报、宣传标语、宣传车等方式广泛宣传了公民权利义务、婚姻家庭、税收、涉农行政法律法规等法律知识。今年上半年，全市共开展法制宣传讲座63场次，受教育人数46251余人。
（二）夯实人民调解工作，切实维护社会稳定
1、随着社会转型，经济发展，各种新矛盾日益凸显，维护社会和谐稳定的任务更加艰巨。全市司法行政部门积极履行职责，以维护基层社会稳定为己任，不断加强和改进新时期人民调解工作，建立健全各类人民调解组织，积极预防和妥善处置，组织全市各级人民调解组织及调解员发挥积极作用，使他们在维护社会稳定，构建和谐社会的前沿阵地发挥其应有的作用。半年来，全市基层人民调解组织和广大人民调解员充分利用其贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势，按照地方党委、政府的要求，积极主动配合相关部门，深入开展民间矛盾纠纷和群体性纠纷的排查与调处，按照“以人为本、以和为贵、以理服人、以德助人、以法育人”的工作原则，有效预防和化解了大量的由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态，筑起了基层社会稳定的“第一道防线”。半年来，全市各级民调组织共调处各类矛盾纠纷492件，调处成功476件，调解成功率达到了97%。
2、各基层司法所坚持每月召开一次矛盾纠纷排查例会，对辖区内可能出现的矛盾纠纷逐一排查，并根据矛盾纠纷化解的难易程度组建工作专班，明确分管领导和责任人，制定工作方案，逐一进行化解，确保做到“小事不出村组、大事不出乡镇、矛盾不上交”。上半年，共排查矛盾纠纷58起，防止和化解12件。
（三）认真做好法律援助工作，维护受援人权利义务
2012年，市委、市政府再次将法律援助工作列为为民办实事之一。为此，局党组继续将法援工作作为本年度工作重点之一，充分发挥法律援助在“保增长、保民生、保稳定”中的职能作用。一是进一步扩大了社会影响，让广大人民群众知晓法律援助的职能、范围，从广泛性、生动性、长效性三个方面着眼，利用多种渠道、多种形式突出宣传重点，加大宣传力度，营造良好氛围。二是进一步提高了法律援助工作效率，市法律援助中心进一步加大对法律援助站点的管理，充分发挥站点作用；紧紧围绕法律援助业务工作的各个环节，进一步建立健全各项规章制度，从法援案件的审查，受理、指派、办理、案卷归档等方面入手，着力规范法律援助工作。制定和完善了相关管理制度，逐步形成了分级指导、事中监督、事后评查的工作流程，避免了工作的随意性和无序性，提高了工作效率和办案质量。三是进一步做好了法律援助接待咨询工作。严格实行“一次性告知”、“首问负责”、“一站式服务”等工作制度，以热心、爱心、耐心和高度的责任心，认真倾听弱势群众的诉求，全面细致地为其提供解决问题的政策、法律依据和相关建议。四是进一步简化了法律援助受理审查程序，对涉及农民工、困难职工以及新失业人员的工伤、“三险一金”等劳动纠纷案件和残疾人维权案件，一律开辟快捷通道，在受理当日迅速指派法律援助人员为其提供法律援助。
上半年，全市共受理法律援助案件85件，办理法律援助事项472件。这些案件的承办，既维护了当事人的合法权益，又树立了司法行政部门为民办实事的良好形象，突出了法律援助工作的重要作用。
（四）加大社区矫正安置帮教工作力度，帮教措施落到实处
1、继续完善司法e通工作平台，对全市两类特殊人群全面调查摸底，登记建档，进一步掌握我市这两类特殊人群的基本情况。同时加强工作衔接，提高社区矫正对象的入矫率。各基层司法所坚持每月听取两类人员的思想汇报，开展入户调查走访活动，对外出务工人员采取打电话、发短信等方式实施监管，了解他们的情况，着力解决他们在生产、生活中的实际困难。3月24日，局长王毕山同志亲自带队到江北监狱走访慰问宜都籍在狱服刑人员，在走访过程中，王局长给他们介绍了宜都市现在的发展情况，给他们带去了家人对他们的鼓励和期盼，希望他们在狱中好好改造，早日回到家人身边。截至上半年，我市在矫的社区矫正对象共有128人，安置帮教对象37人，全部建立了档案，实行了矫正和安置。
2、分类制定社区矫正和安置帮教对象的工作方案。在工作过程中狠抓社区矫正和安置帮教措施的落实，逐步扩大矫正对象风险评估范围，抓好矫正对象分类管理、分阶段教育及个案矫正。认真落实社区矫正对象审前社会调查、交接、管控、外出经商务工审批制度，继续推进社区矫正警务室试点工作，重点加强对“三无”人员和高危险对象的掌控，努力减少脱管、失控。
（五）加大对律师、法律服务工作者、公证的管理力度，精心打造法律服务平台
1、律师管理工作迈上新台阶。上半年，我局重点做好律师年检注册和律师队伍警示教育工作，并以警示教育为契机，在律师队伍中开展深入学习社会主义法制理念教育和贯彻落实科学发展观教育，督促各律师事务所在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动等方面，加强制度化建设，推动律师工作健康发展。同时继续做好律师参与接待，帮助解决上访群众涉法问题，通过引导群众依法维护自身合法权益，既维护了上访群众的利益，又提高了政府接待的质量，鼓励律师积极接办法律援助案件，投身法律援助事业。
2、法律服务工作进一步规范。我局针对历年来法津服务存在的服务质量、收费标准等问题，加大了法律服务市场的清理整顿，并责成各法律服务所加强内部管理，建立健全各项规章制度，以制度管人。着重强调各法律服务工作者要进一步加强对司法部《基层法律服务所管理办法》、《基层法律服务工作者管理办法》和《社会法律咨询服务管理条例》等法律法规的学习，努力提高遵纪守法的自觉性，规范其执业行为。
3、公证工作卓有成效。一是以提高公证质量为中心，强化监督管理，进一步落实质量管理措施，对重大疑难公证案件集体研究，及时上报。二是以提高公信力为重点，加强对公证员的管理。积极参加各类学习培训，认真开展个案评查、业务交流，增强公证员的职业道德和社会责任感，真正做到“坚持信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”。三是围绕市委市政府重大项目推进，以高效便民利民为宗旨，为城乡统筹发展做好公证服务。上半年，公证处共办理各类公证410件，其中涉外公证30件，民事215件，经济165件，积极疏导和化解了各种矛盾纠纷，帮助当事人通过法律途径解决问题，在一定程度上防止了矛盾纠纷的扩大，为全市经济发展和社会稳定做出了贡献。
（六）强化机关队伍建设，完善制度管理
1、抓理论学习，内强司法行政队伍素质。局机关坚持每周五的政治理论学习，制定了机关干部的学习教育计划，采取集中与分散相结合的方式，重点学习科学发展观、时事政治、法律知识和业务知识，不断提高全体干部的政治理论和业务知识水平。
2、抓纪律作风教育整训，外树司法行政队伍形象。四月份，局党组结合市委政法委在全市政法系统集中开展纪律作风教育活动这一部署，迅速制定了实施方案，狠抓学习教育，认真查摆整改突出问题。通过查摆和整改，全体司法行政干部职工的精神面貌有了显著改变。
3、构建科学规范的司法行政管理制度，进一步建立健全各种管理规章制度，坚持严格管理，确保党的路线、方针、政策贯彻执行。针对过去制度不够完善，个别同志思想涣散，纪律松懈的不良现象，市局适时加强队伍教育整顿，端正干警思想工作作风，签定党风廉政建设责任书，适时成立以党组书记、局长王毕山为组长的机关效能建设督查领导小组，进一步制定和完善了“目标考核办法”、“财务管理制度”、“党风廉政建设责任制”、“法律服务监督指南”等10多个管理制度。通过各类制度的健全完善，为各项工作的完成提供了有力保障。
二、上半年工作存在的问题
1、创新意识不强。对如何创造性地开展司法行政工作研究的不多，工作成效不明显，特色工作不鲜明。
2、工作任务布置的多，检查落实的少，深入到基层检查、指导、督促落实不够。
3、典型宣传力度不足，没有形成融系统性、连续性、成效性为一体的抓典型机制。
三、下半年工作安排
2012年下半年，全市司法行政工作将紧密围绕全年工作目标任务，采取扎实有效的工作措施，全面完成2012年司法行政工作的各项任务。重点做好以下几个方面的工作：
1、做好“六五”普法启动工作。出台相关工作制度，充分发挥监督、督促职能，完善普法依法治理工作各种软硬件设施，加强载体建设，继续深化民主法制示范村创建，促进依法治理。组织开展好法律知识竞赛，加强法制宣传，营造良好氛围，掀起普法高潮，确保“六五”普法工作顺利开展。
2、不断探索人民调解新机制。结合地区实际，创造性地推广和完善交通、环保、医患、劳资、涉法涉诉等矛盾纠纷专业调解委员会的建设，确保人民调解“第一道防线”作用得到充分发挥。
为了更好地落实党的*和*三中、四中全会的精神，根据市委八届六次全会关于健全社会稳定工作责任制，推进和谐社区建设的精神，以及市司法局工作会议确定的加强“法律进社区”工作要求，现对20*年本市“法律进社区”工作提出如下意见：
一、提高认识，进一步明确工作职责
进一步抓紧做好“法律进社区”工作，是贯彻落实党的*和*三中、四中全会精神的客观要求，是坚持以人为本，服务社区群众，构建社会主义和谐社会的重要组成内容，是司法行政部门进一步贴近群众、便民利民的需要，各级司法行政部门要高度重视这项工作，进一步增强工作责任感和使命感，将“法律进社区”工作落到实处，抓出成效。今年的“法律进社区”工作要在前3年工作的基础上，紧紧围绕“抓经常、打基础、挖潜力、创特色”的工作思路，与时俱进，大胆探索，锐意进取，把“法律进社区”工作推上一个新台阶。
各成员单位（部门）要各负其责、齐抓共管、整合资源、形成合力，把法律服务和法制宣传工作紧密地结合起来，把律师、公证、法律援助、基层法律服务工作者和社会志愿者队伍有机地组织起来，使各种资源在社区实现优化配置、功能互补，构成科学合理的社区服务体系。要进一步完善“法律进社区”的工作机制，健全规章制度，开拓新思路，探索新办法，以窗口为载体，不断提高“法律进社区”工作的实效。各区县司法局要严格按照市司法局20*年3月11日专题会议决定的要求，抓紧做好“法律进社区”的各项工作。
二、以全面总结“四五”普法工作为抓手，认真推进依法治理工作
认真总结本市开展法制宣传教育20年来，尤其是“四五”普法以来，在社区和农村开展普法依法治理工作的典型经验，结合本市社区和农村民主法制建设的新形势，谋划“五五”普法关于开展“法律进社区”工作的总体思路；充分利用社区的组织资源、信息网络资源加大法制宣传力度，探索法制宣传与法律服务有机结合的工作机制，深入推进“民主法治示范村”的建设工作，会同市民政局对本市涉农区县“民主法治示范村”建设情况进行抽查，启动农村基层干部民主法制培训工作；总结部分区开展“民主法治示范居委会”创建活动经验，在条件成熟的区逐步推广；积极开展第三次市民法律素质问卷调查工作，对市民法律意识、法律知识、运用法律能力的现状进行科学的、切合实际的评估。以“东方讲坛”为载体，利用市法制讲师团的专家资源，继续举办面向社区、面向市民的法制讲座；配合市委宣传部“三下乡”活动，将法律知识送到农村；与团市委联合，继续开展对外来务工经商人员的法制教育工作；抓住节点，认真组织开展“8．16”依法治市宣传日，“12．4”全国法制宣传日和*宪法宣传周。
三、齐抓共管、整合资源、形成合力，深入开展“法律进社区”工作
继续推行律师事务所与街道乡镇结对签约工作，加强对签约律师事务所履约情况的督促检查。签约的律师应认真履行各项约定，律师为社区提供法律服务可采用在“窗口”投放联系卡、宣传页、设置服务联系指示牌，或指派律师定期到“窗口”值班提供咨询服务，受理居民的非诉讼法律事务，对于行动不便或有紧急情况的社区居民应提供上门服务。
各公证处应根据区域大小，公证服务需求的情况，采取不同的形式开展公证进社区工作，有条件的地区应采用公证员定期到社区“窗口”坐堂接待的形式，并在“窗口”放置居民联系卡、宣传页等材料，公布公证咨询电话；对于特殊人群实行上门办证服务，进一步完善公证服务进社区的考核工作。
基层法律服务所要充分发挥其贴近社区，服务便利的传统优势，深入社区为居民提供各项便民利民的法律服务，各基层法律服务所应按照市“法律进社区”办公室的要求，对基层法律服务人员的值班和开展法律服务情况，进行督促检查，对在开展“法律进社区”活动中表现突出的人员进行宣传、表彰，积极配合做好矛盾化解工作，为构建和谐社区、平安*发挥其特有的作用。
各区县法律援助中心要加强对街道、乡镇法律援助工作站的业务指导，指定并完善工作站人员的接待咨询、岗位职责和受理申请的规定，以及办案（事）工作流程，进一步做好法律咨询服务、法律援助申请的受理、初审工作，切实履行好咨询服务、受理申请、受理调查、非讼和法律宣传五项职能。探索建立联络员制度，工作例会制度，开展“12348”专线与法律援助站联动调处矛盾纠纷的调研。年内着重考核法律援助工作站咨询接待量、初审受理两项指标。
进一步发挥社区志愿者参与法律服务的作用。司法所（科）要运用“窗口”功能，组织协调各方力量对居住在社区内具有一定法律专业素养、热心公益事业的人员进行调查摸底工作，组织劳动争议、社会保障、物业管理等单位工作人员充实到志愿者队伍，加强对志愿者工作的宣传和发动工作，组织志愿者之间的交流研讨活动，定时向志愿者所在单位反馈其在社区法律服务工作中的表现，各“窗口”应建立志愿者工作情况台帐，建立法律志愿者名册。
四、以“窗口”为载体，大力开展“法律进社区”活动
要进一步加强对参加“窗口”服务的律师、公证员、基层法律服务工作者、法律援助人员、法律服务志愿者的规范化管理，建立健全“窗口”长效运行管理机制，严格按照“窗口”运行机制的“一口受理、内部流转、分工落实、配合协调、监督反馈”的基本原则运行，市“法律进社区”活动办公室将在调研基础上，对“法律进社区”在“窗口”服务的情况进行检查，重点检查“窗口”五支队伍的人员到位率、群众知晓率、纠纷调结率。
各区县司法局要协调各方力量，整合工作资源，充分发挥“窗口”作用，创造性地开展“法律进社区”活动，实现社区法制宣传与法律服务的有机结合，使“法律进社区”工作向广度和深度拓展、延伸，针对社区居民不同的法律需求，采取多种形式，帮助居民解决热点、难点问题。
五、加强指导，将“法律进社区”各项制度落到实处
各级司法行政部门要高度重视“法律进社区”工作，充分发挥职能作用，结合当地党委、政府的中心工作，认真制定本地区的“法律进社区”工作方案，保证“法律进社区”活动有计划、有步骤地全面推进。
市司法局各有关部门要积极发挥各自在开展“法律进社区”工作中的积极作用，市司法局基层处要切实发挥“法律进社区”办公室职能作用，组织好每半年一次的联席会议，沟通各区县开展“法律进社区”工作的情况，及时、准确的将开展该项工作的经验、做法，以《*司法简报》等形式加以反映，适时召开全市“法律进社区”工作座谈会。
