关键词：小微企业 人力资源管理 问题 机制设计
2011年，工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》里，对我国中小企业重新划分为中型、小型、微型三种类型。目前我国经工商登记注册的小微企业有1023万户，占中国企业总数的99%，提供了85%的城乡就业岗位,最终产品和服务占国内生产总值的60%，上缴税收占全国企业的54.3%（黎丽，2011）。然而，长久以来小微企业的重要作用没有得到充分重视，尤其是小微企业人力资源管理方面，制度化、标准化的管理模式很少见，家族式、个人式的粗放管理非常普遍，这在一定程度上制约了我国小微企业的健康发展。
笔者于2010-2011年对山东省A、B、C市等三地8家小微企业进行人力资源管理专题调研，调研采用问卷调查和面谈相结合的形式，其中，问卷发放436份，回收问卷394份，有效问卷372份。其中，中高层管理人员70人，基层员工302人，工龄3年以内的员工占11.85%，3-5年的占9.95%，5-10年的占19.43%，10年以上的占58.77%。企业涉及商贸、制造、交通物流等三类企业。调查问卷主要涉及企业人力资源管理部门设置、考核办法、薪酬标准、培训情况、招聘离职、合同管理、社保福利、主要问题等方面。调研结果及存在问题如下：
1.小微企业调研结果
1.1小微企业管理者对于人力资源管理的认识
从面谈结果和问卷调查得出，小微企业管理者对于人力资源的重要性都有一定程度的认识，难点在于如何解决具体问题。在访谈过程中，尤其是高层管理人员尤其是企业老板认为企业人力资源管理很重要，50%以上的企业内部有专人或者部门负责相关工作。但是对于企业面临的人员流失、员工满意度低等问题却没有对应的有效策略加以解决。部分企业高管参加了MBA等工商管理类培训，但由于时间限制，缺少对于理论在实践过程中使用的技能。
1.2管理者重视对于员工的管理，缺少对于自身的主动性培训
企业管理者对于人力资源管理的问题比较集中在人才培养赶不上企业的发展速度，高端复合型人才缺少、缺少简单有效地绩效考核办法等方面。对于自身的在人力资源管理方面能力的不足很少提及，中高层的培训更多集中在短训班、讲座等形式，更多的企业老总认为，人力资源管理最重要的是熟悉企业、熟悉企业员工、能够灵活的解决企业在人的管理过程中出现的相关问题。
1.3企业发展模式制约了人力资源管理的实施
由于企业快速发展和行业的激烈竞争，小微企业面临的主要问题还是生存和发展。几乎全部企业高管考虑的是企业如何占据市场、提升利润，之后的问题才是对于人的培养使用。这种实践中的割裂，一方面反映了小微企业管理者对于人力资源管理认识的不足，另一方面也是由于中国目前市场竞争不规范造成的。
1.4小微企业员工对于人力资源的集中问题
小微企业员工年龄结构相对年轻，学历结构偏低，员工问题集中在薪酬、考核、福利等利益相关问题。基层员工最为关注的问题：薪酬调整和岗位晋升，其次是考核方式和结果的公平合理性，第三位的是培训不到位、个人能力没有得到发挥。
在调研问卷中，商贸型小微企业提供的培训排名前两位的是新员工培训为59%、销售技能培训33.6:%；生产型小微企业排名前两位的是生产技术培训30.4%，新员工培训25.2%；交通物流型小微企业排名前两位的是管理技能培训62.4%和技术知识培训38.7%。由此可见，小微企业对于员工培训，更多集中在合格上岗的目标上，对于员工工作必须的技能知识作为培训重点，缺少对于培训系统的建立和员工培训需求的调查。
1.5人力资源管理职能分散、弱化现象严重
小微企业人力资源管理的专职人员或者部门基本只能还停留在人事管理层面，负责员工档案存放、社保缴纳、合同签订、入职离职等事务性工作。小微企业人力资源管理很难切入到战略规划层面，对于如何制定合理有效的考核机制、建立符合岗位价值的薪酬体系，这类工作往往是由企业老板决定，相关人员基本素质也很难科学规范的完成相关工作。在中层管理者的职能中，员工的考核、薪酬随意性较大，缺少相关制度和科学的设计。
2.小微企业人力资源管理机制设计
2.1小微企业业主应该成为人力资源管理突破的重点
对于这些微型企业来讲，管理好了人也就相当于管理好了企业。因此，政府应该系统组织小微企业业主进行人力资源管理以及其他符合小微企业需求的培训。
对于企业业主来说，自主性的提升人力资源管理能力是非常困难的。一方面企业的建立和快速发展使得管理者对于自身人力资源管理能力有盲目的认可，他们更多地认为人力资源管理是对于企业员工的管理。另一层面，企业的激烈竞争和不完全的市场环境使得企业业主更多地将精力放在营销、市场、政府关系层面。这需要行业管理部门进行宏观层面的培训，建立起适应不同行业、不同地域的人力资源多层培训体系。
2.2制度层面建设已成为亟待解决的问题
在小微企业管理方面，制度层面建设包括两大方面，一是法律法规完善；二是管理机构建设。首先，在小微企业法律体系建设方面，自从2003年1月1日《中小企业促进法》颁布实施以来，随着市场经济的不断发展，对于小微企业的法律内涵不断加深，相关部门应当尽快出台相关金融、信贷、管理、扶持等政策，创造一个小微企业发展的良好环境。其次，对于小微企业的管理应当建立直属中央管理的小微企业管理部门，专门负责小微企业的政策制定、全局发展、统筹管理等职能。改变目前政出多门、多头管理、效率低下的现状，提供完善的政策引导、扶持咨询、融资信贷等功能。
做微商，很多人虽然平时在朋友圈晒图说自己很忙，生意多好，但是只有他们自己知道，其实产品很难买出去，这不是说微商是骗子，也不是说微商卖不出去货，是因为他们方法用的不对。
俗话说：方向不对、努力白费，有的人说，你说方向不对，那么我去学习，我参加了那么多的微商培训，加人不会，我去学了微商加人的108种方法，朋友圈不会营销，我去学习了朋友圈营销，可是为什么还是卖不出去啊?
所谓的技多不怕压身，但是参加培训真的有用吗?自己有想过没有?所谓的培训老师自己有做过什么项目没有?自己操作过卖货没有?理论和实践是两回事。
很多的培训都是一种泛泛而谈，并不会针对你所处的行业做分析，也不了解你所在行业的实际情况，每一个行业都有着不一样的情况，在实际操作中也会出现很多状况。
卖不出去货的原因我自己总结了几点，我自己也不能说他绝对的正确，如果你有不一样的看法欢迎在评论里面回复交流。
一、产品的问题：
先做最坏的打算，卖不出去货的主要原因我先归纳到选品的问题，因为这是最直接也是醉容易解决的，如果真是产品的问题，我们马上更换产品，如果不是产品的问题，那么我们再修正自己不足的地方，产品问题体现在什么地方?
1、产品品牌知名度的问题
2014年微商比较火爆，各种护肤产品如雨后春笋一样的冒出来，很多产品都是选用OEM代加工，根本没有自己的工厂和品牌。
很多通过被添加好友后看见朋友圈虚假晒单吸引成为，导致产品根本卖不出去，这种现象去年到2015年上半年都非常的严重，尤其体现在面膜市场，到目前为止都还有一些没有知名度的还在继续忽悠。
2、产品宣传力度不大
有部分品牌公司的产品来做微商，自以为自己是大品牌，不去做任何宣传，公司品牌有，却导致产品知名度不够，了产品后想借用公司品牌来推广产品，却很难打动消费者使其买单。
3、产品市场饱和没有竞争力
产品生产过剩，市场需求不足，又拿面膜说事吧!2014年一年由原来的年总体销售额的30几个亿，突然增至70多个亿，这种情况除非是市场需求突然增加，面膜可以当饭吃了，要么绝对就是产品生产过剩，一旦生产过剩，产品没有竞争那么很难动销，所以的产品只能自己买单了。
4、乱价
每一个产品都会一些投机倒把的人，总是会低价销售产品，但是有的人不敢做，最终导致，同样的产品，你这里比别人贵几十块，我为什么不去比你便宜的人那去买呢?所以就会导致有意部分人卖不出去货。
但是乱价是最可怕的，一旦出现乱价不控制，不要说卖不出去，公司也会因为乱价降低市场地位，所以乱价的控制取决于公司的决心。
二：营销问题
从自我包装到加好友，朋友圈分享，站外软文推广，每一步都有一个流程和中心思想，都需要清楚的知道，每做的一步都是围绕成交的，不然所做的一切都白费了。
1、自我个人形象包装
个人形象是在互联网最重要的一个宣传，也是是否能够跟人家发生关系的重要因素，真实的信息能够更使人相信，对于社交电商的微商成交有着很大的帮助。我也不只一次提到了个人形象的重要性。
2、加不到好友，没有流量
在做网站的时候，你的流量决定了网站的收益，开门店是有多少人到店光顾了，决定店里的成交，而微商你有多少好友的同时也决定了，你能卖多少货，加不到好友，加好友难是绝大多少微商头痛的事情，有的人是懒，有的人是方法不对，有的人是用的方法太多，都不精通。
3、有了好友不购买，没有成交
有的人就会说了，没有好友不能成交，但是我有几千好友，可是为什么还是没有成交呢?其实有经验的微商人都知道，通讯录中很多都只是一个账号，并不是你的好友，有的人从加了后，到删除，互相之间都没有说过一句话。
成交是怎么来的?成交是沟通来的，没有沟通何谈成交?就像有一个段子说的，有两个好朋友在一起聊天，A看见B的微信好友只有100多个，A就问，你的好友怎么这么少啊?你还怎么做生意，
【关键词】企业移动培训管理 互动平台
一、依托互联网+时代背景，培训管理模式创新达到新高度
现今世界的发展格局，伴随信息化和经济全球化相互促进，各行各业争先恐后进入互联网+的新型平台。互联网已经融入社会生活的方方面面，渐渐改变了整个社会的生产方式、生活方式、消费方式以及治理方式。2011年后，中国的市场经济模式逐渐纳入到世界经济轨道，如何提高企业的软实力，是企业参与世界经济体竞争并获得竞争优势的主要途径之一。而知识经济竞争优势，核心就是“人才”，因而企业更为注重人力资源管理，不断地深化企业人员培训，以提高竞争优势。而在互联网+发展的趋势下，企业更应探求培训管理的一些新的模式，来解决现有状态下企业培训管理凸显出的一些问题及难点。
（一）传统培训管理模式制约企业发展壮大
1、企业在发展过程中人员规模及管理业态不断增加和变化，培训需求不断扩大，培训的内容、课程的设置、教学方法的运用等方面都需要进行创新和改革，给培训管理带来了更大的难度及增加了工作量。
2、同时根据企业培训对象不同，如何完善企业内外部培训体系，打造适合企业文化的创新平台，让培训管理更系统化、有序化，兼顾好企业内部纵向、企业外部横向的培训管理也是企业厄待解决的问题。
（二）互联网+趋势下，培训管理走向“四个现代化”
1、学习模式多元化。从PC端过渡到移动终端的发展直接影响企业员工的学习模式，用终端APP进行阅读、分享、观看视频成相较于传统的PC提供了更优选择。
2、学习方法一体化。鉴于培训内容、培训时间、培训空间需求的灵活性，线上、线下学习互为补充，在线学习平台使得企业线上、线下培训一站式管理成为可能，合理的兼顾了线上培训与线下培训的安排。
3、学习课程个性化。培训课程的个性化是指通过以不同企业培训内容需求而单独设计与开发，进而形成自己的定位和特色。
4、学习时间碎片化。通过对学习内容的分割整理，形成一个个可以快速灵活学习的小单元，方便人们利用零散的时间进行学习，碎片化的学习方式使人们在快节奏的生活状态下最快的强化自身。
面对互联网+经济，企业的发展也突飞猛进，相应的培训管理模式也要进行创新和改革，才能适应世界经济快速发展的需要。建立一个基于用户需求，体现用户差异，使知识碎片化，移动化，可以随时随地参与学习的移动培训管理和学习互动平台，让用户自我产生，在平台中共享智慧，在社交中互动学习，显得尤为重要。
二、构建移动培训管理和学习互动平台，助力企业培训管理的创新
下文以平安集团知鸟移动学习平台（以下简称“知鸟平台”）为例，旨在研究企业培训管理平台如何提供竞争优势，以供其他企业参考。
（一）移动培训管理和学习互动平台的作用
面对企业培训管理的新形态，企业应建立一个个性化专属的“移动培训管理和学习互动平台”，平台具备强大的功能，为企业能借助互联网、轻松、自主、便捷地推动各类培训管理工作；为员工能在任何时间、地点，通过图文、视频、游戏等手段让员工快乐主动，随时随地学习。知鸟平台就是一个从应用功能设计、版面设计、安全保障等多方面入手，在操作上兼顾便捷易操作、美观实用的性能，构建的创新移动培训管理和学习互动平台。
（二）知鸟平台的应用功能体现
1、灵活的用户属性管理：企业可自主按照公司总部、分公司、部门、岗位职级等对员工的属性进行便捷管理。
2、严谨的课程保密权限管理：课程上传时，可进行可见性（指定用户可见）和阅读权限（指定用户有权阅读）两类保密设置。
3、精准的人课匹配：根据培训需求，企业可根据员工属性和学习需要，实现定向推送，必修、选修等。
4、020培训班管理：可延伸做活动的和报名，打通线上和线下，整合报名、签到、线上学习和问题互动、考试、调研、学习评估等功能。
5、即时考试系统：输入题库和答案，轻松配置上岗考试、证书考试、考题考试等，考试结果即时输出。
6、轻松配置调查问卷和投票：轻松配置调研和问卷，可以独立使用，也可以直接插入某课程或活动中。
7、企业专属的互动讨论圈：企业可设置内部讨论圈，按主题需要自行定义多个讨论板块，为员工提供专属互动区。
8、视频直播和语音直播：可轻松设置视频直播和语音直播，重要的领导讲话及会议、培训等让员工随时随地参与学习
9、微课制作工具“来做课”：“来做课”，内置多样化图文、图文+视频/语言、通关、交互游戏等模板，让您轻松制作微课，基于移动学习平台，企业可快速，将通用、应知应会、标准化等的培训内容轻松上线，支持多样化的课程形式制作，绝大部分的课程企业可以轻松自行制作完成。
10、学员学习数据输出和分析：培训管理者可对学员的已学课程、在线时长、活跃度、学习爱好者、活动参与、考试结果进行管理。
11、企业个性化平台设置：可视化自定义页面，5分钟轻松设置自有的个性化平台。企业可按需，对平台首页名称、LOGO、功能图标、栏目布局，功能呈现等进行个性化配置。
12、总分―分总模式的平台建设：设置好集团总部页面，下属公司或区域公司页面。
（三）核心定制化功能的运用
1、属性管理、权限管理、课程配置：按公司、按区域、按班级、按自定义用户属性，管理用户名单，根据需要实现定向必修等的配课，设置后台―课程设置，前端―必修学习。
2、020培训班管理，系统的创新线上和线下混合式培训模式：系统通过报名推送、员工报名菜单自动生成班级；系统还设置了训前学习、训前互动、面授签到、课堂测验、课堂调查、评价反馈、训后学习互动等功能。
3、考试系统：使培训测试、上岗考试、证书考试、人才测评等轻松移动化，考试结果可实时输出。
4、调研问卷和投票：有线上可轻松完成调研和问卷功能，可查询统计结果，如查看问卷的分析报表，培训服务满意度问卷调研结果统计等，并且可以导出EXCEL，查看问卷统计的数据清单。
5、专属讨论圈：轻松建立内容丰富的企业内部自己的讨论圈，多种话题分类，增进交流互动。
6、微课制作：知鸟独家配套“来做课”微课制作工具，与知鸟帐户、管理后台等打通，让员工可以“傻瓜式”的制作课程，一键上传。
（四）培训课程内容的产生
通过微课制作，让您的企业内部知识和实践轻松上线，推动外部精品课程和企业实践，共享图文、视频、游戏、动漫、通关等，内容和形式丰富多彩。
1、基于移动学习平台，企业可快速将通用、应知应会、标准化等内容轻松上线。移动Online课程形式有：图文、游戏、视频、通关、语言、测试、幕课等；Offline课程形式有：行动学习、安全学习、大咖分享、互动交流、兴趣互动、小组讨论、情景模拟等。
2、移动Online课程内容：有战略文化类、制度类、产品、流程、能力提升、实践案例，“来做课”支持多样化的课程形式制作，绝大部分的课程企业可以轻松自行制作完成。
3、丰富的课程形式：让学习变得有趣，纯视频、纯图文、图文+视频/语言、交互动漫、测试闯关类。
4、外部精品课程：知鸟为企业用户整合了部分顶级商学院、培训机构、名企实践等系列的精品课程，企业和学员可轻松使用学习。
（五）知鸟平台适用场景
知鸟平台聚集了培训和信息传递的核心应用场景，线上学习、020混合学习、考试应用、兴趣学习、评价交互、主题互动、金币体系、视频直播、语音直播、考试、课程测验、通关学习、调查问卷、投票评选、活动和重大新闻。
1、纯线上推送课程学习：将应知应会、通用类、实践类等课程，搬到“线上”学习，让学习更加有趣。
2、020 培训新模式，线上+线下020培训，综合线下培训班和线上微课功能，打造混合式020学习闭环。
2、完善考试应用场景：（1）专项模拟/正式考试；（2）课程测验，随到随考；（3）通关测试课件。
3、战略和文化宣传：覆盖广，手段多，效果好，可通过微课学习、现场直播、录播、评论等形式提升企业文化的影响力。
4、新产品：企业可快速复制岗位能手和高手，打造一线业务精英实践案例，推动榜样的力量，实现一带多，多带一片，培训助力业务的发展。
5、按兴趣，员工自主学习：员工可根据自已兴趣，通过分类、搜索、排行等，快速找到自己感兴趣的课程学习。
6、商和供应商培训，创新客户服务模式
过去：组织商到公司来，或者安排讲师去全国各地进行培训。
现在：知鸟微课，按人群配课，即时传播，不受区域限制，实现轻松学习，效果追踪。
7、增加交互功能设计，学习和交互相结合，让学员更有参与感
（1）学习交互功能：评论：课程学完讨论；评分：课程/班级/老师均可评分，转发：分享到朋友圈和微信。
（2）朋友圈交互功能：设置公开和私密讨论圈，覆盖吃穿住行玩各领域粉丝运营提高平台活性。
（3）商城交互功能：看精品，设置花金币才能看，并设置礼品兑换，可以跟福利体系对接，金币换礼品。
8、信息和交流平台：1、头条信息；2、会议直播功能；3、问卷调研功能。
9、做好安全保障措施，对企业内外部信息进行保密：
（1）在法律层面，知鸟作为第三方平台，签署合作协议，双方法务审核，条款明确提及“确保课程数据和用户信息安全”。
（2）在技术层面，知鸟具有独立的数据存储、高级别容灾备份、客户数据保密、秘密课程权限设置等。
（六）知鸟移动学习平台在企业培训管理中的成功推行
平安集团的知鸟移动学习平台自2015年9月面市以来，迅速成为行业标杆，超700家大型企业选择了“知鸟”移动互联平台，这些企业类型囊括了各行各业，为企业的进一步发展提供了强有力的终端支持。多家企业均利用基础平台进行深化创新定制培养模式，应对经济冲击下多元化的岗位能力需求。
三、结论
从平安知鸟移动学习平台的成功建立及其投入市场后受到企业的青睐可见，面对互联网+时代，企业逐步走向用互联网思维和全景视角引导培训活动及开展培训管理。未来的企业培训管理就是要建立一个以“部门主导”+“自主学习”+“头脑风暴”相融合的全新“互联网+培训”的体系。用户以自身为中心，通过学习终端、微课制作、管理后台三大模块，打通培训的“供应”和学习的“需求”以及自我的“创新”。这种具有独立企业文化的管理培训平台。在本身具备强大的基础功能下，同时为企业能借助互联网、轻松、自主、便捷地打造各类适应企业本身的培训管理工作。
参考文献：
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[7]创新引擎：互联网+时代的机遇与挑战/华海敏编著，―
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[8]互联网时代的人力资源管理新思维/彭剑锋，中国人力资
源开发，总第310期
做销售培训3年来，越来越多的客户希望能够在课程中讲关于网络营销，微营销和数据化营销。说实话，这些新兴营销手段我自己也在运用，但没有用到出神入化的境界。往往针对客户有这样需求，总是小心对待，因为我不能误人子弟。根据自己最近几年营销和培训体验，针对传统制造企业如何融入网络营销，想表达下自己的感想，也当是个总结吧。
一， 传统营销模式与电子商务共融
作为工业品销售，下游客户看中的是服务，技术。而这些更需要面对面的沟通才可以完成，不是仅仅靠电子商务，比如买服装一样就可以的。
电子商务营销拉近了终端与厂家的距离，信息书面化，能够及时性了解。对于传统行业，在网站，相关行业网，阿里巴巴等自己公司的产品信息，可以接到你想要的订单。
二， 把电子商务平台看成是传统营销模式的延生
我个人更加关注的是从渠道，平台来看网络营销。电子商务应该看成是一个平台，而不是取代传统营销方式。比如一个企业产品广告，更有效的方式是精准媒体选择。比如我做化工设备备件，我的信息不仅仅是通过自己公司网站传播（这个也不是最好的方式，因为没有多少客户喜欢研究你的网站），更多是下游客户行业的信息平台。这样下游能够快速的识别。
QQ不仅仅是聊天的工具，对于业务人员来说，是个业务推广的工具。特别是QQ群.那么如果你做化工备件，你要加的是下游客户行业的QQ交流群，比如是技术，生产。微信也是如此，微信要及时更新你的信息。比如我们做培训的老师有时候课程就是通过微信平台得到的业务。
利用线下线上杂志报纸。比如我做培训，那么我经常会给《销售与市场》《中国营销传播网》投稿，为什么？我们看谁是他们的客户？一定是企业的销售经理主管，而他们就是我的目标客户。这样效果也很好，也有业务是比尔看了文章来联系的。我们企业可以运用这些来写写行业软文广告，写你对未来下游行业的判断，下游客户常见问题和你的对策等。
每个企业建立的自己的网站，但问问自己，你的网站真的对你业务有帮助吗？很多时候没有，为什么？信息泛滥，没有人有时间来研究你，也没有人对你有兴趣的。与行业价值链相关企业建立同盟，网站互相链接。
三， 我们身边的被微营销
（一）以执政为民为目的，执法监管队伍实现专业化
一是以学习培训为基础。开展人员培训，开展“干部讲学”活动4次，中心组学习5次，专项业务培训16次、参加工商总局网络教育培训30人次；为加快机构融合、执法融合，在选派人员到省局参加培训上，坚持交叉学习，即原工商执法人员参加省质监系统培训和原质监执法人员参加省工商系统培训参学率达到70%以上。
二是以勤政廉政建设为保障。在全局范围内开展“治庸治懒治怠”常态化整治工作，严肃执纪正作风。使用最新的眼膜识别考勤机进行签到，在各基层所完善视频考勤系统，并以微信共享位置、实时影像发送等为辅助，通过互联网+切实管理好干部职工上班“八个小时”。创造性提出“提神十分钟”微党课活动，加强党员领导干部党性修养。对中心工作落实不到位、季度讲评失分、多次迟到早退、群众多次投诉的“慵懒散”干部进行回炉淬火。定期对各单位工作开展和作风情况进行督查，并下发督查通报10次。对违纪人员进行了通报、约谈、经济处罚等处理。
（二）以履职尽责为重点，监管执法工作实现常态化
为充分发挥监管职能，我局在年初把工商和质监的执法文书进行了梳理和统一，在执法人员培训上，坚持交叉培训，工商系统培训选派原质监局执法人员参加，质监系统培训则是原工商执法人员为充分发挥监管职能，开展市场监管专项整治上，把“红盾利剑”、“质监利剑”以及市场监管八项整治工作全面整合，在娄底市局开展八项专项整治的基础上开展十二项专项整治。特别是在成品油市场整治、违法墙体广告清理等方面取得突出成绩。因工作措施及时得力，我局今年市场监管取得了较好的成效。
（一）充分认识小型微型企业健康发展的重要性。小型微型企业是经济发展的重要基础，在增加社会就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可代替的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。加快小型微型企业健康发展,是推动城乡统筹发展，繁荣镇村经济，实现经济转型升级，建设经济强县的必由之路。
（二）加快小型微型企业发展的思路。以“十”精神为指导，认真贯彻落实全市非公有制经济发展电视电话会议精神，以壮大总量、提升质量为目标，以加快镇村工业发展为核心，按照“催生一批、培育一批、引进一批、衍生一批”的要求，突出创新优化环境、加快服务体系建设、培育小型微型企业成长和建设镇村企业集中区四个重点，大力实施“招商引资”和“项目带动”战略，引导全民创业，培育市场主体，促进小型微型企业布局合理化、产业链条化、发展规模化，推动非公有制经济实现新跨越。
（三）小型微型企业发展的目标。到2015年，全县新增小型微型企业180户，非公经济实现营业收入351.8亿元，平均增长18%，实现增加值107.6亿元，平均增长15%，非公经济增加值占全县GDP比重达到53%。
二、规划引领，打造中小企业新格局
（一）加快建设县级工业集中区。大力推进农产品加工、建材等工业园区建设，吸引更多的中小企业入驻园区发展。积极争取省、市对县级园区研判、认定，新增重点建设县域工业集中区2个。争取省级财政对重点建设县域工业集中区基础设施、标准厂房和中小企业创业基地（企业孵化器）等公共服务平台建设项目的扶持。
（二）建设镇级工业集中区。由县中小企业局牵头，有关部门（单位）配合，结合各镇现有产业发展实际和潜力，着力引导形成镇村企业发展带。出台扶持政策，支持发展各具特色的镇级工业集中区，引导企业向塬面发展、集群发展。凡是入园企业达到3户以上，且有规划、基础设施建设符合要求的，经县上认定的镇级工业集中区，对所在镇予以奖励。
（三）建设创业基地园区。由县中小企业局、科技局、人社局、商务办等部门负责，规划建设小企业创业基地、科技孵化器、商贸企业集聚区，探索设立小型微型企业科技创业园和劳动密集型产业创业园,推动小型微型企业集聚发展。力争到2015年，建设县域工业集中区、小微企业创业基地和小微企业商贸聚集区2个，小型微型企业经济总量占县内的50%以上。
三、加大投入，扶持小型微型企业发展
（一）设立中小企业发展专项基金。县财政列支500万元中小企业发展专项基金，根据财力情况逐年增加基金，其中60%用于支持小型微型企业发展，重点解决企业建设资金不足、流动资金和扩大生产资金困难等方面。同时，对达到规模以上的企业，经县中小企业局、工业局、统计局认定后，县上给予奖励。
（二）鼓励企业园区化发展。县域工业集中区、小微企业创业基地和小微企业商贸聚集区，要规划建设标准厂房，积极为小型微型企业提供生产经营场地。对符合国家产业政策、创办在三年以内的小型微型企业，租用县域工业集中区、小微企业创业基地和小微企业商贸聚集区场地和店铺的，给予适当的租金补贴。
（三）积极争取项目资金。对市场前景好、发展潜力大的小型微型企业及规模以上种、养殖户及“一村一品”经济组织，捆绑使用项目资金，予以重点扶持。县财政拨付给科技、农牧等部门扶持企业资金，每年40%用于小型微型企业。积极争取省市中小企业技术进步、技术改造等专项资金，支持小型微型企业发展成中型企业，鼓励小型微型企业进行科技创新。同时，对获得市级以上著名商标、名牌产品的企业，给予2-10万元奖励。
四、搭建平台，破解小型微型企业融资难题
（一）充分发挥信用担保基金作用。加强县中小企业信用担保中心建设，简化担保程序，下沉审批权限，不断完善小型微型企业融资担保机制，积极开展技术改造、设备租赁等新型担保业务。加强银政企互动合作，增强信用担保基金的撬动能力。
（二）支持建设新型融资机构。大力扶持担保公司、小贷公司发展，减少、简化对担保公司、小额贷款公司成立的审批程序。积极帮助担保机构申请税收优惠政策，争取中省财政对担保公司的风险补偿力度，探索担保机构与银行业金融机构的风险分担机制。支持信用联社组建农村商业银行，拓宽小型微型企业融资渠道。
（三）切实加大金融支持力度。人行县支行要继续贯彻银监会“两个不低于要求”和“四单原则”，落实小型微型企业金融服务差异化监管政策，适当提高小型微型企业贷款不良率容忍度，并建立小企业信贷奖励考核制度，指导信用联社等县内金融机构支持中小微企业发展。县中小企业局和人行县支行负责建立小型微型企业征信系统，对诚实守信的企业，银行要加大扶持力度，支持小型微型企业采取知识产权、仓单、商铺经营权质押等方式融资。县上将以小型微型企业贷款的增量和增速为主要依据，每年考核奖励银行金融机构。
五、落实政策，优化小型微型企业发展环境
（一）严格落实税收政策。税务部门要逐步减轻小型微型企业税收负担，落实对小型微型企业税收减免的优惠政策。对符合产业政策要求的新办、现有小型微型企业从2013年起，三年内企业所得税地方留成部分分别逐年按60%、40%、20%返还;新增所得税地方留成部分按税收的30%列支返还。完善企业研究开发费用所得税前加计扣除政策，支持小型微型企业技术创新。县中小企业局和财政局、国税局、地税局要制定具体细则，确保政策落实到位。
（二）减免取消小型微型企业收费项目。县工商局要认真执行省政府放宽市场准入、培育更多市场主体的政策措施，适当放宽小型微型企业出资额度，培育壮大市场主体。严格执行中省已公布取消的企业行政事业收费项目。2013年1月1日至2014年12月31日，两年内对注册在600万元以下的新办小型微型企业免征部分管理类、登记类和证照类行政事业性收费。
（三）切实减轻企业负担。继续开展非公有制经济环境评议工作。非公有制经济发展领导小组办公室和县纠风办推行企业办事“零障碍”，开通免费维权投诉热线电话。涉企部门不准随意去企业检查收费。凡是向企业收取费用和罚款，开具发票后，所交费用和罚款一律由银行代收，严格执行收费、罚款网上公开制度。纪检监察部门要加大监督检查的力度，严肃处理乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要行为。
六、拓宽渠道，促进小型微型企业产品销售
（一）实行政府采购倾斜。由县财政局负责，中小企业局配合，制定面向小型微型企业的政府采购实施办法，保证安排不低于年度政府采购项目预算总额20%的份额，在同质量、同价格前提下，鼓励优先选用小型微型企业的产品。采取政府采购预算编辑筛选的方式，鼓励各部门（单位）在采购预算计划内留出一定比例的采购份额向县内小型微型企业采购。
（二）鼓励企业走出去。协助小型微型企业开拓市场，开展国内外交流。建立中小企业商品行情库，组织开展产品推介及培训等活动，及时产品销售信息。每年组织小型微型企业参加省内外各种博览会、洽谈会、交流会，帮助小微企业开拓市场，推介特色产品。加强同省内外协会、商会的联系沟通，支持企业拓展市场，扩大交流与合作。支持小型微型企业发展电子商务活动。
（三）促进产品本地销售。联系举办中小企业产品推介会，不定期举办上下游企业对接服务活动，促进产品本地销售。搭建民营企业与大企业交流合作平台，引导大中小微各类企业之间形成协作配套关系，支持为大型企业配套的中小微型企业的发展。县内大企业与小型微型企业组成联合体参与政府采购活动的，视为一户企业。鼓励大型企业中标之后，采取分包方式将部分标授予小型微型企业供应完成。
七、强化服务，提高服务小型微型企业水平
（一）健全企业服务体系。落实《省中小企业服务体系建设指导意见》，加强县中小企业服务中心建设，完成机构编制审批，健全组织机构，引进评估、咨询、金融等中介组织，为中小企业提供信息咨询、维权、策划包装等服务。2015年前建立中小微企业服务信息网络，推进重点企业项目服务办理包抓和挂牌督办制度，实行业务受理限时制、服务承诺制和政务公开。规范发展行业协会、商会等自律性组织，发挥其联系政企的纽带作用。
（二）加强从业人员培训。增加列支中小微企业人才培训费，加强中小微型企业从业人员、企业家队伍的培训和人才引进。鼓励企业引进急需的高级技工、工程师、财务及管理专业人才。创新培训方式，依托大中专院校进行中短期培训。定期组织有潜力的民营企业家到发达地区参观培训，学习先进管理经验和现代企业运作模式。县中小企业局联合人社局、教育局、科技局制定小微企业培训计划，开展小微企业人才培训工作。同时，引导企业建立现代化企业制度，完善法人治理结构，推进管理创新、管理上水平。
（三）依法保障职工合法权益。在有条件的中小企业建立工会组织，依法维护职工的合法权益，监督企业按时足额支付劳动者工资。县人社局要严格执行《劳动法》，结合中小企业用工灵活、员工流动性大等特点，落实从业人员养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，督促缴纳社会保险费，保障从业人员合法权益。
八、加强领导，确保工作措施落实
（一）加强组织领导。县非公有制经济发展领导小组要定期召开会议，研究协调工作，确保本意见顺利实施。各镇、各有关部门（单位）要对工作任务进行分解，落实责任领导、责任人，层层抓好落实。同时，每半年组织一次规模以下企业发展观摩会，现场学习，查找不足，促进企业发展。
微商群体的职业比较集中，学生、家庭主妇、白领、自由职业者是比例比较多的四类职业，白领群体偏重工作性质时间充裕，一般固定收入不是很高，其中学生，家庭主妇和自由职业者三类做微商群体的比例总和高达八成。
目前微商群体还是以兼职为主，但全职的微商群体高达三成，微商作为职业已渗透进了家庭主妇和自由职业者的生活。
人人谈微商的时代，真正从事微商的时间并不长，94.37%的人群进入微商才不到三个月时间是，这个数据由于调研群体原因可能有局限性，但绝大部分人真正从事不足半年。
每个人都发现微商是一个趋势，因为别人做，挣钱容易，所以我也要做，这是五成微商的从事微商的原因，当然，其他原因是希望通过微商创业，挣到钱。
五成微商正从事护肤品经营，也难怪我们的朋友圈被面膜党刷屏了，当然，部分微商避开了护肤品的红海，经营服饰，食品，电子消费品等品类。
五成以上在朋友圈销售的产品，并未在其他媒体平台做过广告，行业乱象，三无产品横行，朋友圈信息的不对称，导致许多劣质产品被销售出去，更多的囤积在经销商手中。
83.1%的微商人群，并没有得到任何有关微商行业知识的培训，微商培训市场需求强劲，行业本身也需要规范化，微商组织化，系统化的运营将是未来发展的趋势。
五成微商人群，目前只运营一个品牌，但也有30%的微商品牌超过三个以上，微商行业本身存在信息不对称，种种调查表明，很多产品最终并没有卖到终端消费者，而是发展层层压货，所以有三成的微商会经营超过三个品牌。
调查发现，目前从事微商的人群，不挣钱!月销售额低于一万元的比例高达97.18%，几乎所有的微商，都不会卖货。
北上广一线城市的微商人群比较少，更多的微商集中于二三四线城市，城乡地区的微商人群比例高达40.85%，更多的城乡人群想通过微商，实现经济的额外收入，这部分人将是微商的主力人群。
由城乡地区的微商人群比例高达40.85%，也可以推算出，这部分微商人群正常收入来源不会很高，3000元以下收入的微商群体高达78.87%，这部分人极度渴望通过微商增加自己的经济收入，同时，这类人群压货和培训付费能力较弱。
微商的人群属性决定了大部分的微商没有足够的能力直接卖货，91.55%的微商人群每月成交的客户数在十人以内，如果全职显然在短期内花去的精力和时间不足以维持正常生活。
随着互联网和移动互联网的高度普及和应用，支付方式变的更加多元，微商在选择交易结算时，选择最合适消费者的方式即可，尽管银行转账的方式比较略高，但随着有赞等微店的发展，未来的微信支付可能成为最主要的微商交易结算方式，所以建议微商们开通微信支付。
83.1%的微商人群，从未接触过淘宝开店，电商高速发展期，并没有给这部分人群留下太多的红利，同时他们对于电商，微电商的特点还缺乏了解，所以这一块也会验证移动电商人群与传统PC电商人群有明显的差异。
金字塔顶端的人群毕竟是少数，我们调查的样本中，有59.15%的人群是三级以下，这部分人被上级压货，产品利润相对较薄，是微商人群中，最挣扎的一类，他们是底层经销商。
60.55%的微商人群由于个人收入有限，销货技术能力没有信心，无法接受囤货销售制度，这部分人群正式需要通过培训和指导，梳理他们的微商信心和勇气，愿意囤货压货的人群比例达到39.44%，这部分人群对微商或多或少有自己的优势。
微商群体，遇到的最大困难是客户拓展，即加粉。77.46%的微商没有掌握加粉的方法，是因为他们还没有理解，粉丝精准性的真相，这部分人真正缺乏的不是技巧，还是思维模式。
李飞飞
如何推动山西省全民创业？山西省农民工就业现状如何？日前，省十二届人大常委会第二十次会议举行联组会议，就全省促进就业工作情况进行专题询问。在应询过程中，相关负责人透露出不少本省促进就业的新政策、新措施，引人关注。
全年计划培养5000 名电商人才
“近年来，山西省商贸流通业发展迅速，对扩大就业作出了巨大贡献。具体还有哪些举措？”省人大常委会委员亢官文提问省商务厅副厅长李志胜。
李志胜介绍，据统计，2014年山西省商贸流通业从业人数为193.5万人，占第三产业从业人数的27.8%。实证数据也证明，商贸流通业增加值每增长1个百分点，就会带动社会就业增长0.049个百分点。因此，进一步搞活流通，扩大消费，对扩大就业具有积极的意义。“今年山西省将积极培养电子商务人才，全年计划培养5000人。”李志胜介绍，还将推进城乡配送与城市商贸服务网点、农村便利店的有效衔接，建设城乡一体化物流配送体系。目前正在推广美特好、唐久到乡镇，到农村建设配送中心的工作。“今年，山西省还将培育家庭服务消费，拓展家庭服务业服务范围，引导家庭服务从传统的保洁、维修、烹饪、搬家向文化教育、健康养老、婴幼保育等方面延伸，培育家庭服务消费新热点。”李志胜介绍，在全省11个市建立公益性家庭服务网络中心，设置统一呼号，实行24小时全天候便民服务。培育一批员工制家庭服务企业，加大对从业人员的培训，提升人员素质。
李志胜表示，无论是发展电子商务、发展连锁经营，还是培育家庭服务消费等，都是为了促进和带动人员的就业。
多开展创业实训和采取新融资方式
“李克强总理多次提出鼓励万众创新、大众创业，全省创业现状如何？下一步将如何推动全民创业？”省人大常委会委员王娟玲提问。
省人力资源和社会保障厅副厅长姚逊介绍，截至2014年年底，全省创办小微企业5.4万户，同比增长61.9%，创业呈现出蓬勃发展的景象。但是，新一轮创新创业活动刚起步，形成大众创业、万众创新的生动局面还面临着许多困难和问题。“比如创业环境不优的问题突出、创业瓶颈制约的问题仍存在、创业服务欠缺的问题仍未解等。”姚逊说。
下一步，山西省将加大创业培训、创业实训和创业导师工作力度，推进“创业培训全覆盖工程”，有针对性地组织有创业愿望和处于创业初期的人员，参加创业意识培训和创办企业培训，组织处于发展阶段的创业者参加改善和扩大企业培训，确保每一名有创业意愿和培训要求的创业者，都能享受到政府补贴的创业培训，并在各级公共就业服务机构建立“一对一”后续服务制度，帮助落实扶持政策，切实提高创业的成功率。
同时，加快推动省政府批准成立的创业扶持小额贷款公司筹建与运营，并推动市县普遍建立能够有效发挥作用的创业担保机构，切实有效缓解创业者融资难、融资贵问题。结合本省实际，加快规范发展众筹、网贷等新型融资方式，并加快推动创业型企业上市融资，多种渠道解决创业投融资问题。
从六个方面入手 力促大学生就业
截至目前，高校毕业生签约率为8.1%，加上考研和专升本的学生，2015届毕业生目前就业率达到15.5%。省教育厅厅长张文栋认为，毕业生就业形势不容乐观。
省就业服务局局长师跃进表示，今年在促进高校毕业生就业方面，将坚持做好6个方面工作：加大全省各级人力资源市场的招聘力度，密集组织各类针对毕业生的招聘活动，提高初次就业率；扎实推进“高校毕业生就业促进计划”，尽早掌握全面完整的毕业生信息，以实名制登记和“一对一”服务为重点，让每一名未就业毕业生都能实现就业或参加到就业准备活动中；深入推进“大学生创业引领计划”，在政策倾斜和创业培训方面加大力度，每年至少创业培训毕业生1.5万人，保证成功创业5000人；进一步加大政府购买力度，延续政府购买基层公共服务岗位促进高校毕业生就业政策，健全服务保障措施，使毕业生下得去、待得住、干得好，在城乡基层建功立业；大力开发毕业生就业见习岗位，数量不低于两万个，提高见习补贴标准，引导毕业生到中小微企业就业；畅通毕业生在中小微企业和非公有制企业就业渠道，落实档案管理、职称评定、户籍管理等政策，充分发挥非公有企业吸纳毕业生的主渠道作用。
加大职业培训等项目资金支出力度
“国家和山西省出台了一系列促进就业创业的扶持政策，请问省财政在资金投入上是否保证了这些政策的落实？”省人大常委会委员郭新民提问。
