一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，按照先进性和能力建设的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人才选拔到校级后备干部的队伍中来，为徐汇教育的可持续发展提供干部保证。
二、推荐条件
1、年龄：一般男48周岁、女45周岁以下（特别优秀的可适当放宽年龄）。
2、学历：大学学历以上。
3、职称：中学一级教师职称以上（40岁以上一般应当具有中学高级教师职称）。
4、经历：有班主任经历，有教研组长或年级组长经历，并有本校中层等岗位经历或相关经历两年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素质好，且具有较强管理能力的区教育系统以上中青年骨干教师可以破格。
三、推荐名额
1、梅园中学可推荐校级后备干部1名。
四、工作步骤
1、准备工作
党支部召开支部委员会会议，学习领会推荐工作的意义，研究制定本单位实施计划，并在全体党员会议上征求意见后确定。同时，党支部梳理出本单位符合条件的全部人员。
2、推荐工作
（1）第一步推荐
①党支部召开教职工民主推荐会（教职工的参与率要高于90％），对本单位符合条件的全部人员进行民主推荐。
②确定建议人选名单：党支部在汇总推荐情况后填写《徐汇区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》，并召开党支部委员会会议，对原始推荐情况综合分析后，按规定名额1:2的比例列出组织推荐建议人选名单。
在第二步推荐前，党支部要与相关人选进行一次谈话。
（2）第二步推荐
①推荐、测评。党支部负责将组织推荐建议人选名单（附个人基本情况和简历）在一定范围（年级组长、教研组长以上干部、全体党员和派代表）内进行第二步推荐，并进行测评。党支部负责汇总第二步推荐、测评情况。
②进行考察。党支部组织实施考察访谈，访谈不少于15人（要求：教职工数30人以下访谈不少于10人，30人以上访谈不少于15人），被访谈人员的构成要体现广泛性、代表性。
③撰写考察报告。考察报告要反映出被考察对象的德、能、勤、绩、廉，同时注重被考察对象的管理能力、业务能力、性格特点，以及主要不足等。
④确定拟上报人选名单。召开党支部委员会会议，根据第二步推荐、测评结果、考察情况以及各单位推荐名额，确定拟上报人选名单。
3、党内公示拟上报人选名单。党支部可采用在党的组织生活会上通报或征求每位党员意见等形式，将拟上报人选名单在党内进行公示。
4、确定上报人选。党支部根据公示情况，确定上报人选名单，填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》，根据上报人选的人事档案填写《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》。
5、总结推荐工作。党支部认真总结民主推荐工作的情况并填写《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。
五、上报工作
1、上报材料
上报材料包括《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部原始排序汇总表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部组织意向排序表》、《*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部基本情况表》（每人1份）、考察报告（每人1份）、《20*年*区教育系统民主推荐校（园）级后备干部工作情况汇总表》。上报时，须交书面稿和电子稿（交盘片，所有资料保存在一个以党支部名称命名的文件夹内。其中，一寸照片的电子版用被推荐者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
党支部对破格推荐的人选要另附破格推荐报告。
上报的书面材料须由党支部书记签字并加盖党支部公章。所有原始材料由党支部保留备查，。
2、上报时间
于9月29日（星期五）前完成材料上报。所有上报材料均交至教育党工委组织干部科。
七、工作要求
1、明确责任
党支部负责本次民主推荐后备干部工作，党支部书记是此项工作的直接责任人，对上报材料负责。。
一、党的组织设置和班子队伍建设
2016年12月20日，水利志党支部召开会议，研究拟定换届时间、形式及程序等有关筹备工作，因本支部党员未满7人，会议确定以无记名投票方式直选产生支部书记一名。换届选举筹备情况已向机关党委进行口头汇报，并得到批准。2017年3月10日，党支部组织全体党员召开了支部换届会议，应到党员6人，实到党员6人。全体参会支部成员一致推荐由晋知华继续担任水利志编辑室党支部书记。选举李小林为纪检委员。换届结果形成报告上报机关党委并得到批复。党支部书记于2018年6月底参加省直机关处级干部学习贯彻十九大精神第二十一期轮训班学习。相关材料已补充完善。
二、党员教育管理和党内组织生活
党员教育管理。落实“三会一课”制度和党员活动日制度，今年上半年按月组织开展六次活动，组织全体党员按照学习要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和党章等。确定每周一上午利用半个小时开展在职党员集中学习，分享学习心得。组织在线答题和知识测试，积极订阅公众号和手机报；对党员信息进行摸排，上报最新的党员信息表；党费按时上缴，并按季度对党费收缴情况予以公示；组织党员参加厅十九大精神宣讲会、党支部建设提升行动动员暨培训会等，提高政治思想素质和党务工作能力；利用干部教育在线组织党员收看在线教育专题片；创新党员教育机制，利用微信等党建平台组织党员开展自主学习。已按要求补充相关纸质材料。
党内组织生活。水利志党支部于2018年2月底召开了专题组织生活会，支部书记代表水利志党支部进行对照检查，然后个人对照检查，接着支部党员逐一进行批评与自我批评，大家通过自我查找和相互查找，深入广泛地查找问题。进行民主评议党员。党支部书记对民主评议党员提出意见和要求，整个评议活动按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，对党员进行投票测评，共发放民主测评表6张，收回6张。经测评结果汇总，2名参加民主评议的党员均被评为“优秀”等次，4名参加民主评议的党员均被评为“合格”等次。已按要求补充民主评议统计结果表等相关材料。
三、发挥作用途径和工作运行机制
以抓党建带动工作发展，对单位的重大工作决策事项召开相关会议，宣传文件精神，要求党员提高政治站位，积极参加单位建设管理，保障党员主体地位和民主权利。制作专门的会议签到表，做好支部会议签到。已按要求补充相关会议记录，并收集纪检《宣传园地》相关材料，并组织党员传阅学习。
经常性开展交心谈心。党支部书记与支部党员逐一谈心；支部党员之间相互交流谈心。大家敞开心扉、坦诚相待，相互征求意见，帮助查找问题，以期共同提高，努力把矛盾和问题解决在组织生活会之前。做好谈心谈话记录。
环节
内 容
时间
主责人
备注
会前准备
（一）
会议通知
传达集团公司
文件精神
学习传达集团公司文件精神，安排部署指挥部专题民主生活会相关工作
2019年
11月初
明确主题
下发指挥部会议通知，明确专题民主生活会主题
（二）
征求意见
征求对指挥部专题生活会意见
征求领导班子成员意见
2019年11月14日—2019年
11月20日
梳理汇总意见，经指挥部领导审核后，及时上报集团公司党委
征求对指挥部领导班子及班子成员意见
下发征求意见通知
2019年7月16日—2019年8月中旬
通过网络、即时通等广泛征求意见
原汁原味汇总并反馈意见建议
归纳梳理，撰写《征求意见情况报告》
（三）
组织学习
购买学习书籍
结合主题教育要求，购买相关学习书籍，分发班子成员
2019年
个人自学
领导班子成员根据主题教育及上级文件精神，开展个人自学，并思考对照检查材料
2019年9月-2019年11月
集中学习
按照主题教育安排部署，结合集团公司实际，组织开展集中学习研讨
环节
内 容
时间
会前准备
（四）
谈心谈话
主要领导带头谈
主要领导找班子成员谈心
2019年11月中旬
班子成员相互谈
领导班子成员之间深入谈心
与分管部门、所在支部党员代表谈
领导班子成员分别与分管部门负责同志和所在支部党员代表谈心谈话
（五）
检视问题
撰写材料
根据集团公司党委要求，结合职工群众意见建议，主持起草领导班子对照检查材料，准确查找问题，明确整改要求
2019年
11月14日-22日
根据集团公司党委要求，结合学习、谈心活动和职工群众意见建议，撰写个人发言提纲，准确查找问题，明确整改要求
撰写2018年度民主生活会整改落实情况报告
撰写会前筹备情况报告
撰写党风廉政建设责任制落实情况自查报告
撰写组织学习情况报告
审阅检查
党委书记对班子成员发言提纲进行审阅把关
2019年
11月22日前
领导班子及成员对照检查材料报送巡回指导组审阅把关
2019年
11月24日前
（六）
会议资料
会务手册
通知
2019年
11月20日前
通报材料收集
会议准备情况报告
2019年
11月22日
整改落实情况报告
环节
内 容
时间
会前准备
（六）
会议资料
报告材料收集
征求意见情况报告
2019年
11月22日
组织学习情况报告
党风廉政建设责任制落实情况报告
领导班子对照检查材料
2019年
11月22日
班子成员个人发言提纲
（七）会议请示
上报召开民主生活会的请示和相关材料
2019年
11月中旬
与集团公司巡回指导组沟通汇报，确定会议时间，确定指导领导行程
（八）召开筹委会
组织召开相关部门负责人会议，研讨部署相关筹备工作
2019年
11月中旬
会议召开
（九）汇报情况
汇报会议准备、整改落实、征求意见、组织学习、党风廉政建设责任制落实情况
2019年
11月25日
汇报领导班子对照检查材料
（十）开展批评与自我批评
班子成员逐一发言，开展批评与自我批评
会后工作
（十一）上报和通报
上报专题民主生活会情况报告，以及领导班子、主要领导检视剖析材料
党员发展工作是党建工作的基础性工作，对保持党的先进性和纯洁性，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用具有十分重要的意义。为进一步严格党员发展工作程序，做好新形势下的党员发展工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求，特作如下规定：
一、发展党员工作的总体要求
1、以邓小平党的建设理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实党的十七大精神，按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的要求和“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，突出时代特点，以提高质量为目标，扩大民主，严格程序，有领导、有计划地进行。
2、发展党员必须坚持《党章》规定的标准和条件。要按照“三个代表”的要求，把那些政治素质好，坚决拥护和贯彻党的路线方针政策，并得到党员、群众公认的优秀分子吸收到党内来，注重在青年中发展党员。坚持成熟一个、发展一个的原则，禁止突击发展，反对关门主义。
3、各党支部每年要根据学校党委的发展党员工作计划和自身实际，分析入党积极分子培养和发展学生党员工作情况，制定入党积极分子培养和发展学生党员工作计划，每年十二月中旬将下年入党积极分子培养和发展学生党员计划报党委办公室。制定计划要从实际出发，实事求是，防止分指标，卡比例的做法，要求每年的五月底前做好毕业生新党员的发展工作。
二、发展党员工作程序
（一）自愿提出入党申请
要求入党的同志自愿向所在党组织提出正式书面申请，申请主要写对党的认识、入党动机和本人主要表现。入学前已提出入党申请的，申请时间从申请书注明之日算起，但入学后，需要再次向所在党组织提出申请。
（二）确定入党积极分子
入党申请人经团组织“推优”后（工作程序见《关于推荐优秀团员作党的发展对象工作的工作制度》），由党支部召开支委会（不设支委会的召开支部大会）根据推荐情况以及申请人的平时表现，研究确定入党积极分子人选。党支部填写《入党积极分子情况登记表》报党委办公室备案，并通知入党积极分子本人。指定两名正式党员作入党积极分子的培养联系人，指导其填写《入党培养对象考察登记表》，建立入党积极分子档案。
（三）入党积极分子的培养、考察
1、入党积极分子的培养。
（1）各党支部根据情况可联合或单独举办业余党校培训班，对入党积极分子进行党章学习及党的基本知识的培训，学习期满由党委办公室出题进行结业考试，对考试合格者颁发结业证书（没有经过培训或结业考试不合格的，不能列入发展对象）。
（2）党支部要向入党积极分子交任务、压担子，组织他们参加各种活动，在实践中锻炼和培养。
2、对入党积极分子的考察。
（1）考察期必须在一年以上，自党支部确定其为入党积极分子之日算起。
（2）积极分子要定期向培养联系人交书面思想汇报，联系人、党支部要每半年对入党积极分子进行一次考察鉴定，将考察情况记入《入党培养对象考察登记表》（填写考察意见时，要真实、具体、准确，既要有优点，也要写出缺点）。
（3）在中学期间已经是积极分子的，各党支部可以继续培养教育，培养教育时间可连续计算。
（四）确定重点发展对象和预备党员的接收
1、听取党内外群众意见。党支部指派一至两名正式党员召开座谈会（8—10人），听取党内外群众对拟重点发展对象的反映。
（1）座谈会党外群众一般不少于6人。
（2）座谈会应在考察期近一年，支部准备将其列为重点发展对象之前召开。
（3）记录人要真实记录党内外群众反映的情况并逐一记录谈话意见，将座谈会原始记录归入其档案中。
2、通知拟重点发展对象撰写入党自传材料。入党自传材料是申请入党的同志为了让党支部了解自己的成长过程、学习和工作的经历、家庭成员和主要社会关系成员的政治情况而向党支部递交的介绍自己的材料。
3、对拟重点发展对象进行政治审查。
4、打印拟重点发展对象入学以来的学习成绩单并注明班级排名情况（考试成绩有不及格现象不列入考察范围）。
5、整理拟重点发展对象的相关材料，包括入党申请书、《推优表》、思想汇报、个人自传、党校结业证书、成绩证明材料、座谈会记录、政审外调函、《入党培养对象考察登记表》等。
6、对拟重点发展对象进行公示。公示方法见《中共河北地质职工大学委员会发展党员公示制实施办法》。
7、党支部审阅材料并结合公示情况，经支委会（不设支委会的支部大会）讨论同意后，认为可以确定为重点发展对象的，应及时向党委报告意见，填写《发展党员预审登记表》，同时附送拟重点发展对象预审材料，报送党委同意。
（1）教工的预审材料主要包括：入党申请书、教职工入党积极分子培养对象审批表、个人自传、思想汇报、党校结业证书、群众座谈会记录、政审材料、《入党培养对象考察登记表》。
（2）学生的预审材料主要包括：入党申请书、《推优表》、思想汇报、个人自传、党校结业证书、成绩证明材料、座谈会记录、政审外调函、《入党培养对象考察登记表》。
8、学校党委对拟重点发展对象预审通过，同意确定为重点发展对象，方可下发《入党志愿书》。
9、确定入党介绍人。入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。
其主要任务是：（1）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利。认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、学习情况、工作表现、个人经历等，如实向党支部汇报。（2）指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己的介绍意见。（3）向支部大会负责任的介绍被介绍人的情况。（4）被介绍人被接收成为预备党员以后，继续对其进行考察、教育、培养。
10、填写《入党志愿书》。《入党志愿书》应由申请人本人严肃认真、实事求是地逐项填写。填写要用钢笔或毛笔，字迹要清楚，不允许随意涂改。志愿书中“入党志愿”一栏的主要内容应结合自己的实际思想和表现，着重填写对党的性质、纲领、指导思想、路线等的认识和理解，自己入党的动机和目的，主要优缺点，以及表明能否被批准入党的态度。
11、支委会审查。支委会要对发展对象填写的《入党志愿书》及有关材料进行严格审查，认为合格后，即提交支部大会进行讨论。
12、召开支部大会。
程序：（1）申请入党人汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向党组织说明的其他问题；（2）介绍人介绍入党人的主要情况，并对其能否入党表明意见；（3）支委会报告对申请入党人审查情况；（4）与会党员充分发表意见，对申请入党人能否入党进行讨论，并由申请人表示自己对大会所提意见的态度及今后的决心；（5）采取举手或无记名投票方式进行表决。
注意事项：（1）到会有表决权的正式党员达到应到会的正式党员半数以上。（2）申请入党人及其入党介绍人必须参加支部大会。（3）预备党员应参加支部大会，但无表决权。（4）讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
13、支部决议形成后，要及时将支部大会决议和表决情况（党员应到数、实到数、有表决权数、同意数、反对数和弃权数）填写在《入党志愿书》上，连同发展对象材料报党委审批。同时党支部填写《新发展党员简明情况登记表》报党委办公室备案。
14、指派专人与发展对象谈话。党委接到党支部报的发展对象材料后，应指派专人（一般由党委委员）与发展对象谈话，并将谈话人的意见如实填写到《入党志愿书》中。
15、预备党员的审批。党委审批要及时，必须在党支部上报的接受预备党员决议三个月内审批，如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。党委审批要坚持集体讨论，不得采用传阅材料的办法审批。审批后，党支部要及时通知本人并在支部大会上宣布。党支部应将党委批准的预备党员编入党支部活动，告诉其交纳党费的时间、规定等。预备党员的入党材料，由其所属党支部负责保管。
16、入党宣誓。预备党员必须面对党旗进行宣誓。举行入党宣誓仪式的时间，应尽可能在党委批准预备党员后及时举行。程序为：（1）唱国际歌；（2）党支部书记致词；（3）新党员宣誓；（4）党委代表讲话；（5）党员代表讲话；（6）新党员代表向党表示决心。
（五）预备党员的继续培养、教育和考察
1、预备期为一年，从支部大会通过预备党员之日算起。
2、党组织通过听取本人汇报、个别谈心等方式，对预备党员进行继续培养、教育和考察，每半年讨论一次，发现问题及时同本人谈话。预备党员要自觉地接受党组织的教育和考察，经常向党组织汇报思想和学习、工作情况，每半年要向支部书面汇报思想一次。
（六）预备党员的转正
1、考察合格转正。程序：（1）预备党员在预备期满前两周提出书面转正申请；（2）入党介绍人提出意见；（3）党支部征求党内外群众意见；（4）支委会审查；（5）对将要转正的预备党员进行公示；（6）公示无异议后，支部大会讨论、表决通过，同时上报《党员转正情况登记表》党委办公室备案；（7）学校党委审批。党委对党支部上报的接收预备党员转正的决议，必须在三个月内审批，并通知报批的党支部。
2、考察不合格，延长预备期。对预备期满后不完全具备条件或犯有一定的错误，但还没有完全丧失预备党员条件，并且本人决心努力改正错误的，可延长预备期，延长时间为半年至一年（限一次）。延长预备期必须经过支部大会讨论作出决议，填入《入党志愿书》，报学校党委审批。延长预备期期满后，由党支部根据其是否具备党员条件作出转为正式党员或取消预备党员资格的决议并报学校党委审批。
3、取消预备党员资格。对在预备期内不能履行党员义务，确定不具备党员条件或犯有严重错误或延长预备期后经过教育考察已不具备党员条件的，应取消预备党员资格。取消预备党员资格必须经过支部大会讨论通过，支部大会决议填入《入党志愿书》，报学校党委审批。
4、党员的党龄自预备期满之日算起。
5、党员材料的归档。预备党员转正后，党支部要及时将其材料整理归入本人档案。
三、其他
为切实保证发展党员的质量，发展对象为学生的，在其毕业前一个月不再办理接收预备党员的手续。各党支部应负责地将他们的各项材料及时转给接收单位的党组织。
文字材料工作： 完成了10篇党委会会议记录、7篇会议座谈录音整理稿；完成了评先表彰方案、半年工作总结、年度工作总结、工作要点、部室目标责任状、统计简报分析、招商引资总结等年度例行工作汇报；完成了政府年度目标考核、档案省特级、保密先进单位、青年文明号、优秀志愿者组织、人才工作先进单位、文明单位等考核迎检工作的相关文字材料；完成了五年工作总结、范书记别市长工作汇报、公司“十二五”项目库、投融资情况汇报、县域经济会交流材料、国企党建材料、城市基础设施建设服务体系、优化经济发展环境专题报告、扩大融资引大项目推进四个襄阳建设、襄阳市旧城改造及城市综合体项目建设情况汇报以及“1+X”系列等大型文字材料；完成了二期债券发行所需各项文字材料；完成了三万活动、集训活动、还建房等消息报道十余篇，工作简报四期；完成了各类会议议程、主持词、领导讲话、单项工作汇报等文字材料70余篇。
综合部内务工作： 一是重新起草了公文处理办法；二是坚持了综合部工作简报；三是协助赵部对综合部的分工、工作任务等进行梳理和安排。
学习情况
二是珍惜每一次外出学习考察机会。今年4月下旬，经公司领导批准，我和赵部长前往厦门参与了人力资源管理专题学习，让我重新拾掇出大学时代考取人力资源管理师时的书籍资料认真回味思索，将我个人对公司人力资源管理工作的想法和思路向绩效考核办做了汇报并贯穿在公司集团化改革新设部室的设想中。今年11月下旬，陈总带领连我在内的四名同志参与了重庆xx年会，进入公司以来，每年的xx会，党委都安排我参加，是对年轻同志的关爱和培养，更是对我们的期望和提携，我不敢辜负，会议上一是听取当年最热门的形势分析，二是听取发言单位的经验介绍，三是走访了解当地城市的建设，四是在活动中结交行业内的同行专家，虽然每年会议的时间很短暂，接触的人和事也有限，但是我相信只要做好积累，总会有一天摸清全国xx的家底为襄阳建投建好数据储备库。
三是把握党委把我送出去脱岗学习的机会，在市委政研室扎扎实实地学习了两个月，深刻地思考了岗位与爱好、学习与应用、技巧与规律的关系，加强了对全市情况的学习了解，深化了对文字工作的认识，更重要的是时常就工作中遇到的问题向市委政研室的“师傅”、“师兄”、“师姐”们请教学习，有了高人的指点，自己的工作质量也大有提升。
四是坚持在工作中学、向身边人学、从点滴中学。始终牢记保持对不同工作岗位的好奇心和求知欲，积极向党委班子成员学习靠拢，向胡总、xx、xx、xx等专业人士请教学习，向各部室具体经办人员学习咨询；时刻提醒自己关注网络、报刊、会议材料中的时事讯息和精神；注重在工作中反思、积累；注重多看好书、多交高人、多思小事。
思想情况
今年9月，我被党委任命为综合部副部长，作为一名不在编的年轻女干部能被党委启用，荣幸与不安在我心里激烈交撞。一方面是党委和同事们对我工作的认可让我倍感欣慰和值得，另一方面我也曾顾虑自己的年轻、经验、能力和性格能不能胜任，会不会辜负。陈总在党委会上的一席话以及各位领导在工作中对我的信任和期望让我把一切不安和怀疑都抛在了身后。我年轻，经验少，资历浅，可我不怕，因为我愿意学，愿意干，只要有这两样我就能在新工作、新岗位上学到新知识、积累新经验，有些人可能在部分工作中干的久了、顺手了，我从零开始，只要坚持在干中学，在学中干，不放弃，终有一日我也能达到。虽然我曾经也让部分领导觉得个性太强，不太“听话”，但是当我站在新的角色、新的身份上时，将心比心，换位思考，我对综合部的同志们在接受工作时的态度多了一份包容，对综合部的领导开展和安排工作多了一份理解，彼此间加强沟通，寻找有效的方法和路径，更重要的是坚持以身作则、用能力去说服人，用善意去感化人，努力和综合部的同志们共同营造一个团结向上的集体。当我站在新的角色、新的身份上时，我要求自己用更加积极、主动和负责的方式去对待工作，以前我认为只要做好我自己的活儿就行了，但现在我得对新从事文字工作的李伟负责，倾心尽力地去教导和交流；得对对综合部操全盘心的赵部负责，主动汇报提醒部内工作；也得对部室内其他同事的工作负责，虽然偶尔觉得很累，很不公平，也质疑自己是为了什么，但也及时地调整了心态，在其位谋其政，这个心我必须地操下去，以一个能做事，敢负责的姿态体现出我个人的价值。
一、考察对象
1．各公办小学、幼儿园领导班子；
2．各公办小学、幼儿园现任校（园）长、副校（园）长；
3．拟任校（园）级干部人选考察对象。
二、时间安排
6月15日至6月30日，具体时间由考察组与各单位联系商定。
三、考察内容
（一）领导班子考察主要内容
2013年8月以来学校领导班子运行情况和工作实绩，侧重考察学校办学规划、课程建设、教学质量、德育建设、教师队伍、管理创新、安全稳定和党的建设和党风廉政建设等情况。
（二）校（园）级领导干部考察主要内容
德、能、勤、绩、廉表现，重点了解干部政治品格、作风品行、廉洁自律、教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况，突出考察2013年8月以来或任现职以来、参加筹办工作以来履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
（三）拟任校（园）级领导干部考察主要内容
3年来（20XX年以来）履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
四、方法步骤
（一）民主测评和民主推荐。以各校（园）为单位组织，由考察组在学校教职工中确定参加民主测评对象，组织与会人员对领导班子及班子成员进行测评，并以会议推荐、个别谈话推荐校（园）级后备干部人选。测评采用无记名方式由参会人员独立填写。
（二）研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。由镇党委、政府在民主推荐的基础上，结合干部日常表现情况，研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。
（三）准备有关材料。①各学校应在考察前将《考察预告》张贴在单位公示栏。②考察对象对照岗位职责，认真回顾总结2013年8月以来各方面表现情况，形成书面总结（字数掌握在2000字以内），并填写《干部“3+1”工作实绩公示表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》。拟任校（园）级干部人选考察对象应同时填写《干部情况登记表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》，并将办理计划生育证明材料交至考察组。其中，《干部“3+1”工作实绩公示表》，应在考察谈话前一天发至测评大会与会对象手中，并在考察谈话前在本单位公示栏张贴公示。③各学校要提前准备单位《全体干部职工花名册》（供个别考察谈话使用），在考察组到达时交给考察组。
（四）发出考察预告。各考察组应在考察前发出考察预告，公布考察对象、考察任务、考察时间、考察组人员组成和联系方式等，自觉接受群众监督。考察期间，对群众举报反映考察对象的有关问题，考察组要通过实地调查、找当事人核实或函询等方法了解清楚，按照规范格式形成调查报告，作为综合评价的重要依据。
（五）考察谈话。考察组根据考察对象的职责分工，按照接近和知情原则，分别找考察对象的同事及有关人员（被谈话人名单由考察组统筹安排）进行个别谈话和征求意见，深入了解校（园）级领导干部的德才表现。
（六）实绩分析。考察组要对照《干部“3+1”工作实绩公示表》，对考察对象的一些重点工作内容和成绩进行调查核实，重点分析干部在其中的工作投入、工作成效和个人所发挥的作用。
（七）综合评价。考察组在全面熟悉掌握各种材料的基础上，结合民主测评、考察谈话等情况进行全面、客观、深入的分析研究，实事求是地评价干部的德才表现，研究确定考察对象的评价等次，并全面准确地形成书面考察材料和汇报材料。在形成考察材料的基础上，通过同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等方法，研究确定最终考察等次。
（八）考察情况汇报。由考察组组长向镇党委、政府汇报考察情况及相关意见建议。
五、有关事项
1．考察工作由镇政府组织实施，组长由镇党委副书记吴志峰同志和分管教育领导柯俊辉同志担任，成员由教委办、组织办、纪委办、各中学等人员组成。考察之前，由镇政府组织对考察组成员进行业务培训。全体考察人员要充分认识做好考察工作的目的意义，在时间紧、任务重、要求高的情况下，集中精力，全脱产、全力以赴，积极主动地参与考察工作。
2．各公办小学、幼儿园要充分重视，精心组织，抓紧抓早做好各项准备工作，密切配合考察组共同完成考察任务。
3．实行考察工作责任制，考察组组长对考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负总责，考察组成员对所撰写的考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负责。
各乡（镇）党委，县直各单位党委，县直属机关工委：
发展党员是党建工作的重要组成部分，是基层党组织的一项经常性重要工作。为严格按照规定和发展党员工作细则要求规范发展党员工作，提高发展党员工作水平，形成严把党员“入口”的正常机制，切实保证新党员质量，保持党员队伍的先进性和纯洁性，更好地为我县改革、发展和稳定服务，现就进一步规范发展党员工作提出如下意见：
一、科学制定发展党员规划和计划
发展党员工作必须坚持有领导、有计划地进行。只有加强对发展党员工作的计划指导，才能切实改变那种“年初不知道、年终看报表”的被动局面，减少随意性和盲目性，增强针对性和科学性。在指导思想上，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，遵循“均衡发展、适度增长”、“适当控制数量”的原则；在科学管理上，要正确处理发展党员的数量与质量、需要与可能、重点与一般的关系，达到数量与质量、需要与可能的辩证统一，既突出重点，又兼顾一般。
1、按需设置党员岗位，科学制定发展规划。由各基层党组织从党的建设、经济和社会各项事业的发展以及实际工作的需要出发，按照一定的原则和方法，提出本地、本系统、本单位一定时期内各工作岗位上所需党员的数量，以及在职党员履行岗位职责应具有的条件要求，即设置党员岗位。然后根据党员需求与党员队伍现状之间的差距，制定出较为切合实际的发展党员三年或五年规划，用于指导今后的发展党员工作。
2、认真制定发展党员年度计划。各基层党组织要通过建立定期报表制度等形式，积累制定发展党员年度计划所需要的数据，在每年十二月份按有关要求提出下一年度的发展党员计划，并逐级上报。县委组织部对各基层党委（工委）上报的发展党员计划在综合平衡、充分进行可行性研究的基础上，提出全县发展党员计划。各基层党组织应按照县委组织部的要求，认真做好发展党员工作。
3、突出发展重点。根据我县的实际情况，发展党员的重点应放在农村、企业生产一线，以及党的力量薄弱又长期没有发展党员的地方和单位。乡（镇）党委要重点抓好村党支部的发展党员工作，原则上每年发展农民党员要占当年发展党员总数的50%以上，确保村党支部每3年至少要发展1名以上党员，要注意在农村致富能人中发展新党员，切实解决好无党员村民小组的问题；县经贸委、林业局党委要重点抓好所属企业党支部的发展党员工作，原则上每年发展企业生产一线党员要占当年发展党员总数的50%以上；县公安局党委要重点抓好基层分局（所、队）党支部的发展党员工作；县直属机关工委要重点抓好所属企业、事业单位党支部的发展党员工作，同时积极稳妥地做好在非公有制经济组织中发展党员的工作。
4、不断改善党员队伍的年龄、文化结构。今后，发展新党员，在文化程度上，农村党员一般应具有初中以上文化，其中高中以上的要占50%以上，机关企事业单位的党员一般应具有高中以上文化；在年龄上，全县35岁以下的要求达到70%以上；女党员要求达到23%--25%。
5、坚持质量第一的原则。在发展党员工作中，要把质量放在首位，坚持党员条件，不允许因其它原因把那些不具备党员条件的人吸收到党内来。只要是不符合党员条件，不管是什么情况，都不能发展。
二、严格执行发展党员程序和手续
发展党员工作有一套完整的程序和手续，大体上要经过确定入党积极分子、培养教育和考察、履行发展手续、预备党员教育转正四个阶段。
（一）确定入党积极分子
1、入党申请人向所在单位党支部提出书面申请；
2、党小组或团组织向党支部推荐入党积极分子；
3、党支部召开支委会（不设支委会的支部大会，下同）确定入党积极分子，并填写好入党积极分子备案报告表，在5天内报上级党委（工委）审查备案（设有党总支先报总支委员会审查同意，下同）；
4、基层党委组织委员对党支部上报的入党积极分子备案材料进行审查，如无不同意见，备案登记后向党支部下发《入党积极分子考察登记表》，由党支部按表内规定的项目负责填写和保管；
5、党支部向全体党员公布申请入党积极分子名单，并指定培养联系人。
（二）培养教育和考察
1、党支部制定培养教育和考察入党积极分子的措施。
2、入党积极分子每季度必须向党支部汇报思想、工作和其他有关情况，并形成书面汇报材料。
3、培养联系人每季度对入党积极分子进行教育考察一次，并将考察情况记入《入党积极分子考察表》。
4、党支部对已培养教育和考察一年以上的入党积极分子，在征求党小组、党内外群众意见的基础上召开支委会研究确定发展对象，并在5天内将发展对象在培养教育和考察期间形成的有关材料上报基层党委（工委）审查备案。
5、基层党委组织委员对党支部上报的发展对象名单和有关材料经审查同意后，向党支部下发《发展党员公示情况登记表》、《入党志愿书》。
6、党支部按《江西省发展党员公示制办法（试行）》规定要求对发展对象进行公示。
7、基层党委（工委）对发展对象进行5--7天短期集中培训。
（三）履行发展手续
1、党支部确定入党介绍人。一般由培养联系人担任。
2、党支部组织委员负责指导发展对象按要求填写《入党志愿书》的有关栏目内容。
3、入党介绍人分别填写《入党介绍人的意见》。
4、党支部对发展对象进行政治审查，并形成综合性政审材料，主要内容包括申请人的自然情况、简历、直系亲属及联系密切的社会关系、本人政治历史情况及现实表现情况。
5、党支部召开支委会审查发展对象填写的《入党志愿书》等有关材料。
6、党支部召开接收预备党员的大会，按时填写《支部大会通过接收申请人为预备党员的决议》，并在5天内将发展对象的入党材料上报基层党委（工委）审批。
7、基层党委（工委）组织委员接到党支部送审的入党材料后，先进行初审，并在10天内报县委组织员办进行预审。
8、县委组织员办对基层党委（工委）上报的入党材料在15天内完成预审，安排与发展对象谈话的人员和时间。
9、县委组织员办会同基层党委（工委）派出人员与发展对象谈话并将谈话情况和对申请人入党的意见填入《入党志愿书》有关栏目。
10、县委组织员办研究审定发展对象，并向基层党委（工委）下发预备党员发展对象审核意见通知。
11、基层党委（工委）召开党委会审批新党员，并向党支部下发《新党员审批通知书》和《预备党员考察登记表》，同时，向县委组织员办报告审批结果。
（四）预备党员教育转正
1、党支部派人与新党员谈话，并指导预备党员填写《预备党员考察登记表》；
2、基层党委（工委）或党支部组织预备党员进行入党宣誓；
3、预备党员每季向党支部汇报一次思想、工作等方面的情况，并形成书面材料；
4、党支部每季对预备党员进行教育考察一次，并将情况填入《预备党员考察登记表》。
5、预备党员预备期满应向党支部提出书面转正申请；
6、党支部在征求党小组、党内外群众意见的基础上，召开支委会提出预备党员能否按期转正的意见。
7、党支部召开党员大会讨论预备党员的转正问题。可采取举手、无记名投票方式进行表决，并按时填写对预备党员的转正决议，并在7天内上报基层党委（工委）审批。
8、基层党委（工委）召开党委会对党支部上报的预备党员转正决议进行审批，并向党支部下发审批预备党员通知，同时向县委组织员办报告审批结果。
9、基层党委（工委）将批准转正的党员入党材料存入本人人事档案；无人事档案的，建立党员档案，由基层党委（工委）保存。
三、规范形成发展党员档案材料
发展党员工作中形成的有关材料要符合规定要求，做到真实、规范。入党申请书、自传、思想汇报和入党志愿书有关栏目内容必须由申请人亲笔撰写或填写（个别文化较低，填写确有困难的由党支部指定党员按申请人的口述内容填写，除本人签名盖章外，的党员也要签名盖章，并注明申请人不能亲笔填写的原因），入党介绍人意见，谈话人意见应分别由介绍人、谈话人填写并签字。政审材料要符合规定要求。《入党积极分子考察登记表》、《入党志愿书》和《预备党员考察登记表》是党员档案的重要材料，要严格按要求、规定认真填写，切忌马虎草率，做到“一全二清三准”。“全”就是所有栏目要填齐全，不能遗漏。“清”，就是书写要工整清楚，不得潦草涂改，一律用毛笔或钢笔填写，不能用铅笔、圆珠笔填写。“准”就是填写年龄、文化、简历、奖惩及党组织意见要准确、实事求是，不能弄虚作假。凡填写不规范的要重填；错填、虚填的要改正；隐瞒和伪造的要严肃处理。
四、建立健全发展党员工作制度
发展党员工作是基层党组织的一项经常性重要工作，必须建立健全各项规章制度，确保党员“入口”质量。
1、定期研究发展党员工作制度。各基层党委（工委）每年至少研究二次以上发展党员工作，提出发展党员计划安排，制定工作措施，解决存在问题、总结典型经验。
2、建立入党材料管理制度。党支部要指定专人收集保管申请入党人的入党申请书、自传、思想汇报、政审材料、《入党积极分子考察登记表》、《入党志愿书》、《预备党员考察登记表》等有关材料。基层党委（工委）要按规定要求做好党员入党材料的归档工作，对无人事档案的党员入党材料要用专门的党员档案柜长期保存。
3、建立入党积极分子培训制度。各基层党委（工委）要加强对入党积极分子的教育培训，要求每名入党积极分子人手要有一本《》和《入党培训教材》，要对发展对象进行5--7天的集中培训，组织发展对象学习《》、《关于党内政治生活的若干准则》等文件，并进行严格的考核考试。没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。县委组织员办会同基层党委（工委）派人与发展对象谈话时要对发展对象进行党的基本知识测试，达不到要求的暂缓审批。
4、发展党员审批制度。审批前各基层党委（工委）必须派出人员到发展对象所在单位查阅有关材料、记录，找有关人员了解，与发展对象谈话。每个发展对象必须经过党委会集体讨论，基层党委（工委）审批新党员和预备党员转正必须在支部讨论通过后三个月内进行。
【关键词】制度化建设 高校党建工作 创新发展
党的建设包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面,每方面之间都是相互联系、相互促进的,思想建设和政治建设是基层组织建设的基础,组织建设是保证,作风建设是主要环节。党的思想建设、政治建设、组织建设与作风建设要切实加强并落实到实处,必须通过制度建设来保证。制度建设是党的自身建设这个新的伟大工程的一项重要内容,是确保把党建设好的关键与保障。
党支部的制度建设包括:“”制度;党支部委员会民主生活会制度;民主评议制度;报告工作制度;党支部联系群众的制度;党支部保密制度;党支部请示汇报制度;党支部思想政治工作制度等八个方面,在目前高校党支部建设过程中,这八个方面的制度建设渗透于党支部建设的各个方面,同时实践赋予它们更多新的内涵,以便使党支部的制度化建设更适应于党建工作的发展。
党支部的建设中处处需要制度建设作为保证,保证支部各项工作顺利、有序、有效的开展,我们分为政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度三个方面来归纳总结党支部的制度化建设的内容,除去日常工作中程序性较强的如党课“推优”制度、政治审查制度、发展党员票决制度、组织员谈话制度等方面,我们选取党支部制度化建设中创新的特色内容加以介绍:
1 政治理论学习制度
1.1 入党积极分子集体培养制度
随着我院入党积极分子人数不断增加,学生党员作为培养人的培养任务也日益加剧,党员的课余时间和精力不能做到与培养时间较短、尚不够成熟的入党积极分子一对一培养,所以建立了集体培养制度,即在学生党员较多的班级进行班级内部入党积极分子集体培养的方法,选取一个好的培养内容,集体培养,让每个积极分子表达看法,畅谈学习体会和感受,并可以相互交流,省时、高质、高效的完成培养工作。
1.2 网络学习交流制度
随着时代的进步,人们获取知识和信息的途径越来越多,面对面的讲授和阅读已经不能满足当今学生党员和入党积极分子进行理论学习的要求,他们希望通过网络更及时、更便捷的学习政治理论知识和时事政治,于是,我支部创建了党支部博客,开设了理论学习专栏,将支部指定的理论学习内容和网站公布在理论学习专栏,要求学生党员在规定时间内学习完毕,并上交学习体会,支部选取优秀的学习体会登载在博客上,共学生党员相互交流、学习,同时,把这些优秀的体会结集成册,做以总结,以供后来的学生党员参考学习。
2 培养发展工作制度
2.1“三公示”制度和群众意见反馈制度
公示制度是党支部组织制度中重要的一个方面,体现着党内的公平和民主,我们继承并发展了公示制度,并命名为“三公示”制度。“三公示”制度即在入党积极分子上党课前、确定党员发展对象党委预审前及预备党员转正党委审批前进行全院范围内的公示,同时完善了公示程序规范化制度、实名举报制度、公示结果公开反馈制度、畅通群众监督渠道制度等保障制度,精心设计了包括理论学习、专业学习、工作表现、群众基础、自律意识等方面的公示表格,确保公示制度不走过场、不流于形式,赢得了群众的普遍认同。
在各学生支部加强了群众意见反馈制度,在征求意见的过程中,反映出来的重点培养对象的不足,由培养联系人负责整理汇总,并由各学生支部的书记找到相关入党积极分子,反馈出群众意见反映出的缺点不足,并进行谈话,强化了学生党员对于不足改正的意识和重视程度,有利于今后的培养工作。
2.2 党员发展材料审核责任制
入党材料的整理是党员发展过程中,培养人工作的重要环节之一。而党员发展材料将跟随学生档案,伴随党员一生,体现了学院对于党员的培养过程,也反映了学生党员的思想认识水平,理论学习水平等方面,因此,学院十分重视党员培养过程,细化每一个步骤,分层次把好党员发展材料质量关。党员材料的整理审核分为:党员培养联系人-学生支部委员-支部书记-院党委预审-组织员-组织部备案六个层次。为了严把材料审核关,支部编写并修订了《材料审核标准》,印发给每一个培养人,并召开专题讲解会,向培养人讲解并强调材料中注意事项,保证培养人清楚培养过程中的每一个环节,以保证对上交的材料负责。
通过以上程序,我们尽可能的在把材料给组织员审看、谈话以前,保证党员材料的完整、充分、准确。
2.3 党委预审环节中的副书记谈话制度
院党委预审是党员发展工作的重要环节之一,但是各学生支部党员发展时间安排具有不稳定的特点,发展人数和时间较为分散,于是,我院增加了党委预审时的副书记谈话制度,使发展对象在召开支部大会讨论前,及早树立党员意识,更清楚的认识自身存在的不足,也使党委更加深入、清晰的了解发展对象的个人情况,从全局的角度把握学院党员发展工作。
3 作用发挥考评制度
3.1 党员助理班主任岗位实践制度
制定学生党员联系班级、宿舍,担任助理班主任的工作,是学生党员发挥带头作用的重要表现之一。为了确保学生党员的工作质量,我们制定了《学生党员助理班主任工作职责》,要求学生党员协助各班班主任做好思想教育工作、入党程序解释工作、班级特色建设工作等,定期召开会议汇报近期工作情况,并在党员助理班主任之间进行经验交流。增强了党员责任和服务意识,也锻炼了党员队伍,提高了党员的工作能力。
3.2 党员考核评议制度
细化征求群众意见调查问卷,在入党积极分子发展和预备党员转正的征求群众意见中,真实反映被征求对象入党动机以及各方面表现情况,明确地指出不足,帮助他们分析并尽快地改正。
实行支部大会答辩制度和转正会述职答辩制度,向其他党员展示自己的工作效果,增加党员间互相学习、优势互补的机会,进行生动的思想教育课。
制定《文学院学生党员日常行为规范》,并坚持《文学院学生党员手册》的填报制度。在日常工作中,对学生党员提出要求。
通过制定政治理论学习制度、培养发展工作制度、作用发挥考评制度,来创新党支部制度化建设,使党的思想政治建设、组织建设、作风建设、制度建设等方面互相促进,共同发展,促进高校党建工作发展。
参考文献
[1] 杜军.高校学生党支部制度建设探讨[j].思想政治教育研究,2006.6.
[2] 长才君.高校学生党支部制度建设体系探索[j].学校党建与思想教育,2009.4.
[3] 杜杰,王达.关于高校学生党支部制度建设的思考[j].当代教育论坛,2005.12.
