在这里，我想谈谈我对招标的一些认识，我觉得它真的不仅仅是一个比如公告、发售招标文件、组织开标评标等某个单纯的环节，而是一个环节与环节之间的衔接、部门与部门之间通力协作、脑力与体力不断结合、环环相扣的一套业务流程，是一个锻炼逻辑思维，组织协调能力的工作。当你从刚刚接触一个全新项目时的一头雾水，渐渐到理出思路找到解决问题办法，而后豁然开朗，直到顺利完成全部工作，替业主选择满意的施工队伍，一种油然而生的成就感便会涌上在心头，也许这就是工作的意义所在吧！
在招标工作中，能学到的最大的东西在于沟通能力，与业主良好的沟通，才能了解业主对于委托的项目在工程造价、工期、质量、资金安排等要求上的期望与具体的意见，力求在法律和程序许可的范围内与业主的意见达成一致，从而做到最大程度地满足业主的要求。其次是组织协调能力，从项目的前期备案到招标公告，发售招标文件，组织开评标，中标公告，中标通知书，直到合同备案，都是一个不断与各方合作协调的过程，都能大大的提高一个人的认知、服务、业务，以及把握项目的全过程的能力。
较去年相比，厦门分公司今年业务数量有所提高，在数字上体现了今年已完成的工作量，这样的成绩是每一个员工共同努力的结果。2017年全年共完成各类政府采购项目23个，其中：工程类项目9个、货物类项目13个、服务类项目1个。
年终到来，一年转眼间流逝，我们这一年的工作已经结束了，回顾一年的工作历程总结一下吧。下面由小编给大家带来医院销售年终工作总结2019范文，共同阅读吧!
医院销售年终工作总结2019(一)
在即将过去的20__年里，我科顺利的完成了院领导班子交办的各项设备工作任务，为__的发展提供了可靠的硬件条件，取得了良好的社会平评价，现将20__年我科的工作情况总结如下，请审视：
一、设备管理组织科学有效
在院领导班子的指导下，我院成立了由同志任科长的设备科，负责全院的设备管理工作。同时，设备科下设了设备采购、设备维修、设备档案管理以及医疗器械网上采购等人员，健全了设备管理组织;同时，设备科制定了设备管理一系列的制度，为设备科的运行提供了有力保障。20__年11月，我科在创建三级医院的工作中，发挥了重要的作用，为医院顺利创建三级医院提供了基础保障工作。
二、设备管理分工明确，相互协作，共同致力于医院的发展
由于我院的发展，业务的扩展使得医疗设备和非医疗设备的数量、种类大大增加，为我们的工作提出了新的难题，对此在张大军科长的带领下，对设备科的职工按照特长、专业进行了科学的分工，使职工“人尽其才，才尽其用”，共同致力于提高我院的设备管理工作。根据我院的特点和三级医院的要求，设备科下设医疗器械采购组、设备维修组、设备保管组、设备档案管理组以及计量器具管理组。
三、设备保障有力
在__科长的带领下，设备科职工发挥的工作积极性，在设备保
障方面任劳任怨，没有因为设备科职工的问题而发生任何医疗事故，赢得了院领导和临床各科的好评。为保障良好的医疗秩序，我科执行了每天24小时值班制度。在设备的采购和管理上，一向秉承严格、公正、清廉的张大军同志有着几十年的设备科公正经验;在人员技术上，既有设备维修高超的蔡勇同志，也有李鑫、谢诚等新生力量注入。共同致力于保障我院设备的管理工作。
四、20__年新增设备情况
从20__年1月到20__年11月(12月设备票据未出)，我院新增医疗设备697台，合计金额110万元;其中五万元以上医疗设备16台;20__年共招标采购2批次，共计4854600元;医疗设备有所更新，设备更加先进，符合了三级医院的标准。
五、科室文化建设
20__年，我科职工积极参加了医院的各项活动，包括医院“拔河比赛”、三台县“青年足球比赛”和县级篮球比赛。同时，在20__年参加了__的“年终春节联欢晚会”，极大的提高了我科职工的文化生活。
医院销售年终工作总结2019(二)
20__年已经逐渐远去了，总结一下这一年的药品销售情况，能更好的为明年的工作做好准备。
一、加强学习，不断提高思想业务素质。
“学海无涯，学无止境”，只有不断充电，才能维持业务发展。所以，一直以来我都积极学习。一年来医院组织了有关电脑的培训和医药知识理论及各类学习讲座，我都认真参加。通过学习知识让自己树立先进的工作理念，也明确了今后工作努力的方向。随着社会的发展，知识的更新，也催促着我不断学习。通过这些学习活动，不断充实了自己、丰富了自己的知识和见识、为自己更好的工作实践作好了预备。
二、求实创新，认真开展药品招商工作。
招商工作是招商部的首要任务工作。20__年的招商工作虽无突飞猛进的发展，但我们还是在现实中谋得小小的创新。我们医院的商比较零散，大部分是做终端销售的客户，这样治理起来也很麻烦，价格也会很乱，影响到业务经理的销售，因此我们就将部分散户转给当地的业务经理来治理，相应的减少了很多浪费和不足;选择部分产品让业务经理在当地进行招商，业务经理对商的情况很了解，既可以招到满足的商，又可以更广泛的扩展招商工作，提高医院的总体销量。
三、任劳任怨，完成医院交给的工作。
本年度招商工作虽没有较大的起伏，但是其中之工作也是很为烦琐，其中包括了客户资料的邮寄，客户售前售后的电话回访，商的调研，以及客户日常的琐事，如查货、传真资料、市场销售协调工作等等一系列的工作，都需要工作人员认真的完成。对于医院交待下来的每一项任务，我都以我最大的热情把它完成好，基本上能够做到“任劳任怨、优质高效”。
四、加强反思，及时总结工作得失。
反思本年来的工作，在喜看成绩的同时，也在思量着自己在工作中的不足。不足有以下几点：
1、对于药品招商工作的学习还不够深入，在招商的实践中思考得还不够多，不能及时将一些药品招商想法和问题记录下来，进行反思。
2、药品招商工作方面本年加大了招商工作学习的力度，认真研读了一些有关药品招商方面的理论书籍，但在工作实践中的应用还不到位，研究做得不够细和实，没达到自己心中的目标。
3、招商工作中没有自己的理念，今后还要努力找出一些药品招商的路子，为开创医院药品招商的新天地做出微薄之力。
4、工作观念陈旧，没有先进的工作思想，对工作的积极性不高，达不到百分百的投入，融入不到紧张无松弛的工作中。
“转变观念”做的很不到位，工作拘泥习惯，平日的不良的工作习惯、作风难以改掉。在21世纪的今天，作为医院新的补充力量，“转变观念”对于我们来说也是重中之首。
总结20__年，总体工作有所提高，其他的有些工作也有待于精益求精，以后工作应更加兢兢业业，完满的完成医院交给的任务。
医院销售年终工作总结2019(三)
来到市场部工作已有半年了。在这半年的的时间中，医院领 导、部门领导、医院同事给予了我很大的支持和帮助，使我很快了解并熟悉了自己负责的业务，同时也体会到了市场?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽弊魑皆汉诵牟棵殴ぷ鞯募栊梁图岫āU舛问奔湟岳矗诹斓己屯旅堑陌镏椭傅枷拢ü陨淼呐Γ鞣矫嫒〉昧艘欢ǖ慕剑纸业墓ぷ髑榭鲎魅缦录蛞惚ā?/p>一、销售业绩状况
在实习期以及实习期结束的这段时间里，在销售任务上没有给医院创造任何价值，没有完成市场部规定的每月销售任务。
二、工作成绩状况
1、在产品认识上
通过这段时间，一切从零开始，熟悉适应了医院环境，熟悉了解了__品的用途、型号、材质、特点等，以及产品在目前市场中的基本情况。__前在医院里没有普及使用，客户和医院对__品的了解知之甚少，由于产品原材料等因素导致产品价格高，但是由于其产品有特点和优势，客户和医院对__品都比较感兴趣，对此类新产品、优质产品未来的合作充满期盼;
2、在客户开发上
通过这段时间，每天通过网络寻找客户信息，网上、电话拜访客户，加强与客户交流合作，做好每日客户拜访记录情况，客户资源有
了很大的积累，并有部分客户正在开发医院中，为下一步客户成交奠定了基础。如海南__技、潍坊_医疗器械等医院目前都在医院开发过程中;
3、在医疗耗材招标上
通过这段时间，关注全国省市、医院医疗耗材招标，参与协助医疗耗材投标工作，寻找有合作意向的经销商参与投标工作，为产品中标后操作医院做准备。如2015年_市耗材招标，____品已中标，_市__械和__疗器械选为医院配送商，并同时操作医院。20__年_肿瘤医院耗材招标正在进行中，____授权__商贸参与投标，对方医院经理对产品比较满意，托人找肿瘤医院院长介绍医院产品，业务已带彩页和样品去医院走临床。2015年_市耗材招标正在进行中，已有医院对投标产品感兴趣，愿意帮忙递交标书，年前完成产品报价等相关事情;
三、销售工作中存在的主要问题
经过这段时间的努力，在销售工作中也发现了自身很多存在的问题。
1、对产品的熟悉程度还不够
在客户开发过程中，发现自身对医院产品的熟悉程度还不够，如产品的供货价、进医院建议价、产品详细使用方法等。尤其是对同类产品在市场中的情况以及与自己本医院产品在价格、质量等方面上的区别了解的还不够;
2、与客户沟通技巧不够成熟
在客户开发过程中，发现自身在与客户沟通技巧方面需要加强，经过部门领导的指点和帮助，这方面也有了明显的改进和提高;
四、明年以及今后的计划
1、努力完成每月销售任务
通过之前积累的客户资源以及以后不断开发的新客户，加强客户拜访沟通，充分利用好每天宝贵的工作时间，不断开发新客户及时回访老客户，签订合同，完成每月销售任务;
2、提高业务能力
通过平时与客户的沟通交流，发现问题解决问题，不断提高与客户的沟通技巧，提升自身的业务能力;
3、熟悉产品、熟悉市场
在平时的工作中，通过自身学习以及通过向客户介绍产品，不断熟悉产品、熟悉市场，了解产品医保报销、医院操作流程等情况，随时能解决客户提出的任何问题;
4、开发产品中标市场
目前___和___产品已在铁岭中标，对目前有意向的客户及时跟进沟通，并不断开发新的有意向客户开发当地医院。对_肿瘤医院和_市耗材投标进展及时跟进，并时刻关注各地区、各省市耗材招标活动;
5、完成医院领导交办的其他工作
服从医院领导安排，协助完成医院其它部门工作，加强医院部门之前的沟通。
以上是我个人任职市场部工作以来的小结，也是我个人20__年的销售工作总结，不足之处，请领导指正。
医院销售年终工作总结2019(四)
__年已经逐渐远去了，总结一下这一年的药品销售情况，能更好的为明年的工作做好准备。
一、加强学习，不断提高思想业务素质。
“学海无涯，学无止境”，只有不断充电，才能维持业务发展。所以，一直以来我都积极学习。一年来公司组织了有关电脑的培训和医药知识理论及各类学习讲座，我都认真参加。通过学习知识让自己树立先进的工作理念，也明确了今后工作努力的方向。随着社会的发展，知识的更新，也催促着我不断学习。通过这些学习活动，不断充实了自己、丰富了自己的知识和见识、为自己更好的工作实践作好了预备。
二、求实创新，认真开展药品招商工作。
招商工作是招商部的首要任务工作。20__年的招商工作虽无突飞猛进的发展，但我们还是在现实中谋得小小的创新。我们公司的商比较零散，大部分是做终端销售的客户，这样治理起来也很麻烦，价格也会很乱，影响到业务经理的销售，因此我们就将部分散户转给当地的业务经理来治理，相应的减少了很多浪费和不足;选择部分产品让业务经理在当地进行招商，业务经理对商的情况很了解，既可以招到满足的商，又可以更广泛的扩展招商工作，提高公司的总体销量。
三、任劳任怨，完成公司交给的工作。
本年度招商工作虽没有较大的起伏，但是其中之工作也是很为烦琐，其中包括了客户资料的邮寄，客户售前售后的电话回访，商的调研，以及客户日常的琐事，如查货、传真资料、市场销售协调工作等等一系列的工作，都需要工作人员认真的完成。对于公司交待下来的每一项任务，我都以我的热情把它完成好，基本上能够做到“任劳任怨、优质高效”。
四、加强反思，及时总结工作得失。
反思本年来的工作，在喜看成绩的同时，也在思量着自己在工作中的不足。不足有以下几点：
1、对于药品招商工作的学习还不够深入，在招商的实践中思考得还不够多，不能及时将一些药品招商想法和问题记录下来，进行反思。
2、药品招商工作方面本年加大了招商工作学习的力度，认真研读了一些有关药品招商方面的理论书籍，但在工作实践中的应用还不到位，研究做得不够细和实，没达到自己心中的目标。
3、招商工作中没有自己的理念，今后还要努力找出一些药品招商的路子，为开创公司药品招商的新天地做出微薄之力。
4、工作观念陈旧，没有先进的工作思想，对工作的积极性不高，达不到百分百的投入，融入不到紧张无松弛的工作中。
“转变观念”做的很不到位，工作拘泥习惯，平日的不良的工作习惯、作风难以改掉。在21世纪的今天，作为公司新的补充力量，“转变观念”对于我们来说也是重中之首。
总结20__年，总体工作有所提高，其他的有些工作也有待于精益求精，以后工作应更加兢兢业业，完满的完成公司交给的任务。
医院销售年终工作总结2019(五)
回顾20__年的总体销售情况，摸着自己囊中羞涩，自感惭愧!这不是只有我主观原因，同时客观原因也导致整体销售上不去的一个因素，在此我总结了一些存在的问题。
一、目前的医药形势：
1、现时药价不断下降、下调，没有多在利润，空间越来越小、客户难以操作。
2、即使有的产品中标了，但在中标当地的种种原因阻滞了产品的销售，如某某省属某某药品中标，价格为：某某元，没有大的客源，只是一些小的，而且有些医院因不是医保、公费医疗产品，没销量，客户不愿操作，其它医院有几家不进新药也停了下来，也许再加上可能找不对真正能操作这类品种的客户，所以一拖就拖到现在。
相比在别的省、市，这个品种也中标，而且价钱比省属的少，虽说情况差不多，但却可以进几家医院，每月也有销量，究其原因，我觉得要找就找一个网络全，这样的供货平台更有利于产品的销售和推广。
3、在各地的投标报价中，由于医药经验上不足，导致落标的情况时常发生，在这点上，我需做深刻的检讨，以后多学一些医药知识，投标报价时会尽量做足工课，提高自已的报价水平，来确保顺利完成。
4、在电话招商方面，一些谈判技巧也需着重加强，只要我们用心去观察和发掘，话题的切入点是很容易找到，争取每个电话招商过程都能够流畅顺利，必竟在没有中标的情况下，电话招商是主要的销售模式，公司的形象也是在电话中被客户所了解，所以在这方面也要提高，给客户一个好的印象。
二、所负责相关省份的总体情况：
随着中国医药市场的大力整顿逐渐加强，医药招商面对国家药品监管力度逐渐增强，药品医院配送模式及药品价格管理的进一步控制，许多限制性药品销售的政策落实到位，报价__元，____报价__元，有的客户拿货在当地销售，但销量不大，据了解，在某某省的某某市，大部份医院入药时首先会考虑是否是今年又中标的产品，加上今年当地的政策是，凡属挂网限价品种，只要所报的价在所限价钱之内都可入围，这样一来，大部份的市场已被之前做开的产品所占据，再加上每家医院，每个品种只能进两个规格(一品两规)，所以目前能操作的市场也不是很大，可以操作的空间是小之又小。
省内，我所负责的__地区中标产品的销售情况也不尽人意，真正客户能操作的品种不多，分析主要原因有几点：
1、当地的市场需求决定产品的总体销量。
2、药品的利润空间不够，导致客户在销售上没有了极积性。
3、公司中标品种不是该客户的销售专长(找不对人)。
4、货物发出去好几天，但没能及时到达医药的手里。
让客户急不可耐，这种情况应避免。
5、现在商年底结帐，顾不上新新货，而且年底不想压库底。
6、商需求减少，大部分找到适合的产品，已有好的渠道。
7、有需求的商不能及时找到，商对产品更加慬慎。
我觉得在明年，应该有针对性的到当地医药公司进行详细走访，了解客户的需求，制订计划，分品种给某些有销售专长的客户操作，不能像今年一样，配送公司点了一大堆，但真正能做的品种没几个，而且这样也不会导致不同配送商之间争产品的冲突。
在此，提出对明年的销售建议：
1、应避免服务不周到，例如：找到客房只把货发出去了，业务跟踪了，但是产品宣传需要公司给录制一些音像品，这样更有利于宣传。
2、避免发货不及时的问题，通常先打款的拖着，货到付款的就紧着发。
3、价格并不统一，应该有省、市、县的梯度价。
4、税票不及时。
5、哪个区分给了谁就应该让这个经理跟踪，不断了解市场，操作市场。
智力型行业之魂
“招标行业是智力型行业，不断的学习，是不断适应新知识的保证。”这是余铁根给自己定的准则，更以此培养员工的思维。为了给大家提供一个学习的平台，企业采取了内部培训、边干边学、请进来、走出去、考核与业绩挂钩等诸多举措。如在法律法规的学习上，2008年9月，公司利用江西省机电产品国际招投标培训会议在南昌召开的契机，专门请江西省外经贸厅科技和机电处领导介绍了机电产品国际招标投标政策，重点解读了商务部13号令《机电产品国际招标投标实施办法》和395号文《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》，并就相关问题进行了现场答疑。公司还经常和江西省内的企业联手，从北京、上海等地请来专家来南昌给员工进行业务培训。
在公司中高层管理者的自我完善提高上，公司更是不惜财力，现在几乎所有的企业高管都经过了EMBA的学习与历练， “江西省国资委现在每个月都要组织一次财智论坛，为了给大家提供一个学习的机会，公司专门花费数万元办理了听课卡，组织中高层管理者前往听课。”余铁根介绍道。他认为，企业本身就是一个学校，唯有让员工不断提高与完善，才能为业主提供更优质的服务。不断学习，成了招标人的魂。
改革成就卓越
从事招标采购工作10余年的余铁根，一头扎根在招标采购的事业中。无论是在中层岗位还是在公司高管岗位上，始终坚持改革，敢于创新。
他参与组织了本公司第一个政府采购招标项目，拉开了江西省政府采购的序幕；他参与全省第一个用招标方式实现产权转让的工作；他主持了全省第一例用招标的方式，为省直各单位统发工资选择银行的工作；他又是公司有史以来最大的国际招标项目的组织人。这些“第一”见证了他任部门领导期间的卓越成效。
2003年，带领招标三处全体员工完成招标毛收入500多万元，占公司业务总收入50％，到现在为止都没有其他处室打破他的纪录； 2005年，余铁根担任公司总经理助理，分管工程招标业务的工作，在他的领导下，当年公司工程招标业务超常规发展，招标金额由2004年的2.5亿元突增至2005年的10亿元，到2007年更是增加到20亿元。在他的带动下，公司整个招标经营业绩更是从2006年的中标金额21亿元突增至2007年的37.6亿元，同比增长79％，招标收入同比增长42％。
2007年底，余铁根兼任集团公司下属子公司――江西省机电设备招标有限公司总经理。在短短的一个多月时间里，他带领招标公司全体职工完成了人事、劳动、分配三项制度的改革工作，为公司深化管理体制改革、完善法人治理结构，建立现代企业制度打下了坚实的基础；为公司拓展招标采购市场，延伸公司招标市场链条，创造更加廉洁自律的社会环境作出了突出的贡献。2008年，公司中标金额、营业收入都创造了历史新高。
创新理念铸辉煌
结合10余年的招标采购工作实践，余铁根提出了招标必须走品牌路线的经营理念：通过内强素质、外树形象，加强招标采购的程序规范性，打造江西的招标强势品牌。为了这个目标，他不仅对有重大社会影响的招标项目作出严格要求，而且在关乎企业品牌形象的工作细节上也倍加重视。
为了向广大业主宣讲招标带来的益处，全面客观地展示企业的优良形象，企业近年来通过江西省国资委、经贸委、省委外宣办等部门，以及《江西日报》、江西电视台、《中国招标》周刊、《经济》等省内外主流媒体进行了一系列高层次、宽领域的媒体报道；同时充分利用各种网络、会议、论坛加大了对招标和咨询工作的宣传与推广。2008年9月，公司还主动承办了江西省机电设备国际招标培训会议，全省70多家进出口企业的100多名招标工作负责人出席了会议，这是我国开展机电产品国际招标采购工作以来，江西省规模最大、参与人数最多的专业性培训会议。会上，企业通过自身的宣传、推介和交流，使相关单位对国际招标有了更加深刻的认识，对招标带来的好处有了更加清晰的了解。
“通过这些途径，帮助更多的业主更好地了解招标带来的好处，从而为接下来业务的顺利开展奠定坚实的市场基础，创造良好的环境。”余铁根介绍。
“脚踏实地才能干出事业。”他是这样说的，也是这样做的。10余年的招标工作实践，无论是作为中层干部还是作为一名高管人员，他始终把创新当做事业发展的灵魂来践行。行动上，身为公司领导，却始终像一名长期战斗在招标业务一线的普普通通的业务员。在跟踪和开拓项目上，他始终和职工战斗在一起。去年，他率领业务团队联系和完成了江西省奥林匹克中心项目、江西省污水处理、井冈山博物馆一号工程项目等多个省内外有重大影响的项目的招标采购。正是凭着这种扎实的工作作风，他率领着精英团队跨越了一个又一个的高度，心里，却始终揣着一个信念，就是超越招标事业的下一个巅峰!
余铁根认为，尽管目前世界经济出现了衰退，但国内整体情况还是相对稳定的。在全国产业经济布局加速调整的情况下，江西凭借相对优越的区位、市场、资源及劳动力优势，有望获得更多的承接沿海发达地区产业转移的机会；受益于中央的中西部开发计划、四万亿投资计划以及江西省的相关发展规划，大量的资金将被安排用于江西的公路、铁路、水利、交通、教育、医疗等方面的建设，这为企业的进一步发展壮大提供了难得的契机。今年一季度公司招标中标金额与2008年同比增长了115％，利润同比增长了32％，实现了江西省国资委提出的“首季开门红”的要求。
关键词：2013施工合同示范文本；2013 清单计价
1 2013版施工合同示范文本与2013版清单计价出台背景
2003年清单计价规范推出，政府宏观调控、企业自主定价、市场竞争形成价格的清单模式，将建筑行业推进了市场经济。随后又出版了2008版清单计价规范，并在2008版清单计价规范与1999版施工合同示范文本的基础上，推出了2013版《建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2013）》、2013版《建设工程施工合同（示范文本）（GF-2013-020）》。
2 2013版施工合同示范文本与2013版清单计价不同点
2.1 安全文明施工费。关于安全文明施工费预付比列，2013合同示范文本是按照合同安全文明施工费总金额的50%（除专用合同条款另有s定外，发包人应在开工后28天内预付安全文明施工费总额的50%，其余部分与进度款同期支付），2013清单规范是按照当年安全文明施工费总额的60%（发包人应在工程开工后的 28 天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%，其余部分按照提前安排的原则进行分解，与进度款同期支付）；从方便计算、《建办【2005】89号》以及鼓励承包人加大对前期安全文明的施工投入的角度，安全文明施工费按照合同的安全文明施工费总金额的50%支付是合理的，所以按2013示范文本的相关规定作为统一标准。
2.2 变更。2013计价规范将“招标工程量清单的错、漏从而引起合同条件的改变或工程量的增减变化”列入“变更”范围，2013合同示范文本并未列入。应分不同情况对待：合同中未注明一定范围内招标工程量清单的错、漏由承包方承担时，由发包方承担图纸以内的错、漏项；合同中注明一定范围招标工程量清单的错、漏由承包方承担时，由承包方承担图纸以内的错、漏项。
2.3 暂估价（参见表2）。关于暂估价内容的实施，2013合同示范文本的缺点是没有考虑承包人参加投标的情况，而2013清单计价规范的缺点是将招标内容同与招标主题关联起来、按照不同招标内容设定不同的招标主体。其实，“招什么”和“谁来招”没有因果关系。综合两者优点，建议依法必须招投标的暂估价内容按照“第1种方式：由承包人招标；第2种方式：由发包人和承包人共同招标；第3种方式：如果承包人参加投标，则由发包人招标；”执行；不属于依法必须招标的暂估价内容，按照2013示范文本的相关规定作为统一标准。
2.4 进度款计量与支付。关于进度款计量与支付，2013示范文本相比较2013计价规范不同的是引进了监理单位，工程监理制是我国建设工程多年来的客观事实，而清单计价规范回避监理人参与工程造价管理，其原因可能是有些建设工程不属于强制监理的范围。为此，本着实事求实的原则可将计量程序统一表述为：承包人应于每月25日向发包人（含监理人）报送上月20日至当月19日已完成的工程量报告，发包人（含监理人）在收到报告后7天内核实，并将核实计量结果通知承包人。同时，支付程序可以统一表述为：发包人（含监理人）在收到承包人进度款支付申请后14天内核实，核实确认后向承包人出具进度款支付证书，支付证书签发后14天内完成支付。
2.5 竣工结算。关于竣工结算申请，首先，将工程验收合格作为竣工结算申请的条件符合最高人民法院的司法解释，其次，对实际存在承包人故意拖延不报结算（譬如：进度款超付的工程）的情况进行必要的约束，故竣工结算申请可以统一表述为：除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后28天内提交竣工结算申请单，承包人未在合同约定的时间内提交竣工结算，经发包人催告后14天内仍未提交或没有明确答复的，发包人有权根据已有资料编制竣工结算文件，承包人应予认可。
关于竣工结算延迟支付责任，2013示范文本采用违约金，2013计价规范采用折价、拍卖并优先受偿。前者总结了近年来建设工程经济纠纷司法实践中遇到的问题，提出了一种切实可行、操作简便的违约责任承担方式；后者仍然是99版施工合同的违约责任承担方式，在实践中存在诸多操作繁琐、执行难的问题。所以，以2013示范文本作为统一标准更加合适。
2.6 最终结清。关于最终结清，2013示范文本与2013计价规范最大区别在于：（1）申请期，前者是颁发缺陷责任期终止证书后7天内，后者是缺陷责任期满随即；（2）支付期，前者是7天，后者是14天；（3）违约责任，前者是违约金，后者是利息。考虑与国际通行的FIDIC条款接轨，同时关于违约责任的承担，2013示范文本的相关规定作为最终结清的统一标准是合适的。
3 结语
众所周知，施工合同通用条款、清单计价规范在工程造价领域已成行业惯例，依据《合同法》，承发包双方施工合同中有些内容约定不清或者没有约定时，双方可以补充协议解决，如果不能达成补充协议时，往往需要按照交易习惯、国家标准、行业标准、通常标准等解决，但是，如果这些交易习惯、相关标准之间本身都说法不一，那么遇到合同纠纷，又该如何？安全文明施工费、变更、暂估价、预付款支付、进度款计量与支付、竣工结算、最终结清是工程造价管理重要组成部分，在清单计价规范和施工合同示范文本中对这些要点进行逐一梳理并统一口径，强化政策的导向性和影响性，有利于正确开展政策文件学习、培训和研究，有利于实际业务操作和贯彻执行。
参考文献
[1] GB50500-2013.建设工程工程量清单计价规范[S].北京：中国计划出版社，2013.
关键词：设备监理；涉法事宜；合同管理
一、研究目的及意义
在国外，从二十世纪七十年代初开始，随着管理理论研究和实际经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在八十年代，人们较多地研究合同事务管理（Contract Administration）；从八十年代中期以后，人们开始更多地从项目管理的角度研究合同管理问题。近十几年来，合同管理已成为工程项目管理的一个重要的分支领域和研究的热点。它将设备监理的理论研究和实际应用推向新阶段。然而，现阶段在本行业中存在以下两方面主要问题：
对合同与合同管理的关系缺乏认识。这也是一种相互依存的关系。合同管理是合同洽谈、草拟、签订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理。合同产生在合同管理的前期阶段。在这一阶段往往受到高度重视。一旦合同签订了，合同就束之高阁了，甚至忘记了合同履行过程是实现权利义务的过程，而仅仅把它看成是生产过程。
从业人员的合同法律意识淡薄。最明显的表现是不认识合同与合同法律的关系。订立和履行合同往往离开合同法律，缺乏依法订立和履行的意识，以致产生了合同管理上的问题，造成不少失误和损失。合同法律的作用，从宏观来说是维护社会主义市场秩序，发展社会主义市场经济；从微观来说是规范合同各方主体的行为，维护他们的合法权益。任何离开合同法律所签订的合同都是无效合同，不受法律保护。
在市场竞争日趋激烈的当今，加强合同管理是争取企业经济效益、设备保质按期供货并且降低各项成本的最佳途径。
二、设备工程合同及招投标
1、广义合同是指两个以上的民事主体之间，设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。当然设备监理合同是其中之一。设备工程合同是指合同当事人之间，为实现设备工程项目的特定目的而签订的确立主体之间权利义务关系的协议。
设备工程合同生命期是指设备工程合同从策划、形成、履行到终止的全部过程。1.设备工程合同准备与签订阶段：主要任务是招投标与合同谈判，最终结果是签订设备工程合同。设备工程项目立项，标段的划分、每一标段的工作范围，合同计价方式的确定，招标方式的选择，编制招标文件，招标，签订合同——产生法律效力。2.设备工程合同履行阶段——从签订合同开始到竣工验收和移交为止。主要任务是当事双方完成合同规定的主要职责和义务及业主接收工程，此阶段终止的标志性事件是业主向承包商发出设备工程接收证书。3.设备工程合同收尾阶段——从业主接收工程开始到合同有效期结束。此阶段被称为工程缺陷通知期。主要任务是双方就扫尾工作、遗留问题、质量保修、最终结算款以及终止合同义务等进行协商处理，并且双方都将评估合同的履行情况，从中总结经验和吸取教训。
2、中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行公开招标：（1）大型基础设施、公共事业等关系公共利益、公共安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金或者国家融资的项目；（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
公开招标程序：招标前准备、招标公告（或邀请书）、资格审查、发售招标文件以及开标、评标和中标等程序。招标文件应包括项目的技术要求、对投标人资格审查标准、投标报价要求和评标标准和拟签定合同的主要条款。招标文件是投标人准备投标文件和参加投标的依据；活动当事人的行为准则和评标的重要依据；招投标人订立合同的基础。
投标是投标人为响应招标人的招标，依据招标文件的要求，以订立合同为目的参与竞争的法律行为。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。
三、合同管理准则
1、从组织机构方面，应设置合同管理部门，专门负责所有设备监理合同的总体的管理工作。主要包括：参与投标报价，对招标文件，对合同条件进行审查和分析；收集市场和工程信息；对工程合同进行总体策划； 参与合同谈判与合同的签订，为报价、合同谈判和签订提出意见、建议甚至警告； 向工程项目派遣合同管理人员；对工程项目的合同履行情况进行汇总、分析，对工程项目的进度、成本和质量进行总体计划和控制；协调项目各个合同的实施； 处理与业主，与其它方面重大的合同关系； 具体地组织重大的索赔； 对合同实施进行总的指导，分析和诊断。
2、“公平公正履行合同 ”和“守法、诚信、公正、科学”是施工监理工作的基本准则
根据《建设工程监理规范》“监理单位是制造在施工现场唯一授权的管理者”的规定，监理单位派驻现场的监理工程师既代表监理单位在现场履行合同约定的责任、权力和义务，也代表甲方监控施工合同条款和招投标文件的落实。要履行好责任、权利和义务，就要坚持公平公正地处理各种矛盾。现在存在的诸多矛盾点中，有相当一部分是由社会条件和业主方的选择等原因造成。这些都是当前中制造司空见惯的违约现象。针对这些行为，监理工程师应当在监理合同约定条件范围内，以积极公正的态度加以处理。做到主动预控，及时书面提示制造防止违约，化解风险；一旦发生应及时召开专题会协调解决产生的矛盾。对产生的利益纠纷应明确责任、合理解决。一时解决不了的应各方书面备忘，待时机成熟再行公正处理。一般来讲，在竞争中尤其在合同履行过程中，承包人总是处于弱势地位。作为建设工程施工监理单位及其委派的监理工程师，更应有根据地维护合同和招投标文件条件，正视矛盾并运用不同的合理手段和措施适时处理，做到不积压矛盾。既代表制造利益，又维护承包人的合法权益。
四、合同管理方法
1、在监理工作开展前和过程中需要明确以下事项：向制造商要完整的建设工程招投标文件；收集合同变更文件或补充协议，要求承包人和制造提供完整的分包合同、采购合同；监理工程师应主动及时收集官方的物价指数和国家法律法规及行政行规章等。收集整理各种会议纪要和往来电函；收集工程照片和音像资料；收集工程进度计划包括被监理批准的施工组织设计或施工方案；积累工程计量和结算资料；整理工程检验资料和各种试验数据；收集设计变更和工程洽商，整理好工程图纸及其他设计文件，做好监理日志。
2、在监理工作结束后，项目总监与公司合同管理部门形成合同后评价报告合同后评价的工作内容应至少包括以下内容。
（1） 合同商签方面评价，包括：预定合同策略是否得到实现，是否正确；对合同风险的分析是否准确；合同风险的预防是否有效；合同条款表达上是否准确、严谨；合同谈判中的问题及经验教训，以后签订同类合同时的注意事项。
（2） 合同条款分析的评价包括：本合同的具体条款，特别是对项目监理工作有重大影响的合同条款表达和履行的利弊得失；本合同签订和履行过程中所遇到的特殊问题的分析结果；对具体的合同条款如何表达更为有利等。
（3）合同履行情况评价，包括：合同履行的策略是否正确，是否符合实际，是否达到预期效果；在本合同的履行中出现了哪些特殊情况；应采取什么措施防止、避免或减少损失；合同事件处理的效果如何；风险控制的利弊得失与相关合同在执行中相互协调的问题等。
（4）合同管理的工作评价是对合同管理本身如：工作职能、程序、工作成果的评价。包括：合同管理工作对该项目监理目标的总体贡献或影响，合同分析的准确程度，在投标和执行中合同管理子系统与其他职能的协调中需要改进的地方，索赔处理和纠纷处理的经验教训等。
（5） 监理投标方面评价，包括：技术标（监理大纲）是否能指导监理规划的编写，商务标报价是否合理；合同利润目标实现情况以及相关条款执行情况如何；对招标文件的理解和分析是否准确；合同环境的调查、实施方案、费用预算及报价方面的问题及经验教训。
某降脂胶囊是中国某著名保健品企业将推出的降血脂保健食品。某胶囊在产品上具有如下几个特色：
1、 从产品研发属性上来说，某胶囊是保健食品，功能型食品；
2、 某胶囊是国内不多的采用壳寡糖制备的降脂产品；
3、 某胶囊原来来自于阿拉斯加深海雪蟹，是自然界唯一带正电荷的动物纤维素，人体的吸收率为100%，功效是壳聚糖的数十倍；
4、 某胶囊不仅能够降低血清中的甘油三脂，总脂和胆固醇的含量，还能有效防治心脑血管疾病，对老年痴呆症，衰老等也有明显效果。
从产品所面对的降血脂市场来说，主要有如下几个特征：
1、 消费需求不迫切。
根据调查数据显示：在我国，在高血脂人群中，知道自己患高血脂的只有25%，高血脂人群中，了解高血脂危害的只有20%左右。更糟糕的是，即使比较了解高血脂的患者，采取措施的不到5%，非常少。
2、 消费理念教育不成熟。
在心脑血管的疾病中，应该来说高血压、高血脂、高血糖都是属于患病的过程，而结果是体现在心、脑、血管上，而造成各种疾病。根据国内梅地高数据研究中心的调查：消费者懂得高血压的人数占85%；懂得高血糖的人数有60%，而明白高血脂是怎么回事的仅仅只占10%，从数据的差距可以看出对高血脂的消费观念是多么不成熟。
3、 消费观念难引导。
一般的心脑血管病人都进入医院，进入医院后，由于有医生的专业引导，会在医生的指导下服用各种降血脂产品。由于西药见效快，临床做得仔细，所以一般的医生都会推荐各种西药产品，一般有它仃类、烟酸类和贝特类三类产品。所以按照这种情况，某胶囊进行降血脂的消费观念需要进行有效引导。
4、 产品疗效隐性难显效
把血脂降下来一般有三个指标，总胆固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白，这三个指标的降低都需要一个长期的过程，并且要到医院检测才能看出，所以这种疗效是隐性慢热的疗效，疗效虽然客观可测，但绝对不是直观可测。做OTC市场则一定要把客观可测的疗效变成直观可测，直接看得到，直接显示，对老百姓来说，才有说服力。
营销策略布置
根据以上的分析，我们在策略上会做如下一些布置：
·把隐性的人群（降血脂的人群）变成显性人群，把弱需求（降脂）变成强需求（治病）。
·把客观疗效变成直观疗效。策划产品的机理，通过几个指标，把隐性慢热型的疗效变得直接客观可测，避免了测血脂指标的“慢热”和“不直观”。
·把别人的市场教育变成自己的市场教育。虽然降血脂产品市场营销一直不温不火，但是各种进口保健品，包括卵磷脂、各种鱼油、大蒜油对预防高血脂症的教育已经进行了10年左右，这个市场的年消费潜力在60亿人民币以上，我们把这块保健品、OTC药品培育出来的蛋糕，充分利用起来，树立某胶囊脂健康专家的形象，把别人的市场教育变成自己的市场教育，做成降血脂专业产品的品牌形象，从而减少市场介入的成本。
·建立症状改善客观可测的形象。
通过一系列的策划运做，把某胶囊重新定位，从而达到我们所期望的市场目标。
营销思路：3年目标，2步险棋
某胶囊的营销思路大致如下：
一、 前期以招商导入市场，开拓全国营销网络，如下棋一样，下一步“稳棋”。
（一）、招商导入策略
1、前期营销通路——招商
2、前期经销商定位——保健品类经销商为主，医药产品经销商为辅
3、前期经销商分类——大型的保健食品运营商为主，大型的医药连锁公司、医药炒家（蒙派经销商）为辅。
4、前期市场启动方案——终端宣销为主，配合少量媒体宣传，报纸、电视、广播。
5、前期市场销售稳定上量方案——开展以家庭为主的终端回访服务，建立起从终端到家庭到服务中心的三为一体模式。
6、前期市场旺销方案——把空中广告宣传、终端促销推广、中心服务促进三者有机地结合起来，使得产品进入旺销的局。
（二）、2005年招商导入目标
1、 全国招商铺市阶段（2005年6月——2005年12月）：前期通过招商运做6个月，营销类专业媒体、医药类专业媒体、医药经济类专业媒体广告，招满全国30%的有效区域，寻找到50个左右的经销商，经销商首次回款达到150万元。
2、 全国招商深化和市场清理阶段（2006年1月——2006年9月）：通过招商运做后，有的经销商卖得比较好，有的经销商卖得比较差，这个时候我们必须对经销商进行全面清理。总结成功的经销商经验，总结失败经销商的教训，并清理市场。留下一半以上的经销商（25个经销商）进行市场扶持。并对已经成功的经销商进行复制，继续招上20个——30个的区域经销商。经销商回款达到450万元左右。
3、 全国招商维持和市场协销工作展开（2006年9月——2006年12月）：全国的招商工作已经进入尾声，全国已经招满100个经销商。这个时候产品上量以及市场维护控制等工作需要派驻专人负责。工作已经由招商作为重点转移到市场作为重点上面来。我们必须派驻6—10名左右的协销人员帮扶经销商进行全面营销帮扶工作，把全国各地经销商的产品销量提升起来，达到全国市场营销回款600——1000万的目标。
二、中期营销工作以市场协销为主，在地方卫视上投入巨额广告，并降低产品零售价格，如下棋一样，这一步下的是“险棋”：成功则开拓市场销量新局面，失败则前功尽弃。
1、 通过1年的网络建设，全国各地的经销商都已经招到，全国性的营销网络形成，全国各地都有一批稳定回款的经销商，产品的原始资金积累已经初步完成。
2、 我们在全国6—8个地方电视投入巨额广告，广告费用在1000万以上，并降低产品价格，让产品的价格体系更加接近普通老百姓的需求，使得绝对销量飙升，达到年度销售6000万—1亿元的目标。
三、后期取消地区制，建立特约经销制，以市场流通为主，并直接在中央电视台投入2000万巨额广告费，这一步下的还是险棋，成功则成就10年基业，失败则“万劫不复”。
1、在央视上黄金时段投入过2000万的品牌广告
2、逐步取消全国各地经销商的经销权，直接供货给大型药品物流商。
3、升高产品的供货扣率，加大自己的利润额度。
2009年，市绩效评估办依据《政府工作报告》中确定的重点工作，对指标体系进行局部调整，充实完善相关指标，保持指标体系的总体稳定，保持与市政府重点工作的同步运行。
县区政府责任目标克服单一以经济指标权衡的弊端，既包括标志经济发展的GDP、财政税收、投资消费等指标，也包括政府公共服务、节能减排、社会和谐等社会全面发展指标。2009年加大对招商引资、项目工作、节能减排、民生等指标的考核力度，体现推进经济可持续发展以及统筹经济和社会、人与自然的和谐发展。
市直部门的责任目标分为：省政府对各市政府考核指标；市直部门自身主要业务工作目标；市政府年度重点经济工作和重要工作部署中确定的由市直部门承担的指标。
二、突出重点指标的考核权重
2009年，加大对招商引资和项目工作的考核力度，其指标权重由原来合并在一起200分提高到450分，其中项目工作150分，招商引资域外、境外各150分，由原来合并在一起占考核总分的12%提高到占考核总分的26%。
为保证招商引资和项目工作权重在总分中的稳定比例，将处理投诉事件由原来的100分调整为50分，将公务员队伍建设、政务公开、行政执法责任制由原来的100分、50分、50分调整为零权重，作为扣分指标。
为了确保政令畅通，强化政府重点工作落实督办、提高行政审批效率和服务大厅即时办结率，将政府重点工作落实的督办和规范窗口服务工作的考核权重由原来的扣100分封底增加为扣200分封底。
三、进一步完善评估体系和评价机制
（一）进一步完善绩效评估机制。继续坚持人事部门牵头抓总，各相关部门分兵把口的评价机制，根据经济社会发展的需要，增加市政府督察室、市经委、市外经贸局、市安监局为联动考核部门，加强政府重点工作落实督办、招商引资工作和安全生产工作的跟踪问效。
（二）进一步完善绩效评估体系。2009年，省政府将对绩效评估体系进行个别调整，根据经济社会发展的需要，在绩效评估中将招商引资工作从发改委的项目工作中分离出来，作为独立重点指标，其中域外招商引资由市经委负责考核，境外招商引资由市外经贸局负责考核；增加安全生产工作执行情况作为对各部门的考核指标，由市安监局负责考核；增加政府重点工作落实督办、各部门领导干部执行政府会议纪律情况的考核指标，由市政府督察室负责考核；增加对做出突出贡献的公务员和受处分刑罚的公务员奖惩赋分权重；增加对规范窗口服务的考核扣分权重。通过完善调整，使绩效评估工作更加贴近经济建设步伐，树立政府勤政高效的新形象。
四、进一步创新和完善绩效评估办法
（一）狠抓重点指标评估。将招商引资工作作为重中之重，在加大赋分权重的同时建立月通报、季调度、半年进行拉练检查，年终联合组织考核验收制度，并严格按考核办法兑现奖惩，及时发现目标运行过程中存在的问题，为市政府准确决策提供依据。建立跟踪督办制度，为确保省市各项绩效评估指标的圆满完成，市绩效评估办在加强重点指标评估的同时，市政府各分管领导每季度召开一次分管部门指标执行情况形势调度会，分析所分管部门承担的省指标任务完成情况，在全省各市同行中排名位次，研究制定赶超目标，确保所分管部门不出现后5位的排名位次。市绩效评估办在跟踪考核的基础上于9月份组织一次承担省政府工作指标完成情况调度，并将调度结果于10月初向市政府绩效评估领导小组汇报，与各联动部门齐抓共管，以推动我市经济社会又好又快发展。
年底市绩效评估办组织相关联动评估部门，集中开展对各县区政府和市直部门完成市政府绩效评估任务情况考核验收，以减少考核环节，减轻各县区政府和市政府各部门多头应对考核的压力。
（二）继续强化绩效评估结果的使用。认真贯彻《*市人民政府关于印发〈*市人民政府绩效评估实施办法（试行）〉的通知》（盘政发〔2008〕9号）精神，对未完成年度责任目标及承担省政府绩效评估单项指标排名后5位的县区和部门实行一票否决制，年终不得评为优胜县区和单位，取消其领导班子年度评优资格。
（三）不断探索更加科学的绩效评估手段。认真总结绩效评估工作经验，对行之有效的绩效评估办法要一以贯之推进落实。积极引进运用现代化的绩效评估手段，学习借鉴外地绩效评估工作先进经验和做法，使我市的绩效评估工作更加科学、合理。
Abstract： The three key aspects of project management are schedule control， quality control and cost control， and the effect of cost control has direct influence on the project economic benefit. From the five key stages of construction engineering including estimation stage， design stage， bidding stage， construction stage and settlement stage， this paper respectively expounds the application and importance of cost control in project management.
关键词： 项目管理；造价控制；估算；设计阶段；招投标；施工阶段；决算
Key words： project management；cost control；estimation；design stage；bidding；construction stage；final settlement
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）22-0052-02
0 引言
随着市场经济的逐步成熟，我们国家的建筑业在近十年内得到了蓬勃的发展，各种各样的市政交通、公共建筑、住宅、办公楼、酒店、综合商业中心如雨后春笋般在全国各地建造起来，尤其是在北京、上海及广州等大城市。由于建造建筑物需投入大额资金、需要数量众多的劳动力、其建造成果又与公众的生活息息相关，由此建筑业一跃成为我们国家的支柱产业之一。也正因为如此，在建造过程中的项目管理就显得尤为重要。
所谓项目管理从项目立项开始到项目竣工验收移交后结束，涵盖了很多方面的内容，包括项目立项前的可行性研究、设计方案的比选及确定、招投标方式的选择、合同管理、施工组织、现场协调及管理、施工进度控制、施工质量控制、项目造价控制、竣工验收管理、项目后评估等各个方面。工程管理需要业主、设计单位、造价控制单位、总承包单位、各分包单位、材料供应商等各方的共同努力、协调及配合才能完成。
1 项目管理的三个重要方面
每一个建筑工程从开始到结束要历经立项、项目可行性研究、初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段等很多个过程，时间跨度也较长，需要一年甚至数年的时间，需要很多的参与者共同合作及配合。一个项目最终是否成功与多方面的努力是分不开的。而各方面参与者控制及管理项目最关键的三个方面就是：进度、质量及造价。
工程进度不仅仅指工程施工的进度，它还涵盖了整个项目从立项到最终竣工的所有过程。对业主或投资者来说，开发或投资任何一个项目最终的目的是盈利或是发挥工程的功能来为公众服务。所以能否尽快的、按计划的完成项目使其尽早投入使用或销售是业主或投资方最关心的事情，也直接关系到他们的利益。由此工程进度控制成为项目管理的要素之一，主要可以从项目前期准备阶段进度控制、项目开工后施工进度控制及项目竣工阶段相关验收及移交工作进度控制三方面去着手。
工程质量的控制主要是在项目施工阶段对施工质量的要求及控制。对于任何一件产品来说质量就是生命。虽然建筑工程与食品、日用品、衣物等不一样，但从本质上来说，建筑物不管是住宅、办公楼、酒店还是轨道交通都是为公众所用，为公众所服务的，只不过它具有大件性、个别性等特点。也正因为如此，建筑物的质量显得更为重要。从小的方面来说，它影响着民众的点滴生活，居住环境、工作环境等，从大的方面来说，建筑物的质量甚至与人的生命忧戚相关。现在很多因施工质量不过关而导致房屋倒塌、桥梁断裂而伤人性命的事情时有发生。因此工程质量控制，也是项目管理成功与否的一个重要因素。
而工程造价直接影响着业主或投资方的决策、投入及收益，是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是业主筹集建设资金的依据，对工程有着重大的影响力。尤其在现今市场经济环境中，能否用最经济的成本获得利益最大化已经是投资方的最终目的，工程造价是否得到有效的控制与投资方的成败忧戚相关。也正因为如此工程造价控制也成为项目管理成功的一个重要方面，近年来越来越被投资方及业主重视。
2 造价控制在项目各阶段中的应用及重要性
由于建筑工程有大额性、个别性、长期性等特性，这些直接导致了工程造价在项目管理中显得尤为重要。造价控制与质量控制及进度控制一起并列成为项目管理中的三大要素。造价控制的成功与否直接影响了一个项目的成败，毕竟对业主来说经济利益是至上的。本次将主要从建筑工程的五个关键阶段去讨论造价控制在项目管理中的应用及其重要性。这五个关键阶段分别为：估算阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段及决算阶段。
2.1 估算阶段的造价控制 我们所说的估算阶段通常指的是投资估算阶段。在这个阶段要进行造价控制最主要的手段就是投资估算的编制。投资估算是指通过编制估算文件预先测算和确定建设项目投资额的过程。投资估算是决策、筹资和控制造价的主要依据。业主最初就是通过投资估算来了解一个项目所需要的总造价。在这个阶段，首先需要确定建筑物的类型，是商场、办公楼还是住宅等；然后确定建筑物的设计风格、选用材料及装修的档次等，这都与工程造价相关，是确定工程造价的依据。而相应的有了投资估算之后，就可以通过估算费用反过来去修正原有的建造意图。若业主方认为总造价太高，则可考虑降低设计的标准或材料的档次，若业主方的投资预算足够，则可考虑提高建造标准。很多时候在业主方投资预算固定的情况下，可以通过已确定的投资估算来进行限额设计。也就是说，通过多次的设计方案比选，最终选定与投资估算最为接近的设计方案作为最终的设计及施工方案。从估算阶段就开始的造价控制更有利于业主掌控整个项目，使项目管理有据可循。
2.2 设计阶段的造价控制 设计阶段的造价控制是一个非常重要也非常有效的措施。设计的方案、标准及档次基本上决定了一个项目的总造价。如果设计时间较充分，可以进行多方面的设计比选，以期在设计阶段就确定及控制好造价。设计方案的比选可以涵盖很多方面的内容，如地下支撑及围护结构的选择、地下室层数的选择、总体结构形式的选择、外立面方案的选择、装修风格及档次的选择、机电设备系统的选择等等，这些都对工程造价有着决定性的影响。所以能否在设计阶段将这些问题予以明确，将对控制造价起决定性的作用。如果能在设计阶段就将上述问题一一明确，那么一个项目的总造价也就基本确定了。
2.3 招投标阶段的造价控制 造价控制另一非常重要的应用就是在招投标阶段。招标及投标就是最终确定项目合同造价的一个过程，是在投资估算的基础上对总造价的一次确定。在我国招投标有三种方式：直接发包、公开招标和邀请招标。招投标法对这三种方式的使用范围有着明确的规定。我们这里仅仅讨论这三种方式在控制造价方面的利弊。
首先是直接发包，直接发包就是业主在很早就已确定一个承包商来承接项目，待图纸齐全后就直接与其进行合同价格的谈判。这种方法最大的优点就是所需时间短，适合一些工程时间很短或者很特殊的工程。其最大的缺点就是所获得价格较市场价高，因为只有一家投标单位，所以没有竞争，价格难免偏高，不利于造价的控制。
其次是公开招标，公开招标就是向市场公开寻求投标单位，只要符合要求的均可投标。这样的招标方式，竞争较为激烈，有利于业主方获得最低的合同价格，但是也会导致招标过程变数较大，很难控制中标单位的素质。
最后是邀请招标，邀请招标就是业主可以选择一定数量的认为可以胜任项目的投标单位来参与投标，这样一则保证了竞争性，二则保证了投标单位的能力及诚信。就是其竞争的范围相对较小，通常所需时间也较长。
总之，三种方法各有优缺点，业主可以根据自己项目的特点及招投标法的规定来选适用的方法。招投标阶段合同总价的确定是前两个阶段投资估算的延续也是今后施工阶段造价控制的依据，因此非常重要。
2.4 施工阶段的造价控制 施工阶段是设计方案的落实，是最终建筑工程的实施过程。在这个过程设计方案及合同总造价已经确定，造价控制的要点就在于如何严格按照图纸及合同要求去施工。尽量少做变更及避免不必要的费用增加，把造价增加控制在合理范围之内。在这个阶段作为业主可以通过三个方面来有效地控制造价，一是随时监督及记录财务状况，施工阶段主要的增加费用有暂定价的增加、暂定金额的增加、暂定数量的增加、变更及签证等，只有对这些方面进行控制才能真正实现造价的控制；二是制定资金预计使用计划，根据工程进度合理的制定资金预计使用情况，对资金使用做到心中有数；三是控制付款，在施工过程中一定要严格按照合同文件的要求合理的支付工程进度款，不要超付也不要少给，这对工程进度及造价控制都非常重要。只有做好这三方面的工作，施工阶段的造价控制及管理才算是成功。
2.5 决算阶段的造价控制 关于竣工决算阶段的造价控制，主要是在前四个阶段的基础上进行总价的计算及评估。主要要做到四个字，那就是有据可循。任何费用是否计算均需有据可循，说得出道理，有书面资料证明才可以判定是有或无，是增或减。竣工结算是整个项目造价控制的最后一道关口，做好了这一步的工作，项目造价控制才算圆满的完成，所以绝不能忽视。
3 结语
对于一个项目来说，是否有系统、专业及全面的管理及控制是非常重要的。对于业主来说，造价常常是影响他们最终决策的主要因素。所以工程造价控制对项目管理来说就显得尤为重要。在估算阶段工程造价控制可以影响业主对建筑方案的选择；在设计阶段我们可以通过方案比选及限额设计等方法来控制造价；在招投标阶段，则可以因为招标方法的不同产生不同的合同价格从而影响造价；在施工阶段，可以通过控制变更、制定资金使用计划、控制付款等方法有效地造价控制；在竣工决算阶段，有据可循的计算才能有效。只有严格按照上述方法，在每个工程阶段严格的实行造价控制，才能将整个项目的造价控制在合理的范围之内或者是控制在其投资估算之内。能否有效地控制造价，将是评价业主投资效果的重要指标，也能为今后类似项目的投资提供参照。所以，在整个项目管理中严格的进行造价控制意义重大。
参考文献：
[1]柯洪主编.全国造价工程师执业资格考试培训教材：工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2009.
