一、专项检查范围和内容
专项检查范围：各类用人单位，重点是劳务派遣企业、招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮和其他中小型劳动密集型企业以及个体经济组织。
专项检查内容：用人单位与劳动者签订劳动合同情况；按照工资支付有关规定支付职工工资情况、遵守最低工资规定及依法支付加班工资情况；依法参加社会保险和缴纳社会保险费情况；遵守禁止使用童工规定以及女职工和未成年工特殊劳动保护规定情况；其他遵守劳动保障法律法规的情况。
二、专项检查方法和步骤
专项检查分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2012年7月1日至7月10日）。要印发相关资料，采用多种形式，结合社会保险法宣传周活动，广泛宣传依法规范用工、构建和谐劳动关系的重要意义，普及劳动法、劳动合同法、社会保险法、劳动保障监察条例、工资支付暂行规定、最低工资规定等法律法规知识，增强用人单位依法用工和劳动者运用法律手段维护自身合法权益的意识。在此阶段，督促用人单位对今年1月以来劳动用工和参加社会保险情况认真开展自查，主动纠正存在的问题并报自查总结。
（二）执法检查阶段（2012年7月11日至8月10日）。各县区人力资源社会保障部门要组成执法检查组，集中力量对用人单位进行检查，对重点行业、重点区域及发生过违反劳动保障法律法规行为的用人单位，特别是建筑施工单位，要逐户进行检查，发现问题，及时处理。通过开展专项执法检查活动，进一步规范企业劳动用工管理和推进社会保险征缴扩面工作。专项检查期间，市局将派出督查组对县区专项检查情况进行督查。
（三）分析总结阶段（2012年8月11日至8月15日）。各县区人力资源社会保障部门对本地专项检查情况进行汇总分析，梳理存在的问题，提出解决问题的对策，建立完善长效机制的措施，并及时上报专项检查书面总结。
三、工作要求
（一）高度重视，周密部署。各县区人力资源社会保障部门要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识构建和谐劳动关系，维护广大职工合法权益的重要意义，采取积极有效措施，切实加强组织领导。要认真制定专项检查工作方案，确保组织到位、责任到位、效果到位。要加强对本次专项检查的调度，及时处置和化解检查过程中遇到的问题和矛盾。
（二）认真检查，严格执法。各县区人力资源社会保障部门要抽调精兵强将，充实一线检查人员，充分发挥基层工作平台和协理员的作用，集中力量认真开展执法检查。通过察看工作场所、查阅台账资料、走访派遣职工等方式，全面深入检查，摸清本地企业用工情况，特别是劳动派遣单位用工情况。对全市建筑施工单位支付工资情况要全面进行排查，消除拖欠工资问题隐患。对劳动用工和社会保险方面存在问题的用人单位，要依法严肃处理。对情节严重的，在依法进行处理的同时，还要按照《劳动保障监察条例》有关规定向社会公布。
各地在工作中，要结合正在开展的整治非法用工打击违法犯罪专项行动，认真开展执法检查。结合劳动保障书面审查和诚信评价的结果，对在劳动用工和社会保险方面存在问题的用人单位要重点检查，督促整改到位。
为坚决贯彻落实关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，推动中央八项规定及实施细则精神在我区落地生根，按照市委、市纪委和区委统一部署，开展对形式主义、官僚主义问题监督检查，现制定如下工作方案。
一、工作目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，保持作风建设永远在路上的政治定力，坚持问题导向，坚持抓常抓长与集中治理并重，着力发现和纠正表态多调门高、行动少落实差等形式主义、官僚主义突出问题，加大监督检查、追责问责、通报曝光力度，以重点问题的突破带动整体工作推进，坚决打赢纠正“四风”这场攻坚战、持久战，用治理形式主义、官僚主义问题的实际成效推动不忘初心、牢记使命常态化制度化，推动作风建设向纵深发展。
二、检查内容
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。对照当前形式主义和官僚主义的10种表现形式，结合涧西实际，对照人民群众反映强烈的突出问题，着力对以下八个方面进行监督检查：
(一)贯彻落实方面
1.对党的路线方针政策、落实重大决策部署表态积极，但重部署轻落实，虚多实少，只当“收发室”和“传声筒”，轮流圈阅、层层转发，不结合工作实际抓落实，浮皮潦草，消极应付;
2.“兵马”未动，“材料”先行，一门心思搞“材料政绩”,实际工作没做多少，汇报起来头头是道，真正做到的乏善可陈;搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套，做阳奉阴违的两面人、两面派;
3.对待上级决策部署图囵吞枣、断章取义，执行上级决定照本宣科、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，不联系实际情况;安排部署工作不遵循客观规律，“早上栽树下午就要乘凉”，刚安排部署就急着报进度、要成果，导致下级部门搞材料“糊弄”;安排部署工作“虎头蛇尾”，只管安排布置，不科学整合梳理，让基层“挂牌子”“做版面”，不抓落实。
(二)调查研究方面
1.调查研究搞提前“踩点”，精心安排，把“现场”当“秀场”，只到工作开展好的地方去，不到困难多、矛盾尖锐、工作落后的地方去，只讲成绩、不讲问题;
2.不愿意深入基层、深入群众做艰苦细致的调查研究，热衷于造声势，搞花架子，前呼后拥，走马观花;下基层调研只为出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看，只看“门面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”;
3.与群众沟通交流少，即便交流谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少;调查研究陪同人员一大堆，讲排场，吹吹打打，不接地气。
(三)服务群众方面
1.窗口单位、服务大厅办理业务采取限号管理，工作人艮不负责任、服务态度差;纪律涣散、自由散慢，擅离职守;随意串岗脱岗，出勤不出工、出工不出力、出力不出活，服务意识淡薄;
2.首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制等形同虚设，应当公示的流程不公示，应当解释的政策不解释，应当提供的服务不提供，或者要求群众提供各类实无必要的证明和手续，折腾群众;行政审批事项该取消不取消、明取消暗转移，打着“从严把关”的名号，层层设置障碍，环节繁、时间长;
3.表面上作风好了，门好进、脸好看、话好听，但“只微笑不办事”，对群众急需解决的问题打太极、拖着不办，打官腔应付拖延，推诿扯皮，颐指气使，高高在上，甚至“冷硬横推”“吃拿卡要”。
(四)项目建设方面
1.脱离涧西实际，热衷于搞有形无用的“路边工程”“形象工程”“面子工程”;
2.缺乏科学论证，急功近利，造成半拉子工程、烂尾工程;职能部门不认真履职尽责，利用职权或职务上的影响违规插手项目工程建设;
3.专项资金管理和使用上存在挥霍浪费、套取贪污、截留私分、虚报冒领;重点项目不落地、重大工程建设迟缓、专项资金长期闲置，对待问题避重就轻。
(五)文风会风方面
1.习惯于以会议落实会议，以文件落实文件，层层开会,层层发文;
2.会议、简报等该精简的不精简，能合并的不合并;会场布置铺张浪费，摆花草、发放纪念品、安排文艺演出;检查评比层出不穷，络绎不绝;年底工作搞突击，让基层单位疲于应付;材料文件不结合实际，闭门造车，甚至直接从网上下载;
3.召开会议需要交流发言的，长篇大论，会议冗长不扣主题、不解决问题;领导干部讲话八股习气重，套话大话空话多，实质内容少。
(六)履责担当方面
1.违反民主集中制原则，不负责任，不讲程序，盛气凌人,搞一言堂，独断专行，拒绝批评帮助，容不下他人，听不得不同意见;遇到问题能躲就躲，碰到矛盾不敢触及，对工作任务敷衍了事，职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度，不敢担当，凡事都要打请示，以集体决策逃避个人责任;
2.办事拖沓敷衍，把责任往上推，不履行主体责任，不想橹起袖子;层层加码，层层签订责任状，把责任往下移，将别人的“责任状”变成自己的“免责单”，把“履责”变为“推责”;职能部门不认真履职，不抓落实，只做口头上的虚功;
3.说成绩多、谈问题少，说困难多，讲办法少，见到荣誉抢着要，碰到难题往外推，遇到矛盾绕着走
(七)对待问题方面
1.做事情干工作弄虚作假、虚报浮夸，明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之，甚至隐瞒实情，应付检查、糊弄上级;
2.对干部出现的违反中央八项规定及实施细则精神问题态度漠然，面对歪风邪气、潜规则时持“佛系心态”，姑息迁就;一些党员干部出现违规使用公务用车、违规公款吃喝、违规公款旅游等问题，不直面矛盾，不碰触具体问题，两面讨好、不讲原则;
3.奉行“好人主义”，搞无原则的一团和气，回避矛盾、是非不分，只栽花不栽刺，不直面问题，把批评和自我批评变成了表扬和自我表扬。
(八)重点领域方面
1.防范化解重大风险工作中，相关职能部门在城市建设管理、公共管理、安全生产、信访稳定等领域不积极履职，不分析研判可能发生的情况，不预警监测等问题;
2.对口帮扶工作中，责任落实不主动、帮扶政策不落实、帮扶措施不精准、帮扶项目不到位等作风“虚”“浮”“假”问题;
3.污染防治工作中，不敢为、慢作为、不作为、乱作为，环保责任落实不到位、监管不力、失职渎职等问题。
三、工作重点
(一)开展日常督导
1.对传达学习关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神情况进行监督检查。促使各级党员干部把落实重要指示精神作为加强党性锻炼的重要抓手，作为严守政治纪律和政治规矩的具体行动，把提高思想认识作为改进作风的“先手棋”。
检查方式：通过个别谈话、问卷调查等方式检查学习及贯彻落实情况
责任分工：党风政风监督室、执纪监督室、派驻纪检组、办事处纪工委
2.对召开民主生活会和组织生活会情况进行监督检查。督促各级党组织把贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、转作风改作风情况作为民主生活会和组织生活会的一项重要内容，就10种表现“对号入座”、主动认领，把自己摆进去，严肃开展批评与自我批评，坚决防止以形式主义反对形式主义、以官僚主义反对官僚主义。
检查方式：通过列席会议、查看会议记录等方式检查生活会召开及问题查摆整改情况
责任分工：党风政风监督室、执纪监督室
3.对自查自纠情况进行监督检查。督促各单位各部门和广大党员干部立足于本单位、本职岗位，通过自查自纠，切实把问题查深、摸透、找准，细化列出具体问题事项，建立问题台账，将每一个方面、每一类问题、每一条具体事项，逐条逐项整改，通过自查发现问题、通过自纠解决问题，边查边纠、立知立改。
检查方式：通过实地查看、个别谈话等方式检查自查自纠整改方案制定、动员部署及问题梳理整改情况
责任分工：党风政风监督室、执纪监督室、派驻纪检组、办事处纪工委
(二)强化监督检查
区纪委监委协调相关职能部门组成检查组，紧紧围绕检查内容的八个方面，突出监督重点，创新监督方式，开展监督检查工作。
1.围绕贯彻落实、调查研究、服务群众、履责担当等方面问题，结合区委督查周报、110联动平台、社区公共服务综合信息平台等情况，协调区委督查室、区委宣传部、区民政局等单位开展监督检查。
检查方式：实地督查、突击检查、暗访抽查、走访群众等责任分工：党风政风监督室、执纪监督室、派驻纪检组、办事处纪工委
2.围绕文风会风方面问题，对各单位落实《关于进一步精简文件会议改进文风会风的规定》(涧办〔2017〕3号)要求情况进行监督检查，督促区委办、区政府办严格会议管理和发文审批。
检查方式：实地督查、突击检查等
责任分工：党风政风监督室、执纪监督室
3.围绕对待问题方面，重点对2013年以来查处的违反中央八项规定精神问题的单位开展“回头看”，对各单位落实中央八项规定及实施细则精神情况进行抽查。
检查方式：查阅资料、实地督查、暗访抽查等
责任分工：党风政风监督室、执纪监督室
4.围绕项目建设和重点领域等方面问题，结合全区阶段性重点工作安排，督促相关职能部门履行监督职责。区纪委监委成立监督检查组，发挥“监督的再监督、检查的再检查”职责，重点对职能部门履行职责情况开展监督检查。
检查方式：实地督查、突击检查、暗访抽查
责任分工：党风政风监督室、执纪监督室、相关职能部门办事处纪工委、派驻纪检组要加大执纪监督力度，紧盯重要时间节点，从具体问题入手，从件件小事抓起，深入开展督查暗访活动。区纪委监委对各办事处、区直单位工作开展情况进行再监督再检查。
(三)拓宽信访渠道
充分发挥信访主渠道作用，针对形式主义、官僚主义的区域性、时效性特点，通过在窗口单位、服务大厅设置举报箱等方式，为群众提供更加方便快捷的举报途径。对群众信访反映的形式主义、官僚主义问题线索，要全面排查梳理，建立台账,明确责任，跟踪督办，限时办结，挂牌销号。
责任分工：信访室、案管室
(四)完善落实机制
全区纪检监察组织要聚焦贯彻落实党的精神和中央、省委、市委、区委各项决策部署，坚持问题导向，紧紧围绕推动高质量发展、打好全面建成小康社会三大攻坚战等重点领域工作，聚焦保障和改善民生水平等方面存在的形式主义、官僚主义突出问题，紧盯不落实的事，紧盯不落实的人，针对发现的形式主义、官僚主义苗头性、倾向性问题，通过提醒警示、批评教育、诫勉谈话等手段传导压力，对热衷于搞形式主义和官僚主义、造成严重后果和不良影响的党员干部，严肃处理、绝不姑息，不断拧紧党员干部作风建设“螺丝钉”;督促有关职能部门及时将重点领域开展的审计、监督、考核等工作中发现的问题线索移送纪检监察机关，建立健全问题线索共享机制;深入分析在重点领域中责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的突出问题，督促有关职能部门改进工作、完善措施、强化监管、堵塞漏洞，让好的作风得到弘扬，让不良作风得到遏制，不断巩固深化监督检查工作成果。
四、工作要求
(一)加强组织领导，带头对标看齐。区纪委监委成立形式主义、官僚主义问题监督检查工作领导小组，由区纪委书记任组长，主管副书记任副组长，切实加强对监督检查工作的领导。各级党组织要认真贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，把加强作风建设作为全面从严治党的重要内容，一把手要负总责，切实履行主体责任。纪检监察组织要旗帜鲜明讲政治，聚焦主责主业，把自己摆进去，带头查找自身存在的短板和不足。各级领导干部要以身作则、以上率下，带头深入基层调研，带头开短会、讲短话，带头改进文风会风，带头反对特权思想和特权现象，一级做给一级看、一级带着一级干，形成“头雁”领航、“群雁”齐飞的良好局面。
(二)强化督查措施，务求工作实效
“四风”问题具有顽固性和反复性，必须在“常”“长”上下功夫，坚持监督检查常态化，树立长期作战的思想，坚持边整边改、边改边立，采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报，不要陪同接待，直奔基层、直插现场)、“一竿子插到底”的方式，及时查处发现的问题，确保监督检查工作实效。要充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题;既解决显性问题，也解决隐性问题;既解决表层次问题，也解决深层次问题，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，抓出习惯，抓出长效。
一、组织分工
根据各单位工作性质不同，分为XX 几个组进行检查。检查工作X月X日前全部完成。
二、分组检查
（一）公文检查（15分）
1. 发文计划管理（5分）
发文数量控制在时序进度内得满分，每超进度1%扣1分，扣完为止。（由办公室在OA系统里取数评分）
2.公文格式检查（5分）
办公室负责收集汇总各单位（部门）的一份文件，分组打包发给各位检查组长。具体检查内容如下：
（1）文种使用是否正确；
（2）文件格式是否规范，要素是否齐全；
（3）文件内容和文字是否准确，文字差错率控制在 2字/件；
（4）是否存在逻辑不清，数据错误等不规范情况。
每发现一处错误扣0.5分，扣完为止。
3.战略指令性文件阅办率检查（5分）
由办公室汇总各单位（部门）阅办率情况。按时阅办率≥80%得满分，每低于目标值1%扣0.5分，扣完为止。
（二）二季度公文质量重点专项抽查（25分）
1.加强公文质量培训。各单位（部门）办公室按要求员工开展公文质量提升培训。未组织培训扣5分。
2.落实文件阅办要求。各单位（部门）主要负责人对文件批阅要做到“三有”，即“有明确的落实措施、有明确的完成时限、有明确的具体责任人”。总分10分，发现未按要求批阅的扣1分，扣完为止。
为进一步规范医疗服务领域价格行为，纠正各类医疗乱收费现象，切实减轻患者的负担，着力解决群众关心的价格问题，结合我县实际，经研究决定，特制定如下方案。
一、检查范围
全县各相关医疗机构（含民营医院）2019年1月至2020年6月期间涉及药品和医疗服务价格的行为。
二、检查重点和内容
（一）检查重点：药品价格政策的执行情况；
医疗服务价格的执行情况；明码标价与收费公示的执行情况。
（二）检查内容：
（1）医疗机构是否严格执行药品价格政策；
（2）政府定价药品是否突破最高零售价格销售；
（3）医疗机构是否按规定的医疗服务项目和标准收费，有无自立项目、自定标准收费，分解项目收费，以及强制服务、强行收费，只收费不服务或多收费少服务的行为；
（4）医疗机构有无超过规定的加价率（额）提高医用耗材价格；
（5）明码标价与收费公示执行情况；
（6）其他价格违法行为。
三、检查时间
检查分三个阶段进行，2020年7月20日至7月31日为各医疗机构自查阶段；8月1日至9月30日为重点检查阶段；10月1日至10月31日为处理整改阶段。
四、检查组织方式
本次检查由XX县市场监督管理局统一组织、统一部署,按照行政执法类别,全县医院含民营医院由县市场监督管理局进行检查。具体检查单位名单附后。
五、工作要求
1.提高思想认识。规范医疗服务价格行为，纠正各类医疗乱收费现象，是一项重要的民生工程，各有关单位要充分认识这次检查的重要性，切实加强对医疗机构服务价格的管理，规范医疗机构收费行为，切实减轻患者的负担。
2.认真开展自查自纠工作。各医疗机构接本通知后，要围绕此次检查的内容，逐条对照，逐一检查，发现问题应及时纠正。
3.积极配合检查。各医疗机构要做好检查的配合工作，准备好检查所需的资料及自查自纠书面报告。
为进一步做好中央第一巡视组关于对江西省开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”(以下简称中央巡视“回头看”)反馈问题整改工作，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战，根据省委宣传部下发的《关于印发<党委加强农村意识形态工作提示>的通知》文件要求，结合我县实际，特制定我部整改工作方案。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实关于扶贫工作的重要论述，特别是在听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神和视察江西时重要讲话精神，提升政治站位，全面对标对表，以对党的事业和人民群众高度负责的态度认真抓好问题整改，切实把整改落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的具体行动,对标对表中央反馈意见和省委巡视落实意识形态工作责任制专项检查发现的一些农村意识形态方面典型问题，从严从实落实整改措施，不折不扣抓好整改工作，以高质量的整改成效，提升全县农村意识形态工作水平，坚决打赢脱贫攻坚收官之战，确保**同步全面建成小康社会。
二、整改原则
（一）坚持政治站位。把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，勇于直面问题不回避、针对困难不退缩，确保整改任务件件有着落、事事有回音。
（二）坚持务实作风。大力弘扬方志敏精神和苏区干部好作风，对标中央反馈意见和省委巡视发现问题，严肃对待、照单全收，做到真认账、真反思、真负责、真整改，把整改工作往深里做、往实里做，确保整改不走过场。
（三）坚持统筹推进。树牢问题导向，坚持把中央脱贫攻坚专项巡视和巡视“回头看”指出问题、省委巡视等发现问题、新冠肺炎疫情带来的问题统筹起来，做到一体研究部署、一体推进落实。
（四）坚持标本兼治。建立健全分类推进整改工作机制，出实招、求实效，既要整改具体问题、点上问题，又要深挖病根，将主观原因查全查准查透，注重举一反三，以点带面全面整改，优化政策措施，巩固拓展整改成果，推动整改工作常态化、长效化。
三、整改安排
（一）自查整改阶段（4月13日—4月22日）
1、召开动员部署会（4月13日前完成）
2、梳理排查，建立台账（4月22日前完成）
3、制定整改工作方案（4月22日完成）。
（二）整改落实阶段（4月23日－12月31日）
1．制定整改措施。在充分调研排查的基础上，各责任单位制定详细整改方案和整改措施。
2．建立整改台账。
3．切实抓好整改落实。各责任单位要举一反三，对于立行立改、需长期坚持的问题，要坚决整改到位，并制定长效机制，建立健全各项规章制度；对于一时整改不了的问题，要制定时间表、任务书、路线图，一项一项抓好落实。
（三）调研督导阶段（5月—12月）
根据整改工作开展情况，适时开展调研督导，切实推动整改落实到位。
（四）整改总结（6月12日前，12月31日前）
6月12日前向市委宣传部报送阶段性整改总结材料，12月31日前对整改工作形成工作总结报告。
四、整改问题及措施
整改问题一：部分地区宗教场所建设不规范，管理不严格，宣传不到位，私设聚会点。
整改措施：1、督促各乡镇（街道、场、办）党（工）委对各自辖区进行摸底排查，对占用耕地的将严肃查处，对擅自扩大占地的附属设施依法拆除，重新核定各类宗教场所配套设施，依法依规整治到位。
2、加强文化阵地建设，搭建感党恩教育平台；加快推进农村文化大舞台建设，开展“感党恩、听党话、跟党走”系列主题活动，让“共产党好、社会主义好、伟大祖国好”响彻**大地。
3、按照《关于进一步落实基层意识形态责任做好团结引领信教群众工作的实施方案》《关于贯彻落实基层意识形态做好团结引导信教群众“九个一”工程》《横峰县2020年“文明新风进万家”活动方案》的文件要求进一步抓好整改落实。
整改问题二：部分地区存在基督教争夺阵地、争夺人心的问题，邪教及境外非法宗教渗透滋扰及反宣活动（反宣标语、反宣钞票、反宣二维码等）
整改措施：1、依托乡村新时代文明实践站（所）和村级宣传文化活动中心（广场、室），农家书屋，通过志愿服务、村村响、宣传栏、条幅以及宣传服务队下乡演出等形式，大力宣传无神论思想，揭露邪教的毒害和封建迷信的危害。2、安排村“两委”干部不定期到各村基督教堂进行巡查，发现问题及时上报，及时处置。3、利用传统媒体和新媒体大力开展无神论宣传，广泛宣传马克思主义唯物论。
整改问题三：基层文化阵地疏于管理，存在“铁将军把门”情况，宗教场所私自架设卫星信号接收设备，存在非法宗教出版物（教材、经书、光盘等）
整改措施：1、全力推动全县党的基层阵地资源整合试点工作。设立专职党建宣传员，按照文件要求，把全县所有村（社区）的村级党群服务中心、新时代文明实践站、综合性文化服务中心、农家书屋、村史馆、村广播室以及养老服务、青少年活动、科普活动设施等阵地整合、资源整合、功能整合、力量整合，打造“党群服务+文明实践”综合体，全面提升基层各类阵地设施整体建设水平，加强基层思想政治工作的坚强阵地、弘扬时代新风的精神家园。2、督促县文广新旅局对所有宗教场所及出版刊物进行一次全面摸底排查，并积极引导信教群众不张贴信教对联，不得在公共场所张贴宗教宣传资料，不购买非法宗教出版物，不私自架设卫星信号接收设备，对违反的情况坚决予以收集销毁。
整改问题四：民生热点事件引发舆情或群体性事件
整改措施：督促网信办安排工作人员24小时不间断密切关注网上舆情，发现负面舆情第一时间督促、协调相关单位及时处置，面对重大舆情进行分析研判，以《舆情专报》的形式报送县委主要领导，供领导决策参考。同时围绕国内、省内重大敏感事件，及时组织网评员跟帖和转发评论，持续不断的开展网上引导和宣传，占领网络舆论阵地。
五、整改要求
（一）提高站位，加强领导。要切实提高政治站位，深刻把握整改工作的政治性、严肃性和重要性，把抓好整改工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务，作为挂牌督战重点内容，以最坚决的态度、最有力的举措、最扎实的作风，坚决完成整改任务。
根据省、市银监部门的指示精神，我县联社扎实组织开展案件专项治理工作，为进一步加强我县联社案件专项治理工作，建立案件防范长效机制，保持案件专项治理工作的连续性和有效性，落实案件专项治理各项工作措施，深入开展合规建设年工作，促进农村信用社合规文化建设，进一步营造一个良好的合规文化建设氛围，确保案件专项治理和合规建设工作顺利开展，现将有关工作开展情况报告如下：
一、组织落实情况
（一）成立领导小组，精心组织实施。
为确保顺利开展案件专项治理工作，我县联社专门成立了领导小组，由联社×××主任任组长，×××、×××两位副主任任副组长，各部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在稽核监察部，负责案件专项治理工作的组织实施，各信用社也相应成立了领导小组，确保案件专项治理工作的顺利开展。
（二）制定实施方案，拟定工作内容。
我县联社案件专项治理以“两个提高”、“两个加强”、“两个下降”、“两个加大”“两个建立”和“五严格”、“五加强”为指导，制定了《××*农村信用社案件专项治理实施方案》，分五个阶段开展案件专项治理工作，拟定各阶段工作内容，并将案件专项治理工作纳入各信用社年度经营目标考核，对未按上级要求开展案件专项治理工作或者组织开展工作不力导致进度缓慢的信用社，其年度考核一律实行一票否决制，直接取消该单位及其主要负责人的当年评优评先资格，并视情节轻重对责任人作出经济处罚、政纪或党纪等处分，定期召开案件形势分析会，对案件专项治理工作进行总结分析，确保开展案件专项治理工作不流于形式，努力实现“一年初见成效、三年大见成效”的阶段性目标。
（三）制定督导计划，开展督导检查。
为进一步加强我县农村信用社案件专项治理工作，完善内控管理制度，实现管理水平上新台阶，及时贯彻落实上级有关案件专项治理指示精神，加强对各信用社案件专项治理工作的督促和指导，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理督导工作计划》，对各信用社案件专项治理工作进行督导检查，督促指导各信用社扎实开展案件专项治理工作，确保案件专项治理工作效果达到预期工作目标。在20*年度对各信用社案件治理督导检查14次。
二、组织实施情况
（一）清理规章制度，开展内控评价。
为加强对信贷、会计、出纳、储蓄等岗位的内控管理，了解和评价我县农村信用社内控制度的建立和执行情况，我县农村信用社制定了《××*农村信用社开展内控检查与评价工作方案》（新农信联发〔20*〕141号），研究解决存在问题的对策，探讨现有规章制度的修改意见或建议，根据评价和检查情况，新制定了内控管理制度项8项，补充完善相关管理制度6项，明确有关业务操作规程，进一步完善内控管理机制，加大责任追究力度，责任追究以“纵向到底、横向到边，上挂两级，问责到位”为原则，对所有直接责任人、相关责任人和领导责任人全面问责，不留空档，逐步使所有员工在工作和履行职责过程中时刻绷紧依法合规这根弦，要对自己的行为充分负责，时刻意识到因自己行为对上下级、对员工、对家庭、对单位、对社会可能造成的影响和后果，使员工对违法违规事件的由“不敢为”向“不想为”转变。
（二）开展案件专项治理“回头看”检查工作情况。
加强对存在问题整改工作，对20*年以来专项检查中发现问题的整改情况、对银监会各项规章制度执行和案件责任制情况进行“回头看”，专门召开“存在问题整改研讨会”，由存在问题整改负责人（相关部门负责人）提出整改措施，建立存在问题整改台账，对存在问题采取销账方式进行管理，确保整改措施落实和制度执行到位（20*年发现问题28个，已全部整改）。
（三）对易发案件薄弱环节、要害部门、重点岗位人员的隐患排查情况。
1、制定检查方案，组织开展检查。根据上级管理部门有关案件专项治理工作指示精神，我县联社制定了《××*农村信用社案件专项治理检查（自查）方案》，重点检查授权卡（柜员卡）、印鉴密押、空白凭证、金库尾箱、查询对账、轮岗休假、安全保卫，以及录像检查、枪技弹药管理等关键领域和环节，根据检查方案，将有关项目内容制定检查工作表，布置各信用社按工作表内容开展自查，抽调联社各职能部门人员组成2个检查组，组织有针对性地开展业务操作风险检查，并在六月份根据省联社布置，对照省联社检查方案，对上次未检查的项目制定补充检查（自查）方案，重新组织开展检查（自查），本年度共检查出内控风险问题28个（存在问题大部分现场已整改），并设立存在问题整改台账，落实相关整改负责人和责任人，进一步挖掘我县农信社潜在的内部经营风险，防范案件发生。
2、实行强制休假，开展排查工作。为贯彻落实强制休假制度，强加对重要岗位人员审计工作，深入开展我县农村信用社案件专项治理，有效防范内部经营风险，在9月份对全县信用社各岗位人员分两批（次）实行强制休假，结合强制休假工作开展，对各信用社主管会计和信贷会计岗位开展审计工作，制定《××*农村信用社重要岗位人员审计实施方案》（*农信联发〔20*〕151号），及时发现违规操作问题，提出整改方案，消除风险隐患，促进我县农村信用社依法合规经营，达到会计管理监督工作标准化的目的。同时开展了对各岗位员工进行家访活动，联社领导对分管理的部门负责人进行家访，部门负责人对本部门员工进行家访，信用社主任对本社员工进行家访。通过层层家访，进一步了解员工思想动态、家庭状况等情况。同时，对三年以上在同一岗位人员实行岗位轮换，本年度对信用社副主任轮换3人、信贷岗位人员轮换18
人、网点负责人轮换4人、会计和出纳人员轮换25人。
（三）今后案件专项治理工作思路
今后，我县联社将继续加强对员工的政治思想教育，深入开展案件专项治理活动，将案件专项治理工作列入日常工作议程，把案件专项治理工作长期开展下去，加大对违规责任人的惩处力度，严肃查处违规人员，营造清正廉洁、文明健康的学习工作与生活环境，进一步防范信用社金融风险。
（一）继续深入开展案件专项治理，使广大干部员工更加明确案件专项治理工作目标、具体内容和要求，定期组织各岗位员工学习，确保全员参与案件专项治理，将案件专项治理工作落实到人、落实到岗，落到实处，有效防范我县农村信用社内部操作风险。
一、上半年工作情况
㈠税收专项检查取得新成果。按照省局和市局的统一部署，由我科牵头，重点开展了对全市专业市场、房地产和建安行业的专项检查工作。在此项工作中，我科主要采取了“四项措施”。一是从组织领导、检查范围、时间进度、工作要求等方面进行了全面部署，进一步明确了责任,细化了分工，确保了专项检查工作的顺利开展。二是与各区局加强沟通协调，有效组织落实好了调取资料、纳税评估、企业自查、质疑约谈等工作，进一步推进了征管部门与稽查部门良性互动。三是以纳税评估为依托，集中业务骨干，在全面自查的基础上，采取了案头分析研究与纳税评估系统打分相结合的方式筛选出重点检查对象，对其开展纳税调查，认真按照要求对相应行业的相关项目和具体内容进行检查核实，从中找出问题企业，并做好了相关税费的追缴入库工作。四是要求各检查小组定期汇报检查情况，提交阶段性工作汇报，跟踪检查典型案件，及时了解检查进度，确保检查工作取得实效。此次专项检查，共检查企业178户,发现有问题企业28户,全市共查补收入513.8万元，圆满完成了专项检查工作目标。
㈡查处上级督办及协查案件取得新突破。我科高度重视总局稽查局督办和上级领导批示的案件，及时组织人力进行查处，实行专人跟踪负责，确保了管理到位。在与国税检查组对佛山中外运有限公司等六户企业的进行联合检查过程中,我科积极与国税局协调配合，与各区稽查局的业务骨干组成专案检查小组,对其下发了《税务检查通知书》，并由国税检查组统一调取了企业的会计账簿、记账凭证、纳税申报表等有关资料,该企业共补缴了税款20多万元，滞纳金1.56万元,现正对其纳税情况做进一步检查之中。另外，按照省局稽查局《关于协助调查广州市七大建安企业分包方企业所得税征管情况有关事项的通知》的要求，我科迅速行动，逐一核实各分包单位与七大建安企业签定工程项目的合同金额、工程收入、缴纳企业所得税等情况,通过实地摸底调查，约谈有关涉案人员，核查相关帐册凭证，及时向上级领导汇报案件进展情况。
㈢清理旧案追缴欠税取得新进展。今年年初以来，我科切实加大了对遗留案件的清理力度，通过落实责任、分析原因，并在实际工作中注意多沟通、多协调，进一步加快了已立案件结案速度，确保了遗留案件的如期结案，促进了新的稽查目标任务的顺利开展。同时，在追查核实举报材料的基础上积极追缴欠税。根据省局稽查局的安排，我科对佛山市南海区景元房地产有限公司的纳税情况进行了税务检查，检查过程中，针对该公司欠缴地方税（费）的情况，我科联同里水税务分局采取了多种措施，多次敦促该公司尽快清缴欠款，上半年共清缴营业税250万,滞纳金50万元。
(四)整顿和规范税收秩序取得新成效。紧密结合各行业税收专项检查深入开展了打击假发票专项行动，重点打击建安、交通运输、饮食等行业的发票违法行为，在市局稽查局的统一安排和部署下，我科抽调业务骨干参与市局组成了发票突击检查组，经过两天不分昼夜的艰苦奋战，与国税、公安部门，兵分多路对买卖假发票的多发场所实施了突击检查，形成了打击涉税违法犯罪的合力，取得了预期的效果。
(五)学习型稽查队伍建设水平取得新提高。认真组织开展了科学发展观等政治理论学习，通过政治理论学习和讨论，真正提高了全科政治素质，进一步筑牢了防腐反腐的防线，保证稽查队伍的纯洁性。为顺利开展稽查工作奠定了坚实的思想基础。同时，以创建学习型稽查队伍为契机，进一步加强了全科人员稽查业务素质的培训，通过参加市局上岗考试和全国税务稽查考试，形成比学、赶、帮、超的良好局面。通过考前培训复习，交流学习心得，有效提高的全科人员工作的积极性和主动性，切实提高了全科人员的和业务水平和办案质量。
二、下半年工作计划
㈠着力抓好专项检查计划的落实。下半年，我科将继续抓好专业市场、房地行业和建安行业的专项检查，并加强与征管部门的配合协作，大力开展区域整治，确保达到“查处一个行业，规范一个行业”的目的。同时，做好专项检查的汇报工作，及时反馈工作情况和存在问题。
㈡着力发挥以查促收的查补的职能。为实现我市稽查部门查补收入总额不低于全市税收收入1％的奋斗目标，下半年，我科将切实加快检查工作速度，各环节紧密配合，改进工作方法，加大稽查力度，提高工作效率，使案件查处的数量和质量都有一个大的提高。同时，进一步落实查补收入进度情况通报制度，做好地税稽查机构查补收入统计报表工作。
㈢着力抓好日常案件的查处工作。继续对手头上的案件进行认真疏查处理，突出涉税违法案件重点，注重创新方法、多措并举，充分利用“大集中”信息系统及相关数据做好稽查案件的查前分析、查中监控以及延伸稽查和查后的汇总工作，为大要案件查处、税收专项检查以及区域税收专项整治等项工作的有效开展提供技术支撑和有效依据，进一步提高税务稽查办案质量和效率，努力完成上级下达的任务。
一、工作目标、组织机构
1、工作目标：在今年第一季度开展的建筑工程施工质量安全大检查情况（隐患排查）的基础上，巩固隐患排查治理长效机制，全面、深入排查治理各类隐患，有效防范和遏制安全生产事故，确保全年安全生产管理目标的实现。
2、组织机构：为加强对县建筑施工安全生产专项检查工作的领导，我局成立建筑施工安全生产专项检查领导小组。领导小组下设办公室于质安站，具体负责专项检查的组织、协调和督查工作。
二、检查对象、方式及工作机制
1、检查对象：全县在建房屋建筑和市政基础设施工程。
2、检查方式：做到“五个结合”：（1）坚持企业自查自改与主管部门督促检查结合；（2）坚持把隐患排查治理工作与建设工程安全治理重点结合，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；（3）坚持与日常建设工程安全生产监督管理结合，严格建筑安全生产许可，加大监督检查力度；（4）坚持与加强企业安全管理和技术进步结合，提高施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；（5）坚持与加强应急管理结合，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任和监控措施，严防发生事故。
3、工作机制：建立健全“三个机制”：（1）建立健全隐患排查机制。各单位要建立健全隐患排查制度，经常、全面、系统排查各类事故隐患，对排查出的事故隐患，区分一般隐患和重大隐患，建立事故隐患信息档案，重大事故隐患及时上报当地主管部门。（2）建立健全隐患分级监控治理机制。各单位对发现的一般事故隐患，要立即组织整改，对重大事故隐患，由单位负责人组织制定方案、实施整改，并及时向监管工程项目的建设主管部门报告。（3）建立健全重大隐患挂牌督办机制。对一些危害程度高、整改难度大、整改时间较长，可能导致发生重大事故的重大隐患，将实行挂牌督办。所有挂牌督办的重大隐患，必须明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案，加强监控，确保整改到位。
三、专项检查内容
1、在建房屋建筑和市政基础设施工程主要检查内容：（1）建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；（2）建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和监理单位的安全生产责任制建立和落实；（3）危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；（4）安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；（5）应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；（6）建筑施工企业、工程项目和作业班组的安全检查和隐患整改落实；（7）事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等情况。
2、检点：（1）关键岗位人员到岗履职情况：（2）脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；（3）建筑工地特种设备的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；（4）安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况；（5）隐患整改落实情况。
四、专项检查时间安排
1、自查自纠（4月1日——4月30日）
各建设工程项目的建设、施工、监理单位立即组织开展项目自查自纠，建立健全预警、预防和应急救援体系，落实各项应对措施，严防发生事故灾难。
2、制定工作方案（5月1日——6月1日）
各建设、施工、监理单位要根据实际情况，研究制定专项检查的具体实施方案，抓住容易引发事故的重大隐患，特别是要防坍塌垮塌，在项目自查自纠的基础上，做好部署和落实工作，组织对本单位所有在建工程进行检查和落实整改。
