一是成立考察组。8月18日，街道召开党工委会议，研究决定成立代表候选人初步人选考察小组。
二是严格考察程序和步骤。8月18日，我街党代表候选人初步人选推荐阶段结束，按照选举工作程序和步骤，考察小组立即开展初步人选的考察工作，8月19日，考察小组采取个别谈话、组织讨论、查阅相关档案资料、同考察对象面谈等方法，广泛征求党代表候选人初步人选所在单位党内、外群众的意见、建议，对初步人选的“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”五方面进行全面考察，为最终确定党代表候选人提供详实、可靠的第一手材料。
三是综合分析，形成考察材料。考察组在综合考察、分析讨论的基础上，同考察对象所在的社区、单位主要领导深入交换意见，充分听取了广大党员群众、基层党组织的意见，形成初步考察结论。并统一征求纪检部门、计生办的意见，街道党工委在掌握初步考察结论后，就党代表候选人预备人选的结果，形成最终考察材料。
街道4位党代表候选人的考察材料如下：
汉族，年12月出生，上海人，年4月加入中国共产党，年1月参加工作，大学文化程度。现任街道党工委书记。
同志认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装自己，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，遵守和党内有关规定，坚持党管干部原则，自觉加强党性锻炼和理论修养，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。该同志担任领导工作多年，积累了丰富的基层工作经验，工作中注重榜样示范，以身作则，注重民意，关注民生，能认真地完成各项工作任务，能够密切联系居民群众，处理好各种关系，确保一方稳定和社会经济发展，能够驾驭全局表现出较强的组织协调能力和开拓创新意识。
考察组意见：经考察，推荐该同志为党代表初步人选。
汉族，年11月出生，山西人，年5月加入中国共产党，年7月参加工作，大学文化程度，年8月任街道办事主任。
同志自参加工作以来，始终把学习放在第一位，自觉组织、参加各种理论政治及业务知识学习，认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，能够积极认真贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党员先进性的教育和学习，理论功底比较扎实，党性觉悟高，具备了较强的政治自觉性和敏感性，在大是大非的问题上始终能够保持一个清醒的头脑，她无论在何时，都能够始终坚持党的领导，坚持伟大的共产主义信念，自觉的抵制各种不良现象，牢固树立了“甘于吃苦，乐于奉献”的人生理念。在工作上扎实苦干，是一名群众信赖的好主任。
考察组意见：经考察，推荐该同志为党代表初步人选。
汉族，年12月出生，山西人，年12月加入中国共产党，年7月参加工作，本科文化程度。现在任兰山村社区书记、主任。
同志能保持思想上的先进性，认真贯彻执行党的路线方针政策，坚定政治立场。在平时工作中团结同志，热情为居民服务，遇到问题不退缩，不断总结和提高自身的工作能力，善于向新老同志学习先进的经验和最新的理念。经常深入居民群众，主动为居民群众排忧解难。该同志廉洁自律情况良好，严格遵守各项法规制度。
考察组意见：经考察，推荐该同志为党代表初步人选。
汉族，年6月出生，人，年加入中国共产党，1980年12月参加工作，本科文化程度，现在是街道办事处经济办主任。
2021年3月15日，十四考察组根据XXX镇党委关于党员代表大会人选考察工作的要求，严格按照中国共产党XXX镇十四次党员代表大会人选条件，对农林水畜党支部提出的代表候选人初步人选的现实表现惊险考察。出席中国共产党XXX第十四次党员代表大会代表候选人预备人选共9名，差额2名，现就有关考察情况报告如下：
一、开展公开选拔工作的现实背景
开展此次公开选拔工作主要基于以下考虑
（一）是适应全县经济社会发展的需要。
（二）是深化人事制度改革的需要。根据《中共XX省委办公厅关于印发<XXX省加强乡镇干部队伍建设的实施意见>的通知》（X办发【2014】28号）、省委、市委换届文件规定和省委组织部《关于认真做好乡镇人大政府换届有关工作的通知》（XXX组发【2016】82号）要求把加大竞争性干部工作力度以及推行差额选拔干部制度作为干部人事制度改革重点突破内容。领导干部公开选拔成为干部人事制度改革的重要目标和方向。
（三）是适应XXX县政府部门机构改革的需要。
二、工作开展情况
为了搞好这次公开选拔工作XXX党委成立了公开选拔领导干部工作领导小组，组长由XXX党委副书记XXX、XXX乡组织委员XXX当任。
1、公告。自接到文件起，电话通知已考到外县大学生村官，在政府党政办QQ群里面进行宣传，并召开相关宣传会议。
2、组织报名。这次公开选拔工作采取现场报名的方式
所有报名人员到马路乡政府党政办现场报名。
3、资格审查。XXXX选拔领导干部工作领导小组确定了最后符合选拔条件的3名人员。
4、按照有关规定对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考察。
三、资格初审结果：
资格初审时间为12月28日至12月30日，主要审查报考者的基本条件、资格条件和职位条件等。经资格审查，符合条件的报考者向乡组织办上报相关审核材料。包括身份证、学历学位证书、专业技术职称证书、任职文件等有关材料的原件。
我镇各基层党支部委员会任期已满，根据《中国共产程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和上级有关要求，经镇党委会议研究决定，于2012年月对全镇各党支部进行换届选举。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照省委、市委的部署和要求，切实加强基层组织建设，严格依法办事，充分发扬民主，选好配强党组织领导班子，尤其是选好一位素质优良、群众公认、党员拥护的党支部书记，切实巩固党支部在基层组织中的领导核心地位，提高党的执政能力，为我镇构建和谐社会提供坚强的组织保证。
二、主要议程
（一）听取和审查支部委员会工作报告；
（二）选举新一届党支部委员会。
三、职数设置和任职条件
各党支部委员会一般由3至5人组成，其中设书记1人。各支部书记、委员应是中国共产党党员中的优秀分子，应具有坚定的共产主义信念，在关健的时刻和重大政治原则问题上，坚定地站在党的立场上，认真执行党的方针政策，坚持四项基本原则，勇于开拓进取，政绩突出，公道正派，清正廉洁，密切联系群众，组织纪律性强，具有一定的群众威信、组织协调能力和开拓创新精神。
四、工作程序
（一）召开支委会布置换届工作。各支部要及时召开支委会议或扩大会议，认真学习有关文件和本通知精神，研究部署本支部换届工作。
（二）认真进行工作总结。在广泛听取党内外群众意见的基础上，各党支部要对本届委员会工作进行回顾总结，对新一届委员会的工作提出建议，并写出书面工作报告。
（三）确定委员候选人。各党支部召开党员大会，全体党员按照委员职数全额推荐委员候选人初步人选，将推荐结果及时报告镇党委。镇党委派出考察组，对各党支部推荐的委员候选人初步人选进行考察，形成考察材料，并提出委员候选人预备人选建议名单，报告镇党委。镇党委按候选人名额多于应选人数的20%原则，讨论确定候选人名单。
（四）党内选举。各党支部召开全体党员大会，听取和审查支部委员会工作报告，然后按照有关规定进行无记名投票，差额选举产生新一届党组织委员会委员。经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上等额选举产生党支部书记。
五、选举办法
（一）委员会委员由党员大会采取差额选举产生，委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。
（二）书记实行等额选举，由委员会第一次全体会议选举产生。
（三）选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，选举有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。
六、具体要求
（一）统一思想认识。党的基层组织换届选举，是党的基层组织政治生活中的一件大事，各党支部必须高度重视，认真做好宣传发动工作，把换届选举工作的目的意义向广大党员干部群众讲清讲透，统一党员干部群众的思想，确保换届选举工作顺利进行，圆满完成。
一、指导思想和总体要求
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实科学发展观为统领，加强农村党支部执政能力建设、先进性建设、党员干部作风建设，大力构建和谐新农村。认真贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、贵阳市第八次党代会及市第四次党代会精神；按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，以换届选举工作为契机，理顺村党支部与村民委员会的“两委”关系，选好配强村党支部领导班子；大力推行村支书主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职，以建设“五个好”村党支部为目标，坚持“民主、公开、平等、择优”的原则，广泛听取群众意见，充分发扬党内民主，切实选出党员公认、群众信任的村党支部领导班子，不断提高村基层党支部凝聚力、战斗力和创造力，为实现农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证。
总体要求：一是时间要求原则上在2008年2月下旬至2008年3月底完成。二是换届后村党支部班子成员力争具备初中中以上学历，平均年龄在50周岁以下，支部书记具有初中文化并参加中专以上学历培训，有一定的组织能力、决策应变能力、科学预见能力和农村工作经验，有带领群众致富本领。
二、目标任务
坚持公平、公正、公开，依法选举的原则，把思想好、政治强、作风正、有文化、年纪轻、办事公道、群众拥护、真心实意为群众办事的党员选进村党支部班子。在推进村支书、主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作上有新的突破;在提高村党支部干部的整体素质、改善村党支部干部结构上有新的突破。
（一）选好配强村党支部领导班子成员
紧紧围绕“五个好”党支部的要求，选好配强村党支部领导班子。加强对党员、群众的宣传、引导，注重从致富能手、外出务工经商人员、复转军人、回乡青年中培养选拔村干部。新一届村党支部领导班子中村“两委”班子成员中要有一定比例的妇女同志。
（二）确定新一届村党支部职数和做好本届村“两委”成员交叉任职工作
新一届村党支部组成人员职数为3人。设书记1人，委员2人；不增设副书记职位。同时，根据有关文件规定，认真做好村民组长在村五大组织中交叉任职的相关工作。把村支书、主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职作为这次换届选举工作的一项重要任务，采取有力措施，扎实推进。通过换届选举，使村“两委”班子成员交叉任职的比例较以往有大幅度提高。
(三)积极探索“公推直选”的村党支部书记选任方式
“公推直选”，即：公推，由党员和群众公开推荐新一届村党支部委员候选人初步人选；直选，由参加选举大会有表决权的党员一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。“公推直选”工作是我乡贯彻落实党的十七大精神，创新党的基层组织选任方式，扩大党内民主的新举措，村党支部换届选举领导小组要切实加强对试点工作的领导，抽调精干力量组建工作机构，扎实推进试点工作的开展，要单独制定工作方案报市委组织部批准后组织实施，确保取得实效。试点工作结束后，要专题进行经验总结，并形成书面材料上报。
三、工作方法和步骤
（一）制定实施方案，成立工作机构，做好相关准备工作（2008年2月20日至2月27日）
乡党委成立村党支部“公推直选”换届选举工作领导小组，下设办公室在乡党建办，领导小组下设办公室在乡党政办，由郭冬同志兼任办公室主任，朱荣同志兼任办公室副主任，杨景润、余晋潮、杨金凯三位同志为工作员。具体负责村党支部换届选举，督促检查和指导工作。并于2008年2月22结合乡实际拟定《犁倭乡彭耳村党支部“公推直选”换届工作方案》报市委组织部。一是召开村党支部书记参加的动员大会，组织学习党内关于换届选举的文件和有关方针政策；二是由各乡党委对驻村指导工作组成员进行培训；三是村党支部研究作出换届的决定，向乡党委提出请示；四是村党支部要尽量通知外出党员回村参加换届选举。
（二）宣传发动、起草工作报告（2008年2月28日至3月5日）
村党支部要召开党员大会，结合党员、群众思想实际，过好选举前的组织生活，向全体党员重点讲清“公推直选”试点的重要意义，激发群众参与的积极性，确保换届选举工作顺利进行。要采取组织召开动员会、张贴公告、印发资料、出黑板专刊等形式，全方位多角度做好开展村党支部换届选举的宣传动员工作，在村党务公开栏或村组醒目位置公布任职条件，推荐范围等事项，同时，要组织起草好党支部工作报告，报告包括本届村党支部执行党的路线、方针、政策和乡党委决议情况，完成各项工作任务情况，取得的成绩和存在的不足，对下届党支部工作建议等等。
（三）民主推荐确定考察对象（2008年3月6日至3月12日）
民主推荐的范围主要是全体正式党员推荐和村群众代表（村委换届时推选出的户代表）、与村委会成员、村民组长共同进行推荐，推荐过程中要严格把握好推荐人选的条件。乡党委要抽调精干人员成立考察组，考察组一般由两名以上中共正式党员干部组成。考察组要组织召开有全体党员、村委会成员、村民组长和群众代表参加的推荐大会，上一届党支部书记在推荐大会上首先代表村党支部进行述职，然后由考察组公布推荐要求，发放民主推荐表，根据党员的表现情况进行职位差额无记名投票推荐。党员推荐和各层次人员推荐投票情况实行分别计票统计。原则上新一届党支部领导班子成员候选人初步人选，要按初步候选人多于正式候选人2至3名的比例，按照得票多少依次确定。
（四）考察确定正式候选人（2008年3月13日至3月22日）
初步候选人确定后，考察组在一定范围内访谈村全体党员和部分群众代表，全面了解候选人初步人选的情况。访谈对象：除村干部外，本届村民小组组长，村民议事会、村民理财小组成员，离任村干部一般都应参加。考察组要根据考察的情况，提出正式候选人建议名单并填写初步人选简历报乡党委。乡党委要召开党委会，根据考察组的意见和平时掌握的情况，对推荐出的初步人选进行全面分析、正确把握，对照任职条件，按照“四化”方针和好中选优的原则，研究提出候选人预备人选，提交党支部党员大会讨论通过，并在乡和村进行公示，公示时间为5天。公示期间有不良反映的要组织人员进行调查核实，经调查核实确不影响任职的才能确定为正式候选人。
（五）组织选举（2008年3月23日至31日）
1、会前准备。村党支部要在指导组的指导下拟定选举办法草案，确定正式选举日期及时间、地点；按姓氏笔划为序印制新一届党支部成员正式候选人选票；核定出席选举大会应到会有选举权的党员数（村党支部要尽量通知外出党员回来参加选举，对因外出无法联系或长期卧病不起，确实无法参加选举的正式党员，经乡党委批准，可不列入应到会党员数），报乡党委核实审批后，做好参会党员的通知工作。
2、召开村党支部选举大会选举新一届党支部班子成员。由参加大会有表决权的正式党员，直接一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。会议由上届村党支部书记主持。会议议程：⑴上届党支部书记作工作报告；⑵组织党员讨论支部工作报告；⑶宣读、通过选举办法；⑷举手表决监票人，确定计票人名单（设1名监票人、2名计票人，监、计票人从不是委员候选人的党员中推选）；⑸宣布应到会和实到会有表决权的正式党员数（实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举）；⑹监票人检查票箱，并加封；⑺按实到会有表决权的正式党员数分发选票，多余的选票剪角作废；⑻说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序；⑼依次进行投票；⑽投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）；⑾计票；⑿公布选举情况（即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人的得票数）；⒀宣布党支部班子成员当选人名单，向乡党委书面报告选举结果，待乡党委批复选举结果后召开党员大会，通报新一届党支部班子成员选举结果。
（六）换届选举后续工作（2008年4月1日至3日）
1、乡党委派驻指导换届工作组和驻村“双千”队员协助村党支部对换届选举材料进行整理归档，并将选票送交乡党委进行保存。
2、乡党委和村党支部共同做好落选人的思想工作，维护稳定。
3、组织移交工作。在乡党委选举工作指导组的监督下，选举后2日内上届村党支部要将支部公章、支部会议记录、文书档案、上级下发的文件资料以及财产进行移交。
4、抓好培训和建章立制工作。新一届党支部班子上任后，乡党委要及时组织新当选的党支部成员进行集中培训，促其尽快进入角色。同时，要同步建立健全各项规章制度，确保各项工作有序开展。
5、工作总结。换届选举工作结束后，要将“公推直选”试点工作总结报市委组织部。总结内容包括开展工作情况、采取的措施、存在的问题、好的经验和做法、工作交接情况、制度建设情况以及对加强村党支部班子建设的建议和打算等。
四、加强领导，确保选举工作圆满完成
（一）强化督促指导，提供组织保障
一是要切实加强对试点村党支部换届选举工作的领导，实行党政班子党员领导包村负责制，包村领导要深入到试点村指导党支部换届选举工作，及时了解有关情况，帮助协调解决工作遇到的困难的问题。二是要抽派精干力量组建成试点村换届工作指导组，确保至少有二名国家机关党员工作人员到场指导，重点要把候选人的推荐当作关键环节抓紧抓好，严把程序关。抓好矛盾纠纷的排查处理，及时化解矛盾，切实维护好稳定和发展。三是驻村“双千”队员要认真履行职责，要把配合抓好换届选举工作作为入村后的第一件大事，工作中注重选举的信息报送和资料收集，确保成功进行换届。
为进一步加强和改进农村基层党组织建设，切实做好村党组织委员换届选举工作，真正把基层党员群众信任的优秀党员选进村党组织领导班子，不断提高村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据省委组织部的要求，结合我市农村实际，经研究决定，在全市村党组织委员会换届选举中采取“两推一选”的办法开展直选试点工作，现提出如下实施意见。
一、准备工作
换届前，村党组织召开委员会会议，讨论通过《关于召开党员大会的决定》，并向乡镇党委呈报关于召开党员大会的请示。请示的内容包括：召开党员大会的指导思想、时间、议程和下一届委员会成员名额，以及换届选举工作（直选）的具体安排。乡镇党委批复后，及时召开村党组织委员会和党小组长会议，传达乡镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。
二、党员推荐
村党组织召开党员大会，推荐下一届委员会成员候选人初步人选。参会党员超过党员数的三分之二，会议有效。党员大会吸收非党的村委会成员、配套组织主要负责人和村民组长参加。党员大会听取本届委员会成员的述职报告，公布候选人条件，全额定向推荐下一届委员会书记（副书记）、委员候选人初步人选，现场公开计票。如果推荐同一人选为书记(副书记)或委员候选人初步人选时，在考虑委员候选人初步人选时,票数可累加计票。推荐结果及时报乡镇党委。乡镇党委根据推荐票的多少，分别按照下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员名额两倍的人数，研究确定书记（副书记）、委员候选人初步人选。
三、群众推荐
村党组织召开村民代表会议，书记（副书记）候选人初步人选当场发表竞选演讲。村民代表对乡镇党委批复的下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员候选人初步人选进行全额定向信任推荐，现场公开计票。参会的村民代表超过村民代表数的三分之二，会议有效。乡镇党委在村民代表推荐票过半数的人选中，差额确定书记（副书记）候选人（差额1名）初步人选、委员候选人（差额1名）初步人选。若村民代表推荐过半数的人选不足名额时，经到会半数以上代表同意，可以再次组织推荐，也可以按照推荐票的多少和候选人条件，足额确定候选人初步人选。
四、组织考察
乡镇党委派出考察组，对候选人初步人选进行考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见。村党组织一般由3至5人组成，设书记1人。村党组织由5人组成的，可设副书记1人。乡镇党委根据推荐和考察情况，研究确定下一届村党组织委员会书记（副书记）、委员候选人预备人选，批复村党组织。书记（副书记）候选人预备人选等额确定，委员候选人预备人选按照比应选人数多1人的差额确定。
五、党内选举
选举采取党内直接选举的方式进行。村党组织按照规定的程序和要求召开党员大会，分别直接选举新一届委员会的书记（副书记）、委员。选举一律采用无记名投票的方式进行。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，缺额的可以另行选举。另行选举时，从未当选的得票多的候选人中按比缺额多1人的差额确定候选人。选举结束后，村党组织应及时向乡镇党委呈报选举结果。
六、具体要求版权所有
1、各级党委要充分认识村党组织委员会换届试行直选的意义，把试行直选作为加强农村基层组织建设的一项重要内容纳入议事日程，在2006年初村党组织委员会换届中，每个乡镇确定1至2个村（不含选派村）进行直选的试点工作。
一、指导思想
全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则，把政治素质强、思想品德好、文化程度高、工作能力强、热爱社区工作、热心为群众服务的优秀人才选进社区“两委班子”，进一步增强社区“两委”的创造力、凝聚力和战斗力，不断健全完善党组织领导下的充满生机活力的社区居民自治机制，努力提升社区党建科学化水平，为建设“金融商务、洁净宜居、文明和谐”提供坚实的组织保证。
二、社区两委班子
（一）职数配备。社区党总支设5—9职，包括书记、副书记、委员。党员较少的党总支经街道党工委批准后，可从实际出发确定职数。社区居民委员会成员一般设5职，兼职委员不受职数限制。社区居民委员会以后逐步过渡到按居民户数配备职数。
（二）任职条件。社区“两委”成员应具有较高的思想政治素质和较强的组织协调能力，具备必要的党务工作知识，熟悉基层管理和社区建设，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。
（三）结构要求。“两委”班子主要负责人原则上不超过55岁，对社区做出突出贡献、群众威信高、获得市模范居委会主任称号或省级以上荣誉的，年龄可适当放宽；其他成员原则上不超过50岁，应具有高中以上文化程度。新进人员一般不超过40岁，应具有大专以上文化程度。班子成员中，至少有1名男性。
（四）交叉任职。推行社区党组织成员和社区居民委员会成员“双向进入、交叉任职”。提倡社区党组织书记依法兼任社区居民委员会主任，社区党组织成员按照法定程序当选为社区居民委员会成员。
三、方法步骤
社区党组织换届选举工作从今年3月下旬开始，到4月底基本完成。大致分为三个阶段。
（一）选前准备阶段（2012年3月21日至2012年3月31日）
1、成立工作机构。街道成立以党工委书记为组长的换届选举工作领导小组及其办公室，指导和组织社区“两委”换届选举工作。
2、制定工作方案。进行广泛调研，全面、准确掌握本辖区党员和居民的基本情况及有关选举动态。根据有关文件规定和要求，结合各自实际，研究制定切实可行的工作方案。
3、进行动员部署。召开动员会议，对选举工作进行动员部署。采取多种形式，广泛宣传换届选举的有关法律和文件精神，使社区党员、居民群众和驻区单位充分了解换届选举的目的意义、程序步骤、参与渠道、监督方式等，动员他们积极支持和参与换届工作。要特别注重与流动党员及外出务工经商人员的联络沟通，切实维护好他们的民利。
4、开展集中培训。加强对选举工作人员的培训，使他们熟练掌握各项政策法规及工作流程，切实提高业务指导和实际操作能力，确保换届选举工作依法有序进行。
（二）正式选举阶段（2012年4月1日至5月20日）
1、社区党组织全面推行“公推直选”，由党组织、党员、群众公开推荐候选人，由党员大会先差额选举产生委员，再等额选举产生书记、副书记。
（1）公开推荐。采取街道党工委、社区党组织及所属党组织、驻区单位党组织推荐，党员个人自荐、党员联名推荐、居民群众联名推荐等多种形式，按书记、副书记、委员岗位，广泛推荐候选人推荐人选。社区党组织设报名处，负责汇总公推结果。10名以上党员可以联名推荐，50名以上居民群众也可以联名推荐。党员群众联名推荐的须征得被推荐人本人同意。
（2）资格审查。街道党工委按照规定的任职资格条件，对候选人推荐人选进行资格审查并通过适当形式予以公示。
（3）全额定向民主推荐。召开由社区党组织班子成员、社区党员代表、居民群众代表、驻区单位代表和驻社区的各级党代表、人大代表、政协委员参加的民主推荐会。原则上在候选人推荐人选范围内按书记、副书记、委员岗位，全额定向民主推荐新一届社区党组织班子成员。参加推荐会的人数原则上不少于80人，其中人大代表、政协委员和居民群众代表不少于30%。被提名为候选人推荐人选的党员，应提供不超过1500字的书面介绍材料，并作一定时间的演讲。街道党工委负责组织全额定向民主推荐工作，并汇总推荐结果。
（4）确定初步人选并组织考察。社区党组织根据街道党工委反馈的全额定向民主推荐情况，召开委员会全体会议，按照超出社区党组织成员职数30%的比例确定候选人初步人选。街道党工委负责对初步人选进行考察，对考察对象进行不少于3天的公示。
（5）确定候选人预备人选。社区党组织根据街道党工委反馈的考察意见，召开委员会全体会议，按照不少于20%的差额比例，确定候选人预备人选，报街道党工委审批。
（6）组织选举。由上届社区党组织委员会主持召开党员大会进行直接选举。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，驻区单位党员不参加党员大会。选举前，党组织向选举人介绍候选人预备人选产生过程及基本情况。社区党组织书记候选人应作自我介绍、竞职承诺，对党员提出的问题进行答辩。选举时，先差额选举产生委员，再等额选举产生书记、副书记。选举采取无记名投票方式，公开计票，并当场公布计票结果。
（7）选举结果报批。选举结束后，选出的委员报街道党工委备案；选出的书记、副书记报街道党工委批准。
2、社区居民委员会换届一般采用直接选举形式，由社区登记选民直接差额选出社区居民委员会成员。
（1）推选新一届社区居民代表。以每一居民小组为单位，推选2—3名有选举权并居住在本社区的居民为代表。
（2）推选社区居民选举委员会。社区居民选举委员会由新一届社区居民代表会议推选产生，由5-9人组成，设主任1人，并预设候补委员。社区党组织书记原则上应作为社区居民选举委员会主任人选。
（3）制定换届选举办法。根据有关法律法规和文件精神，结合社区实际，制定各社区换届选举办法。选举办法须经社区居民代表会议讨论通过。
（4）进行选民登记。选民一般应在户籍所在地的社区进行登记。户籍与居住地不一致并在经常居住地登记的，应提供不在户籍所在地参加选举的证明。对选派到社区工作的人员，申请参加登记的，需经社区居民代表会议同意。社区居民选举委员会要切实保障社区居民的选举权和被选举权，依法进行本社区选民资格审核、确认和登记造册、公布选民名单、颁发选民证。
（5）候选人提名和确定。候选人可由社区居民会议提名、社区居民代表会议提名、居民小组会议推荐产生，社区选民也可自荐报名。提名候选人和自荐人员在办事处换届选举领导小组进行资格审查、社区党总支政审、社区居民代表会议讨论通过，并考试考核合格后，成为正式候选人。正式候选人应当多于应选名额1—2人。
（6）宣传介绍候选人。正式选举日前，社区居民选举委员会通过宣传栏、印制宣传材料等形式，客观、公正、全面地向选民介绍候选人。候选人也可在本社区就工作能力、优势特长、当选打算等进行自我宣传。
（7）正式投票。社区居民委员会换届应采取召开大会形式，设立中心会场投票站。选举大会由社区居民选举委员会主任主持。（当场推选总监票人、监票人和总计票人、计票人若干名）。选举采取无记名投票、公开计票的方式进行（即在已确定的社区居委会成员候选人名单中，由选民分别选出主任、副主任和委员）。过半数选民、户代表或者居民代表参加投票，选举有效。获得参加投票的选民、户代表或者居民代表半数以上选票者当选。对于无法确定是否有效的选票，由社区居民选举委员会研究确定是否有效，无效选票应计入选票总数。
（8）公布选举结果。投票结束后，工作人员当场开箱验票，公开唱票计票，经监票人、唱票人、计票人计算得票数后，由社区居民选举委员会当场宣布当选人的姓名、职务、得票数以及其他得票人的姓名及得票数，并公告选举结果。选举结果同时报街道办事处换届选举工作领导小组和区民政局备案，向当选人员颁发当选证书。
（三）总结完善阶段（2012年5月21日至6月4日）
1、按时交接工作。选举工作结束后，要在新一届两委组成后10日内，召集新老班子交接工作会议，完成公章、档案等交接手续。主动做好离任或落选班子成员的思想工作。
2、健全组织体系。及时召开居委会班子会议，明确内部分工，制定工作计划，抓好工作落实。按照有关规定，成立社区居委会下属工作委员会和民主理财小组、居务公开小组等机构。及时召开社区党组织班子会议，明确内部分工，制定工作计划，抓好工作落实。
3、完善自治章程或居民公约，健全社区居民会议、社区居民代表会议、民主议事和民主评议等制度，建立“权随责走、费随事转”的工作机制，加强社区管理体制规范化建设。
4、搞好总结验收。社区要填写有关统计报表，撰写换届工作总结报告，做好材料立卷归档等工作。街道换届工作领导小组将组织专门力量对社区党组织换届选举工作开展专项检查。
共***市民政局机关党委：
为不断推进军休所党组织建设和党内民主建设，按照北海市直属机关工作委员会【2012】20号文件精神和***市民政局机关党委要求，经研究决定，所党支部换届选举按照“公推直选”的方式进行。为确保“公推直选”工作规范、稳妥、有效开展，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定，结合我所实际，特提出如下工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神和科学发展观，贯彻执行《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等相关规定，立足于扩大党内民主，尊重党员主体地位，落实党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，坚持民主、公开、竞争、择优和群众公认原则，真正把思想品德好、综合素质高、服务意识强、深受群众信赖的党员选进军休所党组织班子，不断增强军休所党组织在广大公休人员中的凝聚力、影响力和号召力，为构建和谐军休家园，实现***三年跨越提供坚强的组织保证。
二、工作内容
积极稳妥推行“公推直选”做法。公推直选在党支部领导下进行，由公推和直选两方面组成。公推，是指在组织推荐、党员推荐、群众推荐和个人自荐的基础上，通过扩大民主的方式产生候选人推荐人选，在多数人中选人；直选，是指通过召开党员大会直接差额选举产生书记、委员，由多数人选人，实现好中选优。
三、工作原则
1．党管干部原则。开展党支部换届“公推直选”工作是扩大党内民主、拓宽选人用人渠道的积极实践，必须坚持党管干部原则，确立党管干部的新理念，制定科学合理的民主推荐、选举任用规则。
2．民主、公开、竞争、择优原则。整个公推直选过程要体现公开性，增强透明度，公推直选的各个环节都要置于群众监督之下，推荐票和党员大会选举结果的统计，都要公开计票，公开结果。
3．依法按章办事原则。在“公推直选”工作中，既要充分调动党员群众的积极性和参与热情，又要符合《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的各项规定，严格按照党内法规有序进行。
四、组织机构
成立以现任党支部书记彭国齐为组长，副书记邓增宇为副组长，李建华、高学峰、谢东霞、唐纯仁、古德宇为组员的“公推直选”领导小组，主要负责所党支部换届选举“公推直选”工作的具体实施，及时向上级党组织报告工作进展情况，做好资料的收集和整理等具体工作。
五、公推直选军休所党组织委员职数设置及任职条件
（一）党组织委员职数
军休所党支部设委员7人，其中书记1人，副书记1人。
（二）党组织委员工休比例
按照工作人员党员委员与军休党员4：3的比例构成
（三）党组织委员应具备的基本条件
1．中共正式党员，原则上应为组织关系在本支部的党员。
2．文化程度原则上大专以上，身体健康，能坚持正常工作。
3．有一定的政策理论水平，政治立场坚定，大局意识较强，能认真贯彻党的路线方针政策和上级精神。
4．思想品德好，遵纪守法，办事公道，作风正派，真心实意为军休人员服务。
5．有一定的组织协调能力，善于做群众工作，有奉献精神，能胜任党组织的工作。
6．新提名党支部书记候选人原则上要求有3年以上党龄，其他候选人1年以上党龄，且具备一定的党务工作经验。离休退休党员候选人年龄在70岁以下。
7、无违纪违法行为。
六、方法步骤
（一）宣传发动阶段（5月8日）
所党支部结合实际，制定具体的实施方案，经领导小组、市民政局机关党委同意向全体党员公布。组织全体党员学习相关的党内选举条例、宣传“公推直选”的目的意义和程序办法，使广大党员积极参与“公推直选”工作。
（二）组织推荐阶段（5月9日）
召开全体公休人员大会，按照党组织委员会的职数、结构和任职条件进行民主推荐和个人自荐。
（三）资格审查阶段（5月10日）
本届党支部委员会按照正式候选人的人数乘以1.5确定初步人选名单，并报民政局机关党委审查。
（四）对初步人选进行公示和民主测评阶段（5月11日～5月15日）
由本届党支部委员会民主推荐，按照新一届支委会职数，在资格审查合格的报名人员中进行全额定向推荐。民主推荐会议由本届支委会主持，全体党员和部分群众代表参加，会上提供经资格审查合格的报名人员名单、简历等资料。民主推荐采取无记名投票、当场计票的形式，候选人按照推荐得票数多少确定，得票数居前的确定为初步候选人。
（五）组织考察阶段（5月16日～5月17日）
机关党委对初步候选人进行考察，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩和群众公认程度。根据考察结果，按不少于20%的差额比例确定新一届支委会委员、副书记、书记候选人预备人选并公布。书记、副书记候选人预备人选形不成差额的，可等额确定。
（六）选举阶段（5月18日）
召开党员大会，按《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，以无记名投票方式差额直接选举产生支部书记1名、副书记1名和委员5名。选举结果报局机关党委审批。
六、工作要求
1．加强领导，精心组织。实行党支部“公推直选”是新形势下进一步推进党内民主、提高群众对党组织信任度的积极探索，是全市党建工作创新的重点项目。我们一定合理部署，统筹安排，确保党支部“公推直选”工作顺利进行。
2．严肃纪律，规范操作。要严格选举纪律，采取有效措施防范干扰选举的人和事。
3．全程记录，认真总结。要认真做好全程组织、归档工作，要及时总结经验做法，分析存在问题，形成总结材料上报局机关党委。
中共***市军队离休退休干部党支部委员会
二〇一二年五月七日
按照中央、省委、地委和县委关于县乡人大换届的部署要求，X镇根据宪法和有关法律规定，坚持党的领导，严格时间节点依法推进，做细做实选区划分、选民登记、资格审查、代表推荐考察等工作，确保程序合规、结果合法。现将本镇人大换届选举工作进展情况报告如下：
一、基本情况
（一）选民及选区划分
全镇选民登记X人，被剥夺选举权利X人，无法行使选举权和被选举权X人，下落不明人员X人。县上确定我镇县代表选区为X、X、X三个选区，我镇按村居序列设置X个镇代表选区。
（二）代表名额分配
县上分配我镇县代表结构数X名（党政领导干部X人，农牧民X人，专业技术X人），推荐酝酿建议人选X名；镇代表结构数X名（领导干部代表X名，占比X%；妇女代表X名，占比X%；农牧民代表X人，占比X%），推荐酝酿建议人选X名。
二、工作进展情况
（一）前期工作准备情况。
1、镇党委高度重视换届工作，加强组织领导。年初以来，党委书记对换届选举工作给予高度重视，将换届选举工作纳入了镇党委议事日程，在多次会议上，强调安排部署换届选举相关事宜，就换届原则性、纪律性方面作指示、提要求，并交待具体工作任务，明确要求换届选举工作要坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相统一，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，党委加强对人大换届选举工作的领导，在党委会上审议通过换届选举工作方案、抽调X名高素质的工作人员，其中人大主席和分管党建副书记齐抓共管。
2、狠抓学习培训，全面提高人大换届选举能力和水平。镇选举委员会及换届办全体干部，先后参加了上级组织的各类培训班X次，参加培训干部达X人次。认真学习相关法律辅导与讲座以及换届选举工作的新精神、新要求，重点学习勒《选举法》、《代表法》、《地方组织法》和省人大常委会编印的《县乡两级人民代表大会换届选举工作材料汇编（一）（二）》等相关法律和指导用书，通过学习，无论在认识上，还是在素质上、业务上，都有明显的提高，为指导换届选举工作，打下良好的基础。
3、认真拟定《县X镇人大换届选举工作方案》。我们根据县人大换届选举工作方案，结合我镇工作实际，拟定了《县X镇人大换届选举工作方案》，对县X镇换届选举工作的指导思想和原则、换届选举时间安排和代表名额分配、提名推荐代表候选人、做好选举组织工作、具体工作步骤和换届选举组织领导等工作做了具体的安排。选举工作方案，经县人大党组会议研究、报请县委常委会审议通过，以正式文件形式印发。
4、在调研的基础上合理划分选区。按照县委的要求，镇人大换届专班组织调研组多次走村入户，对辖区单位和人口情况进行调查摸底，并召开座谈会，广泛征求意见，按照选区划分的原则，结合我镇实际情况，划分镇选区X个；按照大选区套小选区的原则，划分县级选区X个（分别是县第四十九选区、五十选区、五十一选区、五十二选区）。
5、成立换届选举工作组织机构。为加强对换届选举工作的领导与指导，成立了县X镇人大换届选举工作领导小组和县X镇人大换届选举委员会，各选区成立选举工作领导小组和选民小组。
6、多次召开会议具体研究换届选举前期准备工作。我们多次召开党委会、选举委员会会议，听取和审议了《县镇人大换届选举工作方案》、换届选举组织机构设立、选区划分等、选举工作流程、日程安排等工作。
（二）召开会议全面安排部署换届选举工作。一是召开换届选举动员大会暨培训会议。召开了县镇区乡两级人大换届选举动员暨培训大会，镇选举委员会成员、各选区领导小组负责同志以及工作人员X余人参加了会议。二是召开选举委员会会议。召开选举委员会会议，会议学习了相关换届选举法律，传达了中央、省、地区和县委关于换届选举工作的会议精神；听取了《X镇县乡两级人大换届选举工作实施方案》的说明，表决通过了关于成立选举委员会的决定和设立各选举单位领导小组的决定。通过了关于县X镇换届选举代表名额比例分配方案、关于县X镇换届选举选区划分的决定。
（三）选民登记工作扎实有序开展。选民登记是组织享有选举权的公民依法参加选举的基础工作，做好选民登记工作是做好这次换届选举工作的关键，目前，全镇选民登记工作已全部结束，已于X月X日正式进行公布。具体做法是：成立选民登记机构。各选区成立选举领导小组、选民小组、选民资格审查小组，加强对选民登记工作的组织领导。培训好登记队伍，掌握登记要求，把好年龄关、政治权利关、特殊情况关，确保登记的准确性。举办选民登记专题培训班。镇选举委员会各位成员联系指导各选区的工作队员共计X余人参加了培训。培训班上，围绕选民登记举行勒阶段专题讲座，党委书记就选民登记阶段工作做了部署和安排，对辖区单位及各选区负责人和工作人员提出了具体要求。加大宣传工作力度。为做好换届选举宣传工作，按照《县县乡两级人大换届选举宣传工作方案》，进一步明确宣传工作的指导思想、组织机构、宣传内容和重点、工作安排和要求，发放公告、致选民一封信、选民须知等，通过宣传，提高选民对选举工作的知晓率，让广大选民了解选举、支持选举、参与选举。扎实开展登记工作。针对我镇存在的人户分离、流动人口多、外出打工、外地居住等实际情况，做好与人口普查、疫苗接种、核酸检测等数据比对，采取集中统一登记、逐户登门登记和电话联系登记等有效方式，强化对人户分离、外出选民登记工作，已登记并公布选民达X人。加强指导检查工作。镇选举委员会领导，按照联系选区包联责任制的要求，分组深入选区，加强对选民登记工作指导，针对各选区和工作人员提出有关选民登记的问题，各位选委会领导给予当场解答。
（四）提名推荐代表候选人工作。X镇第二届人大代表名额X名，按照代表结构比例构成，其中：党政领导干部要低于X%，X名；妇女代表比例不低于X%，X名；非中共党员代表不少于X%，X名，专业技术人员占X%，X名：工人、农民占X%，X名：其它占X%左右，X名。经选举委员会通过，下发了关于县X镇人大代表名额分配的决定，将代表名额分配到各个选区，各选区对代表候选人进行了协商、酝酿，X个县级选区通过政党和X名以上选民联名推荐已上报县人大代表候选人X人，X个镇级选区通过政党和X名以上选民联名推荐已上报镇人大代表候选人X人。
（五）做好代表候选人的考察工作。坚持把考察作为严把关口的重要契机，按照县委组织部门的要求，成立了由党政班子成员任组长的X个代表候选人考察组，其他成员由党建办、纪检办等相关部门抽调，聚焦考察重点环节，有针对性进行了专题培训，有效保证了考察工作的政治性、严肃性。截止目前，全部考察工作已基本结束，正在收集资料和汇总材料。
尽管我们在换届选举工作中做了大量工作，取得一定的成绩，但我们也应清醒地认识到换届选举工作与上级要求和新形势新任务实际需要还存在一些差距和不足。主要是群众存在着分布面广、人户分离、流动人口多等实际情况，动员并组织选民参选的任务较为繁重，换届选举工作的新情况新问题有待于防范和妥善解决。
