一、思想政治学习及民主管理方面
我认真学习马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论，以三个代表的精神指导生产实践。积极参加各种民主活动，参与民主管理，以厂为家，努力工作，做好一名生产一线电工应做的职责。
二、在节能降耗方面
在节能方面，我积极运用已学的知识，为工厂的节能降耗方面做了不少贡献。如对工厂线路改造方面，为工厂每年节约电能十几万度。同时又对工厂的老的设备，进行电气改造，使一些老设备重新焕发青春。
三、实践生产方面
四、安全生产方面
1、 贯彻落实上级文件精神，提高职工安全用电意识，增强职工责任心。
2、 落实完善安全用电组织体系，健全安全管理规章制度。
3、 加强班组用电安全管理，巩固安全基础。
4、 一个确保，用电者要确保自身安全和他人安全。
五、培训学习方面
1 我国电力企业开展低碳经营和低碳绩效评价的必要性分析
资料表明,1995~2010年,我国发电总量增加了近3倍,占世界总发电量的20.3%,仅次于美国位居世界第二。另一方面,我国电力消费需求依然旺盛。我国正处于工业化进程的中后期,能源和电力消费都将快速增长,且用电量增速更快于能源消费。2011年全国用电量为4.69万亿千瓦时,比上年约增长一成二,人均用电量3483千瓦时,比上年增加351千瓦时,超过世界平均水平。总体看,电力工业还将保持高速增长势态,电气化还会继续向深度和广度方向发展。
我国电力行业是一个典型的依赖煤炭生存的行业,而煤炭燃烧产生的二氧化碳是温室气体的主要成分。每年开发的煤炭有近一半用于发电,这也意味着由于煤燃烧产生的二氧化碳排放量,约50%来源于电力行业。2009年7月,国际绿色和平环保组织《中国发电集团气候影响排名》报告,报告指出,中国电力行业对煤炭的过度依赖,阻碍了中国更加积极的应对气候变化。2008年,仅排名前三的发电集团(华能、大唐和国电)的二氧化碳排放量总和,就比同年英国全国的排放量还要多。高碳排放造成的温室效应将会导致气候变暖,由此造成海平面上升、农作物产量下降等一系列不良后果。
贯彻国家节能减排方针,开展低碳经营,是电力企业发展的必由之路。电力企业应加大科技投入,推广“清洁煤”和“热电联产”等新技术,重视对太阳能、风能等新兴能源的开发利用,减少对煤炭资源的依赖,使电力行业逐步成为高技术、低能耗、高附加值的行业。
构建电力企业低碳指标体系有重要意义:首先,构建低碳绩效评价指标体系有助于国家管理部门对电力企业进行更好的评价和调控。国家根据评价结果对整个行业进行调控,淘汰产能落后和污染严重的企业,督促合格企业积极开展对新能源的利用和机械设备的改善,提高工作人员的低碳意识。其次,该指标体系有助于电力企业实现低碳经营的目标。评价指标反映了企业在能源消耗、电力产出、终端消费和经营管理方面的绩效,依据评价结果,管理者可以有针对性地做出改进,寻求高产高效而又环保的经营模式,更好地响应国家发展低碳经济的战略政策。最后,构建低碳绩效评价指标体系,有助于企业外部利益相关者更好地评价和监督企业的环保业绩。
2 电力企业低碳绩效评价指标体系的构建
结合电力企业的生产经营特点,依据相关法规和标准所做出的要求,构建电力企业低碳绩效评价指标体系如表1所示:
本文从低碳能源消耗和产出、低碳消费和低碳管理三个维度,建立电力企业低碳绩效评价指标体系,以下对该指标体系中的各项指标进行阐释。
(1)低碳能源消耗与产出指标。
该类指标衡量电力企业在能源消耗和产出方面的低碳绩效,包括以下5个二级指标:
非化石能源用于发电的比重。非化石能源包括核能、太阳能、风能、水能等可再生能源,非化石能源是通过非燃烧的方式获得热能,之后再转化成电能等其他能量。提高非化石能源比重,能够有效减少碳排放。计算公式如下:
非化石能源用于发电的比重=用于发电的非化石能源/(用于发电的非化石能源+非发电类化石能源)
电压合格率。该指标衡量在电网运行时,一个月内监测点电压在合格范围内的时间占电压监测总时间的百分比。
低碳电力调度比重。电力调度是指当居民用电超过一个限度的时候,适当的把企业用电限制并输送给居民用电,低碳电力调度应实现对传统电力调度方式的继承和发展,深入分析电能生产的CO2排放特性和减排潜力。计算公式如下:
低碳电力调度比重=新能源并网发电量/总供电量
智能化配电网容量,即实现智能化配电网变电容量与区域内全部配电网变电容量的比率。智能电网能实现主网与分布式能源的交互供电,可大幅降低网损,低碳效益明显。
单位供电量CO2排放强度。国家和地区层次的CO2排放强度,是指相对于单位GDP计算的CO2排放量。对企业层次而言,是针对企业单位产值所计算的碳排放指标。这里,使用供电量来取代产值的概念。计算公式如下:
单位电量CO2排放强度=电力CO2总量/总供电量
供电量指标是发电企业的最主要的常规统计指标,真实、可靠,易于取得和监控;此外,之所以用供电量而不用发电量指标,是由于企业供电量是扣除掉自身生产用电后的电量,相比于发电量更能反映企业的最终产出。
(2)低碳消费指标。
该类指标衡量电力企业在促进电力低碳消费方面的绩效,具体包括以下2个二级指标:
终端用电活动CO2排放强度。终端用电效率体现了需求侧管理的理念,即作为供应侧的电力公司采取有效措施以及负荷管理技术等,与终端消费者共同提高终端用电效率管理活动。终端用电活动CO2排放强度衡量终端消费者的用电所产生的CO2与总供电量所产生的CO2的比值关系。计算该指标时,需要先确定终端用电分配系数(终端用电量/总电量),然后再计算终端用电活动所排放的CO2。
充电站电力消耗比重。主要反映供电企业所供电量用于清洁电动汽车的比例,体现其对减少传统化石燃料消耗及温室气体排放的促进作用。计算公式如下: 充电站电力消耗比重=充电站用电量/总用电量
(3)低碳管理绩效。
低碳管理理念和措施是改进企业碳排放绩效的根本保障,以下从5个方面设置评价指标:
开展煤质源头控制。加强源头和过程控制,是电力企业实现低碳的有力途径。应定期召开煤质工作会议查找影响煤炭质量的不利因素,及时采取措施进行改进。
供电半径规划的合理性。节能降损需将供电半径的规划合理性作为重要内容统筹考虑,坚持和体现小容量、密布点、线路半径宜短不宜长的原则,合理选择供电半径和控制最长的电气距离,突出电网规划、建设和改造的科学性、经济性和环保性。
新能源并网建设投资。主要从基础建设对新能源并网的支持及各类设施的建设、技术标准的制定对新能源电力特征的适应等角度,考察供电企业在电网建设投资方面是否有对新能源并网设施建设。
低碳电力技术投资。衡量企业在低碳电力技术投资方面的表现,主要包括碳捕集、利用和封存技术,可再生发电技术,高效洁净的发电技术,特高压技术等方面的投资。
企业技能岗位职工培训。低碳经营的理念要通过职工来贯彻,加强技能岗位职工培训,有助于从根本上改变企业经营模式,落实低碳管理措施。
3 电力企业低碳绩效评价指标体系的应用
应用以上所构建的电力企业低碳绩效评价指标体系,需要注意做好以下基础工作:
第一,电力企业决策层应树立低碳经营的理念并将低碳绩效纳入绩效评价的整体框架中。我国发展低碳经济,电力企业担负着重要使命。电力企业的决策层应该首先树立低碳经营的理念,并通过各种途径将该理念传达到每个职工。改变传统的只注重净利润的绩效评价模式,将低碳绩效纳入绩效评价的整体框架中。
第二,企业应做好数据统计工作。低碳绩效指标体系的应用离不开准确的数据统计。因此要建立健全电力企业统计管理体制,认清企业统计管理工作的作用和意义,明确各个职能部门的统计职能及责任,确保电企业统计资料的系统性和完整性。要求各部门按统一口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告,实现部门与部门之间的统计数据资料共享。
总之,在发展低碳经济的时代背景下,电力企业开展低碳经营至关重要。构建和应用电力企业低碳绩效评价指标体系,有助于企业实现低碳经营的目标,减缓能源消耗,降低CO2排放,以此实现我国电力行业的可持续发展。
参考文献
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终端数据，销售管理的盲区
年底将至，各大商场和店面年终促销活动正紧锣密鼓地进行，快销、家电、化妆品、服装等行业也吹响了节庆备战的集结号。圣诞节、元旦、春节、元宵节，一连串重大节日连缀成跨度两个多月的销售黄金期，对于一些企业来说，这两个月的销售状况，决定了企业未来一整年的生存空间。
在一个经验丰富的管理者看来，解决了销售策略、产品、渠道、物流、人员安排之后，
还有一个头疼的事情难以解决，就是终端销售信息的沟通和管理，这个销售链条中最大的变量，甚至会影响整个销售流程的效率。
在通信科技迅速发展的今天，各种技术手段也提供了不同的方法解决终端问题，从传真发送到电话汇报数据，从格式化手机短信到PDA 手机上网进行数据处理等等。但由于中国的零售体系极其复杂，拥有几十家以上甚至上百家、上千家销售终端的企业比比皆是，传统的方法仍无法很好地解决数据采集的顽疾。
目前各种采集方式过于依赖设备，不管是通过传真机还是PDA 手机，增加终端数据就意味着增加庞大的硬件支出和培训费用，众多企业无力采用。手机格式化短信等方式出错率高，不能用于复杂的信息处理。由于从企业总部到销售终端往往设置诸多层级，中间环节的差错，也往往是致命的，一个区域经理统计上报时造成的人为干扰，足以改变整个数据的结构。所以，终端数据的采集，长期以来都是企业营销管理的软肋，所取得的数据只能作为管理的参考，而无法成为准确的决策依据。
但从去年开始，一种令人振奋的解决方案悄然流行，就是利用普通手机进行终端业务数据的即时采集工具――“万数通”，实现方式很简单，就是将服务程序嵌入普通手机的SIM 卡里面，就可以在不增加设备投入的前提下，精准高效地获取终端数据。并且，“万数通”是以收服务费的方式取代以往售卖设备的业务模式，这将给整个行业带来颠覆性的改变。
本土方法满足本土需求
“‘万数通’的终端数据解决方案完全是‘全球首创’。”至德讯通CEO 吴泳涛表示，“这种模式不是从国外借鉴过来的，欧美国家的零售体系非常集中，只有像中国这样的发展中国家，以及南美、东南亚、北非、中东等地区的一些国家和地区，人均国民生产总值在3500 美元以下，其零售业态都是终端众多，因此有独特的数据需求。万数通正为满足这种需求而出现，以及时、精准的方式，帮助企业解决了终端销售数据采集，以及后台数据分析与挖掘的问题。”
在中国，掌握终端数据的重要性是显而易见的，从内部销售管理来讲，可以使管理者看到准确的库存、销量、订货等信息。从市场竞争来讲，即时、动态分析产品在全国或者局部市场占有率，指导新产品的研发和生产。从库存管理上来讲，是企业现有ERP系统库存管理的非常关键的补充，合理调配库存，促使各门店有充足的货源以备销售。回到终端管理上，可以实时掌握终端工作人员的工作状态和工作效率，并及时解决销售中出现的问题。
吴泳涛认为，及时得到各终端销售数据，大大方便企业管理层迅速做出决策，弥补销售漏洞，甚至及时改变公司策略。为此，万数通从各个销售关键点采集数据以使数据保持完整性，为企业提供四种数据采集卡：巡店、督导、配送、渠道，终端员工通过“万数通”功能可以实现销售记录及时、准确上报到公司后台，提供给相关部门使用，让企业营销链条更加完善。
化繁为简的解决之道
实地勘察巡店，是目前快销品、家电等企业采用的管理方式。在大多数人休息的节假日，则是这些企业的销售管理精英们最为奔忙的时候。然而从去年的“十一”开始，采用“万数通”系统的海信广州分公司的总经理却开始了“远程管理”，在电脑终端查看时时上传更新的数据，跟观察“股票行情”一样，即时了解销售情况，哪个店面销售数据有异常，马上打电话跟踪过去指导，效率大大提高。
“简单，立竿见影解决问题，是‘万数通’解决方案的首要特征。”吴泳涛介绍，“‘万数通’不改变现有的管理模式，只是通过手机终端把每天所需要的信息及时上报到公司后台。
终端店面员工只要有一部装上万数通专用SIM卡的普通手机，通过点选菜单来直接完成业务数据上报的操作。而且操作简单，无需特别培训，无需专项维护，会发短信就会用万数通。而在管理者的电脑或短信平台上，软件将自动完成数据的统计归类，一目了然。
每天一块钱，实现管理升级
在目前的经济背景下，所有企业都高度重视如何节约管理成本，快销品、家电等企业有大量的资金用在终端，促销、库存等环节提高如能效率，对利润率的贡献将会非常可观。而对于面临重要抉择的企业，在经济寒冬中要不要关店，关哪些店，最需要的就是以最少的成本得到终端的真实数据。这种基于手机卡的即时数据管理，无疑是目前低投入、高效率、标准化的终端业务管理新手段。
实施成本方面，吴泳涛表示，“万数通”是一项电信增值服务，企业只需支付服务费，无需额外增加与电脑、软件相关的费用，也无需额外增加电脑工程师，自然投入很少。并且“万数通”SIM 卡属于公司资产，即使人员有所流动，号码也不用更换。服务费大概每家店每天一块钱，就可以完全解决终端的数据问题。专业、简约、直接，只考虑钱是否值得就行了。
毫无疑问，短信是无处不在、费用低廉、使用方便的上报销售数据的好方法。“万数通”
通过技术对信息进行自动处理和压缩发送，短信量很小。而准确率方面，万数通提供了通过手机或通过Web 界面完成短信群发的服务，短信只要发出，对方一定会收到。这种专用SIM 卡使操作过程标准化、规范化、有效降低了人为错误发生的可能性。
从终端到神经末梢
终端有三种：零售终端、服务终端、管理终端。吴泳涛认为，现在的网络状况下，“万
数通”是唯一能够保证关键业务终端数据被有效采集的方式，而且可以提供有保障的服务。而且，至德讯通是目前唯一一家专注提供这种终端数据服务的公司，与中国联通、中国电信两大运营商全面开展战略合作，填补了“企业移动应用领域”的空白，并在多个行业得到广泛应用，服务的企业包括伊利、蒙牛、可口可乐、夏普、尼康、海信、美的、亚都、英博啤酒、中国烟草等知名企业，为超过20000 个零售终端提供有效的终端数据采集和业务管理服务。
3月19日，由国务院国资委、国家发改委、财政部和电监会联合制定的《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》（下称《意见》）正式出台，电力领域内持续多年的清退职工股的争论因此尘埃落定。
《意见》最终将清退的门槛划在了“中层”，明确规定，地（市）级电网企业的领导班子成员和省级以上电网企业的电力调度人员、财务人员、中层以上管理人员，不得直接或间接持有本省（区、市）电网覆盖范围内发电企业的股权；已经持有的，将在一年之内进行清退和转让；电网企业中层以下职工，则被允许保留已经持有的发电企业股份。
据《财经》记者了解，有关限制电力职工持股的具体实施细则从2003年就开始酝酿，仅征求意见稿就数易其稿，曾形成两个不同方案。
其中一个仅要求清退管理层股份；另一个则要求清退全部职工股。相关各部门和业界就这两个方案争论不休，直至2007年“鲁能事件”曝光后，才终于结束争论，达成共识（参见《财经》2007年第1期封面文章“谁的鲁能”）。
“这一文件经过了反复的斟酌和讨论。这次出台的方案，既体现了尊重历史、分别对待的原则，又能比较好地解决电力多经（多种经营企业）的问题。”电监会电力体制改革办公室一位负责人对《财经》记者说。
以“垄断”之故
职工持股是电力系统由来已久的一个历史问题。
上世纪80年代中期，随着中国经济迅猛发展，电力供需缺口越来越大。为缓解电力紧张和投资不足，国家出台了“集资办电”的政策，号召各类投资主体投资发电企业，鼓励大、中、小电站一起建设。由此，电力系统职工开始通过电力多种经营企业投资发电机组。80年代末期，用电指标一度紧缺，一些多经企业依靠倒卖指标起家，完成了“第一桶金”的积累，继而通过职工持股继续融资。但总体而言，这些企业当时仍规模很小，且极为分散。
2002年2月，国务院下发“五号文件”，确立了电力体制改革的总体思路。当年年底，国家电力公司进行了第一步“厂网分开”的改革，将电网与发电分离，成立了五大发电集团和国家电网与南方电网两个电网公司，进而推进“竞价上网”试点，以逐步建立规范、公正和高效竞争的电力市场体系。
但“厂网分开”后，电力体制改革即陷于停滞。面对因职工持股而形成的错综复杂的利益网，原本应继续推进的“主辅分离、主多分离”改革迟迟无法启动。与此同时，各级电网公司仍在通过旗下从事多种经营的职工持股公司，大举挺进发电领域，一方面趁电力改革之机，从母公司低价甚至无偿获得了一部分发电资产；另一方面，依托电网系统的垄断继续扩张，攫取丰厚利润。
业界有识之士纷纷指出，通过改革，中国在发电领域已经形成竞争，但电网公司作为垄断企业，却是惟一的购买者，有权决定买谁的电和以什么价格购买。在这种情形下，电网管理层和职工投资发电企业，势必带来大量关联交易，造成不公平竞争。
2003年年初，山东鲁能集团新一轮职工持股已近完成，《21世纪经济报道》发表“鲁能暗推民营化――31亿员工集资控制360亿国有资产”一文，在电力行业引起轩然大波。随后，中国投资协会会长陈光健就鲁能职工持股问题上书国务院。当年8月，国家发改委、财政部和国务院国资委三部委出台了《关于暂停电力系统职工投资电力企业的紧急通知》（下称37号文）。37号文在叫停电力系统职工投资电力企业的同时，还表示将抓紧制订规范电力企业职工持股的正式文件。然而，由于争议巨大，正式文件迟迟未能出台，而致力于紧急“叫停”的37号文，并没有阻挡住电力职工持股企业继续扩张和进一步退出并实现私有化的步伐。
“当人们发现其问题严重性的时候，职工持股企业已经盘根错节，羽翼丰满，难以靠一个‘叫停’的命令就停下来。”中国电力企业联合会一位专家告诉记者。
2004年，包括《财经》在内的多家媒体先后披露了贵州金元、江苏苏源、四川启明星等电力企业职工持股、企业依靠垄断的呵护，迅速膨胀的事实。当时，省级电力职工持股企业的资产规模正如滚雪球一般扩大，包括山东、江苏、贵州、四川、湖南、宁夏等在内的诸多省份，由省电网公司发动，掀起了大规模职工持股浪潮。
鲁能隐秘私有化
中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥告诉《财经》记者，他在这一段电力职工持股企业迅速膨胀的时期，曾经向国务院国资委提交报告，呼吁尽快出台规范电力职工持股的文件。国务院国资委在给陈望祥的回复中，称正在会同其他部委制定电力职工持股的详细规范，争取尽快出台。
然而，这份规范由于各方意见分歧，迟迟未露“庐山真面目”，与此同时，职工持股企业的扩张与演进步伐仍在继续；而且，随着国务院国资委37号文出台和规范细则向各界广泛征求意见，电力业内已看清大势所趋，各地职工持股公司开始悄然改制，寻找出路。
金元“戴帽”是方式之一。2005年年初，贵州省国资委出资，成为金元的单一大股东。贵州省电网的负责人向德洪也辞去贵州电力公司董事长一职，专职担任金元董事长。然而在金元总股本200000万股中，28762个自然人合计拥有193120万股，占总股本的96.56％，仍是实际的控股方。据业内人士推测，贵州电网职工持有股权不会低于30％。
“地方国资委改制后，金元戴上了一顶国有的帽子，但金元电力职工持股的性质并没有发生改变，与电网的纽带也没有彻底切开。”一位业内资深专家表示。
在国家主管部门的缄默中，也有职工持股的企业迅速完成了从退股到私有化的“惊险一跃”。2007年，《财经》披露山东鲁能集团从职工持股企业改制成为私人企业的消息，总资产超过700亿元的电力巨人以净资产作价，卖给了北京两家不为人知的私人企业；后经上市公司披露，终极持股人为业界籍籍无名的赵兴银等人。
这一消息立即引起了各界广泛关注。“中央对鲁能改制的处理，将关系到全国一大批电力多经企业的去向。在主管部门的沉默中，他们也在屏住呼吸，静静等待雪崩的到来。”前述电力业内资深专家告诉记者。
政府很快采取了行动。在文章发表一个月后，国务院派出了多个部委组成的联合调查组，进驻鲁能集团，调查改制事件。
与此同时，争议了四年之久的规范电力职工持股的方案，再度提上日程。此时，相关各部门和电力业内已深知，规范文件出台刻不容缓。
第三种方案
国家电监会的一位官员告诉记者，此后，相关部门曾经多次召开会议讨论具体方案。多数意见都认为，这份延搁四年的文件“非常迫切”，应当暂时搁置不同看法，尽快出台可以操作的规范意见。
在此之前，无论是国务院国资委内部，还是在不同部委之间，对于如何清退职工股的分歧很大。
《财经》记者获悉，当时规范电力职工持股的方案主要有两个，其中之一是电力企业职工投资在发电项目的股份应该全部退出（即全部清退方案）；其二是电网企业的总经理、副总经理、总会计师等领导人员和调度、财务等关键岗位人员，不能持有发电项目的股份（即关键岗位清退方案）。国务院国资委后来内部统一意见，以“关键岗位清退”为基础制定了新的方案，广泛征求意见。
“在这个基础上，国务院国资委征求过两到三次意见，我们也多次表达了看法。主要是因为不同意以不彻底的清退方案为基础，这样无法从产权上彻底厘清，今后公正的电力市场难以建立。”电监会电改办的一位官员告诉《财经》记者，按照电力体制改革的精神，电网企业职工不能持有发电企业股份，“因此，严格说来，电网企业职工在发电项目上的投资必须全部退出。”
但国务院国资委和电力领域的一部分人士担心，彻底清退职工股将引发震荡。中国电力联合会一位专家的看法具有一定代表性。他认为，电力职工持股问题是历史遗留问题，涉及面广，牵扯到中央、地方、企业、职工等各方利益。全部清退职工股，不但难以操作，而且也容易给电力系统造成震荡。“当年缺电，集资办电是以国家名义号召的，现在出现很多问题，就强制人家退，这样也有问题。”
来自电网公司的意见更认为，如果对电力职工持股问题处理过于“激烈”，很可能在电力行业造成人心动荡，甚至危及电力安全。
对于这些担心，支持全部清退的老电力专家陈望祥认为，在鲁能私有化过程中，即采取全部清退的方案，而且退股方案对职工持股的回报很低，也没有造成山东电力系统动荡。“这表明，全员清退职工股可以在平稳的状态下进行。”
尽管不同的声音还是非常多，但随着“鲁能事件”调查的推进，电力职工持股的问题进一步显露，各部门意见渐趋一致。“现在重要的是需要马上发出信号，不允许再这样搞下去了。”国家电监会的一位官员告诉记者。
3月19日，由国务院国资委、发改委、电监会、电改办共同签发的《意见》最终出台。《意见》对于上述两个方案进行了折衷，规定“地（市）级电网企业的领导班子成员和省级以上电网企业的电力调度人员、财务人员、中层以上管理人员，不得直接或间接持有本省（区、市）电网覆盖范围内发电企业的股权。”
此外，其他职工“不得增持本省(区、市)电网覆盖范围内发电企业的股权，自愿清退或转让已持有股权的，发电企业可以优先回购。”对于存在电网企业职工持股行为的发电企业，则规定应“依照有关法规规定披露电力交易信息，接受电力监管等机构的监督检查”。
除了解决电网职工持股发电企业的问题，这份文件还对发电企业职工投资发电企业的行为进行了规范，以从根本上解决“一厂多制”，规定发电企业职工不得直接投资于“共用同一基础设施或同一生产经营管理系统的发电机组，不得在水坝溢流洞、泄洪洞投资安装发电机组”。而对于已持上述股权的，则应“逐步予以清退或转让”。
“总的来说，这是一个比较折衷的方案，保持了各方面的平衡。文件出台后，各方的反馈很正面。”国家电监会信息中心统计分析处处长杨铭周告诉记者，“最后确定的这个范围比较合适。规范是必须的，确定了中层以上清退，但不是强制退，不退可以选择辞职。”
“仅仅是冲锋号”
规范《意见》出台后，各界最大的疑虑在于能否有效执行，毕竟此前已有37号文的前车之鉴。由于电力职工持股企业大小不一，在几乎每一个省和大部分地市县乡都普遍存在，每一个地区职工持股企业的资产状况、发展规模又不尽相同，甚至其中一部分已经完成了从职工持股企业到私有化的过程。业界普遍认为，如何针对具体情况来实行退股，将是《意见》执行中碰到的最大挑战。
截至目前，四部委仍未出台具体执行步骤。不过，老电力专家陈望祥对文件未来执行前景很乐观，他认为，“文件经过这么长时间讨论才出台，各方面已充分考虑了各种可能的问题，（政府）一定会按照文件进行清理。37号文没有执行到位，是因为那个文件只是说不许动了，监管者一转身，他们该搞还是搞，看不住。这次《意见》出台的意义，在于真正规范了电力职工持股的规则和各级责任，相关部门查处起来有法可依了。”
他指出，在职工持股系列规范文件出台过程中，舆论监督扮演了重要角色，推动了相关法规的完善和执行。
《财经》记者从电力业内获悉，清退的时间限定在一年之内，财政部、国务院国资委、发改委和电监会等相关部门都将对清理结果进行监督。同时，在具体执行过程中，还会增加更细的规定，譬如工资结余问题，在很多职工持股的电力企业发展过程中，都曾用职工的“工资结余”（企业预先提取的应付工资与实付工资之间的差额）作为启动资金，直接投资发电企业，这些股份将全部收归国有。
《财经》记者获悉，鲁能私有化已依据上述原则予以撤销，目前由山东电力集团控股77.14％，但最终要将其他小股东股份也收回，变成“百分之百的国有企业”。其中，目前仍持有鲁能17.02％股权的中国水利电力工会山东电力委员会（下称山东水电工会），其早期收购资金来源即为“工资结余”。
1999年开始，山东水电工会曾利用“工资结余”，多次以职工持股名义从山东电力集团购买“鲁能系”公司股权，逐渐增资，取得控股权。2002年年底，鲁能集团改制。山东水电工会将持有的鲁能发展、恒源经贸、鲁能物资、恒源物业和鲁能投资的资产共计8.5亿元，外加1.6亿元货币资金，一并注入鲁能集团有限公司，作为注册资金。鲁能由此从国有控股企业变为职工持股企业。而国务院派出的调查组发现，这10亿元正是出自山东电力集团的“工资结余”。
国务院国资委官员告诉记者，对于鲁能等“多经企业”，在完全清退职工股后，由于电网公司不能持有发电资产，将会借鉴“920项目”的经验，以市场化方法大规模处置其中的发电资产。“920电力资产”拍卖由电监会电改办主持，通过股权拍卖处置了全国38家企业总权益容量为1081万千瓦的发电资产（最初统计为920万千瓦，故有“920项目”之称。参见《财经》2006年第17期“‘920万发电资产’出售记”――编者注），最终获得187亿元，较账面净资产溢价约56％。
电监会电改办的一位官员则对《财经》记者表示，管理层退出后，由于职工企业无法再依靠垄断确保收益，普通员工很可能会跟进退股。“我们希望是这样，但仍不可放松监管，因为仅仅靠产权是解决不了问题的，还要加强对垄断业务的监管，双管齐下。”这位官员说。
事实上，职工持股现象并不囿于电力行业。在铁路、电信等国有垄断领域，职工持股问题同样相当普遍。在上世纪90年代，职工持股一度曾作为股份多元化的改革尝试受到鼓励。之后，职工同股不同权以及由此衍生的管理层操纵问题逐渐暴露，政府开始加强对职工持股的监管。
与电力行业类似，其他行业的职工持股企业也都是“靠山吃山，靠水吃水”，依靠与垄断企业的利益纽带获取丰厚利润。所谓职工者，包括了国有企业普通职工与管理层。对于职工持股带来的关联交易和利益输送问题，决策层相当头疼，监管手段不断加强。目前，证监会严格规定，包含职工持股的企业，必须把清退职工持股作为上市的先决条件。此次中国铁路工程公司上市前，就出资10亿元清退了职工股。
以规范电力职工持股为契机，一场大规模的针对职工持股的规范行动即将展开。
《财经》记者 李其谚
涉及电力行业数十万职工、近10亿元资金的电力职工股权清退工作,已接近尾声。
7月29日,国家电网公司一位内部人士向《财经》记者证实,国家电网公司和南方电网公司及其下属企业的中层以上人员,均已经基本完成退股,清退的资金近10亿元。目前,国务院国资委等正在进行总结和收尾工作。
此时,距离国务院国资委2008年3月要求的“最后期限”已过了三个月,但主管部门还是为此长舒了一口气。
“电力系统的职工持股,是各行业中最复杂、牵扯利益最为盘根错节的,清退的难度可想而知。”国家电监会一位接近清退事项的官员告诉《财经》记者。
“此次顺利清退电力职工股,为其他行业的清退打下了基础,也为下一步电力改革的推进清除了障碍。”他补充说。
退股静悄悄
2008年3月29日,国资委、发改委、财政部和电监会联合《关于规范电力系统职工投资发电企业的意见》(下称《意见》),要求一年内,全部限期清理电网企业中层以上干部和关键岗位人员持有的发电企业股权。半年后,国资委又了《国务院国资委关于规范国有企业职工持股、投资的意见》。
在文件出台后,国资委企业改革局副局长周放生将文件精神解读为“控大、放小、禁关联”,言下之意,国家将控制管理层、职工持有国有大型企业股权的比例,鼓励职工持股参与国有中小企业和国有大型企业主辅分离辅业企业的改制;禁止国有企业职工向关联企业投资持股。
在过去长达五年的时间里,不同部委对于职工持股清退存在两种意见:一种意见仅要求清退管理层股份;另一种意见要求清退全部职工股。相关各部门和业界就这两个方案争论不休,直至2007年“鲁能事件”曝光后,才终于结束争论,达成共识(参见《财经》2007年第1期“谁的鲁能”)。
最终的方案规定,地(市)级电网企业的领导班子成员和省级以上电网企业的电力调度人员、财务人员、中层以上管理人员,不得持有本区域电网覆盖范围内发电企业的股权;已经持有的,将在一年之内进行清退和转让;电网企业中层以下职工,则被允许保留已经持有的发电企业股份。
虽然在清退范围上做出让步,但两份文件出台后,各界仍然对《意见》能否有效执行心存疑虑。电力职工持股企业大小不一,在省、市、县、乡都普遍存在,每一个地区职工持股企业的资产状况、发展规模又不尽相同,甚至其中一部分已完成了从职工持股企业到私有化的过程。业界普遍认为,如何针对具体情况来实行退股,将是《意见》执行中的最大挑战。
清退首先从中央企业“摸底”开始。在2008年第一轮自查中,中央企业对其23万多人员的持股、投资进行了自查登记,并进行了整改。据国资委统计,19家企业56人持股不符合国资委有关规定,涉及金额1349万元。此外,96家企业6990人不规范持股得到初步清理。
葛洲坝集团下属单位中,有600余名负责人和职工个人涉投资建电站问题,清退入股资金2086万元。
2008年底,国家电网公司中层以上人员在“多种经营”企业的持股基本得到清退。2009年上半年,各网省公司也开始陆续清退职工股。
“总的来说,还比较顺利。最初开会布置时,公司员工有情绪,但后来感到大势所趋,最终的退股工作还算比较平稳。”国家电网公司下属公司的一位高层人士告诉《财经》记者。
2009年上半年,是各省电力公司的职工清退的高峰期。《意见》规定,地(市)级电网企业的领导班子成员和省级以上电网企业的电力调度人员、财务人员、中层以上管理人员,持有本网覆盖范围内的发电企业的股份,须在一年之内进行清退和转让。
由于《意见》最终将清退的门槛划在了“中层”,电网企业中层以下职工可以自愿退股,也可以保留股权。
2006年,山东鲁能集团清退职工股权时的退股比例是1∶1.23,即原始投资每股1元的股份,退股时每股可获得1.23元。
一位在地方电力公司工作的员工透露,这一轮的退股比例高于鲁能退股,一般在1∶1至1∶3之间。省电力公司的中层干部一般能获得10万元以上的退股金,高层的退股金甚至能达到百万元。基层公司的中高层干部,则在几万元至几十万元之间。由于清退的总金额可观,一些地区甚至出现了清退期间银行在电力公司门前“摆摊”揽储的盛况。
“退股的比例是根据入股企业的资产情况和经营情况而确定的。”一位参与清退工作的国资专家告诉《财经》记者。就全国而言,整个清退的盘子大约在10亿元左右。“与电力行业的资产相比不算很大,但对于整个行业的影响深远。”上述专家说。
切断“关联交易”
2003年“厂网分开”的电力改革之后,发电侧拆分成五大电力公司,并引入民营和地方企业投资;输配电侧则拆分为国家电网公司和南方电网公司。其中,国家电网公司的经营范围覆盖全国大部分省区,南方电网公司作为改革“试验田”,主要覆盖广东、广西、云南、贵州和海南。
作为事实上的垄断企业,在特定区域内,电网是惟一的购买者――有权决定买谁的电和以什么价格购买。在这种情形下,各级电网公司管理层和职工,通过旗下“多种经营”的职工持股公司挺进发电领域,势必带来大量关联交易。
据上述国资专家介绍,关联交易有三种典型方式,一是设备物资采购“近亲原则”;二是在日常调度中给予持股的企业“额外照顾”;三是差价外包,赚取中间利益。
无论是哪种方式,电网职工持股都阻碍着电力的市场化改革,这已成为近年来电力系统最大的问题之一。
“央企职工持股极易引起关联交易,造成国有资产流失。”中国电力企业联合会(下称中电联)的一位专家对《财经》记者表示,“这种关联交易在电力行业非常普遍。”
7月下旬,国家审计署结束了对电力系统的大审计,结果显示,因职工持股而引发的关联交易,成为电力行业的一个重点问题。
贵州金元集团是其中的典型。2008年3月,国家审计署广州特派办进驻贵州电力公司。半年后,贵州金元集团董事长向德洪被“”。向德洪曾长期担任贵州省电力局局长,其涉案的主要原因为:金元集团作为电力职工持股企业,在经营过程中,造成国有资产流失。
审计署在此次审计报告中披露,贵州金元集团等职工持股企业,利用输配电工程进行大量的关联交易,通过关联交易将利润从国有企业转移。此外,审计署还发现电网公司在进行发电计划安排和电力调度时,亦存在不公平现象。
自互联网产生以来，电子邮件始终是一项重要的应用。当互联网还停留在实验室阶段时，电子邮件就成为ARPANET上最繁忙的业务，据ARPA在1973年的研究显示：在ARPANET的通信量中email占了75%。随后出现的通用的互联网网络体系结构，几乎无一例外地均把电子邮件作为一个重要的应用，从某种程度上说，是电子邮件成就了今天的互联网。 今天互联网已经逐渐渗透到社会生活的各个方面，并不同程度的影响着人们的生活，互联网已经从最初的辅工具开始逐渐成为很多人日常生活的组成部分，网络上各种丰富多彩的应用让人目不暇接，很多人在工作时依靠互联网作为获取信息和进行通信的基本手段，在业余时间则与互联网为伴，将互联网作为一种休闲方式，而电子邮件更是扮演着不可或缺的重要角色。 一、无线电子邮件可能成为无线运营商的杀手锏 无线运营商一直以来都在开拓无线数据业务的市场，寻求无线数据业务中的“杀手应用”（killerapp），在经过不断的寻寻觅觅之后，运营商们发现无线电子邮件其实正符合他们的要求，原因如下： 首先无线电子邮件可能是目前来看最简单的应用，就像笔记本电脑和手机的风靡一样，电子邮件是基本的通信方式，而且有短信业务的巨大成功为基础，无线电子邮件很可能得以流行并获得成功。 其次，电子邮件是企业和个人最基本的通信方式，因此它很容易被用户接纳、很快流行起来并取得成功； 另外，目前处于移动状态的人员日益广泛，传统的通信方式不再能够满足他们的需求，而且这类需求呈不断增长的趋势。 早在几年前，加拿大的RIM公司就曾研发过无线企业电子邮件服务，用户可以通过称为BlackBerry的无线装置来安全地访问电子邮件、企业数据、Web以及企业内部的语音通话。但由于BlackBerry是专门设备，价格很高，因此与全球范围内拥有各种无线设备的用户总数相比，使用该业务的人数还很少，2002年底该公司的用户数是40多万。 运营商也在做各种尝试，2008年3月25日，香港和记电讯公司就与加拿大的RIM公司合作，向香港企业用户提供无线电子邮件业务，香港和记电讯使用自己的GSM/GPRS网络向香港企业用户提供RIM公司的无线电子邮件终端“BlackBerry”以及相关的软件和服务。当然这种方式仍然需要配备特殊终端。 最近，日本NTTDoCoMo开始尝试推出无线电子邮件业务。与以往不同的是：DoCoMo提供的这一业务使得移动用户可以通过普通手机或其它移动设备来访问电子邮件，而无需另外购买专门设备。 2008年7月17日，全球最大的移动通信运营商NTTDoCoMo面向企业用户推出了一项崭新的名为“BINWAN”的电子邮件业务。7月下旬，NTTDoCoMo开始为普通手机提供访问微软和IBM的电子邮件系统的服务，包括通讯簿、备忘录和日历的使用。 使用该服务时，用户携带的移动终端可以通过BINWAN服务器访问公司内的个人电脑，用户需要在公司内部的个人电脑中安装DoCoMo提供的软件，以保持登录BINWAN服务器的状态。 BINWAN中可利用的功能有：POP3/IMAP4邮件、Exchange或者Notes/Domino的组件。具体的操作过程是：首先在公司内部个人电脑软件中设置访问公司内部邮件的账户；如果用户携带的移动终端通过BINWAN服务器要求读取数据，公司内的个人电脑就会从邮件服务器取得该数据，并发送至BINWAN服务器；BINWAN服务器将公司内部电脑发送来的数据，转换为适合请求终端的页面的语言及画面尺寸后发送给该终端。另外，为了确保安全，BINWAN服务器内将不存储数据。此外，如果事先指定公司内个人电脑软件中的所定目录，外出时就可以使用终端浏览及编辑该目录中的文件。 可以利用BINWAN服务的终端有：拥有支持SSL的浏览器并支持分组通信的I-mode手机，个人电脑及PDA（可以通过通信卡使用BINWAN）。支持的通信方式包括：PHS的32kbit/s或者64kbit/s数据通信、FOMA的64kbit/s数据通信或者分组通信、PDC手机的9600bit/s数据通信、DoPa的分组通信。支持的浏览器为：Windows的InternetExplorer5.0以上、或者PocketPC2000/2002上安装的PocketInternet Explorer。 使用费包括BINWAN服务器的使用费和用户ID使用费。BINWAN服务器的使用费为每份合同1000日元（约合人民币67元）/月。ID使用费为每个ID500日元（约合人民币33元）/月。此外，每份合同还需交纳2000日元（约合人民币133元）的初期费用。I-mode等的加入费和通信费另付。 一直以来，很多人都认为用手机或PDA等来处理电子邮件不太方便：键盘狭窄，不方便使用，处理时间偏长等。但是，在全球最大的移动电信运营商DoCoMo推出BINWAN业务之后，相信大多数电信公司都愿意紧随其后，对此一试。 二、无线电子邮件将成为企业的关键应用 对许多企业和个人来说电子邮件是一个关键的应用，它为办公室带来了通信方式的革命性变化、帮助企业以更快的步伐实现更高质量的输出，并且改善了企业的生产效率。但是，今天许多企业员工花费更多的时间在办公室外或者在移动中。随着工作节奏的加快，“从朝九到晚五”都身处办公室的情况越来越少，电子邮件也需要适应这一变化，因此无线电子邮件将会成为很多企业收发无线数据的首选方式。 1．美国企业无线电子邮件业务发展预测 根据YankeeGroup的预测，大约2/3的企业都计划采用无线移动数据业务。从2002年的展望来看，大约62%的美国大公司都计划将在未来2年内部署其无线数据解决方案，其中79%承认这样做的驱动力主要是电子邮件应用。尽管目前市场上有多种消息业务（从短消息到即时消息），但是市场上最需要的应用仍然是电子邮件的访问。对于许多企业来说，不在桌面环境中就能访问公司的电子邮件变得越来越迫切，已经从过去的“最好能够”，变成了“不得不”。 据InsightResearch公司预测，美国有4800万人的工作需要离开办公室，不断增加的移动工作人员，以及能够连接公司应用的无线设备的普及将驱动无线数据业务需求的发展，Insight估计到2008年无线企业所有收入中的大约27%将来自无线数据业务。 从表1中可以看出，美国公司无线电子邮件解决方案的市场将从目前的100多万用户增加到2008年的900万用户，到2008年，工作人员使用移动设备来接收无线电子邮件的普及率达到26%，相关的收入将增长300%，即从2002年的8.37亿美元增长到2008年的35亿美元。 由于大多数企业喜欢对企业通信拥有全面的IT控制，防火墙后面的企业解决方案将继续占企业市场的大部分份额。目前大多数用户（67%）以及大多数收入（76%）来自防火墙之后的解决方案，在2002年到2008年期间，这一解决方案仍居主流并为很多大公司所钟情。 今天大约30%的企业无线电子邮件用户使用的是重定向的解决方案，近期内由于IT预算的削减等因素的限制，这类解决方案将由于公司部门的需求以及员工自己做出购买决定等而出现增长，但2008年之后，重定向的解决方案将会下滑，防火墙之后的解决方案将会赢得更多的大公司而出现用户和收入的持续增长，基于网络的解决方案对于个人和小企业来说更有吸引力。 运营商的基于网络的解决方案目前呈增长趋势，并将继续增长，从目前占3%的用户到2008年的170万用户（占18%），这些用户大多数都将通过手机和综合设备来访问电子邮件。随着运营商之间的剧烈竞争，捆绑语音和数据包的价格将会下降，收入仅为3.38亿美元，占市场总收入的10%。 总收入中的大部分（2002年是61%，2008年是67%）将以数据连接费的形式成为运营商的收入，当然，对于这一市场中的设备制造商、软件提供商和系统集成商来说都有机会，2008年他们将分享这一市场收入中的10亿美元。 2．企业采用无线电子邮件业务的投资回报（ROI）问题 由于电子邮件通常没有与特定的企业应用或企业经济行为相联系，因此很难对它的ROI有个确切的估计。但是换一个角度来看这个问题，可以得出结论：无线电子邮件可以提高企业的生产力。电子邮件是一项最为普及的应用，而无线电子邮件可以使移动工作人员在业余时间继续保持工作状态，花费很少就可以来有效延长工作时间，增加每天的生产力。 有了无线电子邮件，不管收件人在哪，都可以随时随地传递邮件—在出租车上、公共汽车上，或者在就餐的时候，这些“非生产性”的时间都可以用于通信和工作，从而把这些零散的时间转化为生产性时间。 因此，如果每周无线电子邮件能为每个用户节省一二个小时的时间，对于一个公司来说，将是一笔很大的财富。一些移动电子邮件业务提供商和分析家已经意识到这一点，Synchrologic预测，使用无线电子邮件，每年可以获得181%的ROI，这还是一个保守的数字。Ipsos-Reid评估了实现基于RIMBlackBerry的无线电子邮件能够获得的利益，他们也得出了同样的结论，结果远远高于Synchrologic的预测。 2008年10月13日，市场研究公司RadicatiGroup最新的研究报告指出，使用无线电子邮件的企业雇员每天将增加55分钟的工作，到2008年年底将增加到80分钟。 三、无线电子邮件的发展前景 1．无线电子邮件业务将能满足企业的特定要求 企业对无线电子邮件业务的要求是：安全性、单邮箱集成和“推技术（push）”（邮件可以自动发送到设备上，用户不必每次都要自己接收一下）。 2．终端设备将能满足多样化的要求 对于用户来说，使用Blackberry那样的邮件专用设备需要花费高额的设备购买费用（超过200美元），而且还要采购和安装一些配套装置和附属设备，因此，拥有内置无线功能的PDA以及智能手机很可能更加受到用户的青睐。 实际上，企业希望所有的设备都能支持无线电子邮件，并通过一些集成于任何后端邮件系统中的移动中间件来使所有设备都可以用于接收电子邮件。 3．用户将逐步从企业用户扩展到个人用户 无线电子邮件在发展之初主要会受到企业用户的追捧，例如RIM公司就把重点放在集团用户，其用户数量已从2002年的10万上升到了今年的40万，其中的70%是7000多家公司的雇员。随着该业务的发展，将逐渐进入个人消费市场并赢得消费者的青睐，例如RIM与摩托罗拉合作推出的TalaboutT900及其升级版Timeport无线收发设备，赢得了众多好莱坞人士的青睐，使用者达到了75多万。 4.两大主流企业级邮件系统平台对无线、移动计算的支持力度将会加大 两大主流企业级邮件系统平台—微软（Exchange）和IBM（LotusDomino）陆续推出的新产品将会整合越来越多的无线功能，从而为无线电子邮件业务的发展铺平道路。 2008年年底，微软了Exchange邮件服务器平台的最新版本ExchangeServer2008，其强大的信息协作和移动计算能力使用户能在任何可以接入互联网的地方实现IP的无线沟通。 2008年，IBM将推出LotusDomino/NotesR7版本，相信对无线、移动计算能力的支持力度也会很大。 总之，对于移动运营商来说，无线电子邮件几乎是最简单的应用，而且有着短信业务的辉煌成果在先，无线电子邮件似乎是顺理成章的发展方向。NTTDoCoMo最近推出的新业务正是这一结论的最好诠释。 对于企业来说，能在非工作时间也保持与员工的数据通信，可以大大提高企业的生产力和应对市场的能力。另外，在时间非常宝贵、工作任务日趋复杂的现代社会里，无线电子邮件和其它很快推出的应用将为实现全球移动商务的美好前景铺平道路。
1新线机电设备国产化及免税申报管理
尽管“设备国产化审核”与“免税确认书申请”在衔接环节上有所调整，但从国家部委的管控顺序上，从企业内部实施环节上，两者还是存在较为密切的关系。下面从国产化管理出发，结合免税申报管理，对企业内部职责落实、工作流程进行探讨。公司内部职责落实新建城市轨道交通单位在开展新线机电设备国产化管理工作前，可先行落实各相关部门职责，如综合管理归口部门、技术归口管理部门以及主办部门等。综合管理归口部门。机电设备国产化综合管理归口部门建议由负责设备招投标、合同及预结算管理的部门担任，如合同部、合同计划、合同预结算处、企业管理部等（以下简称“合同部”），负责机电设备国产化管理工作的内部组织及外部协调，具体职责为：在内部组织上，负责指导企业各部门的新线机电设备国产化工作，组织主办部门编制机电设备国产化工作报告，汇总各设备专业的国产化率，计算综合结果，并组织企业内部审查会；在外部协调上，负责向国家发改委提交初审设备免税申请，负责向市发改委、国家发改委申报线路项目国产化率评审，之后，组织相关部门加中国城市轨道交通协会（国家发改委委托的轨道交通设备国产化评审单位，以下简称“交协”）主持的机电设备国产化评审工作。技术管理归口部门。机电设备国产化技术管理归口部门建议由总工程师室担任，职责包括：在工程前期，确定新线项目机电设备整体国产化率及各系统设备的国产化率指标并下达执行；在合同执行期，审核可能引起国产化率变化的设备设计变更；在国产化评审期，技术审查主办部门提交的国产化工作报告，参加企业的内部审查会，交协主持的国产化评审会。主办部门。即企业设备国产化工作的直接责任部门，一般为机电部、设备处或机电设备处（以下简称“机电部”），主要承担下列职责：在合同执行期，成立国产化专业小组，对各专业的设备清单进行政策和国产化率的符合性审查，将国产化率要求具体落实到设备合同中，并编制国产化工作报告提交有关部门；在国产化评审期，派出国产化专业小组成员，负责应答专业评审问题，并在必要时修正国产化工作报告。
2国产化率评审及免税申报工作
下面按时间顺序对国产化率评审及免税申报工作的各流程节点予以说明。制定机电设备国产化率指标。总工室根据可行性研究报告、初步设计中涉及的各专业设备要求，提出国产化率指标，确定新线机电设备：车辆、信号系统、通信系统、供电系统、火灾报警系统、通风空调、动力照明、自动扶梯及电梯、自动售检票等国产化率指标，并下达主办部门落实。填制机电设备清单。主办部门在设计联络阶段，督促设备供应商编制提交进口清单（严格按财关税号文要求，分年度），以及国产化率计算用的设备清单（按发改工业2084号要求），并成立国产化专业小组初审前述各专业的清单，并提交合同部。向国家发改委提交免税申请文件。合同部汇总、文整、审核主办部门提交的设备进口清单后，在每年3月份，向国家发改委（产业协调司机械装备处）提交线路年度免税申请文件，对包括当年1城市轨道交通新线设备国产化评审及进口设备免税申报管理余华辉～12月进口设备零部件货值申请免税（相关设备清单需符合财关税号、发改工业2084号的列项要求，附分项货值），并跟进后续财政部、海关总署的批复进度。一般经国家发改委初审通过，免税申请能在当年9月份得以最终批复。向所在地海关办理备案手续。合同部在进口的协助下，凭相关线路立项、设备合同等证明文件，向所在地海关申请凭税款担保先予办理有关进口设备及部件的放行手续（简称“凭保先放”），做好在企业未获免税批复下的相关设备进口备案工作。设备以“凭保先放”方式进口。在年度企业免税申请得以最终批复前，合同部在进口的协助下，逐次以“凭保先放”方式组织进口设备，所在地海关按每批货值对应的税款扣减保函额度，待当年免税申请批复后，进口在批复的免税进口额度内，按实际进口批次办理《设备进口减免税证明》，以及核销当年凭保先放的税款保函额度。向国家发改委报备免税政策的落实情况。合同部应在每年3月份，将上一年度的免税优惠政策落实情况报国家发改委转报财政部备案，当企业实际使用免税进口金额与核实额存在较大差距时，企业应予以说明，存在虚报情节严重的，财政部将停止企业享受进口税收优惠政策1～2年。编写机电设备国产化工作报告。在合同执行期，主办部门将总工室相关国产化率要求，落实到具体设备合同，并会同设备供应商编制机电设备国产化工作报告，成稿后，在主办部门内部由国产化专业小组成员初审后，报批总工室审核，再报合同部进行国产化报告汇编和国产化数据统计。公司内审新线机电设备国产化报告，形成最终报告。合同部整合汇编国产化工作报告（附统计表及设备清单），并组织公司内部审查会议，会议由公司分管领导主持，合同部、总工室和主办部门参加，必要时，邀请具有评审经验的外部设备专家顾问与会。合同部根据内部审查意见，组织进行修改完善，并形成最终的国产化工作报告。报送新线机电设备国产化报告至市发改委，并协助转报国家发改委。合同部负责向市发改委（规划处）报送关于申报线路工程国产化率评审的请示，以及配合市发改委将请示呈送国家发改委（产业协调司机械装备处）。国家发改委委托交协组织评委专家进行国产化评审，评审地点一般为被评审的轨道交通企业所在地。评审过程中，合同部、总工室和主办部门需派员参加。线路机电设备国产化率评审后，交协将评审结果提交国家发改委（产业协调司机械装备处）。如评审通过，则企业后续线路进口设备免税申请初审不受影响，如评审不通过，企业需协同供应商做出相应国产化整改措施后，才能向国家发改委申报后续线路的初审。
作者：余华辉单位：广州中咨城轨工程咨询有限公司
在平凡的工作中又将迎来一个暂新的开始。总结过去一年工作中的点点滴滴，总有一些功过得失让人不堪回味。今天小编给大家为您整理了广告传媒公司年终总结范文，希望对大家有所帮助。
广告传媒公司年终总结范文一：公司受政府部门委托，全面实施我县农村电影的公益性放映工作。直接面向广大农村观众，不仅要让农民看到电影，还要看好电影，落实国家的惠民政策是我们既不容辞的责任。目前主要任务：强化服务功能，协调部门关系;稳定放映队伍，保障节目供应;加快设备更新，优化放映效果;丰富营销手段，完善激励机制。2011年10月25日，中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出，要努力建设社会主义文化强国，明确了文化产业成为国民经济支柱性产业的决心。毫无疑问这将给农村公益电影迎来一个朝气蓬勃的春天。电影下乡配送，为农民提供公共服务，分享经济和文化发展成果;为农民送电影，为部委宣传国策，为行业拓市场，为院线创效益;凸显公共服务职能的创新，实现国策宣传的电影化表达，在监督服务、商业合作等方面的发展空间不可限量。
一、找准抓手
1、我县农村电影放映工作：一是做好传统的节庆档期活跃农村电影放映市场。
如端午、中秋、春节等传统节日，开展婚庆、庆寿等各类庆典电影放映活动。二是巩固现有的市场资源，寻求更多的合作伙伴。如“水法”、“税法”、“交通”“民生工程”“三支”活动等相关政策法规宣传、与经营销售生产资料(化肥、种子、农药)的企业合作放映广告电影。三是启动农村中小学生“爱国主义影视教育活动”。四是完善设施，打造“社区放映”模式、筹建“小剧场”、“小影厅”。选在人员集中地区，如矿区工人村、安置小区、新农村小区等人员密集的场所。
2、我县县城电影：剧院开展的“天天放电影”活动，由于受网吧、休闲茶座、KTV歌厅的影响，把观众拉走，来剧院看电影观众甚少，尤其要满足观众一定舒适度，除了要达到享受电影娱乐的要求成本太高外，观众反映影院放映设备相对落后，环境设施亟待完善。
但通过“元旦”、“情人节”“五一”、“端午”“十一”等节日(3D电影活动周)的尝试，也看到青年人对新奇电影的追求与向往。
结合院线运营市场潜力很大：一、抓住春夏秋温度适宜的季节，积极宣传策划实施，“大片炒作”与“专题放映”相结合。二、可以试着与机关、单位、部门联系，有小厅的在小厅放。如法院、党校等利用礼堂、阶梯教室、大会议室。在县城确定3到5家，采取流动放映，或合作建成多功能小厅，把观众从室外拉到室内，观赏质量也会大大提升，长期固定创造利润。三、招商引资，扩大经营范围，培育新的增长点。剧院优势：把闲置的房屋、空间、地面，采用引凤筑巢，借鸡下蛋合作的方式，盘活资产，保值增值。创意：剧院广场借助社区街道环境整治，铺修水泥地，重新规划，设定位置;必须引入娱乐、读书、休闲、电玩等多种商业元素，营造音乐、读书、休闲等文化范围，聚拢人气，带动电影产业的发展。四、婚庆礼仪电影：取长补短发挥电影传媒独特优势，把婚庆礼仪电影做成的“龙头”，打造独有品牌。策划实例：新婚庆典—剧院广场百米红地毯(白头偕老)---彩虹门(红红火火)---台阶(幸福殿堂)---新婚司仪(中式、西式可选)--司仪由播音员(可邀请)担当---亲朋好友观看新人相识录像----观摩电影。效果：全新、全县独一无二、品味高雅、终生难忘。
二、加强培训，提升素质。
1、基本素质要求：要有一个清醒的头脑，保持敏感的“嗅觉”;
一颗热爱电影之心;一点电影艺术和技术的基础知识;会一些电影市场营销策划的运作方法,其中不可或缺的是较强的公关能力;有一定的口头和书面的表达能力。
2、岗位的基本技能掌握：信息的收集和归纳，建立完整的电影宣传和会员的资料库。
科学地预测影片的市场，并根据市场的动态变化，及时地调整营销的手段等。合理地确定票价(梯级及最低票价)，布置宣传阵地(海报样式和摆放位置)，安排场次等。进一步加大对农村电影放映员的技术业务培训，提升服务意识和水平。
三、影剧院改造与院线上马试点工作
1、目的意义：
把影剧院改造与院线上马作为股份制改革的试点，是在新形势下探索新型的科学经营管理模式一次尝试，为新公司全面实现企业化管理，市场化运作提供宝贵经验，从而稳步扎实推进企业改制工作。
2、硬件设施的改造
(外部)广场水泥地整修;与市容局、工商局合作，统一管理，规范经营;划定停车位线，规范管理;合理、美观设置绿化、亮化。(内部)进一步搞好卫生，座位承包到人或承包到组，添加消防标识标牌，提升亮化、美化标准，营造夜色霓虹，在影院门头增加LED广告显示屏，反复播放影片预告和场次安排，营造娱乐氛围。购置小卖部柜台及部分家具(爆米花机、冷藏柜等)，在剧院前厅增加休闲座椅及悬挂液晶电视机，用于侯影观众观看影片预告。
3、体制转变，管理加强，服务提升。
院线实行股份制，单独核算，自负盈亏。下达经营目标和经营指标，制定奖惩措施。院线经营第一轮影片及小卖部、剧院经营戏剧演出，文艺演出，承接会议等。可向社会公开招聘人才，吸纳社会资金入股。统一纳入电影传媒公司管理，院线经理实行竞聘上岗，职工与院线签订劳动合同，实行效益工资。加入院线的上岗人员都必须参股，个人利益与院线效益挂钩，建立互相监督制约机制，杜绝跑冒滴漏。
加强员工培训，通过学习掌握服务理念，学会有艺术的化解矛盾，提升服务的水平。赋予管理者充分的管人，用人的自主权，做到“不服从管理的坚决一个不要”，营造“今天工作不努力，明天努力找工作”的竞争激励的用人机制。与辖区派出所处理好关系，加强安全保卫工作，提高应对突发事件的能力;加强消防安全意识，认真组织应急疏散演练，个个会使用灭火器，加强日常检查，杜绝火灾事故隐患。
“雄关漫道真如铁而今迈步从头越”全体电影人一定能凝心聚力，齐头并进，共同开创崭新的局面，为我县文化大发展、大繁荣贡献力量。
广告传媒公司年终总结范文二：今年对我具有特别的意义，因为今年是我从学校踏上社会工作的一年，也是我踏上这个行业的第一个工作。这是我职业生涯的一个转折点，我对此特别难忘的一年，尽我最大的努力去做好我的工作。通过一个月来的不断的学习，以及和上级领导及同事的帮助，我已经基本可以融入了公司这个大家庭中，个人的工作技能也在学习之余和提高。虽然工作中还存在这样那样的不足之处，但应该说这个月也付出了不少，也收获了很多，我自己感到成长了，也逐渐成熟稳重了。这一年的工作情况总结如下：
一、以踏实的工作态度，按部就班的做好公司的检查工作
二、尽心尽职，做好公司的各项的工作。
三、本着以质量为主，客户为上，高效的工作思想精神。
一个月以来，无论是在思想认识上还是工作能力上都有了较大的进步，但差距和不足还是存在的。面对新的任务新的压力，我也应该以新的面貌，更加积极主动的态度去迎接新的挑战，在岗位上发挥更大的作用，取得更大的进步。
明天总是充满着希望，我们这个朝气蓬勃的团队同年轻的同事一起成长，共同奋斗，一定能实现公司的目标和个人理想。
广告传媒公司年终总结范文三：我们____广告公司20__年3月开业，自开业以来，截止到__日为止，共承接了广告业务__件，实现利润__万元。这些，对于刚刚踏入广告界，万里长征刚刚迈出第一步的我们公司来说，是非常令人高兴的成绩!
下面我总结一下从三月份到目前我都做了哪些工作。
以上这些工作的完成，直接促进了我们公司各项经济指标的完成，获得了利润。然而我个人认为，我们目前做得还很不够。公司是我们的事业平台，所以我希望真正做些能推动事业发展的事。找出我们目前存在的问题和弊端，然后我们大家一起端掉这些绊脚石，让公司站稳，把公司做大!下面我就来谈谈自己的想法!
一，问题：我们目前在专业技术上与营销服务方面，都还只能算是门外汉。由于我公司没有一个员工曾从事过广告行业、也没有人具有发展业务经验，有些单我们不敢做，因为我们水平不够，有些单我们做不下来，同样因为我们水平不够!我想，这就是束缚企业发展的最大弊端!
解决方案：强化业务学习!在许多大企业里，建设学习型组织，培养学习型员工，已经成了促进企业持续发展的目标。既然我们把广告业作为我们的安身立命之本，希望在这一行干出点成绩来，那么我们就不能满足本现在状态，而是要积极学习相关技术知识，营销知识等等，具体学什么，怎么学!我认为，学习的途径可以通过以下几种：1，自学。根据自己的业务分工，自学业务知识;2，集体学。我们可以找出一些营销知识，大家每周共同学习一两次;3，培训。公司请讲师给大家集体培训。
二，问题：目前，我们公司存在着工作疲沓、行动散漫、做事懒惰的现象。工作积极性不高，主动性也比较差，都抱着等靠要思想。尤其是对自己要求不严，不注意小节。工作中满足于在家等着业务上门，不能主动走出门去找业务，缺乏主动性和创造性，在实际工作中表现为习惯于单凭老方式老办法想问题，习惯于凭主观意志去办事，工作毫无主动性和创造性。工作效率不高，工作效果不佳。
解决方案：提高执行力!克服懒散的问题，解决懒于学习、懒于思考的毛病，拿出求真务实、锐意进取的热情，勤于思考、敢于创新，对工作不推诿、不怠慢、不摆架子，对问题不推、不拒、不压。力求以奋发有为的精神状态高质量、高效率的完成工作!
三，目前公司存在一些制度执行不力，有制度不执行的问题。
解决方案：认真研究制度的可行性及可操作性。使其能充分起到约束、管理、规范和帮组企业经营的功能。下一步狠抓制度和工作的贯彻和落实。要做到有关制度和工作在制订时简单、明了、易于操作、便于监督，同时工作流程、责任人等明确清晰。
以上是我的肺腑之言，希望在下一阶段工作中，我们依然同心同德，努力学习，认真工作，把我们的公司做大做强!
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