摘要：在推进生态文明建设和国家治理现代化过程中，自然资源国家所有权的表达至关重要，它既是财产法上的私权，还是政府对自然资源的行政管理权。从国际上看，自然资源国家所有权相对于其他的所有权是特殊的：自然资源所有权一般实行公有，中央和地方分级所有；自然资源国家所有权的功能是多元的，不仅是国家作为所有权的主体占有、使用、收益自然资源，还有规制和管理的功能；自然资源国家所有权进行分类调整。国际上自然资源国家所有权的特点为我国正在进行的自然资源产权制度改革提供了借鉴。

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