摘要：从制度安排和社会实践角度对土地的使用价值和征收补偿进行系统分析，土地征用问题归根到底是权属问题、分配问题，症结在于补偿标准偏低、配套补偿措施不力。解决上述问题，必须进一步完善我国农村土地征用补偿机制，逐步提高土地征用补偿标准，积极探索失地农民安置的有效办法，努力健全失地农民的社会保障体系，着力规范政府的征用行为，尽快完善相关法律法规。

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