【摘 要】“国际化”已经成为当前建筑业的一大发展趋势，无论是我国建筑企业“走出去”还是国外建筑企业“走进来”，都涉及到国际工程管理。本文笔者结合自己的工作实践，对从事海外国际工作进行了简要的分析，仅供同行参考！
【关键词】海外项目的特点；管理理念；海外合同管理；互联网
海外工程，是指通过国际性公开招标进行发包承建的工程项目。通过公开的投标竞争，业主选定中标单位并签订合同进入工程项目的实施。中国的建筑承包施工企业走出去，海外承包项目不断增多。如何更好的发展海外业务、拓宽海外市场并对海外工程进行有效的管理；如何从过去传统的经营管理模式思想中解放出来，学习海内外先进的科学管理理论，结合我们过去的国内外的有效的管理经验，以新的高度来构建适应海外工程管理需要的管理体系，是建筑业发展的一个重要方向。
1.海外工程的特点
海外工程有其特有性：合同主体多国性、货币和支付方式多样化，海外政治、经济影响波动性，规范标准差异性。海外工程承包，是一种综合输出，涉及到资本、科学技术、劳动力、经济信息和现代化管理在国际间的流动。世界越来越开放，商品国际化、资本国际化、技术国际化、劳务国际化、土地国际化、生产国际化等等。
2.建立有效的海外工程管理体系
要实现海外项目的规模不断扩大，保证其顺利实施，同时又能够对其进行有效的科学管理，在认识海外项目特点的基础上，必须建立海外工程有效的管理体系。主要体现在以下几个方面：
（1）学习海外先进的管理经营，树立科学的经营管理理念
对海外工程进行有效地管理必须树立科学的经营思想和管理理念，并符合海外基本的经营规则，克服中国特定条件下产生的思想观念。对走出去的建筑施工企业理念大致有：①战略发展方向；②共赢理念；③法制理念；④责权利到位；⑤诚实守信。
（2）科学的海外工程管理主体：
海外公司作为唯一的海外项目经营者，由其直接组织实施海外项目，保证项目的最有效、最经济地经营，所需要的资源由企业以行政命令的形式来调配，实行项目管理主体。
（3）海外公司的管理组织机构：
确定海外公司为企业海外项目管理主体，由其直接组织项目的实施，作为海外公司就存在构建自身的管理行政体系—管理组织机构，确定各级管理职责和关系，这是管理的基础，管理的对象是所有的海外项目。
作为海外公司是企业发展海外战略的实施单位，因此他要具有市场开发和战略规划的职能；由于它代表企业对海外项目进行管理，他具有管理功能；由于他直接组织项目的实施，因此他对所有在建项目具有服务功能；由于它是企业的下属单位，因此具有和企业联络的沟通、协调的功能。
（4）海外项目自身管理：
一个海外项目，在签订合同后，项目的赢利和亏损的大势基本定型。对项目经营的要求是要将项目的赢利尽可能地扩大，将亏损尽可能地缩小，因此，作为总部就要首先对项目的成本进行核算，订立客观的项目盈亏目标，使得项目的运作处于同一的起跑线上，将市场开发的赢利和亏损额从项目的经营中拿出来。只有这样，亏损的项目才会努力减亏，不会破罐子破摔；赢利的项目会尽量扩大赢利规模。以激励项目在完成履约的前提下，承认项目减亏和扩大赢利的经营成果，激励项目经营的积极性。
3.海外经营合同管理
合同管理是整个海外工程管理模块的核心。合同管理的成功与否，直接决定着项目的成败，决定着业主与承包商“双赢”的合同目标能否实现。合同管理有着自身的特点：第一，合同管理强调全过程管理。第二，合同管理强调全员管理。
那么，对一个国际工程承包商而言，如何能够获得高效的合同管理，结合工作实践，笔者以EPC承包商的角度，从以下几个方面作以初步探讨：
3.1合同商签之前的管理工作
在进入合同正式签订之前，业主与承包商往往要历经商务技术磋商才能达成一致意见，进行合同签订。在此过程中，承包商合同管理的工作就是要认真编制好技术建议书和商务报价书，及时地将双方交流的结果以备忘录的形式记录下来，这些书面的文件均将成为编制合同的基础性文件，特别是承包商获得业主认可的最终版的建议书及报价书，这些文件将直接成为正式的合同文件。
合同文件的编制权至关重要。在很多情况下，特别是业主来自发展中国家或周边的欠发达国家，承包商均可争取到合同的编制权。虽然合同草稿还要经双方的协商、谈判之后才能最终定稿，但承包商可利用起草合同来“先入为主”巧妙地为自己增利避害，规避风险。
这些文件可以看作是前期合同管理在合同商签以及在此之前的工作成果。这一阶段的合同管理工作看似松散，但实际它们都是围绕着承包商争取合同、争取自身权益这一目标来展开。后续的合同管理均以该阶段工作的成果作为基础。
3.2合同实施过程中的合同管理
合同实施过程中的合同管理是整个项目合同管理工作的重中之重。借助于高效、科学的合同管理，并将其与其他项目管理的子模块如质量管理、进度管理、成本管理有机结合起来，承包商可有效地规避风险，最大程度地实现预期的项目利益。这阶段的合同管理的核心是严格按照合同文件组织项目实施。其内容大致分为合同日常管理以及合同事件管理两部分。具体如下所述：
3.2.1日常合同管理：承包商应设置合同管理部门或专人负责日常合同管理。其主要职责在于监督项目是否严格遵照合同进行实施，避免违约。
3.2.2合同事件的管理：合同事件管理包括合同变更管理、索赔管理、分包管理、合同争议管理等内容。
3.2.3分包管理：由于总承包商要为其分包商向业主负完全责任，加之分包商的素质直接影响到工程进度、质量及成本，所以，分包合同管理相比于其他合同管理对象显得尤为重要。
3.2.4争议管理：所谓的争议管理，就是指承包商的合同管理部门对合同实施过程中承包商与各方发生的合同分歧或纠纷进行积极的沟通、协调及调解，收集保留相关证据，在友好协商不能奏效的情况下，按照合同规定的解决争议的方式，提请或应对仲裁、诉讼的过程。
合同管理在合同实施结束之后，还应积极地进行反思、总结。没有人能够“先知先觉”，所以应在项目结束之后，要及时分析当初所签订的合同条款有无遗漏、失当的地方，报价商签时的策略是否得当。
3.3.3经营合同管理过程中的人员管理
要发展海外工程，就要培养自己的索赔和咨询专家这样高端复合人才，要有在海外大公司从事过海外管理工作的人才。一方面通过高端人才的带动，可以提高企业的整体素质；另一方面，有了高的总体素质，就有了培养高管人才的土壤和基础，就容易出现自己培养的高端人才。因此，企业要引进、学习、消化、提高、培养，然后输出自己的高端人才。
4.利用互联网对海外工程进行有效管理
海外项目的跨地域跨时空，要对其进行有效地管理，必须借助于现代科技——互联网系统。由于受生产力发展水平所限，中国的海外项目大都处于发展中国家，网络系统不发达。要建立共享的内部信息资源系统，增加内部资料的共享，企业的网络交流具有快速和经济的特点：建立技术服务系统；物资设备管理系统；财务系统；进度计划；合同风险管理；文件传输和宣传系统；项目管理模块。
企业建立合理、科学的网站，并不断地去维护和丰富，不但可以最大地提高管理和服务后勤保证水平，而且能够减少这个企业的成本，提高企业的整体素质。
5.结语
要做好海外工程的管理，首先要彻底地转变观念，海外工程和国内有着本质的差别，不能够按照国内的管理思维来管理海外工程；海外项目管理工作要在具体实施中需不断探索、不断创新，循序渐进，只有将各项管理工作落实到位，才能使企业在超强竞争中立于不败之地，持续发展，提高经济效益。
摘要：经济全球化的快速发展给我国带来了更多的机遇和挑战，越来越多的工程建设项目与国际工程相联系。如何提高国际工程管理能力已成为目前我国面临的一个重要问题。本文通过分析国内、国际工程建设项目的重要性，提出了实现我国工程建设与国际工程管理接轨、提高国际工程管理能力的若干方法。
关键字:工程建设；国际工程管理
国际工程是指工程项目从咨询、投资、招标投标、承包、设备采购、培训到监理，各个阶段的参与者来自一个以上的国家，并且按照国际上通用的工程管理模式进行管理的工程[1]。我国在国外市场投资建设的工程项目,我国的咨询或者施工单位在国外参与咨询、监理和承包的工程和由其他国家参与投资、咨询、投标、承包、监理的我国项目工程都属于国内意义上的国际工程。可见国际工程会涉及大量国际上的技术手段、金融资金、技术人员、设备材料等，同时工程建设的业主，技术工程师、承包方和国内国际金融机构也需要协调管理，还会涉及到国际财务问题，是一项十分复杂的系统工程。目前国内的工程建设在这方面还很薄弱，要与国际工程管理相接轨，必须采取一些适当的措施。
1 建立与完善项目实施阶段管理体制
根据国际咨询工程师联合会FIDIC条款，在工程项目施工阶段应当建立并完善“业主—监理工程师—承包商”的管理体制[2]。现在国内的国际工程在这方面出现很多问题。首先常有大量业主会过分干预工程施工，影响监理工程师的合同管理工作，使其无法有效地实现监理职责。其次，业主的主导地位不明显，没有做到真正意义上的承担风险盈亏，使得工程建设问题主要由国家承担风险，国内国际工程项目合同管理水平低下。为了解决这些问题，必须要在工程项目实施阶段，建立起完善合理的管理体制。
2 严格承包商资格预审工作
现在，国际通用合同条件对国际工程建设项目的竞争招标规定了严格的科学程序，主要包括资格预审、招标投标、评标和授予合同等步骤[3]。对于国际工程建设项目，尤其是需要向世界银行贷款的项目，资格预审步骤越来越受到业主的重视。世界银行在《信贷采购指南》中要求，“借款人应在投标有效期内，将合同授予被确定为标价最低的，并且能力和财力方面符合适当标准的投标人；不应要求投标人承担技术规范中没有规定的责任”[4]。假设资格审查不严格，项目承包商可能会给出很低的标价，但是其工程施工水平能力较其他竞争者相差甚远，不能满足业主的要求；这种情况必然会影响工程质量，造成隐患。因此业主必须要对承包商进行严格谨慎的资格预审工作。
3 编制合理完善的招标文件
国际工程的建设项目由于涉及国外合作伙伴，其招标文件的编制必须要格外注意。首先，编制招标文件的工作人员必须十分了解国际工程建设项目的行业情况和惯例，要具备专业的工程建设知识和合同管理能力，拥有编制高质量高水平招标文件的能力。其次，招标文件必须包括所有需要与承包商商榷的问题内容。现在国内具备这种编制完善招标文件能力的人才尚比较少，为了满足需要，国内还要努力培养这方面的高级人才。
4 重视项目管理
目前国内的国际工程建设对于项目管理的重视程度还有待加强。建设单位、监理单位、施工单位和设计单位普遍没有充分认识到项目管理对于国际工程建设项目的重要作用。例如在国际建筑市场上，国际承包商对项目工程的施工管理、世界银行对项目贷款的管理以及设备采购方面的管理，都是采用项目管理[5]。只有重视并做好项目管理，才能确保工程建设的质量，提高工程建设的利润和经济效益。处理好工程建设项目的合同管理，合理明确规定合同各项条款内容是保证项目管理的一个重要方面；同时采取项目经理负责制度也可以有效的提高项目管理的水平和质量。
5 监理单位要履行好监理职责
监理单位代表业主在工程建设的施工现场监督承包商的工作，管理解决施工过程中出现的问题，其监理职责的履行质量直接关系着工程建设合同实现的质量。为了使监理单位可以充分行使好监理职责和义务，业主应该给予监理单位和监理工程师充分的权力，让监理人员可以有效地在施工现场监督承包商是否履行合同内容，高效地解决合同实施时出现的问题。同时，业主还要选取具备专业能力水平，了解国际工程建设管理体制和行业惯例的监理人员、监理单位完成监理工作。
6 将工程设计和工程监理相结合
传统的国内工程建设项目，通常是将设计和监理分开进行的，一般是由设计单位完成工程项目的设计和招标文件的编制工作，而由专门的监理人员负责工程监理，这种情况往往会造成监理人员权力有限，影响工程监理和合同管理的质量。目前国际上的工程建设项目则是将工程设计和工程监理相结合，工程师不但要根据业主的意愿和要求完成工程项目的设计和招标文件的编制工作，还要在工程施工过程中负责监督管理合同的执行情况。可见，对于国内的国际建设项目，国内工程建设行业必须与国际行业接轨，转变建设管理体制，采用将工程建设与工程监理相结合的方式，调整设计单位在工程建设项目中的地位，使得设计单位逐渐转变为设计咨询单位。
7 利用国际咨询专家培养国际工程管理人才
国际工程项目在我国还刚刚起步，目前国内的国际工程管理人员十分稀缺。要想真正实现我国工程建设项目与国际工程管理接轨，发展国际建设市场，就需要大量的国际工程管理人员在工程建设项目中强化工程合同管理水平。因此，对于同国际合作的工程建设项目，必须要聘请国外的国际工程管理专业人员进行项目指导和人才培训。要学会充分利用国际专家尽快的培养国内的国际工程管理专业人才，使我国建筑行业在国际建筑市场中发展进步。
8 总结
要想真正实现我国工程建设与国际工程管理接轨，就必须要改革传统的工程建设管理体制，熟悉国际惯例，加快提高我国建筑业的国际工程管理水平，开拓国际建筑市场，使我国建筑业真正融入国际市场经济中。
摘 要 随着国家“走出处”的战略的进一步深化实施，我国国内越来越多的工程承包企业正逐步跨出国门，参与海外工程建设，为当地工程承包市场增添了新鲜血液。近年来我国国际工程承包业务发展迅猛，本文从工程承包合同签订及合同实施两个方面阐述如何做好国际工程承包管理。
关键词 工程承包合同 签订 实施 管理 评价
一、工程承包合同签订
国际工程承包合同具有合同金额大、建设周期长、施工复杂、综合性强、合同关系复杂、风险大、效益尚可等特点，一个好的施工合同从很大程度上决定了项目实施的最终成败。
1．组建一个高水平的投标报价班子
在获得相关工程项目招标信息以后，投标人根据项目所在的国家、工程类型、项目大小及时组织一个包括工程技术、经济管理、法律、语言翻译在内的高水平的投标报价班子，是取得项目中标的前提条件。由于国际工程承包市场在不同国家物价水平、通货膨胀率、社会经济发展程度不同，劳动法、工程管理相关法律、法规及关税、增值税、营业税等税收政策不同，同一个分项工程在不同国家的价格水平相差很大，有的相差数倍。不同国家可能采用不同的技术标准、规范，施工难度都不一样，都可能影响投标报价水平。这都需要投标报价人员熟悉目所在国的基本情况，避免出现重大失误。同时由于国际工程承包大多采用英语或法语作为招标官方语言，因此投标报价中语言熟练而又略懂工程的翻译和商务人员就显得尤为重要了。一个高水平的翻译能起到充当技术人员和经济管理人员的眼睛的作用，翻译人员对招标文件的关键部分的翻译和理解对标报价起重要作用。
2．研究招标文件、合同条款、制定投标策略，编制投标文件
投标报价班子在拿到招标文件以后，按不同分工，研究招标文件相关章节。投标报价班子一般分为报价和形式文件2个小组。
形式文件小组主要研读招标文件关于投标文件符合性的基本要求。按招标文件要求准备经驻外大使馆签认的相关投标单位、人员资质，财务报表、投标保函，施工业绩，经参处投标许可等形式文件，必须做到对招标文件的完全响应，避免出现废标。
报价小组主要工作是确定工程报价。报价前由公司领导根据投标策略制定不同的投标，并确定管理费、利润率、佣金率等管理费系数。报价小组首先复核工程数量表的工程数量。国际工程承包一般都要求承包人负责施工图设计，这和国内大多数工程施工招标不同。施工图设计既对承包人的技术实力提出了更高的要求，同时对承包人也是一种机遇，承包人通过工程量复核并结合施工图的设计，找出哪些工程量可能增加、那些可能减少甚至取消，结合到投标报价策略中以做到扬长避短，取得更好经济效益。在复核工程数量以后根据招标文件进度要求，编制项目总体进度计划，依据工程数量及施工定额计算项目实施所需的人、机、料数量，编制施工预算，并乘以相关管理系数，最后确定投标分项价格。
3．中标后的合同谈判，签约
项目中标后，在合同签订前，承包人应对预签合同进行严格的合同评审，对其中不合理和对承包人不利的地方提出异议。和业主进行有理有利有节的谈判和协商。承包人在合同评审过程中要特别注意合同条款中关于业主方支付工程款条件、时限的规定，当地劳工社保，税务，仲裁，工程索赔的有关规定，工程工期的有关规定等。只有在公平合理、平等协商的基础上才能签订工程承包合同。
二、工程承包合同的实施
1．施工准备
施工合同签订以后项目立即进入施工准备期，一方面按时按业主要求提交预付款保函，督促业主按合同支付工程预付款；同时承包商该任命项目经理，成立项目管理班子。项目经理与公司签订经营目标责任书，编制项目总体施工组织设计。由于国际工程特别是非洲国家的工程实施时，除了业主指定分包外很少能进行施工分包，且国外一般材料设备、价格都比国内贵很多，且采购周期都很长，一般至少需要1到2个月才能到港，而项目所在国由于市场容量小、经济较落后，项目实施所需的设备、材料、配件很少有现货采购。因此在项目准备期一定要做好详细的设备、材料及配件计划，以及中方人员的劳保、生活用品甚至常备药品计划，考虑好在项目施工时需要的各种物资及设备，并尽快海运至项目所在国家。
由于大部分国内施工企业都是近年才参与国际工程承包施工，既懂技术又会语言的人才较为缺乏，各类项目管理人员的选聘也尤为重要。项目实施中，合同一般要求从国内选聘项目经理、生产经理、技术经理、商务经理等项目管理班子，同时还应选聘合格的实验、测量、土建、道路、设备、电器、后勤等专业技术人员。项目合同签订以后，上叙人才的选聘是日后项目施工成败的关键。
2．项目施工管理
在收到业主开工预付款及监理开工令以后，承包人应立即开始施工。工程实施过程中，国际工程与国内工程最大的区别在于业主和监理的地位不同，国内工程监理实质上是依附于业主方，业主和监理是管理与被管理的关系，业主方具有绝对的权威；而在国际工程承包施工中，业主和监理方是真正的委托与被委托的关系，双方是平等的关系，监理在合同范围内独立完成工程项目质量、进度、费用的控制。每个月监理对项目出资方直接提交《项目监理月报》，如果业主违约或直接插手工程，监理方可在监理月报中直接向出资方反应，甚至要求出资方暂停支付工程款。业主在项目施工过程中主要工作是监督监理履行监理合同，协调等辅助工作。鉴于此，承包人在施工过程中一定要尊重和配合监理工作，只有服从监理的指令和意见，才能保证项目的顺利实施。
国际工程承包实施中一般都较规范的执行FIDIC合同条款，项目实施过程中一定要做好施工过程中的同步纪录，保存好书面单据并要求监理方予以签认，以便为日后可能的工程延期及变更、索赔提供原始纪录。
3．加强分包工程管理
由于招标文件规定，或业主指令，或承包人出于降低成本等原因，工程项目实施中可能涉及部分工程的分包。承包人一定要把握好分包人的选择、分包合同的签订、分包合同的监督实施、分包工程计量与支付等工作，理顺业主、承包人、分包人的合同关系。
三、项目后评价
项目临时验收、工程移交后，即进入项目决算期。项目后评价主要做二项工作，一是经济决算。考核项目的经营目标责任书的落实情况、项目所取得的经济效益；二是项目总结。总结项目的经验与教训，项目总结一般应包含合同管理、施工组织、计划安排与落实、设备管理、工程材料与配件管理、工程质量、工程承包控制、劳工管理、安全环保等内容。
四、结束语
我国国际工程承包市场虽然起步较晚，但是发展较快，且势头良好。我国国际工程承包企业应积极培养既懂专业又懂外语的复合型人才，并实行人才的梯队化培养努力探索、不断吸取国外先进的管理制度和方法，不断提高我们的合同管理和项目管理水平，加快我国国际工程承包事业的发展，为企业和国家创造更好的经济效益。
摘要：国际项目工程是一个综合的庞大系统工程,需要设备制造、工程设计、工程施工、质量管理等多家企业有效配合,共同操作。本文根据本人在老挝沙耶武里省农村电气化工程的实际管理经验，对国际项目工程的目标控制管理，工程成本管理，施工过程管理，风险管理等几方面进行了总结，是国际项目工程管理的实用性探索。
关键词：目标控制；施工管理；风险管理
1.前言
随着我国改革开放的深入发展,尤其是我国加入ＷＴＯ以后,我国对劳务合作事业以及外承包工程有了极大的发展。特别是十二五以来，我国贯彻 “实业化、国际化、集团化”与“一业为主,多种经营”的方针以来,国内越来越多的电气施工企业进入了国际市场。如何有效提高我国电气企业的国际工程施工水平,提高参与国际电气化工程的市场竞争能力,早日实现与国际工程施工惯例接轨,这是我国电气施工企业亟待解决的一个问题。国际项目工程的影响不仅限于经济层面，更关系的我国的大国形象与国际地位。因此对于国际工程这种以市场经济的思维方式为出发点,讲究高效、透明,合同覆行运作的的模式来说，它比国内同类工程要复杂的多。
2. 国际项目工程的目标控制管理
（1）工程进度计划目标控制
在项目进行前期要详细编制工程项目各级进度计划,根据不同阶段估算的分解层次,在相应最低级别进度计划横道图上按时间展开并分配资源,对各类工程合理统筹安排,确定工程建设的主链工程和主要施工顺序,按照资金分配值建立进度计划检测基准,评估项目进度计划执行情况。进度落后于计划时,采取必要的补救措施,以确保满足主合同和分合同工期要求。
（2）工程质量目标控制
国际工程质量标准高、要求严,必须建立完善的质量保证体系,实行各级管理人员岗位质量负责制,一级保一级,逐级上保,分级分保,层层把关,环环相扣。重点是强调质量管理的过程化，质量的标准化。严格按照合同文件以及国际化电气施工标准执行质量检验与项目验收[2]。
（3）工程成本目标控制
项目施工目标是实现经济效益最大化,因此要尽可能地对人、财、物等各种生产要素进行优化组合,合理配置,在工程成本形成之前加强成本的预控制。而后在此基础上,再加强成本的过程控制。要经常比较“内部控制成本”与“各过程控制成本”的差异,发现问题,及时解决。按“一人多岗,一专多能”原则设岗配员,以达到减员提效,降低成本目的[1]。
（4）安全目标控制
国际工程安全概念是广义的,包括项目资产安全、人身安全、现场承包商财务安全以及防火、卫生、医疗等方面的安全,牵涉面大、点多,必须形成“专管成线,群管成网”的安全管理网络,并按年度、季度、百日、月度制定具体目标,确定期望值,然后针对目标要求,层层分解,全面落实。
3.施工过程管理
人才的合理使用和施工队伍的优化配置可以有效避免“队伍风险”发生,不容忽视。劳动组织必须打破国内常规预算定额约束,选用精干的队伍。对特殊部门,实行弹性工作制,发挥其最大效能。项目部内部机构职责分工如下:
项目经理全面负责项目运作事宜,对工程项目施工进行宏观控制,确保工程质量和工期,实施安全、文明生产,努力提高经济效益。项目总工程师负责制定重大技术原则和技术方案并督促实施,协助项目经理对工程项目技术、安全、质量、工期目标实施控制。技术部、安全监察部、调度室、试验室负责项目安全、质量、进度管理的落实工作及试验、计量工作,做好图纸审核、设计变更、技术交底、资料签证工作,对工程项目的安全、质量、进度目标进行控制。
计划部负责测算工程合同成本、利润,负责对外计价工作,负责变更、索赔制度的建立和落实。做好任务分割及工程承包(分包)合同的签订和各类合同日常管理工作,并检查落实。财务部负责工程项目资金筹措、支付、核算工作,对资金流向、数额进行控制,保证工程项目成本、效益目标实现。商务部负责来往函件收发整理、对外商务交涉、合同商签、信息传达等工作。后勤部负责工程项目所需的工程材料、设备的筹备工作,做好工程材料的采购、运输、管理和发放工作,接送来往国内施工人员。
国际工程设备、材料管理不同于国内工程,必须对工程所在国港口数量、装卸设施、港外锚地、滞留周期、运输设施和路况、关税、清关手续等有一个全面了解。一般应提前半年准备设备、材料供应计划,才能保证按期到货,满足施工需要[3]。
4. 风险管理与信息化
国际工程风险管理内容包括风险规划、风险控制和风险监督。通过有效的风险管理,可提高各种计划的可信度,从而回避风险。
（1）汇率风险管理
汇率对项目盈亏就起着很大作用,有时会带来意想不到的结果。尤其是在“软货币”国家施工,如货币品种选得不好,承包商赚的钱就很有可能让汇率给吃掉。所以,做项目时要非常重视汇率和所得工程款的各种外汇比例。施工项目部采取尽早收回、尽早花出去的办法,保证最终利润以美元结算,收到了较好效果。
(2)合同风险管理
国际工程承包必须讲究诚信,认真履行施工合同,这是干好国际工程的前提条件。承包商一旦在合同上签字后,就必须认真履行。我国现在是国际仲裁强迫执行委员会会员国之一,如果签约后不认真履行合同,业主就可提交仲裁,最终会导致承包商经济损失和信誉受损。参与国际工程项目施工和管理的所有员工进行培训,认真学习菲迪克合同文件,增强员工履行合同的自觉性,整体提高合同管理水平。项目索赔风险是不可避免的，按合同对外索赔,这是一个有经验的承包商经常性的工作。同时也要采取前瞻性的预防措施,防止业主反索赔。在发生争议时,不到万不得已,不要提交仲裁[4]。
（4）工程验收管理
工程竣工阶段的工作全部工程完工后,通过合同规定的竣工检验,承包商递交报告,向咨询工程师申请颁发移交证书,并保证在缺陷责任期内完成各项工程收尾工作。缺陷责任终止后,向咨询工程师申请颁发缺陷责任证书,并进行工程款、保留金、索赔款、履行担保、税务、保险等一系列财务清算工作。
（4）信息化管理
随着信息技术和网络经济的发展 ，传统的以物质为中心的生产方式正在向以信息为中心的生产方式转变，具体表现为企业管理上的信息化。所谓“信息化”就是以人为主体， 应用计算 机硬件、软件和通信技术搭建网络，对国际项目信息系统（IS）进行规划、开发、建造、运行和管理，实现企业数据的采集、传输、存储和分析的电子化及生产经营管理过程的程序化。信息化管理国际工程是一个复杂的系统工程,提高信息化管理水平,有助于工程的动态管理和跟踪监控。例如孟巴项目部将工程报价、调价、索赔、计划管理等内容利用计算机进行处理,建立数据库。与业主、咨询工程师之间的信息沟通基本上不用厚厚的资料,而是相互交换软盘。用计算机处理代替繁杂的手写劳动,实现了规范化管理,提高了工作效率。
5.总结
国际工程承包市场竞争日趋激烈,对承包商、咨询公司的技术水平、管理水平提出了更高的要求。而我国各施工企业由于文化背景和思维、观念上的差异,管理水平参差不齐,某些企业的管理水平和配套设施在短时间内还难以适应国际工程市场竞争激烈的要求,有待于进一步改进和提高。本文根据老挝沙耶武里省农村电气化工程的实际管理经验，分别对国际电气项目工程的目标控制管理，工程成本管理，施工过程管理，风险与信息化管理等几方面进行了总结，因此，本文是国际项目工程管理的实用性探索。
【摘要】国际品牌五星级酒店致力于为客人提供高品质的服务，不仅要求装修豪华、环境舒适，而且要求机电设备系统稳定、可靠。本文从投资控制、系统设计、招标采购、安装调试、运行维护角度进行探讨，为国际五星级酒店机电设备工程管理提供参考建议。
【关键词】投资；酒店；机电；安装；工程管理
国际品牌酒店特别是国际五星级酒店，装修豪华、设施齐全、环境舒适、管理规范，致力于为客人提供高品质的服务。酒店一旦开业，就得一年365天，每天24小时不间断的稳定运营，而酒店良好的机电设备系统是其可靠性、稳定性、舒适性的重要保障[1]。本文从投资控制、系统设计、招标采购、安装调试、运行维护角度进行探讨，将国际五星级酒店机电设备工程管理过程中的一些经验与大家分享。
1 投资控制
国际五星级酒店总投资一般包括土地成本、工程成本、试运营费用以及各种税费。根据各类成本得出投资概算，结合当地市场行情预估营运收支，得出投资回报率（一般为5%~10%）及投资回收期（一般为10~20年）。国际五星级酒店工程成本在目前价格水平下，按照单位建筑面积指标，约为10000~15000元/m2；按照单位客房指标，约为120~180万元/间。工程成本分为土建成本、装修成本、机电成本，其中土建成本约占30%，装修成本约占40%，机电成本约占30%。国际品牌星级酒店，一般由国内业主方投资，国际品牌酒店管理公司运营，在酒店正式开业前，酒店管理公司不投入资金，所有投资均由业主方提供。从酒店管理公司角度，为保证酒店开业后稳定运营，减少后期运营费用，不会顾及业主方开业前投资增大。从业主方角度，则需要控制成本与开业前投资，确保资金回笼及投资回收期，切忌一味满足国际品牌酒店管理公司要求而忽视自身投资控制。
2 系统设计
国际五星级酒店机电设备系统设计[2]，包括生活冷、热水供应系统，雨水、污废水及厨房废水排放系统，生活水处理系统，绿化水供应系统；空调系统，机械通风系统，锅炉及中央采暖热水系统，燃气系统；变配电系统，备用发电系统，照明系统，防雷接地系统；楼宇设备自控系统，酒店管理系统，安全防护系统，声光像系统，停车场管理系统，综合布线系统，无线对讲系统，卫星电视接收及有线电视系统；消防系统，人防系统，市政配套系统，气体燃料及燃油供应，电梯及电扶梯系统，厨房洗衣房设备系统等。
国际品牌酒店管理公司对上述机电系统均有其品牌设计标准，但其标准是全球通用标准，在进行机电系统设计时，应结合我国与当地政府要求及实地情况进行设计，不可机械地照搬国际品牌酒店设计标准进行设计，以免因与国家或当地政府要求相冲突而影响通过政府验收，以及增加不必要的成本。在酒店实际建设过程中，往往是主体结构及建筑已开始施工，装修及机电图仍在调整或绘制，酒店建设不可能待各专业施工图全部完美完成后才开始施工。为配合工程进度及室内装修设计与施工，机电系统施工图设计应分一、二次设计，一次施工图设计主要为系统图及干线干管图，用于配合结构、建筑施工预留预埋、设备招标采购及机电干线干管施工，二次施工图设计主要为对应室内装修设计，用于配合室内装修施工。
3 招标采购
国际五星级酒店招标与采购需制定可操作的合同架构体系，及根据里程碑计划制定招标计划表与采购计划表。机电设备系统合同架构制定时需考虑项目所处的地域实际情况、酒店项目的特点、当前酒店行业供应商和承包商状况。招标工作中需注意工作界面的划分，各专业工作的衔接，不能留工作死角。高星级酒店具有特殊要求，每个施工、供应合同都必须有保修期的工作安排。对于大宗机电设备、永久设备、市场竞争激烈设备，如发电机、电梯、中央空调主机、机械停车库等宜采用招标采购方式；对于所需设备或系统仅有唯一来源、特定供货商或无法进行质量和价格比较的设备，宜采用直接采购方式，以免时间的延误而造成花费更多的钱财，如国际品牌酒店管理系统；对于现货价值较小的标准设备及材料宜采用询价采购方式，通常在比较几家甚至上十家供货商报价的基础上选择性价比高的供货商，如电线电缆及各种管材。机电设备及系统的招标采购工作，是决定机电设备正常运转，酒店经营效益的关键所在，与酒店的各项评价指标息息相关，酒店建设管理人员在保证酒店机电系统稳定运转的同时，不花费不必要的费用，做到适时适量。
4 安装调试
国际五星级酒店机电设备安装过程，为保证合理工序及工期，应遵循机电洞口管线预留预埋、机电干管干线安装、机电吊顶平面布置与安装先后顺序。在施工的前期要综合建筑构架，对管线进行综合平衡，绘制剖面大样图，发送各个参建安装单位，必须严格按照大样图施工，绝对不允许单方面抢先施工、抢占空间。酒店管线交叉密集的区域主要有地下室设备房、地下车库车道、裙楼及塔楼客房层走廊与客梯厅。随着建筑信息模型（BIM）技术的发展与推广，如有条件可采用该技术进行设备房、走廊、客房等管线密集区域的管线综合，即从传统的二维剖面管线综合，转换到全仿真立体三维管线综合。这样既可合理有效地利用有限的建筑空间、美化管线布置，还能避免因为管线的交叉错杂和密集而引起的频繁拆改和重建[3]、节约工期与成本，以及为后期的维修提供方便。
机电设备调试，主要有单体调试、联动调试和负荷调试。在单体调试时应按照设备说明书、调试方案和操作方法进行指挥和操作，防止事故的发生。联动调试应按照设计要求全面投运，首尾衔接稳定，连续运行并达到规定时间。在联动调试完成后，设备处于完好备用状态，按照负荷调试方案规定进行操作，循序渐进，同时做好需要测定数据的记录，各项负荷调试控制指标达到要求，则机电设备系统安装与调试完成。
5 运行维护
确保机电设备的正常运行是星级酒店机电设备运行维护的第一要务。首先，在酒店机电设备采购、安装、调试过程中的材料设备说明书、施工验收文件、调试记录等资料应妥善归类、保管并全部移交酒店管理公司。其次，由于机电设备专业性较强，需招聘一批具有机电专业技能同时兼有管理才能的人才充实队伍，加大对机电专业人员的培养，定期培训，使管理和维修人才具有一定的岗位技术资格或实际应用技能，同时应注重从薪酬、荣誉、精神、职业发展等方面对机电管理人员进行激励。最后，由于机电设备的运行维护投入往往较大，应着力从控制运行成本的角度，加强对机电设备的管理。建立健全的机电设备使用和维修制度，明确各级责任制度（包括设备管理的范围、类别，设备的选型、编号、登记，备件及设备档案的管理，以及设备报废更新管理等）。正确使用设备，注重维修保养，设备的计划性维护保养是延长机电设备的使用年限及控制星级酒店运行成本的良好方法。
6 总结
综上所述，国际品牌高星级酒店机电设备建设及运行的管理工作比较复杂，只有把握好从酒店可行性研究到酒店开业各个环节的全过程管理及控制，才能在酒店机电设备系统建设及运行过程中少走弯路，较好地控制成本，按期按质建设及运行一间具有国际水准的星级酒店。
国际承包工程项目的信息管理是国际承包工程项目管理工作中的重要内容之一，是使项目建设过程规范化、科学化、正规化的重要保障，也是ISO 9000质量管理体系的必然要求。对于任何一个建筑工程项目来说，信息是规划、控制、协调和决策的依据，在整个项目执行过程中扮演着重要的角色。国际承包工程项目的设计与咨询是承包工程项目运行过程中的一个重要阶段，尤其是大中型国际承包工程项目，其技术咨询阶段对于能否拿到项目及拿到项目之后能否顺利完成发挥着决定性的作用。整个项目的技术咨询阶段的信息来源广、数量大，且内容复杂，整个技术咨询过程始终处于信息的交换状态中，因此必须进行良好的信息管理。
一、设计咨询阶段信息管理的重要性
全球化进程为我国从事工程承包的企业实施“走出去”提供了良好的机遇和广阔的天地。回顾我国对外承包工程和劳务合作走过的道路，可以总结出一条宝贵的经验，即要提高承包工程的效益，就必须走规模型、效益型的道路，也就是要以设计、咨询为龙头，走总承包的道路。如果我们做不好前期的设计咨询，也必然拿不到或做不好后期的设备安装调试、指导试生产。土建工程只是项目的一小部分，如果项目的利润空间仅局限于土建阶段，项目的效益非常有限。
大型国际承包商并不是自身设计机构庞大，也不是施工队伍人数众多，而是拥有充足的融资能力和高效的信息来源，尤其重要的是他们建立了一条有效的工程信息链，正是他们掌控的工程信息资源使他们能在国际工程承包市场上纵横驰骋。有了这些信息资源，加上他们强大的融资能力和高效的管理手段，从而保证了他们在拿到总承包项目后，运用高效管理体制，通过合理的分包和转包，按质按时地完成项目，并获得可观的效益。由此可见，建立工程项目的信息和情报系统是多么重要。
据英国国际工程协会的调查结果，由于工程项目管理中丢失文件和缺乏信息沟通可以使施工成本平均增加10%，而由于全面改善工程项目的信息管理可以节约18%的项目资金，施工周期平均可以缩短15%。美国的招标网站（www.省略）也宣称将工程建筑信息管理带入互联网可以节约21―35%的成本。可见项目管理离不开信息管理，而电子化的信息管理在设计咨询阶段更是不可缺少，它不但直接影响项目的命运，更是起到了“节约成本、加快工期”的奇效。
随着信息技术的迅速发展和广泛应用，借助网络经济推动企业信息化已经成为企业增强竞争力、适应未来发展趋势的有效手段。国际承包工程企业建立信息化体系不仅是时代所需，也是行业特点的要求。在信息技术背景下，工程项目的信息管理一定要实现计算机化和网络化，高效的、网络化的工程项目信息管理可以使管理人员随时获得项目信息，及时注意发生的情况，适时给予监控，从而实现项目全过程管理的电子化、信息化、自动化。当然，再高效的电子化信息也是以高效、合理的纸面化信息管理为基础的。从这个意义上看，设计咨询阶段的信息管理是成就一个高效益项目的最基本的前提。
二、设计咨询阶段信息管理的基本原则
作为初涉国际承包工程的企业，首先需要大量的海外项目信息。如果没有在海外设有常驻点，其信息来源以及与项目所在国的联络都很受局限。此外，国内外有关工程信息、人脉、朋友群等信息都需要纳入规范的信息管理之中，信息管理的任务就是大量收集、有效保存和实现信息共享。同时，设计咨询机构往往与工程承包公司、施工企业、经贸企业、商品供应商、专业设计规划机构有着广泛的联系，在工程实施过程中，设计咨询单位在与这些伙伴合作时进行大量的信息交流，这些都构成了信息工作的基础。
为了确保技术咨询阶段工程项目信息管理的完整性、准确性和及时性，承包商应要求业主及项目管理班子及时以书面形式与各单位、各部门联络、协调。如果在紧急情况下发出了口头指令，应在事后以书面函件予以补充确认。
技术咨询阶段信息管理的基本原则是：通过对项目在技术咨询过程中产生的所有信息的合理分类、编码，制定信息管理制度，促进各部门迅速准确地传递信息，全面有效地管理信息，并且客观地记录和反映项目建设的整个过程。
设计阶段信息管理的范围除包括各类文件、来往函件、会议纪要等文字资料外，还包括图纸、照片和音像资料等。任何单位和部门发出和接收信息资料，均应按照所制定的信息管理制度给予相应的编码，并按规定进行管理。
三、设计咨询阶段信息管理的主要方法
设计咨询阶段的信息管理方法主要包括：
（1） 建立设计阶段的工程信息的编码体系；
（2） 建立设计阶段信息管理制度，并控制其执行；
（3） 进行设计阶段各类工程信息的分类存档和整理；
（4） 运用计算机进行本项目的信息管理，随时向业主提供有关项目管理的各类信息，并提供各种报表和报告；
（5） 协助业主建立有关会议制度，整理各类会议记录；
（6） 督促设计单位整理工程技术经济资料、档案；
（7） 填写项目管理工作记录，每月向业主递交技术咨询阶段项目管理工作月报；
（8） 将所有设计文档（包括图纸、说明文件、来往函件、会议纪要、政府批件等）装订成册，在项目结束后递交业主。
下面对信息管理中的重点内容进行一些说明。
1.建立工程项目信息的管理编码体系
（1）信息分类
在对信息进行管理编码之前首先对信息进行分类。信息分类及编码是信息管理最基本和最重要的手段。例如，从项目管理的角度，一个工程项目信息来源可分为五大类，如图1所示。
（2）编码形式
编码形式可视项目的具体情况编写，但是必须将项目的信息分类编码，它与项目的开始年份、项目名称、信息类别等有关
（3）项目类别号
比如，以阿富汗医院项目为例，可编为“2003阿医/×××/×××/××”或“2003AH/×××/×××/××”，以此类推。
（4）信息类别号
信息类别号可根据项目的信息来源，将其分类编号。如表1所示是×××项目的信息类别号。
2.建立信息管理制度
设计咨询阶段的信息管理制度不仅与设计项目管理单位有关，它与设计阶段中的主要单位均有很大的关联，如业主、设计单位、施工单位、施工监理单位等。信息制度的建立对几方的信息传递进行了必要的规定，不仅便于工程的顺利进行，还能督促各方对工程项目实施过程中信息的分类、整理、收集、分发实现正规化、规范化、科学化。
3.标书文件的管理
（1）优化方案设计、扩初设计和修改设计
优化方案设计及扩初设计文件由设计方发出，业主工程部门负责管理。设计方每次发出设计图纸和技术说明时，应致函工程部门，说明发出图纸文件的用途、内容，并附上图纸和技术说明录清单，并进行归类、登记和整理，分发总经理、项目部门、项目经理等，同时准备好供规划、市政及主管部门审批的设计图纸及文件，落实和安排有关审批事宜。
（2）施工图设计
施工图设计文件由设计方发出，业主工程部门负责管理。设计方每次发出施工图设计图纸和技术说明时，应致函工程部门，说明发出图纸文件的内容和目录清单，同时抄送业主代表、设计项目管理经理和施工总监。工程部根据收到的图纸和说明目录清单，进行归类、登记和整理，并分发总经理、总工程师室、设计项目管理经理和施工监理总工程师等部门。
送交承包商用于施工的图纸由施工监理总工程师根据收到的图纸和技术说明目录清单发函至工程部，说明需要发给各施工单位的单位名称、图纸目录和份数，工程部按此发下去。
4.信息管理的计算机化
每个项目应设有专人负责信息的归纳、收集、整理，并按编码在计算机上存储。项目经理应将各类信息递交信息管理人员，由其归纳、整理，并按要求随时将项目管理方的信息反馈到业主方，并按时提供各类报表和报告。
5.信息管理的会议制度
会议制度是保持项目建设有效沟通的手段，是在项目建设过程中及时发现问题、解决问题的重要方法。会议的召开应有明确的目的，会后应有明确的结果。如果不是经常的定期会议，每次会议前应发会议通知，说明会议的地点、时间、会议的主要议题、主持人、出席单位及部门。
会议记录是对会议的主要内容和决策的记录，由设计项目管理方负责记录整理。各有关单位或部门应按会议记录的精神开展工作，各有关单位或部门如对会议记录有异议，应在收到会议记录后三天内提出，否则按此执行。
四、信息管理和合同管理的关系
设计项目管理中的信息管理是指为实现项目三大目标控制（即投资目标、进度目标和质量目标）而对项目管理工作中的中间信息，如监理日记、监理月报、各种会议、纪要、上级部门通知、来往函件等进行管理。它是依附于合同的，而不是合同的一部分，构成合同文件的信息管理则属于合同管理。
信息管理在项目的整个实施过程中是个不可缺少的工作内容，它对项目的顺利完成起着重要的作用。
现代商业合作以契约为基本原则。契约内容的全面性和执行过程中的严肃性是国际工程管理的重要特征。契约明确地规范了缔约各方的责任、义务和权利，使工程管理的全过程规范、严格和理性。但由此也造成和培育了契约执行中的对抗文化。近十多年来，随着国际工程管理的实践与发展，一种基于契约、改善对抗的经营模式―――合作伙伴关系(Partnering Relationship)逐渐成熟。
合作伙伴关系并不是改变原契约的内容和各方责任、义务的承担以及权力的分配，而是用一种新的管理方式去弱化分明的壁垒关系和对抗思维，加强全过程的合作，降低各方的管理成本，建立多元化的互信，共同去追求和达到一个既定的目标和结果。
本文将聚焦国际工程中的总承包商。重点对以总承包商为中心的可能形成的各种合作伙伴关系进行分析和论述。
一、 建立合作伙伴关系的原则
1. 优势互补原则
合作各方都必须具有明显的优势和独特的专长，合作的目的就是以彼之长补己之短。就建筑施工企业而言，这些优势包括：
管理优势
指有足够的高质素的各类管理人才，有科学而严密的管理体系和规章制度，有在同行中占优势并被社会公认的一流管理水平等。
市场优势
市场的力量，就是汰弱留强。一个在市场上(或在某一个专项方面)占有较多份额的建筑企业，不仅说明其本身具有较强的竞争力，而且还可以由市场占有率衍生出市场形象和市场地位方面的主导地位。
资金优势
同金融机构有良好的长期的合作关系，可以得到长期的支持，加上企业本身健全的财务管理，拥有较健康和较充足的流动资金。
专业技术优势
指在建筑施工领域的某一项或某几项，比如隧道施工、深基础施工、桥梁施工等方面具有市场领先地位的施工手段和专门技术。
人才优势
指在各专业类别方面，具有或储备相当数量的中、高级专业技术人才和管理人才，更重要的是，这些人才均经过本专业长期工作实践，具有较丰富的实践经验，能满足和适应各类工程项目的需要。
当然，任何一个建筑施工企业都不可能同时具有各个方面的优势，所以优势互补，就创造了彼此合作的基础和条件；同样，一个无任何明显优势的建筑企业，被选择为合作伙伴的机会是十分渺茫的。
2. 互惠原则
合作的目的是合作者利用各自的优势和强项，组成一个新的更强的竞争实体，增强在市场上的竞争力，创造更高的利润。组成合作伙伴关系之后，各方均必须充分认识到，一切利益都是共同拥有的，一切风险都需共同承担，所以在企业形象的提升、企业综合能力的增强、利益的获得等方面都必须惠及各方，做到公平、公正。
3. 自愿原则
合作的各方对彼此的优势、劣势进行充分详细的评估、分析、对比以后，确定1―3家合作对象，并将合作伙伴分优先级进行排列，进行几轮的对话和商讨，一般均可选择成功。最后确定的合作对象，对彼此的优势与弱势有充分的了解和认识，必须在自愿的原则下组成合作伙伴关系。所谓“强扭的瓜不甜”，勉强走到一起，不可能达到理想的效果。
4. 诚信原则
合作伙伴各方的“诚信”是指对彼方的信任和坦诚。更主要的是在今后的合作过程中，严格履行做出的承诺。“诚信”是一个很人性化的概念，所以，合作伙伴的“诚信”，主要表现在合作各方领导者个人的行为、品德和涵养。“诚信”是一切成功商业行为的营养品和催化剂。
二、伙伴关系的内容和形式
就国际工程管理范畴而言，伙伴关系分为战略型、策略型、互惠型。
1. 战略型
战略型，即战略合作伙伴关系。建立这种关系的基础是合作各方必须具有对方不具有的明显优势，包括管理优势、资金优势、市场优势、人才优势、专业技术优势等，这样彼此才能形成吸引力。合作各方根据自身的优势和劣势经过详细分析和评估以后，寻找可以优势互补的合作者组成战略合作伙伴，以提高竞争优势，去攻占市场目标，达到理想的经营目的。战略型伙伴合作关系具有长期性的特点，根据经验，这种关系可以维持多年。
战略合作伙伴关系的配对和形成可以在：
(1) 总承包商与投资者之间形成
一个大型的物业发展项目(尤其是大型商业项目)和基建项目，建造费占去总成本的一半或以上，由于这些项目规模大、施工技术要求高，必须由管理水平高、施工技术强、人才质量佳、社会信誉好的大型建筑企业去承担，以保证项目质量，增强投资效益。为了增加竞争实力，投资者一般在事前选择一家建筑企业作为总承包商参与竞争。有时侯，政府推出一项大型的发展计划，由于资金投入很大(数十亿元或上百亿元)，考虑建成后的经营管理问题，出于分散投资风险和经营风险的考量，政府会邀请策略投资者共同发展这个项目甚至发展完成以后经营这个项目。政府在邀请文件中会要求投资者事先选定一个建筑公司作为总承包商，这个总承包商必须经政府同意和确认。一些大型建筑企业把获得这种大型建设项目的总承包作为主要的竞争目标，以优惠条件去寻找和说服投资者事前组成战略联盟。在经过各方的互相对比选择之后，组成战略联盟共同参与竞争。例如：香港“太古集团”在金钟发展的“太古广场(1 ―3期)”在鱼则 鱼涌（Causeway Bay）发展的太古坊等项目以“金门建筑”组成合作伙伴并作为总承包商，“新世界”为首的财团发展的香港会议展览一期和二期联合总承包商“协兴建筑”组成合作伙伴。
(2) 总承包商之间形成
对一些大型和特大型工程项目，往往任何一家大型建筑财团都难以单独承接到。主要是由于这样的项目流动资金占用量大，专业技术的类型多，经营风险大，对专业人才不但要求高，而且需要量也很大。于是一些大型建筑财团，按优势互补和双方自愿的原则组成战略联盟，在一个比较长的时期共同竞投一些特大型项目。例如，20世纪90年代，香港推出机场核心工程计划，其中仅大型土木工程总投资额就达1200亿港元以上。这些项目中以抽砂填海为主要内容的大型海事工程所占的比例很大，而当时世界上只有荷兰的三至四家海事工程公司具有承担这些海事工程的能力。于是，一些建筑财团就分别同这些公司进行战略联营参与项目竞争。国际上，著名的建筑财团之间彼此组成联营体去共同竞投工程项目是一种常见的做法。
(3)总承包商与专业公司之间形成
由于建筑市场的波动和社会资源的变化，在不同的时期，建筑市场对社会资源需求量也会相应发生变化和波动，就形成在一个时期，对某些专业技术，建筑材料，机械设备，专门人才的需求量过分集中和紧俏，扯高经营成本和管理成本。在这种形势下，一些大型建筑财团就寻找一些当时紧俏行业和资源组成战略联盟，增强竞争优势去参与市场竞争，以期达到理想的结果和目标。例如，在1996― 2004年，“香港九广铁路公司”先后推出西部铁路工程和马鞍山铁路工程项目，这些工程的基础工程90%以上的设计是钻孔桩(Bored Pile)，而且这部分的费用占去工程总价的20% - 50%，在香港建筑市场上这方面的资源和专业公司需求量一时间缺口达2 ―3倍，造价一时飙升。于是，促成了香港本地的一些大型建筑财团与本地或外地的一些基础公司组成战略联营体，去参与市场竞争。1998年，香港政府推出积极进取的房屋政策，提出每年建造公屋8.5万个住宅单位的宏大目标，而这些公屋的设计主体结构均为预制钢筋混凝土外墙(Pre-cast Concrete Facade Wall)、楼梯，由现场组装并现场由混凝土浇注接口的办法。一时间专门生产预制钢筋混凝土构件的工厂和专业公司又成热门行业，价格按几倍的幅度上升，于是香港本地的一些大型建筑财团，又用各种方式同这些专业公司组成战略联营，以增强自身的竞争力。
2. 策略型
甲方(投资人)如果是政府时，项目投资花用的是纳税人的钱，所以政府在决策过程中必须严格遵循公开、公平、公正和兼顾效益的原则。必须通过公开招标的方式确定总承包商，而执行合约的过程往往也相对硬性和机械。在这种情况下，甲、乙双方合作伙伴关系的建立，只能采用策略型合作伙伴关系。
策略型合作伙伴关系就是合约签订以后，为改善甲、乙双方之间没完没了的争拗(索赔)和彼此间的对抗气氛，而建立的一种强制性沟通方法。由共同聘请的协调人(Facilitator)安排召开一个高层参与的非正式会议，确立双方认同的需沟通的项目目标(如改善效率、减低成本、保证盈利和施工质量、快速施工、准时完工、分担风险、优化设计、减少法律诉讼费等)，相应纠纷/困难的快速解决程序，以及可以量化的改善措施。在此基础上制定一个宪章，由各方高层及主要人员确认及签署后实施，并推展到日常项目管理的过程。这种合作伙伴方法因高层压力关系而使合约各方的沟通比较畅顺，工程进行过程中的困难和问题均会受到重视和关注，解决和处理也就比较及时和顺利。但这种合作伙伴关系，第一不能凌驾原合约的规限和机制，第二不可以保证没有索赔的个案发生，第三所签订的宪章虽不是原合约的一部分，但它具有诚信和道德的约束力。
3. 互惠型
投资人(甲方)如是私人企业或半官方半私人企业，他们在决策时只考虑自身利益最大化，而省略了决策过程中复杂费时的程序，如招标、评标、定标等，以节约管理成本。甲方将会主动去物色一家或两家建筑企业作为总承包商，这样的建筑企业一般同甲方有较长期的商业往来，彼此之间信任度高。经过双方多次协商，由双方共同确定一个成本价。在此基础上，甲方同意：
* 在成本价上加一双方同意的百分比作为乙方的管理费和利润(Cost plus Fixed Fee)；
* 在原合约规定和图则标明以外的工程内容，甲方承诺实报实销；
*共同承担，“共同”的含义一般是各自一半，也可事先约定双方各自承担的百分比。
互惠型合作的争执点是：
* 成本价的确定，双方必须经过多次的磋商才可取得共识；
* 合约外项目发生后的工程数量的确定和价格确定，要经过多次的商议和讨价还价才能确定；
* 风险概念的厘定和风险费用的计算。
互惠型合作的的好处是：
* 双方实现互利互惠。甲方省去一定的管理成本，争取了时间，较快实现投资效益；乙方同样省去了一定的管理成本，相对参与社会公开竞争竞投的项目有较好的成本效益。
* 减少了施工过程中的争拗；
* 双方关系和谐，易于管理和协调；
* 责任明确，易于实现目标。
三、 合作伙伴关系的特点
1. 长期性
合作伙伴关系不可以今天成明天废，只有长期经营和培育才可显示其作用。为了真诚合作，合作各方均需贡献自己公司在管理、技术等方面的特长和优势。首先，这种优势互相渗透和融合，时间越长，越能够充分体现其较强的实力和竞争优势；其次，公司的这种优势也是公司核心竞争力的一部分，如果短期内公开贡献给对方，不仅得不到应有的回报和利益，还会泄露机密，失去合作中的对等地位，这是十分不明智的。有鉴于此，尤其是战略型的合作伙伴关系，合作伙伴各方在一些规模大、专业技术强的工程项目上的合作均会较长期。
2. 排他性
由于合作伙伴关系的建立，一般都是强强联合，优势互补，合作各方为了保守自己的商业秘密并在合作联营体中某一方面的绝对优势，均有排他性的承诺。
* 在已组成的合作伙伴组合中，既不容许新的伙伴加入进来，现有伙伴也不可以加到另外的合作伙伴组合中去，即：既不进来，亦不出去的原则。
*在一个较长时间内，凡竞投相同专业类型的工程项目(如海港工程，隧道工程，架空桥梁工程等)，合作伙伴只可以用原组合去参与竞投，不可以另行组织新的合作伙伴联营，即唯一性原则。
* 合作伙伴各方均有自己专门的技术强项，其他竞争对手会千方百计地要求就这方面的专门技术同自己单项合作，包括提供施工策划、技术方案、计价等，但在合作伙伴关系确立后，合作伙伴各方就不可以向合作伙伴组合以外的任何竞争实体提供这方面的协助和服务，即排他性原则。
3. 灵活性
在国际工程管理领域，合作伙伴关系的组合和形成，虽具有长期性和排他性的特点，但任何经营者也不会完全用一种模式，一种选择去参与社会竞争，内外因素都在不断变化，只有保持一定的多样性才能够适应与生存，因此灵活性就是合作伙伴关系的另一特点，所谓灵活性就是：
* 合作伙伴各方事前约定在某一个特殊专业工程项目方面(如：隧道工程、海港工程等)进行长期合作，除此以外的工程项目，就各自灵活决策。
* 合作伙伴各方事前约定工程项目的规模到某一个水平(如总标价在10亿元或20亿元等)以上，不管工程内容和类别，大家就合伙联营，共同参与市场竞争，规模在规限以下的工程项目则各自灵活决策。
* 合作伙伴各方虽事前预设了若干规限，但只要合作伙伴各方达成一致意见，同意解除关系，也可以各自灵活决策。
合作伙伴关系的出现和形成是国际工程管理进程中的普遍现象和必然现象，势必在建筑行业和工程管理领域中的缔约各方之间增加新的活性因素，造就新型的文化内涵。在建立和处理合作关系中必须正确分析合作伙伴，以互惠互利、自愿诚信为原则，灵活对待不同合作情况，通过弱化市场对抗、转化竞争对象来降低经营风险，保持和提高自身竞争力。
内容提要：本文首先分析了国际工程项目的特点和国际工程市场的发展形势，指出我国公司的差距和国际工程管理人才培养的重要性。文中提出国际工程管理人才应该是复合型、外向型、开拓型和创新型的高级管理人才，并阐述了其内涵；还提出各对外公司应培养一大批各方面的国际工程管理专家。结合笔者的经验介绍了培养国际工程管理人才的多种途径和方法。
关键词：国际工程管理 工程项目 人才培养
一、国际工程市场发展态势及对人才的需求
我国工程建设企业走向国际工程承包和咨询市场已有二十七载春秋。在国家“走出去”战略的指引下，近年来国际工程事业发展十分迅速，目前，我国已成为全球对外承包工程的第六大国，并开始进入了快速、良性的发展轨道。
尽管如此，也应看到我国与发达国家公司存在的差距。国际工程市场中，欧、美、日等发达国家公司垄断市场的程度很高。2005年, 全球200家大设计咨询公司中，欧、美、日公司166家，占83%，但却占有国际设计咨询总营业额的89.5%；全球225家大承包商中，欧、美、日公司131家，占58.2%，但却占有国际工程承包总营业额的88%。由于大部分国际工程市场被发达国家所占据，我国公司要进一步扩大市场份额绝非易事。相比于发达国家，我国企业在国外承包的大型或超大型工程项目较少，工程咨询设计的国际竞争力较弱，设计―建造、交钥匙总承包、BOT项目比较少，经济效益也不理想。产生上述问题的根本原因之一便是国际工程管理人才的匮乏。
由于历史的原因，我国工程技术人才总体素质比较高，理论基础好，实践经验丰富，但最缺乏的是工程管理人才，特别是高水平的国际工程管理人才。中国公司在开拓国际工程市场过程中培养了一批人才，但数量和质量均有较大差距，远远跟不上形势要求。鉴于更多的公司将走向国际市场，加入WTO之后更多的外国公司也将进入国内市场，如果不抓紧人才的培养，将面临着当我们作为业主方时，不会管理国际工程项目；而作为承包方时，工程虽然建成了但经济效益达不到预期目标的被动局面。只有下大力气培养出更多的优秀人才，特别是外向型、复合型、开拓型的管理人才，才能从根本上提高我国公司的素质和竞争力。
二、国际工程管理人才的素质要求
国际工程是指一个工程项目的策划、咨询、融资、采购、承包、管理以及培训等阶段，其主要参与者来自不同国家或地区，并且按照国际惯例进行管理的工程。国际工程是一项跨国的经济活动，这个市场长期被发达国家所垄断，进入市场具有很高的风险性，对项目管理的要求高,必须实施严格的合同管理。国际工程管理又是一门跨多个专业和多个学科的新学科，在国际上这门学科也在不断地发展和创新，因此对国际工程管理人才的素质提出了很高的要求。笔者认为：国际工程管理人才应是基于爱国主义情操和具有国际视野的复合型、外向型、开拓型、创新型的高级管理人才。
（一）复合型
复合型指知识结构要“硬”、“软”结合，即一方面应具备某一个专业领域的工程技术理论基础及实践经验，另一方面要具有管理学和经济学的理论基础。我国过去的人才知识结构单一，很多人仅是某一领域的技术专家，然而参与国际工程咨询或承包，常常要求一个人既懂技术，又要懂管理和经济，否则将不能胜任。
1.工程技术理论基础。一般指在一个专业领域具有工程师的知识结构和基础，这个领域可以是土建，也可以是化工、水利、电力、通讯等。
2.管理学基础。包括管理学、运筹学、组织行为学、市场学、管理信息系统、工程项目管理、合同管理、工程估价以及有关法律知识等。
3.经济学基础。包括经济学、会计学、工程经济学、国际贸易、国际金融、保险以及公司理财等。
（二）外向型
外向型不仅指外语水平，更包括了解和熟悉有关的国际惯例。具体地说：
1.技术方面。熟悉国外通用的设计规程、技术规范、实验标准等，能看懂英文的有关技术文件。
2.经济方面。了解国际上有关贸易、融资、工程保险以及财务的要求。
3.管理方面。掌握国际工程项目管理原理，特别要熟悉合同管理以及工程进度、质量和成本管理。能够使用国际上通用的计算机软件进行项目管理。
4.外语方面。除具有熟练的外语听说、阅读和较好的信函、合同书写能力外，还应熟悉和理解国际通用的项目管理专业用语和合同文本。
（三）开拓型
开拓型和创新型主要指从事国际工程的高级管理人才所应具备的思想素质。
1.判断决策能力。具有战略发展眼光，能把握国际工程市场的发展趋势，从而对企业和项目进行目标管理。从事国际工程管理不仅要熟悉了解本行业的知识，更要有敏锐的洞察力，对新事物敏感，善于抓住机遇，主动寻找机会，开拓新的市场。国际工程情况复杂，瞬息万变，此种能力显得尤为重要。
2.拼搏奋斗精神。国际工程是一项充满风险的事业，在国外工作不仅常常在不熟悉的国家和地区，更主要是和完全陌生的合同各方以及外国政府机构、群众团体打交道，因而会遇到许多想象不到的困难。这就要求具备善于管理风险、利用风险、百折不挠、不怕困难的精神，同时还要心胸开阔，遇到挫折时要有很强的心理承受能力，具有较高的情商。
3.组织管理能力。由于在国外实施项目的复杂性，更需要依靠领导班子的集体力量和发挥各级人员的积极性，民主决策、科学决策、虚心好学、不固执己见。
4.注重公关技巧。有快速反应能力，能随机应变，懂得“双赢”原则，善于按照“伙伴关系”和“团队精神”来与合同各方及政府、群众团体交往、谈判、解决棘手问题。
（四）创新型
1.创新意识和创新能力。国际工程项目往往是跨多种不同文化的项目，其参与方具有各自国家和民族的文化背景和工作习惯，工作中将会遇到许多想象不到的新问题，因而要求国际工程管理人才应具有独立分析问题、解决问题的能力和创新精神。
2.自我完善和自我发展的能力。国际工程管理人才还应善于不断总结经验，善于通过实践和多种渠道进行学习，不断提升自身的工作能力。
最重要的是每一个从事国际工程管理的人员都应该具有国家振兴感和民族责任感，应该意识到自己在海外的一言一行，不仅代表个人，代表所在的企业，更是代表了中华民族，代表了中国的形象，因而应该在各方面自觉地严格要求自己。这样经过海外工作的锻炼，才能将自己锻造成高水平的国际工程管理人才。
三、大力培养各种类型的国际工程管理专家
国际工程市场是一个竞争非常激烈而潜力巨大的市场，人才资源对于国际工程企业的发展具有基础性、战略性和
决定性的意义。作为重要的战略发展措施，国际工程企业应有意识地培养一大批各种类型的国际工程管理专家，才能提升企业的国际工程市场竞争力。
第一是国际工程企业家。企业家应是一个技术专家和社会学家相结合的领导。国际工程企业家首先要具有战略管理眼光，即是从企业的整体和长远利益出发，根据本企业的经营目标、内外环境和资源条件进行谋划和决策；还要善于研究市场，抓住入世后的机遇，敢于“脚踏两只船”，即在注重国内市场的同时，也将开发国际工程市场列为企业的重要战略目标；敢于面对风险，善于管理风险，同时也会实事求是地、冷静地分析处理问题。
国际工程企业家还必须十分重视塑造企业品牌。日趋激烈的国际工程市场竞争要求企业除具有管理优势、技术优势之外，还应具有品牌优势。品牌塑造的核心部分之一便是企业的形象。如果每个成员都能做到“诚信为本，一诺千金”并长期坚持，则能大大提高公司的形象,品牌是一种宝贵的无形资产，对国际工程公司和人员长期立足国际工程市场具有非常重要的意义。
第二是国际工程项目经理。除了应具备复合型、外向型、开拓型和创新型的基本素质外，必须对国际工程项目管理的知识体系有深入的理解,应具有使用英语与有关各方直接沟通的能力。应善于建立适应国际工程项目管理的组织机构；应善于发挥项目组每一个人的业务才能和管理才能,特别是面对来自多国的管理和施工人员时，要具有能管理好“国际化团队”的能力和胸怀；对项目的重大问题及时决策；善于分析和管理项目风险；善于做好与项目有关各方的沟通和协调，注重诚信和守约，用“双赢”的思想去解决矛盾和纠纷。
第三是国际工程咨询专家，指能从事国际工程项目的策划、可行性研究、评估、设计、监理等咨询工作的专家，熟悉了解国际通用的各种技术规范，并具备工程项目管理的能力。国际工程咨询专家进入国际工程市场，可以帮助企业得到更多设计/建造及交钥匙等总承包的大项目。投标时如果有设计专家参与，既可以帮助理解招标文件的设计方案和规范要求，又可以帮助提出“备选方案”（alternative），有利于中标。
第四是合同管理专家。国际工程合同是工程合同中最复杂、最严格的合同，一个工程项目往往有数十个合同。合同专家既应该会编写投标文件，又应能很快地理解和掌握对方的招标文件，提出问题，并在合同谈判中进行解决。合同管理是工程项目实施中最核心的工作，包含对技术、进度、质量、成本、健康、安全、环境等多方面的管理，还包括风险和索赔管理，因为这些内容都需要遵循合同中的要求。要学会在各种复杂的情况下，运用合同保护自己，争取自身合理的权利。
第五是投标报价专家。投标报价时既要熟悉市场行情，又能很快地阅读理解外文招标文件，并发现其中隐含的问题，会运用各种投标报价技巧，编制出高水平的投标报价文件。投标报价专家还要善于在投标过程中分析业主方的心理状态、投标对手的动向，以便及时采用相应的策略争取中标。投标报价的水平是项目能否赢利的重要基础。
第六是工程施工专家。国际工程的施工专家决不仅仅是指熟悉施工技术、善于进行现场施工组织管理的工程师，还应该了解和熟悉国际上通用的规范和规程，能独立阅读理解合同中的外文技术规范和图纸，懂得项目管理，特别是合同中对施工进度、质量控制、环境、安全等方面的管理要求。能用英文在现场处理各类施工技术问题，还应善于防范风险，具备索赔意识。
第七是物资管理专家。工程项目中物资采购常占到工程总支出的50-70%，把好物资这一关对项目经费的开源节流、保证工程质量以及项目的顺利实施和赢利都非常重要。物资管理专家应十分熟悉各种外贸环节，了解物资市场行情、品种、规格和性能和各种运输方法，海关手续，保险事项以及如何进行验收、支付和索赔等。
第八是财务管理专家。须熟悉项目内部的财务管理，特别是工程结算有关问题，懂得国外对项目的各项财务报表和审计的要求，熟悉外汇管理、了解国外有关财会和税收的法律，会合理避税。从公司财务管理角度还应懂得投资决策和投资风险，特别是海外投资有关事宜。
第九是融资专家。融资是进行国际工程咨询和承包不可或缺的重要环节，各公司都要刻意培养懂得融资理论、了解融资途径、熟悉融资手续和掌握融资方法的融资专家。他们应广交国内外金融界的朋友，使公司在需要时能及时得到资金支持。融资能力是能否承揽大型工程总承包项目和BOT/PPP项目的基础。
第十是风险和保险专家。工程项目的风险是客观存在的，如何识别风险、分析和评估风险、管理好风险，包括合理分担风险，回避、转移和有计划的自留风险就是风险管理专家的任务。国外也有专门的风险管理公司提供这方面的专业服务。保险是风险对策的一项重要工具。了解和熟悉各类（如设计、施工、运输、人员等）保险的有关规定，以顺利策划和购买保险, 并在保险事故发生后及时进行保险索赔等都是非常重要的。
十一是索赔专家。索赔是一种正当的权利要求，一方面应该使项目的每个人都具有索赔意识，善于捕捉索赔机遇；另一方面要有一些索赔专家自始至终管理索赔。索赔专家应十分熟悉有关法律、法规和项目的合同（特别是合同条件），掌握国际上有关索赔的案例和索赔的计算方法。索赔专家还应具有“敏感、深入、耐心、机智”的品质。一个项目的索赔专家小组的人员最好不要轻易变动，因为索赔是一个连贯性很强的工作，要固定人员坚持到底才有可能成功。
十二是信息管理专家。公司的信息资源管理应该包含三个方面的内容：一是公司内部网络，不同等级具备不同的权限，能实现内部信息资源的流通及共享；二是公司和国内外各个分公司以及项目经理部的网络联系，通过这个网络可以及时传递信息，请示汇报和传递决策意见；三是电子商务网，包括市场信息、招标投标、货物采购等均可在网上进行。公司应有信息管理专家，以便负责设计、更新和维护信息管理系统，保证公司在一个高效率的信息平台上运行。
十三是安全管理专家。安全管理工作贯穿于工程项目的始终，涉及从投标中的安全评估至提出施工安全方案和现场的安全管理等环节。所以安全管理专家应具有完整的、多方面的工程专业技术知识，熟悉安全评估、防范、救助，并且还应熟悉国际劳工组织（ILO）的职业安全健康管理体系OSH2001系列标准以及合同适用法律国有关工程安全、福利、防火等相关法律及惯例。
十四是环境保护专家。环境保护专家应在规划、设计和施工之前提出环保方案，在施工中监控对健康有害的各种因素；对供应商、分包商的环保资质进行审查；同时还应熟悉环境管理体系ISO14000系列标准以及工程所在国与环保有关的法律。
十五是法律专家。一般的国际工程项目多半在工程所在国聘请当地的律师协助了解当地法律，进行诉讼或仲裁。笔者建议应该下大功夫培养一些复合型、外向型的本公司的法律专家，使他们不但懂得国际上与工程相关的法律，而且也了解本公司主要从事的专业技术知识，还应具有很高的外语水平。依靠他们，一方面可以提高公司成员，特别是领导层的法律意识，协助制定、审要的国际工程合同；另一方面可以协助项目经理聘请合适的本地律师。如发生较大的纠纷以致将争端提交仲裁时，一个案子可能拖延几年时间，依靠当地律师十分不便，价格昂贵，本公司的律师此时将会发挥巨大作用。
四、国际工程管理人才的培养途径
（一）高等学校“工程管理”专业教育
“国际工程管理”是“工程管理”专业的四个方向之一，该方向十分重视技术基础以及围绕国际工程管理的管理和经济基础知识。专业课中包括“国际工程承包（含投标报价）”、“国际工程合同管理”、“FIDIC合同条件（原文版）”、“项目管理”等课程，还十分重视学生的英文听说读写能力的训练。该方向的毕业生具有比较扎实的理论基础，很受各对外公司的欢迎。有的公司采取了“跑步上岗”的方法，即在每年秋冬即来校招聘学生，签约后在第二年春天即到该公司实习和培训，这样毕业后很快即可到国外第一线去工作。学生中有一批获得“科技英语”“法律”、“金融”等双学位的学生更受各对外公司欢迎。工程管理专业的工学硕士和工程硕士也很适合各类工程专业毕业生或有工作经验的工程师脱产或不脱产攻读，以培养高层次的工程管理人才。
（二）针对大项目组织“国际工程管理”培训班
在公司拿到大项目的前后，组织拟派往项目经理部的人员到有基础的高校或本公司培训基地，参加3-6个月的培训班。培训内容除了国际工程项目管理有关课程外，还包括专业外语及计算机应用软件的学习。这种培训班的学员除了有一定的工程实践经验外，外语基础很重要，最好先经过培训选拔，否则很难达到预期目标。实践证明，这种培训班的“产出/ 投入”比是非常高的。
（三）短期专题培训班
这种培训班是适应公司某一部分人员特殊需要的短期培训，如合同管理、投标报价、风险管理、索赔管理、FIDIC合同条件等。这种班时间虽然短但针对性强，最好办成专题咨询研讨班，请业内专家将授课与咨询研讨相结合，解决工作中遇到的难题，效果比较好。
（四）利用国外资源培养人才
包括送到外国公司去参加工作，参加国外组织的各类培训班，请外国的专家到国内讲学等。选拔外语好、有一定实践经验的工程师去外国公司较长期的参加工作，在实践中学习，可以学习到外国公司第一手的经验，不仅仅是技术知识和管理技巧，还有处理各类问题时的一些新的理念和工作作风，而且外文也会有一个大的提高。如果请外国专家讲学，则一定要提出明确的要求，防止“科普式”的讲学，要组织学员做好准备，以把专家的特长学到手。
（五）在中外“联营体”中培养人才
无论在国内还是国外，我国公司有时和外国公司组成联营体承包工程，这样可以相互取长补短，取得双赢的效果。采用“联营体”方式承包工程也是向外国公司学习的很好机会。这时中方公司一定要选派一批外文功底好的人员参加联营体的工作，尽可能地在各部门（如合同管理部、物资采购部等）担当一定的职务，这样可以参与问题的讨论与决策，达到在工作中培养人才的目的，切忌只是在联营体中充当分包与劳务的角色。
（六）重视在工程实践中培养
去海外参与国际工程承包本身就是对干部最好的培养，应要求每个部门和人员及时总结经验和教训。一个工程在实施过程中应该陆续产生一批论文或报告，而在竣工后，则应编印论文集或工程总结（包括技术、管理等方面）。相关人员在撰写论文或报告的过程中必然要去学习有关理论、整理有关数据，才能总结出带有指导性的经验。
总之，对国际工程管理人才的培养应理论和实践并重，有一定实践经验的管理人员，通过理论学习，可以使其认识水平更加系统全面，并得到理论上的提高；有理论基础的人员，特别是刚毕业的学生则应到第一线去工作。一个企业必须有一个全面的人才培养的战略规划，只有如此，五年到十年后，我国才能造就一大批高水平的国际工程管理人才，才能迎接下一阶段对外承包市场的多元化，特别是进入发达国家市场的需要，从而保证我国“走出去”战略取得巨大的成功。
(作者单位：天津大学管理学院)
天津大学国际工程管理学院是在原国家对外贸易经济合作部的支持与推动下，于2001年12月18日正式成立的。学院成立以来，秉承高水平、国际化、开放式的发展定位，依托天津大学丰富的学术及社会资源，以社会需求为基础，致力于国际工程管理的科技创新，面向政府和企业，以高水平的科学研究、咨询和培训服务于国家“走出去”战略，取得了丰硕的成果。天津大学国际工程管理人才培养的实践过程，见证并推动了我国国际工程管理学科和专业的不断发展壮大，也为我国国际工程市场的开拓做出了积极的贡献。
一、创办国际工程管理学科专业
天津大学创办国际工程管理学科专业正是基于对国际工程市场形势和我国开展国际承包与劳务业务的深刻思考。上个世纪80年代中期，天津大学教师在国外参加国际工程承包的实践过程中，深切体会到我国的工程技术人员虽然具有理论功底深厚、实践经验丰富的优势，但缺乏经济和管理知识，外文水平低，与国外工程实践的要求以及国际工程技术人才水平有着明显的差距，因而向学校领导提出了应着力培养国际工程管理人才的建议。吴咏诗校长当即表态：“天津大学是重点大学，要为国家培养复合型、外向型人才”。随即以天津大学一些工程类的专业为基础开始办起“国际工程管理辅修班”，辅修班共开设八期，培养了600余名复合型外向型工程管理人才，其中一些学员目前已经担任了国际工程公司的高层领导。从1991年开始，为满足我国对外工程承包和咨询行业发展的要求，开始招收管理工程专业（国际工程管理方向）第二学士学位生，脱产一年学习国际工程有关的十几门课程，同时强化专业英语。招收的对象为各对外工程承包、咨询公司和工程公司的在职项目经理以及各类管理干部，学制两年，不少公司积极排遣学员前来学习。
1992年邓小平同志南巡后提出扩大改革开放，创办国际工程管理专业的时机成熟。天津大学当即向国家教委申请试办“国际工程管理专业”。1993年初，经国家教委委托，召开了由有关部委、各对外公司领导及对外承包商会等方面的专家参加的论证会，会上大家一致认为开办“国际工程管理”专业十分必要而又迫切。专业论证报告上报国家教委批准。同年即列入国家计划，正式招收本科生。天津大学成为了唯一招收五年制国际工程管理专业的国内高等学府。国际工程管理专业的培养目标是培养具有扎实工程技术理论基础，掌握现代管理理论、方法、手段和一门外语，了解国际工程管理实务，能从事国际工程经营管理的复合型、外向型、开拓型高级管理人才。
小浪底水利枢纽工程是世行贷款的大型国际工程项目。1997年到1999年，三届天津大学国际工程管理专业高年级学生在小浪底工程项目实习，依靠自身扎实的专业知识功底和对FIDIC合同条件的掌握，在小浪底工程的反索赔工作中，为业主和监理工程师做了大量卓有成效的工作，得到了小浪底水利枢纽工程建设管理局领导、加拿大工程咨询专家以及工程技术人员的高度赞扬。水利部副部长、小浪底建管局局长张基尧说：“天津大学国际工程管理专业的学生既懂工程技术，又懂科学管理，既熟悉招投标和国际通用合同条例，英语又好，综合素质高。”《中国教育报》等媒体以“天大学生展风采，牛刀初试小浪底”为标题在头版进行了报道。2001年9月11日，《人民日报海外版》的报道中指出：“天大国际工程管理专业学生在小浪底工程实习中的出色表现，是反映天大人才模式的典型代表，那便是：基础扎实、敬业爱岗、艰苦奋斗、勤勉谦虚、任劳任怨。”
1998年，教育部专业目录调整，国际工程管理专业与管理工程专业（原天津大学创办的“基本建设管理专业”）合并为工程管理专业，受教育部委托，天津大学负责制定了“全国工程管理专业规范和指导性培养方案”。目前，天津大学拥有工程管理本科专业、工程管理硕士点、工程管理博士点、博士后和项目管理工程硕士学位授予权，是教育部管理科学与工程专业指导委员会主任单位，是项目管理工程硕士培养副组长单位，是全国工程管理学科门类最齐全的院校之一。同时，经国务院学位办批准，与香港大学、清华大学、同济大学联合举办“房地产与建设管理研究生班”，该课程得到了英国皇家特许测量师学会（RICS）的认可，毕业学生可直接申请RICS会员资格，理论部分免试。
自1993年“国际工程管理专业”在天津大学首创以来，已培养博士、硕士、本科、双学位等人才上千名，毕业生供不应求，以“基础牢、知识宽、外语好、能力强、作风扎实、吃苦耐劳、有开拓创新精神”深受用人单位好评。不少学生毕业几个月后即被公司直接派到国外建设现场，在投标报价、合同管理、索赔、质量管理等工作中独当一面。
2002年以来，天津大学工程管理专业连续5年被广东管理科学院等机构在大学专业排名中列为全国第一。
二、二十年磨一剑，潜心开展国际工程管理学术研究
天津大学国际工程管理学科专业的不断发展壮大和社会的高度认可，取决于其多年来潜心于建设项目管理，特别是国际工程管理的学术研究，致力于以高水平的研究成果服务于我国的经济建设和社会发展。
天津大学是国内最早接触和进行项目管理研究的学校之一。1985年，赵铁生教授在国内首先开设了工程项目管理课程。1988年，结合推广鲁布革工程管理经验出版了我国第一本项目管理专著――《工程建设项目管理》，并开设了我国第一个项目管理培训班。1992年针对本科教学需求出版了工程项目管理教材。1996年出版了项目管理案例教材。2000年出版了国家“九五”重点图书――《国际工程项目管理》，获全国普通高等学校优秀教材二等奖。2002年在IBM公司的资助下，针对计算机专业的学生出版了《项目管理精要》。2003年主编了全国注册咨询工程师执业资格考试统编教材――《工程项目组织与管理》。天津大学国际工程管理学科建设和学术研究的进程见证并推动了我国项目管理的成长与发展。
天津大学也是国内最早与FIDIC接触的单位之一。FIDIC合同文献是工程项目管理的国际惯例。早在1988年，由于从事国际工程实践和教学的需要，校内教师便开始了对FIDIC合同条件的学习和研究，并在天津大学的“国际工程管理辅修班”中，设立了“FIDIC合同条件”课程，采用双语教学，讲授FIDIC“土木工程施工合同条件”（红皮书），并于1991年，将FIDIC“红皮书”应用指南翻译成中文出版，为FIDIC合同条件在中国的学习、研究和应用作了基础性的工作。1988―1996年间，通过FIDIC的正式授权，天津大学先后翻译了5本FIDIC合同条件，包括《土木工程施工分包合同条件》、《电气和机械工程合同条件应用指南》（黄皮书）、《业主/咨询工程师标准服务协议书应用指南》（白皮书）、《设计―建造与交钥匙工程合同条件》（橘皮书）和《设计―建造与交钥匙工程合同条件应用指南》。出版以后，多次重印，为学习国际先进的工程管理理念和提升我国工程管理水平起到了很大的作用。此后，受中国工程咨询协会的委托，又先后翻译了5本FIDIC编制的文献，包括《生产、设备和设计―施工合同条件》（新黄皮书）、《简明合同格式》（绿皮书）等。伴随着中国工程建设事业的发展，对于FIDIC的学习和研究也不断深入。近年来，校内师生发表了数十篇专门研究FIDIC的论文，出版了一本专著。学校先后邀请了两位FIDIC合同委员会的专家到校讲学，双方进行了深入的专业学术交流。在长期对FIDIC合同条件认真研讨以及多次与FIDIC专家交流的基础上，对新版合同条件的编制提出了多项建设性的意见和建议，部分建议被采用，何伯森教授成为FIDIC“新红皮书”前言中被提名致谢的审阅者中唯一的中国专家。
为了能够满足国际工程管理专业教学和全国对外公司国际工程管理人才培训的急切需求，在外经贸部的大力支持下，中国国际经济合作学会、天津大学和中国对外承包工程商会组织国内外专家于1995年开始编写《国际工程管理教学丛书》（“九五”国家重点图书），先后历时6年，有近百名国内及香港专家参与，完成了原计划的20本书（合计748万字），其中有15本填补了国内该学科的空白，2002年，其中三本书获教育部优秀教材二等奖。外经贸部领导评价这套丛书“面对入世，很有前瞻性、指导性”。“丛书”是我国在国际工程管理领域内第一套系统完整的、高水平的教材，并不断完善，现已开始陆续出版修订版，其中部分图书已被重印十多次。
三、开拓创新，组建天津大学国际工程管理学院
国际工程管理学院是在国家对外承包事业快速发展的形势下应运而生的。二十年来，我国的对外技术经济合作发展很快，但从多个方面来看，我国与国外工程管理的水平大约相差二十年，本质上还是人才的差距。在跨世纪之初，时任外经贸部国外经济合作司司长的陈健提出：要从根本上解决对外承包公司国际工程管理人才缺乏的老问题，应该选择两所高水平的大学，建立稳定的培训基地，长期培养国际工程管理人才，为我国对外承包事业服务。经慎重选择，外经贸部党组研究决定支持组建天津大学国际工程管理学院和清华大学国际工程项目管理研究院，并列入我国对外经贸事业发展规划之中。天津大学国际工程管理学院于2001年12月正式挂牌。
多年来，天津大学主动适应我国社会经济发展的需要，开设了大量高层次的培训班。为加强对国家重大建设项目的监督，保证工程质量和资金安全，提高投资效益，1998年，受原国家发展计划委员会委托，负责承办了“重大项目稽察人员培训班”，至今已举办八期，400多名学员接受了系统培训，曾培炎同志对此高度肯定，明确指出：稽察特派员上岗，必须经过天津大学的培训。为满足国际工程管理人才的需要，学校还举办了多期世行贷款项目采购、FIDIC合同条款、国际工程项目经理等多种培训班，并为中建、中石油、中信、中土、中港、中地等大型国际工程公司开设了各类国际工程管理专题培训班，为期3―6个月不等，收到了良好的效果，为我国国际工程事业培养了一大批优秀人才。
此外，天津大学还为推动我国工程管理相关执业资格制度的建设与发展做了大量卓有成效的工作。天津大学工程管理专业的许多老师参与过监理工程师、咨询工程师（投资）、造价工程师、设备监理师、建造师等执业资格制度的建立、实施与完善工作。王雪青教授等多位老师参与了各类执业资格考试全国统编教材的编写、考试命题等工作。天津大学更是承担了咨询工程师（投资）、设备监理师、建造师执业资格考试主观题的网络阅卷工作。
未来5―15年，是我国大力发展对外承包工程的重要战略机遇期，也是我国全面提高对外承包工程发展水平、增强国际竞争力的重要时期。我国实施"走出去"战略总体上将面临更加有利的外部政治和经济环境。“十一五”期间我国对外承包工程的年增长率将达到15%左右；企业承揽大项目的能力显著增强，逐步摆脱单纯依赖低要素成本的不利局面，提高行业效益，对高层次国际工程管理人才的需求也将进一步增强。天津大学国际工程管理学院将继续以高水平的科学研究、咨询和培训服务于国家的“走出去”战略，为我国国际工程事业培养出更多复合型、外向型、开拓型的高层次国际工程管理人才。
（本文作者商如斌：天津大学管理学院副院长；杨秋波：天津大学助教）
内容提要 文章针对当前大学生就业存在的问题及国际工程管理人才的需求现状，对国际工程管理进行职业生涯规划做了理论探讨，基于职业生涯规划的基本理论和方法，结合国际工程管理职业的特点和要求，提出了国际工程管理职业生涯规划的方法和步骤。
关键词 国际工程管理 职业生涯规划 方法和步骤
近年来，随着全球经济一体化进程的加快，国际工程事业蓬勃发展，增加了对国际工程管理人才的需求，带来了新的就业机遇；同时国际工程企业竞争的加剧，进一步提高了对国际工程管理人才素质和能力的要求。当前，由于大学生就业盲目性较大、期望值太高、就业后的“转型”及招聘岗位要求高等原因导致了国际工程管理人才市场供需的失衡，也破坏了国际工程管理人才市场的竞争机制。因此，如何做好国际工程管理的职业生涯规划，提高大学生国际工程管理的素质和能力，把握好新的就业机遇，确保国际工程管理人力资源的供需平衡，优化国际工程管理人才市场的竞争机制，具有重要的理论和现实意义。
一、国际工程管理引入职业生涯规划的理论探讨
当前国内外学者对职业生涯规划理论及应用的研究，大多停留在宏观层面(Creed等，2007；苏星海，2007)或着眼于性别角度(Peake 和Harris，2002；Liv-ingston，2003)，对具体专业如国际工程管理如何进行职业生涯规划的研究不多，从实际情况来说，对具体专业进行职业生涯规划更具有针对性，将会收到更好的效果。
根据杜映梅(2006)提出的职业生涯规划概念，可以将国际工程管理职业生涯规划定义为：根据个人自身的主观因素和客观环境的分析，确立自己的国际工程管理职业生涯发展目标，选择实现这一目标的职业，以及制定相应的方案(工作、培训和教育计划)，并按照一定的时间安排，采取必要的行动实现职业生涯目标的过程。
下面本文从国际工程管理职业生涯规划帮助大学生把握新的就业机遇，优化国际工程管理人才市场的竞争机制的角度进行理论分析和探讨。
(一)国际工程管理职业生涯规划能帮助个人更好地把握新的就业机遇
随着全球经济一体化进程的加快，近年来国际工程事业蓬勃发展，在国家经济政策的指引下，我国国际工程事业发展十分迅速，进入了快速、良性的发展轨道，新签合同额由2005年度的300亿美元迅速增加到2006年度的近700亿美元。同时，自中国加入WTO以来，国际工程咨询公司及投资咨询公司涌入我国，在一定程度上带动了我国咨询业的发展；另外，良好的房地产市场也受到了海外房地产投资商的青睐，这都增加了对国际工程管理人才的需求，给国际工程管理专业的毕业生带来了新的就业机遇。
国际工程管理是一门跨多个专业的新学科，在国际上这门学科也在不断地发展和创新，因此对国际工程管理人才的素质提出了很高的要求。国际工程管理专家何伯森(2007)认为：国际工程管理人才应是基于爱国主义情操和具有国际视野的复合型、外向型、开拓型、创新型的高级管理人才。国际工程市场是一个竞争非常激烈而潜力巨大的市场，人才资源对于国际工程企业的发展具有基础性、战略性和决定性的意义，人才水平的高低决定了国际工程企业在国际工程市场的竞争力水平，这必将导致国际工程企业对国际工程管理人才的要求区越来越高。
大学生进行职业生涯规划不是一蹴而就的，而是一个长期的过程，开展越早，收效越明显。国际工程管理职业生涯规划通过一系列自我评估、确立目标、制定及实施方案等手段，帮助大学生借助一定的评估方法对自己有一个客观的评价，然后根据国际工程市场的人才需求状况，结合自己的评价结果来制定其职业发展目标，进而根据职业目标制定出自己的学习方案并进行筛选，然后实施选择的方案，并将实施的效果与目标进行对比和反馈。进行国际工程管理职业生涯规划能帮助个人更快地明确国际工程市场对国际工程管理人才新的要求，通过实施方案，让个人尽快达到要求，在竞争激烈的人才市场处于主动地位，由此看来，国际工程管理职业生涯规划是把握新的就业机遇的先导。
(二)国际工程管理职业生涯规划能优化人才市场的竞争机制
国际工程管理是一门跨多个专业和学科的新学科，包括国际工程项目的策划、评估、设计、论证、融资、合同管理、进度控制、质量控制、造价控制、验收等多个环节，培养的是综合性工程管理人才。在实际的工作中，特别是中、低层的工程项目管理者，由于工作能力的局限性，只能负责其中的一到两个环节。国际工程企业在实际的管理人才的招聘中一般是按照具体的岗位来执行的，但相当一部分大学生在实际的招聘岗位选择中存在诸多问题。如存在就业的盲目性，自己的素质和能力水平不符合某个岗位的要求也去应聘或者盲从别人去应聘某个岗位；还有一部分大学生对自己的期望值过高，只去应聘高层管理者、待遇高的岗位，或想应聘到发达国家去工作，于是产生了应聘岗位的两极分化。待遇高或者去发达国家工作的岗位往往竞争异常激烈，而基层管理或待遇较差的岗位却很少有人问津，导致了国际工程管理人才市场供需的失衡，也破坏了国际工程管理人才市场的竞争机制。
国际工程管理职业生涯规划通过自我评估，能帮助大学生对自己有一个客观的评价，然后根据国际工程市场的人才需求状况，来确定自己的职业发展目标和职业生涯发展路线，这样可以根据职业目标的要求，制定自己平时的学习方案。人的学习能力是有限的，职业目标确定以后，可以帮助大学生有侧重点地学习与自己职业目标相关的理论，培养与其相关的职业技能，如果大学生毕业后想应聘高层工程管理者的职位，那么平时就要注重战略理论方面的学习和概念技能的培养，如果学生毕业后想从基层做起，那么要注意工程技术方面的学习、积累和职业技术技能的培养。
从上面的分析可以看出，通过国际工程管理职业生涯规划，一方面，由于大学生有针对性的学习和培养，增强了个人在国际工程某一领域的理论水平和职业技能；另一方面，国际工程管理职业生涯规划降低了毕业生就业的盲目性，同时也降低了应聘岗位的集中程度，促进了国际工程管理人才市场供需的平衡，优化了国际工程管理人才市场的竞争机制。
二、国际工程管理职业生涯规划方法和步骤
按照职业生涯规划的基本理论和方法，根据罗双平(2003)和张文强(2007)的研究成果，结合国际工程管理职业的要求和特点，本文提出了国际工程管理职业生涯规划的方法和步骤，主要包括五个方面：自我评估和定
位，职业生涯机会评估，职业生涯目标与路线的确定，制定和实施行动方案，职业生涯规划的反馈和修正，其流程图如图1所示。
(一)自我评估和定位
从事国际工程管理，复合型、外向型、开拓型、创新型是基本的素质要求，为了做出恰当的国际工程管理职业生涯规划，要从以下三个方面进行评估，以便实现个人更准确的定位。一是概念技能，作为高层管理者概念技能是必备的能力，它是一种对社会环境的洞察能力，能及时把握社会环境的变化，并能迅速采取措施应对变化的能力；二是人际技能，它是高层管理者和中层管理者必备的技能，它主要强调的是沟通和协调能力，做到上传下达；三是技术技能，技术技能主要强调的是业务能力，包括理论知识体系及理论应用到实践当中的能力。
常用的自我评估方法有三种：橱窗分析法、自我测试法和计算机测试法。大学生通过不同方法的测试，可以对以上三方面的能力、性格特点和职业倾向有比较清晰的认识，并以此为基础来规划和设计自己的职业目标。
(二)职业生涯机会评估
职业生涯机会评估主要是指分析内外环境因素对学生职业生涯发展的影响。环境为每个人提供了活动的空间、发展的条件、成功的机遇。特别是近年来，世界经济一体化的加快，国际工程事业的快速发展及国际工程管理人才市场竞争的加剧，对从事国际工程管理的个人产生了很大的影响。在这种情况下，利用好外部环境，就会有助于事业的成功，否则，就会不利于其事业的发展。在制定国际工程管理职业生涯规划时，要分析国际工程管理环境的特点、发展变化情况及环境对个人提出的要求，明确外部环境的变化对个人带来的机遇和威胁。在这里，环境分析主要是大学生通过对即将应聘的国际工程企业环境包括发展战略、人力资源或岗位需求、晋升发展机会等的分析，以及对社会环境、经济环境等有关问题的分析和探讨，弄清企业环境对职业发展的作用及影响，以便更好地进行职业目标的规划与职业路线的选择。
(三)职业生涯目标与路线的确定
坚定的职业目标是追求事业成功的驱动力，因此职业发展必须有明确的方向和目标，职业目标的选择是职业生涯规划的关键，通过自我评估可以对个人的综合素质和特点有一个总体的把握，明确个人的定位；国际工程管理职业生涯机会评估帮助个人了解国际工程企业环境、职业环境、国际工程管理人力资源的需求变化带来的机遇和威胁。在以上评估和分析的基础上，大学生就可以制定国际工程管理的职业规划目标了。职业目标要高远，但不能好高骛远，目标幅度不宜过宽，注意长期目标与中期目标、短期目标的结合。
国际工程管理职业生涯路线是指大学生选定职业后从什么方向上实现其职业目标，它是职业规划的重要环节。在进行国际工程管理职业生涯路线选择时，可以从三个方面考虑：一是个人希望向哪一条路线发展，根据个人的价值观、理想及成就动机等确定自己的职业目标取向；二是个人适合向哪一条路线发展，根据个人的自我评估来确定自己的能力倾向；三是能够向哪一条路线发展，根据职业生涯机会评估来确定自己的机会取向。职业生涯路线选定后，为了更加明确和直观，最好画出职业生涯路线图。
(四)制定和选择行动方案
当国际工程职业生涯目标确立以后，接下来就是为实现职业目标而制定相应的行动方案，把目标转化为具体的方案和措施。首先要根据分解的目标逐步制定相应的解决方案，例如：要实现从国际工程中层管理到高管的职位转变，应采取哪些方案提高概念技能、驾驭全局的能力。其次还要注意平衡职业目标和其他目标而做出的各种努力，保证方案尽量具体、明确，以便定期检查落实的情况。针对实现职业目标的方案有多个，因此在执行方案以前还要进行方案的比较和选择。通过对方案的两两比较，选出自己满意的方案，切忌为了选取最优方案而花费大量的时间成本。另外，在方案选择时，还要注意方案实施的难度，选择实施条件相对较低的方案来执行，要结合个人的特长来实施，以保证较高的学习或工作效率。
(五)职业生涯规划的实施、反馈和修正
国际工程管理职业生涯方案的实施过程，就是自我约束和自觉实施职业生涯规划的过程，在方案的实施过程中，要将实施方案的结果与分解的阶段目标进行比较，并进行偏差分析，如图1所示。若出现与目标较大的偏差，且修改方案也不可能达到制定的预期目标，则要重新进行职业生涯规划工作；若实施方案的结果与制定的目标偏差较小，可通过修改方案来修正偏差，然后执行修改后的方案；若执行方案的结果与目标基本没有偏差，则继续执行原来的方案。从上面的分析可以看出，国际工程管理职业生涯规划是一个长期持续、动态的过程，必要时要根据方案执行的情况及环境的变化，修正方案或重新进行职业生涯规划，以便更好地实现个人的职业目标。
需要注意的是：以上所提出的国际工程管理职业生涯的规划流程，各步骤之间不是孤立的，而是有机联系在一起的、动态的系统。大学生在进行职业生涯规划时，要注意各步骤之间的衔接，统筹兼顾。
三、结语
在我国职业生涯规划理论和方法尚不完善的情况下，本文从大学生把握新的就业机遇和优化人才市场竞争机制两个方面对国际工程管理进行职业生涯规划做了理论探讨，提出了大学生进行国际工程管理职业规划的方法和流程。这对于提高高校国际工程管理职业生涯规划教学和实践水平，帮助大学生把握新的国际工程管理就业机遇，优化国际工程管理人才市场竞争机制，将会起到一定的借鉴和促进作用。
职业规划方面的研究，在我国才刚刚起步，尚未形成成熟的理论体系。本文所构建的国际工程管理职业规划的方法和步骤还存在诸多不足：如何确定或选择科学的自我评估方法，如何规划长期目标、中期目标及短期目标并对目标进行分解，如何确立执行方案和目标偏差的标准均是有待进一步研究的内容。随着职业规划理论的进一步发展，国际工程管理职业生涯规划的方法和流程也将日益完善，其重要性及其作用也将会越来越明显。
(作者单位：天津大学管理学院)
关键词：项目管理 施工成本 控制
一、概述
近年来，随着国际工程承包市场的竞争日趋激烈，承包商的利润空间越来越小。要求承包商不断提高国际项目管理水平，施工成本控制就是重要的途径。施工成本控制必须按照科学的实施步骤，以合同施工成本、预算定额或项目实物消耗定额作为标准来约束实际的施工成本支出；处理好施工成本和控制费用间的关系；做好定额标准、材料管理和原始记录制度等施工成本控制的基础工作。
成本控制由施工成本和经营管理费用两部分构成。其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。通过施工成本控制，可以促使项目节约费用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工机械计划消耗情况，挖掘降低施工成本的潜力，为日后投标和经营管理提供决策和预测的依据。
然而，在实际国际工程项目管理中，施工成本控制是相当复杂的。一方面，国际工程建设项目一般施工周期长，投资规模大，技术条件复杂，产品单件性鲜明，不可能建立和其他制造业一样的标准成本控制系统；另一方面，大部分国际项目管理机构是临时组建的，施工人员中当地工人较多，施工区域地理和气候条件通常较为极端，使施工成本控制变得更加困难。但国际项目工程施工毕竟有其内在的规律，只要科学地组织和规划，在不影响工程质量和安全的前提下采取适当的控制标准，严格地按规章实施，施工成本控制会取得良好的效果。
二、施工成本控制的实施步骤
2.1制定施工成本控制的标准
根据施工承包合同的类型和项目的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准。这个过程是整个施工成本控制的关键，其工作质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。
2.2对施工过程进行记录
记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。它涉及到人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目；也包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的基础。
2.3对记录的内容进行整理和分析
用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使之系统化、条理化，并对原始资料仔细地审核，对整理的资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理中的情况，撰写出施工成本统计分析报告，对经验和教训进行总结。
2.4落实报告中的措施
对报告中成功的经验进行广泛地推广；对存在问题的环节及时地监督改正。
三、施工成本的控制标准
3.1合同施工成本控制标准
合同施工成本控制标准是以施工承包合同中的施工成本作为项目实际施工成本的控制标准。这套标准以合同为基础，适用性较强。合同价作为限制成本价，将其切块或按工序进行分解，以切块价和工序单价作为各施工队和部门的承包指标。这种倒逼的方法将施工成本控制在一个“封闭”的范围内，迫使各核算主体都自觉地采取适当的手段降低单位施工成本。但由于市场恶性竞争，使整个合同中或某些单价的施工成本低于相应的实际施工成本，造成核算主体在施工和管理方面虽然付出极大努力，可承包指标却是一个无法降到的目标。为此，在工程中标后即对施工承包合同进行综合评价和单价平衡，以调整后的可行价作为实际施工成本控制的标准。
3.2项目实物消耗控制标准
项目实物消耗控制标准是承包商从自身的技术水平和管理水平配置出发，统计和测定一段时期内实物量消耗，科学的编制出符合当地实际情况的实物量消耗定额，作为项目实际施工成本的控制标准。根据工程所在地的实际情况和项目实物量定额对合同价进行调整，并以此标准对项目总的盈亏情况和单价盈亏情况予以评价，将其作为各施工队和部门盈利或减亏的承包依据
3.3预算定额控制标准
国内预算定额控制标准所反映的是本行业在国内的平均水平，即使施工方在国际项目投标和项目管理时对其作出一定调整，也不能准确地反映具体单位在不同国际环境下的施工技术和管理水平。同时，大部分第三世界国家工程的建设管理体制不够健全，专业的咨询市场还不够发达，在这种情况下，承包商在国内预算定额的基础上结合不同国家的物价水平等相关因素予以调整，以调整后的实物消耗量作为控制标准。
四、施工成本与控制费用的关系
施工成本的控制措施越多越严，控制费用的支出也就越多。同时，施工成本控制标准不同，也对控制费用的支出有着不同的影响。前述施工成本控制标准从制定到根据分析报告所采取的措施，每一步都会花费一定的费用；在同一施工措施同一控制程度情况下，对施工成本控制的实际步骤第一步而言，预算定额标准的制定费用最低，而实物量消耗定额最高。那么，是不是施工成本措施越多越严就越好呢?在控制措施不断地增多和加严的过程中，开始时施工成本的减少远远大于控制费用的支出，项目总成本在不断下降；当控制到一定程度后，施工成本的减少将小于控制费用支出，项目总成本开始上升。工程总成本的最低点为收支平衡点，也是施工成本控制的最优点。
五、施工成本控制的基础工作
5.1测定和编制适用的定额标准
项目实物量消耗定额是施工方根据所在国的实际情况，在自身的生产水平上充分考虑了人的积极因素，在施工强度、质量以及人工、材料、施工机械等方面规定所能达到的标准。编制先进而又可行的工时、材料单位耗量、台时等项消耗定额，是成本计划，考核、分析施工消耗水平的重要依据。随着在国际建筑市场上新的施工技术、新的建筑材料、新的施工工艺和新施工设备在施工中的应用，施工方的施工技术和管理水平必将不断提高。有必要及时地对内部定额进行修订，使其在日益激烈的市场竞争中处于有利的位置。
5.2加强材料管理
材料费是施工成本最主要的组成部分，对材料费的控制是施工成本控制的重要内容。凡材料物资的收发、领退以及不同核算主体间的内部转移，都要经过清点和填制必要的凭证，并经一定的审批手续，以防止乱领、乱用。施工现场的材料物资要按规定及时地盘点、清查，防止积压浪费、变质和贪污盗窃；严格按施工工艺流程的要求进行施工，尽量避免由于施工不当造成工程质量缺陷，从而减少返工的材料费损失；另外，材料的质量管理也直接决定着施工成本。材料在使用前必须严格按施工承包合同的要求进行检查，合格的才能进入工地，坚决杜绝因使用不合格材料而造成返工和增加补救措施费用。
5.3制定健全可行的原始记录制度
原始记录是反映施工和管理活动的原始资料，是进行成本预测、成本控制、消耗分析和施工索赔的重要依据，是施工成本控制最基础的工作。所以，必须为原始记录提供健全可行的技术保障制度和管理制度。要与合同、技术、施工、劳资和设备等部门充分协调，认真制定科学易行、讲究实效的原始记录技术保障制度，使原始资料即能达到施工成本控制的要求，又能满足其它各方的管理需要。同时对各原始记录的登记、传递、审核和保管工作也要组织好，形成规范的管理制度，以确保及时完整地为施工成本控制和其它有关方面提供资料。
六、结语
有效的施工成本控制是项目扩大利润空间和提升综合效益的重要途径。在建国际项目在不同国家、地区的施工环境中，长期的管理和生产实际活动中所测定和收集积累的基础数据，并通过对其科学的整理分析，为日后在相同施工环境下项目施工成本控制和考核工作提供更为准确的依据。
2009年12月14日“2009年国际工程项目管理应用模型与工具系统研究项目总结研讨会”在清华大学召开。参加此次研讨会的有来自中国对外工程承包商会、《建造师》编辑部、中国建筑工程总公司、世界银行专家顾问委员会、中国经济创新发展联盟、清华大学、北京工业大学、中项技研究院、经济杂志社、解放军装甲兵工程学院、北京青清栋梁项目管理咨询公司、北京大学、南开大学WTO研究中心等方面的专家、代表以及项目课题组的全体研究成员。
研讨会上,课题组各负责人向与会代表简要系统地介绍了国际工程项目管理应用模型与工具系统研发工作的大背景和整体研发思路。该课题结合部委相关课题、国家政策支持和国内外需求,将国际工程管理细分到专项分类,并且采用模型工具和模板形式化的途径,设计符合实务操作需求和特点的应用管理工具。目前已经完成的有国际工程投标报价分类、国际工程索赔分类、国际工程风险管理分类三项成果。研讨会重点对于这三项分类成果进行了细化研讨和应用模式初步论证。
首先,课题组研究负责人介绍了投标报价模板的目的、理论指导和方法、研究方向。各与会专家简单审阅了国际工程投标报价模板(初稿)成果,从自身的理解对投标报价分类相关的内容进行细化讨论,提出相应的问题、建议。中建总公司、中项技研究院和联盟的各位专家均提出,目前国际承包工程项目风险大,模板类型的工具,必须从实用性和操作性角度入手,对于系统化、信息化、标准化方面的要求非常高。投标报价模板需要解决的问题应该重点集中于避免漏项、提高准确度、提高时效性和规范实际操作性四个方面。联盟、承包商会的有关专家提出了业主需求和业主角度分析问题,并举出相应实例,建议投标报价模板可以增加新技术、新材料等改变施工方法、生产工艺流程达到影响投标价格因素,降低价格、提高利润,有利于承包商中标。
其次,课题研究负责人通报了索赔模板目前的进度,对基本成型的索赔模板进行了简单的介绍。突出了索赔模板的核心关系图――索赔与工程项目管理的重要关系。分类负责人针对索赔模板做了相应介绍,重点介绍了案例分析的重要性,以及相应的使用指南组成结构。世界银行顾问委员会、中建总公司、联盟的与会专家均指出在国际工程项目中,索赔可以说是项目执行过程中的成败关键因素之一。
最后,课题负责人对风险管理模板进行了详细的介绍和说明。联盟、中建总公司、北京工业大学和中项技研究院的各位专家均认为,风险管理分类成果相比其他分类,技术含量最高、组织更为系统、地位更高。目前国家各种政策导向非常有利,同时行业内实际存在的问题也比较多,中国建筑承包企业普遍存在畏惧心理,所以风险管理模板的学术价值很高,社会影响也很大,市场前景也很好。解放军装甲兵工程学院的专家进一步提出目前风险管理信息化方面工作的问题主要是“有意识,缺理念;有平台,缺实用;有数据,缺手段”。
研讨会上,中国对外工程承包商会的专家对整体研发工作进行了评价和总结,指出相关工作必须要贯彻走出去的战略方针,系列模板的研发很有实际意义,相关设计工作需要坚持全面、精确、新颖和实用的原则,操作性要一目了然,产业化要简便易行,这样下一步的产业化工作和对外服务才会有良好的效果。
《建造师》编辑部的专家提出此系列模板创新性突出,总结性强。从专业媒体的角度来说,行业内的从业人员需求很大。对于这样一个实用的工具,业内应该会有很大反响。
北京工业大学的参会专家还提出建议,该课题可以考虑进一步申请北京市、部级别的相关课题项目,并且可以探讨将其文本作为教材用于研究生课程的实务型教学的可能性,以及研究建设一个相关的管理工具和技术模拟应用实验中心的可行性。
本次会议还就后续工作和相关进一步的深化工作进行了讨论,并形成了初步的计划。2010年,该课题将重点进行案例补充、工具细化、专业模板设计等工作,力求在2010年“五一”前,开展2～3个项目的实验协助工作,到2010年6月底,就可以向建筑工程、交通两大领域提供针对单独项目的专业解决方案和咨询服务。
2010年3月起,该项目将平均每月召开一次工作研讨会,深入探讨和研究各分项工作、案例工作和具体的单独项目咨询服务工作。并逐渐在相关媒体和专业刊物上开辟专栏,定期通报相关进展,并与社会各界交流有关新技术、新理念。
摘要：国际电力市场蓬勃发展给国内电力工程企业提供了前所未有的机遇，但同时也让其面临更大范围风险的挑战，由于风险失控导致盈利大幅减少甚至亏损的案例不在少数。国际电站工程EPC总承包项目前期的风险评估和应对策略直接决定了执行阶段风险控制的成效。基于此本文对国际联合循环电站工程项目的计划管理措施进行探讨。
关键词：国际联合循环电站 计划管理措施 项目总承包管理风险
一、实例简介
某联合循环电站是一个总装机容量为ISO燃油工况下583MW的EPC总承包项目，项目所在地为拉美国家，设备和建筑材料大部分依赖进口，当地劳工保护严格，项目的合同工期为33个月，工程从开始施工起，由总承包单位自行组建项目管理团队负责全面建设管理，引入了国际比较先进的项目计划管理软件并配备有丰富电站建设经验的计划工程师管理工程计划，使得该项目计划在承接拉美地区大型电站复杂项目管理上走在中资总承包企业的前列，取得了良好的管理效果。
二、 项目计划管理的概念
所谓的工程项目计划管理指的是工程建设的进度控制，主要是针对不同阶段工程项目工作的程序、内容、工期以及相互的衔接关系而编制且实施的计划。在工程的施工期间，要不断的查验现实进度是否与计划相吻合，分析已有的误差，及时实施进行修正。以便保证实现项目中单项工程计划与合同工期[1]。
三、编制项目计划管理的流程及使用的软件
1.编制项目计划管理的流程
计划组依据合同的工期编制出项目计划，经各方审阅且提出修改意见及建议，计划组修订项目计划，项目经理审批，审批通过后计划组再依据目标计划编制出周计划与月计划。在计划实施工程中计划组要牵头追踪计划的实施情况，每周给项目经理上报周计划与工程进度报告，并对已发现问题建议经理实行补救方案或修改计划。
2. 编制项目计划管理使用的软件
横道图法是编制项目计划管理前期常用的方法，为了与国际工程项目计划管理水准相接轨、为了提升工程项目计划管理的质量及工作效率，所以没有选用具有低效率、质量低等缺点的人工绘制的wPS软件，而是公司一直大力推广使用的项目计划管理软件PrimaveraProjeetPlanner即P3软件6.0版。P3软件不仅具有工作效率高、适合编制负责项目、逻辑性强等优点；还具有依照编制者设置的逻辑关系与工期，按匀速进度进行编制的特点。例如使用P3软件编制电站项目的设计、采购/制造、储运、施工与设备调试等计划时，就可以使用选择条件的方式便利的产生各种样式的年度计划、季度计划、月计划、周计划进度报告[2]。
四、工程项目计划管理的编制
1. 一级网络计划的编制
单位工程是一级网络计划的主线，依照关键路径法，以系统为划分单位。系统，围墙围堤与道路，燃气、燃油系统， 化学水系统，原水系统，电气系统， 照明系统，循环水系统，联合钢构架系统， 主蒸汽管道系统， 地下管道系统，压缩空气系统， 通讯系统，消防系统，安防系统，开关站系统， 热控系统等。编制计划时要根据合同工期预留出2个月作为试运时间，采用倒排工期方式，确定了乌奇工程的I级目标网络计划。
2.二级网络计划的编制
该工程的二级网络计划是在一级网络计划的基础上编制的，以分部工程为划分单位。分部工程包含于单位工程中，通常是根据单位工程的组成部位来划分。比如：燃机系统单位工程可划分为基础设计、详细设计、燃机基础施工、燃气轮机及其辅机采购运输、清关，燃油供给与处理系统，化水系统，燃机安装、调试等；蒸汽轮机系统单位工程可划分成基础设计、蒸汽轮机基础施工、蒸汽轮机采购运输、试蒸汽轮机安装、蒸汽轮机调试等。在一级网络计划的基础上利用P3软件，依据每个分部工程之间的逻辑衔接关系进行编制。
3.三级网络计划的编制
该工程的三级网络计划是在二级网络计划的基础上编制的，以分项工程为划分单位。分项工程包含于分部工程中，例如余热锅炉工程的基础工程能划分成：挖掘基槽、做垫层、钢筋工程、摸板工程、浇注混凝土、养护与拆模等；制氢设备的安装工程能划分成：设备到位、对中调整、连接管道、安装电气设备、安装仪控设备等[3]。在二级网络的基础上使用P3软件，依据每个分项工程之间的逻辑衔接关系，保证紧前工作、紧后工作与平行工作进行编制。
五、项目计划的实施与管理
1.项目进度的监测
（1）跟踪查验
①不间断的查验项目进度的现实执行状况。计划工程师要常常到施工工地去查验现实进度，了解熟悉施工进度的资料数据，及时对施工单位的进度报告进行修正，确保选用的数据的准确性。下图1为施工对比曲线图。②按期把进度报表资料收集齐全，项目进度的现实执行情况的主要表现之一就是进度报表。计划工程师依据施工单位专工按照已规定好的内容、格式、时间填写上报的进度报告和报表来了解工程项目的现实执行进度。
图1 施工进度对比曲线
（2）对已收集到的数据进行统计、整理与分析
为与计划数据进行对比，所以要对收集到的资料数据进统计、整理与分析。也就是依据工程量（单位工程的）分配权重，依据分部工程与分项工程按级分解权重，使用Excel的自动计算功能将工程每期的现实进度数据的完成百分比及累计完成百分比进行统计且上报给项目经理，以便其了解熟悉工程进度的整体状况，及时对决策进行调整。
2.项目计划进度的调整
一旦遇到现实进度与计划有偏差的情况，计划师一定要依据实际情况开展调查，分析构成偏差的因素及其对后期工作与总工期的制约，判断其是否应进行调整。判定计划的调整范围时要分析限制关键工序的因素与总工期的弹性时间，尽可能的避免出现后续分包单位要求索赔的现象[4]。如确实需要调整的，在实现合同工期的基础上，根据后期工作与限制总工期的因素去调整原计划，并且计划工程师要帮助项目经理、现场经理采用相关经济、组织、合同方式去协调相关单位之间的关系。一般可以使用P3软件对项目管理的“关键路径”进行识别，通过利用横道图的形式讲工程的关键作业和安排情况进行显示，确定不同作业之间时间上的衔接情况，及时进行动态调整，保证人、机、材的施工更加符合施工进度的要求。
3.项目计划进度的控制
①组织控制：明确计划人员的职责，制定进度协调工作制定，包含举办协调会的时间，参会人员名单。②技术控制：编制出恰当的施工组织设计，针对必备技能组织培训施工技术人员与工人，通过新技术与新工艺推进施工进度。③合同控制：分段发包，提前施工，每个合同和总计划在进度上的协调。为了督促分包商严格履行合同，应在合同中明确甲方有终止全部或部分合同的权利。④经济控制：为了确保合同工期，应遵照合同及时供给进度资金。⑤信息管理控制：为了使项目负责人和施工单位了解熟悉现实进度，应按期报送现实进度和计划进度的动态对比报告。
六、结语
在本工程的项目计划管理的过程中，通过使用P3软件对施工进度进行控制，保证了管理的科学性，有着良好的逻辑能力和高效率，比较适用于一些比较复杂的计划管理项目。在编制的过程中可以根据编制人员的工期情况、逻辑关系情况进行编制，有效管控了项目对外主合同风险，实现了预期的项目进度控制目标。
（作者单位：中工国际工程股份有限公司；北京 100080）
摘要：在我国改革开放下，我国建筑市场也实行了“门户开放”，许多国外建筑企业进入我国承包工程，从而加剧了国内建筑市场的竞争。国外建筑企业的进入，这就要求我们不断提高工程项目管理管理水平；反之，我国建筑企业跻身国外建筑市场，要与国际接轨，就必须熟悉国际工程管理等。因此，我国建筑企业为与国际接轨，必须改革传统的项目管理模式，加速与国际惯例接轨。作为建筑企业一名的项目管理者，就如何面对国际工程管理与国际惯例接轨浅谈几点
关键词：国际工程项目管理风险管理
1 要有高素质的项目管理层
从我国建筑企业30 多年参与国际工程承包的经验来看， 要想在
国际建筑市场博得一席之地，站稳脚跟，最重要的就是项目管理层具
有高素质，为此，项目管理班子应具备以下素质：
1．1 项目管理班子成员必须懂的施工技术，具有管理水平，另外还富有国外施工经验，了解国外的法律知识。在项目管理班子中，项目经理是关键，这就要求项目经理头脑清晰，思维敏捷，能审时度势地作出决策；能对整个工程项目的进度计划、资金计划、成本控制、材料采购、施工设备能力及工程潜在的风险评估、工程索赔、工程保险及当地税务等做到心中有数，能做到项目的风险预测。采用国际惯例应对工作中可能出现的失误和损失。这就要求项目经理不仅要有较高的专业技术和领导水平，还要有较高的政治素质，强烈的责任感和敬业精神。在工作中，要善于学习和借鉴别人的经验，扩大视野，取长补短。作为国际工程的项目经理，最基本的一条要有较好的外语基础，能够与业主、监理和当地专业人员会话、沟通，阅读外文资料。
1．2 认真了解国际市场建筑的变化和动态。当前参与国际工程承包常用作法是实行工程总承包和工程承包，这就要求我们必须了解和熟悉所在国对工程总承包和分包的政策规定，指导我们采取相应的政策和策略。目前，我国大部分建筑企业分布在非洲从事建筑，各个国家的要求都不同，对建筑市场的管理也有所不同，这更要求我们加强自身学习，提高管理水平和管理人员素质，以求得生存。对于遇到的困难，我们必须按照国际惯例采取相应政策。
1．3 正确处理好业主、监理与当地雇员的关系。在工程所在国，我们代表的是中国企业，要维护自身的利益，按国际惯例和工程所在国规定，做到寸理必争，寸利必得。要充分利用监理的两面性，为我所用。雇用当地雇员必须熟悉当地劳动法规，在不违规的情况下调动雇员的积极性。我国建筑企业避免出现“人海”战术，在国外大量使用中国人员。
2 学习工程项目风险管理，把风险损失降低到最低限度
无论是在国际和国内的工程承包中， 施工过程的事故是难免的，
给企业造成严重的损失，因此，我们在风险评估中除了事故风险外，按照国际惯例还应政治风险、社会风险、经济风险、自然风险、人为风险和治安风险等。按照国际惯例学会工程项目风险管理，把可能遭受的损失降低到最低。所以在承包中工程时，一定要按照国际惯例做好项目风险评估。
2.1 要求项目管理层充分认识到风险管理的重要性， 这就要求做到以下：1）提高施工管理风险意识，增强对工程项目的监管和风险管理力度，增强项目管理人员、施工技术人员及其他相关人员充分认识危险的危害性，提高遵守规章的自觉性。2）依据项目风险预测办法，在施工过程中对风险进行评估、预测、防范和控制，减少风险的发生和做好应急风险的措施，从而做到防险、避险、减少损失、降低成本、提高效益的目的。
2.2 风险管理的途径：依据国际惯例实行施工过程全过程投保，按照国际工程保险的运作模式建立施工保险制度。
2.3 合同担保的风险管理:合同担保包括投标担保、履约担保、预付款担保、保证金担保等项目。合同担保的关键要认真分析研究发包人的担保文件，要做到合情、合理、合法。损害国格和承包商利益的苛刻条件是不能接受的。
2.4 施工保险管理施工保险的目的就是转移施工风险，以弥补因风险造成的经济损失。施工保险包括施工全过程及所所有施工人员的事故保险，材料、设备保险等，在投保时一定要明确投保的险别，充分利用FIDIC 条款中关于保险条款的规定，最大限度地减少各种损失。
3 必须熟练掌握项目管理软件并应用
现在一般国外工程项目管理软件，不同种类、不同层次的工程项目，使用不同种类、不同层次的项目管理软件。常用的项目管理软件有以下4 类：
3.1Project Scheduler。Project Scheduler 具备传统项目管理软件的所有特征，图形界面友好，报表功能清大，制图方面也是如此。对多个项目及大型项目的操作处理也比较简单，与外部数据库的连接也不同一般。
3.2 SureTrak Project Manager 是一个高视觉导向的程序， 具有优异的放缩、压缩和托放功能。他的基本结构，如柱图、图表、色彩数据结构便于调整，定制模板也容易创建。他的工作分析结构功能优异，便于使用。重复活动处理简便，活动网络图可以分区段存储在磁盘里，并可以装入其他程序。
3.3 Primavera Project Panner（简称P3）
P3 软件用于工程计划进度、资源、成本控制，可使用于任何工程项目，能有效地控制大型复杂项目，并可以同时管理多个工程。P3 软
件还可以提供各种资源平衡技术，可以模拟实际资源消耗曲线、延时；
支持工程各个部门之间通过局域网或ingernet 进行信息交换。
3.4 MS Project
Microsoft Project 是微软公司的产品，目前已经占领了通用项目管理软件包市场的大量份额。MS Project 的数据库中保存了有关项目的详细数据。他还可以利用这些信息计算和维护项目的进度、成本以及其他要素，并创建项目计划和对项目进行评估根据上述项目管理软件的优缺点，一般项目使用Microsoft project(微软项目)，复杂的项目管理中使用P3。根据P3 软件的优点，它的工程更好的执行地执行了FIDIC 合同条款。因此，P3 项目管理软件已成为行业的标准，正在所有行业进行使用和推广。
4 学会按国际惯例解决项目承包的争议问题
在工程承包中，业主和承包商发生纠纷是不可能避免的，引起纠纷无外乎是索赔。因此，作为承包商必须要面对现实，依照国际惯例，一是签订好承包合同，二是严格履行合同条款。
4.1 索赔。包括工期索赔和经济索赔，索赔可以是业主向承包商索赔，也可以是承包商向业主索赔。不管谁向谁索赔，都存在索赔成立不成立的问题；索赔金额能不能达到一致的问题。
4.2 终止合同，一是业主责任引起终止合同，如事实证明业主拖欠付款，破产或无力偿还债务，导致不能继续承包，二是承包商责任引起终止合同，如事实证明工程拖期，无力扭转局面，破产或无力偿还债务，导致不能继续承包。
4.3 减少和解决争议的对策。
4.3.1签订好承包合同，在合同签订时，一定要熟悉掌握工程所在地法律、法规，并严格依法签订。在合同条款上要认真评估、磋商，不能把注意力仅放在造价上，而应主要放在可能引起争议的条款上，特别是违约处罚和风险索赔上。这就要求合同双方必须把双方责任、违约、罚款、索赔、免责等都要做出规范的界定和规定。一旦发生争议问题，就能有充分的法律依据解决。
4.3.2严格履行合同条款。合同依法成立，具有法律效力，双方必须遵照执行。尽管如此，发生合同纠纷仍在所难免，这就要求双方：一是一旦发生纠纷就要及时解决。二是一旦发生纠纷，严格按照合同条款处理。按照国际惯例，双方对合同条款的解释可能存在的差异，在解决纠纷时，先通过调解解决纠纷，在解决无果的情况下，，采用仲裁和法律诉讼解决
5 结束语
培养高素质的项目管理人员，以驾奴先进的、全面的项目管理软件。所以，与国际惯例接轨，要建立与其配套的各种机制，培养复合型人才，既要熟悉计算机的应用，又要熟悉项目管理。
摘要：当前国际化环境中，国际工程管理课程采用双语教学方式符合工程管理专业的学科需要，有益于学生适应国际化环境，可达到专业知识获取和语言能力提高等目的。结合东南大学国际工程管理课程定位、发展历程、双语教学实践，笔者从教学目标、教材选择、双语模式、教学方法、教学考核等方面，对国际工程管理双语教学的课程建设进行了探索和研究，并以问卷调查的形式，检验了课程的教学效果和学生的反响。研究表明，在教学过程中，双语教学模式应根据课程进展和教学内容采取混合形式，需要处理好中文与英文的关系，同时采用互动式、研讨式、案例式等教学方法与手段，以达到预期的教学效果。
关键词：工程管理专业；国际工程管理；双语教学；研讨教学；问卷调查
一、 国际化背景下的国际工程管理课程要求
中国2001年加入WTO，成为经济全球化大家庭中的重要一员，全面融入国际社会发展主流，走向全方位、多领域、自主式、全景式开放，这种理想愿景的实现必须依靠优秀的人才支撑。另一方面，加入WTO也为中国企业进入国际市场提供了更好的契机。2001年之后，中国工程企业在海外市场的份额不断增加，营业额连续呈现不断增长的态势，践行了“走出去”战略，如图1所示。
近年来，国际工程市场出现了诸多变化，市场竞争日趋激烈，中国承包商在海外工程市场竞争中面临巨大的挑战。高等学校作为培养社会高端人才的主要基地，理应主动适应经济全球化和教育国际化的需求，培养具有国际意识、国际知识、国际交往能力的人才。因此，培养“拥有国际化视野，熟悉国际规则、标准、规范，适应国际化环境，具备国际化竞争力”的人才成为当前工程管理专业高等教育的重要目标，使学生具备处理国际化问题的能力成为教学改革的重要目标之一。双语教学是实现这一目标的有效手段，从外语能力、专业技能、思维习惯、文化素养等方面培养学生的国际化能力。
二、东南大学国际工程管理课程探索路径
（一） 国际工程管理课程在东南大学工程管理专业中的定位
东南大学工程管理专业由老一辈工程管理专家钱昆润和杜训等教授于20世纪70、80年代开创设立，至今已走过30多年的历程。目前，由“管理科学与工程”和“土木工程”两个一级学科为支撑，工程管理本科专业为国家特色专业建设点。其中，国际工程管理是东南大学工程管理专业着力打造的重要方向，形成了以合同管理（国家精品课程）、工程经济（东南大学校级双语实验课程）、项目管理（东南大学校级精品课程）三大核心课程为依托，以国际工程现场管理与案例分析课程为辅助，以国际工程管理课程为核心的国际工程知识体系，如图2所示。东南大学国际工程管理教学以培养学生具有国际化视野、掌握国际工程市场分析能力、掌握国际工程法律和合同体系、熟悉国际工程法律法规、熟悉国际工程现场管理、了解国际工程惯例和文化、了解国际工程研究最新动向为宗旨。
（二）国际工程管理课程在东南大学工程管理专业中的发展过程
东南大学工程管理专业的本科教育一直以国际工程管理课程为核心，随着国家基础设施建设发展和国际工程市场的拓展，国际工程管理教学经历了3个发展阶段，如图3所示。
东南大学国际工程管理的本科教育始于20世纪90年代中期李启明教授的国际工程承包合同课程，主要介绍国际工程招投标体系、FIDIC合同体系和关键合同条款。这一时期，对外工程处于起步阶段，国家未明确提出“走出去”战略，承包商承接的国际工程以劳务分包、分包和少量的总承包为主，市场范围主要集中在中东和非洲地区。因而，课程教学偏重合同拟定和管理过程，对市场分析、承发包模式、风险管理等问题关注较少。
2001年之后，中国加入WTO，开始推行“走出去”战略，国内承包商实力不断壮大，但是国际市场的承发包模式多样化趋势也日益明显，市场争夺激烈。这段时期，东南大学国际工程管理本科课程主要由邓小鹏博士讲授，课程内容逐步扩展到国际工程市场分析、风险管理、承发包模式、现场管理、文化管理等。由于工程管理专业核心课程加强，一些国际工程内容被转移到合同管理、项目管理、工程经济学、工程项目投资决策课程中，如FIDIC合同、国际项目管理理论方法、国际工程造价与投融资等。国际工程管理课程教学由注重知识讲解转向注重能力培养。
2010年之后，中国国际工程市场发展良好，进入ENR225强的企业数量不断增多，国际工程业务遍及全球主要地区。同时受2007—2008年国际金融危机、非洲多国发生政变与战乱、中东地区不稳定因素等影响，国际工程市场风云变化，业主对工程的需求趋向总承包、EPC、PPP等模式，金融和政治风险加大，市场波动较大。这段时期，东南大学国际工程管理本科课程主要由袁竞峰博士讲授，课程教学在继承以往精华的基础上，更加注重能力培养，并开始实施双语教学。为加强学生对国际工程的实际感受，增设了国际工程现场管理与案例分析课程，由毕业于台湾大学的林艺馨博士主讲，主要介绍国际工程的实际操作和案例，并采用了全英文的教学环境。
三、双语教学模式在东南大学国际工程管理课程的实施
为顺应国际工程市场变化、实施“走出去”战略，对工程管理专业学生的培养，特别是在国际工程管理课程中，不仅应强调基本的专业技能，更应让学生具备国际环境下的市场分析能力、理解能力、沟通能力、决策能力。2011年东南大学国际工程管理课程开始探索双语教学环境下的开放型和研讨型教学模式。
（一） 教学目标的设定
高校双语教学定位于“学科教学”，旨在将第一语言与第二语言相结合，熟练运用两种语言进行课堂教学，以培养学生外语综合能力、思维能力和解决专业问题能力为目标，帮助学生“习得双语能力，理解多元文化，培养全球意识”。
因此，国际工程管理双语教学的教学目标应确定为：通过中英文双语教学，引导学生运用英语搜集和获取相关国际工程信息、学习相关知识和方法，提高工程管理专业学生的外语思维能力，培养学生跨文化意识和跨文化沟通能力，最终提高学生的专业水平与综合运用外语的能力。
（二） 教学内容设置及教材选用
选用什么样的教材关系到双语教学的质量。在选用教材时应关注4个问题：（1）教材必须反映国内专业的特点和需求，既具备本课程所需的基础知识，又不缺乏前沿理论与发展的介绍；（2）教材必须与国际相关专业接轨，符合全球化社会对人才的培养要求；（3）教材应充分考虑国内双语教学的具体情况；（4）教材还要注意与其他课程的协调。
双语教学教材的选择目前有两种情况，一种是直接引进国外高校原版教材，另一种是学校或地方自己编写教材。原版教材用语地道，但与国内的教学体系相符度较低，而学校或地方自编教材在语言表达、思维方式等方面又往往与地道的英语表达脱节，不利于师生交流。因而，应尽量选择内容体系相对完整、兼容中西方特点的教材，并能在条件具备时自编讲义或教材。
国际工程管理双语课程目前还没有合适的、直接可用的双语教材，也缺乏符合东南大学教学大纲的原版教材。鉴于语言表达、思维方式、教学难度、教学理念等多方面因素，东南大学国际工程管理教学中采用了国外、国内教材相结合的方法开展双语教学。最终在教学过程中选用了由李启明教授主编、东南大学出版社出版的《国际工程管理》为中文教材，Murphy O. J.主编、THOMSON出版的“International Project Management”为英文教材。选用的中文教材集中反映了东南大学工程管理专业十多年来在国际工程教学中的积累，并体现了国内外国际工程的最新研究进展；选用的英文教材在美国、澳大利亚、墨西哥、新加坡、西班牙、英国等国家出版，能够反映国际工程管理中的一些管理惯例、方法和理论。这两本教材的结合不是简单叠加，而是既反映了国际工程管理的国际化，又坚持了本土化原则，并能体现最新研究进展，实现“洋为中用”。同时，在日常教学中，授课教师结合学生学习、实践的需要，编写了适用的双语教学讲义和幻灯片，编写了词汇手册、注释手册等帮助学生理解学习内容。授课教师也向学生提供了大量外文参考书目、文献，将其中的精华部分以补充性资料的方式介绍给学生，扩宽了学生的知识面。通过教学实践，不断探索了国内外教材结合的最佳途径。
（三） 混合型教学模式的采用
双语教学模式主要有过渡型、保持型、沉浸型。过渡型双语教学模式适用于缺乏外语环境，语言能力以母语为主的群体；保持型双语教学模式使用两种语言作为学科语言，目标是使学生同时运用两种语言交流；沉浸型双语教学模式以英语为主，对目标群体的英语水平要求较高。针对国际工程管理不同的教学内容和教学方法，在双语教学中进行了混合型的教学模式。
在国际工程管理双语教学实践中，首先对2008级和2009级两届学生（共计72名）进行了英语能力调查，调查显示全部学生通过了CET-4，超过60%的学生通过了CET-6，英语能力较好；同时，由于国际工程管理课程安排在大三下学期，学生的认知水平和接受能力均较高，因此，采用了以保持型为主，沉浸型和过渡型为辅的教学模式。
（1）教学的初始阶段和一些教学的难点（如国际工程市场的准入制度、国际工程投标和标价计算、国际工程保险制度等），主要使用过渡型双语教学模式，讲解以中文为主，仅对部分专业基础知识和专业术语用英语讲解，鼓励学生查阅专业外文词典，积累和整理有关词义的信息，以扩大学生专业词汇量和培养学生专业术语语感为主，强化英语的渗透力度，英语使用比例为15%～20%。
（2）教学的中间阶段和教学内容中的易理解部分（如国际工程市场分析、国际工程惯例/法律/法规/规范/标准、国际工程承发包模式、国际工程风险管理等），主要采用保持型双语教学模式，学生通过预习已掌握了一定专业词汇量。在此基础上，以中、英文交叉渗透教学为主，对教学中简单的内容以英语讲解并采用全英文幻灯片，增加英语的使用频率，在教学中融入国际最新的工程管理理念与方法，逐步培养学生的英语思维能力，课堂英语使用比例达到40%～50%。
（3）教学讨论环节和一些与国际接轨较多的教学内容（如国际工程合同管理、国际工程招标），主要采用沉浸型双语教学模式。在课堂讨论环节中，鼓励学生用英语提问、发言，并指导学生就选定的课题（2011—2012学年的课题有中国承包商在特定地区的市场拓展分析、国际工程EPC或PPP项目的分析等）准备课堂研讨和汇报，在课堂上主要使用英语报告和交流。在授课环节，由于特定的授课内容（如合同和招标），学生的专业储备较好，能够对其中关键性的问题进行思考，学生的英语水平和专业术语词汇量也有了提高，接近全英语的授课水平，英语使用比例达到80%以上。
（四）多种教学方法灵活使用
教学方法强调的是发挥学生的主动性，最好的学习方法是让学生从知识的被动接收者转为主动参与者和积极探索者，在发挥教师主导作用的同时，充分发挥学生的主体作用。国际工程管理课程内容广泛，知识点众多，在32个课时内很难全部完成，势必要求教师改变传统的以教师传授知识为主的教学方法，引导学生主动思考、探索、发现问题，鼓励学生通过小组讨论、数据库搜索、教师咨询等途径解决问题，发现新知识。在双语教学过程中，英语应作为信息和知识的获取工具，引导学生学会从数据库中搜索资料、整理资料，能够通过团队合作，培养自身的学习能力。课程宜采用多种教学方法，如互动式、研讨式、案例式的教学方法。
1.互动式双语教学法
互动式双语教学法，强调教学过程中的沟通，主要通过师生间的双向互动、学生间的横向互动，取得较好的教学效果，将传统课堂教学变成教学相长、师生共同完成学习任务的过程。 互动式双语教学法包括：（1）课堂互动，如英文提问（让学生英文回答问题）、英文讨论等；（2）课下互动，学生在预习、完成作业、完成课程论文过程中与同学或教师进行交流，可以通过电子邮件、即时通讯等方法。
2. 研讨式双语教学法
研讨式双语教学法，强调学生自主学习能力和团队合作精神。先向学生命题，学生根据命题分组拟定方向进行资料搜索、分析，形成英文报告、课堂英文汇报，通过双语研讨完成对特定选题的分析和论证。2010—2011学年中，第三次研讨的内容是“国际工程中的文化沟通问题”，学生通过自主学习，发现了教材中不曾提及的一些文化分层现象，并结合国际工程环境对中国承包商在海外工程中雇佣外国工人和管理人员的问题进行了探讨。2011—2012学年中，第二次研讨内容是“新兴国家国际工程市场准入机制的分析”，学生通过自学、分析数据库等不仅研究了南非、阿根廷、俄罗斯等国建筑市场准入制度，更通过研讨和团队合作，完成了“金砖国家”建筑市场的分析报告，效果良好。在这一过程中，研究与讨论的方式结合，进一步加强了学生的沟通能力。
3. 案例式双语教学法
案例式双语教学法，主要通过教师介绍案例、学生课后查找资料、撰写书面报告完成国际工程管理知识的综合应用。在这一教学过程中，通过精心设计的实例导出主题，使学生身临其境，启发学生思维，提高了学生理论联系实际的能力。同时，案例讲解能够降低内容难度，使学生更容易理解授课内容。教师通过设定问题的方式，使学生在接受教师传递的信息之后，主动查找相关资料、寻找规律、解决问题。例如，通过介绍利比亚战乱和中铁的沙特麦加铁路项目，解释国际工程的风险问题，向学生提出“造成这些风险的管理问题是什么”“在投标和项目决策时如何预测和降低这些风险”等问题。学生通过课后分析，提出融资、设计、合同拟定等方面存在的问题，提出加强实地考察，尽快实现设计标准与国际接轨，通过世界银行或中非基金政治风险担保降低风险等解决方法。在这一过程中，教师应不断给学生指导，引导学生向正确、合理的方向努力，以达到较好的教学效果。
（五）多种考核方式激励学生
双语教学环境中增加了较多教学模式和教学方法，使单一的期末考核方式考核学生并不全面，因此，双语教学课程的考核形式应该多样化，灵活应用笔试、口试、开卷、闭卷等考试形式。为考查学生的综合能力，学生的平时作业、课堂讨论、发言、考核等都计入成绩总评中，以此来激励学生，提高他们的专业能力和语言表达能力。具体的设置包括：
（1）平时成绩10%，主要考核出勤率和课堂回答问题情况；（2）课堂研讨30%，以小组成绩作为组员成绩（主要强调团队合作精神），包括课堂英文汇报、书面英文汇报、汇报改进情况；（3）个人论文30%，考核科技论文撰写的规范性、严谨程度、专业技能的应用（如数学方法、统计方法、国际工程知识的应用等）和创新性（特别是发现问题的能力）；（4）期末考核30%，考核采用开卷方式，主要考查学生的综合应用能力。试卷由案例题、论述题和分析题构成，中英文各占50%，学生需要阅读英文资料分析问题，也需要用英文论述观点。
四、 开放式和研讨式双语教学的实施效果评价
2010—2011，2011—2012两个学年国际工程管理开放式和研讨式双语教学的探索，已经取得了初步成效，在每学年结束后对学生进行了不记名调查（2010—2011学年35名学生，2011—2012学年37名学生），结果如表1所示。
（一）教学的整体满意度
整体满意度反映了学生整体上对课程的认可度，涵盖了双语课堂教学、研讨、作业、考核等环节。比较分析两年的数据，可以发现，学生对课程的整体满意度维持在较高水平，并且稳中有升，说明课程获得了学生的认可。通过对学生的考核可以发现学生在整个课程的学习中个人的语言能力、专业技术分析能力、沟通能力、团队合作意识等均得到了提高，教学质量在改革过程中有较大提高。
（二）双语教学的满意度
双语教学是课程改革的核心内容，其满意度直接说明了教学的成败。两年的数据说明，学生对双语教学非常支持，超过90%的学生欢迎双语教学，对双语教学给予了较大的肯定。通过课堂授课、课堂互动、作业完成、课堂研讨、个人论文等多种方式构建的课程英文小环境保证了教学效果。
（三）研讨环节的满意度
研讨环节是国际工程管理课程改革的重点，其满意度说明了学生对研讨环节的认可度。同时需要指出的是，研讨成功的关键在于学生的兴趣和积极性，此项得分直接说明了研讨式教学方法的实施效果。研讨环节连续两年得到高分，充分说明研讨式教学深受学生欢迎。通过研讨，引导学生分析问题，培养学生的研究兴趣与能力。学生提交的论文质量均较高，教学效果显著。
五、 问题与建议
通过2个学年的教学实践和对学生的调查，发现不少问题，这些问题使双语教学的效果未能充分体现，也制约了未来由双语教学向全英文教学转变，需要在教学实践中不断改进。
（一）缺乏合适的双语教材
尽管在双语教学实施之前已经充分分析过教材问题，但在教学实践过程中仍然发现缺乏合适的双语教材。国内的国际工程管理教学立足点是中国承包商开拓国际市场，而国外原版教材均没有类似的内容；因此，目前急需既能反映国际市场变化和国际工程惯例，又能充分体现中国特色的双语教材。东南大学工程管理专业已将这样的教材列入议事日程，并准备联合海外的华裔教授和熟悉国际工程的外国教授共同编写，希望保证语言的纯正。
（二）学生接受能力仍然有待提高
由于近年来国内英语教育的加强，学生英语能力已经得到大幅度提高，对展开双语教学有较大帮助，但是，学生的差异仍然存在，对英语部分的理解并不完全一致；因此，需要教师在课前做好充分的准备工作，提供专业词汇手册等工具书，也需要教师通过情景式教学使学生尽快融入教学环境。另一方面，相关专业知识的要求也对学生接受新知识提出了挑战。东南大学工程管理专业在第三学年开设国际工程管理课程就是考虑到课程的综合性，但学生对知识的综合应用还有待加强。
（三）授课内容的难易程度影响双语教学效果
国际工程管理课程的内容难度不一，对专业相关性较低（如国际工程市场准入制度）和技术性较强（如国际工程标价计算）的内容，学生的理解和接受本身就存在困难，在双语环境中更加要求教师做好引导工作、学生做好课前预习和课后复习及查阅资料等工作。
（四）语言学习可能影响到专业学习
双语教学强调的是在非语言类学科中用外语进行教学，以外语为工具学习非语言类学科知识。双语教学中，外语只是一个教学语言，是一种教师传播知识和学生互动交流的工具，而不是进行语言教学。双语教学强调师生间的互动，强调教学资源、教学环境等全方位的第二语言交互。需要让学生充分认识外语的工具作用，而不是一味学习外语，否则将会对专业学习造成负面影响。
六、 结语
双语教学是中国高等教育改革的热点问题，是提高教育质量、培养学生在国际化环境中适应能力的一种有益实践。随着中国国际工程的发展，国际化程度越来越高，专业英语的应用和英文环境中的沟通能力在未来国际工程实践中将得到更加普遍的运用。结合自身的实际情况，采取合适的方法与步骤，东南大学国际工程管理课程探索取得了一定成效，提高了学生学习兴趣和积极性。在双语教学的同时，尝试结合开放型和研讨型的教学方法，通过分组学习、研讨与报告、互动学习、案例学习等方式，保证了教学目标的实现，活跃了课堂气氛。
教学中也发现一些需要改进的问题：一是需要在今后教学中建设一本适用性较好的双语教材；二是通过教师对学生的引导，提高学生的接受能力，增强教学效果；三是针对不同的课程内容采用不同双语教学模式，更有助于实现教学目标；四是正确引导学生学习专业外语和专业知识。
开展国际工程管理双语课程是东南大学工程管理专业面向国际化展开工程教育的新尝试，由于教师能力和经验有限，教学模式、方法和考核仍在不断摸索中，教学效果有进一步提升的潜力，需要继续探索适合的双语教学模式，强调工程管理专业双语学习的重要性。
