1合理设计排水系统
屋面积水排水效果在很大程度上受到排水系统的影响，因此，必须加强对排水系统的设计，确保排水系统科学、合理，从而促使积水能够快速的排出来，使建筑物的腐蚀程度大大减弱，同时还能够使建筑物的质量达到国家相关的规定标准，使建筑物使用的时间更长、更久。
2选用有资质的专业施工队，加大管理力度
在进行防水工程分包时要选择具有一定资质等级的施工单位，要加强对施工人员督导检查，建立完善的质量控制体系，对质量问题要做到事先预防，事中检查，事后改进。
3从建筑屋面渗透问题透视并加强建设工程质量控制体系
3.1建立健全建设工程质量控制体系
建立健全建设工程质量控制体系，以工程项目为对象，由工程项目实施的总组织者负责建立，面向项目对象开展质量控制的工作体系，一般可按以下环节依次展开工作。
3.1.1建立质量控制网络
首先明确系统各层面的建设工程质量控制负责人。一般应包括建设单位项目负责人及承担项目实施任务的项目经理、总工程师，项目监理机构的总监理工程师、专业监理工程师等，以形成明确项目质量控制责任者的关系网络构架。
3.1.2制定质量控制制度
包括质量控制例会制度、协调制度、报告审批制度、质量验收制度和质量信息管理制度等。形成建设工程项目质量控制体系的管理文件，作为承担建设工程项目实施任务各方主体共同遵循的管理依据。
3.1.3质量检查，问题处置，整改
在对建设项目进行包括防水工程在内的检查时应严格按照国家标准和规范进行各种检查包括作业者的自检、互检和专职管理者专检。对检查中出现的问题要及时处置、整改。并反思问题的症结，取得改进目标和措施，为今后类似质量问题的预防提供借鉴。
3.2加强施工过程质量管理
为了能够从根本上确保建设工程施工的顺利进行，就必须加强对工程施工过程的质量管理力度。比如，可以在施工过程中的各个阶段加强对工程的质量管理工作和成本控制力度，确保工程在顺利进行的同时，减少返工和出现质量事故，降低工程的成本，提高工程的质量。
3.3加速建立专业化的管理团队
建设工程项目在进行建设的过程中，项目管理团队始终起着相当大的作用，它是整个工程项目建设过程中的核心，对工程项目的质量起着决定性作用。因此，对于整个工程项目来说，建立起一支素质较高的项目管理团队十分必要，项目管理团队可以在建设的过程中掌控全局，有效地对施工人员及其他方面进行管理控制，这样一来，工程建设的效率和质量就会在很大程度上得到提高，还能够尽最大努力节省工程成本。另外，施工人员的专业技能和素质对一项工程起着至关重要的作用，施工单位要定期对施工人员进行专业技能和素质的培训，使施工人员不断提升自身，对于那些表现比较优秀的员工，可以适当地予以提拔，重点培养，使其成为工程施工过程中有用的专业人才。本文来自于《科技创新与应用》杂志。科技创新与应用杂志简介详见
4结束语
建筑屋面渗透问题和建设工程的质量之间有着紧密的联系，加强对建筑工程质量的管理控制力度，将会在最大程度上确保工程顺利进行，还会给企业带来丰厚的经济效益。
作者：韩平 单位：抚顺北方房产开发有限公司
1、电力建设工程中的质量管理
(1)加强领导，落实责任制。建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度，明确企业领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员的责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。按照电力规程和技术要求，工程如果出现质量问题，不管当事人有什么变动，都要追究其在岗时期的责任，即工程质量终身制，使工程人员真正负起责任来。(2)健全和完善以责任制为核心的各项规章制度和工作程序。工程施工要加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立并完善相关的管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，树立全员精品意识。以工程施工规范和质量验评标准为基础，以工程达标投产为基本要求，在施工质量、工艺水平、文明施工、投产水平各方面达到全优。
2、电力建设工程中的安全管理
2.1当前电力工程安全管理地意义结合电力工程实际施工情况，充分运用现代安全安全管理理论，并认真履行国家相关的安全法律法规，逐步完善并提高电力工程建设施工的安全管理水平，建立起完善的安全生产制度，将安全责任明确到各岗各位，并按照制定好的相关规定制度进行严格考核，这样才能真正做到落实职责和规范运作，才能真正的做好安全管理工作。我们要认识到，全面实现电力工程安全管理这一目标有着非常重大的意义。首先，对于企业而言，必须要以“逐步提高，持续改进”这一思想为指导，不断的完善自身的安全管理制度，这样才能从根本上降低事故的发生率。对于社会而言，安全管理可以促进建筑市场的稳定、协调发展，减少了事故的发生、降低了人员的伤亡，这样就有利于社会的稳定和发展。2.2建立工程项目的安全管理体系(1)建立完善的安全管理体系和组织网络，其中包括施工单位、建设单位和监理单位。对施工单位提交的施工组织管理机构进行审核，必须要求施工单位要建立完善的符合规定的管理机构。如果发现其中存在任何的问题，一定要及时指出并督促施工单位按照相关的规定会要求改正过来。(2)落实安全管理前提。所谓落实安全管理前提，就是要建立完善的、安全的生产体系，并制定相应的安全管理制度，通过有力的安全管理机构落实参见建设的单位及人数的安全生产责任。坚决查处违规生产，同时对于严格遵守相关规定的单位和个人给予一定的奖励。(3)进行合理的设计。根据国家相应的建设法律和标准，设计单位对建设工程进行合理的优化设计，对需要采用新工艺或者新材料的重点部分应该事先给出说明并给出相应的安全指导意见。所以，通过科学合理的设计，可以从技术上预防安全事故的发生。(4)施工过程中监督检查施工企业安全生产责任制和有关规定的执行情况，检查安全管理体系和环境管理体系是否能有效运行。(5)在检查中要及时发现施工项目部组织落实、人员到位、施工企业人员素质、工序操作等方面存在的问题。狠抓落实。
3结语
随着社会的发展、科技的进步以及近年来电力部门体制的改革不断深入，人们对于安全事故的防范手段和技术都有了新的进展，尤其是对安全生产的意识有了极大的提高。与此同时，由于电力企业实力越来越强，这就促使我们可以使用性能更优越，安全系数更可靠的设备来施工。同时，对于大量的新产品、新工艺的使用，在我们的生产经营中也会带来新的安全问题。综上所述，结合电力工程施工安全管理的特点，可以将整个电力工程安全管理领域看成一个系统，在施工过程中可以主动的运用科学合理的安全管理方法，确保将安全管理落实，明确划分各岗各位的责任，这样才能保障电力工程的施工过程中安全无事故。
作者：刘玉秀 于凤玲 刘志涛 单位：东营供电公司
1、加强技术工作的管理
①针对企业的特点，对企业的发展制定切实可行的管理制度，并且在生产实践的积累中，不断完善补充制度。②对技术管理工作开展定期检查制度按照建设管理制度进行开展施工项目。③加大对专业人才的培养力度，同时给现有的员工进行定期培训，才能使得管理水平更上一层。④采用行政和经济的手段进行结合的办法，大力的培养和提拔技术业务人员，充分的调动技术员工的积极性。
2、制定企业标准
①选择企业最优秀的专业或者是特长，结合企业的技术水平和管理水平，制定出相应的施工工艺、工作方法或者操作标准。②找出最影响企业工程质量的项目，进行专项治理，制定出措施和要求，并不断完善。③借助外国企业的标准及经验，在实施中一步步的进行完善，直至满足自己企业的施工要求。以上各项最后经企业技术委员会或总工程师批准后，作为企业标准，落实执行。
3、加强管理者与被管理者之间的沟通
①澄清概念。建筑工程的管理者，在对工程施工人员进行管理的过程中，要首先明确需要沟通的内容、方式，选择员工能够接受形式，以及理解能力。②信息交流。随着计算和互联网技术的发展，各类信息充斥着人们的生活，影响着人们的思想，作为管理者，要善于从众多的信息中，挑选中有用的，和日常工作联系紧密的信息，传递给工作人员，只有这样才能接受到良好的反馈消息。③管理者在和工作人员进行交流之前，要有明确目的和所要达到的具体目标，以此确定合理的有效的交流内容。④管理者在和员工进行沟通时，要对谈话的背景、社会大环境以及员工自身所处的环境等作为考虑的内容。⑤管理者在设计沟通内容时，不能一意孤行，要通过多方的听取意见，和他人进行商榷，获得更大的支持，与此同时也完善了自己沟通的能力。⑥管理者要善于运用自己的语言，简洁明了的表达自己的想法。⑦管理者在和员工进行沟通后，及时对沟通效果进行反馈是非常有必要的，这样有利于管理者了解员工的真实想法和意愿。⑧管理者要做到表里如一，说到做到，以自身的实际行动支持自己的想法和做法。
4、结束语
建设工程管理技术在建筑企业中占有很重要的地位，要明确管理的职责，注重技术水平的提升、认真落实每一项技术管理制度、加强技术工作的管理和制定企业标准等。建设工程管理技术的完善，有利于提高我国的建筑企业水平，促进建筑企业生产的健康发展。
作者：张林海 单位：韩城矿务局
一、发达国家工程造价管理制度分析
1.投资体制
发达国家对于建设工程项目投资主体的区分非常明确，不同投资主体建设项目所受到的监管力度也不同。美国政府在建设工程项目的投资上主要倾向于公共建设项目，利用相关产业政策优惠来吸引更多的外部资金参与到其他建设工程项目中。这样既能够保证政府资金主要用在居民生活环境改善上，同时又不耽误自身建筑业的发展。日本政府主要是参与到一些市场补缺建设当中，更加注重对大型建设项目的投资，通过相关政策来扶持国内中小企业参与到建设工程投资。发达国家政府还会通过宏观调控政策来最大程度的发挥政府资金投资效益，构建市场化融资渠道，将建设工程项目投资主体多元化，从而实现市场竞争良性机制。此外在投资资金的管理上，政府更加关注的是自身投资建设项目。对于纯私人投资项目干预度较低，一般是通过间接方式来监督行业内竞争，帮助建筑企业提高投资效率。
2.计价模式与计价依据
工程造价计价系统也是发达国家建设工程管理的重要组成部分，他们都有着较为先进科学的计价模式。美国建设工程企业在每一个工程项目开工之前都要进行详细的财务收支明细表制定，预算是否合理是否细化将直接影响着整个工程项目最终的成本问题。软硬件分账制是美国计价系统先进原因之一，项目涉及到的硬件（设备、材料、人工等）和软件（场地租用费、贷款资金利息等）都要进行相应的估算。日本是采用树形结构来进行工程项目计价，根据项目从开工到交付每一个环节所涉及的每一个细节，构造整个工程造价树形结构。这样就能够直接明了的分析哪个部分可以节省成本，哪个部分没有达到计价要求。
二、完善我国建设工程造价管理制度的措施
我国可以借鉴发达国家建设工程管理模式，但绝不能照搬。应该结合市场经济实际情况，制定符合我国国情的工程造价管理制度，并在实际应用过程中不断完善和发展。
1.政策法律体系
市场经济形势下，建立健全建筑工程法律法规是当前政府宏观调控工程造价的重要手段之一。通过对发达国家建筑行业相关法律法规的研究可以发现，其立法程序是一种自上而下的方式。根据市场实际运行情况来进行相关法理问题研究，结合建筑行业所出现问题的偶然性和必然性，制定更贴近实际更能够直接解决问题的法律法规。地方政府配套国家政策制定适合当地建筑企业发展的规定，不断去完善我国建筑工程造价相关立法程序。政府采取间接方式干预具体造价管理，由政府作为主要投资人的工程项目要会同相关部门严格管理，完全是私人投资的工程项目则交给市场去自由控制。积极构建完善的行业辅助管理机构，提高相关协会在工程项目造价控制上的参与度。在市场经济形势下，形成更为严格的行业自律机制。只有保证了行业协会的健康发展，才能够更好地完善建设工程造价管理制度。
2.投资体制
发达国家建设工程项目都比较重视市场机制的作用，而且均制定了一系列的优惠政策，鼓励其他性质资金进入建设工程领域。这样既能够保证建设工程项目有充足的资金源，同时又能够促进社会自主资金投资空间的发展，最大限度集中社会资金。我国实行市场经济体制时间不是很长，相关的市场竞争机制还不是很完善。在当前情况下，直接把建设工程项目投资市场放开有一定的风险性。但我们还是可以随着建设工程领域相关法律法规不断完善，相关管理水平的不断提高，将政府投资角色逐步转变。利用银行来提高投资监管效率，我国政府要继续深化金融体制改革，赋予银行更多的监管权限，使银行成为建设工程项目资金的主要提供者和工程造价的主要管理者。
3.计价模式和计价依据
我国建筑工程管理制度现行的计价模式以定额计价为主，这种方式在实际应用过程中有一定的局限性，不利于根据实际工程进度来及时调整资金投入。工程项目造价预测是该项目提高管理水平的首要条件，科学合理预测可以一定程度上有效的控制工程造价。对项目建设过程中各种费用的支出进行详细的记录，分期项目建设不同时期的成本核算在不同时期内完成，有针对性的成本一一对应管理在项目建设初期就制定相应的成本管理措施。逐步淡化当前所实行的定额计价模式，加强企业自身在工程造价问题上的管理力度。
作者： 王军 单位：达州职业技术学院
一、我国工程建设管理中存在问题产生的原因
1.工程建设技术方面
在我国的工程行业，它的分工是比较细致的，而且劳动力比较集中，人员多。对于工程建设管理而言，具有人多、分散、工作繁杂等特点。为了尽早让我国的工程建设达到国际化水平，就必须将先进的技术和科学的管理手段引入到工程建设行业。因此，必须要保质保量的将施工设计图纸进行存档，使其能够快捷、方便的进行信息的查询。在当前，我国工程建设的信息化水平还是比较低，发展进度比较缓慢，和国外的信息技术水平相比差距还比较大，这也就严重制约了工程质量的建设。
2.工程建设管理方面
在我国，工程建设自从实施项目管理以来，已经逐渐的形成了一个新型的组织管理模式。但是在实行过程中，这种管理模式还达不到预想的效果，施工的任务不能有效地完成，耗费了大量的人力、财力和物力，最终的预期效果犹如“纸上谈兵”。管理水平无法落到实处，何谈整体效益，这也就制约了工程质量的建设。
二、工程建设施工管理对工程质量影响的解决措施
1.建立健全工程建设管理相关的法律法规
目前，我国只有《建筑工程项目管理规范》这一项规范，而且颁布的时间比较久，已不适合当今工程建设行业管理的参考依据。这里的相关制度还是比较少，内容不够完善，执行力度也比较弱。因此，我国要建立健全工程管理相关的法律法规，并且要落实到实际的应用过程中，这样才能给我国的工程管理提供必要的依据。与此同时，要将专业化的工程管理推广开来，制定严格的绩效考核制度和专业化管理水平。以便确保工程在建设的过程中能够顺利的进行，从而逐渐的接近国家建筑行业的水平。
2.人员解决措施
做任何一份工作，人员的管理都是做好工作的基础和前提。在工程建设行业中，要做到这样两点。
（1）沟通能力在施工的过程中，经常会出现各种问题，这时就需要建筑管理人员具有良好的沟通能力，这是工程管理过程中最有效的办法。只有通过相互之间的沟通，才能解决问题，才能缓解工作人员的压力和负担，才能真正的做好一切为员工服务的目的。
（2）协调建设工程内部的人际关系必须根据相关的规章制度来办事，做好相应的思想政治教育。强化教育培训，使管理人员的整体素质得到提高。我们要责任到人，加强内部人员之间相互协作、相互沟通，促进工程施工质量的建设。
3.加强对工程管理的重视
在信息化发展的时代，管理手段主要表现在思想管理上，并且逐步的走进了建筑行业。虽然工程管理水平的高低直接影响着施工的整体效益，但是人们的认识程度不够。因此，必须加强对施工管理的重视，做好宣传教育工作，进一步的提高施工员工的管理水平意识，使他们懂得自我约束、自我管理。工程施工不能脱离信息网络，要将信息网络引入到管理过程中来。以便提高企业的现代化管理水平，有效地优化管理的内容和程序，合理的控制管理成本和质量的安全，提高施工管理效率。
4.安全解决措施
工程管理是根据建筑单位的条件、施工的条件等相关单位的运行，通过采取有效地管理方式和手段来保证工程的整体效益和目标的。
（1）构建责任制由于工程行业施工规模、施工难度比较大，难以进行有效的、合理的管理。所以，我们就要将生产关系进一步简化，使管理层次相互减少。在项目工程管理中，实行相应的管理要素，针对不同的管理项目、不同的人员采取不同的管理措施。
（2）加强安全文明施工在工程的实践中，经常会发生各种各样的突发事件。国家很重视这样的事情，这样的事情在建筑行业中出现的几率也是非常大的。因此，工程行业要加强安全文明管理，尽可能的避免安全事故的发生。一旦发生，要进行相关的补救措施，预防同样的事件再一次发生，确保施工的质量。
三、结语
随着我国国民经济的提高，人们对于工程管理水平的要求也越来越高。然而，工程行业又是一项技术要求高，辐射的范围广，人力、物力、财力比较集中，而且安全系数比较低的工程，这就大大的增加了管理的难度，使工程质量得不到有效地保证。如何有效地进行建筑施工管理，既能保证人民生命财产的安全，还有效保障施工质量，是我们值得深刻研究的一项课题。我相信，在未来的几年中，工程施工在管理和工程质量方面将会做的更好，也将会健康、稳定和持续的发展。
作者：李枝春单位：重庆国际投资咨询集团有限公司
一、铁路新建设工程管理问题及解决方法
（一）铁路建设项目的前期管理
项目的前期管理和决策都非常重要，它能直接影响项目的投资效益和建设的成败。现如今的铁路建设投资巨大，项目复杂，建设标准大幅度提高。大规模的铁路建设与现有的项目前期研究工作和决策不相匹配，现有的项目前期研究工作不能适应现阶段铁路建设的发展，因为高标准的铁路建设使前期的研究和决策都发生了巨大的变化。前期的工作需要谨慎，需要不断改进和完善。
1、铁路建设工程中前期研究、决策的制度不完善，影响工程的质量及工期。科学的决策需要有完善的研究、决策制度。要解决这个问题首先在前期研究和决策的过程中要有专家的参与，这能影响工程的进度，投资主体的介入程度和前期工作中的职责划分，决定在研究和决策中的地位。
2、原有的前期研究、决策的方法不能适应新铁路建设的要求。要想实现科学化，前期的工作方法必须要改进。要改进新铁路建设中对新技术采用的评价方法，就要有新的技术和新的评价方法。建设项目规模和标准的确定方法与资金、资源现状的优化配置方法的改进极其重要，它对工程的规模质量、环境质量起着决定性作用，应考虑到科学发展观的思想。
3、高科技时代网络是发展的工具，前期研究、决策一定要用到网络，原有的前期研究、决策手段和工具需要更新。通过互联网建立起专家知识库，有利于思维的开拓。决策支持系统开发与应用，对前期的研究和决策有很大的帮助，可以节省时间。新铁路建设对前期研究、决策手段和工具提出了更高的要求，工具和手段的更新也是至关重要的。
（二）铁路建设项目的组织实施模式
为了以较高的质量按期完成工程，建设项目的组织实施模式很重要。
1、避免前松后紧的建设管理工作。普遍现象是工程管理人员在快完工时才对工程管理严格，却往往忽视了前期的工作。要避免这个问题的发生，管理人员首先应做好前期规划，重点在于前期的决策设计，每项工作都要细致到位，管理人员要进行督促。前期的决策设计决定了工程的质量与水平，可以提高铁路建设的层次。
2、建设管理应科学化、专业化。工程基建部门在工程建设中占主导地位，它应该是专业化的建设机构，然而目前它的管理能力不够，力量不足。更有甚者是临时指挥兼管理。要达到科学的建设管理，工程基建部门应严格管理本部门，可以适当地组织学习，交流新技术和经验，提升专业能力。
3、市场化体制进程的推进和铁路管理体制的改革，使不同的铁路建设项目需要不同的管理方式，需要铁路建设管理方案的多元化、创新性。管理方法的创新，需要管理人员不断地学习与借鉴，定期翻阅国内外的成功管理方案，与国外成功人士多交流。多元化的管理方案，可以激发出灵感，不断创新。
4、有些铁路的建设不仅破坏了生态环境而且也影响了周边居民的正常生活，应将“重视环境，保护环境”作为施工的原则。铁路的建设本着为人民服务的宗旨，要做到不扰民，不污染环境。管理人员应做几条督促工人的标语，树立人们的思想意识，以实现施工的原则。
（三）铁路建设项目的实施过程管理
实施铁路建设过程艰巨，而对实施过程的管理则直接关系着工期、工程质量，进而影响客运专线建设的顺利。
1、监控和工程质量体系要完善。工程的质量对铁路建设尤为重要，监控体系完善了，才能辅助工程质量，达到质量验收的标准。建立监控工程管理机构，制订进度监控流程，按部就班进行。定期检查工程质量。制订一系列的标准，在实践中不断完善工程质量体系。
2、工程造价体制需要健全。当前铁路建设市场各项体制还不是很完善，市场定价机制还未形成，新铁路建设工程造价体系还有不足之处。为解决这个问题，要充分发挥造价师的作用，使铁路工程预算定额做到“量”、“价”分离，同时改变招标体制，建立市场经济计价模式，改善并健全工程造价体制。
3、工期目标的实施要与实际联系。现如今很多客运专线工期普遍紧张，这对投资和质量的控制极为不利。因此在当前铁路技术不成熟的条件下，合理的工期决定了铁路发展的进程。施工之前要全面考虑问题，项目指挥部应建立工期管理组织机构，编制科学、合理的实施性组织设计，建立技术管理中心，实施有序的管理模式并制订合理的工期。
二、铁路建设项目工程管理人力资源的开发与管理
现如今的铁路新建设工程要求高水平、高质量完成。这就需要铁路建设项目工程管理人员拥有较高的素质。从而对人力资源进行要求和合理管理。管理方法如下：
（一）要求工作人员具备较高的专业水平。专业的铁路工作人员只有拥有了熟练的技术与丰富的经验，才能在应对铁路新建设工程遇到的技术性问题时从容不迫，保证工程的质量。
（二）要求工作人员有合作能力。铁路建设项目数量多，需要各个工程项目的相互合作、相互配合，这就要求工作人员具有合作能力，团结互助精神，以确保工程的顺利进行，工期按时完成。
（三）要求工作人员学习能力强。铁路建设在我国的发展史较短，在工程建设上的经验较少，所以要不断总结国外发达国家在铁路方面的成功之处，不断学习，将所学的知识应用到实践当中，同时在实践中学习。
（四）要求工作人员具有创新能力。时代飞速发展的今天，铁路方面也需要不断地发展，这就需要人员具有创新能力，要注重创新能力的培养，具有独到的见解，在创新中不断突破。铁路业的发展对铁路工程管理人员的需求极大，要注重对人才的培养，加强国际间的合作交流，促进人才的发展和进步，才能满足铁路新建设的需求。
三、加强财务管理与会计监督
（一）随着国家对铁路业的重视不断加强，对基本项目的监督检查逐步深入，铁路基本建设项目在财务管理方面暴露出诸多问题。铁路建设规模高速发展的同时，专业的建设财务管理人员严重不足，财会人员的素质也不够高。另外会计规范体系不完善，约束机制不完备。建设财务工作人员工作不扎实，专业素质有待提高。
（二）加强财会监管必须先树立依法建设、依法管理的意识。财务人员要认真学习铁路建设方面的财经法规和规章，并将所学知识应用于实际，同时还要广泛宣传，增强法制意识。加强建设资金管理，尽量避免资金的损失和浪费，合理进行预算，依法管理资金，以效益为原则。会计的监督作用加强，才能维护资产的完整，使会计信息真实。建设项目之间紧密联系，使各个项目之间形成一个体系，这样可以提高各个项目的工程质量，提高效率，降低费用的支出。各个项目部门协调配合，共同营造出和谐的信息共享的项目信息体系。
四、结语
现如今我国铁路建设前景一片大好，但是铁路建设中的种种问题我们不可小觑，铁路建设面临的挑战也是非常严峻的。铁路建设工程管理问题是铁路业发展至关重要的问题，所以我们要改进铁路建设工程管理的制度、方法和手段。完善并促进决策的制度、方法和手段。在新的形势下，无论出现何种问题，无所畏惧，勇于探索和开拓，要有改革的精神，实现高质量的铁路建设蓝图。
作者：普纲军单位：南宁铁路局沿海铁路扩能改造工程建设指挥部
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目前，我国大型水电工程建设已普遍采用项目法人责任制、工程招投标制、建设工程监理制和合同管理制度。工程建设实施阶段，工程建设公司作为业主代表和工程项目管理的中心同勘察设计单位、监理公司、工程施工承包单位及材料和设备供货单位共同完成水电站这个特殊产品的生产。由于这个“产品”的特殊性，在建设实施过程中如何快速、有效的建设好工程管理信息系统并成功的组织与实施，已得到了业主单位的高度重视。文章介绍了建设工程管理的项目总控模式，并合我国大型水电工程管理信息系统应用情况，提出了快速、成功实施大型水电工程管理信息系统的应用模式和保障措施。
2项目总控模式与管理信息系统
2．1项目总控模式
建设工程业主需求的不断变化和建设工程管理专业化的发展，产生了多种适应不同工程条件的项目管理模式。项目总控模式就是适应大型和特大型建设工程业主高层管理人员决策需要而产生的，它在20世纪90年代中期在德国首次出现并形成相应的理论，并将其成功应用于德国统一后的铁路改造和慕尼黑新国际机场等大型建设工程。
大型建设工程的实施过程中，一方面形成工程的物质流，另一方面，在建设工程参入各方之间形成信息传递关系，即工程的信息流。通过信息流可以反映工程物质流的状况。建设工程业主方的管理人员对工程目标的控制实际上就是通过及时掌握信息流来了解工程物质流的状况，从而进行多方面策划和控制决策，使工程的物质流按照预定的计划进展，最终实现建设工程的总体目标。基于这种流程分析，大型和特大型工程项目管理在组织上可分为两层：项目管理信息处理及目标控制层和具体项目管理执行层。项目总控模式的总控机构处于项目管理信息处理及目标控制层，其工作核心就是进行工程信息处理并以处理结果指导和控制项目管理的具体执行。
项目总控模式有两种类型。
（1）单平面组织模式
业主方只有一个管理平面（独立的功能齐全的管理机构），一般只设一个项目总控机构（简称PC机构），称为单平面项目总控模式。
在单平面组织模式中，PC机构方的任务就是向项目总负责管理机构提供决策支持服务。其工作内容首先是协调和确定整个项目的信息组织，确定项目总负责管理机构对信息的需求；在项目实施过程中，收集、分析和处理信息，并把信息处理结果提供给项目总负责管理机构，以使其掌握项目总体进展情况和趋势，作出正确的决策。
（2）多平面组织模式
当项目规模大，业主方设置多个管理平面时，PC机构方也设置多个平面与之对应，如图1。
此时，总PC机构对外服务于业主项目总负责管理机构；对内则确定整个项目的信息规划，指导、规范并检查分PC机构的工作，同时承担信息的集中处理。分PC机构则服务于业主各子项目负责管理机构，且必须按照总PC机构所确定的信息规则进行信息处理。
PC机构有两类人员：一类是具有丰富的建设项目管理理论知识和实践经验人员，另一类是掌握信息技术且有很强的实际工作能力的人员。他们不仅能科学的分析和处理建设工程实施过程中产生的各种信息，而且能组织开发适应特定业主要求的建设工程管理信息系统，从而可以大大提高信息处理的效率和效果，为业主管理人员提供更好的决策支持。
项目总控模式为我们建设水电工程管理信息系统明确了目标，提供了一种较好的信息系统实施组织结构。22．2建设工程管理信息系统
管理信息系统是一个有人、计算机及其他设备组成的以进行信息的收集、传递、存储、加工和使用的系统。分析工程管理信息流，可知建设工程管理信息系统不同于一般的企业管理信息系统，企业管理信息系统针对企业中的人、财、物等，是服务于企业管理系统的；建设工程管理信息系统主要针对的是工程项目中投资、进度、质量目标的规划和控制，是以建设工程系统为辅助工作对象，涉及参与工程建设各单位。目前，我国大型水电工程管理信息系统是由建设公司组织建设和实施，其内容和功能已拓展并包含了公司办公自动化等公司管理信息系统。3我国大型水电工程建设管理信息系统应用情况。
一、高校建设工程管理审计发展过程
高校建设工程管理审计的实践历经多年发展，从工程竣工结算开始，推广工程建设项目全过程审计，开展内部控制审计、进行内控基础性评价，进一步发展到目前要求建立投资评审制度、审计全覆盖。（一）推广全过程审计。2007年《教育部关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》后，高校审计部门更多采用建设项目全过程审计模式，对建设项目投资估算、勘察设计概算、施工预算、竣工结算、财务决算等各阶段经济管理活动进行检查和评价。这一阶段，高校审计由竣工结算审计推广到工程各阶段，不再仅仅拘泥于竣工结算审计。全过程审计模式成为高校工程审计部门的标配，审计人员开始在事前、事中参与工程审计业务。（二）推动内部控制建设。2012年《行政事业单位内部控制规范（试行）》文件，第46-53条专门描述建设项目业务层面内部控制。文件要求项目单位健全项目内部管理制度，要求内部审计部门或岗位应当定期或不定期检查单位内部管理制度和机制的建立与执行情况，及时发现内部控制存在的问题并提出改进建议。2015年的《教育部关于加强直属高等学校内部审计工作的意见》，在加强建设工程审计方面，提出“以促进控制工程造价、规范工程管理、落实管理责任为重点，加强建设工程管理审计”。2016年，《关于开展内部控制基础性评价工作的通知》，部属高校等单位开展了内部控制基础性评价工作，其中包括了建设工程领域的内部控制基础性评价。在这一阶段，内部审计部门开始对建设工程内部控制进行检查、评价。内控评价要求对业务内容高度熟悉，离不开工程审计人员的参与和支持，建设工程内部控制评价初步打破了工程审计与财务管理审计的界限。（三）推动建设工程投资评审制度建立。2016年12月，《教育部关于加强直属高校建设工程管理审计的意见》，要求各部属高校建立投资评审制度，实行建设工程管理审计全覆盖。这一制度实质是学校投资决策机制，由学校成立决策机构投资评审小组，在建设工程开工前对建设标准、投资计划、设计概算等进行评审，是确立审计标准的过程。实行投资评审制度，可以明确工程建设管理部门的造价控制目标，形成造价管控硬性约束。
二、高校建设工程管理审计内容分类
建设工程管理审计是对建设工程业务活动及其内部控制的适当性、有效性进行的确认和评价活动。按照审计维度和审计内容，对高校建设工程管理审计划分为四个方面，包括工程业务内控审计、工程业务事项审计、工程财务内控审计、工程财务事项审计（如表1所示）。内部控制审计是管“机制”的，事项审计是管“具体”的，两者共同构成了工程管理审计业务的内容。机制主要是确定“谁、应该做什么、是否做到位”，针对的是部门管理；事项主要是某一项工程的某个环节是否遵守相应的规定，针对的是具体的事项。缺少内控，审计缺少抓手和骨架；内控达标后会大量节约事项审计的工作量。在实践中，工程审计人员主要从事业务和财务事项审计工作。工程造价审计，指工程业务重要事项审计中对造价的审计。工程招标审计，指工程业务管理重要事项审计中招标阶段对造价的审计和经济文书的审计，包括控制价、招标文件、施工合同等。工程付款审计，指财务管理重要事项审计中依据合同对不同阶段应付款项适当性、准确性的审计。造价、招标、付款等审计，均依赖建设工程内部控制的建立。
三、高校建设工程管理审计重点
（一）工程业务内控审计的重点。是否对工程业务进行归口管理，是否建立投资评审等投资约束和控制机制，是否对使用方功能需求进行管理，是否制定并执行工程建设相关制度规范等。
（二）工程财务内控审计的重点。建设管理部门、财务管理部门是否建立了付款审核、复核机制，是否按照要求履行了审核职责。（三）工程业务事项审计和工程财务事项重点不同审计阶段，业务审计和事项审计均可以分为造价审计和文书审计两类，具体如表2所示。高校建设工程管理审计经历了审计单项重要事项（竣工结算）、审计多项重要事项（全过程审计）、审计内控与审计重要事项并重的发展。
四、高校建设工程审计面临的问题
（一）工程业务内部控制存在不足。1．缺少实质性投资控制机制以往规模以上建设项目均需要上报项目建议书、可行性研究报告、设计概算等。教育部批复的可行性研究报告是重要的造价控制目标。尽管存在控制目标，还是存在部分工程造价突破设计概算、大量出现洽商变更的现象。投资控制未在工程开展前期发挥作用。2．工程建设未归口管理目前不少高校新建工程、修缮工程由不同的部门管理，各部门建设管理制度不同、人员职责分工不同。建设工程是复杂的管理事项，需要专业人员分工配合，提升管理效率。管理职责分散不利于集中人力，容易造成人力资源的浪费，不利于提升工程管理效率。3．工程建设各阶段未形成规范的管理体制第一，立项阶段未明确条件，部分工程未确定使用部门已经立项。在此条件下，工程管理部门无法确定建筑特殊的功能需求，是按照理科实验楼建设还是按照文科科研楼建设，是建设化学、生物类“湿”实验室，还是数学、理论物理类只需要用电条件的实验室。工程边设计、边施工、边改动，造成造价失控，严重浪费人财物。第二，设计阶段未进行限额设计，也未建立各类建筑通用的建设标准，可能导致部分项目过于豪华或过于简要，均不符合学校长远发展规划。第三，招投标阶段未建立招标控制价管理制度。部分高校建设工程招标委托市场招标公司进行，招标文件、招标控制价、施工合同文本均由招标公司安排。招标控制价是招标文件的重要组成部分，也是建设工程管理部门进行造价控制的重要手段。如果未能落实管理部门对招标控制价的审核责任，招标价格形成风险敞口，中标价可能远远偏离市场价。第四，竣工阶段未落实结算管理审核责任。工程竣工结算由原合同部分和洽商变更部分组成，部分高校未建立洽商变更的审批制度，洽商变更金额较高。工程结算直接由施工方报送，工程管理部门未对结算进行实质审核，导致工程结算价格虚高，大幅增加造价失控风险。
（二）工程财务内部控制存在不足。建设管理部门未建立财务付款管控机制，内部未确定付款审核、复核流程，未将管理责任落实到个人。财务部门未建立工程款项支付的审核、复核、付款流程，相当于只履行了出纳“核票”职责，未履行财务审核职责。
（三）工程业务事项审计未突。出重点造价控制是建设工程管理审计最重要的目标之一。据统计，在工程立项阶段对造价的影响超过80%，设计阶段对造价的影响超过70%。施工前基本决定了该项目造价的大半。在工程审计业务中，部分高校未能在投资立项阶段和设计阶段参与，未要求工程管理部门落实管理责任，进行限额设计和功能需求管理，对设计概算、招标文件、招标控制价、合同等重要环节缺少管控。施工阶段后紧跟管理部门，采用旁站式的审计方式，事无巨细，未突出重要环节、重要文件，削弱了审计效果。
（四）工程财务事项审计未覆盖。财务付款审计是重要的审计方式，通过审计可以确认管理部门和财务部门是否落实审核责任，是否按照合同和相应进度付款。能否付款的审核权限，能够增强审计管理效果，也是检验投资控制是否有效的重要手段。
五、高校建设工程审计策略
（一）建立工程审计宏观管理概念。建设工程管理为复杂事项，需要建立一套机制，防止工程建设运行漏洞出现，否则审计部门将成为“第二基建工程部”，耗用大量精力用于核量核价，也容易出现管理越位风险。抓宏观管理，就是抓机制，审计人员要做审计应做的事项，在最能产生效果的阶段做事，做产生效益最大的事项。例如，促进和规范投资评审制度建设，在项目立项阶段形成切实的造价控制标准，形成实质性控制目标，用投资估算控制设计概算，进而控制施工图预算，最终控制结算价格。这一做法能强化工程造价管控，在立项阶段推动投资评审效果明显，就是审计应推动建立的事项。抓宏观管理，要做好建设工程内部控制审计，一方面促进业务内部控制机制建立，一方面促进财务内部控制机制建立。审计应落实各部门的管理责任，让应做事的部门做好自己的管理事项。建立建设工程归口管理制度，对不同资金来源、不同性质的建设工程统一管理制度、管理方式、管理机构，避免资源浪费；规范工程建设管理制度，防止工程新建、修缮等缺少管理依据；捋顺建设功能审核制度，防止未确定使用功能就进行设计或出现豪华装修；招标要建立招标文件、招标控制价、合同等审核制度，防止价格失控；对洽商变更、工程结算应明确工程管理部门造价审核责任；财务管理部门应落实管理责任，审核付款是否符合合同和进度要求，落实好“两支笔会签”制度。
（二）突出审计重点，进行过程控制。工程造价控制贯穿于工程管理过程中，审计嵌入重要事项管理，嵌入关键节点，能有效控制工程造价。在立项、设计阶段投入更多审计力量。投资估算、设计概算、招标控制价、大额洽商变更、竣工结算为重要造价审核事项；招标文件、施工合同为重要文书审核事项；建设工程付款为财务管理重要审核事项。过程管理可以将造价审计由事后审计延伸到事前预防，从减少损失延伸到防止损失事项出现。通过对重要造价文件和经济文书的审计，将审计机制嵌入整体管理流程中，强化了造价管理的效果，减少了审计风险。
（三）建立结果运用机制。完善建设工程管理审计结果运用，建立审计结果反馈机制，强化审计信息提炼及传递功能。关注建设工程与全校教学科研、社会服务等目标的协调，总结工程管理中的体制机制性问题，减少长期隐形损失浪费，发挥审计的建设性作用。
作者:于平 单位:北京大学审计室
在社会经济快速发展的现如今，工业化、城市化的进程也在不断加快，而且旧城改造的规模也在逐渐增大，这些对配电网造成了非常严重的影响，而且也对配电网提出了比较高的要求。所以说，10kv配电网工程建设是非常必要的，能够适应经济的快速发展，对人们生活水平的提升具有非常重要的促进作用。文章以此为基础，对10kv电网建设工程的管理工作进行了详细分析，希望为有关单位提供一定的帮助。
110kv电网建设
1.110kv电网网架建设
10kv电网网架的建设方式主要包括以下几种：（1） 联络线方式。（2） 手拉手环网方式。（3） 电缆双环网方式。（4）网格式供电方式。对于配电网建设工程而言，其中比较常用的方式为手拉手环网方式，该方式具有接线简单、投资小、建设速度快等特点，但是，该种环网方式对每条线路都有着比较高的要求，尤其是供电能力，要求在配电网发生故障时，相应线路能够将负荷全部引到另外一条线路中，从而继续进行供电，防止发生安全事故。
1.2选择开闭所设备
作为一个非常关键的设备，10kv开闭所比较适合建设在用户相对较多的地方，从而更加方便的为用户服务。开闭所在选择设备时通常会选择环网开关柜，很少使用断路器，而且开闭所中所有的出线都有熔断器进行保护。由于使用环境和条件存在区别，所以环网开关柜也包括两种，即户外使用和户内使用，户内使用的环网柜可以使用真空或者是SF6负荷开关环网柜；由于户外使用的环网柜一般使用条件都十分恶劣，所以比较适合选择密封性好的SF6负荷开关环网柜，能够避免安全事故的发生[1]。
1.3选择电网柱开关
一般情况下，10kv电网柱开关都是设置在比较高的地方，一旦开关出现某些问题，很难在第一时间进行维修，而且维修的时间比较长，这会对用户的用电造成很严重的影响。所以，在选择电网柱开关时，要对其可靠性、安全性进行重视，可以选择设置真空开关，不需要对少油开关以及被真空包浸在绝缘油中的真空开关进行考虑。通过对现阶段开关的使用状况进行分析，发现电网柱开关经常会出现开关卡死、操作不灵活以及打滑等现象，导致的操作机构不能顺利开展其他工作，针对这种情况，选择电网柱开关时要对操作机构的灵活性进行全面分析，确保能够为用户带来良好的服务。
1.4选择电网线缆
在10kv电网建设过程中，线缆是一项非常重要的内容，其性能与电网的供电能力有着直接的联系，比如线缆大小、横截面积大小以及材料等，这些都影响着电网的供电能力。如果线缆的横截面积比较大，会导致投资成本增加，不利于工程中其他建设项目的顺利开展，最好选择横截面积在130~250mm2的导线，而电缆线路应该控制在190~305mm2之间，其中最小的横截面积要大于40mm2，之后再按照当地电网的实际情况进行相关调整，完成10kv电网的有效建设。
210kv电网建设工程管理现状
近年来，我国社会经济、政治等在快速发展，使人们的生活水平得到了有效提升，而且对电力也有了比较高的需求，导致配电网所承受的压力越来越大。这些问题存在于配电网的运行过程中，对其产生了一定的影响，使其存在较大的安全隐患，不利于10kv电网建设工程的顺利进行[2]。
3加强10kv电网建设工程管理的策略
3.1加强现场质量管理
在10kv电网建设阶段，施工单位由于受到一些因素的影响，经常会不按标准规范进行操作，对于施工过程中的线路分叉、线与线交叉以及线路和电线杆接触的地方，是建设工程重点管理的内容，需要相关部门对其引起重视，从而提高施工现场的管理水平，使10kv电网工程能够顺利建成[3]。
3.2注重设备管理
设备管理在10kv电网建设工程管理中具有非常重要的作用，设备管理水平的提升能够减小设备的损耗率，进而实现企业整体效益的提升，对企业的发展具有促进意义。做好设备的日常维修工作，可以从电缆、电气设备等方面入手，认真落实精细化管理制度，预防设备故障现象的产生，确保供电系统的顺利运行。
3.3强化工程线路管理
对电缆接头、终端等易产生火灾的地方重点管理。日常工作中必须加强线路的维护和管理，最根本的举措就是建立一个健全的管理制度，对各项工作进行明确规定，并对管理人员的检查频率和检查流程进行分析。另外，奖惩制度的建立也是非常重要的，如果发现有表现突出的管理人员，要给予一定的嘉奖，如果发现有好吃懒做的管理人员，要严惩不怠，真正实现管理工作的落实[4]。
3.4加强施工安全管理
施工安全管理是每项工作重点关注的问题，只有确保了施工人员的安全，才能顺利完成工程的建设。如果条件允许，要先断电，之后再进行相关施工；最后，如果施工现场的条件与断电施工条件不符合，则要检查现场是否符合带电施工的要求，只有与带点施工条件相适应，才能开展具体施工。
4结束语
综上所述，作为电网中十分重要的组成部分，10kv电网与用户直接接触，甚至决定着用户的用电安全，因此，一定要对10kv配电网工程的建设引起重视。我们可以从加强质量管理、强化设备管理、注重工程线路维修以及加强安全管理等方面，做好10kv电网工程的建设管理，促进电网工程的可持续发展。
作者:冯贝 乔国风 单位:国网河北省电力公司衡水市桃城区供电分公司运维检修部
摘要：在进行油田生产管理过程中，基础项目建设水平会对其质量造成干扰。对此，需要对其基础建设工程管理给予全面重视，同时也需持续探究创新性发展的路径，主动整合有益资源与要素，全部纳入至其管理活动中来。所以，本文经对油田基础建设工程管理的特征为基础，分析其技术在此方面具备的不足，且总结出有效地应对策略，期待能够促进油田基础建设项目管理更合理、更有效，以此能够真正地促进油田管理的发展与完善。
关键词：油田基础建设；工程管理；质量
在进行油田运营及生产的过程中，开展基础建设工程管理可以真正地保障其安全性与有效性。对于这一活动来说，需要遵循相应的秩序与规定，在实施某一工程活动时，一般离不开其它单位与人员的配合。唯有获得其帮助，方可有效地凸显其功能，且全面归入至基础建设工程中来，进一步增强油田技术设施建设水平，全面推进其生产和管理。因为社会经济在全面发展与提升，油田的生产规模也在持续增加，则在开展油田基础设施建设的过程中，必然要明确更严格的标准与规定，不过现今中国的油田基础设施建设项目也出现了一些不足与漏洞，其和现今的油田建设发展不一致。
1油田基础建设工程管理的特征
对于油田基础建设工程管理而言，其和其它项目管理与工程建设是有一定的差异性，存在一些独特性，具体如下：(1)单一性一般而言，强调油田基础建设工程的单一性，即，一个基础项目对应一个工况，也就是说，就算是选择相同的设计方案、相同的建设部门，也不可能确保两个工程的建设水平与工况相一致。所以，在开展油田基础建设工程管理的过程中，务必要对各项工程或各个工序等进行管理与维护。(2)过程性对于油田基础建设工程的运行过程而言，一般而言，是需要遵循固有的秩序来进行下去的。其对应的过程质量需要对全部工程质量造成干扰。所以，其管理务必要对每项工程进行管理，确保全过程得到针对性地维护与保障。(3)重要性对于某一工程管理水平来说，则会对整个工程的实施效果造成显著的干扰，其不单影响工程发展，也会对相关客户、工程建设的所有部门造成影响。所有，地方政府务必要重视工程管理项目的监管效率，从而保障其运营的稳定性与安全性。(4)综合性对于油田基础建设工程管理而言，并非属于一般的项目管理活动，对其管理造成影响的要素也比较复杂，比如规划要素、建设要素、顾客要素、原料供应单位要素等。唯有把全部的要素均考虑在内，则可以保障其管理质量的提升。
2加强油田基础建设工程管理的重要性
(1)油田基础建设工程管理审批制度的影响通常来说，油田基础建设工程管理审批制度是不严谨的，其下属部门按照生产与管理的具体情况对其工程管理部门明确立项内容与标准，对于主管油田基础建设的职能机构来说，则需要整合相关单位的建议，不管是勘察规划院的实地探察、规划院和工程管理部门的可行性报告分析，或是规划院的规划评估等均是紧密相关的，每项审批消耗过长的时间，并且也会引起一定的资源浪费与损耗。(2)油田基础建设工程管理体制过于僵化主要是强调表面运作模式，其人员管理无秩序，从实地监管至文档整理均无专业的负责人进行管理，引起工程部门的资料、数据、设计图等保存失效，同时各个项目之间的信息共享不及时，工程资源分布不完全，个别大的项目管理部门因为一并进行的项目过多，引起人员紧缺，不过对于个别小公司来说，其职员较为悠闲，因为不能够创建一个完整、有效的管理职能单位，对此，油田基础建设工程管理体制较为混乱，会对工程的管理质量及施工期限等带来一定的干扰。(3)油田基础建设工程存在无秩序的竞争现象当进行基础建设工程招标与投保时，尽管个别机关均可以遵循相应的立法规定与行业标准体系，不过由于市场的竞争相对剧烈与残酷，对此，个别公司会选用险招，必然会做出一些违规、违法事情，影响招投标过程中的正常秩序，而且对于一些评标组委会的成员来说，则忽视了道德要求，藐视法律，进行暗箱操作，造成个别资质不达标且没有实力的建筑企业成功竞标，对此，会直接影响到油田基础建设工程质量，也会导致施工期间偷工减料、违法乱纪、违规生产等问题不断出现，会对现场施工者的生命安全带来威胁，会对工程管理效率的增强带来不利的影响。
3对策措施
(1)构建立法制度，明确招投标秩序由于招投标过程中出现的问题较多，比如徇私舞弊、偷工减料、违法乱纪等，会对油田基础建设工程管理造成一定的影响，若要确保基础建设工程管理质量，同时促进其工程的规范实施与运行，务必要明确规范的招投标制度，明确相应的法律政策，可以针对性地应对招投标期间出现的相关问题，可以使招投标工作能够有序开展下去，并且能够实现有效地监控与管理，让这一工作可以在一个相对公正或透明的环境下发展下去；对建筑市场进行秩序管理，由于个别从业者的法律意识不强，务必要开展从业人员的立法制度培训，未雨绸缪、防微杜渐，逐渐地增强有效地约束作用，提高其管理效率。(2)增强人才素质.完善管理体系在进行基础建设工程管理的过程中，人才则属于一个最基础的影响因素，针对出现的规划审批过程中的效率差、物料损耗、资源浪费等问题，增强人才素质与专业水平则是重中之重，也是解决这一问题的最关键要素。选聘优秀的专业人员，不管是档案整理或是实地施工监督，必然要明确职责，确保能够井然有序地进行下去。开展管理活动的过程中，务必要公正、公平地对待，不可以做任何特殊之事，不可以为任何人开后门。防微杜渐、防患于未然，比如关于经济签证、竣工申报表等，若没有责任人签名或单位盖章的话，务必要及时解决与改正。针对价格管理、预算评估而言，务必要进行专业、规范地审核与确认。从源头上来看，构建完整、有效的管理体系方可真正地规避管理混乱现象的发生，增强基础建设工程效率，增强管理质量，构建完整、有效的现场管理秩序是重中之重。(3)对设计院、施工单位、监理部门进行统筹管理，促进油田基础建设工程管理的稳定运行在油田基础建设工程管理的过程中，设计属于一个非常重要的过程，确保其工作能够有序开展，务必要进行设计研究与完善，构建和具体状况相符的科学设计图。并且，高水平的设计是建设工程管理的一个重要保障，完整的设计方案对项目的运行与管理发挥着完善功能，针对油田基础建设工程管理的优化来说，必然要凸显其重要性；对于施工部门来说，在开展油田基础建设的过程中，其属于重要的执行方，针对现场秩序的管理、项目的进度、现场安全等发挥着极其重要的作用；监理机构针对油田基础建设工程管理而言，能够对各个环节及流程的监督发挥着关键性的价值。项目的质量代表着项目的生命，细致的态度、完整的方法则是确保监理达标的基础，务必要认真做到“三控、二管、一协调”，针对基础建设工程的进度、质量、投资给予严密的监管，针对项目合约与项目信息务必要做到完整、有效地管理，并且对于监理期间的各个关系协调来说，也要进一步地优化。所以，设计院、施工部门、监理机构的统筹管理则是增强油田基础建设工程管理的基础，这三个部门务必要安守本分、释放自己的优势与价值，真正地促进油田基础建设工程管理的健康、稳定、安全发展。
4结语
在中国，油田基础建设工程管理制度的创建也有一段时间了，其内容丰富，也积累了不少经验，对于人员的设置与专业素养来说，也可以真正地满足工作的发展要求。不过也出现了因为个别素质差的职员而带来不良问题，只不过，随着制度的不断优化，此现象会逐渐好转，以此，方可推动油田基础建设工程质量的增强与优化。
作者:吕东洋 单位:大庆油田有限责任公司第三采油厂
摘要：高校建筑需要以时代的要求进行改造和修缮高校建筑需要以时代的要求进行改造和修缮，因此在进行建筑设施时，学校领导一般以选择招标的形式承包给校外建筑工程企业进行施工建筑工程企业进行施工，故而本文笔者通过阐述招标机制在建筑工程领域中的实时趋势，论述了在高校建设工程领域中实施招标机制机制，对规范做好高校建设工程管理活动具有重要的意义。
关键词：招投标招投标；高校建设；工程管理；作用意义
1前言
建设工程招标机制是在现有市场经济的条件下建设工程招标机制是在现有市场经济的条件下，通过组织竞争性的招标措施产生工程承包的交易方式织竞争性的招标措施产生工程承包的交易方式，是我国建设市场走向完善化市场走向完善化、规范化的重要举措，也是我国建设市场实现从计划经济走向市场经济的必要途径从计划经济走向市场经济的必要途径。高校因为建设时间长长，随着市场经济发展的变化，学校专业也在发生变化，因此对教学设施要求越来越高对教学设施要求越来越高，高校建筑施工比较频繁，很多高校选择招标方式选择招标方式，将工程承包给校外建筑企业，校外建筑企业具有丰富的经验有丰富的经验，能够做好成本控制、保障质量及保护相关干部职工职工、倡导廉政廉洁具有重要意义。
2加快形成市场定价为主导的价格机制加快形成市场定价为主导的价格机制，使高校建设工程造价与市场价格相符
建设工程招标已成为现在社会工程建设发展的一大趋势势，在高校建设工程方面实行招标机制常见的步骤是招标方在有关部门的监督下在有关部门的监督下，按照法律规定和自己的要求选择复合条件的投标方参加招标活动条件的投标方参加招标活动，投标方将自己的简介和投标价格秘密呈送给招标方格秘密呈送给招标方，增加投标人之间的竞争，实施“公平、公正正、公开”的竞争投标方式，招标方在收到的投标意向中选择自己认为最佳投标方自己认为最佳投标方，最后签订协议。这样的过程选择出来的投标价格有可能会低于预定成本的投标价格有可能会低于预定成本，对减少高校资金投入，提高工程效益具有重要的作用高工程效益具有重要的作用，并且将工程承包给企业，能够简化后续工作等化后续工作等。
3有利于招投标双方相互更好地选择有利于招投标双方相互更好地选择，进而更好地控制高校建设工程造价
在市场中在市场中，投标方和招标方之间存在着利益关系，如果实行一对一谈判的方式确定投标价格行一对一谈判的方式确定投标价格，一般会使价格高于市场价格价格，高校建设工程在此方面会增加成本投入，如果实行相互竞标的方式竞标的方式，增加投标者数量，这样既可以增加投标者之间的竞争力竞争力，也能够相应的压低高校建设成本，并且在此过程中，高校招标方与投标方能够在市场的条件找到交易平衡点高校招标方与投标方能够在市场的条件找到交易平衡点，增加交易达成效率加交易达成效率。并且招标方在选择投标方式，可以遵从择优选择原则优选择原则，就是选择投标报价较低，建设速度快，建筑成品质量有保证质量有保证，企业的资质优良，有先进的管理水平和较多的成功案例为依托的投标方功案例为依托的投标方，为合理控制建设工程质量和造价铺垫基础垫基础。
4有效降低社会的平均劳动力消耗水平有效降低社会的平均劳动力消耗水平，促使高校建设工程投资成本得到合理有效控制
在建筑行业中在建筑行业中，在投标者的企业中，个别劳动力消耗水平也各有不同也各有不同，在投标过程中，具有优势个别劳动消耗水平的投标者所在的组织更容易中标标者所在的组织更容易中标，这样对优化配置社会生产力资源具有重要的意义源具有重要的意义，也能从侧面提高投标者企业的管理水平和技术水平和技术水平。并且通过招标，淘汰很多工作效益差的投标者，现在市场经济竞争激烈现在市场经济竞争激烈，因此每个投标者应该采取措施降低自己企业中个别劳动力消耗水平自己企业中个别劳动力消耗水平，最大程度上降低成本，进而全面地带动降低社会平均劳动力的消耗水平全面地带动降低社会平均劳动力的消耗水平。
5有利于减少交易环节过程产生的费用有利于减少交易环节过程产生的费用，进而降低高校建设工程造价
经过多年发展经过多年发展，我国工程招标活动已经趋于规范化、制度化化。我国高校建设工程招标活动中，从招标到定标的各个环节都已经制定了相应的法律规范节都已经制定了相应的法律规范，在此环境中，投标者和招标者确定一个时间和地点进行投标活动者确定一个时间和地点进行投标活动，经过专业人士评价和权估以后权估以后，结合群体决策定标意见，确定中标者。这个过程必然可以接受多个环节不必要的费用投入然可以接受多个环节不必要的费用投入，最直观表现为降低高校建筑工程造价高校建筑工程造价。
6有利于规范高校建设工程价格行为有利于规范高校建设工程价格行为，贯彻“公平、公正公正、公开”的市场竞争原则
现在现在，我国对建设工程招标活动是要专业的管理机构，并且有各类高素质专家坐镇且有各类高素质专家坐镇，建立的评价支持系统只能够支持高素质专家登录进入进行评价活动高素质专家登录进入进行评价活动，组织招标活动必须遵循国家制定的相关法律法规国家制定的相关法律法规，走司法程序道路。在进行某一项招标活动时招标活动时，有专家参与评估和决策活动，避免造成投标价格虚高虚高，产生恶劣竞争现象，也避免出现腐败寻思舞弊等不法行为为，尽可能的使招标活动变得更加透明和规范，确保招标活动达到公正达到公正、公平、公开的原则。
7有利于预防高校建设项目腐败有利于预防高校建设项目腐败，对倡导廉政廉洁具有积极深刻的意义
但实际建筑工程投标过程中但实际建筑工程投标过程中，因为人为操作空间较大和招标程序不够规范招标程序不够规范，使得腐败现象层出不穷，现在高校建设工程项目招标工作逐渐程序化和制度化程项目招标工作逐渐程序化和制度化，受到相关职权职能部门人员的干扰作用较小门人员的干扰作用较小，降低暗箱操作可能性，并且建筑工程中标单位为了维护自身品牌形象中标单位为了维护自身品牌形象，提高企业施工质量和保证企业可持续发展企业可持续发展，企业在建筑材料上不会出现偷工减料现象，并且在投标竞争中并且在投标竞争中，为提高企业自身的中标率，往往会压低投标价格标价格，降低企业获利空间，相关部门和个人获得的回扣就越来越少来越少，从侧面增加相关部门和人员暗箱操作的难度，也使得相关部门和人员降低贪欲相关部门和人员降低贪欲，推动我国落实廉政廉洁政策。
8结束语
综上所述综上所述，高校建设工程领域公司新招标政策需要重视专家评价系统建立专家评价系统建立，将招标活动做到公平、公正、公开和科学合理合理，选择投标价格与成本接近对于投标者企业，减少相关部门暗箱操作的可能性门暗箱操作的可能性，最终选择个人劳动力消耗水平较低的单位对高校建筑工程进行施工单位对高校建筑工程进行施工，招投标的成败是高校建设工程管理成功与否的重要标志程管理成功与否的重要标志，规范做好招投标工作对高校建设工程管理工作具有十分重要的现实指导意义设工程管理工作具有十分重要的现实指导意义。
作者:程雨虹 单位:中铁建工集团青岛工程有限公司
