摘要：一、背景与问题为贯彻落实党的十八大做出的战略部署,加快建设社会主义国家,更好地适应国家改革发展的新形势,推进国家治理体系和治理能力现代化,中国共以组织村民学法守法;制度缺乏系统性,＂钻空子＂现象普遍;熟人社会的惯性做法,差序格局的固化思维;普法宣传不到位,法治思维难以嵌入传统乡村文化。

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