摘要：改革开放以来，农村经济取得了举世瞩目的成就，但在经济快速增长的同时。经济发展与社会发展的问题尚未得到有效解决，农村社会保障水平低、社会援助体系履盖面小、义务教育和公共卫生等公共服务相对滞后。使“三农”问题由单纯的经济问题演变成经济和社会问题。而增加农村公共产品的供给是解决“三农”问题的有效手段之一。当前，农村公共产品供给的普遍短缺，不仅不利于农业和农村经济的稳定发展，而且也制约了农民收入的增加．迫切需要全社会乃至政府给予更多的关注并提出有效的解决对策。

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