摘要：城市基层治理是国家治理的基础板块，衡量国家治理能力的一个重要指标即是城市基层政府治理质量的高低。当前我国城市基层治理生态存在一定程度的恶化趋势，其根源在于社会的“三高”转型和国家的自身转型的共时性叠加效应。修复城市基层治理生态，需要政府通过实施包容性治理有效应对“三高”社会的治理生态，通过服务型治理、整体性治理和法治型治理，有效克服国家自身转型中的政府公司化倾向、政府碎片化困境和政府维稳化弊病。

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