地方立法研究杂志 CSSCI南大期刊

论香港特别行政区立法权的性质与特征

作者：姚魏 刊期：2017年第05期

香港特别行政区(以下简称'香港特区')立法权的性质与特征,是香港立法体制研究中的基础与核心问题,以往学界没有重视它,走进了一些认识误区,当前需要加强研究并消除有关误解。经研究,可获得如下结论:一是香港特区立法权属于地方立法权,虽然它的立法权限很大,但不享有主权权力,与联邦制国家的成员单位的立法权性质有根本差异;二是香港特区立法权大...

香港特别行政区立法会提案权研究——从提案权的行使看香港行政与立法的关系

作者：付婧 刊期：2017年第05期

在《中华人民共和国香港特别行政区基本法》框架下,'立法会有票无权,政府有权无票'。这里的'无权'主要是指立法会没有提案权。《基本法》第74条规定立法会议员不得提出涉及公共开支、政治体制、政府运作或政府政策的法案。同时,《立法会议事规则》第57条又对议员提出修正案的权力做出限制。尽管有此双重限制,立法会仍然发展出较为成熟且独立不受...

论香港《基本法》解释机制的协调——基于全国人大常委会五次释法的经验

作者：孙莹; 刘溟溟 刊期：2017年第05期

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》能否在法治框架下得以顺畅实施,与《基本法》的解释机制密不可分。《基本法》规定全国人大常委会拥有其解释权,并由全国人大常委会授权香港法院在审理案件时的解释权。'一国两制'下香港按照《基本法》的规定继续采用普通法,其法律制度与社会主义传统的中国法制在历史沿革及适用上的区别较明显,因此,两种...

法政策学视角下“河长制”的立法与实践——以《江门市潭江流域水质保护条例》为例

作者：王继远; 伍青萍 刊期：2017年第05期

全面推行'河长制'始于政策驱动。从法政策学视角考虑,'河长制'的推行需要考虑法律与政策的双重因素。'河长制'的立法,应该厘清环境政策与环境法律这两大制度工具系统之间的'边界',在法律的效能上要处理好制度与程序、权利和救济、义务与责任的关系。以潭江流域治理为例,在进行'河长制'的制度顶层设计时,需要考虑'河长制'实施的可行性、运行程序...

农村集体建设用地使用权流转的地方立法问题研究——以《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》为例

作者：李文静 刊期：2017年第05期

农村集体建设用地使用权流转是我国农村的重要内容,也是保障农民基本权利尤其是经济权利的重要方式。广东省早在2005年就颁行了《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》,扩大了农村集体建设用地使用权的主体,确立了农村集体建设用地使用权流转的范围和方式,细化了农村集体建设用地使用权流转的条件和程序,为中央立法提供了有益的经验。但是在...

岭南中药材保护立法的疑难、理论及实践

作者：安雪梅; 李琼 刊期：2017年第05期

新近出台的《广东省岭南中药材保护条例》率先在全国对中药材进行了立法保护,首创性地推出了符合广东地方实际且颇具岭南特色的一系列制度,可谓地方推进科学立法、民主立法、精细立法的一次生动有益的实践。然而,法规的制定过程却充满了诸多疑难和障碍,例如,人大如何主导立法?在缺乏上位法的情况下如何立法?立法需求众多如何调整?如何突出重点做...

制度化与法治化:公众立法参与的必然跃迁——以十份立法参与制度文本为基础

作者：石东坡; 王剑 刊期：2017年第05期

着眼于以积极立法加强管治,提高立法动员能力、克服法规实施阻力、追求地方立法特色,地方立法中的公众参与实践探索发挥了一定作用。公众立法参与的机制化、制度化得以开启、巩固和发展。这表明我国公众立法参与已处于由制度化向法治化的发展阶段,而另一方面,这一质效提升的跃迁过程不是自发的,而是能动的、实践着的。由此,认真检视和提取既有立...

蜿蜒前行的科学:立法与公共政策的制定

作者：查尔斯·E.林德布洛姆; 刘诚; 冯仕贤 刊期：2017年第05期

以往研究认为决策者会采取建构方法来进行立法和政策制定,决策者在立法和公共政策制定过程中,首先会对所有价值与目标进行排序;随后会考虑每一个相关因素并分析所有可行的政策方案;最后他们会选择最能满足上述价值与目标的立法和公共政策。但林德布洛姆指出,立法和政策制定不是以最小代价,追求最大收益的理性建构过程,而是一个连续的、影响有限...

新形势下中国海外侨胞权益保护立法探讨——“中国海外侨胞权益保护立法的理论与实践”学术论坛综述

作者：庄瑞银 刊期：2017年第05期

近日在广州举行了'中国海外侨胞权益保护立法的理论与实践'学术论坛。在认识侨务资源助力国家发展的战略意义、加强侨务工作法治建设和准确研判立法重难点基础上,与会人员紧扣主题,集中讨论了'侨胞资源与海外侨胞立法战略''侨胞与公民、居民视阈下的海外侨胞权利配置'以及'从法律体系化看海外侨胞权益界定模式'等议题。本文梳理和概述了该学术论...

《地方立法研究》稿约与2018年征订启事

刊期：2017年第05期

举办立法岭南讲堂 分享立法工作经验

刊期：2017年第05期