摘要：地方政府的财政收入是由税收收入和非税收入组成的，在非税收入中土地出让金收入又占了大部分。土地出让收入占地方财政收入比重的不断提高极易造成地方政府扩大出售土地换取收入的短期行为。对此，可考虑如下政策措施： 积极培植和关注新的经济税收增长点，提高税收在财政收入中的比重 应积极推动产业结构调整，逐步扩大、寻找和培育新的税源。加大对二、三产业的扶持力度。在淘汰落后产能的同时支持和帮助重点税源企业进行设备更新和技术改造，进行转型升级，确保主体税源稳定增长，摆脱地方财政收入对政府性基金特别是土地出让金的依赖，逐步降低非税收入的比重，建立可持续、和谐的经济发展环境。

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