摘要：公共预算是以满足社会公共需要为主旨的政府预算,法定性、完整性、公共性、透明性和绩效性是公共预算的基本特征。公共财政是国家治理的重要构成部分,而公共预算又是公共财政的基础。公共预算通过预算导向机制、预算审批机制、预算公开机制、预算问责机制和预算容错机制等一系列机制形成公共财政的国家治理能力。对于构建国家治理现代化目标下的公共预算制度,本文提出了三条优化路径：一是提升财政法治化水平,优化公共预算环境;二是建立核心预算机构,优化预算权力配置;三是健全和完善公共预算机制。

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