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城市更新背景下城市设计对规划权博弈影响研究

作者:黄玫 中华人民共和国自然资源部; 清华大学
城市更新   规划权   博弈   城市设计  

摘要:经过改革开放40年的快速发展,我国城镇化水平迅速提高,一些一二线城市完成了基本建设,城市发展也逐步由高速转向高质量,由增量转向减量,城市更新取代新建成为这些城市的建设新模式。这就要求城市更新中采用城市设计的手法,基于现状与愿景,引入多方参与,充分博弈,达成共赢。规划权博弈在规划制订和实施阶段始终存在,在原有体系中,规划的科学性是最重要的要素,但随着社会经济发展和对城市美学的注重,城市设计成为现阶段逐步被重视的要素。除了住房城乡建设部印发的《城市设计管理办法》,各地也逐步出台一些办法规章,对城市设计介入城市规划进行了规定。在介入过程中,规划权实施过程中的博弈将产生哪些变化,城市设计的理念如何在博弈中得以体现,本文将着力探讨此问题。

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