摘要：针对我国应对全球气候变化的战略以及国家2020年CO2减排目标,从体制、法规、经济、规划、管理和理念等角度出发,明确导致城市客运能耗快速上升的主要因素,围绕如何提高城市客运能源使用效率这一问题进行系统分析。以构建"公共交通+非机动交通"为主体的高效低碳城市客运体系为目标,分析城市客运节能存在的主要问题与政策障碍,在借鉴国际成功经验的基础上,提出提升节能理念、优化城市形态、深化体制改革、开展公交优先行动、引导小汽车合理使用和创建节能体系六个方面的政策建议。

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