摘要：城市权利的提出有双重背景:一是传统的"公民权利"在市民生活中的现实化和具体化;二是城市社会空间下的非正义问题凸显,市民生存的合法性亟需巩固。城市权利意味着市民有权获得适当的生活环境和生活资料,获得城市的生存发展机会,参与城市建设和管理。其内容广泛存在于法律条文、行政许可和命令、社会运动的目标、行动者关系中;其性质在于去除阶级差异,促进全体市民的平等;其基础在于地域特点和地方自治。城市权利的实践面临一系列挑战,一是人口大规模流动、集聚时代的全球城市权利的建构;二是城市社会运动的开展考验着公共安全秩序;三是平等多元的权利诉求表达要求城市治理模式走向联合。

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