摘要：作为世界上最大的发展中国家和新兴市场国家的首都,与世界上所有的大城市在快速成长的阶段一样,北京一方面在经济增长、城市生活质量提高和基础设施建设等方面取得了出色的成绩,同时,也面临着复杂的人口膨胀、交通拥堵、环境污染、住房紧缺以及社会管理等问题的挑战。目前,北京已进入一个新的发展阶段,文化创新和科技创新的双轮驱动使城市化进程由数量型向质量型转变,北京市委提出了建设世界城市的口号,并在＂十二五＂规划中明确提出了两个率先的具体目标。因此,破解城乡结合部难题成为在更高水平上引导首都城市发展的战略任务,同时也是维护首都安全稳定的政治任务。

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