摘要：近些年，公共危机频发，其内容和程度也不断变化，给公共部门管理带来了严峻的挑战。在危机发生后，事态的突发性、紧急性和严峻性要求领导者在这种非常态情境下，迅速准确地做出决策。而领导者的决策水平将直接影响到决策方案的合理性和有效性，在决策过程中出现任何一点问题都将造成不可预计的后果，领导者对此负有领导责任。如果没有领导权威进行控制与协调，会大大加重混乱状态。

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