摘要：一、当前农商银行股权管理中存在的问题（一）股权管理分散,股东未能有效发挥作用。根据对锡林郭勒盟辖内某农商银行的股权结构分析。自然人股东平均股本14.5万元,法人股股东平均股本263.6万元。因此,虽然机构按照组建农商银行的要求建立了＂三会一层＂制度,但由于股权分散导致股东会的先天缺陷,使得金融机构法人治理难以完善,决策、执行、监督相制衡机制成为一纸空谈。（二）股权结构的改变导致偏离＂三农＂倾向。

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