摘要：我国是自然灾害和事故灾难最为严重的国家之一，灾害种类多。地域分布广，发生频率高。有关数据表明，近三百年来全球死伤10万人以上灾难一共发生了50起，其中有26起发生在中国。当代社会发展有新的特点和规律，社会秩序更加稳定，但一些人的心理比较脆弱；财富更加集中，但人口密度也更大。一旦发生事故，各种损失将加大,风险的耦合程度更强。为了适应这样的特点和规律，需要有更为科学、更为现代、更为精细的应急处置手段和方式。

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