摘要：国家能力和国家权力是两个不同的概念。中国国家能力不足是一个历史现象，已成为我国法治进程中的最大障碍。强大的国家能力是维护社会秩序稳定和推进法治进程的必要保证。中国的法治进程必须加强国家的主导，提升国家能力。中国必须选择在约束国家权力的同时提升国家能力的法治之路。
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