摘要：乡镇卫生院体制改革，首先必须转变县卫生局职能，从办卫生到管卫生，对乡镇卫生院主要是任命院长，制订和考核年度医疗卫生工作目标，其它权力下放。乡镇卫生院内部改革主要是明确产权关系，健全法人权利，完善监督制约机制，让职工成为单位主人。结果：乡镇卫生院成为国家和职工共同所有的股份合作制实体。在完成国家赋予的公共卫生工作的同时，发展基层医疗服务。职工推选院委会，作为经营管理者；确定监事会，监督院委会工作。从而确保国有资产保值、增值，乡镇卫生院不断发展。

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