摘要：以乡镇企业为主体的"老苏南模式"使一大批小城镇通过快速推进工业化成为全国"明星小镇"。然而随着我国经济进入创新、绿色发展的新时期,部分苏南工业小城镇的传统发展路径难以为继,亟待转型以适应新的发展条件。文章以常州市武进区横林镇为例,剖析其面临的低端工业化与低质城镇化相互制约的现实困境,结合国家新型城镇化对小城镇的发展要求及区域转型趋势,以"打造创新引领的专业特色小镇"为发展目标,并提出相应的发展策略,应对人才不足的创新核心困境,以期为促进同类小城镇在创新发展时期的转型升级提供一定借鉴。

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