摘要：农用地流转的演进,与农村基本经营制度的确立和完善、农业生产力发展、经济社会发展密切相关。新中国成立以来,农地经营制度经历了时期的“私地私营”、“公地公营”和集体所有家庭承包经营三个时期。纵观第三个时期,浙江土地流转大体经历了四个阶段:第一阶段,1978-1987年,农村土地确立了家庭联产承包制度,以小范围零散化为特征的流转启动阶段;第二阶段,1988-1997年,浙江农村经济呈快速发展,以粮食规模经营和“两田制”为特征的流转起伏阶段;第三阶段:1998-2008年,在发展效益农业和高效生态农业的基础上,以效益诱致和政策激励并进为特征的流转加速阶段;第四阶段:2009年至今,在扶持“三农”政策力度继续加大基础上,以农地承包经营权权能完善和机制创新为特征的流转稳步发展阶段。

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