摘要：引言 自然灾害等公共突发事件均具有不可预见的时间紧迫性、规模和影响程度大等特征，不以人的意志为转移。加之我国又是一个自然灾害频发的国家．如何建立健全一套科学的公共危机管理机制，把灾害损失减少到最低限度．是我国政府迫切要解决好的现实问题。

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