摘要：创新驱动是一个系统性的变革,它需要科技创新与体制机制创新双轮驱动来构建,要求政府应该明确自身的角色定位,发挥服务者、引导者、推动者的职能。通过对国内重点城市政府角色的定位分析,针对当前淮安市科技创新中政府的角色迷失,提出强化政府的规划引领,发挥市场的主要作用;发挥龙头企业引领作用,提高创新载体综合能力;加深产学研融合,推进产业技术协同创新的三个角色行为。

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